专科毕业论文 浅谈建设项目施工招投标(最终5篇)

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第一篇:专科毕业论文 浅谈建设项目施工招投标

浅谈建设项目施工招投标

摘要

招标是市场经济呼唤公平交易应用的一处组织的交易的方式,是一咱国际惯例。我国的茖招投标工作从试行到推广,从推广 到国家颁布实施《中华人导共和招标标法》取得了稳步、有序、深入地发展。其形式则经历了从议标、邀请投标、到今天普通开展的公开招投标。应该说是一个公平、公开、公正的建设市场正在逐步的竞争产生,还会有不公开的行为存在,其中招投标永远是一个关键而敏感的环节。在采用了公开招投标后,如何评价如何决标又是关键的关键。因此,评标办法是决定公开招投标是公开、公正、公平的焦点。通过研究还可以发现,评标办法不仅仅是招标标工作的关键而是建筑市场环境的综合反映。什么样 的市场孕什么样的评标方法,而反过来评标办法改变会对建筑市场环境产生巨大影响,它们之间是一种相互适应,相互制约,相互促进的关系。合理最低中标是国际上一种通行招投标机制,这种言式的优点:一是可以最大限度地消除在工程招投标中人为的影响,二是合理最低中标法简单易行,它节省了评标时间,提高招标工作效率,三是由于招标过程中,招标人不设标底或不公平标底,自然也不存在泄漏问题,四是能充分体现公开、透明的原则,从而使人为干扰因素降至最低,可以最大限度减少招投标过程中的腐败行为。

第一章:工程项目招投标的概述第二章:工程项目招标的分类。第三章:工程项目招标的方式。第四章:工程项目招标的程序

第一章招投标的概述

招投标的概述

1、招投标是一种商品交易的行为,招标人与投标人之间存在一种商品经济关系。为体现招标投标双方的经济权力,推动双方负起经济责任,并用来维护也们的经济利益。它包括以下 2个方面的内容。目前 招投标在国际上广泛采用。招标投标是由一家买主通过发布招标广告,吸引多家卖价前来投标,进行洽谈,这样,买主可享有灵活的选择权。现就招标投标的一些基本概念分述如下:

1.1招标

招标人在采购货物、发包建设工程项目购买服务之前,以公告或邀请书的方式提出招标的项目、价格和要示、以便愿意承担项目的投标文件的条件和要求,提参加投标出自己的价格、填好标书进行投标。

1.2投标

投标人在同意招标人在招标文件中所提出的条件和要示的前提下,对招标项目估算自己的报价,在规定的日期内填写标书并递交给招标人,参加竞争并争取中标。

1.3开标

招标人规定的地点和时间,在有投标人出席的情况下,当众拆标书,宣布标书中投标人的名称、投标价格和投标价格的有效修改等主要内容。当然开标也是在法律保障和有公证员的监督下进行。开标一般有以下3种方式 : 1.1.1在有投标人自愿参加的情况下,公开开标,不当场宣布中标结果 ; 1.1.2在公证人的监督下,公开开标,当场宣布与确定预选中标人; 1.1.3在有投标人自愿参加的情况下,公开开标,当场确定中标人。1.4评标定标

招标人按照招标文件的要求,由专门的评标委员会对各投标人所报送的投标资料进行全面的审查,择优选定中标人。评标是一项比较复杂的工作、要裘 生产、质量、检验、供应、财务、计划等各方面的专业人员参加,对各投标的质量、价格、期限等条件,进行综合分析和评比,根据招标人的要求,反择评出中标人。其中评定办法有 以下3种: ①综合分析条件最优者为中标人;

②按各项指标打分评标,以得分最高者为中标人;

③以能否满足招标人的侧重条件,如工期知短或报价低等,选择中标人。1.5中标

在开标以后,当招标人以中标通知书的形式,正式通知投标人得了标,作为投标人来说就是中了标。在开标以后,经过评标,择优选定的投标人,称为中标人。

第二章工程项目招标的分类

建设工程项目招标按其建设程序、承包范围和行业类别的不同进行分类。

1、按工程项目建设程序分类: 工程项目建设全过程,可分为建设前期阶段,勘察设计阶段、施工阶段。因此按工程项目建设程序,招标可分为工程项目开发招标、勘察设计招标和施工招标。

1.1、工程项目开发招标是批号示人(业主)在工程项目的可行性研究及项目建议书阶段,为科学合地选择投资开发建设方案,通过投标竞争寻找满意的建设咨询单位所进行的招标。

1.2、勘察设计招标是指招标人(业主)根据批准的工程项目可行性研究报告,选择勘察设计单位所进行的招标。勘察设计可由勘察单位和设计单位分别完成。

1.3、工程项目施工招标是批招标人(业主)在工程项目的妆步设计或施工图纸设计完成后,利用招标方式选择施工企业所进行的招标。施工企建筑 产品。

2、按工程承包范围可分类:

工程承包范围分建设项目总承包、建筑安装工程承包和志项工程承包等。招标也可相应地按上述工程承包范围的不周进行分类。2.1、工程项目部承包招标 是指招标人(业主)为选择工程项目建设总承包人所进行的招标,即工程项目实施全过程招标。它从项目建议书开始,包括该项目的可行性研究报告、勘察设计、设备材料询价与采购、工程施工;生产施工、投料试车、直至竣工投产、交付使用全面实行招标。

2.2、建筑安装 工程承包招标是指招标人(业主)在施工图设计完成后,为选择建筑安装工程施工承包人所,进行的招标。这种招标其承包范围仅包括工程项目的建筑安装工程施工活动。

2.3、专项工程承包招标是指在工程承包招标中,对其中某些技术比较复杂,专业性或保密性强,施工和制作要求特殊的单项招标。

3、按行业类别分类:

按与工程建设相关业务性质的不同,分为勘察设计招标、材料设备采购招标、土木工程招标、建筑安装工程招标、生产工艺技术转让招标和工程咨询服务招标等。

4、工程招标方式分为公开招标与邀请招标。

1.1 公开招标是指招标人(业主)以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织参加投标的一种方式。公开招标按其开标、定标的方式又可分为2种:一种是公开招标并公开定标,这是在规定的时间和地点进行开标,当众宣读各承包商的标函及标书主要内容,公布中标条件和决定中标人;另一种也是公开招标和当众开标,但不当,选定和公布中标人,而是招标人与有关部门对标书进行评审,鉴别和比较,从中优选3~5名投标人作为地预选的中标人,然后分别召集预选面行对面、具体地进讨论与磋商,经过经较后再最终确定中标人,并将结果以书面开式通知中标人和其他落标者。

公开招标可以给一切有法人资格的承包商以平等竞争机会参加投标。招标人可以从大量的投标书中,获取较为价廉而优质的报价,选择理想的承包人,做到优中选 优。1.2邀请招标

邀请招标是指招标人(业主)以投标邀请书的方式 邀请特定的法人或其他组织参加投标的一种方式。

招标人根据工程特点,有选择地邀请若干具有承包该项目工程能力的承包人前来投标。邀请招标目标明确,经过选定的投标人在施工经验、施工技术和信誉上都 比较可靠,基本上能保证工程质量和进度,邀请招标的整个组织管理工作比公开招标相对要简单一些,但报价也可能高于公开招标。

第五章批工程项目施工招标条件和程序

一、工程项目施工招标条件

1、招标人(业主)招标招标应具备的条件: 1)、招标人(业主)是法人或依法成立的其他组织; 2)、有与扣标工程相适应的经济、技术、管理人员。3)、有组织编制招标文件的能力。4)、有审查投标(承包商)资料的能力。5)、有组织开标、评标、定标的能力。

