第一篇:干部人事科长培训班干部业务讲稿
干部人事科长培训班干部业务讲稿
(一)下面我就组织人事干部应掌握的有关基本知识,跟大家探讨三个方面的内容。一是几个常用的干部工作政策,二是干部任免材料的起草和填写,三是如何配合搞好县级干部考察工作。
一、关于几项常用的干部工作政策
1、提任科级职务人员应当具备的资格条件。(1)具有干部身份;大专以上文化程度;身体健康;近三年年度考核为称职以上等次;符合任职回避规定;无违法违纪现象及被“一票否决”情况;(这里需要特别指出的是2000年5月市委组织部出台的《关于进一步加强科级干部选拔任用工作的意见》中,对学历的要求是具有高中、中专以上文化程度,印发在《干部人事工作手册》第144页,这个文件由于出台时间较早,对于学历的要求已经不再适应当前的形势了。2008年2月中组部、人事部出台的《公务员职务任免与职务升降规定》中,明确规定晋升乡科级领导职务的,应具有大学专科以上文化程度,事业单位参照执行。这个规定在印发的《干部人事工作手册》第79页。我们在提拔科级干部时一直都是按大专以上学历要求,下一步凡进入党群系统工作的干部,第一学历都要求大学本科以上。)(2)提任副科级职务的,应当在科员(或相当科员)岗位上工作三年以上;(3)提任正科级领导职务的,一般在副科级(或相当副科级)岗位上工作两年以上;提任正科级非领导职务的,应当担任副科级职务三年以上;(4)提任副县级单位领导班子副职的,一般需担任正科级领导职务2年以上,或累计担任正、副科级领导职务4年以上。交流任职的,须担任副科级领导职务2年以上或现任正科级干部;(5)在公务员和参照公务员法管理单位担任科级领导职务的,应具有公务员身份或符合调任和转任条件;(6)担任党委部门或党务工作岗位科级职务的,应当具备中共党员身份;(7)事业单位聘用制干部,只能在事业单位提拔和流动,不能到实施和参照公务员法管理单位任职;(8)具备拟任职位规定的其它资格条件。如,担任依法行使国家审判权、检察权职务的,应符合《法官法》、《检察官法》的规定。(9)任职年龄。结合市直单位干部队伍建设的实际,我们对于现任科级领导职务改任非领导职务的年龄提出了指导性建议:即,科长53岁、副科长52岁不再担任领导职务,改任同级非领导职务。对于新提拔任职的年龄要求是,年龄超过52岁不再提拔担任正科级领导职务,超过51岁不再提拔担任副科级领导职务。提拔非领导职务没有年龄限制。
2、关于严格干部职数问题。领导职数要严格按照“三定”方案中设置的掌握。非领导职数,根据公务员职务与级别管理规定,直辖市的区、副省级市的区、设区的市、自治州机关的调研员和副调研员职数,不得超过县处级领导职务职数的三分之一,其中调研员不得超过调研员和副调研员职数的30%;主任科员和副主任科员职数,不得超过乡科级领导职务职数的50%,其中主任科员职数不能超过副主任科员职数。
2011年12月30日中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于严格控制机构编制的通知》,坚决遏制机构编制违纪违规问题。要求:严禁自定机构类别、越权审批机构、超机构限额设置机构或变相增设机构、擅自提高部门管理机构和内设机 构规定,严格擅自改变编制的使用范围、混用行政编制和事业编制,严禁超编进人、超职数和超机构规格配备领导干部,特别是严禁借领导班子换届之机超编进人、超职数配备领导干部。
凡未经上报组织、人事、编制部门批准擅自增设机构、提高机构规格、超过职数限额呈报配备干部和提高干部职级待遇的,一律无效,并要依纪依法追究主要领导和有关负责人的责任。
3、关于公务员调任规定。调任是指国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员调入机关担任领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务。调任必须在规定的编制限额和职数内进行,并有相应的职位空缺。必须坚持德才素质与职位要求相适应的原则,根据工作需要和资格条件,坚持组织安排与个人意愿相结合,从严掌握,择优任用。调任应具备的资格条件是:(1)具有良好的政治、业务素质,工作能力强、勤奋敬业、实绩突出;(2)具有与拟调任职位要求相当的工作经历和任职资历;(3)具备公务员法及其配套法规规定的晋升至拟任职务累计所需的最低工作年限。(比如说,张三大学毕业后,在某大型企业工作,能力突出,工作三年就竞聘为中层正职。如果这时调任到机关任科长的话,他的任职最低年限就不够。因为大学本科毕业参加工作,见习期一年后定科员,科员三年后提副科,副科两年后提正科。这样最短时间提拔正科也需要六年。而张三工作才三年,就不符合在机关任科长的最低工作年限。)专业技术人员调入机关任职的,应当担任副高级专业技术职务2年以上,或者已担任正高级专业技术职务;(4)调入市(地)级以下机关任职的,应当具有大学专科以上文化程度;(5)调任县(市)领导班子成员职务的,原则上不超过50周岁,调任其他处级职务的,原则上不超过45周岁;调任科级领导职务的,原则上不超过40周岁;(6)符合法律、法规、章程规定的其他条件。在这里,我着重说一下调任科级领导职务的年龄问题,按政策要求是原则上不超过40周岁,经请示省委组织部,他们的答复是:确因工作需要,通过竞争上岗的方式,年龄可放宽至43岁以下。实际工作中我们也是这样掌握的。
4、关于事业单位聘任制干部任职问题。(1)事业单位聘用制干部不能调任公务员,只能在事业单位提拔和流动;(2)原来是事业单位的聘用制干部,后来该事业单位参照公务员管理了,公务员登记时登记了的,这类聘用制干部只能在参照单位或事业单位流动,不能到机关工作;(3)原来是参照,现在不参照了的单位,其公务员身份也随之消失,如果进机关,应符合调任规定。
5、关于任职试用期制度。试用期制度适用于提拔担任非选举产生的县、科级领导职务的干部:(1)党委、人 大常委会、政府、政协工作部门的副职和内设机构的领导职务;(2)纪委内设机构的领导职务;(3)法院、检察院内设机构的非国家权力机关依法任命的领导职务;(4)工、青、妇等人民团体中非选举产生的领导职务;(5)上述机关单位中,由非领导职务转任同级领导职务的;(6)事业单位实行委任制的县、科级领导职务;(7)其他需要实行试用期制的领导职务。试用期间“履行所任职务的职责,享受相应的政治和工资待遇。”在试用期间“工作出现重大失误或犯有严重错误,不宜继续试用的,按干部管理权限审批或备案后,提前结束试用期,并按有关规定予以处理。”试用期满正式任职的“试用期计入任职时间。”试用期满,经部门或单位党组(党委)考核合格的,由部门或单位党组(党委)办理正式任职手续,办理正式任职手续时不再向市委 组织部备案;考核不合格的,向市委组织部备案后免去试任职务。
6、关于公务员回避问题。公务员回避制度是公务员管理的重要制度。他以亲属回避为中心,包括:任职回避、地域回避和公务回避。《公务员法》对回避做了明确规定,中组部和国家人社部又在2011年12月出台了《公务员回避规定》。
任职回避要求:公务员凡有下列亲属关系的,不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务,也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。这些亲属关系包括:
(一)夫妻关系;
(二)直系血亲关系,包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孙子女、外孙子女;
(三)三代以内旁系血亲关系,包括伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女;
(四)近姻亲关系,包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以内旁系血亲的配偶。这里所说的直接隶属关系,是指具有直接上下级领导关系;同一领导人员,包括同一级领导班子成员;直接上下级领导关系,包括上一级正副职与下一级正副职之间的领导关系。公务员任职时出现需要回避情况时,要按以下程序办理:
(一)本人提出回避申请或者所在机关提出回避建议。
(二)任免机关组织人事部门按照管理权限进行审核,并提出回避意见报任免机关。在报任免机关决定前,应当听取公务员本人及相关人员的意见。
(三)任免机关作出决定。需要回避的,予以调整。职务层次不同的,一般由职务层次较低的一方回避;职务层次相同的,根据工作需要和实际情况决定其中一方回避。
地域回避规定:公务员担任县、乡党委、政府正职领导成员的,应当实行地域回避,一般不得在本人成长地担任市(地)党委、政府正职领导成员。公务员担任县级纪检机关、组织部门、人民法院、检察院、公安部门正职领导成员的,应当实行地域回避,一般不得在本人成长地担任市(地)纪检机关、组织部门、人民法院、检察院、公安部门正职领导成员。
公务回避规定:公务员应当回避的公务活动包括:
(一)考试录用、调任、职务升降任免、考核、考察、奖惩、交流、出国审批;
(二)监察、审计、仲裁、案件审理;
(三)税费稽征、项目资金审批、监管;
(四)其他应当回避的公务活动。公务员在执行以上四条内容所列的公务活动时,有下列情形之一的,应当回避,不得参加有关调查、讨论、审核、决定,也不得以任何方式施加影响:
(一)涉及本人利害关系的;
(二)涉及与本人有任职回避所列亲属关系人员的利害关系的;
(三)其他可能影响公正执行公务的。
公务员公务回避按以下程序办理:
(一)本人或者利害关系人提出回避申请,或者主管领导提出回避要求;
(二)所在机关进行审查作出是否回避的决定,并告知申请人;
(三)需要回避的由所在机关调整公务安排。
7、市直单位科级干部选拔任用工作程序。
(一)书面沟通报告。继续执行干部选拔任用事前报告制度,市直各单位党组(党委)在拟调整科级干部前,应与市委组织部相关干部科沟通,填写《科级干部基本情况登记表》,并书面报告有关情况。主要内容包括:①调整理由;②调整中把握的主要原则;③单位人员编制、科级职数及职位空缺情况;④调整的实施办法(2000年4月出台的《关于在全市党政机关事业单位推行中层干部竞争上岗的意见》中要求,竞争人员与竞争职位的比例不得低于2:1。我们现在的要求是,凡符合晋升条件人员多于空缺岗位的,都应采用竞争上岗的方式进行。达不到竞争比例的,如空缺3名科长,符合晋升科长条件的只有2人,则可以选择采用竞争上岗还是采用民主推荐的方式进行。)。
