第一篇:精准扶贫工作经验做法
榆树市中医院扶贫工作事迹材料
根据党中央“四个全面”战略布局、总书记扶贫开发战略思想和省、市关于精准扶贫、精准脱贫的新部署新要求,我院把精准扶贫攻坚工作,作为重大政治问题、重大发展问题、重大民生问题,作为工作大局和中心任务,迅速行动、精心组织、强化措施,坚持扎实推进精准扶贫工程。“永生村是省委常委、市委书记王君正和市委办公厅负责包保的贫困村,领导对脱贫攻坚工作十分重视,曾亲自赴永生村进行调研和走访慰问。王君正指出,脱贫攻坚工作事关党的宗旨,必须以求真务实的作风,做好精准脱贫工作。2月1日,省委常委、长春市委书记王君正到榆树市刘家镇永生村,就脱贫攻坚工作与干部群众进行座谈。王君正边听边记,不时与大家交流,既了解村里致贫的共性原因、普遍问题,也了解贫困群众家庭的个案问题和具体诉求。关于下一步脱贫攻坚工作,王君正指出,要以总书记重要讲话精神统揽扶贫开发工作,坚决打赢脱贫攻坚战。总书记高度重视扶贫开发工作,多次深入贫困地区访贫问苦,并以高度的政治责任感和使命感,对扶贫工作如何抓、抓什么、达到什么样的目的作出明确要求,省委、省政府也作出了一系列部署,我们要认真学习,深入领会,指导实践,抓好落实。各级干部要切实履行造福一方的政治责任,以更大的决心和力度消除贫困。要全面增强践行宗旨的行动自觉,尽快让贫困群众摆脱贫困。
王君正强调,要坚持“扶真贫、真扶贫”,在六个方面狠下功夫。要在摸清贫困对象情况上狠下功夫,做到扶贫对象精准。坚持精准化识别、针对性扶持、动态化管理原则,确保“不落一户、不落一人”。要在细化脱贫目标和工作计划上狠下功夫,做到扶贫目标明确。抓紧完善本地区的脱贫攻坚计划,全面建立涵盖县、乡、村三级的脱贫攻坚规划体系。要在推进统筹扶贫上狠下功夫,做到分类施策精准。通过发展生产、增加就业脱贫一批,依托内外结合提升发展动力。通过加大基础设施建设脱贫一批,努力从根本上破解贫困地区最突出的瓶颈制约。通过低保政策兜底一批,实现应保尽保。通过医疗救助扶持一批,切实解决因病致贫、因病返贫问题。通过教育扶贫提升一批,力争在提升贫困人口自我发展能力上实现新突破。要在构建工作格局上狠下功夫,做到资源整合精准。积极构建专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”大扶贫工作格局。要在脱贫内源能力建设上狠下功夫,做到因村派人精准。加强贫困村党组织建设,派驻基层的干部要因人施用。要在发挥脱贫致富主体作用上狠下功夫,做到典型引路。善于总结和发现典型,为更多农民脱贫致富找到好的路子。王君正在座谈会上提出:通过医疗救助扶持一批,切实解决因病致贫、因病返贫问题。王君正书记的讲话深深触动我们。我院领导对精准扶贫工作高度重视,立即召开了院班子成员会议进行了安排部署,成立由张普一院长为组长,其他领导班子成员为副组长的“精准扶贫医疗小分队”,成员由神经内科、心血管内科、骨伤科、普外科、脑病科、五官科、康复科、皮肤科、化验室、彩超室、放射线等科室的中级以上医师组成。
我院于2016年5月10日召开了精准扶贫工作动员会,通过会议召开,全院领导及中层干部充分认识到开展此项工作是深入学习实践科学发展观和开展争先创优活动的重要内容,是转变干部作风、服务基层群众、密切党群关系的具体实践。大家决心以实际行动完成这项工作。
