生态造林绿化建设项目可行性报告

第一篇：生态造林绿化建设项目可行性报告

生态造林绿化建设项目

可 行 性 报 告

2015年7月

第一章 项目概况

1.1 项目名称 生态造林绿化建设项目

1.2 项目承建单位 秉承农民专业合作社

1.3 项目建设范围 张北县郝家营乡牡丹花山周边行政村

1.4 项目建设规模及内容 建设以牡丹花山为中心万亩林。采取补、换、种三管齐下的办法，以嫩叶红色，秋叶黄色、红色或紫红色，树姿优美，叶形秀丽，宜作庭荫树、行道树或风景林的元宝枫为树种，建设具有观赏价值和经济价值的万亩元宝枫林。

1.5 第一期建设期限与投资规模 2015年-2017年，换、种、补元宝枫5000亩；培育元宝枫树种苗基地300亩；生态修复与产业化建设示范基地100亩，总投资9000万元。

1.6 第二期建设期限与投资规模 2018年-2020年，营建以元宝枫树为主的生态修复工程林7000亩，总投资1.2亿元。

1.7 第三期建设期限与投资规模 2020年-2022年，营建以元宝枫树为主的生态修复工程林8000亩，总投资8000万元。

1.8 效益评价 项目建设从2015年至2022年完成。元宝枫树生态修复与产业化建设示范基地营造3-5周年后进行采收，可收回前期营林成本并产生一定的经济效益。

第二章 基本情况 2.1 项目自然环境 本项目地理区域优越，位于河北省西北部，东南与首都北京毗邻，西北与崇礼滑雪胜地相连，项目距北京约260公里，距张家口市50公里，距中都草原度假村10公里处的张北县郝家营乡牡丹花行政村、火烧营行政村、万顺堂行政村、等四个行政村交界处。是张北中都草原与百里坝头风景线的中点，具有唯一性、不可复制性。牡丹花山海拔虽然不高，但视野开阔，站在该处极目眺望，张北县30万亩林木环绕该处，绿树成荫。白庙滩、二泉井、馒头营、油篓沟、台路沟、大河、郝家营等7乡，张北、二台、小二台3镇清晰可见，尽收眼底，资源禀赋独特，生态环境良好。因地处北纬 40°57ˊ——41°34ˊ，东经114°10ˊ—115°27ˊ之间，昼夜温差较大，属于无公害蔬菜出口区。土地资源开阔，项目用地属于未利用、闲散荒地，而且广阔，地块不涉及拆迁征收等问题。2017年高铁通车后北京到张家口48分钟，张家口到张北县城40分钟，距张石高速郝家营出口约3公里，交通十分便捷。

2.2 项目乡村经济情况 项目所处乡镇总人口13000人，其中非农业人口占9%，农业人口占91%。生产总值9000万元，农业总产值8500万元，林业行业总产值500万元，农民人均年收入700元。

2.3 项目村绿化现状 郝家营乡历届党委、政府高度重视林业生态建设和绿化工作，先后组织实施了防护林工程、退耕还林工程、生态公益林工程等国家重点工程，持续开展了全民义务植树 活动，绿化率逐年增加。但是，由于气候、土质等条件，导致植树成活率不高，死亡率不小。林木呈老小树，未成材先老龄化。

2.3.1 荒山绿化 全乡林地面积？？公顷，占总面积的？？%；其中，森林面积？？？公顷，疏林地面积？？公顷，灌木林地面积？？公顷，无立木林地面积？？公顷，固定苗圃地？？公顷，未成林造林地面积？？公顷，宜林地面积？？公顷。有林地中，乔木林？？公顷。乔木林按优势树种划分,马尾松？？公顷，杨树林？？公顷，混交类？？公顷；灌木林？？公顷。迄今全乡实施退耕还林荒山荒地造林？？万亩。

2.3.2 荒地绿化 目前实施退耕还林坡耕地造林？？万亩；近年开展了以通道绿化、村庄绿化等约？？万亩。

2.3.3绿化存在的问题

1、近年来，绿化进展缓慢，对造林工作重视不够。交通干线两侧绿化带建设尚不完善；乡镇政府所在地和村庄绿化，以及基础设施、工业园区的裸露地绿化相对滞后，导致绿化体系不完整，生态体系不完备。

2、绿化树种单一，几乎全是杨树，经济价值不高。

3、部门协作有待加强 绿化工作涉及林业、国土、交通、水利、农业、建设等多个部门，按照地域和分管权属范围，实行“谁主管、谁负责、谁实施、谁投资”。由于种种原因，部门之间沟通协调不到位，规划设计、树种选择、种苗供应、资金投入、利益机制、经营管护不到位，严重制约了绿化进程。

4、绿化资金投入不足 绿化任务繁重，所需资金庞大，资金缺口大，造林绿化资金严重短缺。

5、造林机制不活，激励机 制不到位，影响造林绿化进展。

第三章 规划背景和必要性

3.1 规划背景 随着城镇化的发展，环境问题逐步成为制约经济社会发展的重要因素。为了确保经济社会可持续发展，各级政府提出了“既要金山银山，更要绿水青山”的明确理念，作出了“生态立乡、绿色发展”的战略决策，大力培育和保护森林资源，加快林业生态建设步伐，坚定不移地走资源节约型、环境友好型的发展之路。国家领导人对生态环境保护做出重要指示，要求保护生态环境，建设生态环境。抓好乡镇、农村基础设施的绿化工作，全面建设“绿色生态乡村”功在当代，利在千秋。

3.2 必要性

3.2.1 提高绿化水平，是建设绿色生态农村的迫切需要。实施造林绿化工程，将进一步巩固绿化成果，提高绿化水平，加快恢复、保护和建设青山绿水步伐，创造良好的乡村人居环境。实现生态与经济双赢，是建设绿色生态农村的目标。

3.2.2 充分利用土地资源,是增加农民收入的有效途径。大量的路、沟、渠边缘，村庄内的道路两侧、庭院、房前屋后隙地，荒滩荒地，闲置土地，宜林荒山和稀疏林地，是宝贵的土地资源。实施造林绿化工程，充分利用上述土地资源，栽植经济价值高、市场需求大、速生丰产元宝枫树种，既可增加林产品的市场供应 量，发展林业产业，满足经济社会发展需求，又可增加林农和经营者的经济收益，提供就业机会，维护社会稳定，促进社会主义新农村建设。

3.2.3 维护和改善生态环境，是建设小康社会的重要内容。实施造林绿化工程，提高国土绿化水平，构建功能完备的国土绿化体系，是绿化美化环境、改善生态状况的战略举措；是实现人与自然和谐、全面建设小康社会的重要内容。

3.2.4 构筑生态安全屏障，是促进社会经济可持续发展的必然选择。实施造林绿化工程，恢复受损的森林资源，修复破坏的森林生态系统，充分发挥森林的多种生态服务功能，构建生态安全屏障；在路沟渠建设农田林网，改善农田小气候和农作物生长条件，减少旱涝、风沙、霜冻、冰雹等自然灾害，构筑山下生态安全屏障，确保农业稳产高产。覆盖的生态安全屏障，有利于促进社会经济可持续发展。重点加强路沟渠、公路、国省道、县乡村公路等交通沿线、乡村绿化和城镇绿化，提升绿化水平。

第四章 项目规划概况

4.1 指导思想 以科学发展观为指导，以建设生态文明为理念，坚持“生态立乡、绿色发展”战略，以保护绿色生态优势，实现？？林木绿化率，促进林业增收为总目标，在巩固提高山上绿化成效的同时，重点推进村庄绿化以及农田林网、通道绿化、露地绿化，用五年时间提升我乡村造林绿化整体水平，为加快社会经济又好又快发展，使农村的山更青、水更绿、天更蓝作出新贡献。