(二)组织实施。单位党组(党委)接到市委组织部答复后,起草竞争上岗方案,报市委组织部相关干部科审核同意后,按照方案组织实施竞争上岗工作。根据市直科级干部轮岗工作长态化的要求,中层干部调整要与科级干部轮岗工作相结合,集中轮岗结束后,凡达到轮岗年限的干部轮岗要与中层干部调整统盘考虑,同步进行。上报的备案审批材料包括:①备案报告;②党组(党委)会议记录;③干部任免审批表;④拟提拔干部考察材料;⑤拟调整干部人事档案;⑥竞争上岗成绩;⑦公示结果报告;⑧计生,遵纪守法、信访、综合治理情况证明材料。如果只涉及平级调整或免职,需呈报的材料有:①职务任免的请示;②党组(党委)会议记录;③干部任免审批表;④干部档案。
(三)审核批复。市委组织部相关干部科室结合单位机构编制方案及所呈报材料,对单位人员编制、科级职数进行审核,对选拔任用程序及拟调整人选任职资格条件进行审查把关,呈报部长会议研究通过后,以市委组织部濮组干函文件备案批复。
二、关于规范干部任免材料
需要呈报的材料已经说过,这里我再详细介绍一下每种材料的起草和填写:
1、任免请示
首先,标题要简明扼要地反映需要请示的主要问题。如,“关于×××等几名同志任职的请示”或“关于×××等几名同志职务任免的请示”或“关于×××等几名同志职务免除的请示”。
其次,抬头为“中共濮阳市委组织部”,落款为呈报单位的党组或党委,并加盖党组或党委印章;按规定没有设立党委(党组)的单位,落款为呈报单位,并加盖单位行政印章。落款时间应与党组会议召开时间、《干部任免审批表》的落款时间一致。
第三,任免的职务要规范。任免的职务要用机构编制方案上设置的科室全称,姓名用字要用干部档案中记载的惯用名字,用字要固定、准确。如,张三同志任市XX局人事科科长,免去其市XX局财务科副科长职务。等等。若是本科室的副科长提拔任本科室的科长,任免文件和任免表上就不需要免去现在的副科长职务了,如财务科副科长提拔为财务科长,这个财务科副科长就不用再免了。
2、干部任免审批表
《干部任免审批表》必须逐项核对干部档案认真填写,所填内容必须准确无误,没有的要填“无”,不能出现空白。具体要求是:
“姓名”栏,用字要固定、准确。要与任免文件上的用字一致。
“出生年月(岁)”栏,应填写出生年月和周岁。出生年月按干部档案中记载为准,记载不一致的按组织人事部门“三审定”表中的记载为准;周岁按整年整月的实足年龄计算,日常任免时,以填报年月为准计算年龄。
“民族”栏中应写全称,如汉族、回族等。
“籍贯”栏中填写本人的祖居地(指祖父的长期居住地)。
“出生地”栏中填写干部出生的地方。
“籍贯”和“出生地”一律按现在的行政区划填写,外地市的,应填写为如“河南洛阳”或“山东莘县”等;本市的,应填写为如“河南清丰、河南濮阳县、濮阳华龙区、濮阳高新区等。
“入党时间”和“参加工作时间”要依据入党志愿书和“三审”表如实填写。个别因某 种原因需要更改的,应按干部管理权限报经批准后,方可填写新确认的时间。出生年月、入党时间、参加工作时间的填写,年份一律用4位数字表示,月份一律用2位数字表示,如1980.09。
“照片”栏,要张贴近期免冠彩色照片。(这个从信息系统可以直接打印出来了)
“健康状况”栏,应根据本人的身体健康情况填写,如“健康”、“一般”或“较差”;有严重、慢性疾病或身体伤残的,要如实填写。
“专业技术职务”栏,应填写主管部门评定的中级以上专业技术职务。
“学历”栏,应填写接受全日制教育和在职教育获得的最高学历。所填写学历应以干部档案中的学籍材料和学历变更表为依据。具体要求如下:
(1)“全日制教育”栏,填写通过全日制教育获得的最高学历;“在职教育”栏,填写以其他学习方式获得的最高学历,如自考、成人高招等。“毕业院校系及专业”栏,填写与学历相对应的毕业院校、系和专业。所填写内容一定要完整准确。
(2)获得学历同时也获得学位的,应同时填写。如全日制教育是大学本科毕业,理学学士学位的,就在“全日制教育”栏分两行填写“大学 理学学士”;如果大学本科毕业后,参加了不承认学历的研究生班学习,取得了法学硕士学位,则应在“全日制教育”栏填写“大学”,在“在职教育”栏,填写“法学硕士”;
(3)党校的学历,表述为“中央党校大专”、“中央党校大学”等,毕业院校系及专业,应填写为如“中央党校函授学院经济管理专业”、“中央党校函授学院法律专业”等。
“现任职务”、“拟任职务”、“拟免职务”栏,应填写现在担任的、拟任的、拟免的职务名称或规范的简称,如“市委宣传部干部科科长”、“团市委学校部部长”等。
“简历”应从到大、中专院校学习时或招工、参军时填写,起止时间填到月,如1985.09--1989.07,河南大学中文专业学生,时间要前后衔接,不得空断(如因病休学、休养、待分配等都要如实填写)。工作简历要按照干部在不同时期所担任的职务和工作单位的变动情况分段填写。不同时期所担任职务的任职时间应按组织、人事部门批准的时间为准;参加时间超过三个月的各级党校、行政院校或者组织(人事)部门认可的其他培训机构的培训,或临时离开工作岗位连续半年以上及到基层挂职锻炼、驻村、驻企的,以及在职取得学历的,均应在相应年度段的工作简历后加括号注明。非大中专毕业生参加工作以后聘干、录干、转干的,必须在相应年度段后加括号注明何年何月聘干、录干、转干。
“奖惩情况”栏,奖励填写受市级以上的奖励和记功。受处分的,要填写何年何月因何问题经何单位批准受何种处分,何年何月经何单位批准撤销何种处分。没有受过奖励和处分的,要填“无”。
“年度考核结果”栏,应填写近两年的年度考核情况。没有年度考核情况的,要在本栏写明原因。
“任免理由”栏应填写此次任免的具体理由,如“军转干部安置”、“职位空缺,竞争上岗”,“机构改革,重新任命”,“交流轮岗”等等。要填写清楚,不能以“工作需要”泛指一切。
“家庭主要成员及重要社会关系”栏,主要填写干部本人的配偶、子女和父母的有关情况。亲属中现任或曾担任过副县级以上领导职务的人员以及有重要海外关系也要如实填写。已去世的,应在原工作单位及职务后加注明。社会关系中如有涉及到任职回避的,也应填写。称谓、姓名、年龄、政治面貌、工作单位及职务要 填写准确。称谓的写法要规范:配偶为妻子、丈夫,子女为儿子、女儿,多子女为长子、次子,长女、次女,父母为父亲、母亲。
“呈报单位”栏中应填写呈报单位党委(党组)意见,并加盖党委(党组)印章,填表日期应与请示文件日期一致。
3、干部考察材料
提拔任职的或非领导职务改任同级领导职务的,组织考察后要撰写考察材料。干部考察材料的标题应为“×××同志考察材料”。
考察材料应包括六个方面内容:一是干部的思想政治素质。包括学习贯彻科学发展观、邓小平理论、“三个代表”重要思想及重大事件中的表现。二是要写清楚干部的组织领导能力、政策理论水平、工作政绩、思想品德、廉政情况等,着重介绍在履行岗位职责过程中取得的工作实绩;三是写清楚干部的主要缺点和不足;四是民主推荐情况和民主测评情况,要写清楚具体时间、参加范围及人数、得票多少和位次,或竞争上岗成绩、位次;五是对考察过程中反映出来的有关问题,在考察中能予以认定的写出有关结论性意见;问题复杂一时难以把握的,写出情况反映作为考察材料的附件,如实向组织进行报告。六是要有考察人姓名,派出考察组的党组织要盖章。
总之,撰写考察材料要有观点有事例,要把干部的主要特点反映准确。介绍干部的工作政绩要实事求是,不夸张,不拔高,不能不加限定地把个人与集体的成绩混为一谈。反映干部的主要缺点和不足,要具体、要准确,不要用模棱两可、含意不确切的语言。文字要简练,条理要清楚,层次要分明,所涉及的职务、地名、数字、获奖情况等要准确。
根据干部档案管理的有关要求,干部任免审批表、干部考察材料要用A4纸打印。
4、党委(党组)会议讨论记录
内容包括:会议时间、地点、议题、主持人、参加人员、列席人员、记录人员,以及会议讨论干部问题的详细内容。要将与会人员的发言逐人记录,即使内容一样也不能合并。如有不同意见,要将各种不同意见如实写入会议记录。会议记录的结尾,记录人要亲笔签名。党组(党委)要对记录审查后加盖印章。
5、竞争上岗实施方案
内容包括:组织领导、竞争的职位、参加竞争的人员范围和资格条件、实施的程序、演讲答辩与民主推荐分值比例等。有关具体规定,按照市委组织部印发的《濮阳市党政机关、事业单位中层干部竞争上岗实施细则(试行)》(濮组文[2000]81号)掌握。
6、公示结果的报告
内容包括:公示的方式及期限、群众反映和举报的情况及调查的详细情况和结论。公示对象为多人的,应将所有人的姓名都显示出来。
7、党纪政纪、计划生育等方面的证明材料
内容包括:贯彻执行廉洁自律规定的情况,有无违反党纪政纪的问题或正被纪检监察部门审查的问题;有无违反计划生育情况;有无被社会治安综合治理部门一票否决的问题;有无影响任用的信访案件;有无影响任用的其它问题等。计生证明由市计生委出具,其他证明材料由单位出具。
三、如何配合搞好县级干部考察工作
在县级干部的考察中,市委同时派出多个干部考察组分赴各县区、各单位,一般 要求三天时间完成所负责的考察任务,时间紧、任务重。干部考察工作能否顺利、紧凑的完成,人事科长起着举足轻重的作用。
那么,在干部考察中,我认为人事科长应做好以下三方面工作:
一是沟通协调。考察任务确定后,考察组给单位主要领导进行沟通,确定考察时间、考察任务、参加民主推荐会议范围等有关事宜。人事科长要与单位主要领导沟通、协商有关细节,并主动与考察组对接,确认考察有关事宜以及需要准备事项。
二是周密准备。准备工作包括:
1、按照考察组要求,提供符合提拔条件干部名单和参加民主推荐会议人员名单。符合提拔条件干部名单一般按姓氏笔画排序或编制文上科室顺序排序。内容包括姓名、出生年月、姓别、入党时间、参加工作时间、全日制学历、在职学历、何时何校何专业毕业、现任职务、任现职时间、任现职级时间等。符合提拔条件干部名单和参加民主推荐会议人员名单要在民主推荐会议前,交单位主要领导和考察组审阅。
2、安排好民主推荐会议室及谈话推荐房间(跟考察组结合,确定谈话分组数)。
3、安排车辆,接送考察组。
