2015-04自治区推进会发言材料

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第一篇:2015-04自治区推进会发言材料

以“三建三带三创”为抓手

加强基层组织建设 夯实农村基层基础

自治区金融办住阿图什市阿扎克乡布亚买提村工作组

自治区金融办第二批“访惠聚”活动工作组,以克州党委提出的“建班子、建队伍、建阵地;把农村党员培养成带头致富、带领群众致富,带头维护稳定、带领群众维护稳定,带头弘扬现代文化、带领群众弘扬现代文化的模范;创建小康示范村、创建平安示范村、创建文明示范村”的“三建三带三创”活动为抓手,不断提升基层党组织凝聚力、执行力、号召力,夯实农村基层基础。

一、以“三建”为突破,建强干事创新好班子

一是建强“两委”班子,筑牢战斗堡垒。按照“抓书记、强班子”的要求,主动与村“两委”共谋思路,帮助村党支部完善“三会一课”、“四议两公开”等制度。主动走到群众中间,征求群众对“两委”班子的合理化建议30条。敦促村“两委”全面掌握群众诉求,树立担当意识,主动服务群众,提升党支部在群众中的威信。二是建大党员队伍,突出示范引领。着眼于增强党员意识,提高履职能力和服务水平,以基层组织建设、法治建设、民族团结教育、党的宗教政策为主题,组织全体村“两委”

2类人员”帮教转化管理细则》,采取“一月一会”、“一月一活动”、“一人一策”、“一家一帮”的分类帮教措施。第11小队村民海提甫江·买买提明,常年非正常留大胡须,妻子也跟着蒙面,经反复教育转化难度大。工作组通过走访得知海提甫江家庭条件较为困难,妻子患有肺结核的情况后,给他家里送去面粉等生活用品,义务帮助完成7亩葡萄上架等农活,联系医疗机构,解决看病医疗报销费用。通过反复帮教转化,海提甫江主动剃去异常胡须,妻子也已不再蒙面,并表示听党和政府的话,以后好好过日子。三是创文明示范村,倡树现代新风尚。实施“一个好母亲影响一个家庭”工程,引导妇女参与现代文明生活。组建足球队、排球队、文艺队,开展多种文体比赛,把青少年群体吸引到党组织周围。通过各种形式的宣传教育,群众盼稳、盼富、过上幸福生活的需求一天比一天强烈,维护稳定、发展生产的积极性越来越高涨。

一个多月以来和基层群众零距离接触,我们真切感受到住村和不住村就是不一样。我们将不负自治区党委的期望,鼓足干劲、务实创新,以“访惠聚”活动的实际成果赢得民心、凝聚人心。

传承经验

创新思维 开创“访惠聚”工作新局面

中国建设银行新疆分行住墨玉县普恰克其乡

巴什普恰克其村工作组

建行新疆区分行工作组今年3月进住和田地区墨玉县巴什普恰克其村以来,在各级党组织大力支持下,紧紧围绕六项任务和三项重点工作,积极创新思维,开拓进取,架起了一座住村工作组与群众的“连心桥”。

一、深入村户走访,真情贴近群众

工作组住村以来,在村党支部的配合下,通过召开村干部、党员代表、宗教人士和群众代表等各类人员座谈会3场,了解基本情况后开展入户走访摸实情。通过对全村366户1698人入户座谈,较为全面地了解和掌握了所住村发展方面的优势、不足以及存在的突出问题。特别是在走访中,坚持面对面与群众沟通交流,悉心听取村民的所思所想所盼,并向群众讲明开展“访惠聚”活动是自治区党委的重大决策部署,是真心实意为老百姓办实事好事的活动,打消群众的思想顾虑,让群众愿意讲实话、说实情,把内心真实的想法表达出来。

二、宣传发动群众,筑牢思想防线

通过召开村民大会、座谈会,发放宣传册、利用“大喇叭”宣传、深入田间地头、到农家走访等形式,拉家常、讲土话宣传

强化服务

实现流动人口管理全覆盖

乌鲁木齐市委办公厅住天山区南湾街南社区工作组

南湾街南社区是乌鲁木齐市和天山区重点社区,流动人口占到辖区居民的92%,情况复杂、管理难度大。市委办公厅“访惠聚”工作组坚持从实际出发,积极配合社区组织,把流动人口服务管理作为重中之重,努力打造团结和谐稳定的标杆社区。

一、无缝衔接,实现流动人口服务管理全覆盖

我们按照“三位一体”工作机制的要求,与社区、警务室混合编组,通过共同研判敌社情,理清工作思路,力求实现流动人口精细化管理、全方位覆盖。一是狠抓以房管人,通过定期召开房东大会、评定星级户、落实奖惩机制等,督促房东对流动人口先办证、后入住,切实起到管理责任。二是加强技防,协调资金加强社区门禁系统建设,将原先16个敞开式进出口封闭13个,对保留的3个进出口严格实行岗亭值班管理,对进入人员车辆逐一登记核实。并帮助社区完善视频监控系统,新增监控探头40余个。三是将工作组成员与社区干部混编成组,入户时对包户的出租房进行“二维码”扫描,对比人员信息,及时掌握流动人口变动情况。四是大力整治复杂巷道,联合工商、消防等部门,开展集中清理,共清理流动摊贩和店外店近200个。目前,通过社区、工作组、警务室“三位一体”工作机制的作用发挥,我社区基本实现了流动人口服务管理全面覆盖、进出可控、动态管理。今年一季度社区刑事案件同比下降100%,社会治安案件同比下降51.2%。

二、多措并举,强化流动人口宣传教育工作

按照“到人、管用、有效”要求,我们协助社区、警务室大力加强流动人口正面宣传教育引导,通过发放宣传材料,入户面对面宣讲等形式,把党和政府的声音宣传到每家每户,千方百计争取人心、凝聚人心。一是在流动人口管理服务中,坚持教育为先、管教结合的方针,以政策攻心、说服教育为主,结对子、面对面、人盯人做工作,深入开展“去极端化”宣传教育,累计转化28名穿戴蒙面罩袍人员。二是发挥工作组优势,协调落实资金7万多元,建设覆盖50个点位的社区“小喇叭”系统,每天定时播报新闻资讯,精心选播群众喜爱的文化节目、民族歌曲、民俗知识等内容,使“小喇叭”做出了大文章。三是利用三八妇女节,组织开展“民族团结手牵手、青春靓丽你我行”主题活动,开展民族团结知识抢答、服装走秀、歌舞表演等活动,营造了争作现代女性、远离愚昧的良好氛围。四是发动群众积极参与民族团结模范社区(单位)和“五好”宗教场所、“五好”宗教人士创建活动,先后邀请13名爱国宗教人士、民族团结先进事迹报告团成员作客广播室,围绕“民族团结、宗教和谐、爱国守法”主题开展互动访谈25次,深入揭批“三股势力”反动本质,戳穿“圣战殉教进天堂”和“六功”等歪理邪说,引导信教群众确立正信、抵制极端、维护团结,在社区居民中产生了强烈反响。

10对矛盾绕着走,村党支部凝聚力、号召力和战斗力不强。针对存在的问题,我们和村党支部、村警务室、村民理事会通过召开联席会议,集思广益,形成了由村党支部牵头,工作组协调配合,村警务室和村民理事会积极参与的帮教转化机制。二、四方合力“过筛子”,“三色”分类抓帮教

