全市卫生与健康大会发言材料

第一篇：全市卫生与健康大会发言材料

普及全民健身 服务全民健康 为建设健康临沂贡献力量

市体育局

以人民健康为中心，是体育工作的根本宗旨。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市体育系统坚持以“便民惠民”为核心，认真实施全民健身计划，着力构建体育服务体系，努力改善群众健身条件，取得了积极成效，市体育局被国家体育总局表彰为全国群众体育先进单位。

一是健身设施不断健全。围绕完善好群众身边的健身设施，建成滨河百里健身长廊，在城区公园、广场配建健身设施，市级启动体育场馆规划建设，10个县区建成或在建体育场、体育馆或全民健身中心，建成乡镇健身中心110处，完成3731个行政村健身工程建设，城市社区健身设施覆盖率达到92%。

二是健身活动丰富多彩。围绕组织好群众身边的健身活动，连续举办了七届市县两级全民健身运动会、九届“百县篮球、千乡乒乓球、万人象棋”三大赛、六届中国沂河体育节、三届中国蒙山体育节，每年举办群众健身活动300多项次，直接参与群众近百万人次。联合团委、财政、教育等部门，每年举办中小学生体育联赛、普及游泳和健康减肥夏令营活动，今年已有7000多名学生参加。

三是健身指导更加科学。围绕建设好群众身边的健身组织，组建了市县两级全民健身志愿服务队，发展市县两级体育社团 305个，在118个乡镇、1661个行政村建立了体育总会组织，培训社会体育指导员21000名，建立全民健身活动站点5100个。

四是健康产业逐步发展。围绕丰富群众身边的健身产品，积极争创体育产业基地、示范单位，初步形成了体育物流、庆华健身、环云蒙湖自行车、马术、汽车露营、健身步道等一批具有特色优势的健康产业项目。中国体育用品城被国家商贸联合会授予“中国体育用品采购基地”称号。费县许家崖被国家体育总局、国家旅游局授予“国家航空飞行营地示范单位”，被评为全国首批运动休闲特色小镇。

我市普及全民健身、服务全民健康工作取得了一定成效，但是对照全民健身国家战略要求和群众健身需求，还存在一定的差距。一是健身设施建设投入相对不足，县区之间发展不平衡，还不能满足群众爆发式的健身需求；二是社会体育指导员人口占比还不高，还不能满足群众科学化的健身需求；三是健身产品供给还不丰富，还不能满足群众多元化的健身需求。下一步，我们将认真贯彻本次大会精神，以建设健康临沂为目标，重点做好以下四个方面工作。

一是加快建设健身工程，完善健康设施。继续发挥政府主导作用，加大财政投入，因地制宜地建设普及型、实用型、利用率高的健身场地和设施，加快市体育中心建设，推进县区体育场、全民健身中心、体育公园“三个一”和乡镇全民健身中心、多功能运动场“两个一”建设，今年基本实现行政村健身工程全覆盖，到2020年，城市社区建成“15分钟健身圈”，全市人均体育场地面积达到2.0平方米，公共体育资源均等化程度显著提高。二是广泛组织健身活动，普及健康生活。进一步打造一批具有较高社会知名度和群众参与度的品牌赛事，继续举办好中国沂河体育节、中国蒙山体育节、美丽乡村“迷你马拉松”、“红色之旅沂蒙骑行”自行车赛、万人千村广场舞大赛等活动，通过举办赛事活动吸引更多群众参与健身，到2020年，每周参加1次以上体育锻炼的人数达到550万人，经常参加体育锻炼的人数达到400万人，国民体质监测达标率稳定在90%左右。

三是努力健全健身组织，优化健康服务。坚持“敞开大门发展、管办分离激活、管理服务并重”的工作思路，大力发展体育社会组织，到2020年，市县两级体育协会达到440家，实现县乡村三级体育总会全覆盖，全民健身活动站点达到8000个，社会体育指导员达到25000名，占全市总人口的比重超过2.3‰，建成市县两级国民体质监测站，进一步提高指导群众科学健身的能力。

四是大力发展健身休闲服务业，培育健康产业。把健康产业作为新动能培育的重点，进一步深入贯彻国务院《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，调动市场主体的积极性，推动户外运动基地、徒步骑行驿站、水上运动码头和体育小镇建设。运用好体育+模式，推进体育与旅游、医疗、养老等相关领域的融合发展。到2025年，基本建立布局合理、优势明显的体育产业体系，健康产品和服务供给更加丰富，消费需求更加旺盛，体育产业总规模超过400亿元，成为新的经济增长点。

谢谢大家。

第二篇：习近平卫生与健康大会讲话

习近平：把人民健康放在优先发展战略地位

2016-08-20 20:11:00 来源：新华社

习近平在全国卫生与健康大会上强调:把人民健康放在优先发展战略地位,努力全方位全周期保障人民健康

李克强讲话 张德江 俞正声 刘云山 王岐山 张高丽 出席

8月19日至20日，全国卫生与健康大会在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。新华社北京8月20日电 全国卫生与健康大会19日至20日在京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。

他强调，没有全民健康，就没有全面小康。要把人民健康放在优先发展的战略地位，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点，加快推进健康中国建设，努力全方位、全周期保障人民健康，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实健康基础。

中共中央政治局常委、国务院总理李克强在会上讲话。中共中央政治局常委张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽出席会议。

习近平在讲话中强调，健康是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件，是民族昌盛和国家富强的重要标志，也是广大人民群众的共同追求。我们党从成立起就把保障人民健康同争取民族独立、人民解放的事业紧紧联系在一起。改革开放以来，我国卫生与健康事业加快发展，医疗卫生服务体系不断完善，基本公共卫生服务均等化水平稳步提高，公共卫生整体实力和疾病防控能力上了一个大台阶。经过长期努力，我们不仅显著提高了人民健康水平，而且开辟了一条符合我国国情的卫生与健康发展道路。

习近平指出，长期以来，我国广大卫生与健康工作者弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的精神，全心全意为人民服务，特别是在面对重大传染病威胁、抗击重大自然灾害时，广大卫生与健康工作者临危不惧、义无反顾、勇往直前、舍己救人，赢得了全社会赞誉。习近平代表党中央，向长期奋战在卫生与健康战线的广大干部职工和医务工作者，致以崇高的敬意和衷心的感谢。