4、确定民主推荐会议时间后,要及时通知与会人员。从保密的角度来说,通知时间不宜过早,但要确保与会人员能够按时参加会议。参加民主推荐会议的范围一般按照单位惯例,大致原则是50人以下的单位全体干部参加,50人以上的单位中层以上及二级单位领导班子成员参加,但一般不少于50人。谈话推荐的范围与会议推荐范围一致。另外,确定考察对象后,考察了解的谈话范围一般是单位领导班子成员、其他县级干部、中层正职、二级单位主要负责人及考察对象所在科室人员。
三是稳妥进行。
1、民主推荐会议上,做好签到工作,掌握参会人数。县级干部与科级及以下干部要分开坐,以便于考察组分层次收票。考察组分发民主推荐表的同时,人事科配合考察组分发符合提拔条件人员名单。
2、谈话推荐中,安排要紧凑,做到心中有数,这个心中有数是指要掌握应谈人数、实谈人数以及应谈未谈的人是谁。
3、确定考察对象后,以党组(党委)文件呈报《关于确定XXX同志为正、副县级干部考察对象的报告》。
4、提供干部档案时,要审查档案材料是否齐全,尤其是看近几年的年度考核表、工资表、干部任免审批表等是否装入档案。档案由考察组带回市委组织部。
5、安排考察对象撰写近三年工作总结,总结以工作实绩为主,包括近年来获得的市级以上荣誉、自己的优点和不足,字数一般在3000字左右。
6、党组(党委)出具考察对象遵纪守法、综合治理、信访情况的证明,并到市计生委出具《计划生育情况审核表》。
以上结合工作实践,浅显地谈了谈几个常用的干部政策和规范任免材料以及如何配合搞好县级干部考察工作等三个问题。不妥之处请大家批评指正。
谢谢大家。
《干部任免审批表》填写说明
《干部任免审批表》要逐项认真填写,不能遗漏。所填内容要准确无误。
“姓名”栏中填写户籍登记所用的姓名。少数民族干部的姓名用字要固定,不能用同音字代替。
“出生年月(岁)”栏中填写出生年月和年龄。年龄是计算到当月的实足年龄;换届时,提名候选人的年龄应按召开换届会议的时间计算。
“民族”栏中填写民族的全称(如汉族、回族、朝鲜族、维吾尔族等),不能简称“汉”、“回”、“鲜”、“维”等。
“籍贯”栏中填写祖籍所在地。
“出生地”栏中填写干部本人出生的地方。
“籍贯”和“出生地”按现在的行政区划填写,要填写省、市或县的名称,如“辽宁大连”、“河南兰考”。直辖市直接填写市名,如“上海”、“重庆”等。
“入党时间”栏填写加入中共的时间。民主党派成员或无党派人士,需在“入党时间”栏内注明民主党派名称或注明无党派,如“民建”、“九三学社”、“无党派”等,不填写加入民主党派的时间;加入多个民主党派的,须如实填写,如:“民建、民盟”。是民主党派成员又是中共党员的,在填写党派名称的同时,还要填写加入中共的时间。
“出生年月”、“入党时间”、“参加工作时间”要如实填写,不能随意更改。个别特殊情况确需更改的,应按干部管理权限报批,经批准后方可填写新确认的时间。填写时,年份一律用4位数字表示,月份一律用2位数字表示,如“l972.05”。
“健康状况”根据本人的具体情况填写“健康”、“一般”或“较差”;有严重疾病、慢性疾病或身体伤残的,要如实简要填写。
“照片”栏中打印近期彩色免冠正面照片,照片底色一般为淡蓝色,长宽比为5:4(在电子文档中统一存储为JPG格式,大小为50K左右)。“专业技术职务”栏中,填写主管部门评定的中级以上的专业技术职务。“熟悉专业有何专长”栏中填写干部所熟悉的工作业务及专长。
“学历学位”栏分为全日制教育和在职教育两类。填写的具体要求是:
(1)“学历”应填写接受相应教育的最高学历。各类成人高等院校毕业生,应以国家教育行政部门或经其认可的部门、单位出具的学历证明为依据;接受党校教育的,以各级党校出具的学历证明为依据。不能随意填写“相当××学历”。
(2)“全日制教育”栏填写通过全日制教育获得的最高学历;“在职教育”栏填写以其他学习方式获得的最高学历。“毕业院校系及专业”栏填写与学历相对应的毕业院校、系和专业,院校、系和专业要填写毕业时的名称。
(3)在党校学习获得学历的情况分为两类:一类是国民教育学历,其中:通过全日制教育获得的,填入“全日制教育”栏;通过在职学习获得的,填入“在职教育”栏。另一类是党校学历,均填入“在职教育”栏,并在研究生、大学或 大专学历前加“中央党校”或“省(市)委党校”。
(4)1970—1977年恢复高考制度以前入学的高等院校毕业生,填写“大学普通班”学历,不能简写为“大普”。
(5)接受学历教育“结业”或“肄业”的,应予注明。如:大学结业、研究生肄业等。
(6)高中及以下学历,“毕业院校系及专业”栏不填写。
(7)获得学历同时也获得学位的,应同时填写,并写明何学科学位,如,通过全日制教育获得了大学本科学历、理学学士学位,就在“全日制教育”栏中填写“大学 理学学士”(在一栏中分两行填写,见下表)。
(8)获得学历但没有学位的或以同等学力攻读并获得学位的,按获得的学历或学位如实填写。如果一个人同时有这两种情况,且分别为其最高学历、学位,则这两种情况均填写。如,通过在职学习,在先获得研究生学历(没有学位),后又以同等学力攻读学位,获得了经济学硕士,则在“在职教育”栏中填写“研究生 经济学硕士”(在一栏中分两行填写),“毕业院校系及专业”栏相对应地要将两个毕业院校、系及专业填入(见下表)。
(9)填写以上学历、学位的依据。国民教育学历、学位,以国家教育行政部门承认的学历证书、国务院授权的高校或科研机构颁发的学位证书以及按规定应进入个人档案的相关材料为依据;国外学习取得的学历、学位,以国家教育行政部门的认证为依据;党校学历以党校颁发的学历证书以及按规定应进入个人档案的相关材料为依据。
“现任职务”栏中填写干部担任的主要职务,如:“××县委副书记、县政协主席”、“××县委常委、政法委书记”、“××局副局长、党组成员”。兼任的较低职务可省略(如××县副县长兼县政府党组副书记,县政府党组副书记职务可省略);××县委常委,××局党组成员兼任的主要职务须填写(如××县委常委、组织部部长,××局党组成员、政治部主任)。本届中央委员、候补委员,省委委员、候补委员,市委委员、候补委员;中央纪委委员,省纪委委员,市纪委委员;全国人大常委会委员,省人大常委会委员,市人大常委会委员;全国政协常务委员,省政协常务委员,市政协常务委员;民主党派中央副主席、常委,民主党派省委副主委、常委,民主党派市委副主委、常委,应填写在实际职务之前(如×届市委委员,××县委副书记、县长;民建濮阳市委副主委,××局副局长)。
“拟任职务”、“拟免职务”栏中应填写拟任或拟免的职务,一律使用全称或规范的简称。
县(区)领导班子换届时,拟任职务栏中应填写全称,如:“提名为中共××县第×届委员会副书记候选人”、“提名为××县副县长候选人”、”提名为××县第×届人大常委会副主任候选人”、“提名为政协××县第×届委员会副主席候选人”。不再提名并办理退(离)休手续的,在拟免职务栏中填写“退休”或“离职休养”。
县(区)届中调整或办理市委管理干部日常任免时,拟任职务、拟免职务栏中应填写比较规范的简称,如:“××县委副书记”、“××县副县长”、“××县人 9 大常委会副主任”、“××县政协副主席”。免职并同时办理退(离)休手续的,应在拟免的职务后面填写“,退休”或“,离职休养”。
“简历”从参加工作时填起,大、中专院校学习毕业后参加工作的,从大、中专院校学习时填起,“文化大革命”期间毕业留校待分配的,待分配时间应另段填写“留校待分配”。简历的起止时间填到月(年份用4位数字表示,月份用2位数字表示),前后要衔接,不得空断(因病休学、休养、待分配等都要如实填写)。党内职务以市委和各级党委批准任免的时间为准;行政职务(人大、政协及人民团体的领导职务)以行政任免或有关会议通过、选举的时间为准;党内职务和行政职务一并任免的,可按党内批准的时间合并填写。在大、中专院校学习的经历,要填某年某月至某年某月在某院校某系某专业学习,院校、系及专业要填写毕业时的名称。工作简历要按照干部在不同时期所担任的职务和工作单位的变动情况分段填写。县(市)前面均应冠以省(区、市)名,地名或行政区划发生变化的,填写当时的地名或行政区划名称,其中民族区域自治地方要注意填写地名全称。“文化大革命”中受冲击、受迫害或下放劳动等情况应单写一段。
组织选派参加过党校、行政学院或其他脱产学习三个月以上的,在职攻读学历、学位的,临时离开工作单位连续半年以上及到基层挂职锻炼的,均应在本简历段后加括号注明;上述情况跨两个及两个以上简历段的,应在该经历结束所在简历段后另起一段加括号注明。工作单位和职务要写比较规范的简称。凡担任过中央委员、候补委员,省委委员、候补委员,市委委员、候补委员,中央纪委委员,省纪委委员,市纪委委员,全国人大常委会委员,省人大常委会委员,市人大常委会委员,全国政协常务委员、委员,省政协常务委员、委员的,市政协常务委员、委员的,需在简历的最后隔行另段填写。
“奖惩情况”栏,填写受市级以上的奖励和记功;受处分的,要填写何年何月因何问题经何单位批准受何种处分,何年何月经何单位批准撤销何种处分。没有受过奖励和处分的,填写“(无)”。
“年度考核结果”栏中填写近两年的年度考核情况,表述为:“2009年年度考核为称职,2010年年度考核为优秀”、“2009、2010年年度考核均为优秀”。没有年度考核结果的,应采取写实的办法注明。
“任免理由”栏应填写此次任免的具体理由,如工作需要、任职年龄到限、任届期满、不胜任本职工作需作调整、因身体健康原因本人请求辞去××职务等等。
“家庭主要成员及重要社会关系”栏,主要填写干部本人的配偶、子女和父母的有关情况。亲属中现任或曾担任过副县级以上领导职务的人员,以及重要海外关系也要如实填写。称谓、姓名、年龄、政治面貌、工作单位及职务要填写准确。称谓的写法要规范:配偶为妻子、丈夫,子女为儿子、女儿,多子女为长子、次子、三子和长女、次女、三女等,父母为父亲、母亲。政治面貌表述为:“中共党员”、“共青团员”、“民革”、“民盟”、“群众”等。家庭成员和重要社会关系,是干部身份的要填写具体单位、职务;在农村的表述为“农民”,在城市的表述为“居民”,银行系统的表述为“职员”,在企业的表述为 10 “职工”。具体单位、职务要写实,各种机构要用规范名称,“省、市、县、乡、村”不能省略。如:市人社局办公室主任,表述为“濮阳市人力资源和社会保障局办公室主任”;华龙区居民,表述为“濮阳市华龙区××居民”;农民要具体到行政村,居民要具体到县(市、区)。在校学生要写到院系,如:“郑州大学商学院金融学专业学生”;毕业没参加工作的表述为“待业”。已去世、退离休的,应在原工作单位及职务后注明“(已去世)”或“(已退休)”或“(已离休)”。去世的,年龄为空。家庭成员是干部身份的,退离休或去世后其原工作单位变更或改名的,表述为“原××单位××职务(已离休)”。干部的配偶及子女有在国外(境外)学习、工作、定居和在中外合资或外资企业工作的,其所在院校、定居地点、工作单位及职务,应如实填写,凡加入外国国籍或持有外国永久居留证的须注明。
