村务监督委员会培训材料

第一篇：村务监督委员会培训材料

村务监督委员会培训材料

一、建立村务监督的委员会的重要性

近年来，市委、市政府把加强农村党风廉政建设融入农村改革发展和新农村建设全局，采取有效措施，狠抓工作落实，取得了一定的成绩，积累了一些经验。主要是围绕落实各项强农惠农政策，加强监督检查，促进了农村改革发展各项政策措施的落实；围绕解决侵害农民群众利益的突出问题，探索加强村务公开民主管理工作，努力维护人民群众的切身利益；围绕密切党群干群关系，促进农村干部工作作风的转变。基层党员干部勤政廉政意识明显增强，群众对干部的监督意识明显增强，基层党组织的凝聚力、号召力明显增强。

随着形势的发展，农业经营方式发生了深刻的变化，农村经济结构发生了深刻变动，镇村治理机制也在发生深刻变革，农村出现许多的新情况，农村党风廉政建设也面临着一些新问题：个别基层党组织软弱涣散，作用发挥的不好，缺少凝聚力和战斗力；少数领导干部重视不够，抓得不实，有些村在民主管理上制度不健全，村务公开重形式轻实效；有些强农惠农政策落实不到位，有些地方集体资产、资金、资源底数不清，管理混乱，群众意见很大；有些农村基层干部宗旨意识淡薄、作风不实、工作方法简单粗暴、办事不公，有的甚至是以权谋私、违法乱纪，虽然每个村都设有村务公开监督小组和民主理财小组，但是部分村务公开监督小组和民主理财小组没有有效行使职权，无法起到应有的监督作用。这些问题的存在，不仅直接损害了人民群众的切身利益，而且严重损害了党群干群关系，影响了农村改革发展与和谐稳定。

加强农村党风廉政建设，成立村务监督委员会，把纪委的监督作用延伸到村，是建设社会主义新农村的重要内容和重要保障，也是对于落实中央和省市的一系列战略部署和重大措施，确保农村改革发展的顺利进行，维护农村和谐稳定，具有十分重要的意义。

第一，建立村务监督委员会，加强农村党风廉政建设，是巩固党在农村执政基础的客观需要。党的农村基层组织是农村各种组织和各项工作的领导核心，是我们党在农村的执政基础。近年来，市委高度重视加强农村基层党组织和党员干部队伍建设，通过开展先进性教育、学习实践科学发展观等活动加强农村党组织建设和党风廉政建设。从总体上说，农村党员干部队伍的主流是好的。但也还存在一些必须认真解决的问题。所以我们必须采取有效措施，成立村务监督委员会。村务监督委员会既是联络和协调员，承担着为村民答疑解惑、消除村民对‘村官’和村务的误解责任，又要向村‘两委’反映村民对村务管理等方面的意见、建议，搭建起干群对话的平台和桥梁。只有这样才能有效的化解矛盾和问题，将矛盾消灭在基层，避免越级访和集体访。

第二，建立村务监督委员会，加强农村党风廉政建设，是建设社会主义新农村的重要内容。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是社会主义新农村建设的总体要求，与加强农村党风廉政建设紧密联系、互为作用。建立村务监督委员会，利于促进农村基层干部增强廉洁自律意识，更加自觉的以科学发展观统领农村经济社会发展全局，带领广大农民群众发展经济，改善生活；有利于在农村基层党组织和党员干部中树立良好的作风，以好的党风政风带动乡风，促进乡风更加文明、健康发展；有利于培养农村基层干部民主法治意识，健全基层民主制度，实现民主决策、民主管理、民主监督。

第三，建立村务监督委员会，加强农村党风廉政建设，是促进农村社会和谐稳定的有力保障。随着新农村建设的不断推进，农村综合改革的不断深入，当前农村也发生了很大变化，出现了“四大一强”的新情况，新特点。“四大”，就是经过镇、村（社区）区划调整，使可控制的经济收入增大，建设投入加大，农村党风廉政建设涉及的领域扩大；“一强”，就是广大农民群众的法制意识、民主意识、权利意识不断增强。同时，在农村的改革和发展的过程中也出现了许多不容忽视的矛盾和问题。比如，在镇、村换届选举、财务和资产管理、资源开发等过程中出现了少数违规违纪、以权谋私、与民争利的问题。近两年来，镇纪委严肃查处了一批村干部违法违纪案件。新形势、新情况迫切要求我们加强和改进农村党风廉政建设，在村级成立相应的监督机构，监督农村基层党员干部，教育其牢固树立为民服务和民主法制意识，理顺群众情绪，化解社会矛盾，密切党群干群关系，努力形成农村稳定和谐发展的局面。

