全市组织工作会议上发言[推荐阅读]

第一篇：全市组织工作会议上发言

失败是什么?没有什么，只是更走近成功一步;成功是什么?就是走过了所有通向失败的路，只剩下一条路，那就是成功的路。那么，今天小编为大家带来的是关于会议发言稿的范文，希望对大家有所帮助!

【会议发言稿范文】一

这次会议的任务是，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实全国、全省组织工作会议精神，部署当前和今后一个时期的工作任务。

党的十八大以来，全市各级党组织认真履行管党治党政治责任，扎实做好强队伍、建阵地、聚人才、促发展等工作，推动党的建设和组织工作有了新气象新作为。有5个方面值得肯定：一是“两个维护”更加坚定。我们持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，高标准开展党内主题教育，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”已经成为全市上下的一致行动。二是干部队伍更加过硬。我们在全省率先出台运用三项机制选拔任用干部《实施细则》，推行干部选拔任用全过程纪实制度，重拳整治超职数配备干部等问题，把好干部标准落到了实处。三是基层组织更加坚强。我们探索推行“党建+脱贫+三变改革”和“党性体检”等新模式，实施党组织书记抓党建述职评议考核，圆满完成村两委换届，被中组部确定为全国城市基层党建工作示范市。四是人才结构更加优化。我们大力实施“__”和“_之光”基层人才培养计划，成功举办“丝绸之路青年学者论坛”，全市人才队伍总量和结构实现优化提升。五是政治生态更加清明。我们出台了推进全面从严治党《若干措施》、落实中央八项规定精神的《具体要求》和“马上就办、办就办好”《若干规定》等文件，寸步不让纠“四风”、改作风，扎实开展“以案促改”，巩固了风清气正的政治生态。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委坚强领导的结果，是各级党组织和广大党员干部团结奋斗的结果，也饱含着组工干部的心血与汗水。这里，我代表市委向大家表示衷心感谢!

但我们也要清醒地认识到，对照新时代党的建设总要求，我们工作中还存在不少短板。比如，一些党组织和党员干部政治站位不高，在增强“四个意识”、做到“两个维护”上与中央和省委要求还有不少差距。又如，一些基层党组织政治功能不够强，服务功能不健全，发挥领导作用不够坚强有力，落实意识形态工作责任制不到位，虚化、弱化、边缘化问题尚未彻底解决，全市还有166个软弱涣散村级党组织。再如，一些地方执纪不严，“四风”问题有所反弹，工作不负责任，庸懒散漫虚现象还没有从根本上杜绝。还如，有的党组织书记管党治党意识不强，不愿、不会抓党建，业务工作和党的建设“两张皮”，选拔任用干部没有首先突出政治标准，党建工作质量有待进一步提高，等等。这些问题，有不少是省委巡视组指出的，影响党的团结力、凝聚力、战斗力，制约爬坡过坎、追赶超越。我们一定要结合推进巡视反馈意见整改，采取过硬措施加以解决。关于具体工作，今天下午，勒宇同志将作进一步安排，请大家切实抓好落实。这里，我先讲6点意见。

一、提高政治站位，准确把握中央和省委关于党的建设和组织工作的部署要求

7月3日，习近平总书记在全国组织工作会议上首次提出新时代党的组织路线，8月30日召开的全省组织工作会议对中央要求作了系统化、实践化的安排。我们要认真学习领会，切实把思想和行动统一到中央和省委决策部署上来。

一是深刻把握党的建设新的伟大工程的决定性作用。习近平总书记指出，伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。回望历史，我们党正是坚持自我革命、改革创新，才带领人民挽救和发展了中国;审视当下，我们党正是坚持党要管党、全面从严治党，才取得了历史性成就和历史性变革;面向未来，我们党还要面对“四大考验”、应对“四种危险”，只有把自身建设得更加坚强有力，才能始终立于不败之地。我们要深刻认识新时代党的建设重大意义，以更大决心和勇气把党的建设工作抓紧抓实。

二是系统把握新时代党的建设总要求的逻辑关系。新时代党的建设总要求中，“坚持和加强党的全面领导”是根本原则，“坚持党要管党、全面从严治党”是方针，“加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设”是主线，“把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”是目标，“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争”是总体布局。我们要系统把握其内在关联，协调推进、统筹发力，不断提高党的建设质量。

三是全面把握新时代党的组织路线的里程碑意义。11月26日，习近平总书记在十九届中央政治局第十次集体学习时，通过解读我国吏治历史，再次深刻阐释了新时代党的组织路线的精髓要义。我们要看到，新时代党的组织路线融汇了历史与现实、贯通了理论与实践、联结了治党与治国，构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的“组织篇”。它深化了我们党对马克思主义执政党建设规律的认识，具有重大的开创意义;它回答了新时代如何建设新的伟大工程的理论和实践问题，具有重大的指导意义;它根植于党持之以恒加强自身建设的实践热土，具有重大的实践意义。我们要学深悟透、融汇贯通，把这一科学路线践行好。

基于以上认识，当前和今后一个时期，全市各级践行新时代党的组织路线的总要求是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持和加强党的全面领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把政治标准作为选拔干部的首要标准，以提升组织力为重点加强组织体系建设，着力健全素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励五大体系，打造忠诚干净担当尽责的干部队伍，深入实施人才强市战略，切实发挥好党的组织优势，为加快建设富强人文健康新_提供坚强组织保证。

二、突出政治建设统领地位，确保把“两个维护”落细落实落具体

旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。我们要把党的政治建设摆在首位，充分发挥其“指南针”作用。

一是扭住政治纪律这个关键。政治是统帅，是灵魂。要深化认识习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的核心、军队统帅、人民领袖，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚决维护党中央定于一尊、一锤定音的绝对权威，深入贯彻关于加强和维护党中央集中统一领导的《若干规定》，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要深刻汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题教训，引导党员干部牢记业务之中有政治，谋事多想政治要求、行事多想政治规矩、办事多想政治影响、成事多想政治效果。

二是抓牢思想武装这个根本。大量的事实证明，对理想信念、人生价值的追求才会促使一个人不计个人荣辱、敢于担当任事、勇于赴汤蹈火、不会爱惜羽毛，才会有抑制不住的干事创业的冲动、激情和干劲，才会有“人生难得几回搏”的无私无畏。习近平新时代中国特色社会主义思想就是我们每名干部的价值追求和不懈动力。当前，要结合巡视反馈指出的理论武装方面的问题，坚决落实“学懂、弄通、做实”和“抓首要、大学习、促发展”要求。要围绕解决“学习不够深入”的问题，创新思路、丰富载体，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引向纵深。要围绕解决“理解不系统”的问题，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，引导党员干部筑牢初心、勇担使命。要围绕解决“学用结合不紧密”的问题，把马栏、渭北革命根据地、安吴青训班、爷台山等红色资源转化为教育资源，把8.6代液晶面板、雷丁秦星新能源汽车等项目和奥体中心、市民文化中心、袁家村等拓展为教育课堂，促使党员干部学思践悟、知行合一。

三是用好组织生活这个抓手。严肃党内政治生活是党的政治建设的重要任务。要学好党章党规党纪这一必修课，把学践党章纳入党内政治生活，严明党的“六大纪律”，引导党员干部维护党章权威、强化规矩意识、守住纪律底线。要发扬党内政治生活这一好传统，创新“三会一课”、主题党日活动等制度，用好批评和自我批评武器，让党员干部在党内政治生活的“熔炉”中百炼成钢。要立起健康政治文化这一风向标，大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，彻底肃清魏民洲、冯新柱等恶劣影响，以钱引安严重违纪违法案为深刻教训，倡导亲清新型政商关系，做到明大德、守公德、严私德。

三、以提升组织力为重点，全面加强党的组织体系建设

党的力量来自组织，组织能使力量倍增。我们要牢记“正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证”，以提升组织力为重点、突出政治功能，下功夫建好组织体系，努力把各级党组织打造成坚强战斗堡垒。

一是高标准夯实基层基础。“欲筑室者，先治其基。”要抓组建促覆盖，围绕富民强基推进农村党建，围绕治理创新推进城市党建，围绕释放活力推进国企党建，围绕立德树人推进学校党建，围绕提升效能推进机关党建，围绕融合发展推进“两新”组织党建，切实消除党建空白点。要抓规范促提升，认真贯彻党支部《工作条例》和农村基层组织《工作条例》，强力整治软弱涣散党组织，不断扩大先进支部增量、提升中间支部质量、减少落后支部存量。要抓载体促创新，创设零距离服务、岗位竞赛等日常载体提升带动力，创设交叉学习、挂职锻炼等交流载体提升互动力，创设网上党支部、手机APP等“互联网+”载体提升影响力，努力推出更多像“党性体检”那样的党建工作品牌。

二是高质量发展党员队伍。重点是严格落实“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求。入口把关上要强化基层党委和组织部门审查把关，将目光更多投向一线工人、青年农民、知识分子等，从源头上保障党员发展质量。教育管理上要打造集承诺、践诺、积分、评议为一体的监督管理体系，稳妥有序解决流动党员、口袋党员、脱线党员等问题。激励帮扶上要完善党内关怀激励机制和帮扶困难党员长效机制，畅通党员参与党内事务、监督党组织的渠道，大力宣传先进党员事迹，让党员有权利、有荣誉、有温暖。

三是高水平推进基层治理。要服务大局，聚焦落实“五个扎实”要求和“五新”战略任务、推进乡村振兴、打造全省“三个经济”先行区等重点工作，认真落实组织领航、党员示范、干部包抓等措施，充分发挥基层党组织引领发展的作用。要健全机制，完善党组织领导下的居民自治机制、民主协商机制、群团带动机制和社会参与机制，深入推进扫黑除恶专项斗争，以“村规民约”为抓手深化基层法治建设，以有事好商量构筑起命运共同体。要精准服务，全面落实干部坐班、上门服务、帮办代办等制度，倾情倾智为群众办实事做好事解难事，真正让基层党组织更好地为人民服务。

四、围绕忠诚干净担当尽责，着力打造高素质专业化干部队伍

“为政之要，莫先于用人。”我们要坚持党管干部原则，严把德才标准、坚持公正用人、拓宽用人视野、激励干部积极性，打好育、选、管、用“组合拳”，切实把好干部标准落到实处。

一是精准识人。古人说“识人识面不识心”“试玉要烧三日满，辨材须待七年期。”察人识人历来不易，但正因不易我们才更要做好。习近平总书记强调：“治本在得人，得人在审举，审举在核真”。因此，我们一方面，要经常性考察干部，健全完善与纪检监察、审计、信访、政法等部门组成的干部监督联系机制，探索运用第三方评价、大数据分析、媒体舆论观察等多种手段，系统掌握干部的德才状况。另一方面，要全方位了解干部，坚持从小事上看德、从难事上看能、从大事上看绩、从份外事上看勤，重点了解面对急难险重任务、处理复杂矛盾问题、应对重大风险考验时的表现，确保选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。

二是科学选用。核心是选什么样的人、从哪里选人、怎么用人的问题。要坚持德才兼备、以德为先。古人讲，“德薄而位尊，知小而谋大，力小而任重，鲜不及矣。”选人用人重德才，是古今中外治国理政的通则，区别只是德才的内涵不同而已。我们党历来强调德才兼备，并强调以德为先，德包括政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等，干部在这些方面都要过硬，最重要的是政治品德要过得硬。要突出政治标准、政治品德，“首关不过、余关莫论”，把那些当面一套背后一套、口头一套行动一套的“两面人”坚决挡在门外。就像习近平总书记讲的，“政治上有问题的人，能力越强、职位越高危害就越大。政治品德不过关，就要一票否决。”要坚持五湖四海、任人唯贤。习近平总书记指出：“人才难得，轻视不得，耽误不得。”我国古代既有文王渭水访贤、周公吐哺礼贤、刘备三顾茅庐求贤、萧何月下追韩信的美谈，也有冯唐易老、李广难封的悲叹。要从党和国家事业发展需要出发，以更高的站位、更宽的视野发现人才、使用人才、配置人才。立足_事业发展需要，我们要将选人渠道拓展到党政机关之外，不拘一格、唯才是用，广泛选拔国有企业、高等院校、科研院所等各个领域各条战线的优秀人才。要坚持事业为上、公道正派。正所谓公道自在人心。习近平总书记讲：“用人以公，方得贤才。”历史上那些盛世治世，都同注重立公道、举贤良相关。我们是为事业而用人的，不能凭领导者个人亲疏、个人好恶来取舍，也不能一味平衡照顾、论资排辈、降格以求。一个地方一个单位，如果群众公认的优秀干部长期被冷落、受排挤，一些投机钻营的人却缕缕得势、顺风顺水，那就肯定出了问题。要把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准，把干部干了什么事、干了多少事、干的事组织和群众认不认可作为选拔干部的根本依据，真正让好干部脱颖而出。

三是立体培养。各级党组织要按照缺什么、补什么的原则，不断加强干部知识更新、能力培训和实践锻炼。要聚焦肯干事加强信念教育，强化党章党规党纪教育，引导党员干部在精神上“补钙”、思想上“提神”、行动上“正身”。要聚焦会干事锤炼过硬本领，围绕动能转换、脱贫攻坚、生态环保等组织开展务实管用的专题培训，办好清华大学、西安交大等干部教育培训班，全方位提升干部能力水平。要聚焦干成事促进素质提升，选派干部赴中央、省上和发达地区挂职学习，到“吃劲”岗位经受锻炼。要正确理解高素质专业化的内涵，既注重培养熟悉管理、统揽全局的复合型干部，又突出培育知识层次高、专业素养强的专家型干部，确保干部队伍结构合理、又博又专。

四是从严监管。好干部是选出来的，更是管出来的。严管就是厚爱，是对干部真正负责。但严管不是把干部管死，不是把干部队伍搞成一潭死水、暮气沉沉，而是要激励干部增强干事创业的精气神。要紧盯关键，加强对“关键少数”以及重点部门、关键岗位干部的监督，加强对选人用人、审批监管、大宗采购、土地出让等重点领域的监督，加强对中秋、国庆、春节等关键节点的监督，确保管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。要强化约束，把监督范围由工作地向居住地拓展，由八小时内向八小时外延伸，督促党员干部自觉奔廉洁自律《准则》高线、守纪律处分《条例》底线，严格落实中央八项规定精神，主动接受各方面监督，习惯在“聚光灯”下工作生活。要鼓励激励，认真贯彻中央关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的《意见》，用足用活用好三项机制，把考核结果与提拔任用、奖优惩劣挂钩，让大家懂得真干假干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样。“洗碗越多摔碗的几率就越大”，要在强化责任约束的同时，鼓励创新、宽容失败。需要强调的是，现在“痕迹管理”比较普遍，当然一定的“留痕”是必要的，但不能重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”，否则只会助长了形式主义、官僚主义。要以整治“文山会海”为抓手，严格控制开展监督检查的总量和频次，真正把干部从一些无谓的事务中解脱出来。

年轻干部是党的事业薪火相传的中坚力量，是建设富强人文健康新_的重要保证，必须摆在干部工作更加重要的位置来谋划和加强。各级各部门要深入贯彻中央关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的《意见》，努力造就一支堪当大任、能挑重担的年轻干部队伍。要强化政治引领，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想固本培元，用焦裕禄、孔繁森、杨善洲等先进人物事迹浸润心灵，引导他们系好为官从政的第一粒“扣子”。要强化实践磨炼，以“育苗蹲苗”工程为抓手，选派有潜力的优秀年轻干部在脱贫攻坚、治污降霾等关键岗位历练成长，让他们多接几次“烫手山芋”、多当几回“热锅上的蚂蚁”，通过实践锻造过硬肩膀、砺炼胆略胆识。要强化资源统筹，探索建立市管后备干部和优秀人才两个资源库，加快储备一批层次高、素质好、有发展潜力的年轻干部。当然，年轻干部进了干部库并不等于进了保险箱，要加强跟踪、动态更新，及时把表现平平、反响较差的调整出去。要强化科学使用，辩证把握年轻干部使用快与慢的关系，主动为年轻干部搭台子、压担子，对有培养前途的要大胆使用，坚决打破隐性台阶。同时，要统筹做好妇女干部、少数民族干部、党外干部和老干部工作，确保干部队伍生机盎然。

五、深入实施人才强市战略，为爬坡过坎追赶超越聚集优秀人才

“济济多士，乃成大业。”我们要发扬秦人的尚贤纳士之风，把党内和党外、市内和市外等各方面优秀人才吸引过来、凝聚起来，做到聚天下英才而用之。

一是外引内挖聚人才。一方面，要向内深挖人才，在招商引资、改革创新一线深挖人才。特别是我市高校和科研院所众多，人才潜力巨大，要加快设立人才开发基金，健全完善配套政策，下功夫“虹吸效应”和“孔雀东南飞”现象。另一方面，要积极外引人才，深入实施“千人计划”，继续承办好“丝绸之路青年学者论坛”，打好“一带一路”第一驿站、关中平原城市群核心板块、大西安重要组成部分等区位牌，着力引进现代金融、项目运作、城市管理、国际贸易等领域的优秀人才。

二是创新机制用人才。要优化人才结构，坚持党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才“三支队伍”齐抓，推广政企产学研为一体的协同育人方式，根据不同对象的素养、潜力、职业等特征确定培养目标和重点，确保人尽其才。要指引人才流动，加快构建人才多向合理流动的绿色通道，打破户籍、身份、学历、人事关系等各种阻碍，鼓励引导人才向基层一线流动，促进城乡、区域、行业和不同所有制之间人才协调发展。要改进人才管理，建立人才管理服务权利清单和责任清单，引导科研专家、高校人才深入重大工程、产业园区和企业开展技术攻关，为各类人才大展其长提供广阔舞台。

三是优化服务留人才。吸引人才不是一锤子买卖，不但要引得进，还要留得住。要用真挚感情留人，深入开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动，大力宣传梁增基等先进典型，激励广大知识分子的爱国之情、报国之志。要用丰厚报酬留人，健全股权期权、荣誉表彰等激励办法，完善市级科学技术、研究贡献等奖励机制，让优秀人才既有成就感、又有获得感。要用优质服务留人，解决好各类人才子女就学、配偶就业、老人就医等方面的现实问题，让各类在咸人才打消后顾之忧，放开手脚大干事业。

六、认真履行管党治党政治责任，奋力开创新时代党的建设和组织工作新局面

党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。我们要坚持党要管党、全面从严治党，把加强和改善党的领导贯穿组织工作全过程，努力把党的建设新的伟大工程在_不断推向深入。

一是夯实主体责任。各级党组织要扛起主责、抓好主业、当好主角，把党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进。党组织书记要当好第一责任人，坚持重大问题亲自研究、重点工作亲自推进、重要事项亲自督办。班子成员要履行好“一岗双责”，抓好分管领域的党建工作，推动党建任务落地生效。要研究提高抓党建主体责任落实情况在年度考核中的权重，真正让主体责任记在心上、抓在手上、落实在行动上。需要强调的是，市县机构改革即将启动，要扎实做好稳思想、稳预期、稳人心的工作，确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。

二是建强组工队伍。打铁必须自身硬。各级组织部门要全面加强自身建设，做讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门。广大组工干部要旗帜鲜明讲政治，说话突出政治站位、办事体现政治担当、做人严守政治品格。要坚持公正用人，公在公心、公在事业、公在风气，交往有原则、接触有底线、工作有纪律，坚决杜绝选人用人上的不正之风，使干部有全身谋事之心而无侧身谋人之虞。要深入研究解决新情况新问题，努力成为组织工作的行家里手，以实际行动树立并维护好组织部门良好形象。

三是有力有序推进。要坚持思想建设和制度建设相统一，通过思想建党解决理想信念和价值追求问题，通过制度治党解决行为规范、约束监督等问题，有效规范党员干部行为。要坚持目标导向与问题导向相统一，明确难题的途径和方法，努力使党的建设和组织工作实实在在、成效显著。

同志们，疾风劲正当扬帆，弄潮儿勇立潮头。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，攻坚克难、锐意进取，奋力推动全市党的建设和组织工作再上新台阶，为谱写新时代_爬坡过坎、追赶超越新篇章提供坚强组织保证!

