学习贯彻新修订共同条令讲稿——严守共同条令 强化使命担当

严守共同条令强化使命担当

——学习贯彻新修订共同条令讲稿

各位领导，同志们，战友们：

“七一”前夕，借助这次“官兵论坛”，我和大家分享一下学习贯彻落实新修订共同条令的认识和体会。题目叫《严守共同条令强化使命担当》。

大家都知道，今年的5月1日，新修订的共同条令正式施行。这是深化国防和军队改革的重要成果，是落实全面从严治军的重大举措，是推进新时代强军事业的一件大事，标志着我军建设进一步走上法治化轨道。共同条令包括内务条令、纪律条令、队列条令，是我军的基本法规，是正规化管理的基石，是全体官兵的共同准则。坚决执行共同条令，依据法规办事，按照号令行动，才能维护铁的纪律，确保部队高度稳定和集中统一。

贯彻新条令，部队在行动。我觉得，学习贯彻落实共同条令，要把握好以下几点。

一、把握“硬标准”，深刻认识铁的要求

条令条令，条条是令。共同条令是军队建设的基本法规、军人行为的基本准则，规范内容最具基础性，适用范围最具普遍性，贯彻落实最具全面性。共同条令，共同遵守。无论是陆军、海军、空军，还是火箭军、战略支援部队、武警部队；无论是机关、院校，还是基层连队、边防哨所；无论是将军，还是士兵；无论是平时，还是战时，都要自觉遵守、严格执行，内化于心、外化于行，使之成为习惯和养成。

新条令既宏观统筹又微观把握，既指向鲜明又严谨具体，具有较强的时代性、规范性和操作性，立起了新时代全面从严治军硬标准。

新一代共同条令立起旗帜鲜明讲政治鲜明导向。条令最大的亮点和最突出的特点，就是将习近平强军思想写入条令，以军队基本法规的形式加以明确。强军目标、“四个意识”“三个维护”“五个更加注重”“四有”新时代革命军人等一系列新思想新观点新论断，融入战备、训练、工作、生活等各项制度中，重新确立了内务建设、纪律建设和队列生活的指导思想和原则，为加强军队正规化建设提供了根本指导和基本遵循。

新一代共同条令立起备战打仗鲜明导向。军队是要打仗的，一切工作都要向打仗聚焦。《内务条令》总则中专门增写“聚焦备战打仗”条目；在“军人职责”条款中，增加“不怕牺牲、提高打仗本领、冲锋在前、忠诚勇敢”等内容；新增军事训练管理章节，明确军人应当严格执行通用体能训练标准。《纪律条令》充实作战研究、战法创新以及参加维和、反恐、护航等方面的奖励条件。这些新增内容，有利于激发官兵训练热情，破除各种和平积弊，营造军要务战、兵要思练的浓厚氛围。

新一代共同条令立起从严要求的鲜明导向。条令进一步规范官兵关系、礼节礼仪、军容风纪、着装管理、对外交往等方面内容。新条令明确规定军人不得酗酒、不得违规喝酒，增加对免职人员、转业（退休）待安置人员、赴国（境）外执行任务人员等管理规范，充实违反政治纪律、违规选人用人、重大决策失误、监督执纪不力等处分条件，提高对义务兵擅离部队、失泄密等违纪行为的处罚力度，体现了全面从严的要求。

我们要深刻认识到，“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”贯彻落实新条令，关键是要不折不扣、坚定不移地落到实处。凡是条令规定要做的，坚决无条件执行；凡是条令规定禁止的，绝对不能违反。只要各部队坚持训管一致、教养一致，坚持有法必依、执法必严、违法必究，做到全员额落实不落一人、全时空落实不留死角、全过程落实不搞变通，不断提高对共同条令的执行力，就一定能够塑造出军队好样子、军营新面貌、军人新形象，锻造出召之即来、来之能战、战之必胜的钢铁长城。