4.2 基本原则

4.2.1 坚持政府为主导，建设单位为主体，部门分工协作，共同完成的原则。造林绿化工程建设由各级政府负总责，科学制订规划，明确部门职责，全力推动造林绿化工作。

4.2.2 坚持生态优先，生态、经济、社会效益相协调的原则。在增加林木覆盖率，提高绿化水平和适地适树的前提下，规划营造经济价值高、市场前景广、景观效果好的元宝枫树种，突出地方绿化特色，做大做强林业产业，实现生态、经济、社会效益的三统一。

4.2.3 坚持巩固山上绿化，突出平原造林的原则。在确保山上林地及时绿化，林分结构优化调整和森林质量稳步提高的前提下，重点加强山下地区的路沟渠、乡村公路等交通沿线、乡村绿化和城镇绿化，提升国土绿化水平。

4.2.4 坚持实事求是，统一规划，分步实施的原则。根据造林绿化目标要求，全面调查待绿化的土地资源，实事求是地落实造林绿化任务，精心编制涵盖山上、山下和各个部门的绿化规划。根据工程建设规模、种苗供应能力以及劳动力资源状况合理安排年度造林计划，稳步推进绿化进程。

4.2.5 坚持因地制宜，造、封、补、乔、灌、草相结合的原 则。根据待绿化土地资源特点，合理确定营造林方法，优化树种配制方式，提高造林绿化成效。山上造林实行元宝枫、杨树、松树等树种混交，提高森林防护效益和生物多样性。山下绿化实行乔、灌、草相结合，提高绿化美化效果。

4.2.6 坚持产权明晰，责任明确，务实高效的原则。明确土地权属和林木权属，完善利益驱动机制，切实保障造林绿化主体的合法权益，提高造林绿化成效，确保国土绿化务实高效推进。

4.3 规划期限

规划期限为5年，即2015-2020年。其中，前期（2015-2017年）为造林绿化阶段，后期（2018-2020年）为巩固完善阶段。

4.4 建设目标

4.4.1 总体目标

本项目造林绿化工程建设的总体目标是：三年初见成效，五年明显改善。到2020年底，全乡林木绿化率达到62%。同时进一步建立健全造林绿化长效机制，努力实现“村在林中，林在村中”，“红花衬白墙，绿树掩农庄”的绿化目标。4.4.2 阶段

4.4.2.1 前期目标（2015年-2017年）

A、基本恢复造林，火烧迹地、采伐迹地及时更新，荒山基本绿化。

B、绿化覆盖率分别达到40%和35%，绿地率达40%，人均公共绿地面积达到10平方米。

C、农村自然村庄和路沟渠基本绿化，建设高效的农田防护林 带，实现农田林网控制率85%以上。

D、村村通和乡间大道两侧绿化率达85%以上。

4.4.2.2 后期目标（2018年-2020年）到2020年，绿化水平进一步提高，全乡林木绿化率稳定在62%以上，基本建成层次多样、结构合理、功能完备，点、线、面相结合的绿化体系，生态状况整体步入良性循环。绿化覆盖率稳中有升，绿化品味进一步提高，建立起树种搭配合理、绿化层次丰富的绿地系统；乡村绿化明显改善；农田林网建设科学、高效；村村通、河渠堤坝两侧基本建成高水平的绿化带，环境得到综合治理。

第五章 工程技术方案

5.1 建设范围 造林绿化工程布局在张北县郝家营乡牡丹花山周边行政村区域，建设范围涉及山上（林地）和山下（非林地）两大部分。

5.1.1 山上（林地）造林绿化范围

5.1.1.1 受各种灾害危害需清理并重新造林的林地，现有采伐迹地、火烧迹地和宜林地，纳入山上造林规划范围。规划期内潜在的采伐迹地、火烧迹地纳入规划范围，具体造林地点在更新造林前确定。

5.1.1.2 山上补栽 林分结构不合理的稀疏林地，纳入山上补植规划范围。

5.1.1.3 通道两侧第一层迎面坡或1公里范围内需绿化的林地，也纳入山上造林绿化总规模内。

5.1.2 山下（非林地）造林绿化范围

5.1.2.1 村镇绿化 已建成区的街道、公园、单位庭院、公共区域、休闲地，及建成区外围可绿化地段，纳入城镇绿化规划范围。

5.1.2.2 乡场所在地绿化 乡政府（场）所在地的街道、单位庭院、公共区域、休闲地，外围可绿化地段纳入规划范围。

5.1.2.3 村庄绿化 村庄内的道路、隙地、庭院、房前屋后和村庄外围可造林地段，纳入村庄绿化规划范围。

5.1.2.4 路沟渠（林网）绿化 村级公路两侧边缘，农田区域的道路、生产用道、机耕道、灌溉渠、排水沟的边缘，适宜栽树地段纳入规划范围。

5.1.2.5 荒滩荒地绿化 在不影响行洪安全、不破坏湿地的前提下，河流两岸、荒地和沙化土地，纳入规划范围。

5.1.2.6通道绿化 县、乡、村公路两侧边沟以外3～5米，纳入通道绿化带规划范围。

5.2 建设重点

5.2.1 以乡村公路、河流沿岸、渠道两侧通道绿化带建设为建设重点；

5.2.2 以交通干线可视范围内乡村绿化和农田林网建设为建设重点；5.2.3 以宜林荒山荒地造林绿化为建设重点。5.3 待绿化土地资源

5.3.1 山上造林 项目所在地现有待绿化土地资源14000余亩，其中林木受损严重待清理林地约3000亩，采伐迹地约1000亩，火烧迹地约1000亩，宜林地约2000亩，待补植林地约7000亩。

5.3.2 山下造林 待绿化总面积约2000亩，村庄待绿化面积约1000亩;待建农田林网路沟渠面积1000亩;荒滩荒地待绿化面积约1500亩;通道绿化包括公路两侧待绿化面积约500亩。

5.4 建设规模 造林绿化工程建设总规模为2万余亩。其中山上造林绿化约14000余亩，山下造林绿化约6000余亩。

5.4.1 山上造林绿化

1、山上造林14000余亩、其中通道两侧500余亩；

2、补植补造：10000余亩。

5.4.2 山下造林绿化

5.4.2.1 乡村绿化 总规模600亩。其中，村庄绿化100亩，路沟渠（林网）绿化100亩，荒滩荒地绿化400亩；

5.4.2.2 通道绿化 通道绿化总规模100亩。其中，公路绿化带100亩，县乡村公路绿化带50亩，河渠堤坝绿化带60亩。

5.5 进度安排

工程建设规模在规划期内的前3年全面完成。

前期（2015-2017年）：2015年-2017年完成造林绿化2万余亩，其中山上14000亩，山下6000亩。

后期（2018-2020年）完成任务造林绿化500亩，其中山上300万亩，山下200亩，并巩固完善造林成果，提高绿化质量和整体水平。

5.6 技术措施 5.6.1 山上造林绿化

5.6.1.1 山上造林 山上造林树种以元宝枫为主。根据林种、树种和立地条件确定造林密度，初植密度根据《造林技术规程》（国家标准GB/T 15776-2006）附录A（规范性附录）造林初植密度区间，确定造林密度。穴状或带状整地，采用I级苗造林。根据有关要求，同步建设生物防火林带。部分树种初植密度如下：a、杨树：商品林13～53株/亩，公益林27～67株/亩；b、楠木：商品林60～100株/亩，公益林100～167株/亩。

5.6.1.2 山上补植 按照林分现状和经营方向补植以元宝枫等树种为主的目的树种，穴状整地，采用I级苗造林。

5.6.2 山下造林绿化

5.6.2.1 城镇绿化 实行立体化、园林化绿化，以发展环境保护林和风景林为主。造林树种选择应与城镇建筑、构筑物及其环境相协调，实行乔灌草相结合多树种立体栽种。乔木通常选用元宝枫、杨树等园林绿化大苗，灌木可选沙棘等。采用穴状整地。栽植密度按城镇绿化相关标准进行设计，常绿苗木带土栽植，草本类铺设按常规方法操作。乔木树种一般采用2年生以上大苗，其中行道树为4年生以上大苗。

