廉洁自律专题研讨发言材料

廉洁自律专题研讨发言材料3篇

篇一

一年来，在**区委、区政府的正确领导下，我自觉践行“三个代表”重要思想，始终牢记“两个务必”，认真履行工作职责，并以新城区规划为先导，以廉洁从政为重点，坚持解放思想不动摇，坚持跨越式发展不动摇，认真贯彻落实党的十六大精神，尤其是党风廉政建设责任制等有关规定，针对区划调整以后，街道所面临的新形势、新要求、新情况、新问题、新目标，紧紧围绕工委的总体工作要求，在切实抓好自身廉政建设的同时，着重带好办事处一班人，抓好本街道的党风廉政建设、作风建设，使办事处成员廉洁奉公、恪尽职守，团结一致，在新区建设中克服时间紧、任务重，大规模拆迁矛盾大等重重困难，积极弘扬新**精神，带领全街道干部和群众为沙洲的三个文明建设，勇于开拓，不断进取现将本人廉洁自律等方面的情况汇报如下：

一、不断加强学习，努力提高自身素质

一年来，特别是区划调整以后，街道由原来郊区农村向现代化城区过渡，进入了一个崭新的发展阶段，新的目标任务、新的工作要求。因此，我个人认为在新的历史时期，基层领导干部加强自身的政治理论、业务知识、党纪政纪条规的学习，显得尤为重要和迫切。在学习上，我主要从四个方面入手，一是深入学习政治理论。一年来，我按照组织部门的要求认真学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想以及党的十六大文件，在学习中力求做到“三个为主、三个结合”即：以自学为主，做到自学与辅导学习相结合;以精读为主，做到精读与通读相结合;以“学以致用”为主，做到理论与实践相结合。

二是认真学习党纪政纪条规。一年来，我在学习政治理论的同时，自觉学习党风廉政建设材料，通读、精读了《中国共产党领导干部廉洁从政若干工作准则(试行)》实施办法、《南京市党风廉政建设责任制实施办法》、《关于重申严禁党政机关领导干部收受钱物和各种有价证券的通知》等有关党纪政纪条规选编材料，学习了《吴官正同志在中央纪委监察部机关全体党员干部大会上的讲话》，并多次观看了反腐倡廉电视录像，俗话说：“不镜于水、而镜于人、则吉凶可鉴也。”我就是通过不断的学习，努力强化廉政自律意识，提高防腐抗变能力。三是学习先进模范人物。一年来，我以孔繁森、郑培民、李元龙等先进人物为标杆，学习他们立党为公、无私奉献、执政为民的精神，努力在工作中树立正确的人生观、价值观，进一步坚定政治信仰，提高工作的责任感、使命感。四是学习新知识、新技能。一年来，我本着与时俱进的原则，按照终身教育的理念，学习研究城市建设、城市管理、社会主义市场经济、西方经济管理等知识，不断拓宽知识面，提高先进文化素养。

二、不断强化自律意识，努力勤政、廉政。

古人说，世风之狡诈多端，到底忠厚人颠扑不破;末俗繁华相尚，终觉冷淡处趣味弥长。一年来，我坚持以自律为本，以廉洁从政为起点，正确处理“自律”与“他律”的关系，在街道实际工作中，从严要求自己，努力告诫自己：莫伸手、人莫贪。华西村吴仁宝所说的：“家有黄金数吨，一天也只能吃三顿，豪华房子独占鳌头，一人也只占一个床位”是我办公桌上学习的座右铭。不断强化自律意识，努力勤政、廉政，积极起到好的表率作用。

1、在廉政上，努力做到“自重、自盛自警、自励”。

自重，就是珍重自己的言行、人格和名誉，绝不干那些自轻自贱、与领导干部要求不相符的事情。作为办事处主任，我时时刻刻想到自己的责任和身份，不在大款面前低三下四，不出没灯红酒绿场所，不在人际交往中低级庸俗，不在处理个人和他人利益时只考虑个人，时时刻刻珍惜党员干部的名誉，不忘人民的重托。