我们通过 “过筛子”的办法,认真分析研判,认为做好本村工作要抓好三个关键:一是抓好外来流入人员管理,防止携带“病毒”交叉感染;二是带着感情在重点人员跟踪帮扶教育上持续用力,帮助解决实际问题;三是解决富余劳动力转移就业,增加收入,让村民有钱赚、有事干、有盼头。结合工作实际,对38户重点人员家庭实行分类管理,制定了“红、橙、黄”三色维稳预警方案,建立了帮教转化台账。将4户对帮扶教育持有严重抵触情绪的重点人员家庭列为“红色”预警户,做到每天一见面,确保24小时动态掌控;将22户思想正在逐渐转变的重点人员家庭列为“橙色”预警户,做到每周入户走访帮扶教育不少于2次,防止思想出现波动;将12户思想已经明显转变、主动参加各类活动的重点人员家庭列为“黄色”预警户,做到每周入户走访不少于1次,帮助他们尽快融入社会。

目前,通过多方协调,我们帮助“红色”重点户阿某解决了饮用自来水问题,工作组再次入户时阿某态度明显好转,门开了,脸暖了,也让工作组成员进家喝茶了;解决了“橙色”重点户沙某女儿的就业问题,让其感受到党和政府的关怀,沙某有什么事也愿意给工作组和村党支部说了;帮助8户“黄色”重点户葡萄开墩,通过共同劳动,拉家常、说农事,拉近了距离,消除了思想隔阂,他们带着家人参加村里的各项活动更加积极了,也爱到村委会转悠了。通过这些举措,工作组得到了认可,村干部树立了威信,党支部增强了凝聚力,在村里初步营造了四方合力、“结对帮扶一家亲”的良好氛围。

三、夯实基础聚合力,半军事化严管理

亚坎村工作组成员来自9家单位,为了更好发挥聚合效应,我们实行半军事化管理,每天早晨8:30坚持统一着迷彩服出操、与民兵一起训练、打扫环境卫生,每周一举行“三位一体”+村民理事会升国旗仪式;严格考勤管理,每天晨会安排当天工作,每晚小结点评当日工作,实行“红、蓝、黑”三色旗公示制度,与补贴补助挂钩,奖优罚劣。通过这些措施,激发了工作组成员的工作热情。在抓好自身建设的同时,指导村党支部建立了《村干部绩效考核量化考评制度》,设定了百分制评比的13项量化指标,重点对村干部出勤、学习培训、工作完成情况等方面设置了扣分标准和分值,协助镇党委选好带头人、配强“两委”班子、培育村级后备,组织村级骨干到周边先进村学习观摩,建立完善“三会一课”、村规民约等一系列制度规定,有效增强了村党支部的凝聚力和战斗力,村干部作风实了,主动意识强了,社会氛围好了,群众点赞多了。

314众8个类别进行“细水滴灌”式宣传教育,开办法治大讲堂、文明大讲堂和“三盲”培训班58期,受教育人数达4100余人次。积极配合严打、重点乡村集中整治,协助基层党组织落实好各项维稳硬招实招;在重点村“揭盖子”“挖幕后”工作中,配合乡村制作重点人员一张表、理清社会关系一张网、绘制行动方案一张图,每个村都绘制了脉络图,8个重点村“盖子”基本揭开,新确定的2个重点村“揭盖子”“挖幕后”工作正有序进行。

三、加大投入、保障经费,当好“后勤部”

着眼于“保障基层组织有钱办事、有址议事、有场所活动”、为各级住村工作组开展活动创造了更好的基础条件,加大资金投入,强化服务保障。去年整合资金2.2亿元,新建1897套(6.6万㎡)住村干部周转宿舍、278个(4.8万㎡)便民服务中心、便民超市,完成围墙、厕所等附属工程建设,村级组织活动场所均达到500㎡以上,当年建成当年投入使用,用一年时间完成了两年的建设任务。在此基础上,今年县财政将继续投入基层组织建设资金8000余万元,保障村和社区每年办公经费分别达到17万元、22万元以上;配套933万元,落实住村干部生活费、电话费补助;投入558万元为村干部周转宿舍购置生活用品。落实住村工作组10条安全防范措施,县乡投入110万元,新购置720件(套)防暴器材。

四、创新载体、深入推动,当好“设计师”

一是实施“三年千人育人”工程。投入1000万元,分三期培养1000名村级后备干部,压茬进行,将三年任务压缩至两年完成,再用两年时间抓好二期工程实施,计划累计培养2000名村级后备干部,达到每村7人以上。住村工作组组长联系帮带村级后备干部,已有46名担任村党支部书记、副书记,122名担任村委会副主任。二是开展“三学三比三提升”活动。“三位一体”“四位一体”机制力量共同开展“学政治、学军事、学文化,比作风、比技能、比奉献,提升思想认识、提升实战能力、提升服务水平”活动,着眼提升第一时间、第一现场、第一处置能力,加强实战演练,形成了维稳处突合力。县乡筹资762万元组建13个民兵营,民兵总数达2万余人,住村干部发挥指挥员和训练骨干的作用,加强民兵训练,5500余名民兵参加“大练兵大比武”汇报演练。三是推广宣讲“学分制”。住村工作组与村党支部共同制定了宣讲“学分制”办法,对16—65岁居民登记造册,根据参与宣讲情况进行积分,积分达不到要求的采取补课、强制培训等措施,保证宣讲覆盖率。

下一步,我们将认真贯彻落实此次会议精神,坚持自治区党委、地委的要求就是我们的任务、责任和担当,紧紧围绕“三个坚决”总目标,主动适应稳定发展新常态,站在新的起点上更好地推动“访惠聚”活动,确保取得扎实成效。

718导等方式综合施教,提升转化效果。目前,我县已举办ABCD班85期,培训重点人员和特殊群体2200人,其中1510人明显转化。

三、以“到户到人”为原则,面对面、心贴心开展家庭滴灌教育

一是“拉网式”教育转化。工作组成员与村干部混编开展全覆盖入户走访,了解每户每人的思想动态,甄别出有宗教极端思想倾向的人员,绘制民情地图和家庭关系图。工作组成员和帮教对象分别结成帮扶对子,开展惠民政策、法律法规、民族宗教政策、就业创业为主的“四讲”教育,通过2-3轮的入户帮教,逐步缩小重点帮教范围。

二是“交友式”帮扶疏导。各工作组坚持以心换心,采取“六个结合”的方式,主动贴上去、扶一把。与帮教干部回访相结合,巩固集中帮教转化成果;与已转化典型人物现身说法相结合,引导学员远离极端,融入现代生活;与家属朋友劝诫相结合,用亲情感召他们“失去的心”;与帮助解决困难问题相结合,引导学员重拾生活信心;与个人谈体会相结合,召开家庭会,扫除他们内心“阴霾”,敞开心扉、用心忏悔。

三是“跟踪式”动态评估。建立家庭教育转化档案,根据帮教对象现实表现进行再评估、再甄别、再帮教。对已转化的实行“五担保一承诺”,即家属、帮教干部、驻村民警、村党支部书记、工作组组长共同担保,帮教人员本人承诺,每月进行一次回访;对思想顽固、长期教育转化没有效果的,强制纳入县、乡集中教育转化班培训,直到明显转化。