5.6.2.2 村庄绿化 一般选择生态防护功能强、美化效果好和经济效益佳的速生树种，主选元宝枫、杨树等树种。

5.6.2.3 路沟渠（林网）绿化 农田林网控制率达到85%以上。主推杨树、元宝枫等防护作用强、经济收益好的乔、灌树种。大穴整地，两行以上呈品字形排列。一般采用2年生以上大苗造林。

5.6.2.4荒滩荒地绿化 荒滩荒地绿化以营造短轮伐期工业原料林为主，造林树种以元宝枫为主，造林技术措施与山上造林相同。

5.6.2.5 通道绿化 绿化树种主选元宝枫树等，穴状整地，栽植密度不低于造林技术规程密度下限，可以适当密植。

第六章 投资估算与资金筹措

6.1 投资估算依据

6.1.1 《河北省造林绿化工程规划技术方案》； 6.1.2 《林业工程概算编制方法》，原林业部；

6.1.3 《防护林造林工程投资估算指标》，国家林业局，2006年；

6.1.4 《河北省林业基本建设技术经济指标》，河北省林业厅；

6.1.5 交通、水利、建设、国土等部门提供的造林绿化投资标准；6.1.6 苗木费、劳务费采用现行市场价格进行估算； 6.1.7 规划设计费按照国家规定计取。

6.2 投资标准 造林投资主要由苗木费、整地栽植劳务费、机械工具费、化肥农药费、规划设计费等构成。根据相关标准，结合实际，确定各绿化类型投资标准。

山上（林地）造林投资单价（1）宜林地、采伐迹地、火烧迹地造林以及灾后恢复重造约3000元/亩；（2）村庄和路沟渠(林网)绿化按折合面积约5000元/亩；⑸荒滩荒地绿化约2000元/亩；（3）道路绿化按折合面积约7000元/亩；（4）县乡公路和河渠堤坝绿化按折合面积约5000元/亩。

6.3 投资估算 经测算，造林绿化工程总投资为2.8亿元，其中山上造林绿化1.2亿元，占工程造林总投资的43%；山下造林绿化9000万元，占30%。

6.4 资金筹措 造林绿化工程是一项集生态、经济与社会效益于一体的社会系统工程，应坚持多层次、多渠道、多形式筹集资金，政府和企业、社会并重的原则，采取企业投资、财政补助、部门整合、吸引外资、群众投劳等多种形式筹集资金。相关国土、建设等部门按规定从土地出让收入和城市维护费中提取绿化资金。在实施农业综合开发、土地整理、扶贫开发、水土保持、水利工程、新农村建设等项目时，要落实造林绿化资金。

第七章 效益分析与评价

造林绿化工程既是一项生态工程，又是一项社会工程。工程实施将进一步改善农村生态环境，提升绿化水平，优化人居环境，促进经济社会可持续发展，具有显著的生态、经济和社会效益。

7.1 生态效益 实施绿化工程，山上将进一步优化林分结构，提高森林质量，增强森林涵养水源、保持水土、净化空气等生态服务功能。山下将形成以园林农村、绿色通道、农田林网和生态村庄为主体，点、带、网、片相结合，层次合理、功能完备的绿化体系。到2020年，森林资源总量有较大增长，生态环境得到明显改善。

7.2 经济效益 工程建设注重调动农民参与的积极性，在树种选择上充分尊重林农意愿，以速生用材的耐阴、喜温凉湿润气候、耐寒性强、对土壤要求不严、在酸性土、中性土及石灰性土中均能生长、对二氧化硫、氟化氢的抗性较强、吸附粉尘的能力亦较强的元宝枫为树种，一是可以防护；二是优质食用油新资源，其种籽颗粒大，含油量高，种仁含油量为48%，机榨出油率35%，高于油菜籽出油率。也是优质蛋白质新资源，种仁含蛋白质25%-27%，不含淀粉，在植物种子种是鲜见的。种仁提取油后，油粕是很好的食用蛋白质。据测定，元宝树蛋白质中含有9种人体必需的氨基酸，属完全蛋白质，制取的优质食物味道鲜美，是理想的蛋白质资源。三是木材坚硬，为优良的建筑、家具、雕刻、细木工用材，树皮纤维可造纸及代用棉。所以元宝枫树种是项目 区首选树种。同时，通过工程带动林木种苗生产等上游产业和木材、经济林产品加工利用等下游产业的发展，将进一步完善林产工业的产业链，提高林产工业企业的利润。

7.3 社会效益 工程实施过程中，需要大量的劳力从事植树造林、苗木培育、抚育管理等生产活动，为社会尤其是广大农村提供大量的就业机会，对于维护农村社会稳定具有重要意义。通过全社会参与、全民植树造林，大力宣传生态文化，使生态文明理念深入人心，增强全社会“保护生态环境、共建绿色家园”意识。工程建设社会效益显著。

7.4 总体评价 造林绿化工程的实施，将会进一步改善我市的生态环境，提升绿化水平，优化人居环境，为农村生态经济区建设构筑绿色支撑和生态保障，为农村实现宜居宜游的山水园林城市都有非常重要的现实意义。

第八章 保障措施

8.1 组织保障

8.1.1 切实加强组织领导。为切实抓好项目造林绿化工程建设，决定成立由李亚明担任组长的造林绿化工程建设领导小组。组织协调造林绿化工程建设工作。层层签订责任状，切实把造林绿化目标任务分解到山头地块。深入广泛开展宣传。充分利用广播、电视等新闻媒体宣传造林绿化的重要意义和目标任务，充分 利用标语、黑板报等形式大力宣传，提高全民造林绿化意识，充分调动社会各界参与造林绿化活动的积极性，在全社会营造浓厚的造林绿化氛围。

8.1.2 明确部门工作职责。主管林业工作部门要充分发挥组织、协调、指导和服务作用，协助有关部门抓好规划设计、种苗供应和技术保障工作。主管交通、公路工作部门负责公路边沟以内的绿化，落实绿化建设种苗费。主管农业工作部门负责抓好农田林网建设的规划布局和组织协调。主管水利工作部门负责重点水利工程设施范围内可绿化区域的绿化。主管建设工作部门负责城区绿化及城区周边防护林带建设。主管国土资源工作部门负责绿化用地规划，协调及组织土地整理开发项目和各类废弃矿山、矿渣山、尾矿库等的复绿。主管工会、共青团、妇联和民兵、青年、学生组织及其他社会团体，发挥各自作用，积极参与造林绿化。主管纪检、监察机关工作的加强对造林绿化工作违纪违规行为的查处。主管审计工作部门加强对造林绿化资金使用的监督检查。

8.1.3 加强检查考核。成立有关领导为组长的督查考核组，对造林绿化工程建设工作进行不定期督查和年度检查考核。

8.2 政策保障

8.2.1 搞活用地机制。对现有公路、江河渠道等建设工程绿化未达标需要增加绿化用地，由当地政府协调解决。新建、改扩建公路、城乡建设等工程项目的绿化用地，应与工程建设一同规 划征用。保证造林绿化成效。发展社会造林。鼓励造林企业采取租赁、承包、联营等方式参与绿化，大力开展“身边增绿”、“绿色扶贫”、“绿色养老”、“绿地认种认养”、“自愿捐工资”等活动，增加社会和市场对平原绿化的资金投入，掀起全社会造林绿化的新高潮。

