第一篇:嘉定区关于第二届上海农村学校教师优秀教学工作
嘉定区关于“第二届上海农村学校教师优秀教学工作‘君远奖’”的推选方案
一、指导思想
通过农村学校教师优秀教学工作君远奖的评选,宣传、展示农村教师在教书育人,积极投身教育改革,改进课堂教学,减轻学生过重学业负担,全面提高教学质量和引领农村教师专业发展方面的精神风貌和优秀事迹,特别是对农民工子女教育作出的爱心和贡献,树立农村教师教学工作的先进榜样,弘扬热爱学生、为人师表、锐意创新、用心教学的师德师风,促进教师队伍的专业化发展,提升教师的师德修养与教学能力。
二、组织领导
成立“上海农村学校教师优秀教学工作‘君远奖’”嘉定区推选工作组(下简称“工作组”)。名单如下: 组长:张德海 副组长:罗松、管文洁 组员:康如萍、俞春燕
三、推选范围与对象
推选范围为我区的农村学校。评选对象为在农村初中、小学担任学科教学工作累计十年以上(含十年)的在岗一线教师。按照“上海农村学校教师优秀教学工作‘君远奖’”评选办公室规定,我区推选出7名教师,其中语、数、外三学科教师应占评选比例的70%以上,中学和小学教师的比例原则上为6:4。
四、推选标准
1.热爱农村学校工作,具有良好的师德修养,坚持素质教育,爱岗敬业,热爱学生,教育有方,深受学生和家长欢迎,在学校有一定的影响。
2.有较为扎实的学科专业素养,积极参加学校的课程改革,不断改进课堂教学,规范有效地做好教学的各项常规工作,注重学生学习方法的指导和良好学习习惯的培养,在激发学生学习兴趣、提高学习效果方面有显著成效。
3.坚持参加各类进修学习,积极进取,不断提高自己,并能够指导或带领其他教师共同开展教育教学实践与研究,在校内起较好的表率作用。
五、推选步骤
1.学校推选及报送阶段(4月30日前)
(1)学校发动与推选。相关学校要在全面发动的基础上,通过民主推荐,学校评定,产生农村学校教师优秀教学工作“君远奖”的候选人,每所学校不超过1人。
(2)候选人材料准备。被推荐的教师须填写《上海农村学校教师优秀教学工作“君远奖”申报表》,并完成“个人教学工作经验总结”和“一堂课的教案、说明及教学实录光盘”。(3)学校审核。各相关学校需按照《上海农村学校教师优秀教学工作“君远奖”申报表》中“
三、评审意见”表的“学校推荐理由”栏目要求,完成学校候选人的推荐工作,并保证填报信息的真实可靠。
(4)学校材料报送。各相关学校于4月30日前将材料袋报送工作组,材料袋封面应标注学校名称及联系人信息(姓名、联系方式),材料袋内应包含学校候选人的《上海农村学校教师优秀教学工作“君远奖”申报表》、“个人教学工作经验总结”和“一堂课的教案、说明及教学实录光盘”三份材料报送区教师进修学院B-415唐莺老师处。2.工作组推选与报送阶段(5月18日前)
工作组将严格按照推选标准对各校上报的候选人进行评审,工作组将推选出的7名候选人的相关材料上报至“上海农村学校教师优秀教学工作‘君远奖’”评选办公室。
主办单位将于5月下旬组建专家组,对区县上报材料进行评审并于教师节前后举行颁奖大会。全体“君远奖”获奖者将参加集中培训。
第二篇:上海农村学校教师优秀教学工作“君远奖”获奖者公示
上海农村学校教师优秀教学工作“君远奖”获奖者公示
上海农村学校教师优秀教学工作“君远奖”获奖者公示一等奖(30名)
崇明县
崇明县实验小学 黄利华崇明县陈家镇小学 张红
崇明县堡镇小学 刘丹崇明县实验中学 宋赛萍
奉贤区
上海市奉贤区五四学校 陈诞红上海市奉贤区华亭学校 张海萍上海市奉贤区肖塘中学 杨玲芳上海市奉贤区齐贤学校 杨辉辉
金山区
上海市金山区漕泾小学 施慧丽上海市吕巷中学 盛雪梅 上海市钱圩中学 陆叶红上海市漕泾中学 邱伟光
青浦区
上海市青浦区重固中学 张根荣上海市青浦区蒸淀小学 朱金火
闵行区
上海市闵行区浦江第一中学 花下露上海市闵行区浦江第一小学
松江区