不仅仅是我镇，纵观全国，村干部违纪违法现象层出不穷。

事例一：扬州沙口村村干部集体违纪违法案件。

5名涉案的村党员干部有3人移送司法机关追究刑事责任，2人追究党纪政纪责任；涉案金额合计高达110万元。沙口村位于扬州城区东大门入口处，是渐渐被城区包围的“城中村”，经济比较富裕。该村原党总支书记李发清，在这里工作近30年，其中任现职14年。凭借其根深蒂固的权力和盘根错节的关系，李发清恣意妄为。他借助出让土地、出租集体房屋、出售农民公寓和逢年过节、过生日等时机大肆攫取钱财，涉嫌违纪违法金额数十万元。原村委会主任兰梅，1985年起任沙口村总帐会计，后任村党总支副书记兼村委会主任。兰梅利用家庭购房和装潢、报销通信费用等时机和手段敛财，涉嫌违法违纪金额十多万元。村属某制衣厂（已破产）厂长严某（党员）一面给村干部送礼行贿，一面虚报冒领中饱私囊，涉嫌违纪违法金额数万元。沙口村另有两名村干部存在不同程度的经济违纪问题。

事例二：上饶市信州区灵溪镇松山村党支部书记被纪委“双规”。

该村支书苏光斌不仅依靠暴力开展工作，而且以村办公司的名义，独自敛财，其贪财的程度发展到谎报迁坟数。后记者介入调查采访，先后以《上饶信州区松山村村支书如此“暴力”管村》、《无视检察建议信州区违纪村支书至今未受处罚》为题，在《法制内参》上刊发，引起了上饶市检察院和信州区纪委高度重视。目前，2009年，苏光斌被纪委“双规”后已停职检查。

苏光斌一家被指带头盖起的违章建筑。

事例三：南方日报有这样的标题：广东村官腐败案频发 村民监督乏力致监管真空

从广州黄埔社区干部用麻袋分赃款，到佛山禅城村委主任挪用公款2170万元，近年来，有关村官腐败的新闻一再刺激着人们的神经。

一个村官为何能贪这么多？他们的权力究竟有多大？在江门市新会区三联村，原村官刘宏球的一句名言流传甚广：“在三联，我就是皇帝。”而几年前曾有村官对着央视的镜头嚷嚷：“我上管天，下管地，中间管空气。”正所谓“官不在大，有权则灵”，在较少受到制约的环境中，村官的小小权力就被无限放大，以至村官屡屡出现“我就是皇帝”的政治疯狂症，更常见的则是上演“老鼠吞天”的财富积累疯狂症。

事例四：潮南一村官圈地建豪华墓。

央视《焦点访谈》曾报道过，汕头市潮南区仙城镇东浮山村牛炎山上两座大坟修得豪华气派。坟墓周围，还用条石界碑圈了200多亩的大片林地。这块地是由村支部书记兼村委会主任朱镇丰卖给冯家兄弟的，究竟卖多少钱村民并不知情。朱镇丰还为自己尚在世的母亲也修了一座大坟，仅墓地就达约24亩，而东浮山村人均耕地只有不足0.2亩。

事例五：陆丰村民悬赏百万征清官。

一个名为《广东陆丰农民悬赏100万诚征清官》的帖子在各网站论坛被转载。帖子称，陆丰市东海镇炎龙村委会高厝村一半土地被两任村委会主任高锦龙、高镰卖掉，村民却没得到卖地款。当地纪委、国土等部门对高锦龙、高镰作出处罚决定后，却久久难以执行。40多位村民代表讨论决定，拿出100万元酬谢能帮他们讨回土地的人。

通过以上事例，我们可以看到村干部的权利有多大，腐败程度有多深，对我们在座的各位也是一种警醒。当然我们的村干部的主流还是好的，大多是村干部还是能以身作则，廉洁自律，能为官一任、造福一方，确实为老百姓做好事、做实事。但是为了更好的促进农村经济的发展，社会的和谐稳定，把纪委的监督职能延伸到村里，就要建立村务监督委员会，加强村级民主监督组织建设，做好村务公开民主管理工作，落实科学发展观，维护村民群众根本利益，完善村民自治，提高党在农村的执政能力，促进农村党风廉政建设，密切党群干群关系。