8.2.1 改革采伐政策。按照“谁造谁有”的原则，依法及时给造林经营者颁发林权证。允许对其它绿化树木进行分批采伐，并及时更新造林。

8.2.3 发展林业产业。大力扶持发展林业产业，培植大型林业龙头加工企业。着力培育一批造林大户和龙头企业。鼓励促进森林旅游业的发展。

8.3 资金保障

8.3.1 财政支持。积极争取各级造林绿化工程造林苗木专项资金；对购买育苗、整地、抚育、防火、防病虫害等林业生产机械的，纳入财政安排的农机具补贴范围。

8.3.2 多方筹资。一是要积极争取国家重点工程投资，争取政府、非政府国际组织援助资金，争取国际金融机构低息贷款和国内开发银行政策性贷款，整合农业综合开发项目、城市和工业园区建设项目、土地整地项目、河流灌区治理项目、新农村建设点、公路建设项目、开采矿产资源项目必须与造林绿化进行同步规划、同步实施、同步验收；二是从育林基金和森林植被恢复费中拿出一定比例资金；三是广泛吸引社会资金，按照“谁投资、谁受益”的原则，采取股份制、股份合作制和承包、租赁、兼并、收购、出售等经营方式，鼓励各种社会主体跨所有制、跨行业、跨地区投资国土绿化工程建设；四是积极探索建立从直接受益单位和地区征收生态效益补偿费的机制，多渠道筹集造林绿化和森林保护资金；五是在全乡范围内继续深入开展全民义务植树活动，未按时完成当年义务植树任务的单位，可按规定标准通过财政、税务等系统代扣代缴义务植树绿化费，由绿化委员会办公室统一安排用于城乡绿化。

8.4 种苗保障

8.4.1 乡主管林业工作的负责种苗采集、调运、质量检验和疫病检测工作，实行种苗质量责任追究制度，确保按规定的树种、数量、质量提供造林绿化工程建设所需的合格种苗。

8.4.2 加强苗木培育。建设单位认真做好工程建设种苗供需分析，根据需求和工程建设总体规划,建立苗木繁育基地,加强对育苗大户的扶持。

8.4.3 强化种苗管理。建立适应工程建设需要的种苗供应机制，提高种苗生产单位管理水平和服务意识，让林农种上优良、合格的苗木。

8.5 技术保障

8.5.1 科技服务 造林绿化应充分发挥科技进步的支撑作用，组织力量研究城乡绿化、速生丰产、病虫害防治和森林防火等实用技术，大力选育林木良种和经济速生树种，推广农林复合经营 的先进实用技术和造林模式，将最新的技术成果应用于工程建设当中，提高科技在产业发展中的贡献率。

8.5.2 示范带动 高标准建设一批示范林、示范城、示范镇、示范村和示范路，通过示范推广最佳的工程建设模式，发挥辐射和带动作用，整体推动绿化工作。

8.6 森林保障 森林保护 “三分造林、七分管林”是确保造林绿化工程建设成效的重要保障。因此，在后期管护阶段一是要加强幼林除草、施肥、松土等管理，促进林木的正常生长；二是加强森林防火，实行森林防火行政领导责任制，既要加强岗位巡逻，又要完善村规民约，完善防火队伍建设，加强对火灾案件的查处力度，依法追究火灾肇事者责任，同时加强生物防火林带建设；三是加强森林病虫害防控，建立森林病虫害防治目标管理，将森林病虫害成灾率列入各级政府领导的林业建设任期目标，将测报准确率、无公害防治率、种苗产地检疫率列入林业部门 的年度工作目标，禁止未经检疫的森林植物和林产品入境，防止有害生物入侵。

第二篇：狠抓造林绿化共建生态家园

狠抓造林绿化 共建生态家园

黄兴发朱劲松

近年来，宜都市松木坪镇以科学发展观为指导，认真贯彻上级林业工作会议精神，坚持把发展林业作为实现可持续发展的重要措施，把改善生态环境纳入统筹城乡发展的重要内容，把造林绿化工作作为实现“三镇”目标、打造“生态之镇、宜居之镇”的重要抓手，紧紧围绕绿化工作总体目标，组织开展了春季造林绿化和全民义务植树等多项活动。近年共实施造林绿化44565.5亩,覆盖全镇10个村，3872个农户，实施的主要项目有：退耕还林项目10576.7亩、天保封山育林项目26640亩、天保人工造林项目1371亩、低产林改造项目3148亩、巩固退耕还林成果补植补造项目2800.8亩、巩固退耕还林成果后续产业项目1400亩。这些项目的实施，增加了农民的收入，提高了林地的产出率和使用效率，改善了生态环境，全镇森林覆盖率由2000年的52.28%提高了两个百分点。该镇主要开展了以下四个方面的工作：

一、领导重视，吹响造林绿化的“集结号”

造林绿化是一项重要的公益性事业，该镇把搞好造林绿化作为政府的重要工作职责，镇政府在造林绿化的规划、组织、指导、管理和政策扶持等方面发挥作用，做到年年有部署、年年有安排，年年有进展、年年有变化。一是确立林业发展的重要地位。松木坪镇统筹城乡发展规划提出要打造“生态之镇”，镇党委政府把发展林业作为统筹城乡发展的重要抓手，提出了“西三村抓万亩高效经济林”的发展思路，要求充分利用西三村（双井寺、庙河、松木坪）山高，荒山荒坡荒地较多、部分地质灾害户需要搬迁等条件，创新机制，引进老板，促进土地流转，开发荒山荒坡，发展高效经济林木10000亩。千方百 1

计增加绿化面积，提高森林覆盖率，改善生态环境。二是主要领导亲自抓林业发展。每年镇党委政府在研究农业工作时，都要把林业发展作为一项重要内容，统筹安排，周密部署，在财力紧张的情况下，适当安排林业发展资金，支持造林绿化工作。三是积极开展全民义务植树造林活动。2010年植树节，镇党委政府组织开展了“播种绿色，珍爱家园”全民义务植树活动，镇政府和镇直单位干部职工100多人参加活动，当天共定植杨树苗2000余株。每年开展的义务植树活动都受到了干部群众的欢迎，收到了良好的效果，充分调动了全社会造林绿化的积极性。

二、大户示范，当好造林绿化的“排头兵”

在造林绿化工作中，该镇在调动千家万户积极性的同时，注重培植林业大户，发挥典型示范作用。一是帮助大户增强发展意识。今年，镇政府安排专门经费，组织了周祥国、王兴海、姚明娇等造林大户，到本市红花套镇、夷陵区龙泉镇、荆州区拍马村、保康县等地进行了考察，通过学习外地先进理念和经验，解放思想，增强发展意识。二是强化政策支持。镇政府在年初经济工作会上出台政策，对连片开发荒山荒坡200亩以上，建成林业基地的，经验收合格后给予奖励。为积极帮助林业大户做好土地流转，政府还安排工作人员，到村到组到农户，宣传大户规模经营的优点，促成荒山荒坡荒田成片向大户流转，便于统一规划，统一造林绿化。引导林业大户带动周边林农共同发展，今年7月，由大户周祥国发起，与周边林农达成合作意向，镇政府引导他们团结到一起，共同成立了“宜都市金叶生态林业专业合作社”，并帮助合作社制定了章程及内部规章制度，扶持合作社向规范化发展。三是强化资金扶持。镇政府对造林大户，尽力给予资金扶持，2009年，镇财政扶持资金16万元，帮助造林大户周祥国硬化进入林业基地的公路1.6公里，一举解决了其通行难问题。今年，又计划对造林

大户王兴海的进山公路建设给予必要的扶持。该镇还认真做好林权制度配套改革，积极协助林业大户办理林权抵押贷款200万元。四是加强技术指导。对每个造林大户，镇政府和林业站都登记造册，建立台账，确定联点技术员，帮助其做好产业发展规划，指导林木栽培技术，确保建设一片，成功一片，受益一片。观音桥村林业大户陈丽华，林地开发出来后对定植什么感到很茫然，林业站工作人员及时到现场察看土壤情况后，建议其种植泡桐，陈丽华按照建议定植泡桐350亩，成活率很高，目前树苗长势良好。在镇政府的大力扶持下，松木坪镇已有100亩以上的造林大户7个，大户造林面积达到2600多亩。其中规模最大的大户，现已开发定植山地杨、湿地松等工业原料林树种1100余亩，纳入低产林改造项目1060亩，并建设了300平方米的生活用房和1200多平方米的养殖用房，形成了以林业产业为主集农业畜牧业为一体的产业基地，投资规模达到400多万元。

三、见缝插绿，编织造林绿化的“细密网”