自省，就是经常反省自己的思想行为是否符合党和人民的利益。一个人的错误有它的形成过程，有萌发阶段，别人是很难发现的，往往是到了一定程度别人才能发现，但那时已为时已晚。所以，作为一名办事处的领导干部要做到防微杜渐，确保不出问题，重要的还是靠自剩要经常提醒自己在教育家属、住房问题、礼尚往来、待友接物方面是否过得硬。

自警，就是用党的纪律和国家的法律法规约束自己，警告自己不要有任何越轨的行为。作为街道一名国家公职人员不仅要知法懂法，还要时时对照违纪违法案件中的反面典型，从中吸取教训，警告自己时刻以党的利益为重，主动退还钱物数千元，从未参加拆迁私营企业的吃请，不用公款为自己赢取私利，不为利、权、色所诱惑。那些被查处的违纪违法干部，正是从不自警走向犯罪深渊的。这些人存有侥幸心理，总认为只要大错不犯，小错不断也没关系，其结果是“小洞不补，大洞受苦”，一发不可收拾。

自励，就是始终保持旺盛的革命斗志、振奋的精神状态。我认为一个人在工作、学习、生活的道路上，无论是一帆风顺，还是坎坷不平，都要有一个良好的精神状态。始终做到成绩面前不满足，失败面前不气馁;工作上高标准，生活上低要求。并正确认识和处理“三个关系”，即：奉献精神与利益原则的关系、党的事业与个人价值的关系、全局利益与局部利益的关系，为此，我时时自励，始终以新的精神状态投入到新区建设中来。

2、在勤政上，努力做到事必躬亲。一年来，我为更好地开展工作，每周均安排一定的时间到各行政村了解情况，积极与村、企事业单位加强沟通，无论是在抗击非典前沿、河西拆迁现尝区外办园调研、税收引进协调、项目工程建设，还是维护社会稳定等方面，始终在一线，积极面对困难，冷静应对矛盾，全力排除阻力，主动与班子成员或基层干部一道出谋划策，解决问题，钝化矛盾，攻克困难。又如今年奥体拆迁，我与其他领导同志一道深入现场动员拆迁，积极做好拆迁企业和农户的思想工作，同时，努力关心群众疾苦，每年安排困难补助金达数拾万元，并逐年提高标准，在群众上访过程中，能够积极组织，并亲自接待个访和群访，力所能及地为上访群众解决实际问题，积极做到关注民生、体察民意、善待百姓、造福人民。

三、加强宣传、教育，认真落实党风廉政建设责任制

加强党风廉政建设和反腐败工作是党的十六大确定的重大政治任务，也是我们牢记“两个务必”，全面实现“两个率先”的必然要求。一年来，我在加强自律的同时，按照要求全力落实党风廉政建设责任制。

一是认真抓好党风廉政建设宣传教育。俭可养廉。党风廉政建设宣传教育，是党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作。重点是宣传中央关于反腐败工作的指导思想、方针政策和重大决策，宣传反腐败斗争的形势，要求行政部门的干部学习“三个代表”重要思想、党风廉政建设理论、党纪政纪条例法规，坚持以优秀党员的事迹，弘扬正气。

二是认真抓好班子成员廉洁自律工作。首先，针对划入新区后所面临的新情况、新问题，不断更新理念和思维方式，创新工作，制定了符合街道实际的具有针对性和可操作性的党风廉政建设、作风建设、重大工程招投标、园区开发建设与管理等有关意见，完善对领导干部的从政行为有约束力的制度体系。奢侈足以败家。自己带头勤俭持“家”，必要的应酬总是以节约为原则，豪华饭店很少涉足，多次会议上要求把有限的资金用到建设上来，积极压缩非生产性开支。其次，坚持“严格教育、严格要求、严格管理、严格监督”的原则，突出抓好办事处一班人的监督管理，对党风廉政建设责任制实行目标分解。

第三，抓好党员干部廉洁自律有关规定的落实，并以加强作风建设为突破口，认真抓好各科室、各部门的职责履行，以廉洁从政，促经济发展，认真做好服务基层、服务企业等工作。同时，全面推进政务公开、村务公开，实行财务审计、干部离职审计、节日廉政检查等制度，把廉洁自律变为领导干部的自觉行动。在住房问题，严格按照纪委的审批执行，没有超标准或用公款新购超面积住房。