二、凝聚“铁意志”，坚决维护铁的纪律

纪律是军队的命脉。陈毅元帅概括说：纪律是军队战斗力的测量器，又是团结内部的轮带和锁钥，纪律严明，共同遵守，人人生活都愉快，能做到各尽所能，千金散尽还复来。

我们要充分认识到维护纪律的重要性。我军历来重视纪律建设。早在红军初创时期，毛泽东同志就提出了“三大纪律、六项注意”。1930年，红军制定了《中国工农红军纪律条例草案》，这是我军历史上首次规范军队纪律的法规。在三大条令中，《纪律条令》不仅诞生最早，也是修订次数最多的，至今已经是第17次修订。同时，我们也要看到，我们有靠严格的纪律约束取得胜利的光荣历史，也有因纪律松弛而发生问题的沉痛教训。少数人置法纪于度外，有纪律不遵守，有规矩不执行，或者合意的就执行，不合意的就不执行。“纪纲一废，何事不生？”这种以言代法、以权压法的行为，严重损害纪律的权威性，影响部队战斗力建设，使依法治军、从严治军受到严重干扰和破坏。党的十八大以来，习主席把“坚持实行自觉的严格的纪律”作为我军政治工作优良传统的一项重要内容加以强调，并指出，要提高制度执行力，让制度、纪律成为带电的“高压线”。坚定不移走中国特色强军之路，加快把我军建设成为世界一流军队，纪律之弦一刻不能松。

我们要充分认识到严明纪律的重要性。列宁说：“战争就是战争，它要求铁的纪律。”未来信息化战争，对军队决策的科学性、指挥的统一性、行动的准确性提出更高要求。纪律不严明，肯定打不赢。只有做到军令如山、守纪如铁，才能催生出无坚不摧、无往不胜的战斗力。无论时代如何发展、条件怎么变化，我军严守纪律的优良传统不能丢、落实标准不能降。新修订的《纪律条令》，着眼确保军队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠，保证军队高度集中统一，着力体现新时代纪律建设成果，首次对军队纪律内容作出集中概括和系统规范，将政治纪律、组织纪律、作战纪律、训练纪律、工作纪律、保密纪律、廉洁纪律、财经纪律、群众纪律、生活纪律10个方面内容写入新条令，重点解决奖惩条件老、少、缺等问题，补齐短板缺项，规范行为边界，优化了奖惩项目，完善了奖惩条件，按照新体制调整了奖惩权限，涵盖了纪律建设的方方面面，使条令更加完善、更加科学，操作性更强，更适合部队建设面临的新情况新问题，突出纪律规定的刚性、严肃性和约束力。《纪律条令》的贯彻实施，必将极大地凝聚部队铁的意志、锤炼部队铁的作风、锻造部队铁的队伍，使部队任何时候任何情况下都一切行动听指挥、步调一致向前进。

我们要充分认识到执行纪律的重要性。用兵无常法，治军有铁律。一支军队的力量，不仅要看人数、看武器装备，还要看纪律性。纪之不严，必生怠惰；律之不明，必怀异心。拿破仑曾经讲过，两个马木留克兵绝对能打赢三个法国兵，而一千个法国兵则总能打败一千五百个马木留克兵。单兵的骑术和剑法再精，没有严格的纪律一样吃败仗。纪律对于一支军队，犹如空气之于生命。离开空气，人就不能存活；离开纪律，军队就无法生存。就像中国人民抗日战争纪念馆里那醒目的诗句：“没有纪律，我们会像散沙一般，被敌人一粒一粒，很快地踩碎。”严明的纪律是我军的传家宝，严格遵守纪律是每个军人的自觉行为。“这个军队之所以有力量，是因为所有参加这个军队的人，都具有自觉的纪律。”纪律面前人人平等，执行纪律没有例外。凡是条令明确的，都必须不打折扣地执行；凡是条令规定不能做的，绝不能打“擦边球”、碰“高压线”。纪律硬如“铁”，谁碰谁流血。每名官兵真正自觉地坚持纪律约束，令行禁止、步调一致，我们这支队伍就能“上下同欲”，永远立于不败之地。