该镇充分利用村旁、宅旁、路旁、水旁及宅间空地，种植绿色植物。一是对镇级主干道进行绿化，建设绿色通道。镇政府投资48万元，对江家湾至茶元寺的江茶公路、观音桥至张家畈的观张公路两旁全部定植了香樟，共定植近4000株，绿化公路长度达17公里。二是对机耕道进行绿化，建设农田林网。镇政府投资近10万元，在万亩现代粮油示范区中的机耕道两旁全部定植椪柑，共定植树苗2万多株，绿化机耕道近10公里。三是对集镇进行绿化，建设林中集镇。2009年，镇政府投资30多万元，在茶元寺集镇补植香樟、广玉兰等200多株，定植中华蚊母、法国冬青等花草3000多平方米。通过这些措施，改善了集镇及乡村的人居环境。

四、强化管护，站好造林绿化的“警卫岗”

为了切实提高森林覆盖率，该镇牢固树立“三分造林、七分管护”的理念，一手抓植树造林工作，一手抓管林护林工作。进一步做好管护的文章，避免一边造林、一边毁林现象的发生，避免出现年年植树不见树、年年造林不见林的状况。一是切实加强防火、防虫工作。镇委书记、镇长亲自与各村签定了森林防火责任书，分管领导大年三十带队到全镇检查森林防火情况，今年还对两起森林火险的当事人进行了处罚，除按规定进行经济处罚外，当事人还各书写检查100余份，张贴到全镇各个村组，以警示教育村民依法依规用火，防止森林火灾。二是严厉打击各种毁林盗伐行为，1至8月，该镇共林政执法31件，罚没收入28300元，其中无证运输20起，罚没收入8500元，滥伐林木11起，罚没收入19800元。

生态兴则文明兴，文明兴则国家兴；生态衰则文明衰，文明衰则国家衰。金山银山固然珍贵，绿水青山更要珍惜。千方百计保护生态环境，必然会换来丰厚的回报。不惜代价破坏环境，人类只能自食恶果。在今后发展中，该镇将在追求生产发展、生活富裕的同时，更加注重造林绿化工作，不断改善生态环境，提高人民群众生活质量。努力实现大地增绿、林业增效、农民增收的目标。在得到金山银山的同时，给松木坪的子孙后代留下蓝天白云、绿水青山。

第三篇：林业绿化基地建设项目可行性报告综述

林业绿化基地建设项目可行性报告

项目名称： 申报单位：xxx 联系人：xxx 电话：xxx 传真：xxx 编写时间：xxx 主管部门：xxx 撰稿单位：郑州经略智成企业管理咨询有限公司

撰稿时间：2013年9月2日

一、项目提要

1、建设规模：1000亩风景园林绿化植物基地，200亩绿色植物及草坪圃地，总规模1200亩。

2、建设期限：建设期2年，第一年完成基础设施建设、整地、播种、育苗和部分植物栽植工作，第二年完成植物移栽、嫁接、培育等工作。

3、合作方式：独资、合资、合作

二、建设条件

项目区总人口32.31万人，其中农业人口27.14万人，非农业人口5.17万人，农村劳动力12.76万人。2001年全县工农业总产值11.77亿元，其中林业产值1.59亿元，上缴财政0.76亿元，人均年收入2600元。

项目区林业局主管全县林业工作，下设营林股、林政股、计财股、防火办、绿化办等职能股(室)，另有林业调查设计队、森防站、种苗站、技术推广站、林业工作站、森林公安分局等行政事业机构，林业管理机构比较齐全。全县有国有林场6个，乡村林场119个，林业系统职工3000余人。林业系统技术力量雄厚，有工程师28人，助理工程师62人。

三、基地建设的可行性与必要性

项目区有着优越的自然环境条件和丰富的物种资源，交通四通八达，区位优势明显，林业技术力量和林业科技支撑有一定的基础。近几年来，我县先后实施了国家重点森林生态效益补助资金试点项目、长江防护林工程、退耕还林工程，每年工程造林在3万亩以上，培育和造就了一大批林业科技队伍。国土绿化，植物是基础，目前我国城市建设发展迅速，城市化和城镇建设步伐加快，人们愈来愈追求人与自然的和谐，需要良好的自然生态环境，而城市绿化美化是国土绿化的重要组成部分，为此，城市绿化美化需苗量将剧增，绿化植物市场潜力大，这正是建国以来，绿化苗行业面临的最好机遇。

项目区有很多优良、珍贵、速生的阔叶树种，种质资源十分丰富，建设大、中型绿化植物繁育基地有着得天独厚的条件。同时，该项目的实施，对调整我县林业产业结构，加快林业建设步伐，增加就业机会，带动农民脱贫致富奔小康，提供了有效的途径。

四、区域发展

中国种植绿色植物的优势表现在种质资源、气候资源、劳动力资源、市场优势、花文化优势等几个方面。“十五”期间，中国绿色植物种植面积已达64万公顷，比“九五”期末的15万公顷增长326.7%。其中，种植面积5万公顷以上的省有河南、江苏、浙江、广东四省，2万公顷以上的有河北、山东、湖南、甘肃等省。中国绿色植物面积已占世界绿色植物生产总面积的三分之一。2005年全国有绿色植物市场2586个，企业64908个，其中种植面积在3公顷以上或年营业额在500万元以上的大中型企业8334家，花农1251313户，从业人员4401095人，专业技术人员132318人。“十五”期末全国重点绿色植物产区初步形成，品种结构进一步优化。区域化产业形成了以云南、四川、江苏、浙江、海南为重点的南方热带、亚热带绿色植物产区；以广东、福建为重点的南方热带观叶植物产区；以浙江、四川、河南、河北为重点的观赏苗木产区；以安徽为主的绿化苗木产区，以北京、山东、河北为主的北方绿色植物产区；以辽宁为中心的东北绿色植物产区。

五、绿色植物种植现状

花木行业作为绿化的基础，在以市场经济需求为导向的双刃剑作用下，现阶段出现了短期内某些品种骤增，绿化苗木生产过剩，面临着地区发展差异大，市场流通不畅，大批苗木积压于苗圃，总体供给量超过符合可用于绿化要求标准的需求量，追求单位产量，过度密植，生产的苗木过弱。究其原因，生产者盲目发展苗木，势必会造成市场上有的苗木奇缺，有的苗种品种又过剩。如华东地区的杜英等品种，因此，必须有计划的发展，生产者要和市场互通信息，了解市场需求。

随着我国对绿化建设的重视，每年在园林绿化方面的固定投入为1000亿元，用于绿化维护的资金达到1100亿元。另外还有一些省、市的专项资金投入到城市绿化建设中。还有一大批创建中的园林城市。到2010年，全国城市绿化达到35%以上。总的发展机遇是良好的。

目前，在城市园林建设中，为尽快达到预期的景观效果，施工者都希望能使用大规格苗木，要求苗木胸径10厘米以上，甚至有的要求胸径在20厘米-30厘米。因此，大规格的苗木培育仍然有很好的经济利润上升空间。眼光中出市场，思路中出效益。建立大型的育种场和试验场，以培育更多自主品种，提高苗木市场的竞争力，制定切实可行的育苗计划，工作要细致，定期整理查实预售苗种及规格数量，合理科学的流作苗种，预售苗木施肥量科学控制，以培育乡土树种为主，因为这类树种对当地气候适应性强，抗逆性强，能保证绿化效果。

六、建设内容与规模

(一)建设内容

1、苗圃地选择：苗圃地选在公路干线旁边，靠近居民点，交通方便的地方，要求地势平坦，排灌水良好，土壤以结构疏松、透水透气性良好的砂壤土为好，土层厚度要在50厘米以上。

2、树种选择：绿化树种以阔叶树种为主，如香樟、桂花、红豆杉、杜英、红楠、淅江楠、广玉兰、合欢、无患子、元宝枫、马褂木、七叶树、圆柏、桧柏等。木本绿色植物品种可选择：杜鹃、茶花、紫微、红花木继木、蜡梅、紫藤、小檗、黄杨、女贞、海桐等。草木绿色植物品种可选择花色多样、丰富多彩的品种，用来制作插花和切花之用。草坪草品种如马尼拉、马蹄金、高羊毛等。