习近平强调，当前，由于工业化、城镇化、人口老龄化，由于疾病谱、生态环境、生活方式不断变化，我国仍然面临多重疾病威胁并存、多种健康影响因素交织的复杂局面，我们既面对着发达国家面临的卫生与健康问题，也面对着发展中国家面临的卫生与健康问题。如果这些问题不能得到有效解决，必然会严重影响人民健康，制约经济发展，影响社会和谐稳定。

习近平指出，在推进健康中国建设的过程中，我们要坚持中国特色卫生与健康发展道路，把握好一些重大问题。要坚持正确的卫生与健康工作方针，以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，将健康融入所有政策，人民共建共享。要坚持基本医疗卫生事业的公益性，不断完善制度、扩展服务、提高质量，让广大人民群众享有公平可及、系统连续的预防、治疗、康复、健康促进等健康服务。要坚持提高医疗卫生服务质量和水平，让全体人民公平获得。要坚持正确处理政府和市场关系，在基本医疗卫生服务领域政府要有所为，在非基本医疗卫生服务领域市场要有活力。

习近平强调，要坚定不移贯彻预防为主方针，坚持防治结合、联防联控、群防群控，努力为人民群众提供全生命周期的卫生与健康服务。要重视重大疾病防控，优化防治策略，最大程度减少人群患病。要重视少年儿童健康，全面加强幼儿园、中小学的卫生与健康工作，加强健康知识宣传力度，提高学生主动防病意识，有针对性地实施贫困地区学生营养餐或营养包行动，保障生长发育。要重视重点人群健康，保障妇幼健康，为老年人提供连续的健康管理服务和医疗服务，努力实现残疾人“人人享有康复服务”的目标，关注流动人口健康问题，深入实施健康扶贫工程。要倡导健康文明的生活方式，树立大卫生、大健康的观念，把以治病为中心转变为以人民健康为中心，建立健全健康教育体系，提升全民健康素养，推动全民健身和全民健康深度融合。要加大心理健康问题基础性研究，做好心理健康知识和心理疾病科普工作，规范发展心理治疗、心理咨询等心理健康服务。

习近平指出，良好的生态环境是人类生存与健康的基础。要按照绿色发展理念，实行最严格的生态环境保护制度，建立健全环境与健康监测、调查、风险评估制度，重点抓好空气、土壤、水污染的防治，加快推进国土绿化，切实解决影响人民群众健康的突出环境问题。要继承和发扬爱国卫生运动优良传统，持续开展城乡环境卫生整洁行动，加大农村人居环境治理力度，建设健康、宜居、美丽家园。要贯彻食品安全法，完善食品安全体系，加强食品安全监管，严把从农田到餐桌的每一道防线。要牢固树立安全发展理念，健全公共安全体系，努力减少公共安全事件对人民生命健康的威胁。

习近平强调，当前，医药卫生体制改革已进入深水区，到了啃硬骨头的攻坚期。要加快把党的十八届三中全会确定的医药卫生体制改革任务落到实处。要着力推进基本医疗卫生制度建设，努力在分级诊疗制度、现代医院管理制度、全民医保制度、药品供应保障制度、综合监管制度5项基本医疗卫生制度建设上取得突破。要着力推动中医药振兴发展，坚持中西医并重，推动中医药和西医药相互补充、协调发展，努力实现中医药健康养生文化的创造性转化、创新性发展。要着力发挥广大医务人员积极性，从提升薪酬待遇、发展空间、执业环境、社会地位等方面入手，关心爱护医务人员身心健康，通过多种形式增强医务人员职业荣誉感，营造全社会尊医重卫的良好风气。我国广大卫生与健康工作者要弘扬和践行社会主义核心价值观，强化医德医风建设和行业自律，为人民提供最好的卫生与健康服务。要严厉依法打击涉医违法犯罪行为特别是伤害医务人员的暴力犯罪行为，保护医务人员安全。

习近平指出，推进健康中国建设，是我们党对人民的郑重承诺。各级党委和政府要把这项重大民心工程摆上重要日程，强化责任担当，狠抓推动落实。要把医药卫生体制改革纳入全面深化改革中同部署、同要求、同考核，支持地方因地制宜、差别化探索。要全面建立健康影响评价评估制度，系统评估各项经济社会发展规划和政策、重大工程项目对健康的影响。要完善人口健康信息服务体系建设，推进健康医疗大数据应用。

习近平强调，长期以来，我国在履行国际义务、参与全球健康治理方面取得重要进展，全面展示了我国国际人道主义和负责任大国形象，国际社会也给予广泛好评。我们要积极参与健康相关领域国际标准、规范等的研究和谈判，完善我国参与国际重特大突发公共卫生事件应对的紧急援外工作机制，加强同“一带一路”建设沿线国家卫生与健康领域的合作。

李克强在讲话中指出，总书记的重要讲话从战略和全局高度对建设健康中国等重大任务作了深刻阐述，具有重大指导意义，各地区各部门要认真贯彻落实。推进卫生与健康事业改革发展、建设健康中国，是关系现代化建设全局的重大战略任务。要针对健康影响因素抓好预防保健，为保障人民健康营造良好环境。要着力补短板，把卫生与健康资源更多引向农村和贫困地区，加大对贫困地区大病保险、医疗救助支持力度。

李克强强调，要以公平可及和群众受益为目标把医改推向纵深。完善全民基本医保制度，逐步实现医保省级统筹。改革医保支付方式，减少“大处方”、“大检查”等过度医疗现象。用两年时间实现异地就医直接结算，减少群众“跑腿”、“垫资”。加快推进公立医院改革，破除“以药补医”机制，坚持基本医疗卫生事业公益性。加快建设分级诊疗制度，提升基层医疗服务水平。改革薪酬分配机制，调动医务人员积极性。引导社会力量增加医疗卫生资源供给，放宽市场准入、人才流动和大型仪器设备购置限制，加强医疗服务行为监管。深化药品供应保障体系改革，提高药品生产质量，建立完善药品信息全程追溯体系。压缩流通环节、降低费用。实施中医药传承创新工程，推动中医药生产现代化，打造中国标准和中国品牌。