第二篇:推进会发言

第二季度推进会

下基层走近职工心贴心

出实招问忧解难实打实

半年以来,根据全总“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”和省市有关工作部署,我们结合实际,以“双百双千”活动为主线,抓好重点工作,进一步做好新形势下职工群众工作,充分展示了与时俱进和创新发展的工会风采。

一、多措并举,扎实推进工会干部下基层活动

3月11日召开全县基层工会主席专题工作会,对“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动进行安排部署。成立了“百名工会干部进百家企业、访千户家庭、帮千名职工”(简称“双百双千”)活动领导小组,我任任组长,30名乡镇、系统工会主席为成员。并制定了《关于在全县工会系统开展“下基层、访真情、办实事”为主题的“双百双千”活动实施方案》并下发到各乡镇、各系统工会,根据我县城中、西北、东北、东南四个片区分为4个小组,抽调了30名工会干部,进行了明确的分工,实行包干责任制,落实到具体责任人。由我带队,深入到烽源煤业、杜康酒厂生产车间、威远公司等企业开展5次大走访调研活动,深入职工群众开展调查研究,面对面地与职工沟通交流,了解职工的生产生活思想状况。4个工作组共走访调研56 家企业进行,召开了68余次职工座谈会,走访336名困难职工,深入困难职工家庭106户,发放了调查问卷336份,收集梳理职工意见建议57条。通过活动的开展,进一步增强工会干部的服务 1

意识、转变工作作风,切实增进职工群众的深厚感情,推动解决职工就业难、医疗难、住房难和子女上学难等实际问题,促进社会和谐稳定。

二、“双百双千”活动和“双亮”活动融合在一起,通过“双百双千”活动的开展推动“双亮”工作的落实。我们的作法是:1.统一制牌,悬挂企业门面、工会办公地点。2.工会职责公示上墙。在企业宣传栏、广告栏等显眼位置公示工会职责。3.工会干部亮身份。工会主席通过选择佩戴胸卡、带牌上岗、印发联系卡、设置桌牌中的一种形式或多种形式亮出身份。全县332家企业开展了“双亮”活动,做到了有班子、有牌子、有场所、有经费、有制度、有活动,并且健全完善了职工代表大会,开展了厂务公开活动。在此活动中,商贸局工会、煤炭局、卫生局工会等加强组织建设,给下属企业配备了专职工会主席,把企业工会建设成为组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工依赖的职工之家。我们把乡镇工会、行业工会联合会等都纳入了“双亮”范围内,进一步拉近了企业与职工的关系。

三、突破难点,确保工资集体协商、最低工资保障任务完成。今年市上把开展工资集体协商和最低工资保障机制列入目标考核之内,我县采取措施,全面开展这两项工作,一是加强领导,多方合力推进。争取党政支持,与考核办、人社局等相关部门配合,成立工作领导小组,为顺利开展工作提供了有力的组织和政策保证。二是召开了专题会议,印发了《关于开展工资集体协商要约行动的通知》和《工资集体协商和最低工资标准工作要点和资料规整》并下发给各基层工会,全面开展工作。三是实施典型引路,狠抓落实。依托各乡

镇工会、行业性工会联合会,结合“双百双千”活动,在下基层活动中,培养典型,根据实际需要积极指导企业工会按照程序和规定进行工资集体协商,与职工进行面对面交流,对工资标准进行调查。签定工资集体协商覆盖企业328家,经调查中我县平均工资930元,高于850元﹨月最低标准。

四、做好俱乐部的接管工作。

我县工人俱乐部出租合同到期,为了加强工会文化阵地建设,让它继续发挥丰富广大职工的精神文化生活的作用,我们近期做好俱乐部的接管工作,多次与院内经营户、承包户、住户协调搬离事宜,目前已全部搬离,无一上访滋事事件。我们将进一步谋划好工人俱乐部的发展思路与市场定位,精心培育职工文化体育的新发展。

五、重点抓好村级工会组建,进一步扩大组织覆盖面。

针对全县农民工流动性大的特点,组织各乡镇工会,开展辖区内的村级工会组织建设。我县10个乡镇共组建108个村级工会,发展会员12307人。同步组建女工组织。

六、围绕中心,大力开展经济技术创新活动,(一)提升职工技能素质

深入开展“当好主力军,建功‘十二五’”主题劳动技能竞赛活动。全县各基层工会提出合理化建议84条,13项岗位技术创新活动,累计节约资金37.6万元。

(二)做好劳模的推荐评选工作。一是根据上级有关劳模评选文件精神,在市总和县委、县政府的关心和支持下,成功推选出省级劳模一名。二是通过广播、电视等各种途径宣传劳模的先进事迹,充分

发挥劳模的示范带动作用。三是召开“庆五一”的劳模座谈会,在全县广大职工中营造“学赶先进、爱岗敬业、勇于奉献、争先创优”的良好氛围。

(三)开展“劳动保护”工作。以“安康杯”竞赛活动为载体,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针政策,深入企业和基层开展活动,创新竞赛方式,充实竞赛内容,提高竞赛水平,要求全县所有的高危企业和涉危行业必须开展竞赛活动,其中杜康酒业有限公司被市总工会评为渭南市优胜企业,确保了我县安全生产形势稳定。结合“安全生产月”活动,6月10日在县城广场开展“安全生产”宣传活动,共发放资料3000余份,接待群众咨询5000人(次)。对劳动安全专项集体合同、女职工专项合同进行检查1次。

七、心系职工,困难职工帮扶救助活动不断深化。

2012年“双节”送温暖活动,共慰问困难职工、困难劳模530户,发放慰问金15.8万元。接待来访困难职工和农民工176 人(次)。为困难职工优先解决了经济适用房112套,廉租房235套。“五一”期间,组织县委县政府四大班子走访慰问了环卫工人、城区改造工程建设工地、自来水厂、县医院、电视台等坚守在一线的职工,为他们带去慰问品、党和政府的殷切关怀。“六一”期间,深入北塬乡中心小学慰问贫困儿童,向孩子们发放了生活用品和学习用品。同时要求全县各级工会开展了“六一”慰问儿童活动,共慰问贫困儿童76人,发放慰问金22800元。

八、加强培训,着力加强工会自身建设

举办基层工会主席培训会3次,深入学习宣传十七届六中全会精神、中国特色社会主义工会发展道路和《女职工劳动保护特别规定》等。传达学习了省十二次党代会会议精神,深刻领会、准确把握省第十二次党代会精神实质,切实把全县工会干部的思想和行动统一到省、市、县委决策部署上来。组织工会干部和基层工会干部按时参加省、市总开展的业务知识培训。

九、信息、调研、会费征收完成情况。

今年以来,我县加强信息员队伍建设,制定了信息工作制度提升信息工作水平,截止目前,共向市总工会、县委、县政府、《陕西工人报》报送各条信息38篇,并按时、按质完成每月重点工作的统计。根据渭厂办发[2012]4号文件精神,在全县范围内开展厂务公开民主管理自检自查工作,重点选3个企业进行调研,并形成调研报告1篇。今年我县地税代收任务35万元,现征收万元,任务已过半。

第三季度重点工作安排:

1、继续开展双百双千、双亮活动。“双亮”是新形势下促进工会工作规范化、推进“两个普遍”的客观要求,也是各级工会组织发挥桥梁纽带作用、密切联系群众的重要举措和途径。我们要以此为契机,进一步转变干部作风,提升服务水平,促进工作上新台阶。要从工作大局出发,把“双亮”与其他各项重点工作有机结合,发挥最大效应。要以高度的责任感和强烈的紧迫感,奋力向前,为“双亮”提速。年底全县要实现“双亮”覆盖面达到100%的目标,以实际行动迎接党的十八大胜利召开。

2、做好白水县工人俱乐部的长远规划和设想。

3、全面完成今年的工会组建任务,并指导新建工会规范化开展工作。

4、完成工资集体协商签订任务、最低工资保障机制建设工作。

5、开展夏季“送清凉”、“金秋助学”、七一等活动,做好困难职工的日常救助工作。

6、继续开展“安全生产”活动。

7、加大工会源头参与力度,召开政府与工会联席会议。

8、开展民主管理建制专项行动,推进区域性、行业性职代会。

9、做好信息的报送和调研工作。

10、县委县政府和上级工会交办的其它工作。

第三篇:推进会发言材料

浔阳区党的群众路线教育实践活动工作推进会

典 型 发 言

浔阳区委党的群众路线教育实践

活动领导小组办公室

2014年5月

1.人民路街道发言材料…………………………………(1)2.人力资源和社会保障局发言材料……………………(5)3.教育体育局发言材料…………………………………(9)4.第四督导组发言材料………………………………(13)

在区群众路线教育实践活动工作调度会上的典

人民路街道党工委

尊敬的各位领导:

自党的群众路线教育实践活动开展以来,我街在区委活动办和区委督导组的指导下,始终坚持“领导带头、统筹部署、求真务实”,开展了一系列形式多样、富有成效的工作,做到了规定动作不走样,自选动作有创新。通过活动的开展,我街的干部作风有了进一步的转变,与群众的距离进一步的拉近,为民服务的水平进一步的提升。

一、规定动作不走样。在活动中把握精神、聚焦问题、抓好关键环节;一是沉心静气抓学习。制定合理的学习计划,对学习时间、学习内容、学习方式、学习要求做出明确安排,通过集中学习、党组织书记讲党课、基层党组织书记专题培训、专题讨论和交流等形式,组织党员干部广泛深入的学习,力求在把握群众路线精神实质上下功夫,在增强反“四风”思想自觉和行动自觉上下功夫;二是聚焦“四风”找问题。坚持开门纳谏,做到“面对面”与“背靠背”相结合,通过设置意见箱、发放一封信、召开座谈会、走访调研、民意直通车等方式,广泛征求各方面意见。在此基础上,注重将查找问题的重点放在班子和个人“四风”问题的收集上,努力对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进这“四面镜子”深入查找“四风”问题。目前,各社区(村)党支部已张贴和分发《致居民的一封信》和《群众路线教育活动征求意见表》共3000余份,征求到群众意见共计121条,其中“四风”方面问题4条,已解决的问题58条;三是轰轰烈烈做宣传。利用“五种载体”,即新闻媒体、专题简报、专题展板、横幅标语、典型事迹,及时的反映了我街在教育实践活动中的各项工作的开展情况,扩大了教育实践活动的影响力,提高了群众的知晓率。

二、自选动作有创新。没有创新就没有发展,没有创新就没有活力,为此,一是在资料整理上力求规范。资料整理是关键,我街在整理资料方面下足功夫。所有资料台帐从街道机关到各党支部统一制作封面,实行分类规档管理;二是在活动开展上突显特色。机关支部推行“4+2”模式,即“四”上家门:上门送一封信、谈一回心、征求一次建议、解决一个问题;“二”邀群众:邀群众召开一次座谈会,邀群众做一回监督员。目前,该模式已显成效,在九江党建移动平台发布。此外,各党支部结合自身实际创造亮点,开展特色活动。向阳闸社区党支部推行“一求二感三多四有五通”,推动教育实践活动深入开展,新东方社区党支部推行“三学三论、三听三问、五必访”,坚持学习不放松,关心群众有办法。德化社区党支部开展“党员带群众,感受城市变化”活动、向阳闸社区党支部开展“感恩心•粽子情•百家齐乐”活动、湖滨社区党支部开展“党的群众路线教育活动知识竞赛”活动、庐南社区党支部开展“浓情五月天,爱在母亲节”活动、山川岭社区党支部开展“践行群众路线、搭建幸福舞台”活动;三是在工作推进上注重效率。做好“两个结合”,即调度与督查相结合,即时了解情况,查找问题,归纳总结。定期召开工作调度会,街道党工委书记每周调度一次,街道活动办主任每周调度两次,通报工作完成情况、找出存在的问题、安排下一步工作;建立活动联系点,1名领导班子带1名中层干部联系2—3个党支部,联系党支部的人员每星期到党支部指导工作不少于1次。街道活动办不定期、不打招呼地到各党支部检查工作,推动我街教育实践活动顺利有序开展。

三、下一步打算。把学习和征求意见贯穿活动始终,一是认认真真查“四风”。不断加大在查找问题的过程中聚焦“四风”的力度,通过召开领导班子民主生活会、座谈会以及深入群众等形式,广泛征求党内外群众的意见,查找本街在“四风”方面存在的问题和不足,把“四风”问题找准找实;二是攻坚克难解问题。仔细疏理前期听取收集的问题,分类建立台帐。加大整改力度,对自己可消化解决的问题做到立即解决,对需要上级部门或相关职能部门解决的,做到把问题第一时间上报,并做好沟通协调工作,共同协作,切实把问题落实好;三是全力以赴搞宣传。加大宣传力度,做到在第一时间获取线索,第一时间报道出去,不断提升我街教育实践活动的影响力,不断提升我街的凝聚力和号召力。

各位领导,人民路街道在党的群众路线教育实践活动中始终是保持着认真务实的态度和探索创新的精神,但在取得成绩的同时或多或少也会存在一些问题,我们会一如继往的本着“有问题解决问题、有困难克服困难”的原则,做好活动的每一项工作,走好活动的每一个过程。

我的发言完毕,谢谢大家!

在浔阳区党的群众路线教育实践活动工作

推进会上的发言

区人力资源和社会保障局局长

尊敬的各位领导、同志们:

按照区委深入开展群众路线教育实践活动总体部署,在第四督导组具体指导下,我局全体党员干部积极投身教育实践活动,着重把握五个坚持,取得了阶段性成效。

下面,我就我局第一环节活动开展情况向大家作报告。

一、坚持自上而下,做出“好样子”

领导带头、自上而下,是教育实践活动的突出特点,体现了党的政治优势和优良传统,带动各级党员干部见贤思齐、上行下效。一是自上而下参与活动。建立挂点联络机制,局领导班子成员确定了各自分管联系点,具体联系指导局属单位的教育实践活动,数次带队对各二级单位学习教育、调查研究查摆问题情况进行不定期检查,并通报情况。“其身正,不令而行”。我局领导班子始终做到带头自学,带头讨论发言,带头听取意见,带头查摆问题。二是自上而下改进作风。从领导做起,率先垂范,教育才有说服力,制度才有威慑力。班子成员自觉做到带头遵守党的政治纪律,带头艰苦奋斗,带头坚持民主集中制,带头改进学风文风会风,带头坚持廉洁自律。三是自上而下服务群众。我局构建自上而下、充满活力的党总支—党支部—党小组—党员“四位一体”的服务网络,形成全方位、多层次、多渠道的服务通道。局领导班子成员多次和所挂点局属单位一起深入街道联系点调研、征求意见,并为群众解决切实困难。