二、村务监督委员会的相关职能，（见2010党委27文件）

村务监督委员会职能：

1、坚持党的领导，对村“两委”执行党的路线、方针、政策及村级各项管理制度的执行情况实行监督。

2、监委会成员列席涉及群众利益的重要村务会议，主任列席村“两委”会议。（党支部研究党内保密工作除外）

3、对村事务、财务公开清单和报账前的凭证进行审核。

4、建议村委会就有关问题召开代表会议。

5、对不按村务管理制度做出的决定或决策有权提出废止建议。

6、督促村“两委”及时进行党务、村务公开。

7、协助镇党委、政府、纪委对村两委成员的述职述廉考评。

8、根据多数村民和村民代表的意见，对不称职的村委会成员依法提出罢免意见。

村务监督委员会权利：

1、参与各项村务活动的权利；

2、监督村各项工作的权利；

3、审核村经济的收支权利；

4、责令村进行村务公开的权利；

5、要求村对具体事项作出解释的权利；

6、列席村“两委”会议的权利；

7、其他有村民代表赋予的权利。村务监督委员会的义务：

1、支持村“两委”正常工作，及时消除村民对“两委”工作的误解。

2、直接向镇党委、政府、纪委反映村“两委”不符合政策规定的决策及村干部违规违纪行为。

3、定期或不定期向村党支部和村民代表会议报告村务监督工作情况。

4、及时向村党支部、村委会反映村民对村务管理的意见和建议。

5、联系村民，广泛听取意见，履行监督职责。

由此我们可以看出村务监督委员会工作并不是独立的，是与村党支部和村委会紧密联系在一起的，主要履行监督制约职能。我镇的村务监督委员会成立后，在解决镇纪委力量不足，村级“三资”管理薄弱，实现互相制约、监督有力、化解矛盾、促进发展等方面都起到了积极的推动作用。

三、做好村务监督委员会工作，促进农村党风廉政建设

村务监督委员会集议事、监督、理财、协调职责于一身，主要履行对村务决策、执行、公开的全程监督职责，及时发现村务工作中的差错和问题并启动纠错程序，促进农村党风廉政建设；同时它既是联络员和协调员，承担着为村民答疑解惑、消除村民对‘村官’和村务的误解责任，又要向村‘两委’反映村民对村务管理等方面的意见、建议，搭建起干群对话的平台和桥梁。

（一）合理设置，准确定位，科学设定村务监督委员会工作职能

一是组织设置力求规范。村务监督委员会设主任1名，委员2名，由村民会议或村民代表会议民主选举产生，任期与村民委员会相同。同时实行回避制度，村民委员会成员及其配偶、直系亲属和近姻亲，村文书，村报账员不得担任村级民主监督组织成员。

二是职能定位力求准确。村务监督委员会是在村党组织领导下，实行村民自我管理、自我监督的组织。主要职能在前面已经详细讲过了，我就不在重复了。

三是保障措施力求有力。为保障村务监督委员会充分发挥作用，我们规定村级民主监督组织在无法履行合法、有效的监督时, 可以向镇纪委反应，镇纪委对反应的问题应及时予以答复和妥善处理。同时对村务监督委员会反映的村干部违法违规问题及时进行调查处理。实行村务监督委员会成员培训制度，提高监督人员的业务水平，保证依法依规开展监督。

四是制约机制力求配套。为避免出现工作越位，导致村级组织之间相互不协调，村级民主监督组织不直接参与具体村务的决策和管理，结合村干部述职述廉工作的开展，村务监督委员会主任要每半年向村民会议或村民代表会议报告一次工作；每年由村民代表会议对其成员进行年度信任度测评，信任票率不到应到会村民代表人数50％的，由镇纪委做出相应的处理。

（二）坚持方向，把握原则，推动村级民主监督工作取得实效

我们在工作中应该深刻体会到，只有坚持党的领导，围绕中心，服务大局，依法依规，结合实际，才能保持村级民主监督工作正确的方向，才能激发村级民主监督组织更强大的生命力和创造力，发挥出更好的效果。

一是坚持以党的领导为根本。实施村级民主监督，必须在村党组织的领导下开展工作，既根据村民意愿，对村干部权力行使进行监督，又维护村党组织的威信；既维护村民合法权益，又协助村党组织做群众工作，支持他们正确履行职责。坚持党的领导，使村级民主监督工作始终把握正确的方向，为推动农村经济社会各项事业又好又快发展提供保证。