我院于2016年5月12日,由院长张普一带领工作组,深入刘家镇永生村,落实帮扶规划,大家集中在村民委员会召开了村民座谈会,细致了解永生村的发展情况、民生民情、困难情况和群众期盼需求。座谈结束后,班子成员又到贫困户家中,倾听他们的意见和心声,了解他们在医疗方面的需求,急老百姓所急,想老百姓所想,力所能及地为老百姓解决医疗方面的问题。
5月14日、16日,医疗小分队分别对榆树市刘家镇永生村、新立镇康甲村进行扶贫救助,通过对贫困户、五保户摸底核查,摸清贫困原因,找出致贫根源。
永生村位于榆树市西北部,共有农户1077户、3547人,贫困户231户、578人,其中因病致贫者138户,占贫困户的59%。中医院从全院抽调精干力量组成工作队,入村入户开展调查,精准施策,为贫困群众提供医疗救助。榆树市中医院组织十余名骨干医生,先期投入3万余元药品,为贫困群众提供义诊。在此次义诊活动中,共义诊患者100余人,一些常见病、多发病较轻的村民,当场为其发药,嘱其按时吃药,并留下小组工作人员联系方式,随时联系。一些在现场无法解决的症状,医院为其安排住院,此次活动,使医院和村民心贴心,为扶贫工作打下坚实的基础。
通过“一人一卡”,建立《健康档案》,130余份,制订了“一人一治疗方案”。对于需要进一步治疗的五保户,可免费到榆树市中医院接受后续治疗。小分队还对新立镇康甲村100余户贫困户进行了免费体检,建立健康档案71份,发放药品1万余元,其中,并与所在乡镇进行有效对接,加大扶贫项目倾斜力度。免费提供体检、医疗咨询等相关服务,体检分村社、分批次展开;切实帮扶,在集中体检的基础上,为行动不变的老年人提供入户体检建档,他们为村民免费提供腹部彩超、常规心电图、手指血糖、血压检测等,并为有需要的村民免费赠送了药品,切实缓解了贫困户“看病贵、看病难、因病致贫、因病返贫”等问题,做到“精准扶贫重实效,免费义诊暖人心”。受到了广大群众的欢迎和好评。
下一步,中医院将把此项工作作为长期的任务来抓,与市委办公厅密切协调相关部门积极推进此项工作开展,确保扶贫项目落实到位,进一步落实“一户一档”“一户一策”,逐渐完善精准扶贫措施,帮助贫困群众早日脱贫。
第二篇:精准画像考核工作经验亮点做法
精准画像考核工作经验亮点做法
“画像”先构思,准备工作“铺垫好”。根据被考核对象的功能定位以及职能职责的具体差异,本着“重点+特点”、“共性+个性”的原则,把考核对象分为X乡镇(街道)、市委部门及其他机关、群团部门、经济管理部门、社会事务部门、执法监督部门、教育部门、参公(事业)部门、国有企业X个类别,合理设置考核指标项目和权重,同时依据部内各科室分管职能领域不同,按照组织工作经验丰富的老组工干部带领新入部经验阅历欠缺新人“老+新”的组队方式优化考核和日常考核队伍配置,保证领导干部考核工作有备无患。
“画像”刻五官,调查工作“塑造好”。不断开展考核指标及权重设置的科学性研究,对各类指标设置不同的评价系数,对照考核指标逐级分解量化,比照每位领导干部责任目标完成情况,采取数据分析、比较分析、环境分析的调查方法通盘考虑,综合定性。积极与纪委部门积极对接,切实掌握本领导干部X举报、立案处分情况,对受到党纪、政纪处分的领导干部取消其当年评优资格。并在年底委托市统计局城乡调查队进行民意调查,通过发放调查问卷对领导干部任期内执政情况、政策贯彻执行情况、作风情况等问题集中调查,形成综合材料进行集中汇报,保证领导干部五官刻画有理有据。
“画像”描轮廓,谈话工作“勾勒好”。以“亲距离、释疑惑、勤引导、切利益”的谈话方式循循引导谈话对象打开“话匣子”,对欲言又止、似有言外之意的谈话对象坚决迎难而上“望闻问切”,善听“弦外之音”切实发现问题,找出工作亮点,发现工作不足。通过个别谈话摸准实情、摸透真情、摸出隐情,近距离了解每一位领导干部任务落实、工作思路、为人品性等情况,保证领导干部“肖像画”架构清晰。