“呈报单位”栏中应填写呈报单位的党委(党组),并加盖印章,填表日期应与呈报请示的时间一致。
干部任免审批表要用标准的格式(见附件),逐栏填写,注明填表人,一律打印或铅印。干部任免审批表填写式样.doc
干部档案工作业务培训讲义
干部人事档案是组织人事等有关部门按照党的干部政策,在培养、选拔和任用干部等工作中,形成的记载干部经历、政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、工作实绩等内容的文件材料,是历史地、全面地考察了解和正确选拔使用干部的重要依据。干部人事档案工作具有较强的专业性和技术性,做好这项工作必须了解干部档案的基本知识,熟悉干部档案管理的有关规定,掌握干部档案整理的操作技能。下面,我从五个方面对干部档案工作做以简要介绍。
一、干部档案工作的历史沿革
商、周时代甲骨档案中的谱碟档案,可以看作干部人事档案的早期萌芽。汉、唐、宋、元、明、清,在人事档案和人事档案工作方面各有发展。民国时期,人事档案开始实行集中管理,以人为单位立卷。我党的干部档案真正形成于抗日战争时期,建国后,先后召开了四次全国干部档案工作会议。1956年,中组部召开了第一次全国干部档案工作座谈会,制定了第一部全国性的干部档案工作法规——《干部档案管理工作暂行规定》。1980年,中组部召开了第二次全国干部档案工作座谈会,制定了《关于加强干部档案工作的意见》、《干部档案工作条例》等一系列文件。1990年,中组部召开了第三次全国干部档案工作会议,制订了现行的《干部档案整理工作细则》。此后,中组部修订颁布了现行的《干部档案工作条例》。2005年11月,中组部召开了第四次全国干部档案工作会议,印发了新修订的《干部人事档案材料收集归档规定》。2010年,中组部专门召开全国组织系统信息 11 化建设工作座谈会,明确提出要继续狠抓干部档案内容建设,把干部档案工作转变到充实完善档案内容、更好地为干部人事工作服务上来;要坚持不懈地狠抓干部档案审核整改工作,建立保证干部档案质量的长效机制;要会同有关部门,针对干部档案涂改造假等不正之风制定操作性更强的惩治办法,在公道正派地选人用人、防止干部“带病提拔”和“带病上岗”等方面,积极发挥干部档案的作用;要积极开展干部档案数字化工作,在组织系统全面推进干部档案信息化建设。我市干部档案工作在省委组织部的宏观指导下,在部领导的关心支持下,坚持开展干部档案审核,严格干部档案转递,规范档案材料收集,干部档案管理水平进一步提升,被中组部评为“干部人事档案管理工作目标管理一级单位”。截止目前,我市共有干部人事档案工作目标管理一级单位8个、二级单位7个、三级单位3个。在全国第四次干部档案工作会议上,市委组织部被授予“全国干部档案工作先进集体”(全国50个,我市是全省获此殊荣的唯一一个省辖市委组织部)。在全省干部档案工作会议上,濮阳县委组织部被授予“全省干部档案工作先进集体”。
二、干部档案的作用
对于档案工作的重要性,毛主席曾经讲过:“性命可能牺牲,档案文件是不能丢掉的。任何时候都要注意保护档案文件,因为它关系到人民的命运和前途”。邓小平同志要求,“要把那些比较好的、有培养前途的科技人员记下来,建立科技人员档案”。江泽民同志说过:“档案工作是各项事业发展的一个重要基础,这个基础不牢固,将来我们要负历史责任的。”胡锦涛总书记指出,“档案事业是一项崇高的事业,是党和国家事业发展的一个不可缺少的方面。借助档案,我们能够更好地了解过去、把握现在、预见未来。”
干部档案的重要作用可以从以下几个方面来认识:1.干部档案是考察和了解干部的重要依据。2.干部档案是维护干部合法权益的可靠凭证。3.干部档案对干部人事工作有规范、检查、监督的作用。4.干部档案是研究组织工作规律的重要资料。5.干部档案是党和国家的宝贵史料,也是垂训后世的宝贵财富。
干部档案发挥作用的前提:一是干部档案材料要及时收集归档,特别是要注意将反映干部的职务任免、学历学位、家庭成员等动态信息变动情况的材料收集归档。二是对收集来的干部档案材料要严格进行审核,确保档案材料来源真实可靠、内容真实准确。三是干部档案要进行规范整理,使零散、杂乱的档案材料形成有机整体,能条理清楚地反映出干部的基本面貌和特征。四是要把为组织人事工作提供优质高效的档案信息服务作为干部档案工作的出发点和落脚点,充分借助现代信息技术手段,加强对档案信息的综合分析研究和开发利用。五是要根据干部管理权限的划分,规范档案的归属和流向,严格干部档案流转。
三、干部档案的内容和分类
《干部档案工作条例》规定,干部档案由历史地、全面地反映干部情况的材料构成。共分为十类:
第一类:履历材料。主要包括干部履历表、简历和属于履历性质的登记表 12 等。
第二类:自传材料。主要包括自传和属于自传性质的材料、领导干部个人有关事项发生变化的报告表等。
第三类:考察、考核、鉴定材料。主要包括考察材料、干部在重大政治事件、突发事件和重大任务中的表现材料、年度考核登记表、援疆、援藏、挂职锻炼考核材料、后备干部登记表(提拔使用后归档)、个人经济责任审计结果报告等。
第四类:学历学位、评聘专业技术职称等材料。本类又分为四个小类:(1)学历学位材料,主要包括报考登记表、成绩单、学生登记表、毕业生登记表、授予学位的材料、毕业证书、学位证书复印件、教育培训单位出具的学历学位认定、证明材料,国(境)外学历学位认证材料等。(2)职业(任职)资格材料,主要包括专业技术职务任职资格评审表、聘任专业技术职务审批表等。(3)反映科研学术水平的材料。主要包括被县处级以上党政机关、人民团体等评选为专业拔尖人才的材料、科研工作及个人表现评定材料、业务考绩材料、创造发明、科研成果鉴定材料、著作、译著和有重大影响的论文目录等。(4)教育培训材料,主要包括为期两个月以上的学员培训(学习、进修)登记表、考核登记表、结业登记(鉴定)表等。
第五类:政治历史审查材料。主要包括审查干部政治历史情况材料、更改或认定姓名、民族、籍贯、出生日期、参加工作时间等材料。
第六类:参加中国共产党、共青团及民主党派的材料。主要包括入团志愿书、入团申请书、入党志愿书、入党申请书、转正申请书、民主评议党员的组织意见、党员登记表、参加民主党派的材料。
第七类:奖励材料。主要包括县处级以上党政机关、人民团体等予以表彰、嘉奖、记功和授予荣誉称号的审批(呈报)表、先进人物登记(推荐、审批)表、先进事迹材料、撤销奖励的有关材料等。
第八类:处分材料。主要包括处分决定、处分通知、解除(变更、撤销)处分的材料等。
第九类:工资、任免、出国(境)和会议代表材料。本类又分为四个小类:(1)工资待遇材料,主要包括各类工资变动审批表等。(2)任免材料,主要包括应征入伍登记表、干部任免审批表(含相应的考察材料或表现材料)、公务员登记表、公务员调任审批表、授予军(警)衔、法官和检察官等级审批表、军人转业(复员)审批表、退(离)休审批表、辞退、辞职材料等。(3)出国(境)材料,主要包括因公(私)出国(境)审批表、外国永久居留证复印件、港澳永久居民身份证复印件等。(4)党代会、人代会、政协会议、人民团体和群众团体代表会议,民主党派代表会议形成的材料,主要包括委员当选通知或证明材料、委员简历、代表登记表等。
第十类:其他可供组织上参考的材料。主要包括健康检查和处理工伤事故材料、治丧材料、干部人事档案报送、审核工作材料、毕业生就业报到证(派遣证)、人事争议仲裁裁决书(调解书)、公务员申诉处理决定书(再申诉处理决定书、复核决定)、再生育子女申请审批表等有参考价值的材料。
四、市管干部档案查借阅工作
2007年,我部印发了《关于进一步加强干部档案管理工作的意见》(濮组〔2007〕38号),对市管干部档案查借阅等有关事项进行了规定。
1.查借阅单位
下列单位因工作需要,可以到我部查借阅市管干部档案:各县(区)委及其组织部;市委各部委、市直机关各单位党组(党委)、各人民团体党组(党委)及其组织人事部门;市管企业党委。其他单位和个人不得查借阅市管干部档案。因工作确需查借阅的,按照隶属关系或人事关系由上述单位代为查借阅。
2.查借阅事由
有下列用途之一的,经我部批准后可以查借阅市管干部档案:
(1)干部考察、任免、调动、政治审查、组织处理、入党、出国(境)、退(离)休、工资待遇、职称评定、奖惩、治丧、制作档案副本等组织人事工作。
(2)办理案件。
(3)办理社会保险、公证。
3.查借阅手续
查借阅市管干部档案,必须填写《市管干部档案查借阅审批表》,各地各单位可以依照《关于转发中央组织部〈关于做好文件改版涉及干部人事档案有关工作的通知〉的通知》(豫组通〔2012〕42号)中规定的样式翻印。其中,查借阅县级以下(含县级)市管干部的档案,各县(区),由县(区)委组织部部长签字,盖县(区)委组织部印章;市委各部委,由分管组织人事工作的部委领导签字,盖部委印章;市直机关各单位,各人民团体,由党组(党委)分管组织人事工作的领导签字,盖党组(党委)印章;市管企业,由党委主要负责人签字,盖党委印章。办理案件查借阅市管干部档案,查借阅人员必须是案件主办单位的干部。
查借阅人员必须两人以上,且系中共党员和查借阅单位的正式干部。市管干部档案一般不外借,特殊情况确需借出使用的,须经我部严格审批。各单位一般不得直接到省委组织部查借阅省管干部档案。确需查借阅的,须由我部办理查借阅手续,并派人前去查借阅。
五、审核干部档案的注意事项
在组织人事工作尤其是在干部选拔任用工作中,审核干部档案是必不可少的一项环节,干部基本信息准确与否,尤其是干部出生日期、学历等重要信息是否真实准确,直接影响到班子配备和干部本人。干部基本信息审核的一般方法是,先依据最新的干部任免审批表和干部履历表,确定干部的相关信息,再到涉及该信息的材料中反查核对。一般应重点关注干部的“三龄、两历”和家庭情况。“三龄”即干部的年龄(出生日期)、党龄(入党时间)和工龄(工作时间),“两历”即干部的学历学位和工作经历。