三、落实“细要求”，坚决守住铁的边界

新的共同条令回答了军队正规化建设面临的新情况新问题，科学规范和丰富完善了我军内务建设、纪律建设、队列生活的基本制度和内容要求。我们要落细落小、条条坚守。

要落实好队列条令的细要求。礼，因时而立，因事而制。为适应时代之变、改革之变、战争之变，新修订的《队列条令》对我军仪式的基本制度和内容要求进行了丰富完善。立足原有的3种仪式规定，结合军队的相关法规要求，参考部队的普遍需求建议，按照聚焦实战、立足实际、注重实效的原则，新条令增加14种仪式，初步形成了具有较强时代性、系统性、操作性的仪式规范体系。每一名军人从踏进营门的那天起，无时无刻不在接受仪式的感染与熏陶。入党宣誓、誓师动员、授予奖章、奏唱国歌，这些仪式使官兵在耳濡目染中受到教育，最终成为官兵的价值取向、思想观念和行为准则。军队仪式，展示军队的作风与形象，承载军人的光荣和梦想。一次刻骨铭心的仪式，往往胜过千言万语。仪式不是可有可无的点缀，而是必须执行的命令。曾几何时，少数单位缩减仪式程序，轻视仪式教育，淡化仪式氛围，削弱了仪式的庄重感和严肃性。如今，新条令对于组织仪式的时机、场合、程序和要求，均作出明确要求。各部队应当充分重视仪式作用，认真贯彻相关要求。如此，方能有效激发官兵忠于国家、勇于献身、敢打必胜的精气神，为推进新时代强军伟业注入强劲动能。

要落实好内务条令的细要求。新的《内务条令》把上网的刚性需求、管网的硬性要求、服务的柔性诉求结合起来，对手机和互联网的使用管理以及官兵的信息行为作出了系统规范。看到其中有关手机和互联网的使用新规，有的官兵欢欣鼓舞，有的官兵心存疑虑。欢欣鼓舞者，源于这一新规的“暖度”；心存疑虑者，源于对执行中可能“打折”的担心。要让这一新规“红利”精准落地见效，就必须准确理解其基本意图，深刻把握其精髓要义。过不了网络关，就过不了时代关。当今社会，手机和互联网已经深度融入官兵生活，对军队、军营、军人产生了全方位深层次的影响。实践证明，对于官兵高度关注的手机和互联网使用问题，如果执意不让用，或明知不可禁、禁不住还要作硬性规定，不但达不到管理效果，还会损害部队纪律和法规制度的严肃性、权威性。良法是善治的前提，善治是良法落地见效的关键。手机和互联网使用的制度“红利”能不能落地见效，严格执行十分关键。各级单位党委、领导和机关应先学一步，熟练掌握这些新规的精神实质和基本要求，对执行中可能出现的各种情况考虑在先，经常性地加强教育引导和检查监督，确保这一制度“红利”最大限度地释放，确保安全保密、有序管控的各项要求有效落实。