上海市松江区张泽学校 丁萍上海市松江区五厍学校 高金花
嘉定区
上海市嘉定区南翔小学 肖敏上海市嘉定区安亭小学 殷绿叶
宝山区
上海市月浦实验学校 徐玲上海市宝山区罗店中心校 朱金华
浦东新区
上海市浦东新区临港外国语小学 徐孝忠上海市彭镇学校 董芳 上海市实验学校附属光明学校 倪国清上海市石笋中学 张洁 上海市蔡路中学 何月清上海市东林中学 何娜
上海市浦东新区晨阳小学 陈晓华上海市浦东新区联丰小学 王雷琴
二等奖(70名)
崇明县
崇明县明珠小学 王玉蓉崇明县崇东中学 徐忠
崇明县西门小学 杨军崇明县育林中学 陈燕
崇明县向化镇中心小学 郭耀斌崇明县裕安中学 宋琴 崇明县东门中学 黄荣美崇明县东门中学 陆烨
上海市长兴中学 陈莉莉崇明县登瀛中学 陈杰 王文荣
奉贤区
上海市奉贤区邬桥学校 诸雪平上海市奉贤区四团中学 金春红 上海市奉贤区奉城第二小学 周究荣上海市奉贤区邵厂学校 王卫东 上海市奉贤区海湾小学 王初荣上海市奉贤区庄行学校 王燕锋 上海市奉贤区平安学校 张英上海市奉贤区光明学校 胡花
上海市奉贤区柘林学校 黄佳麟上海市奉贤区西渡学校 谭丽丽
金山区
上海市金山区亭林小学 翁杰上海市张堰第二中学 秦建峰
上海市金山区松隐小学 徐朝晖上海市金山区钱圩小学 张国新 上海市金卫中学 杨红燕上海市廊下中学 阮海英
上海市金山区金卫小学 肖绒上海市兴塔中学 王伟
上海市金山区朱泾镇新农学校 杨荷花
青浦区
上海市青浦区华新中学 尤凤英上海市博文学校 金浩宇
上海市青浦区金泽中学 叶丽峰上海市青浦区白鹤中学 韩小红 上海市青浦区徐泾中学 周萍萍上海市青浦区珠溪中学 郭新华
闵行区
上海市马桥强恕学校 何卫东上海市闵行区浦江第三中学 钱敏 上海市闵行区华漕学校 周炜炜上海市闵行区景东小学 陈淑萍 上海市吴泾中学 李祥上海市闵行区诸翟学校 王慧华
松江区
上海市松江区佘山学校 李家邦上海市松江区洞泾学校 石倩 上海市松江区华阳桥学校 顾红梅上海市松江区李塔汇学校 金国弟 上海市松江区九亭第二小学 石国勇
嘉定区
上海市嘉定区南翔中学 赵萍上海市嘉定区马陆育才联合中学 章文军上海市嘉定区南苑中学 陈丽雅上海市嘉定区黄渡中学 闻峰
上海市嘉定区封浜小学 童建芬
宝山区
上海师范大学附属经纬实验学校 桂明上海市罗南中学 朱勇
上海市宝山区宝虹小学 严芳
浦东新区
上海市宣桥学校 缪春燕上海第二工业大学附属龚路中学 韩勤
上海市三灶学校 刘云上海市康城学校 顾明洁
上海市浦东新区孙桥镇中心小学 顾丽红上海市浦东新区王港镇中心小学 上海市六灶中学 陶永珍上海市王港中学 李永青 卫莉青
上海市浦东新区东港小学 龚秀清上海市书院中学 成晓艳
上海市施湾中学 邵燕萍上海市浦东新区盐仓小学 樊福弟
上海市老港中学 丁军英上海市泥城中学 储焕茂
上海市浦东新区凌桥镇中心小学 宋丽红上海市万祥学校 唐勇
上海农村学校培训者“君远奖”获奖者公示(47名)
崇明县
上海市崇明中学 朱峰崇明县城桥中学 秦飞
崇明县堡镇中学 翟梦晗崇明县实验小学 孙萍
崇明县实验中学 杨锦康
奉贤区
上海市奉贤区实验中学 蒋静上海市奉贤中学 沈斌
上海市奉贤区奉城第二中学 苏桂荣
金山区
上海市金山区第二实验小学 王华上海市金山初级中学 高红英
青浦区
上海市青浦区瀚文小学 顾毓弘上海市青浦高级中学 浦勇烽
上海市青浦区白鹤中学 计建华上海市青浦高级中学 陆晓东
上海市青浦区实验中学 项志红上海市青浦区重固小学 吴燕文 上海市青浦高级中学 王桂明
闵行区
上海市闵行中学 马伟上海市航华中学 陈南萍
上海市古美高级中学 简振雷上海市闵行区诸翟学校 乔利亚
上海市莘城学校 倪宏上海交通大学附属实验小学 马国彦
上海市闵行第三中学 汤建萍上海市闵行区江川路小学 陈雪芳
上海市莘格高级中学 余长辉上海市吴泾中学 郭锦文
松江区