3、苗期田间管理：主要是做好播种、栽苗、移植、除草、间苗、开沟、排水、灌溉、施肥、修剪、定形、嫁接等工作，冬季做好防冻工作，夏季做好遮荫防晒工作，积极搞好病虫害防治工作。

(二)建设规模与地点：建设1000亩的风景绿化植物基地、150亩的绿色植物植物繁育基地、50亩的草坪繁育基地，总规模1200亩。基地分布中云镇至项目区城公路干线两旁。

(三)管理服务机构

为加强本项目的管理，确保项目顺利实施，项目区成立项目领导小组，由县领导、县直有关单位负责人、项目建设单位主要负责人组成，主要是做好项目的跟踪服务，部门间的协调等工作，创造一个良好的投资环境。

五、投资估算

依据当地社会经济条件技术指标综合确定。项目总投资需4000万元，包括前三年的整地、植物、栽植、施肥、管理、科技支撑等费用。具体投资如下：

1、土地承包费：按每年每亩350元计算，承包期30年，1200亩的投资额为1260万元；

2、土地平整、道路拓宽等前期工作费300万元；

3、办公用房、办公设备、水电排灌设施、工程车辆大概需要700万元；

4、管理技术人员和民工工资以及培训考察费用大概需要300万元；

5、建造一座大型玻璃温室约需300万元；

6、塑料大棚成本费约需240万元；

7、种苗费(包括种子、植物)约需530万元；

8、肥料、农药、生产工具等生产资料费约需300万元；

9、不可预见费70万元；

六、绿色植物种植行业发展趋势

一．大规格苗木市场销售附加值高，经济效益佳。大规格苗木作为园林绿化的骨架树种呈现俏销势态。常绿树种以广玉兰为例，去年胸径15厘米，市场价格1600元，现涨至2500元，并且形状好的树，价格还有很好的定位。华东用量较大的树种有：桂花、广玉兰、雪松、香樟、合欢、栾树、罗汉松等。

二．彩叶树种需求加大，园林主管部门为增强城市季节变化，丰富绿化色彩效果，在绿化工程中增强大量的色叶树种，如上海去年底推出“春景秋色”，目前从国外引进的数十种，存圃量小，规格达不到设计要求，苗价过高，目前市场上走俏的仍是乡土树种，如长江以南元宝枫，重阳木、无患子等。

三．花灌木呈现多种需求趋势，随着绿化向美化的延伸，花灌木需求量增大，并呈现多品种需求事态。花色艳，花期长，花型异等具体表现好的品种，如海棠、花石榴、木槿、紫薇等。

四．灌木品种呈现新老品种畅销的趋势，也是在绿化工程中用量最大的种类，主要用做色块、色带，形势仍然很好

五．果树类发展强劲，园林绿化讲究的适地适种，着重体现春花秋实的自然规律，在定位上首先是绿化树种，对树的形态，分枝点有相应的要求。近年来看，石榴、枇杷、香泡等。

六．行道树种的培育在整个市场构架中也占着重要的经济比重，目前使用较多的有法桐、合欢、国槐、栾树等耐修剪，寿命长，病虫害少等树种。

公益性绿化工程所需园林绿化苗木的绝大部分，仍将依赖国有和集体苗圃，苗木花卉市场的竞争已演化为规模和技术的竞争。大型园林绿化苗木企业在资本运作、品种选育、市场开发、销售及生产规模的方式上都有丰富的经验和创新。差异就是市场的商机，育苗是基础，设计是关键，应用是目的，同时把栽种大树的技术提高，以技术为核心，对保证成活率及培养同绿化设计单位的业务合作关系也是至关重要的。力推抗性强，适生范围广的优良树种。城市化进程加快和房地产业的发展，居民家庭绿化，私人庭院造园也将快速启动，苗木市场范围将大大拓展。

七、需求变化

对于今后绿化市场的发展，可以用“一人一小”、“东补西增”来概括。所谓“一大一小”是指绿化市场的两个方面，大指的是大绿化、大市场，小指得是私人市场。由于经济水平的制约，以前我国只是注重重点城市的绿化，随着经济实力的增强，现在的绿化已经扩展到整个国土面积上了。比较突出的是城郊的绿化，这也导致了郊野公园的兴起，还有就是这些年一直在强调的新农村建设。现在人们越来越关注人的生态，国家也在这方面投入巨资，如海防林、边坡恢复等。据了解，今后10年，仅北京在边坡恢复的投入就超过100亿元。至于私人市场也逐渐活跃起来。今年春天，我看过几个苗圃，他们都在忙着进果树，几千进的，卖到上万。在广东，几十万元一株的罗汉松也很******，都卖给了私家别墅的住户。这只是几个突出的例子，现在富人阶层越来越注重居住的环境，这已成为一种趋势。在北京目前就有1万栋别墅的潜在绿化市场，上海和浙江就更多了，所以私人绿化市场还是很大的。其实国外就是以私人绿化为主，这也使得他们的产业发展很稳健，不会像我国一样会因宏观调控出现大的波动。

“东补西增”是个区域发展的概念。经过十几年的投资建设，东南沿海地区的城市已经比较漂亮了，绿地面积也很人了，我估计到2010年后，这些地区人规模的绿化建设将逐步减少。但这并不表示绿化苗木就没有文章可做，就是在上海、深圳等绿化很好的城市，仍然存在很多问题，绿化了，还需进一步彩化，再慢慢达到美化，植物造景水平越来越高。这是个不断更新、提高的过程，这个过程会需要很多新优的苗木。区域的经济发展有个先后过程，现在东南沿海的成本越来越高，制造业向中西部转移是必然的，这将极大的带动当地经济的发展。经济发展了，人们就会对环境质量提出更高的要求，绿化建设也必然加速。所以，大家也可以多关注关注中西部市场，10年后，那里大有文章可做。

八、竞争分析

随着国家对生态环境建设的高度重视和农业产业结构的调整，苗木花卉生产格局发生了根本性的转变。苗木花卉生产的经营主体过去主要是以国营苗圃为主，现在则转向国有、集体、个体共同参与，而且社会参与苗木生产的比例不断提高。大量民间资本的投入成为促进苗木花卉产业生产格局改变、树种和品种更新、生产技术革新的最大动力。国家林业局林木种苗统计数据显示：近年来，在绿化苗木发展过程中，个体苗圃的比例由1998年的45.5%提高到2004年的73.7%，而国有和集体的比例正逐年下降。

苗木花卉市场的竞争已演化为规模和技术的竞争。近年来，苗木花卉生产领域出现了几个资产上亿、规模上万亩的大型私营园林苗木花卉生产企业。例如，浙江杭州蓝天园林集团现有园林绿化苗木1.3万亩，投资超过6000万元；山东昌邑金丝达集团现有园林绿化苗木1.1万亩；河南郑州鸿宝园林集团投资1.1亿元，发展园林绿化苗木1万亩以上。这些大型园林绿化苗木企业在资本运作、品种选育、市场开发、园林绿化苗木销售以及“公司+农户”生产模式的扩张方式上都有一定的创新。使我国的苗木花卉行业出现“资本+技术”的企业运营模式，跳出了以往个体苗圃的“低投入、低产出”的发展套路，推动了绿化种苗产业的机制创新和技术创新。

九、效益分析

1、经济效益分析

项目实施后，绿色植物和草坪，当年投资，当年就可盈利，200亩的绿色植物和草坪当年产值就可达100万元以上。绿化植物生产周期较长，一般需2至3年或更长时间，也就是说要到第三年才可出圃盈利，第三年按每亩产值1万元，当年总产值就可达1000万元以上，而且随着培育年限的增加，其产值将逐年增加。预计项目实施第六年可以收回全部投资成本，经济效益十分明显。