李克强要求，要引导和支持健康产业加快发展，尤其要促进与养老、旅游、互联网、健身休闲、食品的五大融合，大力推进面向基层、偏远和欠发达地区的远程医疗服务体系建设，推动公共体育设施向社会开放。要加大对医疗健康前沿研究领域的支持，消除体制机制障碍，催生更多健康新产业、新业态、新模式。扩大健康领域对外开放。研究制定有利于健康产业发展的土地、税收优惠政策，中央和地方财政要健全稳定可持续的卫生与健康投入机制，引导金融机构加大信贷、债券等融资支持，努力把健康产业培育成为国民经济的重要支柱产业。

中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东在总结讲话中指出，各地区各部门各有关方面要认真学习贯彻总书记重要讲话和大会精神，牢牢把握卫生与健康工作方针，树立“大健康”理念，深化改革，强化保障，推动医疗、医保、医药三医联动，健康事业与健康产业有机衔接，全民健身和全民健康深度融合，使健康政策融入全局、健康服务贯穿全程、健康福祉惠及全民。各级党委和政府要加强组织领导，强化责任落实，为建设健康中国作出不懈努力。

上海市、江苏省、浙江省、安徽省、山东省、福建省三明市、重庆市万盛经济技术开发区、青海省互助县人民医院负责同志作大会发言。

在京中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志出席会议。

各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团，中央和国家机关有关部门、有关人民团体，中央军委机关有关部门、武警部队负责同志和专家学者代表等参加会议。

第三篇：学习全国卫生与健康大会心得体会

学习全国卫生与健康大会讲话精神

心得体会

8月19日至20日全国在京召开，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。此次会议将卫生与健康紧密联系，升华了卫生在经济社会发展中的地位和影响，总书记的重要讲话从战略和全局高度对建设健康中国等重大任务作了深刻阐述。恰逢中国社区卫生服务中心主任联盟第一次工作会议在成都召开，作为基层医务工作者和管理者，我们深受鼓舞，倍感振奋。

一是肯定了成绩。讲话指出健康是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件，是民族昌盛和国家富强的重要标志，也是广大人民群众的共同追求。改革开放以来，我国卫生与健康事业加快发展，医疗卫生服务体系不断完善，基本公共卫生服务均等化水平稳步提高，公共卫生整体实力和疾病防控能力上了一个大台阶。成绩的取得饱含着我们基层人无私的奉献与辛勤的汗水。长期以来，我国广大卫生与健康工作者弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的精神，全心全意为人民服务，特别是在面对重大传染病威胁、抗击重大自然灾害时，广大卫生与健康工作者临危不惧、义无反顾、勇往直前、舍己救人，赢得了全社会赞誉。这是来自最高层对我们的肯定与褒奖。

二是提出了问题。当前，由于工业化、城镇化、人口老龄化，由于疾病谱、生态环境、生活方式不断变化，我国仍然面临多重疾病威胁并存、多种健康影响因素交织的复杂局面，我们既面对着发达国家面临的卫生与健康问题，也面对着发展中国家面临的卫生与健康问题。这就要求我们必须紧密结合实际，深刻了解居民诉求，拓展健康服务内涵，提供符合健康需求的服务。

三是突出了重点。在推进健康中国建设的过程中，要坚持正确的卫生与健康工作方针，以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，将健康融入所有政策，人民共建共享。要坚持基本医疗卫生事业的公益性，不断完善制度、扩展服务、提高质量，让广大人民群众享有公平可及、系统连续的预防、治疗、康复、健康促进等健康服务。要坚持提高医疗卫生服务质量和水平，让全体人民公平获得。基层的发展与壮大是让群众享有公平可及健康服务的重点，我们要做到守土有责，主动负责，敢于担当。

四是明确了方针。要坚定不移地贯彻预防为主方针，坚持防治结合、联防联控、群防群控，努力为人民群众提供全生命周期的卫生与健康服务。要重视重大疾病防控，优化防治策略，最大程度减少人群患病。要重视少年儿童健康，全面加强幼儿园、中小学的卫生与健康工作，加强健康知识宣传力度，提高学生主动防病意识，有针对性地实施贫困地区学生营养餐或营养包行动，保障其生长发育。要重视重点人群健康，保障妇幼健康，为老年人提供连续的健康管理服务和医疗服务，努力实现残疾人“人人享有康复服务”的目标，关注流动人口健康问题，深入实施健康扶贫工程。要倡导健康文明的生活方式，树立大卫生、大健康的观念，把以治病为中心转变为以人民健康为中心，建立健全健康教育体系，提升全民健康素养，推动全民健身和全民健康深度融合。要加大心理健康问题基础性研究，做好心理健康知识和心理疾病科普工作，规范发展心理治疗、心理咨询等心理健康服务。这些都是我们日常的工作，深入落实好是关键。我们要积极探索，勇于尝试，努力排除思想和工作阻力，有针对性地采取措施。

五是强化了保障。要着力推进基本医疗卫生制度建设，努力在分级诊疗制度、现代医院管理制度、全民医保制度、药品供应保障制度、综合监管制度5项基本医疗卫生制度建设上取得突破。要着力发挥广大医务人员积极性，从提升薪酬待遇、发展空间、执业环境、社会地位等方面入手，关心爱护医务人员身心健康，通过多种形式增强医务人员职业荣誉感，营造全社会尊医重卫的良好风气。要严厉依法打击涉医违法犯罪行为特别是伤害医务人员的暴力犯罪行为，保护医务人员安全。这让我们倍感安心、暖心。

社区卫生服务做为构建国民健康的网底，对加快推进健康中国建设，全方位、全周期保障人民健康，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要意义。中国社区卫生联盟虽然刚刚诞生，但是我们汇聚的是有能力、有思想的社区卫生服务机构管理者，是奋战在一线的中国社区卫生事业的践行者。我们要以此次会议为契机，扛起责任，深入学习，振奋精神，抓住机遇，坚定信心和决心，在实践中勤学敏思，明辨笃行，创新理念，总结经验，凝聚力量，寻求共识，带头发扬实干精神，出实策、鼓实劲、办实事，不断提升社区卫生服务机构的管理和业务能力，为实现人人享有健康的中国健康梦而努力奋斗！