三是建立廉政监督、责任追究机制。为带好班子、建好队伍，确保党员干部在新区建设中经得起摔打，在利益面前经得起诱惑，尤其是在河西几期大规模拆迁中，在利益大调整面前，能摆正位置，经得起考验，办事处和各村均设立举报电话、举报信箱，把区委、区政府有关拆迁的重大决策、街道重大经济建设完成等情况，置于群众的监督之下，对未按要求和规定实行公开、服务不到位、行政不规范、群众反映较大的来信来访，做到事事有回音、件件有落实，同时，落实责任追究制和“谈话提醒制”，从而，确保了在新区建设中没有一位党员干部发生违纪违法行为，确保了班子的团结和干部队伍的稳定。

综观一年来个人廉洁自律等方面的情况，本人虽然在廉洁自律和日常工作中做了一点有益的工作，取得了一些成效，但对照中央“八个坚持、八个反对”的要求以及上级和基层干群的期望还有距离，还存在着一些不足之处，主要表现在：一是在学习上注重个人学习的多，对班子其他成员督促的少;二是在压缩非生产性开支方面，还需进一步加大力度并坚持原则;三是工作方法上抓主要问题的多，次要工作过问较少。所有这些问题，均有待于在今后工作中予以克服。为此，我将以这次述廉为契机，在今后的工作中，不断增强廉洁奉公、执政为民的意识，从严要求自己，使自己的一言一行符合“三个代表”的重要思想，符合与时俱进的精神，符合党纪政纪的规范。同时，从严教育、从严管理、从严监督办事处一班人，努力廉洁从政、忠于职守，发挥模范带头作用，真正建立一个廉洁、高效的政府，为早日全面实现“两个率先”目标而努力奋斗。

篇二

廉洁自律既是一个永恒的话题，又是一个终身的课题，是党员干部的立身之本、处事之道和为政之要。党员干部要始终坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表重要思想、科学发展观和党的十八大精神为指导，牢固树立马克思列宁主义的世界观、人生观和价值观，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，必须坚定共产主义信念，始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，做到廉洁自律。

一、腐败从“小节开始，廉洁应从“小节做起。

腐败案件最深刻的警示，就是党员干部要廉洁自律。近年来，我们党内所滋生的腐

败现象让人深忧、所查处的腐

败案件发人深省、所总结的腐

败教训令人深思，让我们从中受到了极大的触动，得到了深刻的警醒。

一个干部腐化变质，几乎都是从小事不注意、小节不检点开始的，它和任何事物的发展一样，都经历一个从量变到质变的过程，都类似一场千里之堤、溃于蚁穴的悲剧。

为什么守不住小节呢?一个最根本的原因就是不看重“小节，对“小节缺乏清醒的认识，往往认为喝点小酒、收点小礼、拿点小钱不是什么问题，但实际上，这就是一种腐蚀剂!轻者重之端，小者大之源。小节失守，大节难保;小洞不补，大洞难堵。不虑于微，始贻大患;不防于小，终累大德。我们一些同志对此没有引起足够的重视，在小节上漫不经心、疏于防范，甚至认为只要不犯大错误，不搞大腐

败，犯点小错误，得点小实惠，于自己无伤大雅，于法纪有隙可乘。

凡此种种，由于心存侥幸而滋生的“小节无事论、心存攀比而滋生的“小节无害论、心存邪念而滋生的“小节无法论，都是极其危险、极其有害、极其可怕的错误认识。不积小善，不能成大德;不积小恶，不足以亡身。如果在小事小节上“失守，就很难在大事大节上守得住，这是被无数事实证明了的一条规律。小节不小，小节可见精神，小节体现品性，小节关乎成败。党员干部搞一次特殊，就会丢掉一分威信;破一次规矩，就会留下一个污点;谋一次私利，就会失去一片民心。腐

败是从“小节开始，廉洁应从“小节做起。我们决不能以小节问题“不止我一个来原谅自己，决不能以小节失守“就只这一次来开脱自己，决不能以小节毛病“多少有一点来放纵自己，把小事放到大业、小节放到大局之中加以把握，真正做到不以恶小而为之、不以善小而不为，把好第一道关口，守住第一道防线。