2、工程荐施工招标应具备的条件: 1)、概算已批准;

2)、建设项目已正式列入国家、部门或地方的看度固定资料投资计划; 3)、对调用地的征用工作已经完成;

4)、有能够满足施工需要的施工图纸及技术资料; 5)、建设资料和主要建筑材料、设备的来源已落实;

6)、已经建设项目所在地规划部门批准,施工现场的三通一平已经完成或一并列入招标范围。

二、工程施工招程序

招标投标活动涉及招标人和投标人2个方面,且是一整体活动。而作为整体活一部分的招标,主要是从招标人(业主)的角度来表述其工作内容,但同时必须要注意到招标活动与投标活动的关联性,两者是不可能 分割开来的。因此,在工程项目招标活动中必然涉及到投标活动的内容。

1、建设工程项目报建

建设工程项目报建地工程项目招标活动的必要的条件。报建内容 主要包括:工程名称、建设地点、投资规模、资金来源、工程概况、发包方式、计划开竣工日期和工程筹划情况等。在建设工程荐立项批准文件和固定资产投资计划下达后,招标人(业主)应根据《工程建设项目报建管理办法》的规定进行报建,并由当地建设行政主管部门进行审批,具备招标条件,可开始办理招标人资格审查。

2、审查招标人(业主)资格

3、编制招标文件与送审

4、招标申请报批

5、投标资格审批

6、召开招标会议

7、接受投标文件

8、开标

9、评标10、11、定标

签订承包合包

第二篇:铁路建设项目施工招投标工作规定

铁路建设项目施工招投标工作规定

为贯彻国务院领导关于抓好基础设施工程质量的指示和《国务院办公厅关于加强基础设施工程质量管理的通知》(国办发〔1999〕16号)精神,落实部党组“快速、有序、优质、高效”搞好铁路建设的要求,进一步规范建设行为,提高铁路建设项目工程质量,特制定本规定。

一、严格执行招投标管理办法

铁路建设项目施工招投标工作,必须严格执行《铁路工程建设施工招标投标管理办法》(铁建〔1996〕81号)和《关于切实做好铁路建设项目施工招投标工作的通知》(建工〔1998〕45号)。

二、建立健全招投标管理机构

有建设项目的部属单位必须成立招标领导小组和设立招标管理办公室(以下简称招标办)。领导小组组长由第一管理者担任,常务副组长由主管建设工作的领导担任,组员由建设、计划、财务、监察等业务部门组成,招标办设在建设主管部门。

各招标办要建立评标专家库(力争1999年6月底前建成)并报部备案,专家库的人数应超过评委组成人数的4~5倍。开标后要及时成立评标委员会,评委中的专家委员人数不应少于评委总数的三分之二,专家委员应从专家库中随机抽取。在开标、评标、定标过程中,应邀请项目主管单位的监察人员进行监督。

三、分层运作,各负其责

铁道部建设管理司归口管理铁路行业建设项目招投标工作,并负责部管建设项目招标计划的审查、报批及评标方案、招标结果的审查、核准;部授权各部属单位的建设主管部门(招标办)按各自的管理权限负责所管建设项目招标计划的审批及评标方案、招标结果的审核。遇有重大问题,建设主管部门(招标办)应及时报告招标领导小组研究解决。

四、严格资格预审制度

各招标单位在出售标书前必须对投标单位进行资格预审,只有通过资格预审的施工企业才可购买标书。投标及参与联合投标的施工企业,必须具备与施工要求相适应的资质等级和业绩,具备足够的技术管理能力和装备水平,严禁无证或越级承揽工程;严禁铁路运营管理单位参与铁路工程施工(大修、病害整治、救灾、抢险工程除外)。对联合投标的企业,资格预审时,按资质和业绩低的一方进行考核。对存在多级法人的施工企业,标书中必须明确中标后企业对下属单位(宜少不宜多)的任务划分及其相应单位的资质等级、建设业绩、项目经理资质等证明材料。部管基建大中型项目投标单位仅限于具备工程施工总承包一级、铁路综合工程施工(大型)一级、铁路局(集团公司)工程处(总公司)具备铁路综合工程施工一级资质的单位;其他建设项目的投标单位,可按施工企业的资质等级范围进行资格预审和招标。投标单位所提供的资格预审文件内容包括企业概况、建设业绩、施工能力、经济状况和安 全生产情况,在建项目的总任务量和当年任务量及分布情况。投标企业在建设管理单位管区内发生三级(含)以上重大质量、安全事故及既有线施工造成铁路行车重大、大事故的,三年内取消该企业参加本建设管理单位管辖范围内的建设项目投标资格。

五、合理确定标段、标底、报价范围和评分标准

(一)标段划分

为便于管理,减少开支,标段宜大不宜小。标段划分应按照铁建〔1996〕81号文件第九条“标段划分的一般原则”,并考虑标段的投资、重点工程分布及合理的施组安排等,基本满足以下要求:

1.新建铁路工程。投资80亿元以上的项目平均每个标段的投资不少于8亿元;50~8

0亿元的不少于6亿元;20~50亿元的不少于4亿元;20亿元以下的不少于2亿元;投资少于2亿元的项目按独立标段处理。每个标段应包括站前和站后房建、信号等工程(特大桥、长大隧道等独立标段及铺架、电气化、大型站房、通信、电力、大型给排水等工程除外)。

2.复线及既有线改造工程。平均每个标段不少于5个区间;通信、电力工程平均每个标段不少于100公里,少于100公里的项目不再划分标段,按独立标段处理。

3.电气化工程。平均每个标段不少于100公里;少于100公里的项目按独立标段处理。4.枢纽工程。全面考虑概算分劈、施工组织设计、分步建成开通的原则来划分标段。土建工程利用外资的项目,标段划分另行规定。

(二)标底确定

为确保工程质量,标底应在合理范围内确定。根据铁路工程点多、线长、面广的特点,标底一般可考虑在批准概算或修正总概算基础上降低4~6%的幅度内。标底的编制原则遵循铁建〔1996〕81号文件第四章第十八条的规定。

(三)报价范围

按《铁路基本建设工程设计概算编制办法》(铁建管〔1998〕115号)编制概算的项目,有效报价范围一般应控制在标底的+3~-6%之间,此范围之外的报价可视为无效报价,标书按废标处理。利用外资的项目,招标时也应制定合理的最低报价。

(四)评分标准

在评标办法中,投标报价的评分比例不宜超过总分的40%。同时在标底0~-3%范围之外的有效报价按百分点确定比例进行扣分。投标企业的“信誉”分,不宜超过总分的5%。

六、严格招标计划、评标方案、招标结果上报制度

建设管理单位必须按照《铁路工程建设施工招标投标管理办法》(铁建〔1996〕81号)和《关于切实做好铁路建设项目施工招投标工作的通知》(建工〔1998〕45号)规定,向项目建设主管部门(招标办)上报招标计划、评标方案、招标结果。招标、评标、定标等工作必须严格按照批准的招标计划和评标方案进行。

(一)招标计划

各招标单位在报送招标计划时,必须同时报送资格预审情况和资格预审通过的单位名单。招标计划中除规定的内容外,还必须明确标段的划分及划分依据,拟采取的招标方式,招标各阶段的时间安排,建设项目概况等资料。招标计划批准后方可实施。