第四篇：2018年卫生与健康大会讲话稿

2018年卫生与健康大会讲话稿

同志们：

XX年8月，党中央、国务院召开了全国卫生与健康大会，总书记、李克强总理在会上发表了重要讲话，对推进健康中国建设作出重要指示。XX年3月，省委、省政府召开全省卫生与健康大会，陈书记、阮省长就健康xx建设提出了明确的要求。特别是，总书记在党的十九大报告中强调指出，人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志，并果断而响亮地提出了“实施健康中国战略”的部署。健康中国战略不仅立意高远、目标清晰，而且实施路线明确、政策措施科学有效，这是新时代健康卫生工作的纲领。我们要深入学习和贯彻落实党的十九大精神和党中央国务院、省委省政府的决策部署，进一步深化改革、创新工作，不断满足人民群众对医疗服务和健康生活的新要求。

今天，州委、州政府召开全州卫生与健康大会，主要任务是：深入学习贯彻党的十九大和全国、全省卫生与健康大会精神，总结全州卫生与健康事业发展的成绩和经验，明确新形势下全州卫生与健康工作的目标任务，动员全州上下共同推进健康xx建设。下面，我讲三点意见：

一、正视问题，切实增强健康xx建设的责任感和紧迫感

长期以来，州委、州政府始终把卫生与健康事业作为保障和改善民生的重大工程大力推进，出台一系列重大举措不断深化医药卫生体制改革，全州基本医疗服务体系不断健全，办成了许多关系群众特别是贫困群众切身利益的卫生惠民实事，群众健康有了更多更好的制度保障，群众看病就医更加公平可及，全州健康环境持续改善，为我州实现与全国全省同步全面小康奠定了坚实的基础。

在看到成绩与进步的同时，我们也要清醒地认识到，全州卫生与健康的基础还比较薄弱，总体水平还不高、历史欠账较多、发展极不平衡等困难和问题。一是农村地区健康问题成为决战脱贫攻坚的主要“壁垒”。目前，全州32.23%的建档立卡贫困户为“因病致贫、因病返贫”，在全省排名前列。对于群众而言，因健康问题丧失劳动力，将导致许多家庭“致富十年功，大病一场空”。没有健康的下一代，贫困的代际传递难以从根本上阻止，极大地制约着贫困地区经济社会的发展，影响了群众脱贫致富奔小康的进程，也制约着全州人均预期寿命的加快提高。XX年，全州人均期望寿命74.18岁，低于全国76.5岁的平均水平。此外，全州群众健康素养水平与人居环境和生活方式相关的健康问题长期存在，有的地方市容村容脏乱差、环境污染、垃圾遍野、污水乱排；一些群众长期形成的不良卫生习惯和不健康的生活方式还没有根除，人畜相邻上下而居、室内无灶煤烟直排、屋外无厕随地解决，这些不文明的行为习惯时时刻刻都在影响着群众的身心健康。二是卫生和健康事业基础薄弱是推进健康xx建设的主要“短板”。当前，全州面临着卫生与健康服务资源总量不足、结构不合理、分布不均衡、供给主体相对单

一、基层服务能力薄弱等突出问题，这是社会事业发展短板中的短板。XX年，我州每千人口医疗卫生机构床位数4.35张、比全省平均水平少0.97张，排全省第10位，每千人口拥有执业（助理）医师数1.19人、比全省平均水平少0.6人，排全省第14位；传染病防控任务繁重，境外疾病跨境传播风险加大，全州县（市）实验室设备配置率、检测能力离国家和省的要求还有较大差距；医疗卫生服务整体水平不高，全州具有研究生以上学历和高级职称的专业技术人才仅占总数的0.8%和5.9%；医改的整体性、系统性、协同性不强，“三医”联而未动、动而未联，公立医院取消药品加成与调整医疗服务价格、医保支付方式、人事薪酬制度、管理体制改革等没有同步推进，基层医疗卫生服务能力弱化，病人向县级以上医院流动趋势加剧，合理的就医秩序远未真正形成。三是人民群众日益增长的卫生健康需求对推进健康xx建设提出了新的更高要求。据统计，全州慢性非传染性疾病导致的死亡占总死亡数的72.93%，高血压患者近42万人，糖尿病患者近16万人，还有22.16万残疾人；XX年新发心脑血管病疾病患者1.42万人，恶性肿瘤病例3451人；全州60岁以上老年人口已有44万人，其中失能、半失能老人占29%，老龄化社会带来的医疗、护理、康复等健康服务需求缺口很大。随着经济社会发展和人民生活水平的不断提高，人民群众更加重视生命和健康安全，不但要求看得上病、看得好病，更希望不得病、少得病，看病更舒心、服务更体贴，对政府保障人民健康、提供基本卫生与健康服务寄予更高期望。以上这些问题，成为影响我州经济与社会协调健康较快发展的主要制约因素。解决这些问题，需要全州各级各部门进一步增强责任感和紧迫感，以新时代党的卫生与健康工作方针为指引，坚持问题导向，抓紧补齐短板，扎实推进卫生与健康领域供给侧结构性改革，为人民群众提供更高质量的健康服务，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康提供更加坚实的健康保障。

二、突出重点，扎实推进健康xx建设各项工作

按照中央卫生与健康工作方针和省委“三步走、两跨越”的战略部署，我州推进健康xx建设的目标是：到2020年，全州人均预期寿命在XX年的基础上进一步提高，努力接近77岁的全国平均水平，孕产妇死亡率、婴儿死亡率下降至全省平均水平，传染病发病率稳定控制在全省平均水平以下，全州实现第一个目标跨越；到2030年，人均预期寿命达到79岁，主要健康指标达到、部分指标优于全国、全省平均水平，实现第二个目标跨越；到2050年，我国建成与社会主义现代化国家相适应的健康国家时，全州各项健康指标全面优于全国、全省平均水平，健康xx建设“三步走”战略目标全面实现。围绕这些目标，全州要扎实抓好以下八项重点工作：