二、廉洁自律不仅是思想境界，也是责任要求。

党纪条规最基本的要求，就是党员干部要廉洁自律。廉洁自律不仅是一种思想境界，而且是一种责任要求，是党员干部通过自我反省、自我教育、自我修养、自我约束、自我改造，来切实履行立党为公、执政为民的责任。

从某种意义上讲，手中掌握一定权力的党员干部，无论职务高低、权力大小，都存在着腐

败的风险。尤其是党员领导干部始终处于腐蚀与反腐蚀考验的前沿，职位越高风险越高，权力越大风险越大。中央颁发的《中国共

产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，将8个方面的禁止细化为52个不准，强调党员干部首先要廉洁自律。党员干部廉洁自律，《廉政准则》既是明晰的规定、检验的标尺，也是引导的手段、保证的条件。

每一个党员干部都应当经常认真地看一看以启发自觉，深入地想一想以反思自省，仔细地查一查以对照自纠，真正做到持之为明镜、内化为意识、升华为信条。明代的开国皇帝朱元璋有一天问群臣：“天下何人最快活?有个大臣答道：“天下守法度者最快活!朱元璋听后连说：“见解独到。遵守纪律的人，一定是一个严谨的人、一个快活的人、一个值得党和人民信赖和重托的人!尤其是各级党员领导干部，同时还担负着党风廉政建设的领导责任，更应该深入地思考自己怎么来担当这份责任，如何来履行这份责任。“律己如过不了关，“律人就过不得硬。廉洁自律既是一种领导素质，也是一种领导能力，只有廉洁自律才能获得反腐

败的发言权、主动权和领导权。党员领导干部不仅要守住小节，而且要管住小节，既不能迁就自己，更不能放纵他人。对于干部的一些小节问题，应当做到敢抓敢管、早抓早管、严抓严管，及时提醒、及时纠正，防止积小成大、因小失大，真正做到防患于未然，止之于未发。

三、廉洁之本在于自律，自律之道在于防患未然。

反腐倡廉最关键的环节，就是党员干部要廉洁自律。为政之要在于廉洁，廉洁之本在于自律，自律之道在于防患未然。滋生腐

败最先突破的是廉洁自律这道防线，保持清廉必须固守的是廉洁自律这条底线。

要自觉筑牢思想防线。心不廉则无所不取，心无防则无所不为。廉洁自律是一项长期的思想作风建设，绝不能毕其功于一役，它的效力在于坚持不懈、持之以恒。党员干部要始终坚持把廉洁自律作为一种思想境界来提升，作为一种职业操守来要求，作为一种工作能力来培养，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权利观、地位观和利益观。特别是在面对诱惑、陷阱时，保持清醒头脑，时刻警钟长鸣，在感情上把握住原则，在行动上把握住分寸，在生活上把握住小节，务必做到政治上清醒、经济上清楚、生活上清白，守好自己的精神家园。要积极加强制度防范。

要进一步完善党内民主集中制、行政效能监察制、重大事项报告制，继续巩固和深化制度建设成果，加强党风廉政建设制度的督查落实。抓住规范权力运行这个重点，编好“安全网，织密“防护网，冲破“关系网。现在有个别所谓“精明的商人，既是市场竞争的“里手，也是拉人下水的“高手。我们的领导干部应善于自己给自己立规矩、自己给自己定框框、自己给自己不方便，秉持公心，主持公道，坚持公开，通过自我控制、自我约束、自我规范，不让自己有半点搞交易的邪念，不给别人有半点拉拢你的机会。

要主动接受监督防护。监督既是约束，更是爱护。不讲监督的信任就是轻信，放弃监督的信任就是放纵。对党员干部严格要求、严格管理、严格监督，既是对党的事业的高度负责，也是对党员干部的关心爱护。党员干部只有时时处处将自己置于监督之下，把党和人民的监督看作是对自己最大的爱护、最好的保护和最真诚的呵护，培养起闻监督喜、视监督乐的心境，在思想上正确认识监督，在感情上真诚欢迎监督，在行动上主动接受监督，在来自各方面的监督下增强廉洁自律意识、提高廉洁自律能力，以廉洁的作风、廉洁的形象和廉洁的品质来赢得组织的信赖和群众的拥护。