【会议发言稿范文】二

今天上午，岳_就党建和组织工作作了讲话，政治性、思想性、指导性很强，我们要认真贯彻落实。下午，继续召开全市组织工作会议，部署组织工作。同时套开全市抓党建促脱贫攻坚工作推进会。刚才，10家单位的同志作了交流发言，还有14家书面交流单位，各有特色，值得借鉴。下面，围绕会议主题，我再讲4点意见。

一、充分领会新思想新要求

全国全省组织工作会议，是在党的事业全面进入新时代、开启新征程的背景下召开的十分重要的会议，我们在全国全省组织工作会议召开以后，经过了学习、消化、理解、贯彻、形成思路、推进落实的过程。今天召开全市组织工作会议，就是针对我们这一段时间的贯彻，结合_实际，进一步推进全国全省组织工作会议精神的贯彻和落实，特别是习近平总书记的重要讲话，紧紧围绕新时代党的组织路线为党的政治路线服务，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，深刻总结了党的十八大以来党的建设和组织工作取得的实践成果、理论成果，深刻阐述了新时代党的组织路线的科学内涵、实践要求，深刻指明了新时代党的建设和组织工作的方向目标、重大任务。我们必须要学习领会，坚决贯彻落实。

一要深刻领会习近平总书记党的建设和组织工作重要思想。这次全国组织工作会上，习近平总书记用“八个坚持”总结了党的十八大以来党的建设和组织工作的经验。这些重要思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为推进新时代党的建设新的伟大工程提供了重要遵循。我们要在深刻领会、把握要义、融汇贯通上下功夫，并作为我们工作的基本原则、努力方向和根本要求，在实践中长期坚持、认真落实。

二要深刻领会新时代党的组织路线。习近平总书记明确提出了新时代党的组织路线，是全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。这一重要论述，在我们党的历史上是第一次，是对马克思主义党建学说的开创性贡献，是党的建设和组织工作必须贯彻的“纲”和“本”，具有里程碑意义。贯彻落实好会议精神，必须深入领会、牢牢坚持、认真践行新时代党的组织路线，深刻认识新时代组织路线是理论的也是实践的，切实在推进党的建设新的伟大工程、落实全面从严治党的实践中贯彻落实好。

三要深刻领会组织体系建设这个重点。习近平总书记指出，必须更加注重党的组织体系建设，把党员组织起来，把人才凝聚起来，把群众动员起来;要树立大抓基层的鲜明导向，以提升组织力为重点，突出政治功能，推动基层建设全面进步、全面过硬，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。习近平总书记的重要论述，突出了基层党组织应有的政治属性、政治功能和政治责任，明确了严密党的组织体系、加强党的各级组织建设的具体要求。我们要结合部门职能，坚持分类指导、分领域推进，让党的旗帜在每个基层阵地高高飘扬，发挥好基层党组织在基层治理中的战斗堡垒作用。

四要深刻领会培养忠诚干净担当的高素质干部这个关键。这次全国组织工作会议，习近平总书记用了四分之一的篇幅专门论述了这个问题。总书记指出，好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁;要坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍;要突出“关键少数”，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，旗帜鲜明为敢于担当、踏实干事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。贯彻新时代党的组织路线，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键。我们要认真贯彻好干部标准，加快建立素质培养体系、知事识人体系、选拔任用体系、从严管理体系、正向激励体系，高水平做好干部培育、选拔、管理、使用工作，锻造一支与实现富强人文健康新_相适应的高素质干部队伍。

五要深刻领会集聚爱国奉献的各方面优秀人才的要求。习近平总书记指出，人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源;要坚持党管人才原则，深化人才发展体制机制改革，向用人主体放权，为人才松绑;要加强政治引领，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，加快构建具有全球竞争力的人才制度体系。我们要落实好这一重要要求，以重大人才工程为牵引，以深化人才发展体制机制改革为动力，以加强政治引领和政治吸纳为着力点，以更高的站位、更宽阔的视野、更有力的举措，聚天下英才而用之，最大限度地把广大人才的报国情怀、奋斗精神、创造活力激发出来。

六要深刻领会年轻干部工作这一重大战略任务。习近平总书记指出，要大力发现培养选拔优秀年轻干部，培养造就一代又一代可靠的接班人;建设一支忠实贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、符合新时期好干部标准、忠诚干净担当、数量充足、充满活力的高素质专业化年轻干部队伍。贯彻这一要求，就要加强对干部成长规律和成长路径的研究，着力培养选拔优秀年轻干部，特别注重基层历练，实践磨炼，让干部经风雨、见世面，壮筋骨、长才干。

二、认真对待存在问题

坚持问题导向，是我们必须遵循的一条重要方法论。根据自查和省委巡视组反馈意见，目前，我们在党建和组织工作中还存在以下突出问题，务必引起大家高度重视，坚决予以整改解决。

(一)党的基层组织建设不实不细。表现在：一是党建责任落得不实。一些基层党组织负责人不能聚焦主责主业，不着力守“主阵地”，不着力种“责任田”;一些基层党组织负责人“抓好党建就是最大政绩”的意识还不牢固，“重业务轻党建”的问题还缺乏有力转变，对党建工作安排少、检查少，不配专人、不拨专款，特别是我们市县两级机关，“灯下黑”问题依然严重，也是本次巡视组重点反馈的问题。二是党建工作“虚化”。正如习近平总书记指出的，重形式轻内容、重过程轻结果、重数量轻质量问题普遍存在，尤其是在一些科研院所、事业单位，党组织的政治核心和领导作用还没有落实到位，党建和业务工作“两张皮”。三是党员队伍建设“弱化”。农村党员队伍“老龄化”问题突出，个别村严重青黄不接;一些党员行为不端，先锋模范作用发挥不充分;一些基层党组织发展党员“入口”把得不严，对一些混入党内捞好处的人开了“绿灯”，在社会上造成不良影响。四是两新组织“两个覆盖”质量还不够高。单独组建的党组织相对较少，新兴业态和互联网党建还没有真正破题。

(二)干部工作标准不高。表现在：一是年轻干部工作需要再加强。干部工作长远规划不够，重选拔轻培养和论资排辈、平衡照顾问题比较普遍。一些乡镇干部“老龄化”、青黄不接，企事业单位优秀人才进入党政干部队伍的渠道还不够畅通。二是干部教育培养要再提升。针对不同群体、不同岗位、不同领域干部，分类施策还不是很到位，提升干部解决实际问题能力的培训相对较少。三是干部考核还要再精准。“重班子、轻个人，重年终、轻平时”，方法相对简单，全方位、多渠道了解干部，近距离、有原则接触干部不多，对干部情况掌握不深不透，与知事识人、精准选人的要求和干部期望还有差距。四是对干部监督管理要再严格。对干部“八小时外”以及“社交圈”、“生活圈”了解还相对较少，抓早抓小、防微杜渐工作还不够经常，对“一把手”监督管理还缺乏有效手段，管思想、管工作、管作风、管纪律的从严监督管理体系还没有完全建立起来。五是激励干部担当作为要再加力。贯彻“三项机制”还不全面，激励干部担当作为作用发挥不充分，调整不适宜担任现职干部力度还不大。

(三)人才队伍层次不高、作用发挥不够。表现在：一是人才培养、评价、流动等体制机制还不够健全。“尊重知识、尊重创造”的社会“软”环境还不够浓厚。二是人才引进尤其是高层次人才引进难。仍停留在一些局部、短期的制度建设上，缺乏以支持鼓励创新为核心的引才政策体系。三是人才创新创造动力不足。多数企业为劳动密集型，只满足于传统的加工制造和日常生产，高层次人才发挥技术带动作用不够。本土的科技创新、产业孵化、学研融合等平台作用发挥效率不足。四是对人才经常性教育培训不够。尤其是大力弘扬爱国奉献精神，激励爱国情怀、报国之志方面的培训还有所欠缺。

(四)组织部门自身建设不够过硬。表现在：一是难题的能力还不强。对长期困扰组织工作的难点问题缺乏的有效招数。二是改革创新的力度还不大。抓工作落实上，按部就班、循规蹈矩，创新不足、缺乏亮点。三是担当作为的底气还不足。对一些工作重安排部署、轻督促落实;个别组工干部拈轻怕重，遇到困难绕着走，工作敷衍应付、不推不动，缺少攻坚克难、主动担当的勇气。

这些问题以前在全市组织工作务虚会上都提过，这次重复强调，希望引起大家的重视，对标落实，追赶超越，有则改之，无则加勉，研究建立管长远的制度机制，积极稳妥推进问题解决。

三、突出重点开创新局

新时代党的组织路线明确了组织工作的战略布局和总体方略，是组织部门开展一切工作的根本遵循。我们要牢牢把握，结合我市组织工作实际，突出重点、抓住关键，持之以恒抓实抓好，抓出成效。

今天上午，岳亮书记代表市委在会议上对组织工作提出了具体要求，特别是就_市贯彻新时代党的组织路线提出了总体要求，在这里，我和大家再学一遍。市委践行新时代党的组织路线的总体要求是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持和加强党的全面领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把政治标准作为选拔干部的首要标准，以提升组织力为重点，加强组织体系建设，着力健全素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励五大体系，打造忠诚干净担当尽责的干部队伍，深入实施人才强市战略，切实发挥好党的组织优势，为加快建设富强人文健康新_提供组织保证。

希望大家对照市委的总体部署要求，抓好贯彻落实。今后一个时期我们的组织工作主要任务有：

以主题教育为重点，抓实教育培训。要以加强党的长期执政能力建设为主线，研究制定《2018—2022年_市干部教育培训工作规划》。一是抓实主题教育。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，融会贯通，知行合一，在联系实际、推动工作上见实效。精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。筹建_市“不忘初心、牢记使命”主题展览馆，目前布展工作进展顺利，月底可完工。启动“探寻初心之旅”。开展党史知识大学习，开启“见证初心之旅”。大力推广建立党性教育体检中心，扎牢“不忘初心”藩篱。这项工作已引起中省领导和主流媒体的重视，各县市区特别是推进缓慢的地方，要奋起直追，尽快见效。探索“使命清单”和“堡垒”“先锋”积分考核办法，着力解决领导干部信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、担当不力等问题。二是抓实专题培训。加强习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党规党纪、党史国史、党内政治文化学习教育，加强政德政风教育。以马栏干部学院为基地，整合安吴青训班旧址、赵梦桃纪念馆等我市红色资源，打造党性教育、革命传统教育基地。注重强化中青年干部理想信念教育，计划5年内将县级后备干部和中长期培养对象轮训一遍。三是抓实能力提升培训。依托知名高校举办深化供给侧结构性改革、创新驱动发展、生态环保、创新社会管理等方面的专题研修，深化全员大培训，广泛征求意见，增加培训针对性，不断提升党员干部“八种本领”。推行干部考察学分鉴定制度，加大干部培训结果应用力度，倒逼提升培训效果。

以梯队建设为重点，大力培养选任优秀年轻干部。制定出台《关于加强年轻干部递进培养推进干部队伍梯队建设的意见》，统筹选育管用，健全工作责任制，加大发现培养和选拔使用优秀年轻干部力度。坚持组织主导、严把入口、动态管理。全市各级各部门要根据实际需要发现储备一批优秀年轻干部，分类别、分专业建立信息库。下大气力抓好培养工作，突出政治训练，强化实践磨炼，有计划地选派年轻干部参与脱贫攻坚、招商引资、项目建设、生态环保、信访维稳等工作，促进年轻干部历练提高、健康成长。建立和落实优秀年轻干部常态化选拔配备机制，破除论资排辈、平衡照顾、求全责备等观念，打破隐性台阶，大胆适时选拔使用经过足够实践磨炼、有培养前途、实绩突出、群众公认的优秀年轻干部，切实优化全市干部队伍结构。同时，注意用好各年龄段干部。各级领导班子总体上按照老中青3:2:1的比例优化配备，缺哪个年龄段的干部就补充哪个年龄段的干部，形成合理梯队，保持动态平衡，充分调动各层级干部积极性，让整个干部队伍都有干劲、有奔头、有希望。

以关键少数为重点，严格监督管理。在抓好干部日常监督的同时，聚焦“一把手”、重点部门和关键岗位的干部，紧盯“关键处、关键人、关键事、关键时”，加强对遵守政治纪律和政治规矩的监督，让干部多出汗、不出事。研究制定《市管干部提醒函询诫勉工作操作规程》，充分用好提醒函询诫勉组织措施，常提醒、常敲打，让干部“不生病”“少生病”，避免小毛病演化成大问题。认真落实《领导班子和领导干部约谈办法》，有针对性地开展谈心谈话，掌握干部思想动态，早打“预防针”，增强免疫力。

以提升组织力为重点，加强基层组织建设。农村党建，要聚焦乡村振兴，夯实农村党建基础。积极推进“三变”改革，大力实施村级集体经济“清零行动”，力争用2至3年时间，实现村村都有稳定的集体经济收入。加强农村干部队伍建设，采取公开招聘事业干部或聘用制模式，实现村文书队伍专职化。强化村党组织领导核心地位，健全党组织领导下的城乡居民自治、民主协商、社会参与等机制，持续开展扫黑除恶专项斗争，让广大群众安居乐业。加快村级党组织标准化建设，大力实施“151示范创建”工程，利用3年时间，在全市创建100个省级标准化示范村，500个市级示范村、1000个县级示范村。城市基层党建，要以创建全国城市基层党建工作示范市为契机，全面加强城市基层党建，以城市基层党建引领社会治理创新。在街道社区普遍建立党建联席会议制度，推动各领域党建工作有机融合。调整优化街道机构设置，推动街道党组织职能转变。调动社会组织和专业服务力量资源，为居民提供专业化服务。全面推广“智慧党建”手机APP，运用互联网思维推动城市基层党建工作。两新组织党建，突出抓好社会组织、新兴业态和互联网党建，两新组织党组织覆盖率达到95%以上，党的工作覆盖率动态保持100%。企业党建，坚持“一年一名校、一年一专题”的思路，开展市属国有企业党建工作专题培训班，每年对市属国有企业党组织书记、党务干部轮训一遍。要严格党的组织生活，重点坚持“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员和评议支部、请示报告“五项制度”;创建“六颗红星”党员教育基地、“四位一体”管理考核体系、“7+X”党性体检模式、“4+X”主题党日机制、“互联网+”党建网络平台“五大载体”;落实人员机构、工作经费、活动阵地、工作责任、督导检查“五个保障”，进一步规范党的组织生活，从严管理党员干部。

以集聚人才为重点，强化人才工作。总体思路是，突出政治吸纳，加强高端引领，聚合区域资源、激发人才活力，优化人才服务，集聚爱国奉献、创新创业优秀人才。市县组织系统要有“一盘棋”思想，和党委保持高度一致，和县域经济建设主线一致。在招才引智方面，要明确需求清单，有针对性地招才引才，避免“漫天招才”，“才不对应”。同时要磨炼耐心，有“三顾茅庐”的求贤精神。要瞄准国际国内一流大学、科研院所和知名企业，通过挂职、顾问指导、短期兼职、科研项目合作等方式，柔性引进高端人才。放宽贫困地区和革命老区县以下单位人才招录条件、降低门槛。在创新平台建设方面，支持园区产业孵化平台建设。依托产业园区，围绕新兴产业链培育设立专业孵化器和众创空间，建设一批科技创新教育基地。支持有条件的园区和单位建设人才发展改革试验区和人才发展示范基地。在盘活现有人才方面，整合市级和驻咸高校、科研院所资源，建立党建、人才、科技、信息、培训资源共享机制。依托各县市区优势产业建立专家工作站，引导专家人才向产业聚集。发挥现有院士、专家工作站功能，加强与科研机构、高校院所合作。深入实施专家人才下基层活动，促进人才向基层一线流动。就像年初岳亮书记说的，不要做“招来女婿气走儿”的事。接下来，我们要筹备召开12家科研院所与县市区的项目对接会，在社会上表达一种营造好_人才环境的决心，举起一杆旗帜，希望相关单位认真做好这项工作，助力提升_的产业品质。

四、抓好党建促脱贫

抓党建促脱贫攻坚，是组织部门使命所在、职责所系。全市各级党组织要认真贯彻落实中省市相关部署，对标中省要求，聚焦问题短板，精准施策发力，为坚决打赢脱贫攻坚战贡献组织力量。

一要提高政治站位，增强思想自觉。当前，全市脱贫攻坚工作到了攻坚拔寨、全面冲刺的关键时刻。要完成今年4个贫困县摘帽、459个贫困村退出、7.33万贫困人口脱贫，任务十分艰巨。前段时间中央巡视组对我省脱贫攻坚工作进行了专项巡视，重点是围绕“四个落实”和“八看”开展监督检查，其中“八看”中有“两看”涉及组织工作，即看脱贫攻坚中干部队伍建设情况，看抓党建促脱贫攻坚和基层组织建设情况。10月15日，省委组织部召开全省抓党建促脱贫攻坚工作推进会，省委常委、组织部部长张广智出席会议并讲话，要求进一步加大工作力度，把抓党建促脱贫攻坚推向深入。10月22日，市委书记岳亮主持召开常委会议，研究贯彻落实措施，要求全面落实会议精神，持续整顿软弱涣散村级班子，加强“四支队伍”教育培训，发挥基层组织战斗堡垒和广大党员干部先锋模范作用，以扎实有效的党建工作助推脱贫攻坚不断迈上新台阶。全市各级党组织要进一步统一思想，提高认识，站在讲政治的高度，切实担负起抓党建促脱贫攻坚的政治责任，凝心聚力，真抓实干，攻坚克难，推动抓党建促脱贫攻坚各项任务落地见效。

二要对标中省要求，全面查漏补缺。客观地讲，我市脱贫攻坚工作特别是抓党建促脱贫攻坚工作，仍存在一些不容忽视的问题。比如，工作不细不实的问题，质量标准不高的问题，作风漂浮、责任心不强的问题。有的思想不重视，抓工作波澜不惊、平铺直叙，上面推一下，底下动一下，松一阵紧一阵，工作主动性、创造性不强;有的提出的思路和措施针对性不强、实效性不够，满足于定政策、发文件、开大会，对各项任务要求是否落地落实、效果怎么样，存在什么问题，缺乏深入调查研究、持续跟踪问效;有的底子不清，情况颠三倒四，经不起推敲;有的帮扶单位只挂名不出力，只派人不出招，导致帮扶村脱贫进展缓慢;有的“第一书记”和驻村工作队员等靠要思想严重，缺乏应有的拼劲和闯劲。这些问题说到底，还是认识不到位、责任心不够强。如果不及时克服，就会影响整个脱贫工作的进度和质量。今年以来，中央和省市委对脱贫攻坚、乡村振兴、抓党建促脱贫攻坚工作作出一系列重大部署，学习贯彻中省市新部署新要求，组织部门责无旁贷，义不容辞。一方面，要及时跟进，不迟缓滞后，不墨守成规，认真学、深入悟，及时用、扎实做，积极借鉴已摘帽县先进经验和做法，对已有的思路和措施，该调整的及时调整、该完善的及时完善、该优化的及时优化，努力使我们出台的制度办法、采取的工作措施，与中央和省上新要求贴得更紧，与全省追赶超越大局贴得更紧，与精准扶贫工作实际贴得更紧。另一方面，要对照《陕西省贫困地区抓党建促脱贫攻坚工作督查重点》提出的12个方面17条要求，对本地区本部门抓党建促脱贫攻坚工作进行一次全面深入的“回头看”，总结经验、盘点问题，特别是对一些重点任务、重点举措，要认真梳理盘点，逐项查漏补缺，采取更精准、更给力的办法，切实提升各项工作的质量和水平。对一些难啃的“硬骨头”，再添一把火、再加一把劲，力争年底前取得新突破。

