XX区燃气安全专项整治实施方案

XX区燃气安全专项整治实施方案

为进一步加强全区燃气安全监管，有效预防和遏制各类燃气事故的发生，确保燃气设施安全运行和人民群众生命财产安全，根据上级要求和区政府统一部署，决定在全区范围内开展燃气安全专项整治工作，特制定本方案。

一、目标任务

以保障人民生命财产安全为核心，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照《安全生产法》、《消防法》、《XX省城镇燃气管理条例》、《危险化学品安全管理条例》、《特种设备安全监察条例》等法律法规和相关文件要求，通过对燃气安全专项整治，进一步摸清城区燃气企业的安全生产和运营管理情况，彻底排查治理燃气安全隐患，严厉打击各种违法生产经营活动，规范燃气市场秩序，有效预防和遏制燃气安全事故发生，确保城区经济社会稳定。

二、组织机构

由区市政建设局牵头，区消防大队、城管局、应急管理局、自然资源和规划分局、市场监管局、公安分局、住建分局、气象局等单位组成XX区燃气安全专项整治工作领导小组（附后），具体负责我区燃气安全专项整治工作的组织实施。

三、方法步骤

此次燃气安全专项整治工作2021年4月24日开始，2021年5月11日结束。主要采取查阅资料、现场查看和联合执法等方式进行。

四、检查范围

排查整治范围是全区各乡（镇）、街道，非法液化气站（点）。各职能部门要按照部门职能和岗位职责，重点查处未取得经营许可或不按许可条件从事经营活动的燃气企业；对燃气设施不符合规范要求、擅自拆改燃气设施、违规使用燃气的，使用非专用车辆运输燃气和无证运送的，流动经营、跨地区经营，未按规定进行压力管道和压力容器检验的，作业和从业人员未经培训上岗的，安全设备配备不符合规定要求的，场站和使用场所不符合消防规定等违法违规行为要严格依法查处，严肃处理；对非法违法生产经营的燃气企业要依法打击取缔，对达到报废年限仍继续使用的燃气设施，使用无警示标签、无充装标识、过期或者报废的钢瓶、翻新气瓶、非自有气瓶，擅自倒罐、超量储存、无证运送等行为的要坚决依法查处；对存在安全隐患的，要责令限期整改，存在重大安全隐患的，要立即责令停产停业整顿，确保各类隐患得到有效整治。严格打击非法经营、储存、运输燃气行为，规范燃气市场秩序，有效预防和遏制燃气安全事故发生。

五、职能分工

（一）区消防大队：负责对有关单位和公民遵守执行消防法律、法规、规章、技术规范和标准的情况进行监督检查；

参与编制城市消防规划，按照规划确定的方案监督公共消防设施建设、改善和维护；开展消防宣传教育；监督易燃易爆危险物品的生产、储存、运输、销售、使用和销毁；监督火灾隐患的整改；监督消防产品的质量；指导专职消防队和义务消防队的建设和训练；承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作；调查、认定火灾原因，统计火灾损失，处理火灾事故和消防违法行为；履行法律、法规和规章规定的其他职责。

（二）区市政建设局：负责检查燃气企业日常运营管理等相关制度的完整性及落实情况；

场站设备和管网设备的完好性、日常运行、检査、维修、保养记录、安全设施、附件等定检记录及检验合格报告是否齐全；各类证照、手续等资料是否齐全；负责排查是否存在擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施和用具等问题；是否存在安全隐患、间距不足、燃气供应设施占压、燃气设施变动等；检查是否存在无证经营、从业人员无证上岗、不按操作规程操作等问题，按照国家有关法规和燃气安全技术规范（规程）强制性标准执行情况。

（三）区城管局：负责查处城区内主次干道非法液化气贩卖行为。

（四）区应急管理局：负责检查燃气企业的安全生产管理制度，建立完善及落实情况。

检查安全机构建立及安全管理人员配备履职情况，主体责任落实情况，安全检查及隐患排查治理情况，重大危险源备案及管理情况，应急预案修订及演练情況。

（五）区自然资源和规划分局：负责检查燃气企业和燃气自供站（点）有无规划手续，是否存在违规建设行为，并依法依规进行处理。

（六）区市场监管局：负责对液化石油气站的特种设备和产品质量监督管理。

（七）区公安分局：按照安全生产速递管理的原则，责令各辖区派出所对违法充装液化石油气的流动摊贩进行依法查处；

要依法查处非法应急易燃易爆等危险物质行为，依法查处无证经营、流动经营、无证运送燃气等行为。

（八）区住建分局：负责检查燃气企业是否经过消防设计审核和验收。

（九）区气象局：负责检查各液化气加气站避雷针安全使用情况。

六、工作要求

（一）加强组织领导，精心部署。

把此次燃气安全专项整治工作作为一项政治任务，切实抓紧抓细抓到实处。主要领导要亲自安排部署，各相关单位要指派专人负责，在检查整治过程中保证在岗在位，并切实履行职责。参加检查的人员要在领导组的统一领导下，认真组织实施，按照各自职责做好整治和查处等工作，真正形成抓好工作的合力，采取有效措施将此次燃气安全专项整治工作落到实处。

（二）加大执法力度，切实消除隐患。

各相关单位要按照部门职能和岗位职责，重点查处未取得经营许可或不按许可条件从事经营活动的燃气企业；对存在安全隐患的，要责令限期整改，存在重大安全隐患的，要立即责令停产停业整顿，确保各类隐患得到有效整治。严格打击非法经营、储存、运输燃气行为。

（三）强化检查督查，严格落实整改措施。

参加此次燃气安全专项整治的各职能部门要按照行业规定和要求，加强对燃气企业的检查督导，对检查中发现的问题，能当场解决要立即解决，一时难以解决的，要制定整改计划限期解决，确实难以解决的安全隐患，要及时报告上级部门协调解决。凡因未认真开展专项整治行动导致安全事故发生的，要严格按照四不放过原则，严肃追究有关单位的责任，以确保此次燃气安全专项整治取得实实在在的效果。

（四）加大宣传力度，营造良好舆论氛围。

联合执法检查组人员要在此次燃气安全检查中，切实做好《城镇燃气管理条例》等法律法规和安全生产宣传工作，增强燃气从业人员和广大市民安全生产、安全使用燃气的意识，充分调动广大市民参与燃气安全专项整治工作的积极性，取得广大群众的支持和配合。

（五）严格依法行政，确保整治取得实效。

参加此次燃气安全专项整治的单位要结合部门职能，根据相关规定对违法从事燃气经营活动、违规使用燃气和存在安全隐患的燃气企业进行依法查处。要高度负责，依法行政，严格整治，形成工作合力，确保整治取得实效。