(二)评标方案

招标单位应根据降造、工期、质量、工程特点、施工组织、工程分包、企业信誉等方面的要求制定评标方案。评标方案一经制定,必须严格保密,并按管理权限及时派专人送项目建设主管部门(招标办)审核。建设主管部门(招标办)应在投标截止日至开标前审核评标方案并通知招标单位,必要时建设主管部门(招标办)可派人在开标时当众宣读评标方案并监督评标和定标工作。招标单位应在投标截止后,根据评标方案制定具体的评分标准及标底,提交评委会通过。

(三)评标结果

招标单位应在发出中标通知书前一周,将评标结果报送到项目主管单位的建设主管部门审查、核备。评标结果中应包括中标单位、中标价格、评分情况及降造幅度等。招标单位应将投标书及评标过程的所有资料封存备查。

七、规范建设管理单位行为

招标工作开始前,各级建设主管部门要严格按照《铁路建设单位管理暂行办法》(铁建〔1998〕43号)对建设管理单位的资格条件进行核查,严禁无证或越级承担铁路建设项目的建设管理。建设管理单位要对投资、工程质量、安全及工期负总责。建设管理单位的负责人应具备必要的政治、业务素质和组织能力,具备相应项目管理的实际经验。建设管理单位的人员素质、内

部组织机构,必须满足建设项目管理和技术上的要求。建设管理单位不得指定施工单位,不准以分包的名义对已中标的工程进行任务切割。建设主管部门要对此进行监督检查。

八、严格工程监理及监理招投标制度

铁路工程建设项目全部实行工程监理及监理招投标制。建设管理单位要加强对监理招投标工作的管理,要对监理单位的工作进行定期检查,对监理人员未能履行职责的要追究监理单位和个人的经济或法律责任,对造成重大责任事故的监理单位,将按照《铁路工程建设监理暂行规定》(铁建〔1994〕151号)有关条款严肃处理。监理单位要认真履行职责并实行严格的岗位责任制,把质量控制放在首位;要按合同要求配备足够、合格的监理人员;按作业程序和要求即时到位;要对施工单位的质量、安全保证措施和落实情况进行严格的监督检查。

九、严禁转包和非法分包

在投标项目中需分包的工程应在标书中明确并写入承包合同,中标单位签订施工合同后,严禁转包和非法分包。对在施工过程中确需分包的工程,必须选择具有与分包工程相适应的资质等级的企业来承担,分包工程必须通过建设管理单位的审核同意,分包单位不得将其承包工程进行再分包。主体结构工程必须由中标企业自行完成,铁路工程的特大、大中桥、隧道及“四电”工程严禁在标书约定范围之外分包。中标企业对所承包的工程无论是否存在分包均对工程质量负全责。

十、强化合同管理

建设管理单位与中标施工企业要严格按照新颁布的《中华人民共和国合同法》、《〈铁路建设工程施工合同〉示范文本》及时签订工程承发包合同。投标企业应在标书中提供项目经理的资质证书、管理工程实绩等相关资料及主要工程技术及经济管理人员名单、职称等内容的汇总表并在合同中予以明确,中标企业必须按投标书及合同中所承诺的项目经理、主要工程技术及经济管理人员、主要施工设备来组织实施,建设管理单位对此要进行监督检查,严格履行合同规定。施工企业更换项目经理和主要工程技术、经济管理人员必须报建设管理单位同意,坚决杜绝高资质管理人员中标,低素质人员管理工程施工的现象。

本规定适用于国家铁路及合资铁路。地方铁路和专用线可参照本规定执行。

本规定自发布之日起实行,以前颁布的规定、办法与本规定不符者,以本规定为准。本规定由铁道部建设管理司负责解释。

第三篇:专科毕业论文

学 院

专科毕业实习报告

题 目 在堃旭商务咨询管理有限公司

的毕业实习体会 学院 专业

学 号 学生姓名 指导教师 起讫日期 2010.2.20.-2010.5.20 实习地点 堃旭商务咨询管理有限公司

毕业设计实习报告 实习报告内容

实习报告内容

一、实习单位介绍

为响应党和国家关于大学生自主创业的号召,我们三江学院率先掀起了学生自主创业热,在这种环境氛围的影响下,仲勇、韩雨、丁宁和尹迪策划了他们自己创业的项目,他们认为,在当前经济大环境不良好的情况下,就业难就不是他们自己面临的问题,他们不仅要解决自己的问题,也要带领更多同学自己创业,所以仲勇、韩雨、丁宁和尹迪刚开始就在自己的班级宣传创业项目,得到了老师和同学的大力支持,这也更加坚定他们自己创业的信心。

刚开始,仲勇、韩雨、丁宁和尹迪自己筹集资金,多数是靠跟亲戚朋友借的。他们筹集了启动资金,就开始找场地,历时一个多月,他们解决了场地问题就开始了动工装修,招商。使得资金有了一定的回笼。尽历了两三个月的努力,终于在2009年2月27日,汇秀时尚广场终于开业了。她的诞生得到学校和政府的大力支持。校领导和有关部门领导都给予仲勇、韩雨、丁宁和尹迪四人鼓励和指导。

汇秀时尚广场,共有45个店铺,大概有近60名业主和近百名兼职的学生营业员。其中有三分之一的业主是应届大学毕业生,三分之一是在校大学生。但是,基于很多学生是第一次创业,第一次做生意。没有经验,所以,他们也招了三分之一学校周围社会上的生意人,以达到“以商带商”的目的。让学生有学习和交流的领头人。

从汇秀广场开业到现在,期间遇到了很多的困难和挫折,同行的剽窃与恶意竞争,资金周转困难,人气不旺等,很多业主都有一定的情绪。他们也想了很多的办法。对于学生而言,这早已超越了一般的阅历,但是,仲勇、韩雨、丁宁和尹迪任然和所有业主们凝聚在一起,共同奋斗,他们认为,这早不是他们几个人的事情,而是上升到一大部分学生就业的问题。他们要对同学们负责任,对学校,对社会,对支持他们的各方面负责任。不管怎么样,也要支持下去。不能辜负学校对他们的期望。

这就是我所在的实习单位,是一个大学生自主创业的平台,实名叫做堃旭商务咨询管理有限公司。而我,则是那里管理部的主管。虽然这个地方看起来不大,但是却让我学到了很多很多的东西。

二、主要实习内容

我在堃旭商务咨询管理有限公司工作,职位是管理部主管,我的工作,就是管理各个业主,检查他们是否准时上班,监督他们对顾客的服务质量。

看起来我的工作很容易,但是实质上确实最困难的。我既要打好自己与老板的关系,也要与各个业主相处融洽。如有老板和各个业主起了冲突,我也要调节双方,把他们的利益调整到最大点。

下面就是我主要学习到的内容:

(1)做好人员培训与各个业主的管理

制定规范的人员管理制度,并不折不扣的执行。包括业主的出勤、外出规定,交接班、排班制度。加强我们中层人员的管理。我们是老板的左右手,我们应时时架起业主与老板之间沟通的桥梁。我们中层管理者必须提高自身素质和管理水平,尤其是要熟知和掌握日常考核标准和日常考核积分处理方法及程序、带动业主积极实施并做好业务辅导、考核反馈等重要环节的工作,使自己成为积极合格的考评者。其次,业主考核细则

I 毕业设计实习报告 实习报告内容

实施的关键,是负责人要高度重视,必须身体力行,严格地督促中层对业主考核的程序,并认真计划、组织实施,安排布置和检查,将此工作纳入门店中层管理人员的考核内容中。从而使得中层及员工的工作积极性和主观能动性进一步提高。