着力加快基础设施建设补短板。一要加快医疗卫生服务体系建设。以基层为重点，继续深化医疗卫生领域供给侧结构性改革，加快扩大卫生与健康资源总量、提高质量、提升效能，全面建成体系完整、分工明确、功能互补、密切协作、运行高效的整合型医疗卫生服务网络，全力保障政府对基本医疗卫生服务的有效供给。今后3年，全州努力筹集19.96亿元资金重点支持8所县级公立医院和州妇女儿童医院建设，实现州级有2所三级甲等综合医院，每个县（市）至少有1所二级以上公立医院（二级甲等医院），每个乡镇有1所标准化的乡镇卫生院，每个行政村建有1个标准化的卫生室的目标。加强儿童医疗、妇幼保健、慢病管理、康复医疗、护理等薄弱领域建设，力争到2020年，80%的县（市）实现“15分钟社区健康服务可及圈”，50%的农村实现“30分钟乡村健康服务可及圈”，全面改善县级医疗卫生机构基础设施条件。二要加快医疗卫生信息化建设。实施“互联网+健康医疗”行动计划，建设人口健康信息平台、医疗卫生大数据中心和远程医疗网络系统，推进互联互通和跨区域共享共用，以家庭医生签约服务为基础，推进居民健康电子档案、电子病历的广泛应用，建立统一的信息标准和接口，全面提升二级以上医疗机构信息化水平，促进优质医疗资源向基层延伸。三要提高中医药服务能力。全面贯彻落实《中医药法》《中医药发展战略规划纲要（XX—2030年）》，充分发挥中医药在治未病中的主导作用、在重大疾病治疗中的协同作用、在疾病康复中的核心作用，实施中医药振兴工程，各级医疗卫生机构都具备适宜的中医药服务能力。四要加快提高医疗卫生服务能力。加快培育一批具有xx特色的优势重点学科和临床重点专科群，加强急诊和重症医学科建设，提高疑难危急重症救治能力，努力维护群众生命安全，提高健康质量。加强产科、儿科服务能力建设，实施妇幼健康和计划生育服务项目，努力降低孕产妇和儿童死亡率。推进突发事件卫生应急监测预警和紧急医学救援能力建设，努力减少公共安全事件对人民生命健康的威胁。五要全面加强医疗卫生人才队伍建设。加强政府对医药卫生人才培养、使用、流动的政策引导，强化医教协同，认真实施农村订单定向免费医学生培养项目计划、全科医生培训计划、对口支援帮扶协作、基本药物合理使用培训，加快培养一批儿科、产科、全科医生等紧缺专业人才。通过接收基层卫生人才进修，开展继续医学教育培训，逐步提高基层人员待遇，大力培训一批面向基层并且留得下的实用卫生人才。制定高端人才引进的激励措施和引才政策，力争引进一批高学历、高层次卫生人才。

着力实施健康扶贫工程。把健康扶贫作为脱贫攻坚的重要任务抓紧抓细抓实，将健康扶贫落实到人、精准到病，从源头上遏制因病致贫、因病返贫问题。一要落实救助保障政策。继续落实建档立卡农村贫困人口参加基本医疗保险各项补助政策，确保建档立卡贫困人口参合率达100%。二要落实医疗报销等政策倾斜。建立建档立卡贫困人口门诊诊疗、分级诊疗、转诊转院、大病保险、生育分娩、基层就医等倾斜性政策，完善以基本医保为主，商业医保、医疗救助、临时救助、慈善救助、政府兜底保障等为补充的多层次医疗保障体系，逐步提高基本医保报销标准，确保建档立卡贫困人口住院医疗费用政策范围内报销比例达90%，切实减轻贫困患者医疗负担。三要推进“三个一批”行动计划。根据“因病致贫、因病返贫”人员患病情况，按病种分类，扎实推进大病救治、慢病签约服务、重病兜底保障“三个一批”行动。建立完善健康扶贫基础数据库，优先为贫困人口建立动态电子健康档案、发放健康服务证，力求精准到户、到人、到病种。落实好“四重保障”等救助惠民措施，有效防止建档立卡贫困人口再次陷入因病致贫、因病返贫。四要落实就医便民措施。确保定点医疗机构设立综合服务窗口全覆盖，实现基本医疗保险、大病保险、疾病应急救助、医疗救助、政府兜底保障“一站式”信息交换和即时结算，对贫困人口实行县域内先诊疗后付费，贫困患者出院时只需支付自负的医疗费用。

着力深化医改推进制度建设。以改革破除制约卫生事业发展的体制机制障碍，进一步细化改革“施工图”，在分级诊疗制度、现代医院管理制度、全民医保制度、药品供应保障制度、综合监管制度5项制度建设上精准施策，以重点突破带动全面推进。一要建立科学合理的分级诊疗制度。进一步提升基层承接多发病、常见病和康复治疗的能力，逐步形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗体系。支持各级医疗机构与国内外知名医院组建医疗联合体，州、县（市）级医院与下级医院、基层医疗卫生机构组建医疗联合体，大力推广紧密型县乡村医疗卫生服务一体化管理模式。建立完善以家庭医生为主体的团队签约服务机制，抓紧推进广南县“家庭病床”试点并在8个县（市）全面推开。提高基层医疗卫生机构诊疗量占总诊疗量的比例。二要建立科学有效的现代医院管理制度。继续深化县级公立医院综合改革，全面推开城市公立医院改革，着力推进科学补偿机制、新型医疗服务价格形成机制、公立医院编制备案制试点、人事薪酬制度改革、完善医院内部管理等机制创新，坚决啃下公立医院改革这块“硬骨头”。三要建立高效运行的全民医疗保障制度。医保改革是“三医联动”的“引擎”，要在管理体制和运行机制改革上下功夫，保障群众享受医保权益；要巩固完善城乡居民大病保险，健全重特大疾病保障机制，提高医疗救助托底保障能力，尽最大努力减少人民群众因病致穷、因病返贫和灾难性医疗支出。要适应实施全面两孩政策，加强生育医疗保健服务。加快推行按疾病诊断相关分组支付方式，建立复合付费制度，充分发挥医保控费和规范引导诊疗服务行为作用。加快推进医保信息联网，实现异地就医费用直接结算。四要建立规范有序的药品供应保障制度。巩固完善基本药物制度，提高各级医疗机构基药使用占比。完善公立医院药品、耗材、大型医用设备集中采购机制，促进药品价格合理形成。深化药品流通体制改革，加快推行“两票制”，压缩中间环节，降低药品虚高价格。采取措施保障基层和偏远、交通不便地区药品供应。