要落实好纪律条令的细要求。水不激不扬，人不激不奋。新修订的《纪律条令》，既有军队纪律10个方面主要内容的“正面倡导”，又有更加充实完善奖励条件的“正面激励”。贯彻落实新的条令，用好正面激励，有利于调动官兵的积极性主动性创造性，激发强军兴军的巨大动力。人都有对尊严、荣誉及自我价值的追求。在人生的征途上奔跑，不能缺少理想信念这个内在驱动，也不能缺少激励表彰这个外在动因。一个好的激励制度，能实现“自利性”和“利他性”的统一，实现“物质欲”到“精神欲”的转变，实现“小我”到“大我”的升华。军人肩负着卫国强军的光荣使命，最讲求崇尚荣誉，也最需要正面激励。有对荣誉的追求和向往，有激励制度的引导和催动，军人就会“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”，就会“为国捐躯，虽死犹荣”，就会为了国家和人民的利益赴汤蹈火、万死不辞。我军是一支具有强烈荣誉感的军队，争当先进、争做标杆是革命军人高尚境界的鲜明标志。用好正面激励，可以激发强大的凝聚力创造力战斗力。战争年代，一句“下一场硬战，还交给你们打”，可以让一支部队热血沸腾、舍生忘死；和平时期，一面流动红旗，可以让一个连队一个班顽强拼搏、矢志前行。从小小的记功簿，到猎猎飘扬的荣誉旗、闪闪发光的军功章，从各部队不同的激励方式，到全军统一的荣誉激励制度、科学规范的奖励措施……这种变迁，体现了我军正规化建设的进步。贯彻落实好新条令，以褒功嘉勋擂响强军战鼓，我们必将在强军兴军的伟大征途中创造不平凡的新业绩。

四、铸就“铁肩膀”，牢固村立铁的担当

军人的职责重于泰山，神圣而光荣。学习贯彻新的共同条令，首要的是牢记职责、忠于职守。军人职责，历来是共同条令规范的重要内容。新颁发的共同条令一个鲜明特点，就是强调军人要树牢职责意识，严格履行职责。广大官兵是部队建设的主体，是战斗力的“刀尖”。只有每名官兵理解熟悉职责，严格履行职责，做到忠于职守、不负重托，才能保证整个军队系统协调有效地运转，进而忠实履行使命任务，担当强军重担。

要牢记誓词职责。新的《内务条令》有两处重要修改：一个是，在“军人誓词”中增加“忠于职守”内容。军人誓词既是军人的诺言，也是党和国家对军人的基本要求。每个军人都必须明白：忠于军人誓词是军人的天职，违背誓词是军人的耻辱。另一个是，对“军人职责”一章作了大幅度的修改。比如，增加了“冲锋在前，不怕牺牲”“掌握打仗本领”“忠诚勇敢，敢于担当，清正廉洁”“自觉接受教育、管理和监督”等规定，进一步充实完善了军人职责的具体内容。军人职责的本质属性是法律义务，对军人职责采用立法的形式明文规定，使其具有绝对的权威性和广泛的约束力，不仅有利于全体军人在公务活动中认真负责、忠于职守，更有利于军队担负起维护国家主权、安全、发展利益的如山重任。

要牢记作风传承。革命战争年代，子弟兵“不吃一个苹果”；进入新时代，指战员选择“最帅的逆行”，都是人民军队政治性的鲜明体现。我军是中国共产党绝对领导下的武装力量，是人民民主专政的坚强柱石。军人的职责，鲜明地体现了我军的性质、宗旨、使命，以及党、国家和人民对军人的基本要求。作为一名军人，忠实地履行职责，就是要忠于党、忠于国家、忠于人民，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，深扎忠诚核心、拥戴核心、维护核心的思想根基。

要牢记打赢使命。军人生来为战胜，其使命特殊、任务特殊、作用特殊，强制性是履职尽责的重要保证。人民军队肩负着“巩固国防，抵抗侵略，保卫祖国，保卫人民的和平劳动，参加国家建设事业”的重大任务，是维护国家主权、安全、发展利益的钢铁长城。“自古军旅多艰险，从来为武少安闲。”军事职业从来就与安乐和舒适无缘，而总是与“苦、累、险、忧”相伴。广大官兵只有认真学习贯彻新的共同条令，坚持把履行职责作为行为准则、价值追求，自觉维护核心、听党指挥，不畏艰险、甘于奉献，推进改革、矢志强军，能打胜仗、不辱使命，崇德向善、崇严尚实，才能成为“四有”新时代革命军人，无愧于人民的爱戴、社会的尊崇。

以上就是我和大家交流的几点体会，与大家勉。