华东师范大学松江实验中学 金晓燕上海市松江区车墩学校 张忠维 上海市松江区天马山学校 高丽红上海师范大学附属外国语中学 江红 上海市松江一中 郭宁伟
嘉定区
上海市嘉定区马陆育才联合中学 王雅莉上海市民办桃李园实验学校 韩燕 上海市嘉定区紫荆小学 袁鹰上海市嘉定区第二中学 肖湘武
上海市曹杨二中附属江桥实验中学 马文燕上海市嘉定区华江小学 姚忠 上海市嘉定区第一中学 徐泼
宝山区
上海市罗泾中学 周彩霞上海市宝山区上海大学附属中实验学校 汤寒芳
上海市宝山区求真中学 沈丽萍上海市长江第二中学张琼
浦东新区
上海市老港中学 卢小东上海市洋泾中学 彭学军
上海市老港中学 毛永强上海市 祝桥高级中学 陈璞
如对以上名单有意见,可于6月15日前来信来电向我们反映。上海市教师学研究会上海唐君远教育基金会
2012年6月4日"
第三篇:学校教师教学工作考核制度
学校教师教学工作考核制度
为了加强学校内部管理,充分调动广大教师的工作积极性,做到制度公开,奖勤罚懒,特制定以下教师考核制度。
1、教案检查制度:(配分10分)
为了消除无教案上课现象,年级部每月进行一次教案检查登记,根据教案数量考核课时津贴,根据备课数量和质量考核当月教案得分。平时考核按10分制。根据备课格式的规范性,备课内容、板面及书写综合评分,上等记为9-10分,中等记为5-8分,下等记为5分以下,上等人数不得超过30%。教务处或教研室开学和期末要对教师教案进行检查,并评选出本期优秀教案。
2、作业检查制度:(配分10分)
年级部每月对任课教师的作业布置和批改情况作检查登记,并评定当月得分,按10分制记录。作业率在10%以下记1分,作业率在10%至20%记2分依此类推。但批改不认真地要在基本分上酌情扣分,作业率=(月作业次数/月上课次数)作文一次按两次统计。体育音乐课允许无作业,此项评分将根据两操一课活动的开展情况,平时的各种活动开展情况和成绩记录、资料收集等项目进行考核,学期末由年级部和教务处考核评分。
3、行政评教制度:(配分25分)
由学校教学管理人员组成评教小组,坚持经常听课查课,了解教师教学能力、教学态度、教学效果,收集学生反映并作好记录,期末对各任课教师进行综合评定打分。优秀21-25分,优秀数量不
得超过30%。,良好15-20分,合格10-15分,不合格10分以下。
4、学生评教制度:(配分20分)
每期由学校分管领导组织各班部分学生进行评教,全面收集学生对教师任课情况的评价及反映,由学生给教师综合评定打分,并提出该教师的主要优缺点。学校要将学生反馈的意见转达给任课教师,帮助教师改进提高。学生评教标准及方法另附。见《万盛职教中心学生评教标准及方法》。
5、工作量考核:(配分10分)
教师标准工作量为每周12-14节,不足8节者每差1节扣2分.行政干部应上足规定课时。
6、考试制度:(配分20分)
学校实行考教分离,期末由学校组织对学生进行统一考试,严格杜绝个别教师的作弊行为。期末考试以及格率为考核指标,分为上等16-20分,中等10-15分,下等10分以下。多班参考以平均成绩为参考量,市统考尽量以全市平均成绩为参考,无法比较的以考试及格率60%为合格标准。自考学科只能定为中等,该项目可比性差,操作困难,期末由教务处和年级部共同研究,综合评分。、7、出勤考核:(只记负分)
教职工有迟到和病假的,除按学校规定扣除津贴外,另扣当月考核分。旷工半天(或一节课)扣40元,扣考核5分;迟到一次扣10元,扣考核分2分;事假每天扣15元,扣考核分1分;病假每天扣10元,扣考核分0.5分;住院病假每天扣0.2分。非全勤者
取消本学学月全勤奖。
8、扣分项考核:(只记负分)