二、坚持聚焦“四风”,牵住“牛鼻子”

这次教育实践活动要聚焦的突出问题,就是把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点,坚决反对“四风”,集中解决作风方面存在的突出问题。通过不同渠道收集来的包括、“纪律观念有些淡化”、“窗口性单位办事效率和主动性仍需提高”、“要加大政策的宣传力度,减少群众办事往返次数,提高工作效率”等意见,我局高度重视,多次召开专题工作调度会,规范现有股室办事制度、机关考勤考核制度等,提升窗口服务精细化水平,同时建立健全贯彻党的群众路线的长效机制。

三、坚持开门纳谏,放下“官架子”

我局坚持“五个深入”、“四个了解”、“三个进门”的方针,坚持开门搞活动、开门听意见。一塌下身子,“身入”群众。我局深入局属单位、深入基层人社所、深入人大代表和政协委员、深入服务对象、深入群众家庭征求意见建议,将区人社局及各二级局包挂社区及街道和园区人社所作为联系点,建立联系点5个,下基层调研10余次。二敞开大门,“迎进”群众。我局先后召开座谈会7次,了解调研对象对全局整体工作的意见、对人社局领导班子“四风”方面的意见、对人社部门作风最不满意的地方、基层和群众需要解决的困难,主动向他们学习金点子、请教好法子,借助群众力量,实现作风的转变。三怀揣真情,“心入”群众。我局将劳动保障方针政策、教育实践活动的主要精神以及组织的关怀温暖送进群众家门,切实帮助解决急、难、烦的“百姓事”,四、坚持注重实效,结出“金果子”

教育实践活动既是一次教育,更是一次实践,不但思想要有触动,更要付诸行动,不能“隔靴搔痒、走马观花”。坚持边调研,边整改。对群众反映较强烈的政府购岗人员待遇较低的问题,我局积极组织调研,了解情况,向区领导汇报情况、提出解决建议。人社部门是重要民生部门,群众反映许多劳动保障政策宣传不到位。针对这个问题,我局精心组织力量,编辑了一本社会保障工作指南,主要介绍群众对人社部门工作不了解的方面,涉及养老、医保、就业、劳动保障等方面的政策和办事流程,目前已完成编印工作,并分发给街道劳动保障平台、各社区。坚持两手抓、两促进。教育实践活动以来,人社系统优化窗口服务,转变工作作风,提升服务质量。区社保局从服务大厅窗口建设上入手,从服务态度方面杜绝门难进、脸难看的现象,在具体业务流程上大大缩减办事程序;区城保局创新窗口“五、三、五”服务模式;区就业局大力加强创业就业信息化服务,开通创业就业服务微信公共平台,能有效突破时间和空间的限制,求职者可随时、随地获取就业创业信息;区医保局加大政策宣传力度,增设政策咨询电话,在社区设置医保宣传栏,并增设业务窗口,更加方便群众办事。

五、坚持宣传造势,推出“好例子”。

为了检验学习成果,全系统开展了“为了谁、依靠谁、我是谁——我的群众观”演讲比赛,取得了很好的反响。大力宣传身边的先进典型---劳动保障监察大队副队长胡启标和社保局徐匡予。胡启标队长在我区举行的“为民我先行,务实争先锋”先进典型事迹报告会上做了报告发言,激励全系统干部职工以此为榜样。

教育实践活动开展以来,区人社局充分运用局门户网站、宣传专栏、简报等载体,截止目前已在各级媒体上发表信息30条。为了全面深入反映人社系统教育实践活动开展情况,我局精心制作了活动简报,截至目前已有12期。

在下一阶段的工作中,我局将以已建立的整改台账为依托,通过“三查三看”的方式,突出“四风”,深刻查摆突出问题,积极开展批评和自我批评,撰写好个人对照材料,组织召开好高质量的民主生活会。推进机关干部深入基层接地气、受教育、办实事,使本系统教育实践活动更加贴近实际、更加富有特色、更加富有成效。

二0一四年五月二十一日

夯学习教育基础

办人民满意教育

——在全区党的群众路线教育实践活动推进会上的发言

区教体局

曹俊云

尊敬的各位领导、同志们:

大家好!今天我很荣幸在这次推进会上作交流发言。浔阳区教体系统自3月初启动党的群众路线教育实践活动以来,认真贯彻落实区委的各项部署和要求,精心组织实施,重点围绕办好人民满意教育,夯实学习教育、征求意见两个基础,扎实推进第一环节的各项工作,为做好第二环节工作奠定了良好基础。在区委第二督导组的指导下,紧密结合我区教体工作实际,制定了具体的实施方案,及时做好思想动员,认真组织学习教育,广泛听取各方意见,着力解决实际问题,扎实推进教育实践活动深入开展,取得了一定的工作实效。下面,我就本系统活动开展情况向大会作简要汇报:

一、统一思想,上下合力抓落实

区委2号文件下发和全区动员工作会议召开以来,教体局领导班子认真学习贯彻区委文件和戴书记的讲话精神,组织成立活动领导小组,研究制定实施方案。3月11日我局召开了教体系统党的群众路线教育实践活动动员大会。会后一周内,区直各校积极行动,及时制定本校活动方案,成立领导小组,召开动员会议。局领导班子认真发挥好受教育与抓活动两个主体作用,既带头参加活动,为党员干部作示范,又切实履行好引领者、组织者的责任。班子成员分别到联系点学校参加动员会,组织开展民主评议活动,并就各校如何开展好活动提出指导意见。全系统广大党员干部职工充分认识到开展教育实践活动的重大意义,深刻领会了开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是清除作风之弊、洗净行为之垢的重要行动。全系统上下围绕活动主题,营造浓厚氛围,迅速掀起了开展党的群众路线教育实践活动的热潮。

二、精心组织,规定动作做到位

学习教育、听取意见是这次教育实践活动的基础环节。对此我们抓实了六项工作:一抓好思想发动。重点是做到了“四个讲清楚”,即:讲清楚开展教育实践活动的重大意义,讲清楚中央和省、市、区委的重点要求,讲清楚本系统开展活动的目标任务和工作安排,讲清楚对党员、干部特别是领导班子及其成员的具体要求;二抓牢学习教育。局党委把学习教育作为开展活动的首要任务,力求做到学习活动常态化,学习内容广泛化,学习形式多样化。重点学习了总书记的系列讲话、《学习焦裕禄精神,践行三严三实要求》、《之江新语》等学习材料,同时要求人人有学习笔记,个个有心得体会。4月22日我局还邀请九江学院知名教授陈忠为全系统干部职工共计7百余人开展群众路线教育实践活动专题讲座等。三抓浓氛围营造。通过编发活动《简报》、编发《宣传手册》、悬挂横幅、制作宣传标语和宣传栏、在浔阳教体网上开辟活动专栏等形式,在全系统营造了浓厚的活动氛围。四抓细听取意见。我局由班子成员带队,共分8个调研组深入学校,通过组织召开专题座谈、个别走访、问卷调查、谈心谈话、群众评议等方式,广泛听取了教师、家长、机关退休干部和党内外群众对局领导班子、机关作风建设等方面的意见建议。五抓紧整改落实。坚持把即知即改和工作落实作为检验活动实效的重要标准,务求抓出活动成效。活动伊始,我局就建立整改台账,落实整改责任,实行销号管理,为此多次专门召开中层干部会,具体讨论整改台账的处理意见。截止日前,我局听取并收集各方面意见建议71条,其中“四风”问题7条,目前已办结34条。六抓实督查指导。我局专门组织成立了两个教育实践活动督导组,明确了工作职责和具体要求。局督导组先后两次到学校、幼儿园认真进行了督查,详细了解各学校教育实践活动开展情况,切实督促各校做好工作、跟上进度、保证质量,真正实现教育实践活动与学校教育教学工作“两不误、两促进”。