篇三

领导干部要严格执行领导干部廉洁自律规定，做到四个不准;四个严禁和四个坚决制止。

一、四个不准

1、不准在行政审批权和分配使用财政资金过程中搞权钱交易，为个人和小团体谋取利益;

2、不准利用职权违反规定，非法使用各种专项经费和项目奖金;

3、不准收受与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证;

4、不准默许或授意配偶子女及身边工作人员打着自己的旗号以权谋私。

二、四个严禁

1、严禁搞劳民伤财的各种“形象”工程;

2、严禁领导干部用公款吃喝玩乐、旅游。

3、严禁领导干部向服务对象及直管部门摊派各种经费。

4、严禁领导干部赌博，参与各种违法违纪活动。

三、四个坚决制止

1、坚决制止以各种名义用公款互相宴请和送礼;

2、坚决制止参加用公款支付的高消费娱乐活动;

3、坚决制止在公务活动中超标准接待;

4、坚决制止私自借用、挪用单位钱、财。

一、努力把握各级领导干部思想活动的特点和规律，抓住心理需求，提高廉政教育的针对性，使廉政教育真正达到入耳、入脑、律行的目的，为各级领导干部廉洁自律奠定坚实的思想基础

领导干部任何不廉洁行为的发生，都是受其心理动机的支配和控制，动机的产生则是在其自身所处的环境和条件下心理需要的综合反映。人的需要是一个开放的系统，永无止境。要使廉政教育真正发挥作用，就必须努力把握领导干部思想活动的特点和规律。

烟草行业实行的是统一领导、垂直管理、专卖专营的管理体制，是一个比较特殊的经济部门，既有依法管理全省烟草市场的职能，又有经营职能。这一鲜明的行业特点，使得行业内各级领导干部和一些重要岗位的职工处于复杂的社会环境中，面临着各种诱惑和考验。烟草专卖机构和企业联着烟农和销售商两个“千家万户“，一方面这两个“千家万户“都有求于烟草，另一方面这两个“千家万户“中的不少人都依靠经营烟草制品发了家、致了富，有的甚至成了百万富翁。因此，这些人在生活上，有的一掷千金，声色犬马，纸醉金迷，有的生活豪奢，并且他们经常同烟草的一些干部职工频繁接触，更有别有用心的人，为了从经营烟草制品中捞取更大的好处，不惜以重金引诱拉拢烟草的干部职工。这些人的所作所为、生活方式，无时无刻不在影响着烟草的干部职工，特别是各级领导干部。

烟草企业中一些耐不住清贫、耐不住艰苦、顶不住歪理、抗不住诱惑的人，往往在与这些“大款“的对比中，感到自己生活太“寒酸“，导致心理失去平衡。这种不平衡心理一旦产生，就会激起强烈的追逐金钱的欲望，就会千方百计地寻找机会，利用手中的各种权力，甚至不惜牺牲国家和企业利益，违法犯罪，谋取私利。这也是前些年行业内外一些党员领导干部走上违法犯罪道路的深层次思想根源。基于对各级领导干部思想活动的这种特点和规律的认识，河北省烟草专卖局采取各种形式，有的放矢的开展廉政教育，在预防和扭转党员干部心理失衡上狠下功夫。

一是进行理想信念教育。坚持经常组织干部职工学习马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平理论以及江泽民同志的一系列重要讲话，以正确的理论武装干部职工的头脑，增强干部职工辨别是非的能力，教育党员干部坚定共产主义理想信念不动摇，坚持全心全意为人民服务的宗旨观念不动摇，使各级领导干部真正从思想上解决入党为什么、当官干什么、身后留什么的问题，牢固地树立正确的世界观、人生观、价值观，把心思用在工作上，把奋斗目标定位在追求企业的发展壮大上来。不能一看到别人生活比自己富裕、花钱比自己大方，就坐不住了，心理就不平衡。奠定了拒腐防变思想防线的根基。