学校行政干部应坚持每天查课,及时发现和纠正教师和学生中的不良行为,经常收集社会及家长、学生对教师的反映,如发现教师有以下行为者:教案检查不合格者;课堂教学无板书或板书极为马虎者;教学采用放羊式、课堂内或实习课不管学生或管理效果极差者;有严重体罚学生者;未经特许坐着上课者;不服从临时工作安排和调动者;不按时完成布置的工作任务者;社会及家长对某教师提出确切的批评意见者;不按时完成表册、资料收集和上交者。有其它违纪失职者。
以上各项每次扣发津贴10-20元外,另扣考核分2至3分,情节特别严重者扣20-40元,扣考核分4至6分。
9、加分项考核:(最多加5分)
(1)教师个人参与各种重要活动获得市、区、校各种名次和奖励者,可加1-3分。参加各种辅导获奖可加1-2分。
(2)参加科研课题并每期有书面资料者加2分,有科研论文并发表或重大获奖者加2-3分
(3)为学校和专业部作了大量义务性工作或有其它重大项献可加2-3分。
教师全期考核分数将作为期末考核奖的唯一依据。金额一般是上等150元,中等100元,下等50元。(根据学校财力也可作适当增减)上等人数只能占专业部人数的30%,考核分在60-70分为下
等,考核分在60分以下者取消期末考核奖,并在下期不再聘用或作试聘处理,试聘期间课时津贴和期末考核奖减半。
第四篇:学校教学工作
学校教学工作
教学工作计划
一、指导思想:认真落实中共中央及各级教育部门关于实施素质教育的一系列法规和文件精神,继续贯彻以教育科研带动教学改革实验的思想,全面提升我校的教学科研水平;继续加大学校教学管理精细化的力度,狠抓各项教学常规管理制度的落实,狠抓教师整体素质的提高,以课堂教学创新为突破口,以生动活泼、形式多样的教育教学活动为载体,促进学生的全面发展,使我校的教学管理水平再上新台阶,学校教学工作。
二、工作目标:加强理论学习,完善教学管理制度,提高教学管理效能,形成一支掌握现代教育理论、教科研意识强、教育教学水平高的教师队伍;大力推进课程改革,深化我校的教学特色建设,积极开展课堂教学改革与创新,结合各学科的特点,组织学生参加丰富多彩的活动,全面提高教育教学质量;在教育局、教研室组织的各项教学竞赛、素质检测及艺教、体育比赛中成绩均居全区前列。
三、主要工作及措施:(一)教师队伍建设
1、认真学习和落实中共中央及盛市、区各级教育主管部门一系列教育改革的法规和文件,加强师德修养,树立大局意识、协作意识、服务意识、效益意识、精品意识,努力追求各项工作的高品位、精细化、实效性。以一流的工作态度,创一流的工作业绩。
2、加强骨干教师、学科带头人、教学能手的管理,做到积极扶持,大胆使用,并给予充分锻炼的机会,不断提高他们的水平;同时,发挥名教师的带动作用,鼓励全体老师积极进取,开拓创新,创设比、学、赶、帮,人人争前,不甘心落后的氛围。
3、全面提高教师素质。高素质的教师是高水平教育教学质量的保证,本学期要做好:①继续加强教师基本功训练,把基本功训练作为提高教师素质的永恒主题。本学期的训练重点是每周一词的背诵和每周一张硬笔作品的书写,提升教师的内涵,适应时代的要求。②注重青年教师的培养,对45岁以下的教师提出明确目标,本学期要做到“九个一”:即写好一份教学案例;出好一张试卷;上好一堂公开课;制好一个高水平的课件;做好一本读书笔记;管好一个班级;搞好一个实验课题;发表一篇教育教学文章;树好一个师德形象。(二)课程改革实验
1、课改工作从领导做起。教学管理人员认真学习理论、把握实质、深入研究、亲自指导,真正把先进教育教学理念转化成自觉的教学管理行为。
2、开学初即组织教师再次深入学习讨论《纲要》、《课标》《学科创新性课堂指导意见》、《教学评价制度》,规范教师的教学行为,切实提高教学质量。
3、在总结前段课改实验经验教训的基础上,学校有专人负责课改工作,课改领导小组定期召开专题会议,研究和指导课改工作;支持教师积极参加各级培训,鼓励教师大胆实验,勇于探索,对实验教师每月给与一定的补助,及时对各项材料做好整理归档。
4、积极参加上级召开的各类有关课程改革的经验交流会,学术报告会,实验教师座谈会等活动,以点带面,将我校的课改工作推向深入,范文《学校教学工作》。