2、生态效益分析

因中云镇至项目区城公路沿线两边是我县生态比较脆弱的地区，项目建成后，将有效治理和改善当地生态环境，对调节气候、涵养水源、保持水土、扩大森林植被起到极大促进作用，尤其是对美化绿化公路沿线，实施我县绿色通道工程建设增加一道亮丽的风景线。

3、社会效益分析

项目实施后，项目区农民可以增加劳务收入，创造就业机会，消化剩余劳动力，从而加快我县农民脱贫致富奔小康的步伐，促进我县农村的繁荣与稳定。项目建设符合当前林业发展方向，对挖掘林业生产潜力，调整林业产业结构，实现林业跨越式发展起到推进作用，是适合我县县域经济发展道路的一项重大举措。

十、项目建设保障措施

项目区委、县政府对项目实施非常重视，采取了各项优惠政策，在土地征用、土地承包、资金投入、施工组织、劳动力投入，宣传发动，科技和信息管理等方面都将会给予有力的支持。项目建设单位管理机构健全，技术力量雄厚，有丰富的项目管理和项目实施经验，这一切可为项目的实施提供可靠的保障。

第四篇：舒城县生态家园示范村建设项目可行性报告

舒城县生态家园示范村建设项目可行性报告

项目名称：舒城县生态家园示范村建设

委托单位：农业部科教司

承担单位：安微省农委农村能源办公室

保证单位：安徽省农业委员会

建设地点：鲍桥、重阳、梅岭、九井、幸福等20个示 范村

建设性质：新建

投资方向：基础建设

起止年限：2002年—2004年

第一章 项目建设的目的意义

1．1项目名称及实施单位：

项目名称：舒城县生态家园示范村建设

实施单位：舒城县农村能源办公室

1．2项目单位概况：

舒城县农村能源办公室是县政府直属事业单位，编制8人，下属 有能源公司、液化公司、能源工程队。在农村能源建设中，农村能 源办公室及下属单位，负责管理和承揽沼气工程、太阳能工程，管 道液化气工程建设以及维修等系列服务，具一定技术实力。

1．3项目申报理由

舒城县位于安微中部、大别山南麓，全县国土面积2100平方公 里，其中山场面积153万亩，可耕地面积67万亩(水田50亩)，县内 辖30个乡镇，490个行政村，2001年末总人口98万，是一个集山、丘、圩、畈、湖兼有的国家级贫困县。发展生态农业，建设生态家园是脱贫致富振兴舒城县农村经济的重要举措。随着我国成为世贸组织成员，外国贸易壁垒坚冰虽被打破，但随之而来的绿色壁垒已形成，我国不少农产品被拒之门外，农业面临形势越来越严峻，如何抓住入世机遇，应对挑战，加快脱贫致富步伐，这是摆在我们面前紧迫而艰巨的任务。在新形势下，农村能源工作要打破过去传统的单一能源效应，走生态路，开展以庭院为依托，沼气为纽带，因地制宜利用猪-沼-渔(菜、粮、油、果等)模式，发挥一气(沼气)带“三料’’(燃料、肥料、饲料)，“三料”促“五业”(农林、牧、副、渔)，“五业，’出效益(经济、生态、社会效益)的作用。

1．4项目申报背景：

舒城县是国家“七五”期间农村能源建设综合试点县，曾被评为全国农村能源先进县。农村能源基础扎实，成效显著，“八五”和“九五”期间，县委、县政府把农村能源作为科教兴县和可持续发展战略的重要内容之一，并进行试点县后效应跟踪，对承担“生态家园示范村”项目具较好的基础。舒城县农村能源组织体系较健全，技术力量雄厚，为项目实施可提供全方位服务。

第二章 项目规模与项目方案

2．1项目规模

按照项目的要求，开展以村为单位，户为基础的生态家园建设，计划在龙河、千人

桥、南港、舒茶、马河口、城关等乡村，发展生态农户10000户。重点推广8立方米沼气池、太阳热水器、小水井、太阳能暖圈，一块高效经济田或养殖水面的“五个于”配套，积极推广高效节能炉、液化气等。

整个项目分二期实施：

一期工程：2002—2004年，发展20个村计4000户，项目主要以国家、省、县、农户共同投资，以农户投资为主。

二期工程：2005—2010年，辐射带动县内30个村，发展6000户，项目以地方政府和农户投资为主。

项目实施中，注重从实际出发，因地制宜，推广猪—沼—渔(菜、粮、油果等)模式，做到一村一特色，一户一模式。

第三章 项目建设有利条件及初选户数

3．1建设条件

3．1①资源条件：

项目区地处北亚热带，湿润季风气候区，季风显著，气候温和，四季分明，光照充足，雨量充沛，全年无霜期长，达223天，年平均气温15℃，全年降雨量在1240毫米。土壤以黄棕壤、紫色土、潮土、水稻土为主，土壤通透性好，保水能力强，有机质和全氦含量属中等偏低，而速磷、速钾缺乏。

3．1②原材料条件：

建池所需的砂石等资源丰富，可就地取材，价格低廉。

3．1③交通运输条件：

206国道贯穿区内南北，舒棚、舒晓、舒

三、舒张四条主要干道及乡、村间公路纵横交错，四通八达。

3．2初选户数(以2002—2004年第一阶段任务)

2002年，在千人桥、龙河、马河口镇的鲍桥、重阳、梅岭、九井、幸福5个村(每个村200户)，计落实1000户；2003—2004年，在城关镇：舒中、仁河、伏虎、堰池村；舒茶镇：军埠、舒茶、龙王庙、火龙岗村；南港镇：落凤岗村；马河口镇：果园、幸福、三松村；龙河镇：梅岭、九井、汪湾村；共15个村(每村200户)，计落实3000户。

第四章市场分析

4．1、本项目的直接产品是沼气和沼肥，可满足项目示范户生活用能及农作物用肥需要。

4．2、本项目的间接产品是无污染的农产品。市场上具有明显的竞争优势，国内国外需求量也逐年增加，且销售价格比同类产高1—2倍，具较强的竞争力。

第五章：项目实施初步方案

5．1建设内容

以户用沼气为纽带，结合利用太阳能，因地制宜采用多种模式，开展综合利用，发展庭院经济和生态农业，实行“五个一”配套采取边建设边发展，齐头并进，具体做法是：

第一步：抓能源生态富民家园基础建设，实行以村为单位，户为基础，且集中连片，建户用“三结合”沼气池等，完成系列硬件建设。

第二步：大力发展“五业”(农、林、牧、副、渔)，调整农业结构。

第三步： 以沼气为纽带，庭院为依托，巧接食物链，循环链，充分利用空间和光、水、气、热等资源，开展生物质多层次综合利用，使其形成具有一定结构的整体功能——农村能源和生态农业系

统。

5．2一期工程建设进度：

5．2①2002年4月开展并完成项目的可行性研究并报省级主管部门；

5．2②2002年6月立项后，完成池形的选样及图纸的设计，进行必要的宣传发动，落实建池户，进行技工培训工作；

5．2③2002年7—12月，完成1000口建池任务，并组织验收；

5．2④2003年3—10月，完成1500建口池任务，并组织验收；

5．3⑤2004年3。10月，完成1500口建池任务，并组织验收；

5．3⑥2004年12月，申请国家农业部科教司对项目进行验收。

第六章：组织管理

6．1县农村能源办公室，作为项目实施单位，专门成立生态家园示范村基础建设项目领导组，并负责制定计划、财务拨款、物资采购，监督管理，竣工验收等。

6．2县农村能源办与农户签订建设合同，发放建设登记卡，文档。

6．3县农村能源办负责工程设计，人员技术培训，以及组织能源工程队承担建池任务。

6．4项目所在的乡、村确定专人负责，协助项目的实施。

第七章环境保护

7.1生态家园项目实施后，沼气代替秸杆，薪柴作燃料，秸杆还田，薪柴还林，能有效遏制树木砍伐，保护土壤和地表植被；

7．2沼肥对改良土壤和减少植物病虫害发生效果明显，促进土壤的良性循环；

7．3沼气池集中处理人畜粪便，能有效杀灭病菌和寄生虫卵，减少疾病传播，净化居住环境。

第八章效益分析

8．1农户效益

生态家园项目实施后，可为农户年增收2777．2元，具体计算如 下

8．1①能源效益：

一口82n’沼气油年产沼气300m3，按O．48／m3，折合人民币144元，一台太阳能热水器年节煤约300公斤，折合人民币90元，一座省柴灶和节能水箱年可节柴1000公斤，折合人民6100元，合计334元。