“画像”点眼睛,汇总工作“成像好”。通过民ZHU测评、个别谈话、实地调研、专项督查等方式形成考核报告,结合绩效考核、民ZHU评议、年终考核等情况对领导班子考核指标完成情况进行分析,根据德、能、勤、绩、廉等方面的现实表现,全面了解和客观分析领导干部的工作政绩,考核结束后,市考核办统一汇总领导班子和领导干部考核结果,提出考核等次的初步意见,提交考核工作领导小组审议,报市委常委会审定。以考核分数为基准,严格兑现奖惩,切实杜绝“老好人”、“轮流坐庄”等现象,通过考核结果运用,形成“优者上,庸者下,劣者汰”的用人机制,保证领导干部眼睛刻画形象传神,画像整体清晰丰满。
第三篇:帮扶精准扶贫主要做法经验介绍
动真情用真心党建凝聚合力 挖贫根摘穷帽强化责任担当
帮扶精准扶贫主要做法经验介绍
湖南中烟工业有限责任公司认真落实国家局全力推动精准扶贫战略部署,派出驻村帮扶工作队,连续三年扎根湖南省郴州市宜章县黄沙镇新坌村,通过抓党建、聚合力、促发展,使新坌村整村提前一年实现脱贫摘帽,树立了烟草行业负责任、强担当的社会形象。
湖南省郴州市宜章县黄沙镇新坌村,全村2643人,其中贫困人口603人,是经济落后的省级贫困村。2015年2月以来,湖南中烟把定点对口帮扶新坌村作为落实国家局全力推动精准扶贫战略部署的重要举措,明确一名公司党组成员、副总经理分管精准扶贫工作,指派一名副处级干部带领两名党员长期驻村帮扶,坚持以党建为抓手,通过强队伍聚合力、拓产业促发展,党的惠民政策落到实处,新坌村整村提前一年实现脱贫摘帽。
一、主要做法
(一)结硬寨,打硬仗。驻村帮扶队员主动将党组织关系转入村支部,工作队队长肖冰和队员李长军经镇党委任命分别担任村党支部第一书记和支部委员。同时,工作队成立党小组,实现村党组织与工作队的有效衔接,为推进脱贫攻坚奠定了组织基础。三年来,3名队员以村为家,2015年人均驻村194天,2016年人均驻村296天,2017年人均驻村318天。三年来,公司中层以上干部与166户贫困户全部结成帮扶对子,公司党组成员到村开展“一进二访”平均3.14次。
(二)动真情,用真心。驻村后,3名队员虚心学习当地方言,主动融入当地生活,坚持吃农家饭、说农家话、做农家事,与村民打成一片,成为名副其实的“荣誉村民”,切实“驻”进百姓心、“联”出鱼水情。通过与党员谈心得、与村民拉家常,从家长里短到村级发展、从邻里纠纷到干群关系、从家庭收入到惠民政策,广泛接触村民,深入了解民情,工作队对各家各户的情况了如指掌。村民有所呼,立即有所应。104岁的林秋娣老人独居,工作队长肖冰隔三差五就上门看望,老人一直以为肖冰是自己的孙女婿,逢人就夸。
(三)强队伍,聚合力。注重基层党组织建设,在村党支部严格落实“三会一课”、“党员活动日”制度,深入学习贯彻党的十九大精神,抓学习,强素质,立制度,促规范,推动“两学一做”学习教育常态化制度化,不断提高村级班子的凝聚力、战斗力、创造力,打造一支永远不走的工作队。三年来,发展党员5名,其中3人进入村级班子。重点在村干、党员、入党积极分子、乡村能人中选拔人才,带头组建专业合作社,打造一支致富能人队伍。党员成金军长期在外打工,在工作队动员下,回家创业种植脐橙,不仅成为致富带头人,还一举解决12名贫困村民就业。利用村民夜校,组织专家不定期到村开展烤烟、种植、养殖等专业技术培训,打造一支能工巧匠队伍。贫困村民黄爱秀在湖南中烟公司主要领导的直接帮扶下,成为烤烟种植大户,不仅很快脱贫,而且还乔迁新居。组织编写《和美新坌》文化手册,设计村旗、村徽,谱写村歌,撰写村赋,加强村规民约宣教,引导村民自我管理,村民精神面貌焕然一新。2017年“国庆”前夕,村民自编自演“和美新坌颂党恩”晚会,以歌舞、小品、情景剧等节目,感恩党的惠民政策,表达致富奔小康的喜悦之情。