着力推进生物医药和大健康产业发展。加快健康事业与健康产业深度融合，立足xx、放眼世界，做强做大xx的健康产业。一要培育壮大生物医药产业。加强以三七为主的生物医药和大健康产品研发生产基地建设，重点发展中药民族药、生物技术药，积极发展资源优势中药饮片、保健食品、化妆品及天然提取物，把以三七为主的生物医药和大健康产业培育发展成为我州主要支柱产业。二要大力发展健康旅游产业。借助xx旅游资源大省这张名片，结合xx自身特色和优势，进一步完善准入、运营、评价、监督等相关配套制度，集中力量重点打造一批特色鲜明、规模聚集的医疗旅游、养老旅游、康体旅游品牌，让广大游客在快乐的旅游中增进健康。三要积极发展健康养老产业。坚持医养结合、家庭养老社会化，推动医疗与养老有效对接，鼓励发展康复医院、老年病医院、护理院、临终关怀医院，推动医院与养老、康复机构的转诊与合作，真正把xx打造成为名副其实的“养生福地”。四要大力发展健康食品产业。充分利用丰富的食材资源，依靠科技创新，大力发展方便食品、保健食品、有机食品、绿色食品等各类健康食品，开发更多附加值高的健康食品，发展壮大健康食品精深加工业。五要大力发展健康服务产业。深入挖掘“互联网+”健康服务的巨大潜力，大力引进互联网、物联网企业深度参与健康服务，鼓励企业研发推广数字化、穿戴式、智能型的健康设备与信息系统，尽快实现医疗保障、医疗服务、健康管理、健康养老、健康保险等信息资源整合应用，推行智慧医疗便民惠民服务，促进健康与信息化产业良性协调发展。加快发展健康体检和咨询服务，鼓励社会力量投资建设专业健康体检、心理咨询、康体辅导机构，丰富健康服务资源供给。鼓励健康保险业加快发展，推动商业保险公司参与分级诊疗制度建设，为基本医疗保险与商业健康保险共同参保人提供全程、连续的健康管理服务，积极开发长期护理险，以及包含健康管理、养老服务等保障内容的商业健康保险产品。

着力改善健康环境。绿水青山不仅是金山银山，也是人民群众健康的重要保障。一要继续推进提升城乡人居环境行动计划。进一步加大城乡“五治三改一拆一增”和农村“七改三清”环境综合整治力度，以农村住房改造和新村寨建设为抓手，开展厕所、圈舍、厨房三大革命，扎实推进“人畜分离”“厨卫入户”，将卫生行为规范纳入村规民约共同遵守，转变落后生活方式，摒弃不良卫生行为，养成健康生活习惯。二要深入开展大气、水、土壤、粮食污染和职业危害防治。以最严格的制度措施确保环境安全，确保到2020年全州空气质量优良天数达98%，重点流域水质达到或好于III类水体的比例达100%。三要加强安全生产工作。推进职业病危害源头治理，促进道路交通安全，推进突发事件卫生应急监测预警和紧急救援能力建设，提升防灾减灾能力，努力减少公共安全事件对人民生命健康的威胁。

着力提升人民群众健康水平。影响健康因素当中，行为和生活方式占60%，医疗服务仅占8%。建设健康xx，预防是最好的良药。一要重视疾病预防控制。进一步健全专业公共卫生机构、基层医疗卫生机构和医院的分工协作机制，继续实施国家基本和重大公共卫生服务项目，进一步提高均等化水平，有效监测高血压、糖尿病、肿瘤等慢性病，有力控制结核病、艾滋病、乙肝等重大传染病，加强麻风病的筛查防控工作。持续加强地方病防控力度，强化联防联控建设，建立健全边境地区的传染病、食品、药品、动植物安全联防联控机制。二要全力抓好艾滋病防治。紧紧围绕全省艾滋病防治总体目标，加快推进《xx州第四轮防治艾滋病人民战争实施方案（XX—2020年）》各项工作，坚决打赢第四轮防艾人民战争。三要加大健康教育力度。以中小学、幼儿园为重点，将健康教育纳入国民教育体系，把健康教育课作为所有教育阶段素质教育的重要内容，到2030年，全州学校体育场地设施与器材配置达标率达到100%，青少年学生每周参加体育活动达到中等强度3次以上，国家学生体质健康标准达标优秀率25%以上。认真组织开展健康教育，积极倡导健康生活方式。四要大力开展全民健身。统筹建设全民健康公共设施，支持建设有健身步道、健身路径（乐园）等具有体育元素的城乡公共空间。加大足球场地供给，不断完善青少年体育设施功能区规划。到2030年，基本建成覆盖县乡村的公共体育设施网络，基本实现城镇社区15分钟健身圈。推行公共体育设施免费或低收费开放，促进少数民族体育活动的传承和发展，高度重视少年儿童、妇幼、老年人、残疾人等重点人群健康。

着力提升监督执法能力。医疗卫生行业攸关人民生命安全，任何时候都必须严格依法监管。一要建立严格规范的综合监管制度。健全医药卫生法律法规和标准，完善政府监管主导、第三方参与、医疗卫生机构自我约束和社会监督为补充的多元化综合监管体系。积极引进智能医保审核系统，利用信息化手段开展诊疗行为和费用全程监控。二要规范行政审批和执法行为。全面推动卫生计生“放管服”改革，推进简政放权，加大放权力度，加强事中事后监管。三要提高依法执业水平面。严格执行《医疗机构管理条例》《执业医师法》等法律法规，严把医疗机构、执业医师、护士准入关，依法办医、管医，从源头上杜绝无证行医和非法行医。开展打击非法行医专项整治活动，规范全州医疗市场秩序。四要加大公共卫生监督力度。坚持源头控制、产管并重、重典治乱，进一步提高公共健康安全治理、质量安全监管水平，坚决把好人民群众饮食用药安全的每一道关口，及时公开并有效应对公共卫生事件。

