绿色低碳工业集群助力县域经济突破发展

绿色低碳工业集群助力县域经济突破发展

——XXXX加快发展机械电子产业集群案例

近年来，XXX聚力培育壮大工业经济，以机械电子制造等绿色低碳工业为重点，积极实施“XX制造”行动计划，在提升产业规模度、集成度和竞争力上下功夫，努力走高端化、成链式、高效益的产业发展之路，吸引了一批核心企业带动配套企业、关联企业“抱团式”入驻园区发展。当前，以XXX、XXX为代表、配套企业成链集群的绿色低碳工业发展格局已具雏形，逐渐发挥出产业集群发展的引领示范效应，为XXX工业突破发展、县域经济持续健康发展提供了强有力的后劲支撑。

一、突出绿色低碳工业首位发展统筹园区规划

实施绿色低碳工业首位发展战略，把机械电子制造产业等作为工业突围主攻方向，加快绿色低碳工业从无到有、从下至上成链集群发展，建设独具特色的工业园区，打造XXX经济发展新的增长极。总体规划上，立足长远布局5年，实行整体规划、分期建设、梯次推进。XXX工业园规划总面积XXX平方公里，首期已启动XXX平方公里核心区域建设，完成基础设施投资XXX亿元，建成工业大道、产业大道XXX公里及沿线电、气、通讯、给水工程。未来一段时期，将启动园区商业消费、节点景观、人才安居、城园公交设施一体化等“软实力”工程，建设“人产城”深度融合的产业新城，全面提升园区承载力和吸引力。园区定位上，按照“上下协调、错位发展、高端品质”的原则，打造“因地制宜、集群发展、产业配套、绿色环保”的现代工业园区。园区全面建成后，预计落地企业XXX家，产值达XXX亿元，工业增加值达到XXX亿元左右，实现利税XXX亿元，安置就业人员XXX人以上。产业布局上，确定机械电子、生物医药、食品饮料三个功能区，突出机械电子制造在整个产业布局中的龙头地位，机械电子功能区占比达60％，预计到2023年XXX机械电子产业产值可超XXX亿元，占工业总产值的比重将达XXX％。着眼产业集群、企业集中、资源集约，重点对接深圳和重庆机械电子产业集聚区，瞄准竞争力强、成长性好、辐射带动效应大的机械电子旗舰型企业，加快构建涵盖石墨、电声元器件、电子仪器仪表盘等产品，集研发、生产、销售于一体的绿色低碳产业链和产业群。

二、依托以商招商打造关联共生产业集群

以打造集群成势的理念推进绿色低碳工业发展，强化工业招商引资，特别是在机械电子制造产业培育上，力求“引来一个项目、做活一个产业”。从理论上讲，产业集群供给能力的有效高质量形成，要靠上中下游产业链集群、同类企业共生集群、制造业和生产性服务业集群共同发力。根据XXX工业实体经济发展迫切需要，近年来主要依托以商招商、延链招商方式，重点在上中下游产业链、同类企业共生两个集群上下功夫，同步推进制造业和生产性服务业集群化。从实践来看，XXX年从深圳引进XXX项目后，及时把握上下游产业链及关联企业投资动向，着眼生产基地、研发中心等功能性机构及其生产配套项目，借助入驻企业的信息渠道、商务渠道和人脉资源，通过五年努力先后又引进XXX、XXX、XXX等几家关联或共生企业，总投资XXX亿元。这些企业将与本地企业XXX一道，在园区形成产业集聚和配套效应，实现资源优化配置和互相激励推进创新。目前，XXX由深圳精XXX有限公司投资，完成了项目一期主机控制室、厂房、办公楼、机械设备等设施建设，建成精密模具制造、注塑成型、数码产品及电子产品保护套生产线2条，即将试运营，首批生产线预计年产皮套XXX万个、电子配件XXX万个，产品将远销美国、德国、英国，可实现年产值XXX亿元、年利税XXX亿元，提供就业岗位XXX余个；XXX由深圳XXX机械实业公司投资，集红外测温仪、激光测距仪、专业环境测试仪等高精密仪器终端产品研发生产于一体，已全面开工建设，建成后年产各类仪表XXX万台（套），预计实现年产值XXX亿元、年利税XXX亿元，可提供就业岗位XXX余个。XXX、XXX等企业的成功运作，为我市绿色低碳产业集群培育开创了全新的发展模式。

三、保持战略定力韧劲强化服务保障供给

在培育发展绿色低碳工业的路上，我们始终聚焦机械电子制造这个“首位产业”，保持战略定力和韧劲，强化政策措施支撑、资源要素保障、工作力量集聚。强化政策保障助推发展。制定落实《XXX工业发展资金管理暂行办法》，设立了工业发展基金XXX万元，专门用于支持工业产品研发和创新、企业创新能力建设、产业招商激励等。政府每年安排不少于XXX万元的资金建立中小企业融资风险基金，支持企业融资。近年来，为XXX、XXX等绿色低碳产业在厂房建设、物流服务、企业用电等方面给予各项政策补助达XXX万元。落实工业用地补贴优惠政策，通过先租后让、租让结合等供应模式，对落户企业给予每亩工业用地XXX万元补贴。强化人才科技支撑，制定出台《XXX工业领域领军人才引领培育计划》，推动校企合作，今年通过全省人才引进计划为XXX等绿色低碳企业引进高技能人才XXX名，专门解决XXX大类XXX个具体岗位的用人需求。创新推动机制破解难题。建立“一个工业项目、一名责任领导、一套推进方案”工作机制，对项目谈判、签约、建设、投运等进行全程跟踪服务；协调做好规划、用地、环评等方面的前期服务工作，实行挂图作战、清单管理，确保项目早开工建设、早投产达效。特别是在招商项目落地方面，XXX有关领导同志牵头专班跟进，学习借鉴浙商“四千”精神，以诚心诚意来打动投资商。其中XXX项目落地，就是我们与核心企业——XXX项目投资商深圳XXX公司一道，连续五年不间断的跟踪招引的结果。实行重点企业“一企一策”挂联帮扶工作责任制，帮助XXX、XXX等绿色低碳企业解决土地租赁、配套设施、项目建设等方面的具体困难和问题XXX个。建立“两个中心”优化服务。设立了绿色低碳工业发展服务中心、企业投资促进协调服务中心，搭建“一站式”网上服务平台，加快跨部门平台资源整合和数据互认共享，建立行政审批代办、金融信贷协办、公共服务快办、跟踪协调督办机制，探索“一个窗口进出、一张清单告知、一个专班办理、一个时限办结”“四个一”服务模式，力求企业“只进一道门、只找一个人、办成所有事”，有效降低企业运行成本。有了产业集群依托和群链式共生企业，加上服务保障供给优势，未来绿色低碳工业群势必将塑造一个新的XXX。