二是坚持以法律法规为准绳。加强村级民主监督必须以合法为前提，不能与现行的各项法律规章相冲突。只有在法律框架内，民主监督才能最大限度地发挥出作用，才能经得起实践的检验。在工作中，坚持以法律法规为依据，根据党中央、国务院和省市有关文件精神，科学界定村级民主监督组织地位，合理设置监督组织职能，认真研究监督组织履行职能方式，把原有的局部、分散的监督，整合成为功能齐全、保障措施有力的监督力量，弥补过去村务决策、管理、监督上的结构性缺陷，推动村民自治健康有序地向前发展。

三是坚持以建设社会主义民主政治为目标。加强村级民主监督，以保障农民群众的民主权利为落脚点，是确保农民群众实现民主权利的重要途径。推进村级民主监督，紧紧围绕社会主义民主政治建设的目标和要求进行展开，使农民群众获得充分的机会来行使自己的民主权利，表达自己合理的利益诉求，对凡是涉及自己切身利益的事情，享有充分的知情权、参与权、表达权和监督权，确保重大决策群众能参与、权力运作群众能监督、工作好坏群众能评说，在共建共享中推进社会主义民主政治建设。

四是坚持以加强监督组织自身建设为基础。今天我们镇对监督委员会进行教育培训，以后镇还要对村监督委员会进行培训，提高监督人员的自身素质，村务监督委员会工作人员自身也要不断的加强学习，学习与法律法规、廉洁自律、村务管理等方面的知识。同时要不断探索和改进监督的方式方法，切实履行好监督职责，把监督重点放在村级财务、资产经营、土地征收征用、工程项目、重要事项等方面，主要监督村干部用权用钱行为。充分发挥村级民主监督组织在村民和村“两委”之间的桥梁纽带作用，做到解疑释惑、化解矛盾。

下边讲讲村监督委员会怎样去监督的问题 一是在村务重大事项作出决策前，参与意见征求，通过民主听证、走访座谈等途径，广泛听取民意。决策中，列席涉及村民利益等重大事项的村务会议，了解掌握村务决策的程序和过程，对违反决策程序的，及时提出纠正意见，并视情向镇反映。决策后，监督执行过程，并通过适当形式公布监督结果，解答村民询问，督促改正违规行为。

二是负责监督村务财务公开的全过程。认真审查相关事项是否及时公开，公开内容是否全面真实。对不合要求或存有异议的，应及时向村“两委会”提出，村“两委会”应予以解释或纠正。认真处理村民对公开事项的意见或建议，设立意见箱，公布监督电话，及时公开处理结果。

三是对村级资金开支、资产和资源的处置及开发使用过程中，严格规范财务手续，村务监督委员会未签署意见的票据，镇代理服务中心不得入账。对决策程序不到位、财务手续不完备的财务帐目及相关经济活动事项，村务监督委员会有权提出异议，形不成统一意见的，提交村民代表会议或村民会议讨论，村“两委会”不采纳正确意见的，村务监督委员会可向镇或有关职能部门反映。

四是严格监管村级工程建设中工程立项决策是否科学民主、招投标是否规范、工程质量是否合格、有否随意变更工程设计、资金拨付是否符合规定、档案资料是否健全等情况。对村级班子成员及其亲属承包和干预、插手本村工程项目及项目实施过程中存在问题的，要及时向村“两委会”提出，视情向镇反映，并协助进行调查处理。

五是注重发挥在述职述廉中的监督作用。在村主要干部述职述廉会议召开前认真收集村民对述职述廉对象的意见建议，并予以反馈，督促其在会上作出说明和解释。会后组织开展民主测评工作，视情公开测评结果和整改措施。

六是积极协助镇做好对村干部的监管和问责工作，督促村干部认真履职。发现村干部在党风廉政建设中存在问题的，及时向镇和有关部门反映，并协助调查核实。在被问责干部整改期间，对整改情况进行监督。

村务监督委员会要把自己的履职情况做好记录。村要提供办公条件，按照“七有”的标准进行设置。七有是：有人员、有牌子、有印章、有办公场所、有档案柜、有工作制度、有履职记录。这是上级验收的一个重要标准。

村务监督委员会是推进村级民主监督、构建三权制约权力结构和运行机制的有益探索，它是一个新生的机构，需要在座的各位共同努力，踏实工作，使我们所在村真正能做到生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主，不断推进农村党风廉政建设，进一步夯实党在农村的执政基础，使农村能和谐稳定发展。