1.出生日期
干部档案中记载干部出生日期的材料比较多,散见于各个类别的材料中,比如履历、自传、学历学位、任免等材料。
关于干部出生日期问题,中组部、人事部、公安部曾经下发过两个文件:一个是现行的文件,即中组部、人事部、公安部《关于认真做好干部出生日期管理工作的通知》(组通字〔2006〕41号)。该文件规定,“从2006年10月起,不再办理审批干部本人要求确定或更改出生日期的事项;对个别干部的出生日期,档案记载与户籍登记不一致的,应当以干部档案和户籍档案中最先记载的出生日期为依据。”干部档案中,最先记载干部出生日期的材料一般为入团志愿书,或者高中毕业生登记表、入伍登记表、招工登记表等。第二个文件是中央组织部、人事部、公安部1990年印发的《关于办理干部退(离)休手续时认定出生日期问题的通知》(组通字〔1990〕24号)。在2006年10月以前,已经按照这个文件更改了出生日期的,档案中必须有个人申请、所在单位党委(党组)或组织人事部门的调查报告、证明材料(原始户籍内册、登记卡片、出生证等的复印件)、按干部管理权限上级党委(党组)或组织人事部门的批复。这些材料归在干部档案第五类。对于部分干部档案中存在出生日期涂改的,要注意通过逻辑推算等方式进行初步判断:
(1)根据记载推算上学、参加工作、入党年龄等是否合理,并进行判断,如按照《党章》规定入党时要年满18周岁。
(2)根据家庭成员年龄推算其年龄是否合理,即对档案材料记载的相关信息进行互相比对印证,如根据《干部履历表》、自传、政审材料、《入团志愿书》、任免表等材料中填写的家庭成员年龄,推算其出生时间是否合理。2.入党时间
确定干部党员身份和党员入党时间的材料,主要是干部档案第六类中《入党志愿书》、《党员登记表》,其他履历材料、任免材料也有入党时间的记载。关于入党时间的审核,要注意不同时期入党的干部计算入党时间的规定不同。在我党的不同历史时期,党员入党时间的计算方法各有不同,其中: 1921年7月1日—1923年6月19日,入党时间为上级党委批准之日,无预备期,党龄同时开始计算。
1923年6月20日—1927年4月26日,入党时间为上级党委批准为预备党员之日,党龄从转正之日算起(转正之日等于入党时间加预备期;劳动者预备期三个月,非劳动者六个月)。
1927年4月27日—1928年6月17日,工人、农民、手工业者、店员、士兵入党时间为上级党委批准之日,无预备期,党龄同时开始计算;知识分子、自由职业者入党时间为上级党委批准之日,党龄从转正之日算起,预备期三个月。
1928年6月18日—1945年4月22日,入党时间为上级党委批准之日,无预备期,党龄同时开始计算。
1945年4月23日—1956年9月14日,入党时间为上级党委批准之日,党龄从转正之日算起。工人、苦力、雇农、贫农、城市贫民、士兵预备期六 15 个月;中农、职员、知识分子、自由职业者一年;其他人员二年。
1956年9月15日—1969年3月31日,入党时间为党员大会接收为预备党员之日(须经上级党委批准),党龄从转正之日算起,预备期一年。1969年4月1日—1977年8月11日,入党时间为上级党委批准之日,无预备期,党龄同时开始计算。
1977年8月12日—1982年9月5日,入党时间为上级党委批准为预备党员之日,党龄从转正之日算起,预备期一年。
1982年9月6日至今,入党时间为党员大会接收为预备党员之日(须经上级党委批准),党龄从转正之日算起,预备期一年。
民主党派的党员身份及入党时间的确定要按照该党派相应的章程来确定。对于部分干部档案中存在补填《入党志愿书》情况的,要注意以下问题:(1)补填是否符合文件规定
根据《关于严格党员管理和入党手续的问答》(组工通讯〔1998〕8期)规定,查看补填的《入党志愿书》中基本信息、备注说明和单位党组织盖章等内容是否齐全。
(2)证明材料是否齐全完整
①原单位存在的:须有原单位证明材料和上级党委组织部门审核意见。由其原单位党组织出具证明,并经由县级或县级以上党委组织部门审核,证实其党员身份,现所在单位党组织要在其重新填写的《入党志愿书》有关栏目里注明情况和原因,提出承认其党员资格的意见,报上级党组织审查同意后,连同原单位党组织的有关证明材料,一并归入本人档案。②原单位不存在的:须有现单位证明材料和上级党组织审查意见。
干部现所在单位党组织在能够确认干部党员身份的前提下,出具书面证明,在其重新填写的《入党志愿书》有关栏目里注明情况和原因,提出承认其党员资格的意见,报上级党组织审查同意后,将补填材料归入本人档案。3.参加工作时间
干部档案中记载干部工龄或参加工作时间的材料比较多,其中早期的材料一般为第九类中的录(聘)用审批(备案)表、应征入伍登记表、招工审批表、职工登记表、毕业生转正定级审批表等,以及第五类中招生(入伍、招工)政审材料、知青上山下乡证明等。
建国以来,组织人事部门、劳动部门、教育部门以及军队陆续制定了一批确认干部工龄和参加工作时间的政策性文件,包括《中共中央组织部、劳动人事部关于确定建国前干部参加革命工作时间的规定》(中组发〔1982〕11号)、《国家教委、人事部、劳动部关于博士生和在职人员考取硕士生学习期间工龄计算问题的通知》(教高〔1990〕001号)、《人事部关于“文革”前赴苏联、东欧留学的本科生学习期间工龄计算问题的通知》(人薪发〔1992〕11号)、《人事部、劳动部关于一九六六至一九六九届大中专毕业生参加工作时间和工龄计算问题的通知》(人薪发〔1994〕43号)、《劳动人事部关于解决原下乡知识青年插队期间工龄计算问题的通知》(劳人培〔1985〕23号)等等。
有的干部因为有上山下乡、“文革”延迟分配等经历,根据上述规定申请更改参加工作时间并经组织批准,相应的申请和批复材料均归在干部档案第五类,应注意核对。要注意,凡更改参加工作时间而没有组织批复的视为擅自更改,不予承认。4.学历学位
反映干部学历、学位的材料,均归在干部档案第四类。几个常见问题的说明如下:
(1)党校学习学历问题。党校学习学历分为两类,一类为国民教育学历,是指经国家教育主管部门批准,纳入国家招生计划并参加全国统一考试录取在党校就读的学生所取得的学历,填入“全日制教育”栏;另一类是党校学历,均填入“在职教育”栏。按照有关规定,填写党校学历时采取写实的办法,如在研究生、大学或大专学历前加“中央党校”或“省(区、市)委党校”。需要注意的是,各级党校培训、进修一年半以下的,均不作为学历填写。
(2)各类成人高等教育学历问题。各类成人高等教育(电大、函大、夜大、职大、业大、管理干部学院等)或通过高等教育自学考试形式取得的学历,符合相关政策规定的均予以承认,但在填写学历时应具体写明,如“电大本(专)科毕业”、“自学高考大专毕业”等。对此类学历认定,需把握四点:一是招生学校经教育部备案审定;二是参加全国成人高考,经省级招办审批录取;三是学生入学取得学籍;四是学完全部课程,考试成绩合格。
(3)研究生课程进修班学历问题。按照国务院学位委员会和教育部规定,研究生课程进修班是为在职人员提高业务水平、更新知识的一种非学历教育教学形式,对课程学习合格者,只能颁发结业证书,不能冠以“硕士学位”、“毕业”等名称。实际工作中,这方面比较容易出现问题。《教育部关于重申保证高等教育质量,加强学历文凭、学位证书管理的通知》(教学〔2001〕6号)规定,研究生课程进修班学习成绩合格者,只能颁发“研究生课程进修班结业证书”,不得冠以“硕士学位”、“毕业”等名称。
(4)干部专修科学历问题。中组部《关于干部专修科毕业学员学历问题的答复》(组厅函字〔2003〕32号)中指出:干部专修科学制二至三年,属专科层次学历全日制教育。此类学历可以认定为大专学历,填入“全日制教育”栏。
(5)“大普”毕业生学历问题。对于1970年—1976年进入普通高等学校的大学生,他们的学制当时规定“普通班暂为2至3年”,学习期满毕业时已由学校颁发了毕业证书,国家承认其学历为大学普通班。因此,这一时期的毕业生在填写学历时,应填写“大学普通班”。
(6)军队院校学历学位问题。可按照原国家教委、总参、总政联合下发的《关于中国人民解放军院校学历证书实行统一制作和管理的通知》(教学〔1995〕2号)和总参、总政《印发〈中国人民解放军院校学历证书管理暂行规定〉的通知》(〔1995〕参训字第034号)来执行。
(7)学历学位证书认定问题。目前,不同时期不同学校的学历学位证书样式各异,认定起来比较困难。这里,提供几种方法供参考:一是查学校名录。17 教育部高校学生司编写的《高等教育学历问题咨询手册》,分历史阶段分别列举了国内所有高校的名录,可查核发证学校是否属实。二是查证书式样。普通高等教育自1994年到2000年,成人高等教育自1993年到2000年使用的学历证书均为教育部统一印制,可查对。三是网上查询。2001年起,全国实行各类高等教育学历证书电子注册制度,可直接在中国高等教育学生信息网上进行查询。同时,我省要求学历学位必须经过认证后方可归入干部档案,其中,学历可以通过中国高等教育学生信息网进行认证,学位可以通过中国学位与研究生教育信息网进行认证,党校学历由各级党校进行认证。四是直接向发证学校查证。五是境外颁发的学历学位证书,可通过教育部留学服务中心进行认证。
5.工作经历
干部档案中反映干部学习、工作经历等工作经历信息的材料比较多,主要包括第一类中的各种履历表、登记表,第四类中的学历、学位材料,第九类中的干部任免审批表、工资材料等。在查阅干部工作经历时,我们先从最新的《干部履历表》和《干部任免审批表》中确定其工作经历,再反查各类材料一一印证干部的每段经历。如出现不一致的情况,除明显错误外,一般应以组织依据为准。
6.家庭情况
干部档案中记载干部家庭情况的材料比较多,主要包括第一类中的履历材料,第二类的自传,第五类中的政审材料,第六类中的入团志愿书、入党志愿书和党员登记表,第九类中的干部任免审批表、初次出国审批表,第十类中的相关材料等。需要说明的是,有时材料中的家庭信息由于各种原因记录不统一,需要前后核对。干部最新的家庭信息在档案中没有反映的,应经组织核实确定。