(四)拓产业,促发展。三年来,工作队调动社会各界资金超过1亿元,重点解决制约村民生活和乡村发展的水、电、路等瓶颈问题,整体推进芙蓉湾新村、高标准农田、金龙溪改造等基础设施建设,新坌村的生产生活条件明显改善。充分调动党员和经济能人主动性,以产业扶贫为抓手,先后建成4000亩脐橙种植基地、1269亩烤烟种植基地、存栏可达1万只的福鹅养殖基地、400个大棚的瓜果蔬菜种植基地、年出栏仔猪可达12万头的母猪养殖企业、年产值可达3500万的建材企业、240KW光伏发电站。在“入股分红赚股金、流转土地赚租金、进社务工赚薪金”模式的带动下,实现了“户户有产业项目、人人有合作社帮扶”的产业帮扶项目全覆盖。2015年50户137人脱贫,2016年101户441人脱贫,整村提前一年实现脱贫摘帽。2017年,15户25人脱贫。至此,全村166户603名贫困村民全部脱贫。
二、工作成效
(一)群众满意。三年来,湖南中烟公司驻村帮扶工作队通过集聚各方资源,累计撬动资金投入12715.99万元,落地实施帮扶项目28个,村民生产生活条件得到明显改善,贫困人口人均年收入从原来的2000多元提升到8000多元。
(二)企业满意。三年来,当地企业在驻村帮扶工作队的帮助下取得长足发展,新坌村工农业总产值从2014年的2000多万元跃升到2017年1亿多元,村集体经济年收入超过30万元。
(三)政府满意。三年里,新坌村先后被评为全国产业扶贫工作先进典型、湖南省脱贫攻坚示范村、宜章县红旗党支部、市先进基层党组织、市平安农机示范村、全省脱贫攻坚示范村。2016年,工作队队长肖冰获评湖南省最美扶贫人物称号、黄沙镇优秀共产党员称号;2017年,中宣部推出反映共产党人始终与人民同呼吸共命运的喜迎十九大特别节目《在一起》,肖冰成为该特别节目湖南省唯一的驻村帮扶工作采访代表。2017年11月7日,在湖南省召开的中央驻湘单位驻村帮扶工作座谈会上,湖南省委有关领导对湖南中烟的驻村扶贫工作给予充分肯定,指出湖南中烟的扶贫工作是有思想、讲责任、经验是可推广的。
三、几点启示
(一)坚持党的领导,强化顶层设计,是党建与精准扶贫工作深度融合的根本保证。湖南中烟将对口帮扶作为公司的“党组工程”来抓,坚持顶层设计,上自党组书记,下至普通党员,都将精准扶贫工作作为履职之要、尽职之责,从而将党建与精准扶贫工作拧成“一股绳”。
(二)加强统筹协调,集中优势力量,是党建与精准扶贫工作深度融合的关键要素。精准扶贫涉及点多、线长、面广,必须发挥党组(党委)领导作用,集聚各方资源,集中力量办大事,制定系列扶贫政策,打出扶贫攻坚“组合拳”。
(三)强化以人为本,坚持因地施策,是实现党建与精准扶贫工作深度融合的基本要求。坚持在组织实施方面以人为本,切实发挥领导干部引领和党员先锋模范示范作用,激发普通党员的主观能动性,担当起推动精准扶贫工作落地生根的“主心骨”。
第四篇:精准扶贫及安居工程的典型经验做法
精准扶贫及安居工程的典型经验做法
一、做到精准扶贫与产业发展相结合,挖掘产业特色,做到“一村一法““一户一策“。