三要突出工作重点，全面整体提升。抓党建促脱贫攻坚，内容很多，任务很重，涉及方方面面，需要统筹协调，重点突破。比如，软弱涣散村党组织整建。村“两委”换届后，全市共排查出166个软弱涣散村党组织，工作量比较大。各县市区要县级领导包抓、组织部门负责，因地制宜、一村一策，按时全部整顿提升到位。近期，市委组织部将对整改成效进行督导检查。同时，积极参与扫黑除恶专项斗争，开展村“两委”换届“回头看”，坚决把那些受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的，从村干部队伍中清理出去，并及时补齐配强。再比如，发展村级集体经济。目前，全市1864个行政村仍有963个村没有集体经济，占总数51.6%。有的即使有村集体经济，但总量偏少，对发展农村经济、对促进脱贫攻坚杯水车薪，贡献不大。各县市区要把发展壮大村级集体经济作为一项重大而又紧迫的任务来抓，逐个分析研判村情民况，积极学习借鉴发达地区先进经验，继续推行“党建+脱贫+三变改革”模式，整合各方力量和资源，采取更加精准、管用的措施，切实加快“清零”步伐，力争利用2至3年，实现村村都有稳定的集体经济收入。再比如，“四支队伍”教育培训。要创新培训方式，提升培训层次，增强教育培训针对性和精准度。市上要办好示范培训班，各县市区要对“四支队伍”整体轮训一遍，进一步提升他们在脱贫攻坚中的能力和水平。再比如，贫困县领导班子建设。书记、组织部部长要按照干部管理权限，分层次开展经常性谈心谈话活动，了解所思所盼，听取意见建议，帮助解决实际困难。这个是从上到下都这么要求的，岳书记和我，分别与贫困县的党政主要领导都见过面了，有关问题都进行了交流。要落实省委组织部部长走遍县、市委组织部部长走遍镇办、县委组织部部长走遍村“三个走遍”要求，现场考察识别干部，密切联系群众。还比如，新修订的“三项机制”的落实，要与作风监督检查、激励干部新担当新作为结合起来，动真格、下硬茬，真正让那些在脱贫攻坚中实绩突出、表现优秀的干部得到褒奖和重用，让那些懈怠疲沓、不担当不作为的干部受到警戒和惩处。

四要夯实工作责任，凝聚强大合力。打赢脱贫攻坚战，落实责任是关键。从今年开始，要把抓党建促脱贫攻坚作为县市区委书记抓党建述职评议的重要内容，加大其在年度目标责任考核中的权重，引导他们切实扛起主责、抓好主业、当好主角。县市区委组织部部长要责无旁贷地负起抓党建促脱贫的具体责任，真正做到谋得深、抓得实、做得细、收效好。要充分发挥党支部主体作用，建强培优扶贫带头人，加强对“四支队伍”考核管理，保障落实待遇，调动基层干部工作积极性、主动性，真正使党支部成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。市级各部门、各单位要认真落实帮扶责任，既出人又出钱，既用力又用心，真正做到人员到位、措施到位、效果到位。要加强监督问责，对那些抓党建促脱贫攻坚重视不够、措施不力的单位，要严肃批评教育，情节严重的，还要作出组织处理。对单位帮扶脱贫攻坚出现问题的，驻村干部违纪不作为的，将追究单位主要领导责任。

同志们，上述工作任务很光荣也很艰巨，需要我们对标中央和省市的要求，扎实进行追赶超越，这里，我有4点体会，与大家共勉。第一，要持续提升政治站位。重学习，重要求，重落实，以自身实际工作成效体现政治站位。第二，要强化事业心和责任感。对事业尽心，对工作负责，敢于担当，不辱使命，扎扎实实践行职责要求。第三，要能干事，会干事，干成事。坚决向这个方向努力，建立正确的工作观和政绩观，不忘初心、牢记使命，在建设富强人文健康新_的伟大事业中贡献才智。第四，要加强各方面的锤炼，特别是党性锤炼。党性体检制度是我市的一个特色做法，我们要自觉接受体检，加强党性教育，从严要求，守住底线，不触红线。

第二篇：在全盟组织工作会议上的发言材料

根据会议安排，下面，就我旗2010年组织工作开展情况及2011年主要工作思路作一简要汇报。

一、2010年全旗组织工作简要回顾

过去的一年，在旗委的正确领导和盟委组织部的指导下，我旗组织工作紧扣年初确定的目标要求，围绕中心、服务大局，着力在改革创新上下功夫，在重点工作上求实效，在难点工作上求突破，各项工作都取得了新的进展。

（一）结合实际，突出特色，创先争优活动取得实效。以“夯实基础、加快转型、富民强旗、构建和谐”为主题，以“机关作风转变年”和“争做富民强旗先锋”活动为载体，围绕“推动经济转型有新突破、城乡一体化建设有新起色、服务群众有新作为、促进社会和谐有新进展、基层组织建设有新提高”五大目标，通过争创七项先锋、深入分类推进；注重广泛宣传、营造浓厚氛围；提高选树力度、强化辐射延伸；贴近工作实际、扎实履职践诺；健全点评机制、强化督查指导等典型做法，将创先争优与基层党组织建设相结合、与推进全旗重点工作相结合，在抓创先争优中推动工作,在抓工作中推进创先争优，取得了阶段性成效。活动中，形成了“社情民意”直报制，打造便民利民平台；选树先进党组织14个、优秀党员26名；各级党组织承诺3518件，践诺2270件；党员承诺2744件，践诺1931件。共为群众解决实际问题1412件。进一步树立了“民生优先”的理念，全年用于民生领域支出3.055亿元，占全年财政支出的64.9%。

（二）完善管理，注重培训，领导班子和干部队伍建设得到加强。出台了学习型领导班子建设活动方案，加大了对周五学习制度的督促检查力度，并把理论学习作为评价干部的重要内容。在全盟组织工作会议上的

发 言 提 纲 组织开展了全旗“转变作风建设年”和“向根平同志学习”活动，全旗干部队伍作风建设明显改善。对2009考核评价结果排名靠后的6名领导干部进行了诫勉谈话。采取对口辅导与支部自学相结合、走出去学与请进来学相结合、课堂教学与远程教育相结合的方式，共举办各类培训班次8期，培训各级干部 1800人。加大嘎查干部外出培训力度，组织了360人次的嘎查干部赴鄂尔多斯、多伦等地考察学习。

（三）规范程序，强化监督，干部人事制度改革不断深入。严格按照《干部选拔任用有关条例》的规定，在干部选用中坚持和完善民主推荐、民意测验、民主评议、考察预告、任前公示制度，结合行风评议、干部作风巡查、干部监督、干部实绩考核和人大常委评议政府部门“一把手”的结果，共调整科级干部176人，并实行常委会票决制。通过公开竞争考试的方式在全旗选拔了5名副科级年轻后备干部。出台了干部监督工作的两个办法和七项具体细则，形成了以制度管权管人的机制。

（四）健全制度，落实保障，基层组织建设水平明显提升。认真落实旗委书记抓基层党建工作责任制，通过完善目标制、问责制、分析制、通报制、考核制、承诺制等制度，推动基层组织建设各项工作落到实处。组织召开了全旗机关、社区党建工作经验交流会和全旗牧区基层组织建设现场会，推动了基层党组织规范化建设进程。投入129.4万元新建了嘎查活动阵地8个，改扩建维修4个；投入15.5万元为15个嘎查活动阵地配备了办公设备。协调相关部门，建立完善了嘎查（社区）经费保障机制，将嘎查运转经费提高到3.7万元，社区办公经费提高到2万元，并新增了副嘎查长月工资600元。实行了嘎查干部绩效工资制度，进一步提高了嘎查干部工作的积极性和主动性。把MMDS进牧户列入2010年政府承诺的11件实事，100％完成了全旗远程教育 2 覆盖任务。走访慰问贫困党员及老党员149人（次），发放慰问金4.5万元。

（五）提供岗位，强化培训，人才引进工作初显成效。充分发挥组织部门牵头抓总作用，会同人力资源部门组织实施了“551530”人才引进工程，为党校、兽医局引进2名研究生。从镶黄旗籍未就业的大学生中选拔47名大学生到嘎查、社区担任村官；安排“三支一扶”高校毕业生13名、社区民生工作志愿者16名，中小企业储备高校毕业生20名，安排16名自治区选聘的大学生村官到嘎查任职。举办各类人才技能培训班近50期，累计培训2000余人次。

（六）加强学习，提升能力，部机关自身建设稳步提高。采取外出办班、跟班培训等方式，抓好组工干部的全员培训学习，今年组工干部外出培训率达到了70%。在部内开展了“双学双比”岗位练兵活动，大力提升组工干部业务能力、综合素质及工作水平。深入开展组工干部下基层活动，建立了联系点制度，今年以来组工干部深入基层调研累计100多天，受理各类来访达到130多人次。帮助包扶的西博图嘎查协调解决了高产饲料基地配套水利设施，为嘎查争取各类雪灾救助物资折合人民币14000元。

虽然我们工作取得了一定成效，但也存在着一些不容忽视的问题，主要表现为：创先争优活动进展不平衡，存在工学矛盾；部分基层党组织活力不够，部分党组织负责人工作带动能力不强、化解矛盾能力差；社区和嘎查组织活动阵地建设落后于我盟先进旗县；基层党组织和党员队伍现状与新形势新任务的要求不相适应，抓党员教育培训方法不多，资金不足，部分单位落实党建工作责任制还存在着走形式的现象；嘎查集体经济发展困难，缺乏项目和资金支持。

二、2011年全旗组织工作主要思路

2011年是“十二五”时期的开局年，也是深入推进创先争优活动的关键年。我旗组织工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五种全会精神和旗委十一届八次全委（扩大）会议精神，坚持以科学发展观为统领，以实现创先争优的长效化和常态化为重点，突出抓好旗、苏木镇两级党委换届这一中心工作，解放思想，锐意创新，狠抓落实，努力为推动全旗科学发展选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础，为“十二五”时期开好局、起好步提供坚强的组织保证，以更好的成绩迎接建党90周年。

按照这个总体思路，今年组织工作要围绕党委换届和创先争优 “两个中心任务”，重点推进五项工作，确保全年组织工作各项任务落到实处，取得实效。

（一）以党委换届工作为重点，推进领导班子和干部队伍建设。旗、苏木镇两级党委换届是今年组织工作的重中之重，按照上级党委的安排部署，建立健全相应的组织机构和责任机制，坚持把发扬民主贯穿换届工作全过程，把推进干部人事制度改革贯穿换届工作全过程，全力做好代表推选、干部推荐提名和考察选拔及选举等相关工作，切实优化配置干部、改善班子结构、增强班子整体功能，确保旗、苏木镇两级党委换届工作顺利完成。

以旗、苏木镇党委换届为契机，进一步深化干部人事制度改革，切实加强领导班子和干部队伍建设。一是加大干部培训力度。深入落实《2010—2020年干部教育培训改革纲要》，全力抓好学习型领导班子建设。通过科学理论武装、理想信念教育、专业知识培训和强化实践锻炼等措施，进一步推动各级领导班子和党政领导干部学习的规范化、制度化和常态化。将2011年定为“干部教育培训提升年”，制定《镶黄旗干部教育培训工作联席会议制度》，明确干部教育培训工作职责，形成统一有效的协调机制。4 进一步加强党校师资力量的培养和教学手段的创新，通过外出办班、委托培训等形式举办“大学生村官”、科级干部、党务工作者和嘎查两委班子成员专题培训班，进一步提高干部教育培训的效果和质量。加强学风建设，落实好干部培训档案管理制度，并把教育培训列入领导干部综合实绩考核评价内容。二是强化干部监督管理机制。坚持组织部长谈话制度和干部考核直面反馈机制，切实加强对干部的日常监督管理。与创先争优的承诺、践诺、点评环节相结合，落实好民主生活会、谈心谈话和党员领导干部报告个人有关事项报告制度，加强干部离任审计工作，逐步加大干部任中审计力度，注重审计结果在干部监督管理中的运用。加大对关键岗位干部的监督，严格执行领导干部问责制，把从严管理贯穿到干部工作的全过程。三是完善干部考核评价机制。建立和完善符合我旗特点的体现科学发展观要求的领导班子和领导干部综合考核评价办法，把群众最关心、最直接、最迫切的民生问题、环境问题、和谐社会建设等情况纳入考核评价体系，通过类型分析、数据分析、比较分析等途径，翔实反映领导班子和领导干部的工作实绩。四是积极推进干部人事制度改革。认真落实《2010—2020年深化干部人事制度规划纲要》和干部选拔任用四项监督制度，建立健全干部选拔任用提名、民主推荐、任职考察、酝酿讨论、任前公示等工作制度，完善党委常委会票决干部制度，实行干部工作信息公开制度，加大竞争性选拔干部力度，增强干部选任工作的透明度，不断提高选人用人公信度。加大培养选拔优秀年轻干部力度，年内通过公开考试的办法，选拔部分年轻干部充实到领导岗位上来。建立完善年轻干部锻炼、培养、选拔、任用新机制，提高年轻干部的党性修养和实践锻炼。进一步调整充实副科级后备干部库，采取动态管理的形式加强对后备干部的培养。

（二）以“四个围绕”为抓手，深入推进创先争优活动。把创先争优活动作为基层党建一项经常性工作，结合自治区创先争优活动“六个环节”推进的工作要点，坚持分类推进、典型带动、宣传推动和考评促动四项原则，扎实抓好创先争优践行承诺、领导点评、群众评议、评选表彰、成果转化等各环节工作，不断提升基层党组织的服务能力，增强党员的内生动力。一是围绕服务和保障“十二五”开局起步推进。要采取支部和中心组学习、形势教育、专题培训、读书会、务虚会等措施，组织党员干部深入学习党的十七届五中全会、自治区党委八届十三次全委会、盟委2010年第八次扩大会和全盟经济工作会议精神等，进一步完善和深化创先争优活动的主题、目标和载体，使创先争优活动与“十二五”规划实施有机结合起来。二是围绕做好两级党委换届工作推进。在换届选举过程中把组织和带头创先争优，作为考察领导干部的重要内容。落实好自治区党委“选出一个好班子、形成一个好报告、保持一个好状态、营造一个好风气”的明确要求。在做好换届前期准备工作、抓好领导班子和干部队伍建设、强化党代表队伍建设、严肃换届纪律中推进创先争优。三是围绕迎接建党90周年推进。通过会议、知识竞答等多种形式，组织广大党员干部深入学习党的理论、党的知识、党的历史等党史教育活动，通过开展党性剖析、专题讨论或演讲活动，把党史教育与创先争优活动结合起来，使思想上的收获转化为实际行动。坚持边活动边总结边推广先进集体和优秀个人在“七一”前夕进行表彰奖励。四是围绕迎接党的十八大召开推进。在旗报和旗级网站开辟迎接党的十八大活动专栏，广泛开展征文、研讨等系列活动，回顾总结十七大以来的基层党建成果，引导广大党员以昂扬向上的精神风貌、更加突出的工作业绩，向党的十八大献礼。

（三）以健全抓基层打基础的长效机制为保证，提高基层组 6 织建设整体水平。继续深化“分类推进年”活动，落实旗委书记抓基层党建工作责任制，全面推进牧区、社区、机关、非公有制经济组织等各领域党的基层组织建设，进一步激发基层党组织活力。一是重点推行嘎查 “四权四制” 村治模式。充分发挥基层党组织的领导核心作用和牧民代表会议、嘎查委员会的自治作用，使嘎查事务的决策权、执行权和监督权，即相互分离又相互制约，有效提升基层工作水平。二是采取“五步走”措施，完善基层党建工作述职点评制度。把述职点评活动与“双向承诺”活动相结合，采取综合调研、集中述职、领导点评、整改反馈、督查考核“五步走”措施，进一步完善基层党建工作述职点评制度。并将点评的结果和践诺情况纳入各苏木镇党建工作考核内容，与嘎查（社区）干部的绩效和奖励补贴挂钩。三是探索选派（聘）“二线科级干部”和科级后备干部任职模式。结合对全旗“二线科级干部”和科级后备干部的管理，选派（聘）组织能力、综合协调能力较强的 “二线”干部和科级后备干部到相对后进嘎查（社区）任职的方式，进一步加强嘎查和社区“两委”班子建设，转化软弱涣散班子。计划2011年重点在2—3个嘎查（社区）进行试点工作。四是建立“基层党建基金”，加强活动阵地标准化建设。通过争取项目、公开拍卖、财政投入等方式，建立“基层党建基金”。计划新建2处嘎查高标准活动阵地，分别是巴音塔拉镇所在地建立一处4个嘎查合用的高标准活动阵地。新宝拉格镇所在地建立一处5个嘎查合用的高标准活动阵地，同时对其他10个重点嘎查活动阵地进行扩建，完成四个社区的高标准活动阵地建设任务。同时对部分嘎查活动阵地进行高标准要求维修或扩建。五是加强大学生村官管理和使用工作。加强日常监督，每季度听取一次大学生“村官”工作汇报，举办大学生“村官”培训班一期，并对全旗十名优秀村官进行表彰奖励，计划选 7 派一批优秀大学生“村官”到内蒙古民族大学学习培训，进一步提升“村官”工作能力。六是扩大社情民意的覆盖范围，使直通车成为面向全旗的便民利民服务。今年将逐步把苏木镇、嘎查也纳入到社情民意直通车活动的范畴，让牧民把他们最现实、最关心、最急需解决的问题第一时间反应到旗委政府，并得到尽快解决。七是扩大非公有制经济党组织覆盖面。继续实行“2+1”党建联络员制度，抓好全旗5家规模以上非公有制经济组织党组织规范化建设，加大规模以下非公有制经济组织的组建力度，扩大党组织覆盖面。八是加大对党员的培训和管理力度。通过“双培双带”做好牧区发展党员工作，积极推优入党，为党输送新鲜血液，有效解决牧区党员年龄老化问题。采取“一送、二派、三集中”措施，加大党员教育培训力度。发挥远程教育站点在党员教育管理中的作用，通过确定“全旗远程教育学习日”，进一步规范学用工作。通过“上级争取、党费列支、社会捐助、财政预算”相结合的方式筹措成立“镶黄旗党内关爱基金”，为困难党员和老党员提供帮助。

（四）以落实人才发展规划为主线，增强人才对经济社会发展的支撑能力。按照自治区“草原英才”工程要求，统筹抓好区域人才资源开发，为全旗“十二五”经济社会发展提供强有力的人才支撑。一是继续推进“551530”人才引进工程。采取项目吸引、技术合作、岗位聘任、以才引才等办法，吸引各类高层次人才带成果、带项目、带技术来我旗创业，充分发挥各类人才在推进科学发展中的优势和作用，努力做到人才工作引得进、用得好、留得住。二是完善各类专业人才储备库建设。对于紧缺急需的工业经济、石油化工、城建交通、贸易旅游等相关人才，通过外引内育等多种途径，不断增加人才储备，并通过挂职锻炼、派出学习考察等措施进行培养。三是建立人才服务平台。组织实施好高 8 校毕业生“三支一扶”、民生工作特设岗位、人才储备、公务员考录和事业单位公开招聘、就业见习、创业培训、人才派遣以及人才市场就业八项计划，进一步完善职业介绍、人才招聘、人才派遣等专业性服务功能，为企业和高校毕业生建立双向选择的平台。四是强化实用人才培训。积极开展牧区实用人才培训、项目推荐、技术引进、职称评定、典型推广和评选表彰等活动，培养一批有文化、懂技术、善经营、会管理的农村牧区实用人才，促进和服务社会主义新牧区建设。

(五)以“讲党性、重品行、做表率”活动为载体，打造过硬组工队伍

以迎接建党90周年为契机，深化拓展组织系统“讲党性、重品行、做表率，树组工干部新形象”活动，带头创先争优，打造公道正派、作风严谨、素质过硬的组工队伍。一是加强对组工干部的党性建设、能力建设、作风建设、廉政建设，引导组工干部进一步增强宗旨意识、执政意识、大局意识和责任意识。积极推行公开承诺活动，激励部机关干部立足岗位、履职尽责。二是坚持不懈地抓好组工干部日常培训和专题培训，继续推进学习型机关建设，坚持和完善周五学习活动制度，试行“组工干部上讲台”活动，积极开展读书交流、主题研讨、调查研究、技能竞赛等活动，着力提高组工干部业务素质。三是深化“组织部长下基层”活动，加强组工干部调研能力建设，推行基层联系点制度，健全组工干部深入基层、联系基层、服务基层的长效机制。四是建立部机关工作“月报”制度。抓好基础性工作，实行部内事务精细化管理。做好基层党建课题研究和信息宣传工作，办好《基层党建动态》，做好党内统计和干部统计，用好“大组工网”，加快组织工作信息化建设步伐。创先争优“七项先锋”：即在嘎查党组织和党员中开展 “带富先锋”、在社区开展“表率先锋”、在国有企业和金融机构开展“创业先锋”、在机关开展“服务先锋”、在中小学校开展“模范先锋”、在事业单位开展“爱岗敬业先锋”、在非公有制经济和社会组织中开展“兴企先锋”。