第二篇:业务科长岗位职责
1.根据公司产品价格和控制标准,协助制定和发布营销政策。
2.协助公司制订和分解经营计划、预算计划,监控关键业绩指标的执行情况。
3.管理、指导与协调区域营销工作,确保销售、回款等关键业绩指标的完成。
4.牵头组织区域内产品市场推广活动,负责制订具体的市场推广计划和活动并实施,追踪行业市场发展动态,提出相应竞争策略要求等。
第三篇:人民调解员业务专题培训讲稿
人民调解员业务专题培训讲稿
一、人民调解相关知识
(一)人民调解工作产生的背景及重大意义
人民调解制度是一项具有中国特色法律制度,是诉讼程序化之外化解矛盾、消除纷争的重要手段,是我国解决矛盾纠纷机制的重要组成部分,在维护社会稳定,全面建设小康社会的伟大进程中,切实加强人民调解工作,对于正确处理新形势下的人民内部矛盾,加强社会主义法制建设,维护社会稳定,促进精神文明、物质文明、政治文明协调发展,全面建设小康社会具有重要意义;同时,人民调解具有扎根基层、深入群众、便民、利民、不收费等特点,是化解各种民间纠纷、最大限度把矛盾解决在基层,消除在萌芽状态,起到维护社会稳定的“第一道防线”的作用。
(二)人民调解的涵义
1、人民调解是由本地人民群众推选的群众性调解组织,人民调解委员会依照国家法律、法规、规章、政策及社会公德,通过说服教育、耐心疏导促成当事人互相谅解,自愿达成协议,从而消除纷争的一种的一种群众性自治活动。
2、人民调解与法院(行政)调解的区别
⑴性质不同⑵调解机构性质不同⑶调解权利来源与性质不同 ⑷调解范围不同⑸达成协议的效力不同
3、人民调解的基本原则
⑴平等自愿原则⑵合理合法的原则⑶不限当事人诉讼权利的原则
4、人民调解工作程序
受理――调解前准备――实施调解 ⑴民间纠纷受理
A、民间纠纷的受理的种类B、民间纠纷受理原则C、受理 D、纠纷审查E、纠纷登记 ⑵调解主要步骤
A、告知权利义务B、双方当事人陈述C、进行调解D达成调解协议
5、人民调解协议
⑴《最高人民法院关于审理涉及人民调解协议的若干规定》指出:经人民调解委员会调解达成协议,有民事权利义务内容,并由当事人签字或盖章的调解协议,具有民事合同性质。⑵具有民事合同性质的调解协议应具备的条件: A、主持调解的必须是调委会
B、调解协议必须具有民事权利义务内容 C、调解协议必须是书面协议 D、双方当事人签字或盖章
⑶人民调解协议的形式:口头或书面 ⑷人民调解协议内容
A、主体合法B、内容合法C、形式合法
⑸人民调解协议书必须按司法部统一制定文书格式 ⑹合法人民调解协议书应载明以下事项
A、双方当事人基本情况,如姓名、性别、民族、年龄、职业、单位或住址。
B、纠纷简要事实、争议事项及双方责任 C、双方当事人权利和义务 D、履行的地点、时间、期限等
E、当事人签名,调解人签名,人民调委会加盖印章 ⑺人民调解协议履行
A、自觉履行B、说服教育履行C、回访 ⑻不履行协议后果
A、向人民法院起诉B、申请支付令
(三)人民调解委员会
1、人民调解委员会是基层群众组织,在基层人民政府和基层人民法院指导下调解民间纠纷的群众组织。特点:群众性 自治性
2、人民调解委员会的设立形式 ⑴村民委员会设立人民调解委员会 ⑵乡镇人民政府设立人民调解委员会 ⑶区域行业设立人民调解委员会
3、人民调解委员会的任务 ⑴防止民间纠纷激化
⑵通过调解工作进行社会主义法律宣传,做到法律、道德相结合⑶向村委会、所在单位及基层人民政府反映民间纠纷及调解工作的情况
4、人民调解委员会的工作方针
“调防结合、以防为主、多种手段、协同作战”
5、人民调解委员会的调解形式 ⑴单独调解⑵共同调解⑶联合调解
直接调解、间接调解、公开调解、非公开调解(隐私)
(四)人民调解员
1、人民调解员的概念
经群众选举或接受聘任,在人民调解委员会领导下从事调解工作的人员。
2、人民调解员任职要求:
⑴为人公平⑵联系群众⑶热心人民调解工作,并有充足时间 ⑷有一定法律、政策水平和文化素质⑸成年公民
3、人民调解员职业道德:
人民调解员履行职务时应坚持原则,爱岗敬业,热情服务,诚实守信,举止文明,廉洁自律,注重学习,不断提高法律、道德素质和调解技能。
4、人民调解员的职业纪律
⑴不得徇私舞弊⑵不得对当事人压制、打击报复
⑶不得侮辱、处罚当事人⑷不得泄漏当事人隐私⑸不得吃请送礼
(五)民间纠纷的预防
1、预测
2、预防:因时预防、因地预防、因人预防、分类预防、重点预防、普遍预防。
3、防止纠纷激化
⑴抓苗头⑵抓重点⑶抓调解⑷抓治本,强化法制意识
4、民间纠纷主要类型: ⑴婚姻家庭型纠纷:婚姻(恋爱纠纷、离婚纠纷、因离婚子女及财产纠纷),家庭(继承、赡养、扶养)⑵生产经营性纠纷 ⑶财产纠纷 ⑷侵权性纠纷
5、人民调解工作重点掌握民间纠纷以下规律:
⑴民间纠纷发生规律⑵民间纠纷发展规律⑶民间纠纷变化规律
6、民间纠纷特性:广泛性、复杂性、长期性、潜伏性、多变性
7、根据以上民间纠纷的特点应从以下四点进行预测: ⑴季节性预测⑵社会性预测⑶不同类型预测⑷不同主体预测
8、民间纠纷调解要本着法制教育与道德教育相结合的方法。举例阐述。
(六)与民间纠纷调解相关法律知识(打印发给大家)
1、《宪法》知识
2、《民法通则》知识
3、《物权法》知识
4、行政法律知识
5、《婚姻法》、《继承法》知识
6、《合同法》知识
7、《农村土地承包法》知识
通过以上的讲解,使大家掌握人民调解知识和一些简单调解技能,我相信在各级司法机关精心帮助下,通过在座自身不懈努力,不久的将来,你们会更加熟悉调解工作,系统地掌握与民间纠纷相关的法律、法规、政策,能熟练并灵活运用人民调解工作的程序与方法,热爱调解工作,筑起基层稳定的“第一道防线”,为我镇建设小康社会做出更加积极的贡献!
二、人民调解方法
新时期的民间纠纷非常复杂,千头万绪,我们广大的人民调解员要在实践中积极探索人民调解工作的新思路、新途径,不断总结,完善方法和技巧,总结出比较实用的方法。我们通过多年的实践总结出几种调解方法,从而提高了解决矛盾纠纷的效率,促使调解工作正常有序的开展。
(一)另辟蹊径,迂回包抄
矛盾发生时,互不相让,僵持不下时,如果调解员简单的说教,老话重提,可能会引发当事人的厌烦和抵触情绪。此时,避开矛盾焦点,顾左右而言他,寻找突破点,引起当事人的兴趣,然后再巧妙引导当事人主动回到主题,往往能够收到出其不意的效果。
(二)以案说法,触类旁通
纠纷当事人往往出于自我保护的需要,站在自己的角度,尽可能解释自己所犯的错误。有比较才有鉴别,此时发挥典型案例 引导示范作用,让当事人有所参考,举一反三,联系自身,认清自己的权利和义务,纠纷也能迎刃而解了。
(三)趁热打铁,求同存异
对于一般类似赔偿的纠纷,纠纷清洁较为简单,双方在权利义务的归宿上无大分歧,主要在细节问题的认识上存在一定的差距。调解这类纠纷要就事论事,了解双方在主要事项上是否有接近的可能,趁热打铁,往双方都有可能接受的方向上撮合。
民间纠纷类型是千差万别的,不同类型的纠纷有不同的特点,同一类的纠纷又有不同的情况。做好调解工作,首先要讲究调解语言的技巧。例如:一对新婚不久的夫妻要离婚,理由是婆媳不和,丈夫无法消除纷争,为讨个清净,同意离婚,当我们面对这样一个并不是已经死亡的婚姻家庭纠纷时,调解语言技巧尤其至关重要。在初次接触要求离婚的女当事人时,我们不妨真诚地说“把你心中的苦水倒出来给我们听听”,一句贴心的话,使女方倾其所有,这时,你只管静静地听,在初步了解事情的来龙去脉的基础上,采取举一反三,换位思考的方式耐心的进行劝解。对于老人,我们首先说话要说到老人的心里,如过去苦难日子,现在的幸福生活,使老人愿意与你谈心,然后谈自己的想法,使老人换一个角度来认识问题,使婆媳矛盾得以化解,握手言和。在调解工作中,语言技巧对调解人员来说是调解成败的关键。调解人员要运用适当的语言进行说服、教育、批评、劝导。一句话,出自不同的时间、地点、不同的人之口会产生不同的效果。这就要求调解纠纷时要抓住适当的时机,把话说到当事人的心里,点到症结上,调解才能有力,否则,说浅了不筹效,说深了适得其反。
调解人员在调解时掌握方法和技巧也很重要必须做到“四宜四不宜”。如张某和李某是邻居,张家养了几只狗,李某家经常受到邻居家狗吠声的骚扰,心里非常气愤,多次找张某,张某却置之不理。一日,张某家的狗跑出来,李某看四处无人,打了张某家的狗,张某得知后火冒三丈,两家因此大动肝火,大打出手,调解人员迅速赶到。面对极易激化的矛盾,首先要做到宜少不宜多,即先听双方诉说事情的经过,多听少说,不急于表态。二是宜缓不宜急,即不继续恶化纠纷,不急于调解,采取冷处理,张某和李某经过劝解各自回家,纠纷达到了制止而不至于恶化,就要采取冷处理的方式。三是宜暗不宜明,指的是遇到情绪激动的当事人,先单独谈心,个别劝解,再面对面地进行调解,握手言和,预防矛盾再次激化。四是宜粗不宜细,就是说不要对纠纷的形式与发展过程中的每一句话,每一个细微行为都追究,避免当事人在小事上纠缠不清,否则,当事人会在小事上斤斤计较,影响调解的效果。李某对张某养狗的吠叫声不满,如调解时将李某对张某的积怨全盘托出,我想调解将会难上加难。
总之,调解民间纠纷,灵活掌握调解技巧对调解工作至关重要。古人说的好“熟能生巧”,只要我们在实践中多积累经验,多掌握技巧,相信我们的调解工作一定会更加有效。
第四篇:PowerPoint讲稿(业务领导培训)
PowerPoint要点学习指南
1、PowerPoint 界面介绍
PowerPoint秉承了Office 办公软件的风格。启动 PowerPoint 后,屏幕界面主要内容有: 菜单栏、幻灯片窗格、缩略图窗格、备注窗格、视图切换按钮、任务窗格。
1)菜单栏:菜单栏包括“文件”、“编辑”、“视图”、“插入”、“格式”、“幻灯片放映”等菜单项。菜单栏中包含了 PowerPoint 的所有控制功能。
(1)插入菜单:对幻灯片进行操作,如:插入新幻灯片、图片、文本框等。
(2)格式菜单:对文稿中的内容进行格式化操作,如:幻灯片设计、幻灯片版式、背景等。(3)幻灯片放映菜单:主要针对幻灯片放映过程进行各种处理。
2)幻灯片窗格:是中间最大的区域。可以添加文本,插入图片、表格等。在其中键入文本的区域是一个带虚线边框的方框,称为“占位符”。
3)缩略图窗格:位于左侧。通过单击此处的幻灯片缩略图导航至其他幻灯片。此窗格中有两个选项卡,默认的“幻灯片”选项卡,另一个是“大纲”选项卡。当切换到“大纲”选项卡时,可以在幻灯片窗格中编辑文本信息。