5、积极搜集材料,开发具有我校特色的校本课程。(三)创新教育
1、抓好理论学习。理论是行动的指南,本学期继续学习创新教育有关文件和材料,提高学习的质量,形成自觉学习的浓厚氛围。
2、继续搞好“小学数学足迹式评价”、“分组学习,自主探索”(数学)、“中小学课堂教学交往行为与交往风格的研究---分组教学、自主探索”三个实验课题,注重过程、规范管理,把课题研究作为促进教学改革和提高教学效率的重要手段;通过“走出去,请进来”的方式,提高学校科研课题的层次,使学校课堂教学水平再上一个新台阶。
3、把培养学生创新精神和动手实践能力作为教学改革的核心任务,把改变教师的教学方式、学生的学习方式作为突破口,强化学生的主体意识,提高学生自主学习的能力,把教学过程变为师生互动的过程,激励学生主动参与,增强学生的探究和创新意识、培养学生独立思考问题、分析问题和解决问题的能力。(四)教学管理:
1、树立“教学中心”、“质量是学校第一生命线”意识,进一步增强教学管理创新意识,质量效益意识,加大校本教研的力度,探索师生评价、考试方式等新思路,确立教学工作的主攻方向,使教学工作有特色。
2、进一步完善“教学常规”、“教学管理常规”、“评价方案”,使管理制度更好地发挥导向功能和调控工能,调动教师的教和学生的学两方面的积极性。①电子备课提出明确要求:教导处成立检查评比小组对每位教师的备课不定期检查。(检查的形式:对同级部、同学科的同一个课时进行抽查;检查的重点:教师个人的二次备课,突出个性化教学风格,要求修改部分用红笔标出,每课时不少于2---3处。)发现问题限期改正,成绩计入学年考核成绩。②作业检查统一标准,为提高作业的质量,培养学生良好的学习习惯,本学期教导处对学生作业的评价统一了要求,评价要分正确和书写两部分,正确评价分优+、优、良、合格四个等级;书写评价有各级部用不同内容的小印章表示。期中和期末两次检查。检查人员由教导处和教研组长组成,成绩按比例计算。查后及时反馈,确实发挥好教导处管理督察的作用。③扎扎实实抓好课堂教学。制定教师互相听课制度(规定每周教师1节,教研组长2节,教导主任3节,业务校长4节,校长、书记2节,听后要及时评课、反馈,教导处不定期抽查)利用教师的群体优势,实现教学水平的整体突破,缩小同级部班级的差距。④单元测试题的使用规定要求。为了教师能够及时了解学生的学习水平,查缺补漏,本学期制定东一路小学关于单元测试题的使用要求。对测试的时间、测试的组织、试题的批阅、测试后的要求做了统一规定,为大面积提高教学质量保驾护航。⑤各种计划、总结、记录,规范有实效。
3、实行领导蹲级部制度。为保证各项制度的落实,随时了解师生的教学情况,本学期实行了领导蹲级部制度,经常检查了解老师们的备课、上课、作业情况。定期检查所负责级部的单元测试,指导教学工作。
4、按时组织好盛市、区教研室布置的各项工作。(五)其他工作:
1、抓好艺体教育,促进学生全面发展。不但要抓好课堂教学,还要抓好兴趣小组活动,培养合格加特长的学生。力争在市、区组织的各种比赛中取得好成绩。
2、重在科技教育,扎扎实实抓好自然课堂教学和科技兴趣小组,培养学生的动手操作能力,力争在区科技制作、论文评选及自然实验技能中获奖。
3、重视英语、思品与生活、思品与社会等学科的教学,积极参加教研室组织的各种活动,力争取得优异成绩。
4、加强信息技术教育。①首先要抓好师资培训。提高教师的课件制作水平,让计算机辅助教学落到实处。每月进行一次课件评比,并及时通报。②抓好信息技术课堂教学和兴趣小组,使学生掌握先进的网络知识,在市、区比赛中取得好成绩。③做好信息资源的搜集,为教学服务。
5、进一步加强健康、卫生教育和消防教育,加强学生心理卫生保障。附大事表:八月份:
1、参加区小学语文、数学、科学、音体美学科新课程培训。