干部监督工作的两个办法 七项具体细则：？

人才工程551530：即每年聘请5名专家（研究生学历以上），每年引进5名急需专业技术人员，每年储备15名各类人才，每年培训30名乡土人才。

自身建设“双学双比”：

“四权四制”村治模式：四权：党支部履行决策组织权、村民会议履行决策表决权、村委会履行决策实施权、村民监督委员会履行决策监督权。四制：决策启动机制、民主表决机制、组织实施机制、监督评议机制。

非公企业党建“2+1”辅助管理模式：即2名处级领导任一家非公有制企业党建联系领导，1名科局党支部书记任一家企业党建工作联络员。

党员教育培训“一送、二派、三集中“措施：一是送党课下基层；二是派出学习培训；三是多样化集中培训。

第三篇：在全盟组织工作会议上的发言材料

根据会议安排，下面，就我旗2010年组织工作开展情况及2011年主要工作思路作一简要汇报。

一、2010年全旗组织工作简要回顾

过去的一年，在旗委的正确领导和盟委组织部的指导下，我旗组织工作紧扣年初确定的目标要求，围绕中心、服务大局，着力在改革创新上下功夫，在重点工作上求实效，在难点工作上求突破，各项工作都取得了新的进展。

（一）结合实际，突出特色，创先争优活动取得实效。以“夯实基础、加快转型、富民强旗、构建和谐”为主题，以“机关作风转变年”和“争做富民强旗先锋”活动为载体，围绕“推动经济转型有新突破、城乡一体化建设有新起色、服务群众有新作为、促进社会和谐有新进展、基层组织建设有新提高”五大目标，通过争创七项先锋、深入分类推进；注重广泛宣传、营造浓厚氛围；提高选树力度、强化辐射延伸；贴近工作实际、扎实履职践诺；健全点评机制、强化督查指导等典型做法，将创先争优与基层党组织建设相结合、与推进全旗重点工作相结合，在抓创先争优中推动工作,在抓工作中推进创先争优，取得了阶段性成效。活动中，形成了“社情民意”直报制，打造便民利民平台；选树先进党组织14个、优秀党员26名；各级党组织承诺3518件，践诺2270件；党员承诺2744件，践诺1931件。共为群众解决实际问题1412件。进一步树立了“民生优先”的理念，全年用于民生领域支出3.055亿元，占全年财政支出的64.9%。

（二）完善管理，注重培训，领导班子和干部队伍建设得到加强。出台了学习型领导班子建设活动方案，加大了对周五学习制度的督促检查力度，并把理论学习作为评价干部的重要内容。在全盟组织工作会议上的

发 言 提 纲 组织开展了全旗“转变作风建设年”和“向根平同志学习”活动，全旗干部队伍作风建设明显改善。对2009考核评价结果排名靠后的6名领导干部进行了诫勉谈话。采取对口辅导与支部自学相结合、走出去学与请进来学相结合、课堂教学与远程教育相结合的方式，共举办各类培训班次8期，培训各级干部 1800人。加大嘎查干部外出培训力度，组织了360人次的嘎查干部赴鄂尔多斯、多伦等地考察学习。

（三）规范程序，强化监督，干部人事制度改革不断深入。严格按照《干部选拔任用有关条例》的规定，在干部选用中坚持和完善民主推荐、民意测验、民主评议、考察预告、任前公示制度，结合行风评议、干部作风巡查、干部监督、干部实绩考核和人大常委评议政府部门“一把手”的结果，共调整科级干部176人，并实行常委会票决制。通过公开竞争考试的方式在全旗选拔了5名副科级年轻后备干部。出台了干部监督工作的两个办法和七项具体细则，形成了以制度管权管人的机制。

（四）健全制度，落实保障，基层组织建设水平明显提升。认真落实旗委书记抓基层党建工作责任制，通过完善目标制、问责制、分析制、通报制、考核制、承诺制等制度，推动基层组织建设各项工作落到实处。组织召开了全旗机关、社区党建工作经验交流会和全旗牧区基层组织建设现场会，推动了基层党组织规范化建设进程。投入129.4万元新建了嘎查活动阵地8个，改扩建维修4个；投入15.5万元为15个嘎查活动阵地配备了办公设备。协调相关部门，建立完善了嘎查（社区）经费保障机制，将嘎查运转经费提高到3.7万元，社区办公经费提高到2万元，并新增了副嘎查长月工资600元。实行了嘎查干部绩效工资制度，进一步提高了嘎查干部工作的积极性和主动性。把MMDS进牧户列入2010年政府承诺的11件实事，100％完成了全旗远程教 育覆盖任务。走访慰问贫困党员及老党员149人（次），发放慰问金4.5万元。

（五）提供岗位，强化培训，人才引进工作初显成效。充分发挥组织部门牵头抓总作用，会同人力资源部门组织实施了“551530”人才引进工程，为党校、兽医局引进2名研究生。从镶黄旗籍未就业的大学生中选拔47名大学生到嘎查、社区担任村官；安排“三支一扶”高校毕业生13名、社区民生工作志愿者16名，中小企业储备高校毕业生20名，安排16名自治区选聘的大学生村官到嘎查任职。举办各类人才技能培训班近50期，累计培训2000余人次。

（六）加强学习，提升能力，部机关自身建设稳步提高。采取外出办班、跟班培训等方式，抓好组工干部的全员培训学习，今年组工干部外出培训率达到了70%。在部内开展了“双学双比”岗位练兵活动，大力提升组工干部业务能力、综合素质及工作水平。深入开展组工干部下基层活动，建立了联系点制度，今年以来组工干部深入基层调研累计100多天，受理各类来访达到130多人次。帮助包扶的西博图嘎查协调解决了高产饲料基地配套水利设施，为嘎查争取各类雪灾救助物资折合人民币14000元。

虽然我们工作取得了一定成效，但也存在着一些不容忽视的问题，主要表现为：创先争优活动进展不平衡，存在工学矛盾；部分基层党组织活力不够，部分党组织负责人工作带动能力不强、化解矛盾能力差；社区和嘎查组织活动阵地建设落后于我盟先进旗县；基层党组织和党员队伍现状与新形势新任务的要求不相适应，抓党员教育培训方法不多，资金不足，部分单位落实党建工作责任制还存在着走形式的现象；嘎查集体经济发展困难，缺乏项目和资金支持。

二、2011年全旗组织工作主要思路 2011年是“十二五”时期的开局年，也是深入推进创先争优活动的关键年。我旗组织工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五种全会精神和旗委十一届八次全委（扩大）会议精神，坚持以科学发展观为统领，以实现创先争优的长效化和常态化为重点，突出抓好旗、苏木镇两级党委换届这一中心工作，解放思想，锐意创新，狠抓落实，努力为推动全旗科学发展选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础，为“十二五”时期开好局、起好步提供坚强的组织保证，以更好的成绩迎接建党90周年。

按照这个总体思路，今年组织工作要围绕党委换届和创先争优 “两个中心任务”，重点推进五项工作，确保全年组织工作各项任务落到实处，取得实效。

（一）以党委换届工作为重点，推进领导班子和干部队伍建设。旗、苏木镇两级党委换届是今年组织工作的重中之重，按照上级党委的安排部署，建立健全相应的组织机构和责任机制，坚持把发扬民主贯穿换届工作全过程，把推进干部人事制度改革贯穿换届工作全过程，全力做好代表推选、干部推荐提名和考察选拔及选举等相关工作，切实优化配置干部、改善班子结构、增强班子整体功能，确保旗、苏木镇两级党委换届工作顺利完成。

以旗、苏木镇党委换届为契机，进一步深化干部人事制度改革，切实加强领导班子和干部队伍建设。一是加大干部培训力度。深入落实《2010—2020年干部教育培训改革纲要》，全力抓好学习型领导班子建设。通过科学理论武装、理想信念教育、专业知识培训和强化实践锻炼等措施，进一步推动各级领导班子和党政领导干部学习的规范化、制度化和常态化。将2011年定为“干部教育培训提升年”，制定《镶黄旗干部教育培训工作联席会议制度》，明确干部教育培训工作职责，形成统一有效的协调机制。进一步加强党校师资力量的培养和教学手段的创新，通过外出办班、委托培训等形式举办“大学生村官”、科级干部、党务工作者和嘎查两委班子成员专题培训班，进一步提高干部教育培训的效果和质量。加强学风建设，落实好干部培训档案管理制度，并把教育培训列入领导干部综合实绩考核评价内容。二是强化干部监督管理机制。坚持组织部长谈话制度和干部考核直面反馈机制，切实加强对干部的日常监督管理。与创先争优的承诺、践诺、点评环节相结合，落实好民主生活会、谈心谈话和党员领导干部报告个人有关事项报告制度，加强干部离任审计工作，逐步加大干部任中审计力度，注重审计结果在干部监督管理中的运用。加大对关键岗位干部的监督，严格执行领导干部问责制，把从严管理贯穿到干部工作的全过程。三是完善干部考核评价机制。建立和完善符合我旗特点的体现科学发展观要求的领导班子和领导干部综合考核评价办法，把群众最关心、最直接、最迫切的民生问题、环境问题、和谐社会建设等情况纳入考核评价体系，通过类型分析、数据分析、比较分析等途径，翔实反映领导班子和领导干部的工作实绩。四是积极推进干部人事制度改革。认真落实《2010—2020年深化干部人事制度规划纲要》和干部选拔任用四项监督制度，建立健全干部选拔任用提名、民主推荐、任职考察、酝酿讨论、任前公示等工作制度，完善党委常委会票决干部制度，实行干部工作信息公开制度，加大竞争性选拔干部力度，增强干部选任工作的透明度，不断提高选人用人公信度。加大培养选拔优秀年轻干部力度，年内通过公开考试的办法，选拔部分年轻干部充实到领导岗位上来。建立完善年轻干部锻炼、培养、选拔、任用新机制，提高年轻干部的党性修养和实践锻炼。进一步调整充实副科级后备干部库，采取动态管理的形式加强对后备干部的培养。

（二）以“四个围绕”为抓手，深入推进创先争优活动。把创先争优活动作为基层党建一项经常性工作，结合自治区创先争优活动“六个环节”推进的工作要点，坚持分类推进、典型带动、宣传推动和考评促动四项原则，扎实抓好创先争优践行承诺、领导点评、群众评议、评选表彰、成果转化等各环节工作，不断提升基层党组织的服务能力，增强党员的内生动力。一是围绕服务和保障“十二五”开局起步推进。要采取支部和中心组学习、形势教育、专题培训、读书会、务虚会等措施，组织党员干部深入学习党的十七届五中全会、自治区党委八届十三次全委会、盟委2010年第八次扩大会和全盟经济工作会议精神等，进一步完善和深化创先争优活动的主题、目标和载体，使创先争优活动与“十二五”规划实施有机结合起来。二是围绕做好两级党委换届工作推进。在换届选举过程中把组织和带头创先争优，作为考察领导干部的重要内容。落实好自治区党委“选出一个好班子、形成一个好报告、保持一个好状态、营造一个好风气”的明确要求。在做好换届前期准备工作、抓好领导班子和干部队伍建设、强化党代表队伍建设、严肃换届纪律中推进创先争优。三是围绕迎接建党90周年推进。通过会议、知识竞答等多种形式，组织广大党员干部深入学习党的理论、党的知识、党的历史等党史教育活动，通过开展党性剖析、专题讨论或演讲活动，把党史教育与创先争优活动结合起来，使思想上的收获转化为实际行动。坚持边活动边总结边推广先进集体和优秀个人在“七一”前夕进行表彰奖励。四是围绕迎接党的十八大召开推进。在旗报和旗级网站开辟迎接党的十八大活动专栏，广泛开展征文、研讨等系列活动，回顾总结十七大以来的基层党建成果，引导广大党员以昂扬向上的精神风貌、更加突出的工作业绩，向党的十八大献礼。

（三）以健全抓基层打基础的长效机制为保证，提高基层组 织建设整体水平。继续深化“分类推进年”活动，落实旗委书记抓基层党建工作责任制，全面推进牧区、社区、机关、非公有制经济组织等各领域党的基层组织建设，进一步激发基层党组织活力。一是重点推行嘎查 “四权四制” 村治模式。充分发挥基层党组织的领导核心作用和牧民代表会议、嘎查委员会的自治作用，使嘎查事务的决策权、执行权和监督权，即相互分离又相互制约，有效提升基层工作水平。二是采取“五步走”措施，完善基层党建工作述职点评制度。把述职点评活动与“双向承诺”活动相结合，采取综合调研、集中述职、领导点评、整改反馈、督查考核“五步走”措施，进一步完善基层党建工作述职点评制度。并将点评的结果和践诺情况纳入各苏木镇党建工作考核内容，与嘎查（社区）干部的绩效和奖励补贴挂钩。三是探索选派（聘）“二线科级干部”和科级后备干部任职模式。结合对全旗“二线科级干部”和科级后备干部的管理，选派（聘）组织能力、综合协调能力较强的 “二线”干部和科级后备干部到相对后进嘎查（社区）任职的方式，进一步加强嘎查和社区“两委”班子建设，转化软弱涣散班子。计划2011年重点在2—3个嘎查（社区）进行试点工作。四是建立“基层党建基金”，加强活动阵地标准化建设。通过争取项目、公开拍卖、财政投入等方式，建立“基层党建基金”。计划新建2处嘎查高标准活动阵地，分别是巴音塔拉镇所在地建立一处4个嘎查合用的高标准活动阵地。新宝拉格镇所在地建立一处5个嘎查合用的高标准活动阵地，同时对其他10个重点嘎查活动阵地进行扩建，完成四个社区的高标准活动阵地建设任务。同时对部分嘎查活动阵地进行高标准要求维修或扩建。五是加强大学生村官管理和使用工作。加强日常监督，每季度听取一次大学生“村官”工作汇报，举办大学生“村官”培训班一期，并对全旗十名优秀村官进行表彰奖励，计划选派一批优秀大学生“村官”到内 蒙古民族大学学习培训，进一步提升“村官”工作能力。六是扩大社情民意的覆盖范围，使直通车成为面向全旗的便民利民服务。今年将逐步把苏木镇、嘎查也纳入到社情民意直通车活动的范畴，让牧民把他们最现实、最关心、最急需解决的问题第一时间反应到旗委政府，并得到尽快解决。七是扩大非公有制经济党组织覆盖面。继续实行“2+1”党建联络员制度，抓好全旗5家规模以上非公有制经济组织党组织规范化建设，加大规模以下非公有制经济组织的组建力度，扩大党组织覆盖面。八是加大对党员的培训和管理力度。通过“双培双带”做好牧区发展党员工作，积极推优入党，为党输送新鲜血液，有效解决牧区党员年龄老化问题。采取“一送、二派、三集中”措施，加大党员教育培训力度。发挥远程教育站点在党员教育管理中的作用，通过确定“全旗远程教育学习日”，进一步规范学用工作。通过“上级争取、党费列支、社会捐助、财政预算”相结合的方式筹措成立“镶黄旗党内关爱基金”，为困难党员和老党员提供帮助。

（四）以落实人才发展规划为主线，增强人才对经济社会发展的支撑能力。按照自治区“草原英才”工程要求，统筹抓好区域人才资源开发，为全旗“十二五”经济社会发展提供强有力的人才支撑。一是继续推进“551530”人才引进工程。采取项目吸引、技术合作、岗位聘任、以才引才等办法，吸引各类高层次人才带成果、带项目、带技术来我旗创业，充分发挥各类人才在推进科学发展中的优势和作用，努力做到人才工作引得进、用得好、留得住。二是完善各类专业人才储备库建设。对于紧缺急需的工业经济、石油化工、城建交通、贸易旅游等相关人才，通过外引内育等多种途径，不断增加人才储备，并通过挂职锻炼、派出学习考察等措施进行培养。三是建立人才服务平台。组织实施好高校毕业生“三支一扶”、民生工作特设岗位、人才储备、公务员考录和事 业单位公开招聘、就业见习、创业培训、人才派遣以及人才市场就业八项计划，进一步完善职业介绍、人才招聘、人才派遣等专业性服务功能，为企业和高校毕业生建立双向选择的平台。四是强化实用人才培训。积极开展牧区实用人才培训、项目推荐、技术引进、职称评定、典型推广和评选表彰等活动，培养一批有文化、懂技术、善经营、会管理的农村牧区实用人才，促进和服务社会主义新牧区建设。

(五)以“讲党性、重品行、做表率”活动为载体，打造过硬组工队伍

以迎接建党90周年为契机，深化拓展组织系统“讲党性、重品行、做表率，树组工干部新形象”活动，带头创先争优，打造公道正派、作风严谨、素质过硬的组工队伍。一是加强对组工干部的党性建设、能力建设、作风建设、廉政建设，引导组工干部进一步增强宗旨意识、执政意识、大局意识和责任意识。积极推行公开承诺活动，激励部机关干部立足岗位、履职尽责。二是坚持不懈地抓好组工干部日常培训和专题培训，继续推进学习型机关建设，坚持和完善周五学习活动制度，试行“组工干部上讲台”活动，积极开展读书交流、主题研讨、调查研究、技能竞赛等活动，着力提高组工干部业务素质。三是深化“组织部长下基层”活动，加强组工干部调研能力建设，推行基层联系点制度，健全组工干部深入基层、联系基层、服务基层的长效机制。四是建立部机关工作“月报”制度。抓好基础性工作，实行部内事务精细化管理。做好基层党建课题研究和信息宣传工作，办好《基层党建动态》，做好党内统计和干部统计，用好“大组工网”，加快组织工作信息化建设步伐。

创先争优“七项先锋”：即在嘎查党组织和党员中开展 “带富先 锋”、在社区开展“表率先锋”、在国有企业和金融机构开展“创业先锋”、在机关开展“服务先锋”、在中小学校开展“模范先锋”、在事业单位开展“爱岗敬业先锋”、在非公有制经济和社会组织中开展“兴企先锋”。

干部监督工作的两个办法 七项具体细则：？

人才工程551530：即每年聘请5名专家（研究生学历以上），每年引进5名急需专业技术人员，每年储备15名各类人才，每年培训30名乡土人才。

自身建设“双学双比”：

“四权四制”村治模式：四权：党支部履行决策组织权、村民会议履行决策表决权、村委会履行决策实施权、村民监督委员会履行决策监督权。四制：决策启动机制、民主表决机制、组织实施机制、监督评议机制。

非公企业党建“2+1”辅助管理模式：即2名处级领导任一家非公有制企业党建联系领导，1名科局党支部书记任一家企业党建工作联络员。

党员教育培训“一送、二派、三集中“措施：一是送党课下基层；二是派出学习培训；三是多样化集中培训。

第四篇：全市组织工作会议上发言

失败是什么?没有什么，只是更走近成功一步;成功是什么?就是走过了所有通向失败的路，只剩下一条路，那就是成功的路。那么，今天小编为大家带来的是关于会议发言稿的范文，希望对大家有所帮助!

【会议发言稿范文】一

这次会议的任务是，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实全国、全省组织工作会议精神，部署当前和今后一个时期的工作任务。

党的十八大以来，全市各级党组织认真履行管党治党政治责任，扎实做好强队伍、建阵地、聚人才、促发展等工作，推动党的建设和组织工作有了新气象新作为。有5个方面值得肯定：一是“两个维护”更加坚定。我们持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，高标准开展党内主题教育，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”已经成为全市上下的一致行动。二是干部队伍更加过硬。我们在全省率先出台运用三项机制选拔任用干部《实施细则》，推行干部选拔任用全过程纪实制度，重拳整治超职数配备干部等问题，把好干部标准落到了实处。三是基层组织更加坚强。我们探索推行“党建+脱贫+三变改革”和“党性体检”等新模式，实施党组织书记抓党建述职评议考核，圆满完成村两委换届，被中组部确定为全国城市基层党建工作示范市。四是人才结构更加优化。我们大力实施“千人计划”和“xx之光”基层人才培养计划，成功举办“丝绸之路青年学者论坛”，全市人才队伍总量和结构实现优化提升。五是政治生态更加清明。我们出台了推进全面从严治党《若干措施》、落实中央八项规定精神的《具体要求》和“马上就办、办就办好”《若干规定》等文件，寸步不让纠“四风”、改作风，扎实开展“以案促改”，巩固了风清气正的政治生态。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委坚强领导的结果，是各级党组织和广大党员干部团结奋斗的结果，也饱含着组工干部的心血与汗水。这里，我代表市委向大家表示衷心感谢!