二是进行艰苦奋斗的革命传统精神教育。坚持用毛主席、周总理等老一辈无产阶级革命家艰苦奋斗的事例，用孔繁森、李润五、徐虎以及韩新安、齐瑞远等英雄模范人物无私奉献的先进事迹教育党员干部职工，树立正确的无产阶级的荣辱观、苦乐观、幸福观。引导党员干部对社会上一些人高消费的生活方式，要正确认识，正确分析，不能被歪理邪说所迷惑。现在我们的工作环境虽然变好了，艰苦奋斗的思想不能变，职务提升了，艰苦奋斗的作风不能变，生活水平提高了，勤俭节约的精神不能变。同时，结合行业内外一些党员领导干部由于艰苦奋斗思想的淡化，经受不住金钱、美色的诱惑，以致走上腐化变质的道路的实例，使党员干部认识到，艰苦奋斗精神的丧失，就为各种腐朽思想乘虚而入打开了方便之门，拒腐防变的思想防线就会跨塌，看到了保持艰苦奋斗思想的重要性，丢掉艰苦奋斗思想的危险性、危害性。有效地增强了各级领导干部保持艰苦奋斗思想的自觉性。

三是进行典型案件警示教育。以近年来发生在行业内外的陈希同、王宝森、胡长清、成克杰、储时键、周秀君等一系列重大典型案件为例，让党员干部从深刻剖析这些反面典型走上违法犯罪道路的思想根源上，看清领导干部放弃世界观改造、放纵私欲、不廉洁自律的严重后果，看到领导干部的腐败给自己、给家庭、给国家和企业造成的巨大危害，他们由党的领导干部变为阶下囚，身陷囹圄，万劫不复，导致家庭幸福的破灭，给家人带来了难以想象的痛苦，辜负了党和人民的抚育培养，在政治上，败坏了党的声誉，损害了党员干部在人民群众中的形象，在经济上，使国家和企业遭受了许多难于挽回的重大损失。形象具体的案例教育，使党员干部从心灵深处受到了强烈的震撼。认识到了党员领导干部廉洁自律的重要性、紧迫性，增强了各级领导干部拒腐防变的警戒意识，在各种利益诱惑面前，较好地保持了心理状态的稳定、平衡，有效地防止了各种不廉洁现象的滋生。

二、整章建制，规范各级领导干部的行为，强化监督制约，创造党员领导干部廉洁自律的环境和条件

烟草行业具有权力比较集中、资本高度密集、经营网点遍布城乡、点多线长的特点，管理起来难度很大。为使各级领导干部切实做到廉洁自律，河北省烟草专卖局在大力加强廉政教育的同时，针对行业中容易发生不廉洁现象和腐败行为的关键环节和问题，从行业的实际出发，下大力量整章建制、强化监督制约，全面规范工商企业的经营管理行为。一是在领导工作制度方面，建立了各级领导班子研究决定重大问题工作规范，规定凡是涉及企业经营管理中的重要决策、大额度资金的调度使用、重要干部的任免，以及职工群众普遍关心的热点问题，必须由领导班子集体研究决定，不准个人或少数人说了算。二是在业务工作和内部管理方面，制定卷烟经营规范，取消了县级公司的出省采购权，购销合同统一由分公司签定，规定县级公司立足本地市场，以网点销售为主，按人口分计划，按计划搞销售。防止在购销环节上产生问题;建立了大宗物资和原辅材料采购公开招标制度，规定工商企业大宗物资和原辅材料采购一律通过公开招标进行，不准个人或少数人暗箱操作。防止在采购环节发生问题;严格预算外资金管理，实行罚没收入“收支两条线“制度，防止私设“小金库“问题的发生;实行业务招待费开支向职代会报告制度，制定了会议管理制度，对各种会议实行集中管理，统一由办公室承办，各部门不得自行操作。