三、结合实际,自选动作有亮点

全区教体系统广大干部职工结合自身工作实际,坚持做到“两手抓,两不误”,不断创新工作思路,打造工作亮点,务求工作实效,切实推进教育实践活动。一是全力推进义务教育均衡发展。我局以办人民满意的教育为宗旨,以推进区内教育均衡发展为突破口,坚持教育公平,切实加大教育投入,科学整合教育资源,全面改善办学条件和教育环境,全面提高教师队伍素质,全区教育事业获得了大发展、大提高,浔阳教育已经成为学生自豪、老师幸福、家长满意的教育。上周在迎接全省教育督导评估检查中,得到省督导组的高度肯定和评价。5月19《江西日报》A4版头条刊发《教苑春色别样红--浔阳区大力促进义务教育均衡发展》。二是深入开展师德师风教育。在全系统开展以“守规范、强师德、树形象”为主题的师德师风教育活动,与路线教育实践活动相结合,做到同步推动,互相促进,取得了很好的活动效果。认真组织全系统党员干部开展“作风建设大家谈”活动,帮助大家牢固树立“作风树形象、作风提质量、作风强教育”的观念。如柴桑小学在教职工中开展了以“守规范、强师德、树形象”为主题的演讲比赛活动;龙山小学组织开展“四个一”活动;浔阳小学组织全体教师集中学习先进人物龚全珍典型事迹等。广大教职员工纷纷表示今后要努力做受学生爱戴、让家长放心、使社会满意的道德楷模。三是服务群众办实事。多次到挂点社区六角石社区开展“听民忧、解民愁”活动,为居民群众解决实际困难和问题,深受群众的好评。辖区居民还给我们送来“尽职尽责关爱百姓,无微不至体察民情”的锦旗。

各位领导、同志们,下一步我们将继续按照区委的部署要求,进一步深化认识,以更加坚定的信心,更加务实的作风,认真抓好教育实践活动下阶段每个环节每项活动,确保教育实践活动取得实效,努力为办好人民满意的教育提供坚实的政治保障。

谢谢大家!

第四督导组第一阶段工作情况汇报

星(2014年5月22日)

各位领导:

自我区党的群众路线教育实践活动启动以来,我们第四督导组根据上级督导组和区活动办的要求,精心组织,注重实效,坚持规定动作做到位,扎实有序推动了各单位党的群众路线教育实践活动的开展。现汇报如下:

一、明确要求,规定动作有序推进

今年2月,全区党的群众路线教育实践活动动员大会和工作培训会议之后,我组及时研究制订了督导工作实施方案,就如何开展好活动多次与所督导的12个单位进行沟通。一是各单位主要领导高度重视。行动迅速,结合本单位工作实际,制定了详细的实施方案,报督导组进行审阅,同时报区活动办备案。二是及时召开了动员大会。从3月6日至18日,我组所督导的12个单位先后召开了群众路线教育动员会,不到10人单位要求达到10人(例如团委),街道社区、窗口单位则开到基层(例如白水湖街道每个社区有群众代表,人社局只要是不在窗口值班人员都参加动员会)。各单位主要负责人作了动员讲话,督导组长在动员会上传达了区委和上级教育活动的主要精神,提出了开展好学习教育活动的重要性和相关要求。三是抓好学习扎实教育活动基础。活动要想取得成效,学习要摆在首位。我组12个单位的主要领导非常重视学习时间、学习内容的安排落实,力求取得效果。各单位集中学习了《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《习近平同志在正定》等规定内容的学习;组织观看了《焦裕禄》、《生死牛玉儒》、《雷锋》等主旋律影片。到目前为止,各单位组织党员集中学习培训共计95次、下基层社区调研24次、观看电教片35场次。通过集中学习,自我净化,自我提高。为深入开展教育实践活动打下了扎实的基础。四是聚焦“四风”广泛听取意见。为切实查找“四风”方面存在的突出问题,各单位紧扣作风建设、聚焦 “四风”方面存在的问题,多形式多渠道广泛听取意见。有谈心提意见的,有领导深入基层调研谈问题的,有问卷、意见箱、市民直通车、召开各种座谈会收集意见建议的,所督导的12个单位共收集意见建议155条,其中有关“四风”方面的意见建议45条,有关制度建设方面的意见建议19条,其他意见建议91条。根据收集来的意见建议,建立了整改工作台帐边学边改。

二、结合实际,特色有效开展活动

各单位在抓好统一规定目标任务的基础上,结合本单位工作实际,积极开展了主题鲜明、内容丰富、形式多样的特色活动,使群众路线教育活动更加入脑、入心。一是领导干部讲党课。例如区人社局邀请了区委党校教授开班授党课;区机关事务局举行了“局长讲党课、聚力促发展”活动。所辖12个单位都安排了领导带头讲党课,认真履行第一责任人职责,确保了第一环节活动落到实处。二是重视窗口单位学习活动开展。人社局下属四个二级局全是窗口单位,他们在抓好局机关活动的同时,重视抓好二级局的教育活动,局里成立了活动办,二级局也按规定动作召开动员会、集中学习、收集意见开展活动,人社局至今已创办了学习教育活动简报15期,使学习教育实践活动在人社局开展得有声有色。三是开展知识竞赛、演讲比赛。团区委率先举行了“践行群众路线,青春建功浔阳”综合知识竞赛,人社局举办了“党的群众路线教育实践活动”演讲比赛,以寓教于乐的方式,推动学习教育活动的深入人心。四是开展献爱心帮扶活动。区财政局以实际行动密切党群关系,与5个社区的20名困难户结对,组织党员干部志愿者帮困扶贫。五是开展爱国主义教育活动。区工商积极组织在民营企业中开展党的群众路线教育实践活动,深入企业开展学习、调研、征求意见,同时,加强横向学习交流,组织企业党员和会员代表去湖南“中德电器有限公司”学习外地企业先进科技。区财政局组织全体党员干部赴南昌参观了八一起义纪念馆,开展重温入党誓词,聆听先烈事迹活动,以接受爱国主义教育为契机,弘扬正能量,更好地践行党的群众路线教育。