(2)卖场商品陈列

1.货架商品的陈列:所有陈列商品的大前提是要有清洁感,都要给进店挑选商品的顾客留有一种明亮、整洁、朝气蓬勃的印象。要保持商品的清洁,必然要保持货架、柜台及商品包装的清洁。各个货架按商品品类陈列.划分好各个区域.2.特殊商品的陈列:特价商品和活动商品的陈列比较特殊,这种商品多数是库存较大或则是换季商品,需要在短期能大量出售清理.可以有几钟方式来:大量堆陈:大量的堆陈有量的感觉,会吸引顾客注意,顾客可联想到“便宜”。明显的价格牌:越大越清楚的价格牌,会有越便宜的感觉。价格让利:吸引人的价格,让顾客第一眼看到商品的价格,觉得“物超所值”,提高购买欲望,店内广播造势,用听觉刺激消费者产生购买欲.3.卖场布局:通过教合理的布局也能起到很好的作用.在卖场的重要通道配置合适的商品促进销售,例如:卖场中主通道的两侧,是顾客必经之地,也是商品销售最主要的地方。此处配置的商品主要是:①主力商品,②购买频率高的商品,③快速消费的商品。

(3)销售管理

1.促销活动:做促销活动要有针对性,主题要鲜明,如:开业促销、节假日特价等.避免天天都是做促销的方式.这样让消费者反感,有上当受骗的感觉.2.活动目的:做促销活动要有目的性,如扩大营业额,并提升毛利额;稳定老顾客,并吸引新顾客,以提高来客数;及时清理店内滞销存货,加速资金周转;提升企业形象,提高我们广场的知名度;与竞争对手抗衡,以降低竞争对手各项促销活动对本店的影响。

3.促销准备:促销商品必须有足够的库存,以免缺货造成顾客抱怨以及丧失销售机会;促销商品的标价必须正确,以免使消费者产生上当受骗的感觉;商品陈列位置必须正确且能够吸引人。

4.团购业务:团购业务的开展能够有效得提高营业额,而且团购客户维护的好能成为忠实的购买客户.做好团购必须要做好顾客跟踪服务,把原有的团购顾客做记录,建立客户档案.与团购单位做好客情维护,遇节假日可发一张贺卡或者送一份小礼物到团购单位以示感谢,并与单位采购人员保持必要的联系。三、三年所学知识如何应用到工作岗位上

随着计算机应用的普及,计算机的很多东西都能应用在我所在的工作上。

汇秀时尚购物广场有45个店铺,有将近60位业主,若是没有计算机的帮助,不可能实现很好的管理。光是对他们的考察就有很多琐碎的事了,因此我用了Excel制作表格,每位业主的出勤、请假、请假事由、业绩等等都列在了表格里,让人一目了然,这样就方便了老板的调查。

汇秀广场每家店铺的商品都各有特色,当然这对于业主来说也是件麻烦事,卖的东西多了,就不容易点算清楚。于是我教他们如何使用Excel,把各自店铺的商品名称列表,把每天的出售情况填写在上面,还可以算出平均出售情况以及各种商品好卖的排名。这样一来,业主们就知道哪些商品是受欢迎的,哪些商品以后不用再进货了。给业主们也带来不少的方便。

那如何使信息在我们汇秀广场中实现共享呢?一些简洁的事项可以打印出来,但是部分事项打印出来通知业主就很麻烦了。于是实现企业计算机连网是解决上述问题的好方法。计算机连网是通过为现有计算机加装连网设备,通过连网电缆和集线设备将多台计算机连接成物理上连通的计算机网络,再通过运行一些计算机网络应用软件实现企业

II 毕业设计实习报告 实习报告内容

计算机网络应用。计算机连网应用具有以下优点:

① 信息、文件在多台网络中共享;

② 共享打印机等外围设备,无须为每台电脑单独配备;

③ 运行基于网络的应用软件,数据集中存放,多人共享操作; ④ 电子邮件、传真在网络上分发;

⑤ 一套设备、一条线路、一个帐号网络上所有电脑可同时访问互联网。

虽说汇秀的规模不大,但是要管理起来也不小。老板经常是不在汇秀店里的,那要如何管理汇秀呢?通过架构计算机远程网络,随时保持与汇秀内部人员的联系是十分重要的。

这里有两种远程网络实现方法是比较好的选择:

1.在汇秀内部远程访问服务器,外部机构通过电话线路或者ISDN线路远程拨号连接到公司访问服务器,与公司网络连为一体,实现与公司总部之间的数据传递和信息交换。这种方法优点:网络安全受到公司网络安全机制的控制,实现简单,安全可靠;缺点:由于电信通讯费用的原因,如果长时间使用或者异地使用,运作费用较为高昂。

2.采用虚拟专用网络技术(VPN)实现远程互联,这种方法是以Internet公众网络为基础通过通道加密技术实现公司总部与分支机构之间的安全互联。即在公司总部设置VPN网关调制出加密通道并连通Internet,分支机构与公司总部联网时直接连接到本地Internet,通过加密通道连接公司网络,达到与公司连网的目的。优点:费用低廉(为访问Internet的费用,异地不用长途)、安全;缺点:技术含量高、设置复杂、线路质量不稳定。

还可以利用Internet提高企业的竞争能力: ⑴拓展市场

采用生动、直观的图形、图像及声文并茂方式的网上广告、网上促销等将大放异彩;快速发布企业及产品的最新信息,如有关企业动态、产品介绍、招商引资等等大量信息将以最快速度提供给客户、销售商。比传统邮寄印刷的宣传册、广告传单要快得多,并且交互性强。降低信息发布成本,企业印刷一份宣传册、广告传单往往投资很大,如果内容发生变化,就很可能变成一堆废纸,重新制作印刷。但是要制成一份 WWW信息(主页)不仅便宜,而且可长时间在网上放置,任何人皆可随时阅览,并且维护者可随意修改更新。网络用户很容易通过网上主机的引导光临您企业的主页,从而扩大客户范围。市场调研,网上用户利用信息的情况是可以进行统计的,从中可发现客户及替在客户最感兴趣的问题,对于管理者进行决策很重要。

⑵产品及客户服务

通过网络可随时为用户解答问题、进行技术指导、介绍保养及维护方法,为用户提供电话所不能解决的问题,提高效率、树立产品、服务的知名度,提高市场占有率。

⑶信息采集

Internet即象一个信息的宝库,又象一个全球性的大家庭,企业决策所要参照的法令、法规、统计数据、工业标准、专利信息、商标版权等等,均可从中免费获得。

⑷业务联络

利用Internet能使企业与世界各地的用户、供应商、合作伙伴、职工等保持密切联系,可在网上传送文稿、安排活动、举办研讨会议、及时解决问题。

总之,Internet的商用化可为几乎一切产业部门提供帮助,不少企业先行一步,已在降低成本、缩短产品生命周期、提高市场运营效率及开辟新型市场运作方式等方面取得了一定的成效。

III 毕业设计实习报告 实习报告内容

四、从工作岗位上学到了哪些书本上学不到的知识

在汇秀工作的这段时间,也是我才踏上社会的学习时间,出入社会才知道,原来社会真的没有在学校好,在学校的时候,有老师的殷切关怀,老师的每一句话都是对我们学生有帮助的,甚至老师说什么,我们还会回几句。但是进入了社会我才深深地知道,在社会并不自由,并没有学校那么自由。在工作中,我学会了如何与别人打好关系,可能正好是因为我是职业关系,我一方面要和领导打好关系,一方面我也必须和那些业主们打好关系。如果没有业主的配合我不可能完成我的工作,要是没有领导的额外照顾,我也不可能学到那么多的东西。

身在这个位置,我也看到了很多很多,业主们自己的竞争,尔虞我诈。也有恶劣的竞争,那些都是社会黑暗的一面,在学校是看不到的。也只有去了社会才能亲身体验到。为了自己的利益,大家都会尽自己最大的努力。在社会上是不能谦让的,谦让的人必定会失败。这在经商这条路上是很忌讳的。大家都在为自己在社会上更好的发展努力着。

当然我也学到了,我们必须要有自己的努力才能有成果。平日在学校,偷偷懒,觉得成绩还是能上去的。但是在工作上,绝对不能偷懒,只要一懒,业绩立刻就下降了。还必须有耐心,恒心。我也看到有好多业主因为缺少耐心,投机取巧,最终导致了失败。这些都是我从他们身上吸取的教训。人要勤快,什么都能做好!