着力改革完善计划生育服务管理。将全面实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理作为全面深化改革的重要任务。一要继续坚持计划生育党政一把手亲自抓、负总责，落实目标管理责任制和“一票否决”制，加强统筹协调、政策完善和工作落实，推动计划生育工作由控制人口数量向调控总量、提升素质和优化结构并举转变，由行政管理为主向更加注重服务家庭转变，由主要依靠政府力量向政府、社会和公民多元共治转变。二要进一步完善人口发展战略，着力提高出生人口素质，统筹解决人口数量、结构、分布等问题，引导人口有序流动，促进区域人口分布与区域经济社会发展布局相平衡。三要改革完善计划生育服务管理，加强计划生育服务能力建设，稳定基层工作网络和队伍。要稳定和加强基层计划生育行政管理、技术服务、群众工作的网络和队伍，按全员人口比例合理配备工作人员，充实县（市）级卫生计生部门和乡镇计生办的工作力量，配齐配强村（社区）计生宣传员。四要切实保障妇女儿童和流动人口合法权益。落实保护妇女儿童各项政策措施和保障机制，推进流动人口计划生育基本公共服务均等化，切实关注并解决好未成年人和留守儿童身心健康，促进未成年人健康成长。采取有效措施，综合治理出生人口性别比偏高的问题，到2030年，全州出生人口性别比实现自然平衡。

三、加强领导，群策群力推进健康xx建设

“健康xx”对全州各族人民群众来说，就是每天都看得见摸得着的工作。各级党委、政府要把这项重大民心工程放在心上、抓好在手上、落实到具体行动中，进一步强化责任担当，聚各方之智、举全州之力，群策群力推动全州卫生与健康事业新跨越。

强化党对卫生和健康事业的领导。各级党委、政府要切实履行健康优先发展的重要职责，把卫生与健康事业摆上重要议事日程，党政主要负责同志要及时研究解决改革发展中的重大问题和群众关心的热点问题，抓好决定规划和重大项目、重点工程的落实。要抓紧成立健康xx建设领导小组，完善上下联动、左右协调、各负其责、协同推进的工作机制。将健康xx建设指标纳入各级党委政府考核体系，确保相关任务落实。要建立常态化、经常化的督查考核机制，把推动卫生与健康事业改革发展职责履行情况，纳入对各级党政领导班子实绩考核和干部选拔任用考核的重要内容，层层建立卫生与健康工作考评机制和责任追究制度，强化激励和问责。州卫计委等职能部门要建立健全日常督查工作机制，对工作推进中的重大问题要形成责任清单，会同党委、政府督查部门，有针对性地进行督查督办。

加大医疗卫生事业的投入力度。进一步健全政府主导的多元卫生与健康事业投入机制，提高基本公共卫生服务经费补助标准，鼓励社会力量投资发展卫生与健康事业。各级政府要严格履行基本医疗卫生服务的主办和保障责任，加大对卫生与健康事业的投入，逐年增加医疗卫生事业发展经费，重点支持基层医疗卫生服务能力提升、重点学科和临床重点专科建设、卫生人才队伍建设、公共卫生事业发展等，努力补齐基层医疗服务能力“短板”。

切实关心关爱卫生与健康工作者。要从薪酬待遇、发展空间、执业环境、社会地位等方面入手，关心和爱护广大卫生与健康工作者的身心健康，通过多种形式增强医务人员职业荣誉感，激励他们以更加昂扬向上的精神风貌投身改革发展。要建立符合行业特点的薪酬制度，激发广大医务人员活力。要加大对医疗行业的正面宣传，大力选树医德楷模、医德标兵等先进典型，营造全社会尊医重卫的良好风气。严厉依法打击涉医违法犯罪行为特别是伤害医务人员的暴力犯罪行为，保护医务人员安全，构建健康和谐的医患关系和执业环境。

着力营造全民重视的社会环境。推进健康xx建设，是全社会共同的事业，是一项庞大的社会系统工程，绝不仅仅是卫计部门一家的“独角戏”，而是多部门、全社会以及每一个家庭和个人的“大合唱”，各级各部门要在新时代下高度凝聚共识，以新的使命担当强化职责，以新的健康理念指导行动，将健康理念纳入所有公共政策体系之中，推动医疗、医保、医药“三医”联动，健康事业与健康产业有机衔接，确保各项改革发展任务落到实处，让广大人民群众拥有更多获得感。

同志们，建设健康xx，事关全面小康，事关人民福祉。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和州委的坚强领导下，统一思想、齐心协力、开拓进取，为全面建设健康xx、实现全州人民的健康幸福生活而努力奋斗！

第五篇：县卫生大会表态发言

在全县城市建管暨城区大环境绿化

工作会议上的讲话

一条山镇党委书记 卢尚京

（2012年2月）

各位领导、同志们：

创建绿色家园，共建文明城市是提升城市形象，改善投资环境的重要举措，也是一项顺民意、得民心的德政工程。去年以来，在县委、县政府的正确领导和各相关单位的大力支持下，我们紧紧围绕“整出成效、管出实效、抓出长效”的目标要求，主要做了以下两方面工作。

一、城区绿化工作取得新进展

按照庭院绿化率达到30%的要求，我们采取“拆建还绿、拆墙透绿、见缝插绿”等多种形式增加绿色植被。栽植长青、乔木、灌木和蓿根花卉5549株，种植草坪21630㎡，摆放时令鲜花2515盆。创建10个绿化合格单位，10个绿化达标小区。城区绿化覆盖率达到24.1%，力争2-3年内完成绿化目标任务。

二、城市环卫工作取得新突破

2011年，全镇广大干部群众以省级卫生县城复审和深入开展环境卫生集中整治活动为契机，镇政府、社区、承包人和城市居民各尽其责、实实在在地做了一些工作。一是集中整治了县城周边及城乡结合部的环境卫生。由镇环卫队牵头，各社区组织公益