下边就前三个月实行的监督情况补好记录，主要有以下几项：

1、对村书记主任的月报告表签署意见，同时做好登记。

2、对前期春季田间管理分配的化肥分配情况进行监督登记。

3、对村两委研究的“一事一议”奖补事项进行登记。

4、其他重要事项记录。

第二篇：村务监督委员会工作培训材料

村务监督委员会工作培训材料

一、村务监督委员会的权利和义务

1、权力。村务监督委员会有权列席村民委员会会议，但不参加表决，可对研究的议题提出建设性的意见；有权查阅、复制与监督事项有关的文件资料，有权调查核实有关情况，有权要求村两委对监督事项作出解释说明并提供有关资料；对不按法定程序和民主议事规则作出的决定，可以建议更改，必要时可建议召开村民代表会议进行质询，村两委须就具体事项进行复议或提交村民会议或村民代表会议进行表决；受理村民的意见建议，以书面或者口头形式向村两委反映村民对村务管理的意见以及改进工作的建议；参与乡镇对村财务的审计和对村两委成员任期经济责任审计；根据多数村民和村民代表的恶意见，对不称职的村级组织成员提出处理或罢免建议，提请村党组织研究，依纪依法启动处理或罢免程序。

2、义务。村务监督委员会应建立健全内部监督工作制度，模范遵守村规民约，依法依规正确履行职责。每年向村民代表会议报告工作，并由村民代表会议对其成员进行信任度测评，不信任票达到应到会人数的一半的，应主动辞职或职务自行终止。村民代表会议按照相关程序选举新的村务监督委员会成员。村务监督委员会的工作应接受乡镇纪委的指导。

二、村务监督委员会的主要职能

1、开展村务公开监督。对公开内容进行监督：监督村（居、社区）组织将各级政府支农惠农政策、社会各界支持本村（居、社区）建设的项目、本村（居、社区）建设的各项资金及其使用情况、村级集体财务收支情况、村集体资产和资源处置情况、村（居、社区）债务化解情况、土地征用补偿及分配情况、“一事一议”情况、救济救灾款物发放情况、村（居、社区）干部补贴情况、新型农村合作医疗情况、计划生育情况、对村（居、社区）干部的民主评议和考核情况，以及村(居、社区)居民普遍关心的其他事项，全部纳入村务公开内容，并做到全面、细致、真实；对公开方式进行监督：监督村级组织以公开栏、广播、“明白纸”、接受质询、听证等方式进行村务公开；对公开实效进行监督：监督村级组织及时进行村务公开，村务监督委员会在村务公开材料上签署认可意见后方可公开；对公开程序进行监督：从事前、事中、事后等环节监督村务公开程序是否符合规定。

2、开展财务收支监督。负责对村级集体财务活动进行民主监督，参与制定村级集体财务计划和各项财务管理制度，督促村级组织严格执行制度，监督应发给农民的专项补贴资金落实情况；对补贴对象和补贴标准进行审查，确保补贴资金足额、及时、公平发放到农民手中；加强对支农惠农资金的监督，确保专款专用，防止克扣、截留、贪污、挪用等问题发生；全面监督村级集体收入入账情况，防止出现帐外帐和“小金库”现象；对村（居、社区）支出情况逐笔集体审核，村务监督委员会有权否决不合理开支。

3、开展资产资源管理监督。督促村级组织完善集体资产、资源管理制度，建立村级集体资产台账，完善监管办法，防止资产流失；督促村级组织通过市场评估方式确定村级集体资产发生产权转移时的价格；督促村级组织将村级集体资产出租方案提交村（居、社区）民代表大会讨论通过；督促村级组织实行公开竞价和招标投标制度，开发利用农村集体土地、林业、滩涂、水面等资源。

4、开展人事任免监督。对村（居、社区）两委拟聘用人员人选、村级集体经济组织负责人人选进行监督审查，向村（居、社区）两委提出意见或建议；对换届时的村（居、社区）两委成员的初步人选进行监督审查，向乡镇、街道党（工）委提出意见或建议。

5、开展重要事项监督。督促和帮助健全村（居、社区）民会议、村（居、社区）民代表会等民主议事制度，完善“一事一议”筹资筹劳制度；督促村（居、社区）组织按规定程序集体讨论决定涉及村（居、社区）民利益的重要事项，对所议事项实施过程和结果进行监督；监督民生工程落实情况，确保专项资金规范使用。

6、开展效能作风监督。以“一诺双述双评”等为载体，按照农村基层党员干部“六要六不要”的要求及我市农村基层党员干部廉洁自律的相关规定，监督村（居、社区）两委成员的效能和作风建设情况，必要时对其提出意见、建议和批评，要求其接受质询和评议；监督和督促村级为民服务全程代理工作落实；根据多数村（居、社区）民和代表的意见，对不称职的村（居、社区）两委成员提出处理或罢免意见，提请村（居、社区）党组织研究，依纪依法启动处理或罢免程序。