创业是非常艰辛的,看着业主的店一步一步走上去,我也会很开心。因为我知道这些都是来之不易的!

五、对工作单位提出改革的设想

汇秀凝聚着领导的关爱,业主们的团结。正因为这些,汇秀才一步步走到了现在。当然,也有些不足之处。由于业主们很多都是学生,很所业主都会请一些人来帮忙。这样一来,进货的渠道就被那些雇佣来的人盗用,他们就去自立门户。我看过好多家因为这样而不下去了。这也是大学生创业的缺点之一,要是能在这方面着手改进,我相信汇秀一定能留住更多的业主和客户。所以我建议,一些这种情况的业主们应该找自己的亲信而不是随便雇佣就带回来用,还有放人之心不可无,毕竟是初出社会,很多业主太信任别人了,这点也是不好的。

总之,我希望我的公司能够继续走下去,越走越好!

IV 毕业设计实习报告 致谢

本论文是在指导老师王成均的悉心教导下完成的。导师渊博的专业知识,严谨的治学态度,精益求精的工作作风,诲人不倦的高尚师德,严以律己、宽以待人的崇高风范,朴实无华、平易近人的人格魅力对我影响深远。不仅使我树立了远大的学术目标、掌握了基本的研究方法,还使我明白了许多待人接物与为人处世的道理。本论文从选题到完成,每一步都是在导师的指导下完成的,倾注了导师大量的心血。在此,谨向导师表示崇高的敬意和衷心的感谢!

本论文的顺利完成,离不开各位老师、同学和朋友的关心和帮助。在此感谢辅导员刘宋老师的指导和帮助;感谢沙人俊的帮助;最后也感谢生我养育我的父母!再次感谢你们!

V

工作单位领导或指导师傅成绩评定

同学在我单位实习期间,工作积极主动,学习认真,待人诚恳,能够做到服从指挥,团结同事,不怕苦,不怕累,并能够灵活运用自己的专业知识解决工作中遇到的实际困难。在实习期间得到领导和同事们的一致好评。

实习单位签字盖章 年 月 日

第四篇:经典毕业论文(专科)

毕业设计(论文)

论文名称:浅析农村养老保险中农村集体的作用

姓名学号:

院系专业:

班级:指导老师:

浅析农村养老保险中农村集体的作用

□蔡霞(武汉大学,湖北武汉430072)摘要:农村集体是农民生活中的重要组织,一直以来都在农村管理和服务等方面发挥着难以替代的作用。目前,无论从理论上还是从实践上看,农村集体在建立农村养老保险制度方面也应该发挥一定的积极作用,但由于我国农村集体存在诸如职能混乱、经济能力日渐衰退等问题,难以为农村养老保险制度的建立提供有效的支持。本文主要分析了农村集体的现状及其在建立农村养老保险中的作用,同时提出了增强农村集体作用的相关建议。

关键词:农村养老保险;农村集体;政府中图分类号:D632.1文献标识码:A文章编号:1007-8207(2011)02-0045-03收稿日期:2010-11-05作者简介:蔡霞(1982—),女,广东汕头人,武汉大学社会保障研究中心博士,研究方向为社会保障理论与政策。

基金项目:本文受教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“新型农村社会养老保险制度研究”(项目编号:09JZD0027)、教育部人文社会科学重点研究基地重大项目“社会保障风险管理研究”(项目编号:2009JJD630008)资金支持。

1992年,我国颁布了《县级农村社会养老保险基本方案》,在保险资金筹集方面坚持的原则是:以个人交纳为主,集体补助为辅,国家给予政策扶持,并具体规定了在以个人交纳为主的基础上,集体可根据其经济状况予以适当补助。2009年,国务院颁布了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》,对于老农保中的有些条款做了重新修订,但集体补助仍然是新农保资金筹集的来源之一。可见,农村集体提供的资金支持应该作为农村养老保险资金的来源。但实际情况与规定却存在较大差异。

一、农村集体的内涵及现状

在这里,农村集体主要是指农村集体经济组织,因为只有农村经济组织才有可能为农村养老保险提供资金支持。农村集体经济组织产生于20世纪50年代的农业合作化运动时期。经过不断的发展与改革,目前集体经济组织主要是在农业合作化和人民公社“三级所有,以队为基础”体制的基础上,经过家庭联产承包责任制和双层经营体制改革后形成的包括乡村、村民小组和部分农村共同所有的农村劳动群众集体所有制的经济组织,是统分结合的双层经营体制中的“统”方,也是集体经济的组织载体。[1]无论是过去还是现在,我国的集体经济组织始终是以社会主义公有制为基础,以土地为主要生产资料,并且为农民集体所有。同时还是拥有民事法律主体的其他经济组织,与拥有民事权利能力和民事行为能力的法人在某些方面相似;集体经济组织还与农村基层社会的自治组织有诸多重合交叠之处。目前,大多数农村集体经济组织与村民小组(村委会)都是“一套人马,两块牌子”,职能之间相互重叠,尤其是在农村集体的管理和服务方面,具有“政社合一”的性质。

从建国至今,尽管农村集体在维护社会稳定、促进农村经济发展方面发挥了一定的作用,但随着农村改革的深入发展和农村市场的逐步完善,农村集体经济组织面临的问题越来越多,困难也越来越大。尤其是实行家庭联产承包责任制之后,许多农村尤其是中西部的农村集体原来所有的少量的财产已经被分掉或卖掉,除了土地集体所有之外,几乎没有集体财产。集体已成为空壳,集体经济无从发展。根据某课题组2008年对全国9省16县的抽样调查显示,其抽样调查的村集体资产平均为35.3万元,人均村集体资产仅137元;村集体资产中90%以上是实物资产,现金资产很少,平均每村现金资产不足5万元,而且主要是由少数城郊富裕村(有上千万现金资产)所支撑的,大多数非城郊村的现金资产不足1万元,有一些村甚至没有现金资产。[2]这个调查结果在某种程度上代表了我国农村集体经济困窘的现状。同时,农村集体积累基金主要来源于乡(镇)、村办企业的创收,但乡镇企业在经历了1986—1988和1992—1996年两个时期的快速发展之后,除了个别地区外,大多处于衰落状态。而近年来多数农村集体经济几乎无法拨出专款补充到农村养老保险之中。

集体养老保障形式只是限于农村“五保户”群体,养老院建设也超过了集体经济所能承受的范围,为此,农村集体提供的养老方式只能是分散式的养老,根本没有经济能力为广大农民的养老提供经济支持。由于集体经济不景气,使得在老农保中国家通过对乡镇企业集体补助予以税前列支这一政策成为空中楼阁。