1、按照贫困户的产业发展意愿,我乡红卡户90户已全部自愿申请加入市金融产业合作组织,以入股合作社的方式参与地方金融机构资本经营,实现稳定、高效增收的目的。
2、通过“公司+基地+农户”的产业扶贫模式,依托我乡招商帮扶企业XX菌草公司,在充分尊重贫困户意愿的基础上,带动我乡XX村、XX村和XX村三个村的贫困户发展食用菌种植,实行贫困户统一种植和分户种植相结合,把36户红卡户全部吸收到合作社,并要求专业合作社与所有入股的贫困户签订《贫困户入股协议书》,专业合作社确保每户入股的贫困户每年的收益达到股本金的10%以上,让贫困户增收致富;
3、XX村、XX村和xx村利用自身资源条件,发展“水里养鱼、水面养鸭、山里养鸡”的立体养殖基地,将部分贫困户吸收到合作社,实现贫困户增收致富
4、XX村利用山场计划种植30亩猕猴桃,于20xx年8月成立猕猴桃专业合作社,吸收村里14户红卡户和11户蓝卡户加入合作社,让贫困户增收致富。
二、做到精准扶贫与城乡一体化建设相结合,突出做好农村安居工程,实现“不让一户农户居住在危旧土坯房里奔小康”。
1、经过前期摸底调查,初步核定全乡现有危旧土坯房399栋,其中新建户267户,维修户132户(XX村新建户25户,维修户18户)。现在正在进一步调查核实,具体数据以调查核实为准。
2、将农村安居工程与移民搬迁有机结合,着力打造洲背、XX、XX等移民点建设。
三、做到精准扶贫与文化扶贫相结合,创新文化扶贫“主阵地、主内涵、主力军、主旋律、主渠道”五种模式,展开了湘赣边陲扶贫工作的新局面。
1、深度挖掘客家文化,改编为具有时代精神、群众喜闻乐见的快板和山歌对唱等艺术作品。传承与保护XX文化,对XX村XX民居进行了统一改造,新建了XX文化活动中心和象征XX的巨型凤凰雕塑,彰显XX特色文化魅力,为发展乡村旅游扶贫奠定了基础。
2、邀请本市知名艺术团体来表演交流,鼓励民间艺术团主动走出去演出。开展农村实用技术培训,根据群众意愿,组织农民进行沼气池建设、奈李、猕猴桃种植与管理等方面的专题学习培训
第五篇:精准扶贫
精准扶贫
25年前,我在中国福建省宁德地区工作,我记住了中国古人的一句话:“善为国者,遇民如父母之爱子,兄之爱弟,闻其饥寒为之哀,见其劳苦为之悲。”至今,这句话依然在我心中。——习近平《携手消除贫困 促进共同发展》 2015.10.16
一、现状
“足寒伤心,民寒伤国。贫困及其衍生出来的饥饿、疾病、社会冲突等一系列难题依然困扰着许多发展中国家。”
“学习笔记”评述:
——从贫困人口的数量看,贫困人口仍然较多。根据国家统计局的数据,截至2014年底,我国还有贫困人口7017万人。
——从贫困人口的分布看,都是难啃的“硬骨头”。经过多轮扶贫攻坚,目前的贫困人口大多分布在“角落里”——深山区、石山区、高寒山区、偏远山区,无论采取何种扶贫方式,难度都比以往增加,不少地方面临“保护生态”与“加快发展”的矛盾。
——从贫困群众的诉求看,日益呈现多样化。一方面,我国扶贫开发已经从“以解决温饱为主要任务”的阶段转入“巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段”;另一方面,“与全国同步实现小康社会”的要求也增加了扶贫开发难度。
目前,我国贫困地区发展滞后问题没有根本改变。在民生问题中,困难群体往往有更多更强烈的诉求,因此需要给予更多的关注和帮扶。距2020年还有不到6年时间,要确保7000多万人全部如期脱贫,每年要减贫1200万人,每个月要减贫100万人,任务非常重。