三、从严督导,认真履行工作职责,我们认为开展督导工作,是落实党的群众路线教育实践活动的重要手段,是领导和组织的信任。我们第四督导组努力从思想上高度重视,深入基层单位调研,及时联络反馈活动情况,较好促进了各单位把学习教育活动落到实处。一是高度重视。我组深刻认识和准确把握教育实践活动的重大意义、指导思想和目标要求,及时了解掌握所督导单位的活动进展情况,确保人员按时到岗,责任到人。动员会前由组长带队,主动上门到12个督导单位,审定方案,全程参与动员大会。对各单位班子成员进行了民主评议和个别谈话,对反映的“四风”问题,认真梳理,形成了文字材料,并原汁原味向各单位主要领导及本人反馈,认真履行职责。二是深入调研。我组主动深入各单位、街道、社区(村)、二级局及非公有制经济单位的党组织,沉下去面对面开展督促工作,针对机关和基层的不同情况,坚持分类指导,及时发现和解决问题。对活动前期开展较慢不实的单位,提出批评限时改正。三是及时反馈。为增强各单位责任感,推动教育活动提质增效,我组将各单位的活动开展情况,统一发布在第四督导组QQ群里,第一时间反馈给所督导的12个单位,形成了学习教育实践活动比学赶超的浓厚氛围。

四、存在的问题及下一步的改进措施

在第一阶段学习教育活动中,各单位活动开展整体情况良好,但按严格标准对照,还存在一些问题:一是学习方面存在不平衡。有的单位领导干部学得多,但普通党员不如领导干部学习自觉性强;有的认为这是领导干部的事,与自己关系不大;有的认为“四风”问题在本单位不突出,甚至不存在,无需兴师动众,参与性不高。二是工学矛盾比较突出。有的单位顾此失彼,无法正确处理工学关系,做到活动与工作两不误;有的单位存在深入难、重形式、轻实效的现象;有的单位中心工作任务多,抓学习教育活动的精力少。三是征求意见顾虑多。在查摆“四风”问题中,有的单位谈工作的多、谈思想作风的少;谈班子的多、谈个人的少;谈八项规定之后情况的多、谈八项规定之前情况的少;谈笼统问题的多、谈具体问题的少,特别是刺耳的话不多。针对这些情况,我们下一步要继续加大督导工作力度,不断提升督导工作的能力和水平,严格督导,专心投入,真正让所督导单位的党员干部,达到红红脸、出出汗、洗洗澡、治治病的目的。我们将注重引导党员干部克服轻视的思想、观望的心理、敷衍的态度、担心的情绪,不避重就轻,不回避矛盾,不患得患失顾虑重重,坚定搞好教育实践活动的信心,力求取得实实在在的学习教育活动成效。

第四篇:自治区深入推进窗口单位和服务行业创先争优视频会发言材料

自治区深入推进窗口单位和服务行业创先争优视频会发言材料

2011-05-17 自治区创先争优活动领导小组办公室

在改进服务提升效能中争创一流

中共阿勒泰地区委员会

阿勒泰地区窗口单位和服务行业的571个党组织、16627名党员,紧紧围绕“提高工作效能、创建满意窗口、争做金山先锋”主题创先争优,取得了显著成效。

一、创优工作,推行“五心”服务。一是热心服务。电信、金融、税务等单位设立引导台133个,276个窗口单位设立“残疾人办事专柜”、“老年人窗口”等服务绿色通道。工商部门主动帮助87家商场规范合同,为19家企业提供发展前景预测分析指导。二是贴心服务。总结推广全程代办、一次性办结、一站式服务等做法,建立基层便民服务中心54个、代办点497个,选聘兼职代办员862名,为群众代理服务事项4720余项。173个窗口单位以“服务献爱心”、“亲情式服务”为载体,推出网络服务、手机信息、双语窗口等服务方式,为群众提供援助性服务700余次。三是放心服务。普遍开展党员亮身份活动,公开工作职责、服务项目、办事程序、收费标准等2400余项。公安系统大力实施“平安工程”,实现刑事、民事案件发案率双下降;工商系统启动“红盾护农保春耕”行动,查处违法违规经营31件;医疗卫生、电信等单位向群众做出诚信放心承诺175项,打造群众放心窗口120个。四是舒心服务。大力倡导“零推诿、零距离、零积压、零差错”服务理念,为群众提供预约服务、上门服务4.7万余次。开办文明礼仪培训班23期,印发办事指南5000册,设置业务流程指示牌440个。五是暖心服务。窗口单位主动与贫困党员、困难群众结成帮扶对子2273个,建立党员志愿者队伍213支,为希望工程、扶贫助残等社会公益活动捐款捐物370余万元,办实事好事7300余件。教育部门开展“金山助学”活动,累计为925名贫困学生减免书本费8万余元,安置230名外来务工人员子女就学。

二、创优业绩,开展“三比”活动。一是比干劲。找准创先争优与推动跨越发展的结合点,通过党内带党外,推动全体党员干部群众内增动力、创先争优。广泛开展岗位练兵、技能竞赛、服务创新等活动苦练“内功”,设立“党员责任区”550个,“党员先锋岗”2850个,竭力打造优质服务品牌。在职党员带头学技能、强本领,涌现党员标兵270名;离退休干部职工党员出点子、送经验,提出合理化建议400余条;干部群众学先进、争优秀,创新工作举措342项,增设服务项目126个,形成全员创争、整体提升的良好局面。二是比业绩。把推动当前工作、创造一流业绩作为核心内容,进一步完善限时办结、首接首问责任、错时工作等制度,深入开展“效能建设年”活动,引导窗口服务单位争当践行“新疆效率”的排头兵,完成行政审批事项7570件,比去年同期增加35%。质检部门党员干部主动放弃休息时间,在春节期间对207家企业922个批次的产品进行检验;电信公司投资上亿元加强农村互联网和宽带基础设施建设,农村光缆通达率达60%,电话通达率100%。三是比贡献。结合学习实践活动整改落实后续工作,引导党组织和党员攻坚克难,研究解决突出问题544个,党员主动认领急难险重任务1455个。工商、税务等部门支持企业开展技术创新67项,为企业增效800余万元;教育部门对2141名少数民族青年进行为期一年的免费汉语强化培训;卫生系统基层卫生院服务网络覆盖面达到94.4%;税务系统落实税收优惠政策,减免税收5084万元。

三、创优制度,建立“三动”机制。一是建立统筹联动机制。各窗口单位从岗位练兵、评先推优、优化服务、行为规范等方面制定出台83项制度,深入推进以“设诺、审诺、定诺、示诺、践诺、评诺”和“领导点评、群众评议”为主要内容的“六诺双评”机制,对作出的7144项公开承诺实行“日清月结”动态管理,推动创争措施落实。广泛推行党组织和党员创先争优星级管理制度,发放星级积分卡4580余张,每月评星,定期公示,形成创先争优与业务工作同部署、同推进、同考核的联动机制。二是建立责任推动机制。制定创先争优活动责任追究、问责倒查、绩效考核等制度,构建活动推进、目标考核、书记履职、群众监督“四位一体”责任体系。在窗口单位中广泛开展“双满意”部门创建,强化社会监督,聘请社会监督员743名,增设意见箱131个。深入推进行风评议,对移动公司、人民医院等24家窗口服务单位进行行风评议,群众满意率达98.8%。强化党组织书记的第一责任,建立领导干部联系点176个,推动领导干部带头深入基层、带头开展学习、带头改进工作、带头争创一流。三是建立典型促动机制。窗口单位和服务行业创建示范点45个,选树宣传先进典型140名,命名“双满意窗口单位”60个,20个窗口单位荣获“优质服务窗口”称号。分级开展“服务之星”评选活动,把评选结果与干部选用、评先评优、绩效考核结合起来,有效激发干部职工的工作热情。大力开展宣传典型、观摩学习、经验交流等活动,营造全社会创先争优的良好氛围。