但我们也要清醒地认识到，对照新时代党的建设总要求，我们工作中还存在不少短板。比如，一些党组织和党员干部政治站位不高，在增强“四个意识”、做到“两个维护”上与中央和省委要求还有不少差距。又如，一些基层党组织政治功能不够强，服务功能不健全，发挥领导作用不够坚强有力，落实意识形态工作责任制不到位，虚化、弱化、边缘化问题尚未彻底解决，全市还有166个软弱涣散村级党组织。再如，一些地方执纪不严，“四风”问题有所反弹，工作不负责任，庸懒散漫虚现象还没有从根本上杜绝。还如，有的党组织书记管党治党意识不强，不愿、不会抓党建，业务工作和党的建设“两张皮”，选拔任用干部没有首先突出政治标准，党建工作质量有待进一步提高，等等。这些问题，有不少是省委巡视组指出的，影响党的团结力、凝聚力、战斗力，制约爬坡过坎、追赶超越。我们一定要结合推进巡视反馈意见整改，采取过硬措施加以解决。关于具体工作，今天下午，勒宇同志将作进一步安排，请大家切实抓好落实。这里，我先讲6点意见。

一、提高政治站位，准确把握中央和省委关于党的建设和组织工作的部署要求

7月3日，总书记在全国组织工作会议上首次提出新时代党的组织路线，8月30日召开的全省组织工作会议对中央要求作了系统化、实践化的安排。我们要认真学习领会，切实把思想和行动统一到中央和省委决策部署上来。

一是深刻把握党的建设新的伟大工程的决定性作用。总书记指出，伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。回望历史，我们党正是坚持自我革命、改革创新，才带领人民挽救和发展了中国;审视当下，我们党正是坚持党要管党、全面从严治党，才取得了历史性成就和历史性变革;面向未来，我们党还要面对“四大考验”、应对“四种危险”，只有把自身建设得更加坚强有力，才能始终立于不败之地。我们要深刻认识新时代党的建设重大意义，以更大决心和勇气把党的建设工作抓紧抓实。

二是系统把握新时代党的建设总要求的逻辑关系。新时代党的建设总要求中，“坚持和加强党的全面领导”是根本原则，“坚持党要管党、全面从严治党”是方针，“加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设”是主线，“把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”是目标，“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争”是总体布局。我们要系统把握其内在关联，协调推进、统筹发力，不断提高党的建设质量。

三是全面把握新时代党的组织路线的里程碑意义。11月26日，总书记在十九届中央政治局第十次集体学习时，通过解读我国吏治历史，再次深刻阐释了新时代党的组织路线的精髓要义。我们要看到，新时代党的组织路线融汇了历史与现实、贯通了理论与实践、联结了治党与治国，构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的“组织篇”。它深化了我们党对马克思主义执政党建设规律的认识，具有重大的开创意义;它回答了新时代如何建设新的伟大工程的理论和实践问题，具有重大的指导意义;它根植于党持之以恒加强自身建设的实践热土，具有重大的实践意义。我们要学深悟透、融汇贯通，把这一科学路线践行好。

基于以上认识，当前和今后一个时期，全市各级践行新时代党的组织路线的总要求是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持和加强党的全面领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把政治标准作为选拔干部的首要标准，以提升组织力为重点加强组织体系建设，着力健全素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励五大体系，打造忠诚干净担当尽责的干部队伍，深入实施人才强市战略，切实发挥好党的组织优势，为加快建设富强人文健康新xx提供坚强组织保证。

二、突出政治建设统领地位，确保把“两个维护”落细落实落具体

旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。我们要把党的政治建设摆在首位，充分发挥其“指南针”作用。

一是扭住政治纪律这个关键。政治是统帅，是灵魂。要深化认识总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的核心、军队统帅、人民领袖，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚决维护党中央定于一尊、一锤定音的绝对权威，深入贯彻关于加强和维护党中央集中统一领导的《若干规定》，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要深刻汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题教训，引导党员干部牢记业务之中有政治，谋事多想政治要求、行事多想政治规矩、办事多想政治影响、成事多想政治效果。

二是抓牢思想武装这个根本。大量的事实证明，对理想信念、人生价值的追求才会促使一个人不计个人荣辱、敢于担当任事、勇于赴汤蹈火、不会爱惜羽毛，才会有抑制不住的干事创业的冲动、激情和干劲，才会有“人生难得几回搏”的无私无畏。习近平新时代中国特色社会主义思想就是我们每名干部的价值追求和不懈动力。当前，要结合巡视反馈指出的理论武装方面的问题，坚决落实“学懂、弄通、做实”和“抓首要、大学习、促发展”要求。要围绕解决“学习不够深入”的问题，创新思路、丰富载体，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引向纵深。要围绕解决“理解不系统”的问题，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，引导党员干部筑牢初心、勇担使命。要围绕解决“学用结合不紧密”的问题，把马栏、渭北革命根据地、安吴青训班、爷台山等红色资源转化为教育资源，把8.6代液晶面板、雷丁秦星新能源汽车等项目和奥体中心、市民文化中心、袁家村等拓展为教育课堂，促使党员干部学思践悟、知行合一。

三是用好组织生活这个抓手。严肃党内政治生活是党的政治建设的重要任务。要学好党章党规党纪这一必修课，把学践党章纳入党内政治生活，严明党的“六大纪律”，引导党员干部维护党章权威、强化规矩意识、守住纪律底线。要发扬党内政治生活这一好传统，创新“三会一课”、主题党日活动等制度，用好批评和自我批评武器，让党员干部在党内政治生活的“熔炉”中百炼成钢。要立起健康政治文化这一风向标，大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，彻底肃清魏民洲、冯新柱等恶劣影响，以钱引安严重违纪违法案为深刻教训，倡导亲清新型政商关系，做到明大德、守公德、严私德。

三、以提升组织力为重点，全面加强党的组织体系建设

党的力量来自组织，组织能使力量倍增。我们要牢记“正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证”，以提升组织力为重点、突出政治功能，下功夫建好组织体系，努力把各级党组织打造成坚强战斗堡垒。

一是高标准夯实基层基础。“欲筑室者，先治其基。”要抓组建促覆盖，围绕富民强基推进农村党建，围绕治理创新推进城市党建，围绕释放活力推进国企党建，围绕立德树人推进学校党建，围绕提升效能推进机关党建，围绕融合发展推进“两新”组织党建，切实消除党建空白点。要抓规范促提升，认真贯彻党支部《工作条例》和农村基层组织《工作条例》，强力整治软弱涣散党组织，不断扩大先进支部增量、提升中间支部质量、减少落后支部存量。要抓载体促创新，创设零距离服务、岗位竞赛等日常载体提升带动力，创设交叉学习、挂职锻炼等交流载体提升互动力，创设网上党支部、手机APP等“互联网+”载体提升影响力，努力推出更多像“党性体检”那样的党建工作品牌。

二是高质量发展党员队伍。重点是严格落实“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求。入口把关上要强化基层党委和组织部门审查把关，将目光更多投向一线工人、青年农民、知识分子等，从源头上保障党员发展质量。教育管理上要打造集承诺、践诺、积分、评议为一体的监督管理体系，稳妥有序解决流动党员、口袋党员、脱线党员等问题。激励帮扶上要完善党内关怀激励机制和帮扶困难党员长效机制，畅通党员参与党内事务、监督党组织的渠道，大力宣传先进党员事迹，让党员有权利、有荣誉、有温暖。

三是高水平推进基层治理。要服务大局，聚焦落实“五个扎实”要求和“五新”战略任务、推进乡村振兴、打造全省“三个经济”先行区等重点工作，认真落实组织领航、党员示范、干部包抓等措施，充分发挥基层党组织引领发展的作用。要健全机制，完善党组织领导下的居民自治机制、民主协商机制、群团带动机制和社会参与机制，深入推进扫黑除恶专项斗争，以“村规民约”为抓手深化基层法治建设，以有事好商量构筑起命运共同体。要精准服务，全面落实干部坐班、上门服务、帮办代办等制度，倾情倾智为群众办实事做好事解难事，真正让基层党组织更好地为人民服务。

四、围绕忠诚干净担当尽责，着力打造高素质专业化干部队伍

“为政之要，莫先于用人。”我们要坚持党管干部原则，严把德才标准、坚持公正用人、拓宽用人视野、激励干部积极性，打好育、选、管、用“组合拳”，切实把好干部标准落到实处。

一是精准识人。古人说“识人识面不识心”“试玉要烧三日满，辨材须待七年期。”察人识人历来不易，但正因不易我们才更要做好。总书记强调：“治本在得人，得人在审举，审举在核真”。因此，我们一方面，要经常性考察干部，健全完善与纪检监察、审计、信访、政法等部门组成的干部监督联系机制，探索运用第三方评价、大数据分析、媒体舆论观察等多种手段，系统掌握干部的德才状况。另一方面，要全方位了解干部，坚持从小事上看德、从难事上看能、从大事上看绩、从份外事上看勤，重点了解面对急难险重任务、处理复杂矛盾问题、应对重大风险考验时的表现，确保选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。

二是科学选用。核心是选什么样的人、从哪里选人、怎么用人的问题。要坚持德才兼备、以德为先。古人讲，“德薄而位尊，知小而谋大，力小而任重，鲜不及矣。”选人用人重德才，是古今中外治国理政的通则，区别只是德才的内涵不同而已。我们党历来强调德才兼备，并强调以德为先，德包括政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等，干部在这些方面都要过硬，最重要的是政治品德要过得硬。要突出政治标准、政治品德，“首关不过、余关莫论”，把那些当面一套背后一套、口头一套行动一套的“两面人”坚决挡在门外。就像总书记讲的，“政治上有问题的人，能力越强、职位越高危害就越大。政治品德不过关，就要一票否决。”要坚持五湖四海、任人唯贤。总书记指出：“人才难得，轻视不得，耽误不得。”我国古代既有文王渭水访贤、周公吐哺礼贤、刘备三顾茅庐求贤、萧何月下追韩信的美谈，也有冯唐易老、李广难封的悲叹。要从党和国家事业发展需要出发，以更高的站位、更宽的视野发现人才、使用人才、配置人才。立足xx事业发展需要，我们要将选人渠道拓展到党政机关之外，不拘一格、唯才是用，广泛选拔国有企业、高等院校、科研院所等各个领域各条战线的优秀人才。要坚持事业为上、公道正派。正所谓公道自在人心。总书记讲：“用人以公，方得贤才。”历史上那些盛世治世，都同注重立公道、举贤良相关。我们是为事业而用人的，不能凭领导者个人亲疏、个人好恶来取舍，也不能一味平衡照顾、论资排辈、降格以求。一个地方一个单位，如果群众公认的优秀干部长期被冷落、受排挤，一些投机钻营的人却缕缕得势、顺风顺水，那就肯定出了问题。要把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准，把干部干了什么事、干了多少事、干的事组织和群众认不认可作为选拔干部的根本依据，真正让好干部脱颖而出。

三是立体培养。各级党组织要按照缺什么、补什么的原则，不断加强干部知识更新、能力培训和实践锻炼。要聚焦肯干事加强信念教育，强化党章党规党纪教育，引导党员干部在精神上“补钙”、思想上“提神”、行动上“正身”。要聚焦会干事锤炼过硬本领，围绕动能转换、脱贫攻坚、生态环保等组织开展务实管用的专题培训，办好清华大学、西安交大等干部教育培训班，全方位提升干部能力水平。要聚焦干成事促进素质提升，选派干部赴中央、省上和发达地区挂职学习，到“吃劲”岗位经受锻炼。要正确理解高素质专业化的内涵，既注重培养熟悉管理、统揽全局的复合型干部，又突出培育知识层次高、专业素养强的专家型干部，确保干部队伍结构合理、又博又专。

四是从严监管。好干部是选出来的，更是管出来的。严管就是厚爱，是对干部真正负责。但严管不是把干部管死，不是把干部队伍搞成一潭死水、暮气沉沉，而是要激励干部增强干事创业的精气神。要紧盯关键，加强对“关键少数”以及重点部门、关键岗位干部的监督，加强对选人用人、审批监管、大宗采购、土地出让等重点领域的监督，加强对中秋、国庆、春节等关键节点的监督，确保管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。要强化约束，把监督范围由工作地向居住地拓展，由八小时内向八小时外延伸，督促党员干部自觉奔廉洁自律《准则》高线、守纪律处分《条例》底线，严格落实中央八项规定精神，主动接受各方面监督，习惯在“聚光灯”下工作生活。要鼓励激励，认真贯彻中央关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的《意见》，用足用活用好三项机制，把考核结果与提拔任用、奖优惩劣挂钩，让大家懂得真干假干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样。“洗碗越多摔碗的几率就越大”，要在强化责任约束的同时，鼓励创新、宽容失败。需要强调的是，现在“痕迹管理”比较普遍，当然一定的“留痕”是必要的，但不能重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”，否则只会助长了形式主义、官僚主义。要以整治“文山会海”为抓手，严格控制开展监督检查的总量和频次，真正把干部从一些无谓的事务中解脱出来。

年轻干部是党的事业薪火相传的中坚力量，是建设富强人文健康新xx的重要保证，必须摆在干部工作更加重要的位置来谋划和加强。各级各部门要深入贯彻中央关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的《意见》，努力造就一支堪当大任、能挑重担的年轻干部队伍。要强化政治引领，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想固本培元，用焦裕禄、孔繁森、杨善洲等先进人物事迹浸润心灵，引导他们系好为官从政的第一粒“扣子”。要强化实践磨炼，以“育苗蹲苗”工程为抓手，选派有潜力的优秀年轻干部在脱贫攻坚、治污降霾等关键岗位历练成长，让他们多接几次“烫手山芋”、多当几回“热锅上的蚂蚁”，通过实践锻造过硬肩膀、砺炼胆略胆识。要强化资源统筹，探索建立市管后备干部和优秀人才两个资源库，加快储备一批层次高、素质好、有发展潜力的年轻干部。当然，年轻干部进了干部库并不等于进了保险箱，要加强跟踪、动态更新，及时把表现平平、反响较差的调整出去。要强化科学使用，辩证把握年轻干部使用快与慢的关系，主动为年轻干部搭台子、压担子，对有培养前途的要大胆使用，坚决打破隐性台阶。同时，要统筹做好妇女干部、少数民族干部、党外干部和老干部工作，确保干部队伍生机盎然。

五、深入实施人才强市战略，为爬坡过坎追赶超越聚集优秀人才

“济济多士，乃成大业。”我们要发扬秦人的尚贤纳士之风，把党内和党外、市内和市外等各方面优秀人才吸引过来、凝聚起来，做到聚天下英才而用之。

一是外引内挖聚人才。一方面，要向内深挖人才，在招商引资、改革创新一线深挖人才。特别是我市高校和科研院所众多，人才潜力巨大，要加快设立人才开发基金，健全完善配套政策，下功夫破解“虹吸效应”和“孔雀东南飞”现象。另一方面，要积极外引人才，深入实施“千人计划”，继续承办好“丝绸之路青年学者论坛”，打好“一带一路”第一驿站、关中平原城市群核心板块、大西安重要组成部分等区位牌，着力引进现代金融、项目运作、城市管理、国际贸易等领域的优秀人才。

二是创新机制用人才。要优化人才结构，坚持党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才“三支队伍”齐抓，推广政企产学研为一体的协同育人方式，根据不同对象的素养、潜力、职业等特征确定培养目标和重点，确保人尽其才。要指引人才流动，加快构建人才多向合理流动的绿色通道，打破户籍、身份、学历、人事关系等各种阻碍，鼓励引导人才向基层一线流动，促进城乡、区域、行业和不同所有制之间人才协调发展。要改进人才管理，建立人才管理服务权利清单和责任清单，引导科研专家、高校人才深入重大工程、产业园区和企业开展技术攻关，为各类人才大展其长提供广阔舞台。

三是优化服务留人才。吸引人才不是一锤子买卖，不但要引得进，还要留得住。要用真挚感情留人，深入开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动，大力宣传梁增基等先进典型，激励广大知识分子的爱国之情、报国之志。要用丰厚报酬留人，健全股权期权、荣誉表彰等激励办法，完善市级科学技术、研究贡献等奖励机制，让优秀人才既有成就感、又有获得感。要用优质服务留人，解决好各类人才子女就学、配偶就业、老人就医等方面的现实问题，让各类在咸人才打消后顾之忧，放开手脚大干事业。

六、认真履行管党治党政治责任，奋力开创新时代党的建设和组织工作新局面

党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。我们要坚持党要管党、全面从严治党，把加强和改善党的领导贯穿组织工作全过程，努力把党的建设新的伟大工程在xx不断推向深入。

一是夯实主体责任。各级党组织要扛起主责、抓好主业、当好主角，把党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进。党组织书记要当好第一责任人，坚持重大问题亲自研究、重点工作亲自推进、重要事项亲自督办。班子成员要履行好“一岗双责”，抓好分管领域的党建工作，推动党建任务落地生效。要研究提高抓党建主体责任落实情况在考核中的权重，真正让主体责任记在心上、抓在手上、落实在行动上。需要强调的是，市县机构改革即将启动，要扎实做好稳思想、稳预期、稳人心的工作，确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。

二是建强组工队伍。打铁必须自身硬。各级组织部门要全面加强自身建设，做讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门。广大组工干部要旗帜鲜明讲政治，说话突出政治站位、办事体现政治担当、做人严守政治品格。要坚持公正用人，公在公心、公在事业、公在风气，交往有原则、接触有底线、工作有纪律，坚决杜绝选人用人上的不正之风，使干部有全身谋事之心而无侧身谋人之虞。要深入研究解决新情况新问题，努力成为组织工作的行家里手，以实际行动树立并维护好组织部门良好形象。

三是有力有序推进。要坚持思想建设和制度建设相统一，通过思想建党解决理想信念和价值追求问题，通过制度治党解决行为规范、约束监督等问题，有效规范党员干部行为。要坚持目标导向与问题导向相统一，明确破解难题的途径和方法，努力使党的建设和组织工作实实在在、成效显著。

同志们，疾风劲正当扬帆，弄潮儿勇立潮头。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，攻坚克难、锐意进取，奋力推动全市党的建设和组织工作再上新台阶，为谱写新时代xx爬坡过坎、追赶超越新篇章提供坚强组织保证!