4)备注窗格:可在备注栏添加与每张幻灯片的内容相关的备注,可以拖动该窗格的边框以扩大备注区域。
5)视图切换按钮:在窗口左下方有3个视图切换按钮。普通视图:是主要的编辑视图,用于撰写或设计演示文稿。幻灯片浏览视图:是以缩略图形式显示幻灯片的视图,可以进行复制、删除、调整幻灯片的顺序等操作。
幻灯片放映视图:从当前幻灯片开始放映,用于查看设计好的演示文稿
6)任务窗格:在窗口右侧。该部分是对剪贴画、版式以及类似内容进行分组的区域。许多编辑操作都在任务窗格中执行。
技巧:(1)利用该程序可以上网,方法是单击“视图”—工具栏—“web”,在地址栏中输入网址,即可上网。(2)修改撤销次数:工具—选项—编辑—最多可取消操作数(最高150次)
2、创建新演示文稿
1)创建演示文稿:启动PowerPoint,系统将自动新建一个默认文件名为“演示文稿1”的空白演示文稿。也可以单击“文件”——“新建”命令,在窗口右边弹出“新建演示文稿”任务窗格。在任务窗格栏内选择“空演示文稿”、“根据设计模板”、“根据内容提示向导” 创建演示文稿。
2)添加新幻灯片:单击“插入”——“新幻灯片”。
注:添加文本时快速调节文字大小时可以用Ctrl+](放大),Ctrl+[(缩小)3)选择幻灯片版式:版式是指占位符如何在幻灯片上排列以及它们要容纳的内容类型。单击“格式”——“幻灯片版式”,在任务窗格选择所需要幻灯片版式。
4)保存演示文稿:选择“文件”菜单——“保存”命令,取名“***”,单击“保存”按钮,完成一个演示文稿的制作。
同时也可将该文件发送到Word文档:打开“菜单”—“发送”—Word,单击“粘贴”。将Word文件快速转换为演示文稿:打开Word文档全选,单击“复制”,然后打开一个新演示文稿,单击“大纲”视图,把光标定位到第一张幻灯片处,单击“粘贴”,然后再进行分页和设置,这样就可以做成一个演示文稿了。
3、幻灯片的编辑
幻灯片的编辑:插入新幻灯片、插入幻灯片副本、复制幻灯片、移动幻灯片、删除幻灯片、隐藏幻灯片。
1)插入新幻灯片
a:单击“插入”--“新幻灯片”,b:单击格式工具栏中的“新幻灯片”按钮 c:在任务窗格中选择一种幻灯片版式,右击选择“插入新幻灯片”
如果让你在第一张幻灯片前面插入一张新幻灯片,就要用幻灯片浏览视图来完成。把鼠标放在第一张幻灯片的前面单击左键,然后点击“插入”—新幻灯片。
2)插入其它文件里的幻灯片:单击“插入”菜单下--“幻灯片(从文件)”—浏览—插入。3)复制幻灯片
(1)在幻灯片浏览视图下,选择要复制的幻灯片,选择“编辑”菜单---“复制”。(2)将光标定位在要复制的位置,选择 “编辑”菜单---“粘贴”命令或单击常用工具栏上的“粘贴”按钮。
若要选择不连续的多张幻灯片可使用“ctrl”键,选择多张连续的幻灯片用“shift”键,然后再进行复制等操作。
4)移动幻灯片
(1)在幻灯片浏览视图下,选定要移动的幻灯片。
(2)按住鼠标左键不放,拖动所选定的幻灯片到合适的位置,松开鼠标左键即可。也可以选定要移动的幻灯片后,先点击右键选择“剪切”然后选择“粘贴”命令来实现幻灯片的移动。
5)删除幻灯片:在幻灯片浏览视图下,选定要删除的幻灯片,按“Delete ”键。
6)隐藏幻灯片:选中要隐藏幻灯片,单击鼠标右键,在弹出菜单中选择“隐藏幻灯片”,隐藏幻灯片后,在放映时就不能显示。4.为幻灯片添加对象
为幻灯片添加对象:插入剪贴画、插入图片、插入声音、设置演示文稿的背景声音、插入影片、插入flash动画。
1)插入剪贴画:单击“插入”菜单---“图片”---“剪贴画”命令,在“任务窗格”显示为“剪贴画”窗口。“搜索范围”选择“所有收藏集”,“结果类型”选择“剪贴画”,单击“搜索”按钮,下方即可显示范围内所有剪贴画,单击所需的剪贴画。
2)插入图片:插入一张新幻灯片,单击“插入”菜单---“图片”---“来自文件”命令,出现“插入图片”对话框,找到所需的图片文件,单击“插入”即可。
如果以图片文件做项目符号:先选定要加项目符号的文本,点击“格式”—项目符号和编号—项目符号项—图片—确定。
3)插入声音(1)插入声音文件
①插入一张新幻灯片,单击“插入”菜单---“影片和声音”---“文件中的声音”命令,打开“插入声音”对话框,选中要插入的声音文件。
② 系统弹出提示框,根据需要单击其中相应的按钮,幻灯片中显示出一个小喇叭符号。(2)设置演示文稿的背景声音
① 在第一张幻灯片中插入声音文件,打开“任务窗格”,在下拉菜单中选择“自定义动画”,“任务窗格”中就会显示出插入声音文件的文件名。
② 单击声音文件名,在右侧的下拉菜单中选择“效果选项”。弹出“播放声音”对话框,在效果选项卡中找到停止播放:选择“在n张幻灯片”后。
注:将声音文件打包时大小有限制,要想修改可以利用工具—选项—常规—将文件大小改大(最大值不超过50000KB)。
4)插入影片:插入一张新幻灯片,选中相应的幻灯片,单击“插入”菜单---“影片和声音”---“文件中的影片”命令,将视频文件插入到幻灯片中。
5)插入flash动画:PowerPoint不直接支持Flash动画的插入,可以通过插入控件对象的方式使用Flash动画,步骤如下:
a插入一张新幻灯片,单击“视图”---“工具栏”---“控件工具箱”命令,展开“控件工具箱”工具栏。
b单击工具栏上的“其他控件”按钮,在弹出的下拉列表中,选择“Shockwave Flash Object ”选项,这时鼠标变成了细十字线状,按住左键在工作区中拖拉出一个矩形框(此框即为flash的播放窗口)。c右键单击上述矩形框,在随后弹出的快捷菜单中,选“属性”选项,打开“属性”对话框,在“Movie”选项后面的方框中输入需要插入的Flash动画文件名及完整路径,然后关闭“属性”窗口。单击“放映”视图即可看到Flash动画。
5.设置幻灯片外观
常用的设置幻灯片外观有:设计模板、母版、背景设置、配色方案。
1)设计模板:应用设计模板的目的是美化演示文稿,使它具有统一的外观风格。设置方法: a单击“格式”菜单---“幻灯片设计” b在“任务窗格”下拉列表中选择“幻灯片设计”
c单击一个设计模板的缩略图,所有幻灯片对应于这个设计模板的样式。
d若只要改变一张幻灯片的外观设计,选中一个设计模板缩略图,单击右键,在下拉菜单中选择“应用于选定幻灯片”。
2)母版的设置:“幻灯片母版”,是所有幻灯片的底板,用于幻灯片排版的整体调整。方法: a打开演示文稿,单击“视图”菜单---“母版”---“幻灯片母版”。b设置母板中字体、字号、字体颜色,如设置母板中的标题字体为隶书。
c在母板中添加图片,先将图片插入到幻灯片母板中,调整大小、位置,再单击“关闭母板视图”按钮退出“幻灯片母板”编辑状态。以后新添加幻灯片时,自动含有该图片。
3)幻灯片背景设置
背景是幻灯片外观设计中的一个部分,它包括阴影、模式、纹理和图片等。背景设置方法: a打开演示文稿,选择要设置背景的幻灯片。
b单击“格式”菜单---“背景”命令,出现 “背景”对话框。
c单击对话框中的背景填充下方的下拉列表按钮。列表中有一排背景颜色、“其他颜色”和“填充效果”。
d自定义颜色:单击“其他颜色”,弹出“颜色”对话框,选择一种的颜色,这样将背景设置为一种颜色。
e填充效果:用一些填充效果作为背景,如纹理、过渡、图案和图片等。单击“填充效果”命令。弹出“填充效果”对话框。该对话框中有“渐变”、“纹理”、“图案”和“图片”4个选项卡,可用于设置4种填充效果。“渐变”选项卡用于调整背景色由浅至深的变化效果,“纹理”选项卡用于选择不同的纹理(如大理石等)作为背景,“图案”选项卡和“图片”选项卡用于选择不同图案和图片作为背景。选择好填充效果后,单击“确定”按钮即可。
4)配色方案:是指用于演示文稿的八种协调色的集合。
单击“格式”菜单→幻灯片设计——在“任务窗格”选择“幻灯片设计”---“配色方案”——单击下方“编辑配色方案”出现“编辑配色方案”对话框,对话框上有“标准”和“自定义”两个选项卡,标准”选项卡中给出了几种标准的色彩替换方案,“自定义”标签可以自定义色彩。
单击“自定义”标签,选择所需要修改颜色的选项,如“文本和线条”,单击 “更改颜色”按钮。选择喜欢的色彩进行更改。
自定义一种配色方案后,可以单击“添加为标准配色方案”按钮,将自定义的配色方案添加到标准配色方案中。
6.自定义动画
添加动画效果,可以突出演示的重点、难点,并能控制信息流,增加演示文稿的趣味性。自定义动画用于进一步设置对幻灯片内容的动画效果。设置自定义动画有:进入、强调、退出、动作路径动画。自定义动画的步骤如下: 在普通视图中,选择需要动画显示的对象,单击“幻灯片放映”菜单---“自定义动画”。在“自定义动画”任务窗格上,单击“添加效果”按钮。出现“进入”、“强调”、“退出”和“动作路径”菜单项。
1)设置进入动画:在“添加效果”下拉列表中。选择“进入”---“棋盘”效果。a修改进入动画:在自定义动画下拉列表中。选择动画标志,单击“更改”,选择“进入”---“其他效果”选项,打开“更改进入效果”对话框,在其中选择华丽型“空翻”。单击“确定”。
b使用效果选项:单击该动画右侧的下拉箭头,在下拉列表中选择“效果选项”,在“效果”选项卡中,增强中设置声音为“风铃”,设置动画文本为“按字母”。
2)设置强调动画:“强调”动画是在放映过程中引起观众注意的一类动画。选中需要设置强调动画的对象,在 “自定义动画”任务窗格。在“添加效果”下拉列表中。选择“强调”---“其他效果”选项,打开“强调效果”对话框,在其中选择华丽型“波浪型”。单击“确定”。在开始右侧选择为“之后”,在速度右侧选择为“中速”。
3)设置退出动画:退出动画是动画放映结束后,对象如何退出的动画。在 “自定义动画”任务窗格。在“添加效果”下拉列表中。选择“退出”---“其他效果”选项,打开“退出效果”对话框,在其中选择华丽型“向下曲线”。单击“确定”。在开始右侧选择为“之后”。
4)动作路径动画:为对象添加路径动画,在 “自定义动画”任务窗格。在“添加效果”下拉列表中。选择“动作路径”---“绘制自定义动作路径”---“曲线”,这时鼠标变成了细十字线状,按住左键在工作区中绘制运动的路径。绘制结束后双击鼠标,形成有首尾箭头的运动路径。