三、村务监督委员会工作运转制度

1、村务监督委员会实行集体会议形式履行监督审查职责，并实行工作例会制度，由主任负责召集，每月上、中、下旬集中办公不少于3个半天，学习有关文件资料，研究重要事项，履行监督职责。具体时间安排由村务监督委员会与村（居、社区）两委视各村（居、社区）实际商定，搞好工作衔接。主任根据工作需要，可随时召集村务监督委员会会议。

2、村务监督委员会积极听取并反映群众的意见或建议，接受群众信访举报，宣传村(居、社区)两委工作，宣传党和政府的方针政策，并尽量帮助村（居、社区）化解矛盾。

3、村务监督委员会要建立工作记录簿，据实简要记录村务监督委员会学习、监督、反映民意及帮助村(居、社区)两委工作等实际情况，并实行工作月报告制度。

4、村务监督委员会结合本村（居、社区）实际建立健全各项工作制度和规范的议事规则，按章办事，规范运作。

5、村务监督委员会每年年终或下年初要向村（居、社区）民代表会议述职报告工作并接受满意度测评。对满意度低于实到会代表人数50%的村务监督委员会委员，要及时进行改选或罢免委员资格。

6、村务监督委员会主任因健康原因或外出等其他原因短期不能到会正常履行职责的，应指定其他委员临时代行其职责。如遇村务监督委员会成员因健康原因或其他原因较长时间不能到会正常履行职责的，应在原未当选的村务监督委员会候选人中直接递补为村务监督委员会成员；村(居、社区)党组织也可以通过召开村(居、社区)民代表会议改选部分村务监督委员会成员，以保证村务监督委员会正常运行。村务监督委员会应建立工作考勤制度，并与误工补贴挂钩。村务监督委员会成员无特殊原因应按时参加会议履行职责；有特殊原因不能参会的，村务监督委员会会议到会成员不得少于2人。

7、村务监督委员会应积极支持村（居、社区）两委正常工作，在监督村（居、社区）两委工作的同时，要自觉接受村(居、社区)党组织的领导和村(居、社区)民代表会议的监督、群众的监督，不越权、不越位、不得滥用职权。村务监督委员会成员违规违纪违法、工作不力、滥用职权的，村级党组织报乡镇（街道）党（工）委批准后，可先行停其职，再通过村（居、社区）民代表会议表决罢免其资格。

四、村务监督委员会工作月报告制度

1、报告程序：村务监督委员会要认真填写月工作简明统计表，并经村（居、社区）党组织书记复核签字、乡镇（街道）联村干部审核签字，然后由联村干部于下月10日前上报乡镇（街道）纪（工）委；乡镇（街道）纪（工）委及时将各村（居、社区）的工作简明统计表汇总，通过网络转报市纪委党风廉政室。

2、报告内容：①村务监督委员会组织集中学习简况；②村务监督委员会参加村（居、社区）两委重要会议简况及村（居、社区）两委主要负责人向村务监督委员会通报工作简况；③开展财务收支监督简况；④开展村务公开监督简况；⑤开展资产资源管理监督简况；⑥开展重要事项监督简况；⑦开展效能作风监督简况；⑧开展人事任免监督简况；⑨向村（居、社区）两委反映社情民意简况；⑩帮助村（居、社区）两委工作简况。

五、村务监督委员会在日常工作中应注意的几个问题

1、严格按照村务监督委员会的职能履行职责，并做好履职记录(每月不少于3次)；定期召开工作例会，并做好会议记录(每月不少于1次)；

2、主动深入农户，宣传相关政策制度，收集群众意见和建议，同时做好记录。对村民反映的问题，一般要求在两周内给予答复，一时难以解决的，向村民做好解释说明工作；

3、村务监督委员会全体成员应做到:“参与不干预、帮忙不添乱、补位不越位、监督不出位”积极发挥监督员、宣传员、信息员、调解员、督办员的作用。

第三篇：村务监督委员会

村务监督委员会，就是原来的村务公开监督小组。我们要认识村务监督委员会这一基层组织，得先了解一下以下几方面的内容。

一、村务监督委员会的工作职责：

1、每月三次按旬审查村集体当期的财务收支票据及账目，定期召开理财会议，对村级财务存在问题及时提出监督意见和建议。

2、认真审查村务（财务）公开各项内容的全面性和真实性，并督促村民委员会按规定时间、程序和方式实施公开；按月监督本村财务公开情况，把群众对财务管理状况的反映及公开后的情况反映及时反馈给村经合社管委会，配合向群众做好公开后的解释、释疑等后续工作。