性岗位人员参与，集中清理过境公路沿线树木、电线上的塑料、布条等杂物34次。对过境公路、县城南大门、北大门公共卫生区域的生活、建筑垃圾进行彻底清运，对确有困难不能彻底清运的进行了推平垫土处理。二是集中整治了小区及办公场所内的环境卫生和市容市貌。通过对现有居民小区和办公场所内是否有垃圾收集设施进行专项清理整顿，将垃圾规范管理在小区或办公场所内，从源头上杜绝了乱倒垃圾行为的发生。充分发挥社区公益性岗位人员的作用，将工作任务定人员、定地段、定时间进行分配落实。加大对城区范围内垃圾清扫清运的频次和力度，做到垃圾日产日清。三是扎实开展了环境卫生集中整治专项活动。在搞好日常环卫工作的同时，前后出动人员3300多人（次），集中开展了清理树木悬挂物、城市牛皮癣、城区卫生死角、林带及城乡结合部垃圾、团委（妇联）主题活动日、巩固卫生县城创建成果宣传等专项活动，有力推动了集中整治活动的深入开展。四是增设完善了城区环卫设施。镇上积极申报城市生态功能区项目，发动社会成功人士捐资，在县政府的大力支持和有关人士的热情资助下，先后投入100多万元，购置环卫保洁自行车31辆、手推车80辆、大垃圾屋59个、小垃圾屋220个、果皮箱120个、新建垃圾池39座，进一步完善了城区垃圾收容清运设施。同时，在县政府的支持下，将环卫工人工资由500元/每人/每月调整为700元/每人/每月，垃圾清运车辆费用由90元/每车/每天调整为130元/每车/每天,提高了环卫工人工资待遇。

三、今后的打算

城市管理办法印发后，我们积极行动起来，对辖区内所有商铺和住户逐一进行上门发放。并通过党小组会、居民代表会、板报等多种形式进行了广泛宣传。新颁布的城市管理办法中，我们的职责为：一是负责公共区域环境卫生及设施的清扫保洁和垃圾转运以及垃圾清运费用的收取工作，监管市容市貌综合监督工作，并根据法律、法规、规章规定或者接受委托、对辖区内环境卫生违法违章行为实施处罚；二是负责对城区内在建单位的废弃物处理、环卫设施配置方案进行审批，并收取环境卫生保证金；三是负责对责任单位的“门前四包”实行动态巡查、考核奖惩等。今后的工作中，我们将重点做好以下一些工作。

（一）突出特色、创新思路，确保全面完成城区绿化任务 今年的城区绿化工作中，我们将积极配合有关部门，坚持平面绿化与立体绿化相结合，做到乔、灌、花、草、藤合理配置，切实提高绿化景观效果。本着“通道建设抓亮点，林网改造攻难点，林果产业保重点，村镇（小区）绿化建示范点”的工作思路，全镇计划今年创建15个绿化合格单位，15个绿化达标小区。当前，各社区已广泛发动一切可以发动的力量，动员、引导、帮助小区抢抓3-4月植树季节，计划栽植长青、乔木、灌木和蓿根花卉6324株，种植草坪27460㎡，摆放时令鲜花3423盆。

（二）明确任务、细化措施，深入推进环卫管理体制改革 结合当前环卫工作管理现状，我们多方征求意见、建议，研究出台了环卫体制改革方案。将环卫工人按路段分配到社区，由社区负责统一管理。编印环卫工作简报，建立环卫工作通气会制

度，及时分析和解决环卫工作中出现的新问题。进一步完善环卫工作奖励考核机制，明确社区主要领导为社区环卫工作第一责任人，全面负责清扫和保洁工作。垃圾清运对外整体承包，实现市场化运作。同志们，环境卫生工作，领导关心、群众关注、涉及面广，工作量大。为确保环卫体制改革取得实效，我们一定要以提高城市管理水平和群众满意度为目标，加强领导，落实责任，密切配合，切实做到“四个到位”。

1.组织领导到位。镇上成立由主要领导牵头的环境卫生工作领导小组和环境卫生综合考核领导小组，全面负责全镇环卫工作。并严格实行领导分片包干制度，规定委班子成员做到每月至少三次到所包社区督导环卫工作，及时处理社区在环卫工作中遇到的困难和问题。各社区书记、主任共同作为环卫工作第一责任人，共同做好辖区范围内的环境卫生工作。

2.人员配置到位。各社区安排2-3名骨干力量担任卫生协管员，具体负责社区环卫日常工作。广泛发动社区全体工作人员、自管小组长、公益性岗位人员及志愿者积极参与环卫工作。建立定地点、定任务、定期保洁工作机制，确保在册环卫工人和公益性岗位人员全员上岗。安排专人认真填写巡查记录，及时上报信息，并定期组织一线人员积极探索搞好环卫工作的新方法和新途径。

3.环卫投入到位。镇上将深入排摸城区各路段实际情况，为县政府提供切实可行的规划建议。逐步增设街道垃圾箱、果皮箱、小区垃圾池等垃圾收集设施。安排环境卫生集中整治专项经费，争取实现由镇政府统一分发环卫清扫工具。定期组织各社区互相学习如何搞好环境卫生的好方法，提高环卫从业人员工作水准。逐步提高环卫工人待遇、增加环卫工人，并逐年提高垃圾清运承包经费。

4.责任落实到位。各社区书记、主任不服从分管领导指挥，对环卫工作配合不力者由镇上主要领导诫勉谈话，谈话后仍不改正者就地免职；社区干部不服从管理，工作不作为由社区交镇党委处理；公益性岗位人员和低保人员工作不积极，经社区劝说后仍不改正者由镇党委取消其享受相关优惠政策资格；环卫工人不服从管理，直接由社区予以辞退。

总之，我们将以这次会议为新的契机，广泛深入地开展“城市建设管理年”活动。进一步加强领导、加强宣传、加强管理，切实把城市绿化和环境卫生工作抓在手上，靠实工作责任、创新工作机制、加大工作力度，力争为广大居民提供一个干净、整洁、舒适的工作生活环境。

以上发言不妥之处，敬请各位领导批评指正。