8．1②节劳效益和减少化肥支出效益：

经测算每m—1沼气可节省劳力0．116个工日，年可节约34．8个工日，按普通工价15元旧，年可节约工时效益522元，一口8m3沼气池年出沼气肥30吨，减少氮素损失折碳铵21．2元，合计543．2元。

8．1③养殖业效益

年生猪出栏增加3头，按每头猪获纯利200元计算，年增收600元，年家禽饲养N0只，每只获利10元，年可获利1000元。

8．1④种植业效益：

通过养殖饲养量的增加，促进了种植业的发展，同时以沼气为纽带，开展多层次综合利用，提高种植业的产量和品质，增加经济效益，按最低测算户均可获利800元左右。

8．1⑤其它效益，家用小水井年可节约水费100元。

8．2财政效益：

每户新增出栏商品猪3头，每头猪应缴增值税，所得税68元，计增加税收204元；每户新增农业特产税50元，户均254元，该项目年新增税收101．6万元。

8．3社会、卫生、生态效益显著

生态家园示范村建设，促进农村卫生建设，减少疾病的传播，减少农药、化肥的使用量，使农业生态环境得到保护，从而加快了农村物质文明和精神文明建设的进程。

8．4财务评价

8．4①建设能源生态家园每户需投入资金4396元，该项目建成后

年可为农民增收节支2777．2元。

8．4⑦投资回收期1．58年。

8．4③投资利润率56．5％(15％折旧)。

第九章 结论

该项目是舒城县“十五”期间生态农业体系建设的主要内容，乃至今后农村能源建设的主攻方向，对改善农民生活环境，促进农业产业结构调整，农业增产增收，推动全县经济可持续发展具重要作用，其立项依据充分，具必要性和迫切性，方案设计科学合理，落实配套资金有保证，项目实施后能产生良好的经济、生态、社会效益。

第五篇：荒山造林可行性报告

新开工项目入库申请表

项目编码：***34 项目名称：荒山植树造林

单位名称：嵩县德亭镇林业管护站 单位法人码：

申请入库时间：201104 开工时间：201103 材料份数：4 计划总投资：2678万元

①项目建设的主要内容

项目主要建设内容

主要建设内容：德亭镇境内德亭村、赵元村、黄水庵村、栗子元村、南台村、孙元村、杨村、庄科、段平、杨庄十个村荒山造林15000亩。

嵩县德亭镇林业管护站

2011年3月14日

②与施工单位签订的施工合同

林业基地建设施工协议

甲方：嵩县德亭镇林业管护站

乙方：嵩县德亭德亭镇境内德亭村、赵元村、黄水庵村、栗子元村、南台村、孙元村、杨村、庄科、段平、杨庄十个村，本次协议由德亭村作为乙方全权代表。

经甲乙双方协商，甲方将嵩县德亭镇荒山造林工程交由乙方总承包施工，为明确甲乙双方的权利与义务关系，达成如下协议，供双方严格遵照执行：

第一条 涉及的工程：

一、工程名称：嵩县德亭镇荒山造林工程

二、工程地址：嵩县德亭镇

三、主体工程概况：德亭镇境内德亭村、赵元村、黄水庵村、栗子元村、南台村、孙元村、杨村、庄科、段平、杨庄十个村荒山造林15000亩。

四、建筑面积：15000亩

五、工程造价：2678万元

六、工期：工程拟于2011年3月开工，2011年8月底全部结束

七、工程承包范围及内容：15000亩荒山造林及管护

八、承包方式：包工包料。第二条 工程款支付方式：

1、全部工程验收合格交付甲方后，甲方支付工程合同总价款的50%。

2、其余50%的工程款在全部工程交付给甲方后2内付清。即一年期满甲方支付乙方30%工程款，二年期满甲方支付乙方其余工程款。

3、本协议中未明确事宜由双方协商解决。第三条 甲乙双方权利义务

1、甲方应极力配合乙方施工，解决乙方施工中遇到的各种问题。

2、乙方保证“合理安排、精心施工”，把质量摆在第一位，工程一次验收合格率达100%，并做到“目标管理，全过程监控”。

4、乙方保证严格执行安全施工规范，确保本工程无重大事故发生，负责所有治安保卫、消防管理工作，如果工程出安全责任事故，一切责任均由乙方承担，与甲方无关。第五条 违约责任

1、如乙方由于自身资金不能及时到位或其他原因导致不能顺利施工或停止施工10天以上，甲方有权要求中止合同并要求乙方退场，乙方自愿承担500万元违约金，退场后的工程价款按已完工程量审计决算结算。

2、乙方保证在施工过程中所有工程由自己施工队伍直接施工，不得发包、分包、转包，如有上述情况甲方有权终止合同并由乙方承担一切违约责任。

第六条 本协议一式四份，甲、乙双方各执二份，双方签字、盖章后生效。本补充协议与施工合同具有同等法律效力。

甲方：（盖章）乙方：（盖章）

2011年2月28日

③项目现场照片

④项目可行性报告

荒山造林项目可行性报告

植树造林，绿化祖国，是我国的一项重大决策。最近，国务院关于进一步加强造林绿化的通知中，又再次强调要充分认识加快造林绿化、发展林业的重要性和紧迫性。

一、项目基本情况

德亭镇境内虽森林资源丰富，但荒山依然较多。据研究，5万亩森林可蓄水100万立方米。森林多则地下水源丰富，因此，增加森林植被覆盖，发挥森林特有的蓄水保土功能，是扭转生态环境恶化的根本措施。另外搞好林木及林产品的生产、加工和综合利用，也是脱贫致富的一条重要途径。

二、项目指导思想和总体目标

按照中共中央、国务院《关于当前农业和农村经济发展的若干政策措施》，以提高森林覆盖率为中心，保护和合理开发森林资源，实行开源与节流并重，造林与管护并重，大力抓好森林资源管理，千方百计地堵塞造成森林资源减少的一切漏洞。

为了在2016年基本消灭现有宜林荒山，今后5年需要完成5万亩造林任务。其中2011年完成15000亩荒山造林任务。

三、项目可行性分析

我镇宜林荒山面积较大，水资源比较丰富，林木栽植成活率有保障。

(七)项目资金和效益分析

据测算，荒山造林每亩需投入1780元左右，项目总计资金需要

2678万元，其中甲方负责30%，乙方负责70%，其中乙方部分由政府协调金融、扶贫等部门资金予以扶持，实行苗木免费供应或补贴供应。技术方面，林业、农业、科技等部门联合，通过举办培训班、实地演示等方法，在育苗、后期管理等方面进行科技知识推广，依托镇农业服务中心、科技办等单位和部门，建立科研机构，强化在种植中的科技推广力度和新技术的研发。

计划通过5年努力，使荒山造林一项超过5万亩，年产值预计可达6000万元。按有林地每亩蓄水20m³、控制土壤流失3．6吨，每10亩林保1亩农田增产10％、年减灾10％计，建成后的直接经济效益、储备效益和生态经济效益总计2亿元(九)结论

四、结论和建议

德亭镇境内德亭村、赵元村、黄水庵村、栗子元村、南台村、孙元村、杨村、庄科、段平、杨庄十个村荒山造林15000亩。有可观的经济、社会效益和生态效益，将会对经济建设的跨越式发展发挥重要作用。

嵩县德亭镇林业管护站

2011年1月15日