3、认真详细记录村务（财务）公开监督的具体事项，收集和听取群众对村务（财务）公开的意见与建议，定期在村民代表会议上报告村务（财务）公开监督情况、民主理财情况。

4、关心集体，认真负责，坚持原则，公道正派，坚持党的领导，依法依规监督，切实提高善于监督、敢干监督的工作水平和能力。

二、村务监督委员会的人员组成：

村务监督委员会的成员由村民会议或者村民代表会议推选产生，其任期与村民委员会的任期相同。村“两委”成员及其近亲属不得担任村务监督委员会成员，以避免舞弊。

三、村务监督委员会设立的意义：

村务监督委员会的设立，使村务监督工作步入了有章可循的制度化阶段，使广大村民的知情权、参与权和监督权有了很大的提升。

村务监督委员会的设立，有利于化解基层矛盾，密切党群干群关系，提高村级民主自治和民主监督能力，能够有力促进基层党风廉政建设。

第四篇：村务监督委员会

2010

号

中共芭蕉乡委员会

芭蕉乡人民政府 转发仪陇县村务监督委员会管理暂行办法

各村党支部、村委会、各级各部门：

为深入贯彻落实党的十七届三中、四中全会和全国、全省党领导的村级民主自治机制工作经验交流会议精神，全面推进农村基层民主政治建设，充分发挥农村基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，现将仪陇县村务监督委员会管理暂行办法转发各村支部、村委会，请按要求贯彻落实。

芭蕉乡委员会

芭蕉乡人民政府 2010年3月24日

第一章 总

则

第一条 为保障村民行驶民主监督权利，增强村务工作透明度，加快推进基层民主建设基层，结合我县实际，特制定本暂行办法。

第二条 村务监督委员会是在村党支部领导下，对村务管理工作进行全面监督，并对村民（代表）会议负责的村民自治组织。

第二章 成员组成及产生

第三条 村务监督委员会成员原则上按每个村民小组不少于1人的比例组成，其中社主任1名。

第四条 村务监督委员会任期原则上与村民委员会任期相同，可连续连任。

第五条 村务监督委员会成员由村民小组推选产生，主任由村民（代表）会议在村务监督委员会成员中选举产生。

第六条 村务监督委员会成员必须整治素质号、公道正派，在群众中有较高威信，有一定的文化、辖区内的党代表、人大代表、政协委员和其他经济社会组织代表。

第七条 村“两委”成员及其配偶、村“两委”成员直系亲属及近姻亲的村民原则上均不得进入村务监督委员会。

第八条 村务监督委员会原则上实行义务监督事务制度，成员报酬可实行务工补贴制度，具体由村民（代表）会议讨论决定。

第三章 工作职责和履行权利

第九条 村务监督委员会在村党支部领导下履行以下职责:

（一）督促村委会建立健全和落实村民自治的各项规章制度；监

督检查对村民(代表)会议讨论决定事项的落实情况以及村务、财务管理及公开情况，对村级财务实行重点监督，督促村委会以明细方式进行财务公开；

（二）积极听取和收集村民的意见建议，及时向村“两委”反馈，并提出改进工作建议；配合支持村“两委”正确履行职责，引导村民支持村“两委”工作，协助做好村民的思想整治工作；

（三）参与村（组）干部的年终述职考评；

（四）由村民（代笔）会议授权的其他职责。

第十条 村务监督委员会代表全体村民对本村村务实行全方位、全过程的监督，享有以下权利；

（一）知情权：有权列席村“两委”工作会议、村“两委”联席会议等，有权了解掌握村务决策、执行情况；

（二）调查权：根据工作需要，有权调查核实与监督事项有关的情况，有权要求村委会及时对监督事项作出详细说明和提供相关材料；

（三）否决权：对村级财务开支实行监督，享有对不合理开支的否决权；

（四）提议权：发现村“两委”有违反法律、法规、政策及村民自治章程，损害村民根本利益的行为，有权提出批评意见并要求予以纠正，有权对重大事项的决策提出建议或意见。

第四章 监督事项

第十一条 村务监督委员会监督范围：重大事项的决议、决定、目标、计划、方案等的决策过程、执行情况和结果以及本村公共事务的决策、运行等。主要内容包括：

（一）村务监督事项：

1.村民（代表）会议讨论决定的本村社会和经济发展规划、工作计划及完成情况；

2.本村产业结构调整，重大经济建设项目立项及进展情况，重要集体资产的租凭承包和收益分配方案及涉及多数村民利益的公益事业建设承包、资金筹集使用方案等制定情况；

3.本村集体用地、公益用地、村民建房用地计划及审批情况； 4.国家计划生育政策的执行情况；

5.优抚、救济救助、最低生活保障等政策的落实情况； 6.新型农村合作医疗、粮食直补、退耕还林等政策落实情况； 7.村公益设施建设项目的投资、承发包情况； 8.涉及村民重大利益的其他事项。