三是在领导干部个人行为上，建立实行了领导干部个人重大事项报告制度，小汽车、通信工具购置使用审批制度，收入申报制度、礼品登记制度，对各级领导干部行为进行规范。四是在强化各级领导班子建设上，积极稳妥地推进干部人事制度改革，全系统加大了关键部门、关键岗位、关键人员的交流轮岗力度，规定各级主要领导干部凡是在一个单位任期满两届的，业务、专卖、财务、人事、办公室等关键部门任职满四年的负责人，原则上都要进行交流。同时，全省行业各单位根据省局的要求，结合生产经营工作实际，也制定了一系列规章制度。据统计，全省行业1998年以来，共建立健全各项制度180项。初步形成了比较完整、规范、科学的制度体系，使各级领导干部在工作生活的各个方面都有了遵循的规则。

为了保证各项制度的落实，相继制定了一整套监督措施和办法。一是建立了《党风廉政建设责任制实施细则》，明确规定了各级领导干部在党风廉政建设中应负的责任，实行了各级党组(党委)每年年终向省局党组、纪检组报告党风廉政建设情况，上级纪检组向下级党组(党委)批办信访件并要结果，上级纪检组每年年终查阅下级党组(党委)书记在抓党风廉政建设和反腐败工作中的讲话、会议记录、信访件批示情况等三项督查制度，督促党风廉政建设责任制的落实;二是进行了管理体制改革，实行烟厂与专卖局(分公司)分设、局长与经理职责相对分开，加强领导班子内部的互相监督制约;全省烟草系统与全省检察机关联合开展预防、惩治职务犯罪活动，省、市、县三级都建立了预防职务犯罪指导委员会，利用检察机关的手段和经验，加强对职务犯罪的预防和惩治;全面推行政务企务公开，使组织监督、群众监督、舆论监督有机的融为一体，提高了监督的效果;实行了任期审计和离任审计制度，加强对各级领导干部任期经济活动的监督;建立了廉政档案制度和党风廉政信息员制度，拓宽组织监督的视野。将各级领导干部的工作和生活情况纳入了监督范围。

三、严格要求，严格执纪，组织处理与纪律处分相结合，增强领导干部廉洁自律的约束力

坚持关口前移，预防为主的方针，建立实行了谈话制度，对群众举报领导干部有不廉洁行为、尚不够立案的，按照干部管理权限，有关组织要责成专人及时同其谈话，责其说明情况，或就有关问题让其做出书面答复。让其引起警觉，防止其犯下大的错误。近几年，全省系统已先后同83名干部进行了谈话，其中处级领导干部21名。发挥出了较好地预防作用。

对极少数领导干部有章不循、有规不遵、我行我素的，严格执纪，严肃查处，决不迁就、姑息。某厂厂长违反廉洁自律的有关规定，动用公车，为其儿子大办婚事，在群众中造成了严重不良影响，省局认真进行了查处，给予其纪律处分;某单位一名原主要领导干部，违背民主集中制原则，擅自决定将企业巨额资金借给系统外单位，造成长时间无法收回。省局党组研究决定给予其免职和缓调工资处理;对某分公司原主要领导失职渎职、业务人员玩忽职守、挪用公款，造成重大经济损失案，张家口卷烟厂原厂长李国庭、副厂长冯季玲与个体烟贩内外勾结，侵吞国家巨额资产案，全力以赴配合专案组进行了严肃查处，在全省行业引起了震动，既教育了本人，又发挥了反面典型的警示作用。使各级领导干部从典型案件上看到了保持廉洁自律的重要性，违反廉洁自律规定的严重后果。有效地维护了廉洁自律有关规定的权威性、严肃性，增强了各级领导干部廉洁自律的自我约束力。

规章制度的建立、监督检查措施的强化和对违纪违规行为的严厉惩治，全面规范了各级领导干部的行为，有效地防止了不廉洁现象的发生，遏制了腐败行为的滋生蔓延。几年来，全省行业内发案率，特别是各级领导干部违法违纪案件明显下降。在构建领导干部廉洁自律工作机制的探索与实践中，我们深深感到：

一是要充分发挥廉政教育在廉洁自律中的基础性作用，就必须牢牢把握各级领导干部思想活动的特点和变化的规律，把国家利益、企业利益和个人思想需求紧密地联系在一起。廉政教育是攻心的工作，对各级领导干部思想活动的状况和变化规律缺乏深入细致地了解掌握，廉政教育就可能是盲人骑马，瞎子摸象，就不可能具有很强的针对性，也不可能真正解决思想问题。