不仅如此,长期以来,村委会和农村集体经济组织是“一套人马,两块牌子”,组织功能存在着重合之处,村集体经济组织发挥的社会管理和公共服务职能多于应该具有的经济职能,再加上农村税费改革后,村民勿需上缴土地承包费、村提留等相关税费,连村干部的劳务支出和日常办公费都显得捉襟见肘,有些村不仅无任何积累,而且负债累累,更难以有资金支撑集体经济的发展。

因此,对于大部分村集体而言,无力为农村养老保险制度的建立提供必要的资金支持。这样,无论在老农保中还是新农保中,集体的经济支持在很大程度上是“虚化”的。如果需要集体发挥作用,要么就将集体的经济实力做强,让它名副其实地发挥提供资金来源的作用;要么就转移其虚化的经济职能给社会中的其他组织承担。但从农村的实际情况而言,集体在建立和完善农村养老保险制度中具有的作用是不能被忽视的,不能轻易将其取消。

二、农村集体在新农保中的作用

(一)从历史发展而言,农村集体应该为农村养老保险制度提供支持现阶段的集体经济组织是从20世纪50年代发展而来的,它不仅是劳动者劳动的联合,而且是劳动者资本的联合。尽管经过家庭联产承包责任制和双层经营体制改革后,集体经济组织中的劳动者不再进行劳动的联合,但集体经济组织发展的最初资源和资金都来自于过去劳动者的资本联合。同时,集体经济组织得以发展的生产资料也主要来自于本社区内的劳动者共有。

因为集体经济组织是以土地为基础的一种特殊的组织形态,在本社区内,人一生下来就是该组织的天然成员,它既不存在入社的自由,也不存在退社的自由(除非转为城镇户口或户口迁移它处)。而在现阶段,集体拥有的资源仍能发挥很大功效的就是集体的土地。我国《土地管理法》明确规定:“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的,由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。”特别是在许多农村土地被征用的地区,村集体会获得部分集体土地出让金,集体获得的比例甚至高于个人

所获得的部分,所以,村民有权利获得村集体提供的福利待遇。笔者认为,为农民建立养老保险制度正是为农民提供的一种福利待遇,如果集体有实力应该为农民养老金的筹集贡献一份力量。

(二)从理论上而言,农村集体应该为农民提供养老保险金的支持养老保险责任需要国家、社会和个人共同承担。随着我国老龄化趋势的进一步加剧,作为单方主体难以承担起养老的重任,尤其是在历史欠账比较严重的农村地区,长期以来,广大农民都没有社会化的养老保障。毫无疑问,国家应当承担起农民养老的责任,给予农民基本的养老补贴。但国家的财力有限,如果全体社会成员的养老保险费用完全由国家承担,国家财力是难以承受的。同时,基于养老保险的准公共性,需要以缴费为基础,需要个人缴纳养老保险费用。然而,农民的缴费能力也十分有限,尽管按照新农保的最低缴费标准一部分村民能够承受,但这种缴费水平不高,尤其是在经济发展相对缓慢的西部地区,农村60岁以上老人每月领取的养老保险金的标准很低,难以起到养老的作用。只有第三方协助提供一部分

资金,充实农村养老金的积累额,方能提高农村老人的养老保险水平。从理论上而言,在农村生活中发挥一定作用的村集体,尤其是有些发达地区的村集体是较为理想的资金提供者。

(三)从现实而言,农村集体实力较强的地区能够为农村养老保险提供支持我国区域发展不平衡,而不同地区所属的农村也存在着较大的差距。尽管我国农村集体经济的总体发展水平很薄弱,但也有不少地区尤其是长三角、珠三角等东部发达地区的农村集体经济发展较快,其乡村集体的收入水平甚至超过了中西部某些县市的水平。例如在上海郊区就存在着不少“亿元村”,到2007年末,南京市农村集体资产总额已达到62.37亿元。另据有关数据显示,截至2008年底,广东农村村组集体资产总量已达到2956.5亿元,其中,净资产2098亿元;2008年,全省村集体经营总收入1466亿元,其中,农民从集体经济分得的收入总量为168.4亿元,从村集体经济获取的收益在农民纯收入中所占比例持续攀升。[3]总之,在我国部分地区,农村集体有实力为农民提供部分养老保险金。

(四)从未来发展而言,农村集体有可能为农民养老提供保障实施家庭联产承包责任制之后,农村生产力得到了极大的解放,农民的生活水平得到了显著的提高,同时农村的组织方式和农业生产方式均发生了变化。但从当前农村的实际情况看,农村生产力的发展主要依赖于农民一家一户的生产模式以及集体经济为主的各种新型合作经济组织化的生产方式,这两种方式在农村经济发展中相互补充,相互促进。但随着农村经济的深入发展,一家一户的生产方式抵御风险的能力很有限,制约了生产力的进一步提高。从农村未来的发展趋势而言,需要农村集体经济尤其是各种新型农村合作经济获得新的发展。国家也十分重视农村集体经济的发展,2010年中央一号文件提出的系列强农惠农新政策就明确指出:要壮大农村集体经济组织实力,为农民提供多种有效服务。可见,农村集体在未来发展中具有较大的潜力。而改革开放以来农村发展的实践也证明,凡是农村集体经济发展迅速、稳定的地方,农民得到的益处就比较多,农民的生活也就比较富裕;与此相对应,在一些经济薄弱村,农民受益相对比较少,生活也就相对困难。

三、增强农村集体实力,促进新农保发展尽管现阶段有些农村集体的实力比较弱,但无论是从历史还是现今而言,农村集体仍然具有重要的地位,对于建立新型农村养老保险制度的作用亦不可小觑。为此,在新农保制度建设中,各级政府在不断增强自身责任,强调农民个人缴费义务的同时,不应忽视集社会管理46的作用,而应该采取有力的措施使集体增添新的活力,在提高农民福利尤其应在提高农村老人的福利方面发挥积极的作用。

(一)增强农村集体经济的实力

首先,转变思路,采取多种方式增强农村集体经济的实力。一方面,政府需要创造一个资金自动流向农村集体经济的宽松的、公平的竞争环境。各级政府应该积极支持集体中的农村合作经济组织的发展,推动农村股份合作经营,形成风险共担、利益共享、共同发展的农村新型经济实体。各地可根据实际情况因地制宜,进行多元化发展。例如:在沿海发达地区尤其是靠近城镇的农村应以服务业为主,增强农村集体经济的实力;而在贫困地区,应根据本地的农产品及市场情况,推广农户+公司,农民专业合作社、合作社+公司等经营模式,推进股份合作制度,不断发展民营经济,做好农村土地开发工作,增强农村集体经济实力。另一方面,需要不断规范农村用地制度,不但要保证集体资产不流失,同时也要保证农民利益的最大化。对于集体所有的“四荒”资源,要防止流失,予以合理定价和承包。对于劳动力流出较大的省份,要鼓励和促进土地向规模化经营模式转换,以提高农村集体经济的实力。要有效规范土地向非农产业的流转,尤其在城镇化推进过程中,需要建立专门的土地转换资金,保障农民的生活水平不至于变差。其次,减轻农村集体经济组织的负担。一方面,需要不断剥离农村集体经济组织承担的过多、过重的公共管理和社会服务职能,纠正集体经济组织中长期存在的政企不分现象;另一方面,要使农村集体经济组织真正成为市场主体,就必须将其承担的经济功能与社会功能分离开来,理清责任,采取有效措施化解并清理村级债务,使农村集体经济放下包袱,轻装上阵。同时,要着重支持和扶助集体经济实力较弱的乡村,在加大财政支持力度的同时,采取有效措施使其农