二、全面建成小康社会
“全面建成小康社会,实现中国梦,就是要实现人民幸福。尽管中国取得了举世瞩目的发展成就,但中国仍然是世界上最大的发展中国家,缩小城乡和区域发展差距依然是我们面临的重大挑战。全面小康是全体中国人民的小康,不能出现有人掉队。未来5年,我们将使中国现有标准下7000多万贫困人口全部脱贫。这是中国落实2015年后发展议程的重要一步。”
“学习笔记”评述:
减贫与发展是反映经济转型、社会进步的一面镜子,认识和掌握贫困化发生机理、演化特征及分布规律,是制定扶贫规划的重要依据。总书记明确指出,扶贫开发是我们第一个百年奋斗目标的重点工作,是最艰巨的任务。自己花精力最多的是扶贫,当全面建成小康社会的任务日渐紧迫,“不容一个人掉队”的“全面建成”目标的实现与扶贫成败与否有巨大的关联。“精准扶贫”已上升为国家战略,迫切期待一系列“超常规”举措和政策“组合拳”取得看得见的成效。三、六个精准
“我们注重抓六个精准,即扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准,确保各项政策好处落到扶贫对象身上。” 四、四个施策 “我们坚持分类施策,因人因地施策,因贫困原因施策,因贫困类型施策。” 五、五种渠道
“通过扶持生产和就业发展一批,通过易地搬迁安置一批,通过生态保护脱贫一批,通过教育扶贫脱贫一批,通过低保政策兜底一批。” 六、十项工程
干部驻村帮扶、职业教育培训、扶贫小额信贷、易地扶贫搬迁、电商扶贫、旅游扶贫、光伏扶贫、构树扶贫、致富带头人创业培训、龙头企业带动。
“学习笔记”评述:
有些地方扶贫投入不少,但实际效果不佳,主要原因在于扶贫对象的精准性、因贫施策的科学性不够。而精准扶贫,正是扶贫工作科学性的体现。扶贫开发贵在精准,重在精准,制胜之道也在于精准。“六个精准、四个施策、五种渠道,十项工程”,就体现出精准扶贫中更加明确的目标、更加有力的举措和更加的行动。贫穷是一种系统性弊病,深入实施精准扶贫、精准脱贫,项目安排和资金使用都要提高精准度,找到“贫根”,对症下药,靶向治疗,扶到点上、根上,才能让贫困群众真正得到实惠。理解“精准扶贫”的要义,用我们老百姓的话,就是“对症下药,药到病除”。
其中,精确识别是精准扶贫的重要前提,扶贫工作要到村到户,首先要了解哪一村贫,哪一户穷,摸清底数、建档立卡,被称为精准扶贫的“第一战役”。2014年全国共识别贫困村12.8万个、贫困人口8800多万,并录入扶贫业务管理系统。信息化、动态化管理,为实施精准扶贫打下了坚实基础。
七、多元主体
“我们坚持动员全社会参与,发挥中国制度优势,构建了政府、社会、市场协同推进的大扶贫格局,形成了跨地区、跨部门、跨单位、全社会共同参与的多元主体的社会扶贫体系。”
“学习笔记”评述:
众人拾柴火焰高。我国已将每年的10月17日设为“扶贫日”,不少人将“1017”谐音为“邀您一起”,意在最广泛地动员社会力量投入扶贫济困工作。目前,专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量互为支撑,拓展着全新的扶贫格局。从各方“单打独斗”到整合资源“握拳出击”,这也是精准扶贫思维的重要体现。从各地实践看,在吃透当地情况的基础上,搞对症下药、靶向治疗,常常成效更加明显。以政府一元主体为核心的扶贫计划往往多依赖于行政力量,搞大水漫灌、一刀切,从而忽视市场与社会,群众不但没有富起来,大量的投入还打了水漂。精准扶贫的思路动员了我国民营企业、社会组织和公民个人广泛参与到扶贫的行列中来,开创了多维联动的社会扶贫新格局,真正反映民情民心,将脱贫致富带入到寻常生活中。