【会议发言稿范文】二

今天上午，岳xx书记就党建和组织工作作了讲话，政治性、思想性、指导性很强，我们要认真贯彻落实。下午，继续召开全市组织工作会议，部署组织工作。同时套开全市抓党建促脱贫攻坚工作推进会。刚才，10家单位的同志作了交流发言，还有14家书面交流单位，各有特色，值得借鉴。下面，围绕会议主题，我再讲4点意见。

一、充分领会新思想新要求

全国全省组织工作会议，是在党的事业全面进入新时代、开启新征程的背景下召开的十分重要的会议，我们在全国全省组织工作会议召开以后，经过了学习、消化、理解、贯彻、形成思路、推进落实的过程。今天召开全市组织工作会议，就是针对我们这一段时间的贯彻，结合xx实际，进一步推进全国全省组织工作会议精神的贯彻和落实，特别是总书记的重要讲话，紧紧围绕新时代党的组织路线为党的政治路线服务，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，深刻总结了党的十八大以来党的建设和组织工作取得的实践成果、理论成果，深刻阐述了新时代党的组织路线的科学内涵、实践要求，深刻指明了新时代党的建设和组织工作的方向目标、重大任务。我们必须要学习领会，坚决贯彻落实。

一要深刻领会总书记党的建设和组织工作重要思想。这次全国组织工作会上，总书记用“八个坚持”总结了党的十八大以来党的建设和组织工作的经验。这些重要思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为推进新时代党的建设新的伟大工程提供了重要遵循。我们要在深刻领会、把握要义、融汇贯通上下功夫，并作为我们工作的基本原则、努力方向和根本要求，在实践中长期坚持、认真落实。

二要深刻领会新时代党的组织路线。总书记明确提出了新时代党的组织路线，是全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。这一重要论述，在我们党的历史上是第一次，是对马克思主义党建学说的开创性贡献，是党的建设和组织工作必须贯彻的“纲”和“本”，具有里程碑意义。贯彻落实好会议精神，必须深入领会、牢牢坚持、认真践行新时代党的组织路线，深刻认识新时代组织路线是理论的也是实践的，切实在推进党的建设新的伟大工程、落实全面从严治党的实践中贯彻落实好。

三要深刻领会组织体系建设这个重点。总书记指出，必须更加注重党的组织体系建设，把党员组织起来，把人才凝聚起来，把群众动员起来;要树立大抓基层的鲜明导向，以提升组织力为重点，突出政治功能，推动基层建设全面进步、全面过硬，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。总书记的重要论述，突出了基层党组织应有的政治属性、政治功能和政治责任，明确了严密党的组织体系、加强党的各级组织建设的具体要求。我们要结合部门职能，坚持分类指导、分领域推进，让党的旗帜在每个基层阵地高高飘扬，发挥好基层党组织在基层治理中的战斗堡垒作用。

四要深刻领会培养忠诚干净担当的高素质干部这个关键。这次全国组织工作会议，总书记用了四分之一的篇幅专门论述了这个问题。总书记指出，好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁;要坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍;要突出“关键少数”，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，旗帜鲜明为敢于担当、踏实干事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。贯彻新时代党的组织路线，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键。我们要认真贯彻好干部标准，加快建立素质培养体系、知事识人体系、选拔任用体系、从严管理体系、正向激励体系，高水平做好干部培育、选拔、管理、使用工作，锻造一支与实现富强人文健康新xx相适应的高素质干部队伍。

五要深刻领会集聚爱国奉献的各方面优秀人才的要求。总书记指出，人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源;要坚持党管人才原则，深化人才发展体制机制改革，向用人主体放权，为人才松绑;要加强政治引领，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，加快构建具有全球竞争力的人才制度体系。我们要落实好这一重要要求，以重大人才工程为牵引，以深化人才发展体制机制改革为动力，以加强政治引领和政治吸纳为着力点，以更高的站位、更宽阔的视野、更有力的举措，聚天下英才而用之，最大限度地把广大人才的报国情怀、奋斗精神、创造活力激发出来。

六要深刻领会年轻干部工作这一重大战略任务。总书记指出，要大力发现培养选拔优秀年轻干部，培养造就一代又一代可靠的接班人;建设一支忠实贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、符合新时期好干部标准、忠诚干净担当、数量充足、充满活力的高素质专业化年轻干部队伍。贯彻这一要求，就要加强对干部成长规律和成长路径的研究，着力培养选拔优秀年轻干部，特别注重基层历练，实践磨炼，让干部经风雨、见世面，壮筋骨、长才干。

二、认真对待存在问题

坚持问题导向，是我们必须遵循的一条重要方法论。根据自查和省委巡视组反馈意见，目前，我们在党建和组织工作中还存在以下突出问题，务必引起大家高度重视，坚决予以整改解决。

(一)党的基层组织建设不实不细。表现在：一是党建责任落得不实。一些基层党组织负责人不能聚焦主责主业，不着力守“主阵地”，不着力种“责任田”;一些基层党组织负责人“抓好党建就是最大政绩”的意识还不牢固，“重业务轻党建”的问题还缺乏有力转变，对党建工作安排少、检查少，不配专人、不拨专款，特别是我们市县两级机关，“灯下黑”问题依然严重，也是本次巡视组重点反馈的问题。二是党建工作“虚化”。正如总书记指出的，重形式轻内容、重过程轻结果、重数量轻质量问题普遍存在，尤其是在一些科研院所、事业单位，党组织的政治核心和领导作用还没有落实到位，党建和业务工作“两张皮”。三是党员队伍建设“弱化”。农村党员队伍“老龄化”问题突出，个别村严重青黄不接;一些党员行为不端，先锋模范作用发挥不充分;一些基层党组织发展党员“入口”把得不严，对一些混入党内捞好处的人开了“绿灯”，在社会上造成不良影响。四是两新组织“两个覆盖”质量还不够高。单独组建的党组织相对较少，新兴业态和互联网党建还没有真正破题。

(二)干部工作标准不高。表现在：一是年轻干部工作需要再加强。干部工作长远规划不够，重选拔轻培养和论资排辈、平衡照顾问题比较普遍。一些乡镇干部“老龄化”、青黄不接，企事业单位优秀人才进入党政干部队伍的渠道还不够畅通。二是干部教育培养要再提升。针对不同群体、不同岗位、不同领域干部，分类施策还不是很到位，提升干部解决实际问题能力的培训相对较少。三是干部考核还要再精准。“重班子、轻个人，重年终、轻平时”，方法相对简单，全方位、多渠道了解干部，近距离、有原则接触干部不多，对干部情况掌握不深不透，与知事识人、精准选人的要求和干部期望还有差距。四是对干部监督管理要再严格。对干部“八小时外”以及“社交圈”、“生活圈”了解还相对较少，抓早抓小、防微杜渐工作还不够经常，对“一把手”监督管理还缺乏有效手段，管思想、管工作、管作风、管纪律的从严监督管理体系还没有完全建立起来。五是激励干部担当作为要再加力。贯彻“三项机制”还不全面，激励干部担当作为作用发挥不充分，调整不适宜担任现职干部力度还不大。

(三)人才队伍层次不高、作用发挥不够。表现在：一是人才培养、评价、流动等体制机制还不够健全。“尊重知识、尊重创造”的社会“软”环境还不够浓厚。二是人才引进尤其是高层次人才引进难。仍停留在一些局部、短期的制度建设上，缺乏以支持鼓励创新为核心的引才政策体系。三是人才创新创造动力不足。多数企业为劳动密集型，只满足于传统的加工制造和日常生产，高层次人才发挥技术带动作用不够。本土的科技创新、产业孵化、学研融合等平台作用发挥效率不足。四是对人才经常性教育培训不够。尤其是大力弘扬爱国奉献精神，激励爱国情怀、报国之志方面的培训还有所欠缺。

(四)组织部门自身建设不够过硬。表现在：一是破解难题的能力还不强。对长期困扰组织工作的难点问题缺乏破解的有效招数。二是改革创新的力度还不大。抓工作落实上，按部就班、循规蹈矩，创新不足、缺乏亮点。三是担当作为的底气还不足。对一些工作重安排部署、轻督促落实;个别组工干部拈轻怕重，遇到困难绕着走，工作敷衍应付、不推不动，缺少攻坚克难、主动担当的勇气。

这些问题以前在全市组织工作务虚会上都提过，这次重复强调，希望引起大家的重视，对标落实，追赶超越，有则改之，无则加勉，研究建立管长远的制度机制，积极稳妥推进问题解决。

三、突出重点开创新局

新时代党的组织路线明确了组织工作的战略布局和总体方略，是组织部门开展一切工作的根本遵循。我们要牢牢把握，结合我市组织工作实际，突出重点、抓住关键，持之以恒抓实抓好，抓出成效。

今天上午，岳亮书记代表市委在会议上对组织工作提出了具体要求，特别是就xx市贯彻新时代党的组织路线提出了总体要求，在这里，我和大家再学一遍。市委践行新时代党的组织路线的总体要求是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持和加强党的全面领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把政治标准作为选拔干部的首要标准，以提升组织力为重点，加强组织体系建设，着力健全素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励五大体系，打造忠诚干净担当尽责的干部队伍，深入实施人才强市战略，切实发挥好党的组织优势，为加快建设富强人文健康新xx提供组织保证。

希望大家对照市委的总体部署要求，抓好贯彻落实。今后一个时期我们的组织工作主要任务有：

以主题教育为重点，抓实教育培训。要以加强党的长期执政能力建设为主线，研究制定《2018—2022年xx市干部教育培训工作规划》。一是抓实主题教育。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，融会贯通，知行合一，在联系实际、推动工作上见实效。精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。筹建xx市“不忘初心、牢记使命”主题展览馆，目前布展工作进展顺利，月底可完工。启动“探寻初心之旅”。开展党史知识大学习，开启“见证初心之旅”。大力推广建立党性教育体检中心，扎牢“不忘初心”藩篱。这项工作已引起中省领导和主流媒体的重视，各县市区特别是推进缓慢的地方，要奋起直追，尽快见效。探索“使命清单”和“堡垒”“先锋”积分考核办法，着力解决领导干部信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、担当不力等问题。二是抓实专题培训。加强习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党规党纪、党史国史、党内政治文化学习教育，加强政德政风教育。以马栏干部学院为基地，整合安吴青训班旧址、赵梦桃纪念馆等我市红色资源，打造党性教育、革命传统教育基地。注重强化中青年干部理想信念教育，计划5年内将县级后备干部和中长期培养对象轮训一遍。三是抓实能力提升培训。依托知名高校举办深化供给侧结构性改革、创新驱动发展、生态环保、创新社会管理等方面的专题研修，深化全员大培训，广泛征求意见，增加培训针对性，不断提升党员干部“八种本领”。推行干部考察学分鉴定制度，加大干部培训结果应用力度，倒逼提升培训效果。

以梯队建设为重点，大力培养选任优秀年轻干部。制定出台《关于加强年轻干部递进培养推进干部队伍梯队建设的意见》，统筹选育管用，健全工作责任制，加大发现培养和选拔使用优秀年轻干部力度。坚持组织主导、严把入口、动态管理。全市各级各部门要根据实际需要发现储备一批优秀年轻干部，分类别、分专业建立信息库。下大气力抓好培养工作，突出政治训练，强化实践磨炼，有计划地选派年轻干部参与脱贫攻坚、招商引资、项目建设、生态环保、信访维稳等工作，促进年轻干部历练提高、健康成长。建立和落实优秀年轻干部常态化选拔配备机制，破除论资排辈、平衡照顾、求全责备等观念，打破隐性台阶，大胆适时选拔使用经过足够实践磨炼、有培养前途、实绩突出、群众公认的优秀年轻干部，切实优化全市干部队伍结构。同时，注意用好各年龄段干部。各级领导班子总体上按照老中青3:2:1的比例优化配备，缺哪个年龄段的干部就补充哪个年龄段的干部，形成合理梯队，保持动态平衡，充分调动各层级干部积极性，让整个干部队伍都有干劲、有奔头、有希望。

以关键少数为重点，严格监督管理。在抓好干部日常监督的同时，聚焦“一把手”、重点部门和关键岗位的干部，紧盯“关键处、关键人、关键事、关键时”，加强对遵守政治纪律和政治规矩的监督，让干部多出汗、不出事。研究制定《市管干部提醒函询诫勉工作操作规程》，充分用好提醒函询诫勉组织措施，常提醒、常敲打，让干部“不生病”“少生病”，避免小毛病演化成大问题。认真落实《领导班子和领导干部约谈办法》，有针对性地开展谈心谈话，掌握干部思想动态，早打“预防针”，增强免疫力。

以提升组织力为重点，加强基层组织建设。农村党建，要聚焦乡村振兴，夯实农村党建基础。积极推进“三变”改革，大力实施村级集体经济“清零行动”，力争用2至3年时间，实现村村都有稳定的集体经济收入。加强农村干部队伍建设，采取公开招聘事业干部或聘用制模式，实现村文书队伍专职化。强化村党组织领导核心地位，健全党组织领导下的城乡居民自治、民主协商、社会参与等机制，持续开展扫黑除恶专项斗争，让广大群众安居乐业。加快村级党组织标准化建设，大力实施“151示范创建”工程，利用3年时间，在全市创建100个省级标准化示范村，500个市级示范村、1000个县级示范村。城市基层党建，要以创建全国城市基层党建工作示范市为契机，全面加强城市基层党建，以城市基层党建引领社会治理创新。在街道社区普遍建立党建联席会议制度，推动各领域党建工作有机融合。调整优化街道机构设置，推动街道党组织职能转变。调动社会组织和专业服务力量资源，为居民提供专业化服务。全面推广“智慧党建”手机APP，运用互联网思维推动城市基层党建工作。两新组织党建，突出抓好社会组织、新兴业态和互联网党建，两新组织党组织覆盖率达到95%以上，党的工作覆盖率动态保持100%。企业党建，坚持“一年一名校、一年一专题”的思路，开展市属国有企业党建工作专题培训班，每年对市属国有企业党组织书记、党务干部轮训一遍。要严格党的组织生活，重点坚持“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员和评议支部、请示报告“五项制度”;创建“六颗红星”党员教育基地、“四位一体”管理考核体系、“7+X”党性体检模式、“4+X”主题党日机制、“互联网+”党建网络平台“五大载体”;落实人员机构、工作经费、活动阵地、工作责任、督导检查“五个保障”，进一步规范党的组织生活，从严管理党员干部。

以集聚人才为重点，强化人才工作。总体思路是，突出政治吸纳，加强高端引领，聚合区域资源、激发人才活力，优化人才服务，集聚爱国奉献、创新创业优秀人才。市县组织系统要有“一盘棋”思想，和党委保持高度一致，和县域经济建设主线一致。在招才引智方面，要明确需求清单，有针对性地招才引才，避免“漫天招才”，“才不对应”。同时要磨炼耐心，有“三顾茅庐”的求贤精神。要瞄准国际国内一流大学、科研院所和知名企业，通过挂职、顾问指导、短期兼职、科研项目合作等方式，柔性引进高端人才。放宽贫困地区和革命老区县以下单位人才招录条件、降低门槛。在创新平台建设方面，支持园区产业孵化平台建设。依托产业园区，围绕新兴产业链培育设立专业孵化器和众创空间，建设一批科技创新教育基地。支持有条件的园区和单位建设人才发展改革试验区和人才发展示范基地。在盘活现有人才方面，整合市级和驻咸高校、科研院所资源，建立党建、人才、科技、信息、培训资源共享机制。依托各县市区优势产业建立专家工作站，引导专家人才向产业聚集。发挥现有院士、专家工作站功能，加强与科研机构、高校院所合作。深入实施专家人才下基层活动，促进人才向基层一线流动。就像年初岳亮书记说的，不要做“招来女婿气走儿”的事。接下来，我们要筹备召开12家科研院所与县市区的项目对接会，在社会上表达一种营造好xx人才环境的决心，举起一杆旗帜，希望相关单位认真做好这项工作，助力提升xx的产业品质。

四、抓好党建促脱贫

抓党建促脱贫攻坚，是组织部门使命所在、职责所系。全市各级党组织要认真贯彻落实中省市相关部署，对标中省要求，聚焦问题短板，精准施策发力，为坚决打赢脱贫攻坚战贡献组织力量。

一要提高政治站位，增强思想自觉。当前，全市脱贫攻坚工作到了攻坚拔寨、全面冲刺的关键时刻。要完成今年4个贫困县摘帽、459个贫困村退出、7.33万贫困人口脱贫，任务十分艰巨。前段时间中央巡视组对我省脱贫攻坚工作进行了专项巡视，重点是围绕“四个落实”和“八看”开展监督检查，其中“八看”中有“两看”涉及组织工作，即看脱贫攻坚中干部队伍建设情况，看抓党建促脱贫攻坚和基层组织建设情况。10月15日，省委组织部召开全省抓党建促脱贫攻坚工作推进会，省委常委、组织部部长张广智出席会议并讲话，要求进一步加大工作力度，把抓党建促脱贫攻坚推向深入。10月22日，市委书记岳亮主持召开常委会议，研究贯彻落实措施，要求全面落实会议精神，持续整顿软弱涣散村级班子，加强“四支队伍”教育培训，发挥基层组织战斗堡垒和广大党员干部先锋模范作用，以扎实有效的党建工作助推脱贫攻坚不断迈上新台阶。全市各级党组织要进一步统一思想，提高认识，站在讲政治的高度，切实担负起抓党建促脱贫攻坚的政治责任，凝心聚力，真抓实干，攻坚克难，推动抓党建促脱贫攻坚各项任务落地见效。

二要对标中省要求，全面查漏补缺。客观地讲，我市脱贫攻坚工作特别是抓党建促脱贫攻坚工作，仍存在一些不容忽视的问题。比如，工作不细不实的问题，质量标准不高的问题，作风漂浮、责任心不强的问题。有的思想不重视，抓工作波澜不惊、平铺直叙，上面推一下，底下动一下，松一阵紧一阵，工作主动性、创造性不强;有的提出的思路和措施针对性不强、实效性不够，满足于定政策、发文件、开大会，对各项任务要求是否落地落实、效果怎么样，存在什么问题，缺乏深入调查研究、持续跟踪问效;有的底子不清，情况颠三倒四，经不起推敲;有的帮扶单位只挂名不出力，只派人不出招，导致帮扶村脱贫进展缓慢;有的“第一书记”和驻村工作队员等靠要思想严重，缺乏应有的拼劲和闯劲。这些问题说到底，还是认识不到位、责任心不够强。如果不及时克服，就会影响整个脱贫工作的进度和质量。今年以来，中央和省市委对脱贫攻坚、乡村振兴、抓党建促脱贫攻坚工作作出一系列重大部署，学习贯彻中省市新部署新要求，组织部门责无旁贷，义不容辞。一方面，要及时跟进，不迟缓滞后，不墨守成规，认真学、深入悟，及时用、扎实做，积极借鉴已摘帽县先进经验和做法，对已有的思路和措施，该调整的及时调整、该完善的及时完善、该优化的及时优化，努力使我们出台的制度办法、采取的工作措施，与中央和省上新要求贴得更紧，与全省追赶超越大局贴得更紧，与精准扶贫工作实际贴得更紧。另一方面，要对照《陕西省贫困地区抓党建促脱贫攻坚工作督查重点》提出的12个方面17条要求，对本地区本部门抓党建促脱贫攻坚工作进行一次全面深入的“回头看”，总结经验、盘点问题，特别是对一些重点任务、重点举措，要认真梳理盘点，逐项查漏补缺，采取更精准、更给力的办法，切实提升各项工作的质量和水平。对一些难啃的“硬骨头”，再添一把火、再加一把劲，力争年底前取得新突破。

三要突出工作重点，全面整体提升。抓党建促脱贫攻坚，内容很多，任务很重，涉及方方面面，需要统筹协调，重点突破。比如，软弱涣散村党组织整建。村“两委”换届后，全市共排查出166个软弱涣散村党组织，工作量比较大。各县市区要县级领导包抓、组织部门负责，因地制宜、一村一策，按时全部整顿提升到位。近期，市委组织部将对整改成效进行督导检查。同时，积极参与扫黑除恶专项斗争，开展村“两委”换届“回头看”，坚决把那些受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的，从村干部队伍中清理出去，并及时补齐配强。再比如，发展村级集体经济。目前，全市1864个行政村仍有963个村没有集体经济，占总数51.6%。有的即使有村集体经济，但总量偏少，对发展农村经济、对促进脱贫攻坚杯水车薪，贡献不大。各县市区要把发展壮大村级集体经济作为一项重大而又紧迫的任务来抓，逐个分析研判村情民况，积极学习借鉴发达地区先进经验，继续推行“党建+脱贫+三变改革”模式，整合各方力量和资源，采取更加精准、管用的措施，切实加快“清零”步伐，力争利用2至3年，实现村村都有稳定的集体经济收入。再比如，“四支队伍”教育培训。要创新培训方式，提升培训层次，增强教育培训针对性和精准度。市上要办好示范培训班，各县市区要对“四支队伍”整体轮训一遍，进一步提升他们在脱贫攻坚中的能力和水平。再比如，贫困县领导班子建设。书记、组织部部长要按照干部管理权限，分层次开展经常性谈心谈话活动，了解所思所盼，听取意见建议，帮助解决实际困难。这个是从上到下都这么要求的，岳书记和我，分别与贫困县的党政主要领导都见过面了，有关问题都进行了交流。要落实省委组织部部长走遍县、市委组织部部长走遍镇办、县委组织部部长走遍村“三个走遍”要求，现场考察识别干部，密切联系群众。还比如，新修订的“三项机制”的落实，要与作风监督检查、激励干部新担当新作为结合起来，动真格、下硬茬，真正让那些在脱贫攻坚中实绩突出、表现优秀的干部得到褒奖和重用，让那些懈怠疲沓、不担当不作为的干部受到警戒和惩处。