2、修改制定“备课要求”、“作业要求”、“单元测试题的使用要求”“领导蹲级部职责”的制度。九月份:
1、传达学校教学工作计划,制定各科教学工作计划、目标、进度。
2、准备全区教学现状调研活动。
3、参加全区教学工作会议
4、参加区小学思品与生活、思品与社会、信息技术新课程培训及教材分析会。
第五篇:关于上海嘉定区2012年财政决算的报告
关于上海市嘉定区2012年财政决算的报告
一、2012年财政收入完成情况
2012年,全区地方财政收入1216009万元,完成调整预算的100.7%,比上年增长13.6%。其中:区本级收入455471万元,完成调整预算的102.9%,比上年增长16.5%;街道收入37389万元,比上年增长25.9%;镇级收入723149万元,比上年增长11.2%。
二、2012年财政支出完成情况
2012年,全区地方财政支出1527295万元,完成调整预算的97.7%,比上年增长11.2%。其中:区本级支出745095万元,完成调整预算的99.6%,比上年增长8.8%;街道支出54372万元,比上年增长28.0%;镇级支出727828万元,比上年增长12.6%。
三、2012年财政收支平衡情况
2012年,全区地方财政收入1216009万元,加上市财政与本区的结算收入345831万元,减去调出资金3044万元,街镇动用预算稳定调节基金8500万元,合计收入1567296万元。地方财政支出1527295万元,区镇两级安排预算稳定调节基金14000万元,全区收支结余26001万元。其中:
(一)区本级收入455471万元,加上市财政与本区的结算收入345831万元,减去区财政与镇级的结算支出36678万元,调出资金3044万元,合计收入761580万元。区本级支出745095万元,安排预算稳定调节基金10000万元。区本级收支结余6485万元。
(二)街道收入37389万元,加上街道与区财政的结算收入18600万元,合计收入55989万元。街道支出54372万元。街道收支结余1617万元。
(三)镇级收入723149万元,加上镇级与区财政的结算收入18078万元,动用预算稳定调节基金8500万元,合计收入749727万元。镇级支出727828万元,安排预算稳定调节基金4000万元。镇级收支结余17899万元。
四、2012年全区政府性基金收支情况
2012年,全区政府性基金收入805391万元,加上市财政对本区的结算收入98509万元,调入资金196480万元,动用上年结余63996万元,合计收入1164376万元。政府性基金支出966354万元。全区政府性基金收支结余198022万元。
2012年全区财政收支决算数与2013年1月向区五届人大一次会议报告的执行数一致。
五、2012年财政收入和区本级支出的主要特点
(一)努力稳增长,财政收入再创佳绩
一是财政收入实现两位数增长,全年地方收入完成121.6亿元,比上年增长13.6%,位列全市各区县首位。二是收入结构日趋优化,第三产业占全区地方收入的比重达到61.7%,贡献全区地方增量收入的56.4%,成为本区财政收入增长的主力。三是重点行业优势突出,汽车制造业保持了快速增长态势,地方收入增幅达到43.3%。房地产业贡献度进一步提升,占全区地方增量收入的49.7%。
(二)全力转方式,经济质量明显提高 一是支持现代服务业发展,落实“营改增”各项改革任务,实施过渡性财政扶持政策,累计完成对本区9批次181户企业的财政扶持,扶持资金总量达到5037万元,推动企业转变经营方式、创新服务领域。二是支持节能减排和产业结构调整,安排7445万元产业结构调整专项资金,用于市级重点项目的区级配套;安排1000万元节能减排专项资金,鼓励和引导企业加大节能技术改造,促进发展速度、结构、质量与效益的有机统一。三是支持科技创新,科学技术支出13530万元,重点加强对小巨人等区级科技创新企业、科技型中小企业、科技孵化器企业的政策支持;对本区引进的纳入国家“千人计划”的海外高层次人才进行资助,进一步鼓励自主创新发展。
