XX镇加强基本农田保护工作方案

XX镇加强基本农田保护工作方案

为全面贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，正确处理保障发展与保护耕地的关系，严格落实《中华人民共和国土地管理法》《基本农田保护条例》等法律法规，落实最严格的基本农田保护制度，严格管控耕地转为其他农用地，稳妥有序开展农村乱占耕地建房专项整治，坚决遏制私搭乱建和违法占地、压占等行为，XX镇在2021年开展土地图斑核查、土地使用权政策宣传的基础上，进一步结合实际探索出一套加强基本农田保护的工作体系。

一、广泛宣传发动，提高思想认识，力求耕地保护政策人人皆知。

紧抓关键少数，召开村党支部书记、企业负责人动员大会，与各村、企业签署《保护土地、遏制违法占地、严格耕地用途管制承诺书》，要求各负责人切实增强大局意识、忧患意识，充分认识耕地保护工作的极端重要性和现实紧迫性，严格落实耕地利用优先序，永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产，引导新发展林果业上山上坡；扩大宣传广度，开展全镇范围入户走访，一户一份发放《致全镇群众的一封信》，将自然资源部、农业农村部联合下发的《关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》予以解读，要求广大群众严格遵守，全面加强耕地保护宣传教育，营造耕地保护浓郁氛围；告知申报流程，向各村、企业和全体农户发放《土地建设申报流程说明书》，让群众知悉更改土地性质、开展土地建设前的审批流程和验收标准，保证群众开展建设有部门可申请，有制度可遵循。

二、规范建设管理，细化申报流程，确保群众开展建设有章可循。

明确管理规定，所有涉及更改土地性质的行为，尤其是可能违法占地、乱占耕地、将基本农田、耕地“非农化”“非粮化”的建设行为，务必遵守建设管理规定，严禁在基本农田和耕地上栽种果树或者建设樱桃大棚，设施农用地看护房可用移动板房，不可建设砖混结构和泡沫夹芯板房，且单层占地面积不能超过22.5平方米；细化申报流程，农户有建看护房、栽种果树或者建设樱桃大棚、养殖场、堆料场等意向，须首先向所在村委会提交建设申请表，经乡镇政府、镇自然资源和规划所现场查验审核，组织进行测量定界、地类分析，下发方案批复、出具批准确认书后方可实施。

三、构建责任机制，完善组织体系，紧抓建设全周期政策落实。

压实属地责任，切实把落实最严格的耕地保护制度作为我镇党委政府的重要任务，召开专题会议研究工作方案，建立健全耕地保护管控责任机制，科学统筹，抓紧抓好；完善组织保障，由镇自然资源和规划所牵头，积极对上沟通，成立村、镇、市三级审查管理队伍，保障群众开展土地建设的报备、审批、建设、管理、验收等全周期有专人负责，将土地建设申请审批纳入常态化工作体系，实现申请土地建设闭环服务，确保始终绝不触碰耕地红线。

四、统筹社会力量，畅通监督渠道，全民争做耕地保护宣传哨、瞭望哨。

发动全民宣传，统筹运用行政资源和社会力量，调动一切积极因素，引导全镇群众积极向身边的人宣传珍惜土地的重要意义，自觉遵守国家土地法律法规，严格按照法律要求办事；提倡监督举报，鼓励群众及时制止并向镇政府、自然资源和规划所举报违法用地行为，坚决遏制违法建房、改变土地性质行为发生，形成保护基本农田的强大合力，让耕地侵占行为无可遁形。

耕地保护、粮食安全，是稳住农业基本盘必须守住守好的底线。做好2022年“三农”工作，要深入贯彻中央经济工作会议精神，坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，突出年度性任务、针对性举措、实效性导向，充分发挥农村基层党组织领导作用，推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。XX镇将全面压实耕地保护责任，切实加强耕地用途管制，规范落实占补平衡政策，持续提升耕地综合产能，牢牢保住我们赖以生存的“饭碗田”，确保我镇广大农民安居乐业，农村社会安定有序。