八、管理
“我们坚持中国制度的优势,构建省市县乡村五级一起抓扶贫,层层落实责任制的治理格局。”
“学习笔记”评述:
我国自1986年起开始设立贫困县,旨在集中资源扶助最贫困的地区。然而,在原有考核机制下,为争取政策扶持,部分地区出现了“哭穷”争戴“贫困帽”的现象。为创新扶贫县考核机制,2014年中组部、扶贫办印发了《关于改进贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核工作的意见》,全面推进扶贫县考核、约束、退出三项机制改革。国务院扶贫办会同有关部门制定了建立贫困县约束机制的文件,对贫困县必须作为、提倡作为、禁止作为等事项作出了明确规定。在退出机制上,扶贫办会同有关部门进行了调查研究,河北、贵州、甘肃等省份制定了贫困县退出标准、程序、奖励办法和脱贫时间表。
正在编制的“十三五”规划将把扶贫开发放在重要位置,从顶层设计着手,谋划了一整套制度保障,尤其强调发挥中国特色社会主义的政治优势和制度优势,充分调动各级党委政府主动作为抓扶贫。除地方政府外,规划还拟对行业部门的扶贫责任做出明确要求,今后行业部门扶贫工作将不再是“可有可无”的“顺手之举”,而是有一系列制度体系予以监督保障。
九、扶志与扶智
“我们坚持开发式扶贫方针,把发展作为解决贫困的根本途径,既扶贫又扶志,调动扶贫对象的积极性,提高其发展能力,发挥其主体作用。”
“授人以鱼,不如授人以渔。扶贫必扶智,让贫困地区的孩子们接受良好教育,是扶贫开发的重要任务,也是阻断贫困代际传递的重要途径。”
“学习笔记”评述:
扶贫扶贫,关键是一个“扶”字。给钱给物,只能解一时之困,合理安排扶贫项目和扶贫资金,恢复贫困地区的“造血功能”,才能断掉穷根、开掘富源。贫困人口致贫原因各不相同,有的读不起书,有的看不起病,有的住危房,有的没有劳动能力,有的缺乏启动资金,不能“眉毛胡子一把抓”,而要“一把钥匙开一把锁”。诺贝尔经济奖得主安格斯·迪顿认为,没有国家与积极活跃的公民的有效互动,就很难形成战胜全球贫困所需要的增长。精准扶贫不是强行脱贫,而是要拔除贫根。用科学的态度营造起扶贫扶志扶智的制度环境,转变一些地区“等靠要”观念,才能解决“人的素质性脱贫”问题,引导民众主动参与乡村建设。说到底,扶起贫穷的人们,最终是要让他们自己站立。精准扶贫摆脱了以往社会保障制度中被动盲目投入的趋势,政府着力于建设一个环境,培育脱贫的能力。
十、展望
让精准扶贫成为新的经济增长点。
“学习笔记”评述:
总书记在听取云南和贵州省政府工作报告时均指出,守住发展与生态两条底线,培植后发优势,奋力后发赶超,闯出一条跨越式发展的路子来。在精准扶贫政策影响下,贫困地区的人口红利、改革红利和开放红利正在逐步释放,人力资源的运用,改革开放带来的新技术都在刺激着贫困地区在经济结构和产业调整上找到新的“效益生长点”。
随着扶贫工作进入冲刺期,单纯依靠一个政策、一项举措让上百万人脱贫已不现实,扶贫政策边际效应不断递减。顺应这一趋势,针对不同致贫原因分类施策,产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、职业技能培训、整村推进、易地搬迁、保障兜底等举措将成为扶贫开发工作“主轴”。而这些举措的实施,将形成巨大的规模效应,给中国经济下一步发展带来新的机遇。