(三)致力惠民生,社会事业全面发展
一是促进教育均衡发展。全区教育投入增幅高于财政经常性收入增幅,达到法定增长要求。区本级教育支出199165万元,比上年增长27.4%。主要用于保障义务教育经费,提高中小学生均公用经费标准。继续推进校安工程建设,投入4542万元对8所学校实施翻修、抗震加固,确保校舍安全。支持教学设施改善和新学校的开办,安排9465万元用于学校各类教育设施、设备的添臵、更新和改善,其中投入1361万元对全区26所中小学更新或添臵了561套交互式电子白板多媒体教学设备;投入7859万元用于交大附中嘉定分校、徐行中学、德富路学校等9所学校的开办经费。加大对民办及农民工子女学校的扶持力度,落实民办教育扶持基金和奖励基金1433万元,安排民办农民工子女小学生均经费补贴7611万元、义务教育阶段免费教科书补贴646万元。支持国家示范校建设,安排1413万元用于职业学校国家示范校建设。促进教育系统信息化建设,落实区教育城域网应用与四通工程经费1039万元、职业学校信息化建设经费1047万元,运用信息化推动教育教学。
二是支持卫生事业发展。区本级医疗卫生支出60711万元,比上年增长24.9%。重点支持公立医院建设,落实8197万元资金用于瑞金医院、南翔医院、妇保院、中医医院、精神卫生中心建设及开办经费。支持医疗卫生信息化工程建设,安排居民电子健康档案区域卫生信息共享平台3500万元。支持医药卫生体制改革,安排医改专项资金2642万元,用于老年护理机构建设、舒缓疗护试点、中医三年行动计划、全科医生人才培养、卫生绩效管理建设、医改项目论证储备等;安排1416万元保障新型农村合作医疗政策实施,投入8220万元落实城镇居民基本医疗保险、小城镇基本医疗保险门急诊统筹个人缴费补贴。提高基本公共卫生服务保障水平,将城乡居民基本公共卫生服务经费标准,由每人每年50元提高到60元标准;安排1776万元落实社区卫生服务基本药品零差率、诊查费减免政策。
三是支持社会保障体系建设。区本级社会保障和就业支出56510万元,比上年增长7.7%。主要是支持覆盖城乡居民的社会保障体系建设,建立以个人缴费、政府补贴相结合的城镇居民养老保险制度,安排新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险个人缴费补贴资金6505万元。支持社会救助体系建设,安排3884万元用于市民医疗帮困、医疗救助、重残无业补助、外地建设人员补助等项目,投入1700万元用于城乡居民最低生活保障,人均标准每月提高65元。支持社会化养老服务,安排养老机构运营及床位补贴、社区助老款、社区老年活动室补贴1392万元,新增养老床位260张,新建、改扩建标准化老年活动室20家。加大职业培训和就业补贴,安排万人、千百人就业财政补贴资金5746万元、公益性岗位就业补助资金3055万元,落实自主创业、特殊群体就业以及职工技能培训资金1205万元,支持重点群体就业。
四是大力推进文化体育事业发展。区本级文化和体育支出29553万元,比上年增长175.5%。主要用于提高文化体育基础设施水平,安排17924万元用于文化图书新馆、博物馆、体育馆等文体场馆建设和开办经费。加强社会文化建设,安排群众文化活动经费426万元,推动公共文化资源的共建共享。支持全民健身事业发展,安排463万元推进百姓体育设施建设、市民运动会以及群众性体育活动的开展,促进健康城市建设。
(四)大力谋发展,城乡建设统筹兼顾
