乡燃气安全排查整治实施方案

XX乡燃气安全排查整治实施方案

2021年以来，全国燃气事故多发频发，燃气安全形势严峻。为有效防范化解重大燃气安全风险，坚决遏制群死群伤事故发生，结合中、省、市、区工作方案，集合我乡实际，制定本方案。

一、总体要求

牢固树立新发展理念，统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上，深刻吸取近年来全国燃气爆炸事故教训，切实增强防范化解燃气安全风险的政治责任。要坚持问题导向，围绕当前制约燃气安全的突出问题，全面排查整治老旧管网及燃气设施、燃气经营、餐饮等公共场所、液化石油气瓶和瓶装液化石油气、老旧小区、第三方施工破坏燃气管网、燃气工程、燃气具、安全宣传不到位等安全隐患问题，加快推进老旧燃气管网等基础设施更新改造和智能化监控能力建设，强化燃气管道、场站及压力设备的日常管理，狠抓燃气安全隐患排查整治和安全责任落实。推动专项整治取得实实在在效果，切实保证人民群众生命财产安全。

二、工作任务

（一）全面排查整治老旧管网及燃气设施安全风险和重大隐患

1.老旧管网排查整治是本次燃气安全排查整治工作的重点。我乡老旧管网呈现点多线长、环境复杂、影响因素多等特点，目前正处于容易出现破损泄漏情况的前期，改造工作势在必行。燃气公司、职能部门、各村（社区）燃气管道老化更新改造情况要进行全面排查，摸清底数，建立清单。对辖区内建设的燃气管道设施进行全方位安全评估并针对隐患提出整治方案。各村（社区）要定期开展摸排工作并将排查出的隐患及时上报乡政府及燃气公司，燃气公司应按照隐患实际情况按先急后缓的原则制定并实施管网更新改造工作。（整改完成时限：2022年3月15日前完成改造进度计划和责任清单制定，并按计划有序推进；牵头单位：乡城乡交通国土规划建设办、乡社会治理和应急管理办；责任单位：XX燃气有限责任公司、各村社区）

2.燃气公司、职能部门、各村（社区）要全面排查整治燃气设施被违章占压，未依法查处占压燃气设施违法违规行为，确保整改措施落实到位；督导燃气经营企业按照规定设置燃气设施防腐、绝缘、防雷、降压、隔离等保护装置和安全警示标志，加强仪器仪表监管保护，落实设施使用报废规定，针对不同年限、不同材质的燃气设施，分类登记造册，分期检测鉴定，准确评价安全运行状况。要科学合理划定燃气设施安全保护范围，在保护范围内从事可能影响燃气设施安全的活动，必须制定专项保护方案，落实专项保护措施。（整改完成时限：2022年3月底前；牵头单位：XX燃气有限责任公司、乡城乡交通国土规划建设办、乡自规所、XX中心派出所；责任单位：各村社区。）

（二）全面排查整治餐饮等公共场所燃气安全风险和重大隐患。

燃气公司、职能部门、各村（社区）使用管道燃气或瓶装液化气的餐饮经营场所、农贸市场、医院、学校、宾馆、酒店、商住（商超）混合体等人员密集场所进行全面排查整治。

全面排查整治燃气设施被建构筑物等违规圈占，燃气管道穿越密闭空间未采取有效安全技术措施等问题。管道燃气用气设备设置在地下室、半地下室或通风不良的场所时，应符合《燃气设计规范》GB50028等要求的安全技术条件，餐饮等公共场所应按规定安装、维护和检测、更换燃气泄漏报警和切断等安全装置；

全面排查整治液化石油气气瓶违规设置在地下室、半地下室或通风不良的场所，气瓶组违规与燃烧器具布置在同一房间，气瓶违规设置在公共用餐区域、大中型商店建筑内厨房，以及使用不合格气瓶、灶具、热水器、连接软管和减压阀，私接“三通”的行为。（以上整改完成时限：2022年3月15日前；牵头单位：XX燃气有限责任公司、乡城乡交通国土规划建设办、XX市场监督管理所（餐饮、农贸市场、住宿、农贸市场）、乡中心校、乡中心卫生院、乡社会治理和应急管理办；责任单位：各村社区。）