四要夯实工作责任，凝聚强大合力。打赢脱贫攻坚战，落实责任是关键。从今年开始，要把抓党建促脱贫攻坚作为县市区委书记抓党建述职评议的重要内容，加大其在目标责任考核中的权重，引导他们切实扛起主责、抓好主业、当好主角。县市区委组织部部长要责无旁贷地负起抓党建促脱贫的具体责任，真正做到谋得深、抓得实、做得细、收效好。要充分发挥党支部主体作用，建强培优扶贫带头人，加强对“四支队伍”考核管理，保障落实待遇，调动基层干部工作积极性、主动性，真正使党支部成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。市级各部门、各单位要认真落实帮扶责任，既出人又出钱，既用力又用心，真正做到人员到位、措施到位、效果到位。要加强监督问责，对那些抓党建促脱贫攻坚重视不够、措施不力的单位，要严肃批评教育，情节严重的，还要作出组织处理。对单位帮扶脱贫攻坚出现问题的，驻村干部违纪不作为的，将追究单位主要领导责任。

同志们，上述工作任务很光荣也很艰巨，需要我们对标中央和省市的要求，扎实进行追赶超越，这里，我有4点体会，与大家共勉。第一，要持续提升政治站位。重学习，重要求，重落实，以自身实际工作成效体现政治站位。第二，要强化事业心和责任感。对事业尽心，对工作负责，敢于担当，不辱使命，扎扎实实践行职责要求。第三，要能干事，会干事，干成事。坚决向这个方向努力，建立正确的工作观和政绩观，不忘初心、牢记使命，在建设富强人文健康新xx的伟大事业中贡献才智。第四，要加强各方面的锤炼，特别是党性锤炼。党性体检制度是我市的一个特色做法，我们要自觉接受体检，加强党性教育，从严要求，守住底线，不触红线。

第五篇：组织工作会议发言

同志们：

今天市委召开全市组织工作会议，主要任务是，贯彻全国、全省组织工作会议精神，研究部署当前和今后一个时期全市党的建设和组织工作，为加快经济社会发展提供有力的组织保障。这次会议非常重要，事关全市工作大局，事关全市长远发展。关于今后五年全市组织工作，刘俊同志待会还要专门进行部署，请大家结合实际抓好落实。

6月28日

至29日，中央召开了全国组织工作会议，总书记从统筹伟大事业、伟大工程的战略高度，从实现党的历史使命的战略高度，就培养和选拔党和人民需要的好干部，推进人事制度改革，落实党要管党、从严治党方针作了重要讲话。讲话思想极其深刻、内涵极其丰富，回答了关系党的建设和组织工作全局的重大理论和现实问题，提出了一系列新思想、新观点、新要求，具有很强的思想性、指导性和针对性，充分体现了解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，体现了马克思主义政党的科学用人观，是做好新形势下党的建设和组织工作的纲领性文件。

8月6日召开的全省组织工作会议上，XXX书记作了重要讲话，要求全省干部要围绕加快发展主要任务、贫困落后主要矛盾，选发展型干部、配发展型班子，把好干部及时发现出来、合理使用起来，着力提高领导干部“五种能力”，团结带领各族群众为科学发展、后发赶超、推动跨越、同步小康不懈奋斗。赵书记的重要讲话，符合贵州实际，为全省做好新形势下党的建设和组织工作指明了方向。

认真学习好、贯彻好、落实好全国组织工作会议和全省组织工作会议精神特别是总书记和赵克志书记的重要讲话精神，是当前一项重大而紧迫的政治任务。我们要把思想统一到“怎样是好干部”、“怎样成长为好干部”的认识上来,按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的要求,建设一支宏大的高素质干部队伍。把思想统一到“怎样把好干部用起来”的要求上来,坚持德才兼备、以德为先,坚持正确用人导向,配强发展型班子、用好发展型干部。把思想统一到党要管党、从严治党的要求上来,严肃党内生活,严明党的政治纪律和组织纪律,扎实做好抓基层、打基础的工作。把思想统一到中央对组织工作的要求上来,着眼党的事业发展选人用人,下大力气破解组织工作科学发展的突出问题,推动组织工作创新发展。

需要肯定的是，近年来，在市委的正确领导下，我市组织工作部门围绕中心、服务大局，认真贯彻中央和省委的一系列决策部署，全面推进党的建设新的伟大工程，着力加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，积极开展理论武装工作、组织建设工作、干部和人才工作、制度建设工作，取得了显著成绩，选优配强了一批发展型班子、发展型干部，为全市经济社会发展提供了坚强的组织保障和人才支撑。作为省会城市，组织人事工作能得到各界各方的广泛认可，确实很不容易。

下面，我就贯彻落实总书记和XXX书记的重要讲话精神，抓好我市的党建和组织工作，更好地服务加快经济发展，重点讲七个方面的问题。

一、要牢固树立正确的用人导向

事业兴衰，唯在用人；用人之要，重在导向。导向是什么，导向就是方向、是标杆。《论语》中说：“举直错诸枉，则民服；举枉错诸直，则民不服”，意思是：选拔正直无私的人，贬黜邪恶不正的人，百姓就会服从政府的政令，反之则不服从。能不能向干部群众态度鲜明地讲清楚，我们要用什么样的标准选人，选什么样的人，关乎民心向背、影响社会风气、关系事业成败。我们要牢固树立正确的用人导向，引导广大干部把心思和精力凝聚到干事创业上来，担当起实现贵阳加快发展、转型发展、跨越发展的历史使命。

那么，我们应该树立什么样的用人导向呢？中央和省委已经阐述得非常清晰、非常深刻了。总书记提出了20个字的要求，即“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”，这就是我们党在新的历史时期提出的关于“好干部”的根本标准，就是我们必须坚持的用人导向。XX书记对习近平总书记的20个字，用“X州话”进行了深刻诠释，强调领导干部要具备推动发展、维护稳定、做群众工作、应对媒体、狠抓落实等五种能力，具有鲜明的针对性和指导性。对中央和省委关于用人导向的要求，我们要结合贵阳实际，全面贯彻执行。

从XX来讲，在总书记提出的20个字中，我特别强调要在全市倡导和树立敢于担当的用人导向。这是贵XX加快发展面临的形势所迫。当前贵阳的形势，可以用使命光荣、任务艰巨进行概括。说使命光荣，是贵阳作为省会和全省唯一的特大城市，在全省举足轻重，承担着光荣的历史使命。锦涛同志要求我们在全省“作表率、走前列”，省委、省政府要求我们当好“火车头”和“发动机”，克志书记“7•5”讲话要求我们加快经济发展，这些都是对贵阳寄予的殷切期望。我来的这段时间，省委领导多次对贵阳加快发展提出要求，省委常委会议也多次研究加快贵阳发展事宜。可以说，省委对贵阳加快

发展的期望非常迫切，对贵阳加快发展的支持日益加大。我们没有任何理由懈怠，没有任务借口推脱，必须勇敢肩负起这样的历史使命。说任务艰巨，是贵阳当前和今后的任务确实非常重，压力确实非常大。所以，对贵阳来说，面临着不进则退、慢进也是退的严峻形势。说实话，市委一班人感觉肩上沉甸甸的。在全市半年经济工作会议上，我强调，要把握好加快发展与保护生

态、提高速度与调整结构、发展经济与改善民生等三对关系，在实体经济、县域经济、扩大招商引资、推进城镇化上取得突破；最近，又提出要建设中关村贵阳科技园，以之引领全市的产业园区建设，推动实体经济加速发展。这些工作都很具体、很艰巨，是对全市各级党组织和全体党员干部的重大考验。这就迫切需要打造一支政治过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍，迫切需要为加快发展提供更为坚强的政治动力，才能在激烈的竞争中抢占先机、赢得主动。

“敢于担当”四个字看似简单，实际上深思起来具有深刻的时代内涵。什么才是“敢于担当”呢？可以用4句话来概括：敢担当责任、敢担当困难、敢担当风险、敢担当失误。我前一段时间在调研的时候提到，有相当一部分干部，在遇到事情的时候，首先想是不是我的事，哪怕能找出一点点理由说明不是自己的事，都要把这个事先推出去，这样就没有责任了。有些同志看到这个责任推不了，明明白白就是本部门的工作，就干脆“击鼓传花”，层层向上汇报，领导怎么要求怎么干。这样做看似很有道理，但却因此错失了有效处理事情的最佳时机，特别是在一些维稳和群体性事件中，一件小事情都要报到县委书记甚至市委书记那里，自己在现场却拖着不办，酿成大错。小事还好办，真要闹成群体性事件，就非常棘手了。特别是现在群体性事件中，非直接相关人员也会参与进来，有看热闹的，也有因为其他事情对政府不满的，都会汇集到一起，借机发泄心中的怨气。大家熟悉的“瓮安事件”，正是由于相关领导干部担当意识不到位，没有把一些问题处理在萌芽阶段、起步阶段，把小事拖成了大事，最后发生了打砸抢烧县委、县政府大楼的惨剧。据我了解，全国许多地方遇到群体性事件，有一个通常的做法，也是最简单的办法，就是撤干部。这么做确实可以平息老百姓心目中的怨恨，但也会直接造成另一个负面影响，就是谁都不愿意担责，因为责任越少风险就越小，最好“击鼓传花”交给其他人，这样一点责任都没有。因此，我今天所说的敢于担当还包括另外一个含义，就是当下属尽心尽力地开展工作，但是由于能力有限，或信息掌握不准，造成一些误判、一些损失甚至重大损失的时候，上级领导要敢于替他们担当，站出来替他们说话，主动承认错误甚至作检讨。如果我们不保护干部，那谁还会尽心尽力干事？反过来，我请纪委部门严厉查处另外一种人，就是在事情发生以后，推诿扯皮、推卸责任，这样的干部要严肃处理。越是发展快的地方，越是矛盾多，如果贵阳的干部不形成一个敢于担当的氛围，那怎么加速发展，怎么面对今后的工作？

二、要做好选干部配班子的工作

总书记强调，要努力做到选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才，把好干部及时发现出来、合理使用起来。我们必须把这一条要求贯彻到干部队伍建设和领导班子建设的每一个环节中去。

全市半年经济工作会议对当前和今后一段时期贵阳的发展重点作出了安排部署，完成这些安排部署，关键在各级领导班子，关键在干部。能不能做到“把好干部及时发现出来、合理使用起来”，是贵阳能不能加快发展的关键因素。

对全市各级党委和组织部门来讲，要在四个方面下功夫：

一是要在平时考察识别上下功夫。今后，对干部的考察评定，要把功夫下在平时，把平时考察的结果放在更重的位置，多渠道、多层次、多侧面地深入了解干部，善于发现敢于担当的干部，把更多的精力放到研究发展、研究班子、研究干部队伍上来，大力配强发展型班子、用好发展型干部。组织部门要理直气壮地在实际工作中接触干部、了解干部，研究建立经常性了解班子、多角度了解干部的工作机制。要注重在重大关头、关键时刻、基层一线近距离接触干部，观察干部对任务的担当，观察干部对重大问题的思考，观察干部对群众的感情，观察干部对待名利的态度，观察干部处理复杂问题的过程和结果。要到基层干部群众中了解干部，群众的心中有杆秤，工作干得好不好、成效怎么样，他们的评判是最客观的。特别是，要坚持全面、历史、辩证地看干部，对于那些敢于负责的干部，如果受了委屈，组织上要“撑腰”；得罪了人，组织上要“打伞”；在工作中有失误，组织上要包容并及时帮助。这样，才能让敢于担当的干部源源不断地涌现出来。

二是要在完善干部选拔制度上下功夫。总书记在全国组织工作会上，对干部制度改革中出现的一些问题进行了原因分析，明确指出在民主推荐、民主测评环节，存在过度依赖票数、唯票取人的现象，造成拉票当老好人的不良风气愈演愈烈。过去一段时间，我们在干部人事制度改革方面作了很多探索，有些是有成效的，也有些是跑偏了的，有些甚至被个别人以创新为名而利用，比如用来为自己拉票。拉票的出现，导致干部队伍中出现了若干小帮派，这次我帮你，下次你帮我，很多吃吃喝喝就是这么来的。特别是有些权力部门，拿着公共权力和公共资源做个人交易，还不容易被查出来。我相信绝大多数的干部是以公心来投票的，但即使是这样，个别干部在私下里拉票，会使那些本本份份做工作的人心理极不平衡，如果这些拉票的人真上去了，就是干部导向出了严重问题，会在干部队伍中造成不良影响。所以，这次总书记特意把这个问题指出来，非常及时、非常清醒。克志书记在全省组织工作会议上，也深刻剖析了相关问题，要求不能简单以票取人、以考取人、以资历取人。以考取人我们经常会碰到，考试确实是检验干部素质的有效方式，也确实考出了不少优秀的领导干部。但也要看到，有的干部还没干两年就提拔走了，这不是因为他们真有本事，而是因为他们会考试，笔试能得高分，应答也很有技巧，但在实际工作中却是“花架子”。而其他真正老实巴交在下面干活的干部，没时间像他们那样经常练习和实践，考不过他们。对于考试这件事，我们要客观看待，加以改进。以资历取人的现象非常普遍。现在中央和地方用干部，对资历看得越来越重，我认为主体方向是对的。一个干部要是没有多方面的经历和经验，对很多事情是判断不准的。比如，有乡镇工作经历的人，对基层问题的把握会更准确，对老百姓的感受会更真切；有宏观部门工作经历的人，全局观念会更强，对政策的解读和把握会更到位。因此，多岗位锻炼很重要而且很必要。但是，我们不少时候把多岗位锻炼作为提拔干部的必备条件，造成干部不能安心工作，干一两年甚至刚到岗就想换岗。事实上，有些岗位特别是在县或乡镇这一层，没有三五年是干不出成绩来的。所以，简单以资历取人会造成干部的浮躁。这里面既有干部自身的问题，也有组织制度设计的问题。全市组织部门要按照中央和省委的要求，抓紧修改完善我市有关干部人事制度。针对当前干部选拔任用工作中的关键环节和重要难点，要进一步突出以德为先、以实绩用干部的要求，在干部初始提名、德的考核评价、完善民主推荐和民主测评方法、领导班子和领导干部综合研判、关键岗位干部管理等方面，根据贵阳实际抓紧研究制定出台相关文件。

三是要在增加和完善班子推动发展的整体功能上下功夫。组织部门在选干部配班子的时候，必须高度重视班子的结构和功能问题。要注意“一把手”和重要岗位干部的配备。克志书记指出，对“一把手”岗位和重要领导岗位，人选必须过得硬，敢想敢作敢当、善谋善为善成。像区（市、县）党政正职、专职副书记和政府常务副职等岗位，像综合部门“一把手”岗位，非常受人关注，一定要把最优秀的干部选拔到这些岗位上来，不让平庸之人占据。要注意班子结构的优化。领导班子是由若干成员组成的群体，构成领导班子群体结构不应是“清一色”的个体能力简单叠加，而是取长补短、刚柔相济。在配备班子时要统筹考虑，既考虑知识和专业能力结构的合理性，又考虑性格特点、阅历经验的互补性；既要看专业知识，又要看实践经验；既要注意配备熟悉经济发展特别是工业经济、金融经贸、现代服务业的干部，又要注意配备熟悉社会管理创新、城镇规划建设以及“三农”工作的干部。要注意年轻干部选拔的改进。现在各级都强调选拔使用年轻干部，这是长远之计，事关党的事业薪火相传，事关国家长治久安。但我感到，这方面也不能完全绝对化。在选配干部的时候，既要对那些看得准、有潜力、有发展前途的年轻干部，敢于压担子，有计划安排他们去经受锻炼；也要充分考虑年龄段的合理配备，不能忽略其他年龄段的干部，让各个年龄级的干部有劲头、有干头、有奔头。比如，有些乡镇的党政“一把手”，只要年龄大了点，40来岁一般就不列入“盘子”了。实际上，40岁到50岁，既年富力强又经验丰富，正是干事的黄金阶段，“一刀切”的做法不符合实际，不利于调动各年龄段干部的积极性。这样的问题不仅在乡镇存在，在区（市、县）我看同样存在。事实上，越是基层，越需要经验丰富的干部，需要年龄大一点的同志，因为他们更了解当地复杂的历史，更善于做群众工作。在北京，很多乡镇、街道的书记会一直干到五十八九甚至六十岁退休。选拔干部要跳出这种简单的通过年龄“一刀切”的思路，要把我们多年培养锻炼的这些“老”干部用好，让他们多发挥余热和作用。这个问题请市委组织部认真研究。

四是要在健全考核评价体系上下功夫。现在干部考核普遍存在一些问题，指标体系繁琐，重点不突出；方法比较老套，考核人员浮在面上，沉不下去；评价意见千人一面，考核结果反映不出班子和干部的实绩；一些掌握情况的干部不愿意说真话，导致考核失实、用人失误；多头考核、重复考核比较普遍，考核资源整合不够好，考核结果难以有效运用等。对这些问题，组织部门要认真研究、切实解决。一方面，要进一步完善考核的指标体系，加强对发展需要的研判，研究实现发展目标需要干部具体完成什么指标任务；加强对岗位职责的研判，特别是要研究重要岗位、特殊岗位、专业岗位，把目标任务量化分解到主管领导、责任单位和责任人，把谁去执行、执行什么、什么时候完成任务界定清楚，为考核提供依据。我要特别强调一条，对职责任务的设定及考核指标的设计不能停留在抽象的感觉和主观的印象上，必须建立在科学、客观的基础上，进行详实的条款描述说明，要以客观数据、图表、详细进度等作支撑，以实绩考评选用干部。另一方面，要不断改进考核的方法手段。既要采取“考核结果”的方式，设置工作目标、绩效指标，对干部进行量化考核。也要采取“考核过程”的方式，以领导干部完成工作的“量”和“质”以及付出的努力作为考核内容。要注意将两者的结果进行综合分析，以便全面、准确地反映干部在不同条件下完成工作所付出努力的差异，既看发展现状又看发展基础，既看显绩又看潜绩，从而将干部的工作实绩考准、考真、考实。通过合理的考核方式，引导干部在做难度较大、任务较重却在短时期内难以体现成效的基础性、长期性工作中敢于担当，避免搞短期行为，做表面文章，甚至违背事物规律，拍脑袋决策、拍胸脯蛮干，弄一些“政绩工程”、“面子工程”，然后拍屁股走人，留下一屁股烂账。对考核结果，一定要强化运用。对领导干部特别是事关经济发展、社会民生的重点岗位领导干部，要实时动态地掌握其岗位胜任度，工作不在状态、完不成任务、无法胜任岗位职责的要动真格进行调整，打通干部“能上能下”的渠道，让平庸的干部让得开、下得来，让优秀的干部补得进、上得去。

三、要加强干部队伍的作风建设

总书记强调，党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。必须清醒地看到，与中央提出的“好干部”的标准相比，与省委、市委和全市老百姓的高期待相比，与面临的新形势新任务相比，我们一些地方、一些部门、一些干部还存在种种思想上、能力上、作风上的问题和差距，如果不清醒正视、认真克服，市里的各项工作推动就会受到影响，甚至大打折扣。