7.设置超链接
设置超链接,可以对幻灯片中的任何对象创建超级链接,如文本、表格、图形等。设置超链接有:添加超链接、编辑超链接、删除超链接、使用动作按钮、链接应用程序。1)添加超链接:选择要设置超链接的内容,单击“插入”菜单---“超链接”命令,打开“插入超级链接”对话框,选择“本文档中的位置”,选择要链接的幻灯片,然后按“确定”。
2)编辑超链接:鼠标右击一个超链接对象,在弹出的菜单中,选择“编辑超链接”,打开“编辑超链接”对话框,单击“屏幕提示”按钮,在“屏幕提示”对话框中输入内容。
3)删除超链接:鼠标右击一个超链接对象,在弹出的菜单中,选择“删除超链接” 4)使用动作按钮:在幻灯片上插入各种的动作按钮,放映时跳转到其它幻灯片上。操作过程: a打开幻灯片,选择“幻灯片放映”---“动作按钮”,选择一个动作按钮。b光标移到幻灯片的空白处单击鼠标,便出现动作按钮。
c在“动作设置”对话框中选择“超级链接到”,在下拉列表框中选择一个链接位置。d改变按钮的位置和大小。5)链接应用程序:
(1)选择要链接到应用程序的对象。
(2)单击“幻灯片放映”--“动作按钮”命令,在弹出“动作设置”对话框中选择“运行程序”。(3)直接在文本框中输入应用程序的路径和文件名,或单击“浏览”按钮选择应用程序。
8.设置演示文稿的播放
设置演示文稿的播放有:设置幻灯片切换效果、自定义播放方式、设置幻灯片放映方式、排练计时的使用、播放时勾画重点。
1)设置幻灯片切换效果:为了增强Powerpoint幻灯片的放映效果,可以为每张幻灯片设置切换方式,以丰富其过渡效果。
a选中需要设置切换方式的幻灯片。
b单击“幻灯片放映”菜单---“幻灯片切换”命令,打开“幻灯片切换”任务窗格。
c选择一种切换方式(如“横向棋盘式”),并根据需要设置好“速度”、“声音”、“换片方式”等选项,完成设置。
2)自定义播放方式:如果需要根据观众的不同有选择地放映,可以通过“自定义放映”方式来实现。
a单击“幻灯片放映”菜单---“自定义放映”命令,打开“自定义放映”对话框。
b单击其中的“新建”按钮,打开“定义自定义放映”对话框。
c输入一个放映方案名称(如“高级”),然后在Ctrl键的协助下,选择需要放映的幻灯片,然后按下“添加”按钮,再“确定”返回。
d以后需要放映某种方案时,再次打开“自定义放映”对话框,选择一种放映方案,按下“放映”按钮。3)设置幻灯片放映方式:演示文稿有的由演讲者播放,有的让观众自行播放,这需要通过设置幻灯片放映方式进行控制。
a单击“幻灯片放映”菜单---“设置放映方式”命令,打开“设置放映方式”对话框。b选择一种“放映类型”(如“观众自行浏览”),确定“放映幻灯片”范围(如第3至第8张),设置好“放映选项”(如“循环放映,按ESC键终止”)。
c再根据需要设置好其它选项,确定退即可。
4)排练计时的使用:设定步骤如下:a打开要创建自动放映的演示文稿。b选择菜单“幻灯片放映”菜单---“排练计时”命令,激活排练方式,演示文稿自动进入放映方式。c使用鼠标单击“下一项”来控制速度,放映到最后一张时,系统会显示这次放映的时间,单击“确定”按钮,则接受此时间。
5)播放时勾画重点:在放映演示文稿过程中,可以在文稿中画出相应的重点内容:方法是右击鼠标,在弹出的快捷菜单中选择“指针选项”---“圆珠笔”,或“毡尖笔”,此时,鼠标变成一个小点,可以在屏幕上画出重点内容。若要选择绘图笔颜色,可在右击时弹出的快捷菜单中选择“指针选项”---“墨迹颜色”,在弹出的级联菜单中选择一种颜色。
9.演示文稿的打包及输出
PowerPoint 提供的打包工具可以将演示文稿打包,打包后演示文稿可以在没有安装PowerPoint的计算机上演示。演示文稿的输出有保存为网页、打印设置。
1)演示文稿的打包:a)打开要打包的演示文稿。b)选择“文件”---“打包成CD”命令,打开“打包成CD”对话框.c)在文本框中输入一个CD命名。d)如果还需要添加其他演示文稿可以选择“添加文件”命令。e)单击“选项”按钮,在弹出的“选项”对话框中可以决定打包文件中是否包含PowerPoint播放器、是否包含链接的文件和嵌入的字体。f)设置好以后就可以选择“复制到文件夹”或“复制到CD”命令将文件打包。
2)演示文稿保存为网页:操作步骤如下:
a)单击“文件”菜单---“另存为Web页”,打开“另存为”对话框。b)单击对话框中“更改标题”按钮,为演示文稿添加标题。
c)单击“发布”按钮,打开“发布为web页”对话框,设置发布选项。
3)演示文稿的打印设置:单击“文件”菜单---“打印”命令,出现“打印”对话框;“打印学习使人进步范围”选项组用于选择打印哪张幻灯片的内容,可以选择全部打印或部份打印,如:选择“幻灯片”,然后在右边输入“1,3,5-10 ”,就会打印第1张和第3张,以及第5张到第10张幻灯片的内容。打印内容包括幻灯片、讲义、备注页和大纲视图等。
第五篇:人民调解员业务专题培训讲稿
人民调解员业务专题培训讲稿
一、人民调解工作产生的背景及重大意义
人民调解制度是一项具有中国特色法律制度,是诉讼程序化之外化解矛盾、消除纷争的重要手段,是我国解决矛盾纠纷机制的重要组成部分,在维护社会稳定,全面建设小康社会的伟大进程中,切实加强人民调解工作,对于正确处理新形势下的人民内部矛盾,加强社会主义法制建设,维护社会稳定,促进精神文明、物质文明、政治文明协调发展,全面建设小康社会具有重要意义;同时,人民调解具有扎根基层、深入群众、便民、利民、不收费等特点,是化解各种民间纠纷、最大限度把矛盾解决在基层,消除在萌芽状态,起到维护社会稳定的“第一道防线”的作用。
二、人民调解的涵义
1、人民调解是由本地人民群众推选的群众性调解组织――人民调解委员会依照国家法律、法规、规章、政策及社会公德,通过说服教育、耐心疏导促成当事人互相谅解,自愿达成协议,从而消除纷争的一种的一种群众性自治活动。
2、人民调解与法院(行政)调解的区别
⑴性质不同
⑵调解机构性质不同
⑶调解权利来源与性质不同
⑷调解范围不同
⑸达成协议的效力不同
3、人民调解的基本原则
⑴平等自愿原则
⑵合理合法的原则
⑶不限当事人诉讼权利的原则
4、人民调解工作程序
受理――调解前准备――实施调解
⑴民间纠纷受理
A、民间纠纷的受理的种类
B、民间纠纷受理原则
C、受理
D、纠纷审查
E、纠纷登记
⑵调解主要步骤
A、告知权利义务
B、双方当事人陈述
C、进行调解
D、达成调解协议
5、人民调解协议
⑴《最高人民法院关于审理涉及人民调解协议的若干规定》指出:经人民调解委员会调解达成协议,有民事权利义务内容,并由当事人签字或盖章的调解协议,具有民事合同性质。
⑵具有民事合同性质的调解协议应具备的条件:
A、主持调解的必须是调委会
B、调解协议必须具有民事权利义务内容
C、调解协议必须是书面协议
D、双方当事人签字或盖章
⑶人民调解协议的形式:口头或书面
⑷人民调解协议内容
A、主体合法
B、内容合法
C、形式合法
⑸人民调解协议书必须按司法部统一制定文书格式
⑹合法人民调解协议书应载明以下事项
A、双方当事人基本情况,如姓名、性别、民族、年龄、职业、单位或住址。
B、纠纷简要事实、争议事项及双方责任
C、双方当事人权利和义务
D、履行的地点、时间、期限等
E、当事人签名,调解人签名,人民调委会加盖印章
⑺人民调解协议履行
A、自觉履行
B、说服教育履行
⑻不履行协议后果
A、向人民法院起诉
B、申请支付令
三、人民调解委员会
1、人民调解委员会是基层群众组织,在基层人民政府和基层人民法院指导下调解民间纠纷的群众组织。特点:群众性自治性
2、人民调解委员会的设立形式
⑴村民委员会设立人民调解委员会
⑵乡镇人民政府设立人民调解委员会
⑶区域行业设立人民调解委员会
3、人民调解委员会的任务
⑴防止民间纠纷激化
⑵通过调解工作进行社会主义法律宣传,做到法律、道德相结合⑶向村委会、所在单位及基层人民政府反映民间纠纷及调解工作的情况
4、人民调解委员会的工作方针
“调防结合、以防为主、多种手段、协同作战”
5、人民调解委员会的调解形式
⑴单独调解
⑵共同调解
⑶联合调解
直接调解、间接调解、公开调解、非公开调解(隐私)
四、人民调解员
1、人民调解员的概念
经群众选举或接受聘任,在人民调解委员会领导下从事调解工作的人员。
2、人民调解员任职要求:
⑴为人公平
⑵联系群众
⑶热心人民调解工作,并有充足时间
⑷有一定法律、政策水平和文化素质
3、人民调解员职业道德:
人民调解员履行职务时应坚持原则,爱岗敬业,热情服务,诚实守信,举止文明,廉洁自律,注重学习,不断提高法律、道德素质和调解技能。
4、人民调解员的职业纪律
⑴不得徇私舞弊
⑵不得对当事人压制、打击报复
⑶不得侮辱、处罚当事人
⑷不得泄漏当事人隐私
⑸不得吃请送礼
五、民间纠纷的预防
1、预测
2、预防:因时预防、因地预防、因人预防、分类预防、重点预防、普遍预防。
3、防止纠纷激化
⑴抓苗头
⑵抓重点
⑶抓调解
⑷抓治本,强化法制意识
4、民间纠纷主要类型:
⑴婚姻家庭型纠纷:婚姻(恋爱纠纷、离婚纠纷、因离婚子女及财产纠纷),家庭(继承、赡养、扶养)⑵生产经营性纠纷
⑶财产纠纷
⑷侵权性纠纷
5、人民调解工作重点掌握民间纠纷以下规律:
⑴民间纠纷发生规律
⑵民间纠纷发展规律
⑶民间纠纷变化规律
6、民间纠纷特性:广泛性、复杂性、长期性、潜伏性、多变性
7、根据以上民间纠纷的特点应从以下四点进行预测:
⑴季节性预测
⑶不同类型预测
⑷不同主体预测
8、民间纠纷调解要本着法制教育与道德教育相结合的方法。
举例阐述。
六、与民间纠纷调解相关法律知识(准备打印发给大家)
1、《宪法》知识
2、《民法通则》知识
3、《物权法》知识
4、行政法律知识
5、《婚姻法》、《继承法》知识
6、《合同法》知识
7、《农村土地承包法》知识
各位领导、同志们,通过这次培训,使大家掌握人民调解知识和一些简单调解技能,我相信在各级司法机关精心帮助下,通过在座自身不懈努力,不久的将来,你们会更加熟悉调解工作,系统地掌握与民间纠纷相关的法律、法规、政策,能熟练并灵活运用人民调解工作的程序与方法,热爱调解工作,筑起基层稳定的“第一道防线”,为我镇建设小康社会做出更加积极的贡献!