（三）加强第三方施工破坏燃气管网管理工作。

各职能部门、各村（社区）要采取多种措施，切实降低因第三方施工造成的对燃气管网破坏的影响，保障供气安全。（牵头单位：XX燃气有限责任公司、乡城乡交通国土规划建设办、乡社会治理和应急管理办；责任单位：第三方。）

（四）全面排查整治燃气具等源头安全风险和重大隐患。

燃气公司、职能部门、各村（社区）现有燃气具、燃气泄漏报警器等产品生产企业和流通销售渠道点进行全面排查整治。

全面排查整治生产和销售不符合安全标准的燃气具、燃气泄漏报警器和配件、向不符合强制性产品认证要求的燃气具提供虚假认证等行为。对电商平台、小商品市场未切实履行对经营者的管理责任，明知经营者利用其销售平台、场所销售不符合要求的燃气具、燃气泄漏报警器及配件等产品，未采取必要措施制止违法违规行为的情况要依法进行处罚。全面排查整治未严查重处生产、销售不符合安全标准的燃气具、燃气泄漏报警器及配件和不符合强制性产品认证要求的燃气具等违法违规行为。（牵头单位：XX燃气有限责任公司、乡城乡交通国土规划建设办；责任单位：XX市场监督管理所。）

三、工作要求

（一）加强组织领导，压实主体责任。

各职能部门要按照“三管三必须”要求，加强行业指导，及时协调解决整治中存在的突出问题和薄弱环节，形成齐抓共管的合力。各单位（部门）、各村（社区）负责人要亲自部署、加强统筹。要制定工作计划，建立工作专班，落实责任，健全燃气安全会商研判、信息共享、联合执法等工作机制，督促燃气企业切实加强燃气安全风险管控，确保安全风险管控到位、问题隐患整改到位。

（二）加强依法整治，加大执法力度。

各单位（部门）、各村（社区）要全力推进燃气行业行政执法监管，坚决查处非法经营燃气、违规生产和销售燃气具、违法建设、违法充装、违规运输、违章占压、不按规定安装燃气泄漏报警器等行为，重点对企业主要负责人不落实安全生产责任的行为加强执法。要严格依照《刑法修正案（十一）》有关规定，将相关违法行为线索及时移送司法机关，依法追究刑事责任。要建立健全联合惩戒机制，严格落实事故调查处理决定和“黑名单”等制度，通过诚信记录、责任追究、行业或职业禁入等方式，对多次违法和事故频发的生产经营单位及相关负责人、从业人员，依法严肃责任追究，依法实行行业或者职业禁入。

（三）加大考核问责，严格监督管理,加强督查督办。

将燃气安全排查整治工作落实情况纳入各单位（部门）、各村（社区）年度安全生产工作考核。乡政府将采取“四不两直”方式，开展督导检查及整改“回头看”。各地要对重点单位、重点场所、重点环节进行明查暗访、专项督查、联合检查，对发现的典型问题及违法行为，依法采取问题通知书、通报、约谈、行政处罚等形式，加强问题整改，推进工作落实。

（四）落实时限要求，明确整治计划。

各单位（部门）、各村（社区）要按照工作方案要求，倒排时间表、路线图，不等不靠、边查边改、立行立改，加快推进隐患排查整治工作，尽快消除问题隐患。2022年1月到3月15日前全面完成摸底排查，建立问题清单、措施清单和责任清单。2022年4月到10月底前要动态更新问题清单，加大整改攻坚力度，全面完成隐患问题整治任务，一时难以整改到位的要落实好管控措施。2022年10月到12月要查漏补缺，总结经验做法，巩固提升整治成效。

（五）加强基层治理，健全长效机制。

各单位（部门）、各村（社区）要进一步完善燃气行业健康发展的政策、标准体系，推进燃气安全标准化规范化建设。要督促燃气运营企业建立健全定期自检、巡检、复检工作机制，常态化开展隐患排查整治。要健全宣传教育发动体系，制定宣传教育方案，定期开展线上、线下宣传活动，向社会公众普及燃气安全相关知识。要建立健全举报制度，公开举报电话、信箱或者电子邮件地址等网络举报平台，及时受理有关燃气安全隐患的举报。要将燃气安全管理作为基层治理重要内容，充分依靠基层工作人员和人民群众力量，构建群策群力、群防群治的工作格局。