业生产从“补贴农业”向“盈利农业”转换。

(二)增强政府的责任

各级政府在增强集体经济实力中具有难以替代的作用。首先,政府的责任不仅表现在通过制定各种有利于集体发展的政策和措施,同时也应该为农村集体经济的发展提供一定的经济支持。长期以来,我国实行的“剪刀差”政策不仅使农民为工业化建设做出了巨大的牺牲,而且每年还从农村提取了大量的资金,这也是农村集体实力弱化的原因之一。为此,国家在支持农村集体发展时不仅需要政策上的支持,更需要大量的资金支持。其次,政府应该真正成为农村公共产品的最大责任者和提供者,不断加大公共财政对农村各项事业发展的支持力度,完善农民利益的各种补偿机制,这样,才能减轻农村集体的各种负担,促进其服务职能和经济职能的分离,才能为农村集体的发展提供好的外部环境。第三,政府要为集体资产所有者的社会保障成本予以一定的扶持,并全额承担“城中村”或“村改居”成员的转居成本及社会保障费用,彻底解决这部分人的生存和发展问题。[4]笔者认为,无论是集体内部还是外部的负担过重都是阻碍其发展的重要原因之一,这些负担如果处理得不好将会给社会带来很多问题,扰乱社会秩序的正常运行,为此,政府需要承担起这份责任。

(三)采取灵活多样的方式,提高农民的综合素质农村集体的发展离不开农村基层人才的支持。但由于农村地区各方面发展比较缓慢,农村中的青壮年或者有文化的人大多都离开了农村,去城市寻求发展机遇。而留在农村的农民或年纪较大或者年龄较小,而且文化水平普遍不高,管理水平有限,即使乡镇干部也是如此,尤其在偏远山区,这种情况更为突出,这将严重制约农村集体的发展。为此,需要通过各种方式留住农村中的“精英”,同时不断提高现有人员的素质。首先,应结合农村基层组织建设的实际,选优配强村班子,加强对村干部的教育培训工作,建立健全村干部奖惩激励机制。其次,加强对农村集体经济发展所需的各类人才的培训,培育农村经济发展的领军人物和骨干,在提高农民科学种植能力的同时提高农民的文化素质。总之,只有多方努力,促进农村集体经济的发展,促进农村各方面的良好发展,才能为农村社会养老保险制度的建立发挥应有的作用。

【参考文献】

[1]齐力,梅林海.新型农村集体经济的发展条件、现存问题及改革措施研究[J].南方农村,2009,(01):42.[2]王德祥,李建军.农村集体经济实现形式问题探讨[J].农村经济,2010,(01):11.[3]吴晨.对我国农村集体经济发展状况的实地调查[J].经济纵横,2010,(01):82.[4]农业部课题组.推进农村集体经济组织产权制度改革[EB/OL].人民网,http://theory.people.com.cn/GB/40557/49139/49143/5145787.html.2006-12-0

第五篇:专科毕业论文

毕业论文

题 目: 试论电子合同 院 系: 继续教育学院 姓 名: 姚建华 学历层次: 专 科 专 业: 电 子 商 务 学 号: 指导老师: 赵秋荣 完成日期: 2015年11月30日

试论电子合同

内容摘要:网络发展的日新月异,使得越来越多的交易在网上进行。近年来,电子商务的迅速发展受到了国际社会的普遍关注。电子合同是电子商务的基础与核心。因此,我国应加快电子商务的立法工作,建立电子合同监管体制,并完善电子合同交易的法律制度。关键词:电子合同

法律问题

电子商务 目录

一、电子合同的涵义

二、电子合同的特征

三、电子合同对传统合同法的冲击和挑战

四、应对挑战的策略

五、结束语

六、谢词 3

网络发展的日新月异,使得越来越多的交易在网上进行,电子商务成为未来商务发展的一个必然趋势。近年来,电子商务的迅速发展受到了国际社会的普遍关注,而电子合同是电子商务的基础与核心,它以其独特的订立方式对传统的纸面交易提出了法律、技术和监管等方面的挑战。但是,电子合同中的法律问题阻碍了电子交易的进行,也制约了电子交易的发展。本文拟对电子合同的相关问题进行探讨。

一、电子合同的涵义

在合同法理论上,合同又称契约,其本意为“共相交易”。我国《合同法》重新审视了传统合同的定义,将合同视为反映交易的法律形式。根据我国《合同法》第2条规定:“合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。” 可见,合同反映了双方或多方当事人意思表示一致的法律行为。在市场经济条件下,绝大多数交易活动都是通过缔结和履行合同来进行的,而交易活动是市场活动的基本内容,无数的交易构成了完整的市场,因此,合同关系是市场经济社会最基本的法律关系。

随着电子技术的发展,电子商务正在被越来越多的商家所采用,电子合同得以出现。电子合同(Electronic Contract),亦称电子商务合同,目前我国对电子合同尚未作出明确的法律定义,世界各国在其有关电子商务的立法中也没有一个权威性的统一解释。联合国《电子商务示范法》第2条规定:“‘数据电文’系指经由电子手段、光学手段或类似手段生成、储存或传递的信息,这些手段包括,但不限于电子数据交换(EDI)、电子邮件、电报、电传或传真。”我国《合同法》第11条规定“书面形式是指合同书、信件和数据电文(包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件)等可以有形地表现所载内容的形式”。这样,我国《合同法》实际上把电子合同纳入了“书面形式”之内。

从法学研究的角度来看,电子合同的定义是研究电子合同其他方面问题的一个逻辑起点,也是电子合同立法的一个重要前提。因此,从理论上对电子合同进行定义是非常必要的。根据联合国《电子商务示范法》以及世界各国所颁布的电子商务(交易)法,同时结合我国《合同法》的有关规定,笔者认为:电子合同是平等民事主体之间通过电子信息网络,主要以电子邮件和电子数据交换等形式设立、变更、终止财产性民事权利义务关系的协议。通过上述定义可以看出电子合同是以电子方式所订立的合同,主要是指在网络条件下当事人为了实现一定的目的,通过数据电文、电子邮件等形式签订的明确双方权利义务关系的一种电子协议。

二、电子合同的特征

电子合同作为一种崭新的合同形式,它与传统合同所包含的信息大体相同,即同样是对签订合同各方当事人的权利和义务作出确定的文件,其成立同样要具备要约和承诺两个要件。在订立电子合同的过程中,合同的意义和作用并没有发生改变,但其签订过程和载体已不同于传统的书面合同,其形式也发生了很大的变化。通过将电子合同与传统合同进行比较,我们可以清楚地看到它的特征。具体分述如下:

(一)电子合同是通过计算机互联网,以数据电文的方式订立的。在传统合同的订立过程中,当事人一般通过面对面的谈判或通过信件、电报、电话、电传和传真等方式进行协商,并最终缔结合同。这是电子合同有别于传统书面合同的关键。

(二)电子合同交易的主体具有虚拟性和广泛性的特点。

订立合同的各方当事人通过在网络上的运作,可以互不谋面。电子合同的交易主体可以是世界上的任何自然人、法人或其他组织,合同当事人的身份依靠密码辨认或者认证机构的认证。这就必然需要提供一系列的配套措施,如建立信用制度,让交易的相对人在交易前知道对方的资信状况等。