同样，廉政教育如果只讲大道理，只讲国家利益、企业利益，而不能把国家、企业的利益同各级领导干部的思想需求有机地结合起来，教育就很难达到入耳入脑的目的，教育的效果就会大打折扣。因此，我们在进行廉政教育时，每一次都把分析研究各级领导干部当前阶段思想活动的特点，做为一项重要的基础性工作来抓，下大力量摸准各级领导干部思想活动的脉搏，把要解决的主要问题与国家利益、企业利益和领导干部的个人思想需求的关系真正弄清楚，最后再确定教育的方式方法、材料选用、讨论提纲等，使廉政教育真正做到了有的放矢。如在利用胡长清、成克杰等重大典型案件对党员干部进行警示教育中，我们没有简单按照上级的要求照本宣科，而是在摸透各级领导干部思想问题的基础上，确定了要重点解决有些领导干部思想上对世界观的改造不够一贯自觉、对保持艰苦奋斗精神、慎重交友等重要性认识不足的问题，在上级规定内容的基础上，又根据行业实际，增加了《刑法》中涉及烟草系统人员职务犯罪有关条款、“金叶卫士“齐瑞远英雄事迹等学习内容。

在教育过程中，不仅让大家讨论领导干部的腐化堕落给国家、企业造成的严重危害，而且让大家认识到领导干部的沉沦给个人、给家庭造成的严重后果。从而，使各级领导干部从内心深处受到了震撼，不仅增强了改造世界观的紧迫感、责任感，而且体会到了警示教育是党组织对每一位领导干部真切的关心和爱护。大多数领导干部说，这样的教育我们爱听、想听，希望以后多搞这样的活动。使警示教育取得了好的效果，达到了入耳入脑律行的目的。

二、正确处理制度建设与强化监督制约的关系，是使制度真正发挥规范领导干部行为作用的关键。制度是各级领导干部的行为准则，没有规矩，不成方圆。制定符合实际的规章制度，对于规范各级领导干部的行为是十分必要的。但是，仅把制度制定出来还是远远不够的。因为，制度不仅是各级领导干部的行为规范，而且是国家、企业与领导干部个人利益关系的调整。如果制度摆在那里，谁愿意执行就执行，谁不愿意执行就不执行，制度就会成为流于形式的摆设。所以，省局每一项规定出台以后，我们都要通过效能监察、执法检查、专项检查等各种形式，对规定制度的执行情况进行跟踪监督检查。如省局关于大宗物资和原辅材料实行公开招标采购的规定发布以后，纪检监察部门对每次招标情况都到场监督，使这项规定得到了较好落实。

三是思想教育、规范监督、严厉惩处三者真正融为有机整体，领导干部廉洁自律才能切实落到实处。深化领导干部廉洁自律工作，教育是基础，规范监督是关键，严格执纪、严厉惩处是保障。这不仅是我们近几年抓廉洁自律工作的基本思路，而且也是搞好领导干部廉洁自律的必由之路。廉政教育对于各级领导干部廉洁自律的重要性是不言而喻的。建立健全各项规章制度对规范各级领导干部行为也是非常重要的。但是教育和制度都不是万能的。如果有令不行、有禁不止的违纪者得不到应有的严厉惩处，违纪行为就会在党员干部队伍中产生很强的反面示范效应，其他人就会跟着学，争向仿效，蔓延开来，最终造成法不责众的严重局面。

教育的引导作用、制度的规范作用，不仅得不到发挥，而且会丧失贻尽。因此，这几年我们在抓廉洁自律工作中，十分重视抓住苗头性和顶风违纪问题，严肃处理。如在清理违规超标小汽车工作中，有一个县公司的主要领导，置上级三令五申于不顾，依然我行我素，违规乘坐超标小汽车。发现后，省局紧紧抓住这个反面典型，及时进行了查处，给予其撤职处分，并通报全省行业，让各级领导干部引以为戒，引起了强烈反响。保证了小汽车清理工作的顺利开展。对违反廉洁自律有关规定的行为的严厉查处，不仅教育了广大党员干部，而且对于各项规定制度的贯彻落实，起到了至关重要的保证作用。