一是加大对农业和农村的投入。区本级安排农林水事务支出26574万元,比上年增长8.4%,增幅高于财政经常性收入增幅。落实各项惠农政策,安排稳粮、稳菜以及农业保险资金3443万元,稳定粮食和蔬菜种植,切实提高农民收入。落实各项生态补偿政策,培育特色农业发展,安排公益林生态补偿、工程化造林建设资金4870万元,安排1148万元支持各镇特色农业和农民专业合作社。改善农村基础设施,安排1500万元村宅改造资金,用于华亭、外冈、马陆、安亭、江桥近3000户居民的天然气安装和生活污水纳管改造。支持农村水利建设,安排2048万元主要用于水利工程建设、泵站运行和维护以及农村桥梁改建。加大财政转移支付力度,安排4596万元对23个经济薄弱村实行专项扶持,对土地流转农民进行补贴。
二是支持城市建设。区本级建设性支出和环境保护支出101716万元。主要落实嘉定新城、国际汽车城以及轨道交通专项资金62249万元,支持各项重大基础设施建设。安排公路、绿化养护资金3959万元,用于全区城乡道路、桥梁设施的维修和公共绿化的日常养护,提升城市形象。安排公共交通专项资金6000万元用于公交车辆设备更新及运营补贴,优化公交线路,提升公共交通运营服务能力。落实生活用水处臵经费6467万元,用于北区、大众、安亭三家污水厂污水处理以及雨污水管道养护、检测,保障全区城市管网正常运行。
(五)着力促改革,财政管理水平提升
一是健全政府预算体系。完善公共财政预算,加强政府性基金预算,试编国有资本经营预算,全面反映政府收支总量、结构和管理活动,初步建立和形成由公共财政预算、国有资本经营预算、政府性基金预算组成的科学完整、有机衔接、相互联动、公开透明的政府预算体系。
二是强化预算执行管理。深化国库管理制度改革,制定《嘉定区深化国库单一账户制度改革方案》,全面开展国库单一账户制度改革试点。试行部门决算批复制度,制定《嘉定区区本级部门决算批复暂行办法》,选择6家预算单位实施试点。加强行政事业单位资产管理和项目结余资金清理收缴,探索建立预算编制与执行相衔接的预算管理机制。深化政府采购管理制度改革,扩大政府采购范围,规范采购行为。三是完善绩效评价机制。加强绩效评价制度建设,制定《关于进一步加强财政支出绩效评价管理的意见》,建立“预算部门自评、财政部门和专业机构评价”相结合的评价体系,完善绩效评价工作信息库和绩效评价结果应用机制,开展事前、事中、事后全过程评价。
四是严格实施财政监督。加强对街镇财政性资金的监管,开展规范财政扶持政策目标落实情况和街镇财政性资金管理回头看工作,积极推进街镇财政性资金监管平台的建设和运用。加强中央专项转移支付资金的监督管理,确保资金及时到位并按政策规定专款专用。
五是稳步推进财政信息公开。制定《嘉定区财政信息公开管理办法(试行)》、《嘉定区区级部门预算和财政专项资金公开工作指导意见》。年内各主管预算单位的部门预算,39项中央和市级财政专项补助资金、17项区级财政专项资金向社会公开,其中12项专项资金延伸至街镇联动公开。
在区委的正确领导和区人大的有力监督下,经过全区方方面面的共同努力,2012年财政预算执行情况良好。但是我们也清醒地认识到工作中存在的不足,区审计局在《关于嘉定区2012本级预算执行和其他财政收支审计工作报告》中提出的目前预算管理中存在的一些问题:如个别项目存在重复编制预算,个别单位未编制收入预算、街镇政府采购预算不够完整、细化等,对此,我们将认真加以整改落实。一是进一步加强对部门预算编制的协调指导和审核把关,加强部门预算收入的编制,提高部门预算的完整性和准确性。二是严格预算约束,规范预算单位收支执行管理,减少和控制年终支出转暂存的数量及金额,提高预算支出的及时性、均衡性。三是进一步深化“乡财县管”制度改革,完善街镇财政性资金监管平台,加大对街镇财政预算编制的指导,提高街镇预算管理的水平。
我们将在区委的正确领导下,在区人大及其常委会的监督、支持下,把握嘉定“十二五”发展主线,紧紧围绕改革发展大局,振奋精神、全力以赴,为嘉定率先加快转变经济发展方式,全面推进城市化进程作出新的更大贡献。