（二）村财务监督事项：

1.村集体财务收支、办公费开支等情况； 2.集体资产经营情况；

3.土地拆迁征用费分配使用情况； 4.债权债务情况；

5.建设工程项目的资金筹集、使用情况； 6.低保户、困难户、救灾、救济款物发放情况； 7.村民“一事一议”筹资筹劳收支情况； 8.村民关心的其他重大财务事项。

第五章 工作原则

第十二条 村务监督委员会开展工作要遵守以下规则：

（一）村务监督委员会必须在法律法规、政策规定范围内开展活动，监督事项必须符合集体和大多数村民利益，提出的意见和建议必须有利于党的方正政策、国家法律、法规和各级党委、政府的决定、决议的贯彻执行，有利于村民（代表）会议正确决议的实施，有利于村的发展和稳定；

（二）村务监督委员会审议监督议题、决定问题，要充分发扬民主，实行少数服从多数的原则，集体行使权力；

（三）村务监督委员会向村民（代表）会议负责，一般每半年向村民（代表）会议报告一次工作；

（四）村务监督委员会举行会议必须有村务监督委员会成员过半出席才能举行，表决议题由全体村务监督委员会成员过半数通过有效。

第六章 监督程序

第十三条 村务监督委员会根据工作职责、权利和监督事项，原则上实行事前、事中、事后全过程监督。

（一）事前列席村民（代表）会议或村委会召开的重要村务会议，按村民（代表）会议或村务会议作出的决定为依据，启动监督程序；

（二）村务类监督由村务监督委员会主任召集有关成员就村民代表会议或村务会议所决定的事项，在事中进行1-2次检查询问，并将查询结果向村民（代表）报告监督结果，重大更改事项由村民（代表）会议作出决定；

财务类监督由村务监督委员会成员定期对村账务账目进行审查，按财务管理规定对相关票据进行审核，并提出监督意见和建议；

(三)在监督过程中就重大事项提出的合理监督意见或建议，如村民委员会10天内没有正当理由不作出改正决定或解释的，村务监督委员可直接向村党支部反映；

（四）每年底，村务监督委员会结合村“两委”班子述职工作，向党员、村民代表报告全年村务监督工作，并对村干部民主管理村务情况作出评议。

第七章 附

则

第十四条 各乡（镇）党委可结合实际，对本暂行办法进行补充和完善。

第十五条 本办法由各村村民（代表）会议通过后实行。

第五篇：村务监督委员会学习培训制度

村务监督委员会工作学习培训制度

一、为加强村务监督委员会成员队伍建设，进一步提升履职能力和业务水平，结合实际，制定本制度。

二、学习培训内容包括有关法律、法规、党纪政纪条规、村务监督委员会工作职责、工作制度、工作纪律；村务公开、财务公开、党务公开的内容、范围、时限、方式；财务管理、“三资”管理、工程建设管理、招投标等方面知识；监督方式、工作关系协调等。

三、学习培训方式可采用自学、专题辅导学习、业务交流、集中培训、片区联训、以会代训、远程教育等。

四、乡纪委每年至少要组织一次村务监督委员会主任的培训学习，集中学习有关法律法规、文件和制度规定；村级组织每年至少要组织二次村务监督委员会成员的培训学习，集中学习有关法律法规、文件、村务监督委员会相关制度规定、工作纪律及监督方式、方法；村务监督委员会每季度至少要组织一次村务监督委员会成员的学习，集中学习有关村务公开、财务公开、党务公开和财务管理、“三资”管理、工程建设管理、招投标等方面知识。通过学习不断提升村务监督委员会成员的监督能力，提高监督效果。

五、村务监督委员会成员要积极参加各级各单位组织的各类学习培训，并主动开展自学，确保学习培训时间、精力到位。

六、村务监督委员会要将每个成员的学习培训情况登记在册，积极营造良好的学习氛围，不断提高村务监督委员会成员参加学习培训的积极性。

七、村务监督委员会成员学习培训情况列入村务监督委员会及成员年终考评内容，具体分值由乡纪委和乡农村基层党风廉政建设工作领导小组结合实际评定。