(三)子合同中的意思表示具有电子化的特点。

在电子合同订立的过程中,合同当事人可以通过电子方式来表达自己的意愿。电子合同的要约与承诺不需要传统意义上的协商过程和手段,其文件的往来亦可通过互联网进行。

(四)电子合同生效的方式、时间和地点与传统合同有所不同。

传统合同一般以当事人签字或者盖章的方式表示合同生效,而在电子合同中,表示合同生效的传统的签字盖章方式被电子签名所代替。合同成立的时间和地点对于确定当事人的权利与义务以及合同应适用的法律具有重要的意义,但各国合同法对承诺生效的时间并不一致。一般认为,电子合同采取到达生效的原则更为合理,联合国《电子商务示范法》亦采取此种做法。传统合同的生效地点一般为合同成立的地点,而采用数据电文等形式所订立的合同,一般以收件人的主营业地为合同成立的地点;没有主营业地的,其经常居住地为合同成立的地点。

(五)电子合同的载体与传统合同不同。

传统合同一般以纸张等有形材料作为载体,同时对于大宗交易一般要求采用书面形式,而电子合同的信息记录在计算机或磁盘等载体中,其修改、流转、储存等过程均通过计算机内进行。因此,电子合同也被称为“无纸合同”。电子合同所依赖的电子数据是无形物,具有易消失性和易改动性。所以,如果不对合同的信息采用一定的加密、保全措施,其作为证据时就具有很大的局限性。同时,5 由于信息的传递具有网络化、中介性、实时性等特征,故电子合同比传统合同具有更大的风险性。

三、电子合同对传统合同法的冲击和挑战

在当代商业活动中,互联网和电子数据交换(EDI)等数字化通讯手段已经得到了广泛的运用。人们使用“电子商务”一词来概括和形容商业活动在新的通讯环境下的发展和变革。以往的传统合同签订地点很重要,因为发生纠纷时,签订地点是约定管辖的重要依据。所以,合同的签订受到了地域的限制,这给合同的双方带来了很大的不便。而电子合同,订立合同的双方或多方在网络上运作,可以互不见面。合同内容等信息记录在计算机或磁盘等中介载体中,其修改、流转、储存等过程均在计算机内进行。表示合同生效的传统签字盖章方式被数字签名(即电子签名)所代替。传统合同的生效地点一般为合同成立的地点,而采用数据电文形式订立的合同,收件人的主营业地为合同成立的地点;没有主营业地的,其经常居住地为合同成立的地点。电子合同所依赖的电子数据具有易消失性和易改动性。电子数据以磁性介质保存,是无形物,改动、伪造不易留痕迹。其作为证据具有一定的局限性。在方便性上,电子合同也对传统合同造成了很大的冲击。

从法律的角度看,电子商务的本质特点在于使用计算机程序化的通讯。这是电子商务与以纸质文件为基础的传统商业活动的本质区别。法律对市场交易的调整和规范不仅覆盖了交易的内容,而且覆盖了交易的形式。这是因为,交易的形式关系到交易的安全,关系到对交易各方商业利益的合理预期的保障。电子商务改变了市场交易的形式,而新的交易形式势必与原有法律规范发生冲突,并需要新的法律规范与之协调和配合。电子合同的“超文本性”就构成了对现有合同法规则的挑战。

然而,要真正给电子商务立法,实际操作起来决非易事。首先,世界各国的法律千差万别,协调由此产生的冲突是最大的难题。其次,技术的发展尚未达到能有效控制网上交易的程度。第三,立法有可能会降低电子商务的效率。第四,目前的消费者法、合同法以及其他法律皆是建立在传统的有形贸易之上,并不完全适用于无形的网络经济。所以,电子商务合同在法律方面仍然存在着重大的盲点,在完善这方面的法律问题前,电子合同还是有一定的不便性。这是与传统合同相比一个重要的不足之处。

四、应对挑战的策略

(一)对电子合同效力的认定

合同的形式一般不会影响合同的效力。但电子合同是虚拟的网络世界里的交易形式,它完全不同于传统的纸质合同,传统的法律中找不到这种合同形式的规范.而且世界各国法律中对民商事法律行为普遍要求书面形式,许多国家的现行 6 合同法均要求某些合同必须采用书面形式。如果法律不承认电子合同形式的有效,电子商务举步维艰。电子数据通讯是人类高科技的产物,法律不能拒绝科学。国际贸易法委员会国际支付工作组在关于电子数据交换的研究报告中提出了两种解决方法:一是扩大传统书面形式的内涵,把电子数据记录纳人书面形式范畴,二是允许当事人在协议中另行约定,将电子合同视为书面形式,或者共同声明放弃他们各国的法律,确认电子商务合同的有效性或可强制执行性。

(二)对电子合同内容的认定

对电子合同内容违法的审查与认定更难,在开放型电子商务环境下,交易双方可能是跨越国境,从未谋面的当事人之间本身就缺少封闭型社区交易群体的道德约束力,违法的可能性比传统环境下更大,本国的法律对当事人的约束力降低。如何判断一份国际贸易的电子合同内容违法也很困难,电子交易可瞬间完成,当事人可将违法内容迅速不留丝毫痕迹地删除,查无对证。而且当事人利用网络进行非法贸易,其隐蔽性更大,进行跨国非法交易更容易。这需要政府部门加大网上交易的监管力度,保证电子合同在法律上的安全有效。

(三)以电子合同作为证据的效力问题

电子证据虽然应当是一种介于物证与书证之间的独立证据。但我国诉讼法目前对其法律效力并未明确规定,没有将其单列出来作为证据的一种,但因其属于计算机储存的能证明事实数据和资料,对照《民事诉讼法》第63条的规定,可将其归入“视听资料”类,且《民事诉讼法》也规定在提交原件确有困难时,可提交复制品或副本。而新《合同法》也已规定了电子合同可以作为书面合同的形式,因此,我国法律在证据采纳方面的规定不构成将电子证据采纳为证据的障碍,必须在今后的立法或司法解释中加以明确。

五、结束语

综上所述,电子合同作为一种新生事物,必然存在着许多问题,我们如何解决这些问题,特别是如何从法律上加以规范是保障电子合同能否健康发展的前提。为此,我国应对现行的法律法规进行修改和完善,以全面系统地规范电子交易,这样既有利于电子商务在我国的推广与应用,也可以使我国法律在此方面能与国际公约和国际惯例接轨。我们期待着我国更为完善的《合同法》能早日诞生,以对我国的电子合同领域作出必要的规范。

六、致谢

在此论文撰写过程中,要特别感谢我的导师的指导与督促,同时感谢他的谅解与包容。没有老师的帮助也就没有今天的这篇论文。求学历程是艰苦的,但又是快乐的。感谢我的老师,谢谢他在这三年中为我们全班所做的一切,他们不求回报,无私奉献的精神很让我感动,再次向他们表示由衷的感谢。在这三年的学期中结 7 识的各位生活和学习上的挚友让我得到了人生最大的一笔财富。在此,也对他们表示衷心感谢。主要参考文献:

1、代祖勇期

2、侯石安 2000年第6期

3、雷宁志年第1期

4、张英红 年第7期

5、冯海发年第5期

《CHIP新电脑》 2000年第10 国家与农民“取”与“予”的关系研究》 《农业经济问题》 《农业经济问题》1994半个世纪的“城乡冷战” 》 《城乡建设》2001《关于我国农业税制度改革的思考》 《中国农村经济》20018 《对电子合同的几点法律思考》《 《理论偏差——农民负担根源探析》《二元户籍制:

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