我感到，在全市干部队伍当中，确实有一些现象是需要引起高度重视并加以解决的。一是顾头不顾尾。想工作干事情，脑筋里面只有一根弦，只看到自己眼前的一小片天地，不考虑其他。一说发展经济，就只顾抓项目、抓投资；一说保护环境，就把经济发展与民生改善放在一边。这样的干部，做不到统筹兼顾，只能“头痛医头、脚痛医脚”，结果就是“按下葫芦起来瓢”。考虑问题不长远，只考虑局部不注意全局，对可能发生的情况研判不足，遇到问题后又没有及时有效地采取措施。比如省委、市委明确要求，对一些重大工程的实施包括拆迁，要进行风险评估，但有些同志一听说市里面要求加快开发建设、加快招商引资，上来就干，老百姓怎么看既不清楚也不管，风险评估没做，或者做了也没认真研究，因而没把各方面力量统筹好、各方面工作做到位，最后就出现一些意想不到的问题。二是多一事不如少一事。能躲就躲、能推就推、能抹就抹、能骗就骗、能压就压。尤其是在处理信访维稳等问题上，方法太过简单粗暴，或者是敷衍了事，寄希望于老百姓疲了不再找自己，或者强迫命令，寄希望于老百姓在处理单上签字了事，对群众的疾苦漠然视之，不尊重老百姓的意见。这种多一事不如少一事的心态，还不光是干部的问题，很大程度上是一个社会风气问题，不少地方出现这样的事：马路边上倒了一个人，没人去扶，为什么啊，怕被家属讹诈，多一事不如少一事吧。在我们的干部中，不少人确实存在干多了可能麻烦更多、错误更多，还不如不干的想法。可当前我们贵阳的大局是什么？就是加快经济发展，在此过程中，必然遇到很多困难和问题，如果全市的干部队伍没有调整好状态，还抱着多一事不如少一事的想法，那就什么事都干不成。希望我今天说的这些话，在座的各位都能有深刻的认识，并且回去要变成你们带队伍的工作要求。三是“老大”心态重。总觉得贵阳是省会，所以在贵州自居“老大”。前段时间，我请省直各部门同志到贵阳来座谈，听取他们的意见。不少领导同志都说到，贵阳的干部比较“牛”，不少工作不请示、不汇报，自己就办了，不需要省里的支持。再勇同志也提到过这个问题，说很多部门跟市里要钱很勤快，但让他们跟省直部门对接争取资金，却纹丝不动。前几天，保建同志亲自组织，要求全市各区（市、县）和各职能部门加强与省直部门的联络、对接，一方面是去搞服务，帮人家解决问题；另一方面是去争取他们的支持。目前已经有几个省直部门给我反馈，说我们的态度比以前有所好转，他们也愿意给贵阳市更多支持。我们不仅要从态度上改，更要从制度上改。今后，各职能部门都要勤向上级部门汇报工作。对你们的考核，首先要看上级部门对你们的工作是不是满意。如果上级部门连行业内的奖牌都没给你们，只能说明你们工作没干好。同样地，作为属地，作为提供环境、交通、安全等公共服务的各相关区，也要把省直厅局的意见作为考核因素。四是自私自利。把权力看成私有之物，把小利益看得重于一切。对工作任务，首先想到的是能不能捞到什么好处、能够捞到多大好处。对好处争先恐后，对工作讨价还价，甚至对市委、市政府的重大决策，也根据自己利益打折扣、做选择、搞变通，选择性地开展工作。自私自利的问题，看似是小问题，但处理不好就会变成大腐败。现在，反腐倡廉形势非常严峻，很多工作正是由于我们制度不规范、工作不透明，存在着许许多多巨大的自由裁量权，这就是腐败的温床。有的同志跟我说，说您把权力上收了，又向社会公开了，是要付出代价的。什么代价呢？就是效率会低点儿。我看，这个代价是可以承受的。五是责任心不强。不少人抱着“无过便是功” 的心态，认为干得越多、错得越多、风险越大。有了矛盾绕道走，遇到困难躲闪让，面对任务挑肥瘦，出了问题找借口，一事当前首先想的是往上推、往下推、往外推，甚至在事态危急时还在召集开会、层层请示，想让集体、上级承担责任。六是安于享乐。克志书记指出，要用领导干部的“辛苦指数”换取老百姓的“幸福指数”。我原来在北京对这句话领会还不太深，到贵州以后有了新的理解。赵书记本人就是身先士卒，经常半夜带着我们开会，从来没有歇过周末，是真正意义上的“五加二”、“白加黑”。作为党员领导干部，就得有这样的觉悟。但贵阳的休闲气氛确实很浓，有些同志上班时萎靡不振，下班时精神百倍，把八项规定置之度外，沉醉于灯红酒绿，热衷于吃喝应酬，在五光十色的“夜生活”中乐此不疲。我听说省委专门下发通知，严查上班打麻将的事，竟然有人在上班的时候打麻将，简直太荒唐了。我告诉大家，中央这次对八项规定的执行可不是“一阵风”，而是逐步朝各个领域延伸。前几天，刚刚对政府举办各种演出和文艺晚会进行严格控制。希望大家不要往这个枪口上撞。

上述六方面的问题，不一定全面，也不一定准确，但这样的作风、这样的心态，既影响形象，又极不适应当前形势。有的虽然只发生在少数单位和个人身上，但影响甚烈、危害很大，广大干部群众反映强烈。尽管解决这些问题有一定的难度，但如果现在不痛下决心解决，影响的是发展，失去的是群众，危及的是政权。所以，我们要迅速行动起来，加强对干部的监督管理，下决心、下大气力进一步解决干部作风建设中存在的突出问题。

习总书记强调，要把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程，坚持从严教育、从严管理、从严监督，让每一个干部都深刻懂得，当干部就必须付出更多辛劳、接受更严格的约束。对这一段话，我读了几遍，每次都有体会。确实，如果我们对干部只注重使用，而忽视和放松教育管理、放宽要求，就会使他们身上的缺点得不到及时改正，天长日久，就会导致积重难返，使干部因违法违纪葬送政治前程。因此，我们一定要按照总书记的要求，切实加强干部队伍的作风建设，对干部做到严加要求、严加管理、严加监督。全市上下都要进一步行动起来，结合群众路线教育实践活动，深入开展“三找”主题大讨论活动，切实查找干部作风建设中的问题，坚决制止形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，用过硬的作风保证经济发展的不断加速。特别是在廉洁从政方面，在半年经济工作会上我专门强调，全市党员领导干部，特别是具有审批权、人事权、司法权的重点领域和重点行业的领导干部，一定要头脑清醒、严于律己，坚决杜绝侥幸心理，坚决杜绝违法违纪，做干净做事、清白为官的廉洁表率。这一点，请大家一定要牢记在心。

四、要大力抓好人才工作

克志书记第一次跟我谈话的时候，就谈到贵阳应该把人才特区建设好。同志们可能已经注意到，2010年8月以来，在3年时间里，省委多次就人才工作作出部署，召开会议、出台文件之多，推进力度之大，在贵州历史上是罕见的。仅今年以来，3月举办了首届贵州人才博览会，5月承办了规模空前的第十五届中国科协年会，5月底又召开了省委十一届三次全会，通过了《关于加强人才培养引进加快科技创新的指导意见》，提出了建设中国人才创业首选地的战略目标。

近些年来，市委坚决贯彻省委的决策部署，超常规地引进、培养和使用人才，取得了积极成效。5月29日，市委常委（扩大）会议进一步提出，要像抓项目工作一样抓人才工作，像抓园区建设一样抓人才特区建设，在建设中国人才创业首选地中作表率、走前列。市委、市政府为什么如此看重人才工作呢？主要有两方面原因：

一方面，放眼全国，人才争夺愈演愈烈。人才是第一资源，是创新驱动、转型发展的根本动力。实践证明，引进一名高端人才，往往能够带来一个团队，催生一个项目，提升一个产业。没有人才这个第一资源，再好的资源优势也难以转化。近几年，我国实施“千人计划”，就是要大力吸引海外高层次人才到国内创业。XX现在有X名“千人计划”专家，但量还太少。东部地区凭借其经济实力，在千方百计巩固和扩大已有的人才优势。XX书记就明确讲，到上海、浙江、江苏学习考察后，最受启发的就是三省市对人才、科技的渴求和重视。而西部地区不甘落后，也在频频出奇招、狠招争抢人才。四川提出建设“西部人才高地”，云南重点实施“五个一批”人才项目，广西推出XXX项人才选聘计划。可以预见，全球范围内、全国范围内，这场没有硝烟的人才争夺战只会越来越激烈。在这种形势下，贵阳要不掉队、不落伍，甚至实现后发赶超，就必须积极正视竞争、参与竞争。

另一方面，反观贵阳，人才短板突出。克志书记讲，当前我省人才队伍建设的短板主要短在不够用、不适用、用不好。这些问题在贵阳同样存在。比如总量不足。比如层次不高。高端人才、行业领军人才、拔尖人才稀缺，在国内外有影响力的“名家”、“大家”近乎空白，甚至没有“两院”院士、“长江计划”学者。硕士研究生以上和高级职称人才分别仅占市属人才的0.6%和0.9%；省属专家仅占全省总数的7%。比如结构不优。市属人才中，80%的高层次人才集中在市直机关、事业单位和城区；市属事业单位专业技术人才队伍中，88.8%分布在教育卫生行业，工程技术仅占4.3%，金融、规划、环保及产业发展等方面的专业技术人才短缺。

面对既要赶又要转的双重任务、双重压力，随着“5个100工程”的加速实施，人才特别是产业人才需求量急剧增加，短板越来越突出。比如，在建设产业园区、农业示范园区的时候，感到缺少技术研发、生产组织、营销管理等方面的人才；在建设小城镇、城市综合体的时候，感到缺少规划设计、建设管理、投融资等方面的人才；在建设旅游景区的时候，感到缺少策划包装、宣传推介、酒店经营管理等方面的人才。一句话，现在我们抓哪方面工作，就感到哪方面缺人才。

克志书记从着力培养和选用人才、抓紧引进急需紧缺人才、大力优化人才发展环境三个方面进行了部署，我们要认真对照，切实抓好落实。这里，我提三点要求：

一是思想要更加解放。现在大家已经形成共识，人才是来“造饭碗”的，而不是来“抢饭碗”的。市委反复强调，要创新人才政策和体制机制,大气用才、大度容才、大方励才,超常规激活现有人才,超常规引进发展急需人才，真正做到“选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才”。这次我们在9月8日的中关村贵阳科技园挂牌系列活动中，专门设计安排了两项活动，一项是百名“千人计划”专家贵州行，一项是百名博士贵州行，就是我们在解放思想、超常规利用高端人才资源方面的一个实际举措。

二是感情要更加投入。贵阳这样欠发达、欠开发的地方，靠什么改变“凤凰”东南飞、“麻雀”也东南飞的局面？就得靠诚恳的态度、周到的服务、宽阔的平台。人才首先是人，人是有感情的。因此，人才工作是一门艺术，要更多地用心、用情，给予人才更多的理解、信任、尊重和关爱。

三是考核要更加严格。实施严格有效的考核奖惩，是做好人才工作的重要保证。要将人才工作纳入目标管理，完善考核评价体系，在考评领导班子、领导干部工作业绩，包括考评增比进位时，要作为重要指标。对工作得力、效果明显的要进行奖励，对工作不力、没有实际成效的要追究责任，从而真正使人才工作成为干部选拔任用的重要“指挥棒”。

五、要着力解决好民生“十困”问题

最近，保建同志带领完成了一个调研报告，分析研究了当前贵阳市民重点关注的民生问题，概括起来一共有“十困”。

第一困，收入低。2012年XX城镇居民人均可支配收入XXX元、农民纯收入XXX元，在西部省会城市中分别列第X位和第X位，全市还有XX个村尚未脱贫。

第二困，就业难。“十二五”期间，全市每年有13万人需解决就业，而按照我市GDP年增长17%计算，每年只能新增6.8万个就业岗位，通过自主创业、灵活就业等方式可实现就业约5万人，每年就业岗位尚有一定的缺口。

第三困，上学难、上好学难。突出表现在学前教育入园难、义务教育上好学难、高中阶段教育普及难。产生的原因，一是学校总量不足，二是教育资源配置不均衡。优质教育资源大都集中在云岩、南明、观山湖三个城区，“择校热”问题突出。同时，择校的问题又加剧了中心城区的拥堵。

第四困，看病难。一是城乡卫生资源配置失衡。全市每千人床位数、执业医师数分别为XX2张、XX人，虽然高于国家标准，但优质医疗资源几乎集中在云岩、南明两城区的10平方公里范围内。农村卫生室和社区卫生服务机构不健全、条件简陋，全科医生匮乏，不能满足群众就医需要。目前，全市村卫生室和社区卫生服务中心（站）共有卫生技术人员XX人，其中具有执业医师资格的XX人，仅占32.97%。二是社区医院未实现全覆盖。在全市XX个新型社区中，尚有XX个未设立社区医院。好医院过于集中同样是造成周边交通拥堵的重要原因。

第五困，养老难。当前，我市60岁以上老年人总数达53.6万，约占全市总人口的14%，养老服务问题日益突出。目前，我市各类养老服务机构仅有124家，平均每千名老人拥有养老床位数15.1张，仅为国家标准的一半，缺口近1万张。这仅仅是从人数统计。在贵阳，特别是一些农村地区，由于家里的青壮年外出打工，造成“空巢老人”、孤寡老人没有必要的生活照料，使得我们面临的“养老难”问题比发达地区更加严重。

第六困，治安形势严峻。一是治安发案率较高。2012年，我市万人刑事发案XX起，约占全省的三分之一。二是“两抢一盗”发案居高不下。2012年“两抢”案件数、盗窃案件数分别达XX起、XX起，成为影响群众安全感的重要因素之一。现在保建同志、庞鸿同志正在带领政法公安系统的同志们着手改进，并且已经提出了一些奋斗目标，我希望这项工作能够在短时间内得到明显好转。

第七困，住房难。一是人均建筑面积低。全市人均住宅建筑面积21.4平方米，比全国城镇平均水平低4.71平方米。如果考虑到我们是省会城市，这个缺口就更大了。二是保障房缺口大。目前全市纳入住房保障的仅有10万人左右，按国家规定，到2015年我市需纳入64万人，尚有54万人的缺口。按照建成小康社会人均建筑面积30平方米的住房标准测算，大约需上千万平方米的保障性住房供应量，压力非常之大。

第八困，行车难、停车难。一是车多路少矛盾突出。2012年，我市机动车拥有量67.36万辆，平均每公里772辆车，是国际机动车饱和容量标准的2.86倍；人均道路面积5.04平方米，低于国家人均12平方米标准6.96平方米。二是路网“微循环”不畅。老城区路网结构不完善，级配不平衡，次干道、支路密度偏低，存在79条断头路，在一环内就有36条，部分重要交叉口通行能力不能满足需求。三是公交分担率低。2012年，我市万人拥有公交车仅12.82标台，公交出行分担率仅为30%。四是停车难。我市老城区路网总体容量为10.5万辆机动车，按国际惯例测算，需要停车位13.65万个，但目前老城区仅有3.3万个，远远不能满足需求。加之老城区住宅配建停车场不够，部分停车场被挪作他用，停车难问题更加凸显。

第九困，买菜难、买菜贵。一是农贸市场网点少。由于历史原因，老城区既有网点不足，加上新建小区配置公益性农贸市场缺乏强制措施等原因，导致在城区的农贸市场缺口较大。农产品营销中间环节多，价格偏贵。二是新建农贸市场选址难。目前，云岩区和南明区拟新建的110个农贸市场，只有50个选址落实。

第十困，公共绿地少。主城区公共绿地偏少，分布不均，特别是老城区、街道次干道绿地率及公共绿地率严重不足。我市人均公共绿地面积10.32平方米，虽然高于“国家园林城市”最高9平方米/人的标准，但位居国内中下游水平，更低于联合国关于城市公共绿地应达到人均40平方米的建议。特别是中心城区，晚上老百姓想找个地方唱歌跳舞都非常困难。

以上说的这“十困”问题，是长期而艰巨的任务。今天之所以在全市组工会议上把这些问题指出来，就是希望各级领导干部时刻关注民生问题，切实改进工作作风，树立良好的干部形象。这“十困”是经过详细调研、深入分析得出的，希望大家特别是区（市、县）的同志，结合解决这“十困”开展工作，把这些问题一个一个地研究解决。

六、要切实抓好基层组织建设

基层组织是党全部工作和战斗力的基础。事实证明，越是基础薄弱、经济落后的地方，越需要健全党的基层组织、发挥好党员的作用。贵阳要在全省率先实现小康，关键在基层、重点也在基层。克志书记强调，要切实加强基层干部队伍建设，充分发挥基层组织服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的作用，强化基层党建工作保障。这就为我们加强基层组织建设指明了方向、提供了遵循，必须不折不扣地抓好落实。这里我点三项重点工作。

一是要推进社区区域化党建工作。我们贵阳发起城市基层管理体制改革，最初的目的就是精简管理层级，实现区域化管理，优化整合资源，建强党的基层组织。经过努力，贵阳的改革探索已经得到了方方面面的高度认可。可以讲，我们的社区区域化党建工作已经站在比较高的起点上。下一阶段，要结合正在深入推进的社区网格化管理工作，进一步提高社区基层党建的精细化水平，切实发挥好社区党委在城市管理和居民服务方面的基础性作用。

二是要增强农村党组织服务功能。这次我到开阳县驻村蹲点调研，很突出的感受是，要建设美丽乡村，实现生产发展、生活富裕、生态良好，必须抓好农村基层基础工作。克志书记从乡镇党委书记、村党支部书记、致富带头能人、干部培养选拔链等方面进行了部署，我们要抓好落实。昨天贵阳日报头版刊登的我去开阳驻村蹲点调研的新闻，标题是“选用有公心、闯劲足、敢担当的好干部，带领农村群众致富奔小康”，有公心、闯劲足、敢担当，我认为是对农村地区基层党组织主要领导的工作要求。

三是要整体提升各领域党建工作水平。经济越发展，各种经济组织、社会团体就越活跃。这些地方的基层党组织建设不能放松，更不能放弃，反而必须进一步增强，以巩固和扩大我们党的群众基础。比如，要继续深入开展正风强企主题教育，发挥国有企业党组织的政治核心作用。比如，要发挥园区牵头作用，通过单独组建、联合组建、挂靠组建等多种方式，扎实抓好非公企业组建党组织工作，实现党组织对“新经济组织”的有效领导。比如，要依托园区、楼宇、市场等，通过组建党组织、选派党建指导员等方式，实现党组织对“新社会组织”的有效领导。市委组织部前一段选派了100名机关党员干部到非公企业挂职，帮助企业开展党建工作，我认为这个做法很好，有必要长期坚持下去并不断总结成绩、推而广之。

需要特别提醒的是，夯实基层基础，必须加强和改进党员队伍建设。习近平总书记和克志书记都讲到，要正确处理党员数量和质量的关系，优化结构，提高质量。贵阳市各级党组织也必须严把党员“入口”，把政治标准放在首位，坚持“思想上入党”、“成熟一个发展一个”；加强教育管理，使广大党员平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来；疏通队伍“出口”，对那些丧失党员条件的及时进行组织处置，对那些道德败坏、蜕化变质的坚决清除出党。

总之，开展基层党组织的建设工作，决不能浮在面上，要深刻把握“服务型”的内在要求，引导全市各级党组织和广大党员干部牢固树立服从和服务于经济社会发展大局的思想，将党的政治优势和组织优势转化为加快经济发展的强大动力，为实现“率先小康”的奋斗目标贡献更大力量。

七、要着力加强组织部门的自身建设

组织部门是管党治党的重要职能部门，管好自己是管好干部的前提。习近平总书记在讲话中，专门用了一部分讲组织部门要切实改进作风，要求努力把各级组织部门建设成为讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门。这对加强组织部门自身建设提出了新的更高要求。各级组工干部特别是组织部长一定要把公道正派作为立身之本，以实际行动让干部群众感受到组织上的公道、公平、公正。各级组织部门要适应新形势、新任务的要求，围绕工作大局、对焦中心工作、把握工作重点，使干部工作、人才工作、基层党建工作与市委合拍共振，不断提升全市组织工作科学化水平；要以群众路线教育实践活动为契机，深入查找存在的突出问题，创造性地研究解决的措施，使组工干部在思想观念上有转变、素质能力上有提高、工作作风上有改进。

组织工作是党的工作的重要组成部分。党要管党，首先是党委要管、党委书记要管。各级党委书记作为作为党建工作的第一责任人，尤其要为组织人事部门开展工作创造良好的环境，给予大力支持，给予充分信任，给予足够理解。市委希望并且相信，全市各级组织部门、各位组工干部一定能够坚持公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部，为贵阳的科学发展、后发赶超、推动跨越、率先小康选好干部、配强班子、建强组织、聚集人才！