今后,我们将进一步创新工作,改进服务,深入推进窗口单位和服务行业创先争优活动,在推动跨越式发展和长治久安进程中创造新的业绩。

围绕擦亮窗口树形象创先争优

中共沙湾县委员会

创先争优活动开展以来,沙湾县紧紧围绕“带头承诺树标杆、服务发展当先锋”主题,在窗口单位和服务行业深入开展“四亮四比四争”活动,通过创新服务方式、细化服务措施、拓展服务领域,树立了窗口单位和服务行业良好形象。

一、亮职责,比作风,争当效能先锋。一是明确职责程序。窗口单位和服务行业根据工作职责,在对服务事项及流程进行梳理和完善的基础上,进一步简化办事审批程序,规范办事流程,细化履职要求、时限程序、办事要件,通过在显著位置挂牌告知、印发联系服务卡、提供办事告知单、设立便利服务平台等方式,确保服务对象全面了解业务受理流程和相关事项,做到有章可循,实现一次办结。二是切实转变作风。坚持把服务对象是否满意作为检验工作成效的标准,全面开展“三心三声四个一”活动,即:接待服务对象热心、诚心、耐心,来有迎声、问有答声、走有送声,以“一颗真心、一腔热情、一张笑脸、一句问候”面对每位服务对象。制定首问事项登记、一次性缺件告知、去向留言、效能公示、AB岗等制度,强化日常管理,提高服务质量。三是提升行政效能。在成立县行政服务中心实现行政审批事项一次性办结的同时,各窗口单位和服务行业普遍设立“一站式”服务大厅,在乡镇(场)实行为民服务全程领办代办帮办制度,共办理事项6290件,群众满意率达99.96%。

二、亮身份,比形象,争当岗位先锋。一是实施亮牌示范工程。通过摆放台签,佩戴党徽、挂牌上岗等方式,公开党员的姓名、职务、工作职责等信息,引导党员“把身份亮出来、让称号响起来、使形象树起来”。结合窗口单位和服务行业的工作特点和工作性质,大力开展“学理论、学业务”活动,先后开展业务技能竞赛126次,举办岗位练兵活动182场次,把工作岗位作为练兵场、比武场,不断提高党员干部综合素质。二是突出典型引领。各窗口单位和服务行业分别通过设立党员责任区、党员示范岗、党员先锋岗,选树业务能手、服务标兵,设立光荣榜、荣誉栏、宣传栏,在报刊、广播、电视、网络大张旗鼓宣传典型立足本职、奉献岗位的先进事迹,激发党员创先争优的内在动力,党员的辐射带动作用得到充分发挥,在群众中树立了良好形象。三是立足岗位争优。旅游行业以“创中国旅游强县”为目标,积极开展评选“诚信经营业主”活动;卫生系统开展“优秀示范窗口”、“优秀服务标兵”、“十佳医护人员”评选活动;劳动和社会保障、社会保险等窗口单位通过亮身份、亮形象、亮承诺,创岗位先锋、创满意窗口、创服务品牌,让群众切实感受到创先争优活动带来的新变化、新气象。

三、亮承诺,比实干,争当服务先锋。一是推行“五步承诺”。窗口单位和服务行业结合行业特点和岗位实际,围绕服务态度、质量、效率等方面作出承诺,采取承诺大会、专栏公开、网上公示、服务承诺卡等形式亮出承诺,自觉接受服务对象和群众监督。二是推行“五零服务”。窗口单位和服务行业以创建“和谐型窗口”为目标,推行服务受理“零推托”、服务方式“零距离”、服务事项“零积压”、服务质量“零差错”、服务标准“零投诉”的“五零服务”,对手续齐备的及时办理,需要完善的适时变通,条件暂不具备的及时沟通,受到服务对象的广泛好评。三是改进服务方式。建设局、农业局等32个窗口单位开通重点项目“绿色通道”,开展联合办理、上门办理、延时办理等服务。农机局、质监局等18个窗口单位开展“一证、一簿、一确定、一趟路”的“四个一”全程代理服务。社保局党员干部利用休息时间,深入乡村社区,采取设立缴费宣传点,出动宣传车,发放宣传材料等方式,扩大社保知晓率和参与率,目前全县参保登记人数达87572人,社保已惠及千家万户。

四、亮实绩,比贡献,争当发展先锋。一是亮实绩。窗口单位和服务行业统一制作业绩公示栏,每月定期公示党组织、党员履诺兑诺、工作实绩以及所获荣誉情况。目前,基层党组织和党员兑现承诺2.7万条,新增承诺1300余条;接待来访2088人次,受理服务事项43170件,办结41227件,办件数量、办结率较往年都有较大提升。二是比贡献。县委针对窗口单位和服务行业特点,组织开展县级十大效能先锋、岗位先锋、服务先锋、发展先锋评选活动,积极引导窗口单位和服务行业党组织、党员围绕创建“自治区经济社会协调发展先进县”目标创先争优、共创佳绩。三是围绕中心促发展。发改委围绕加快转变经济发展方式主线,以“谋远健行,科学发展”为主题,推动实施优势资源转换和新兴产业培育发展;建设系统以“坚持科学发展,共创共享城乡美好生活”为主题,积极谋划“富民安居”工程布局;工商系统以“胜岗敬业、争当先锋”、“五强化、五服务”为载体,着力在转变作风、提升效能、服务民生中创先争优;供电系统引导党员干部艰苦工作干在前、技术难关攻在前,确保电力供应和线路畅通。

我们将以此次会议为契机,健全完善制度措施,不断深化窗口单位和服务行业创先争优活动,为推动跨越式发展和长治久安作出积极贡献。

争创群众满意的招生服务窗口

伊犁州招生办公室党支部

创先争优活动开展以来,我们以“办人民满意招生工作”为目标,进一步转变作风,增强服务意识,提高工作效能,改善服务环境,全力创建群众满意服务窗口。

一、在转变作风中实现优质服务。我们坚持以能力培养为重点,通过开展“岗位争先、服务创优”、“转变作风月”、“效能建设年”、“四个热情服务”等系列主题教育,努力转变工作作风,提升服务能力。一是加强政策信息宣传。细化政策信息服务内容,及时印发各类招生宣传材料、“温馨提示”宣传单,方便考生及时了解报考程序,对考生需要注意的事项进行提示。充分利用各级新闻媒体和信息发布平台,及时公布招生各阶段工作的时间安排和流程,宣传各类招考政策规定,为广大考生填报志愿、参加考试提供全面的信息服务。二是做好咨询接待工作。坚持在高考报名前联合纠风办、广播电台举办“伊广”行风热线招生专题直播节目。考试成绩公布后,免费提供查询服务并及时为部分考生上报成绩复核申请。专门设立党员服务窗口和信访接待组,全面开展现场人工咨询、网络咨询、电话咨询三位一体的咨询服务,切实保证考生和家长咨询“有接待,有处理,有反馈”。三是开展考试全程服务。树立“以考生为本”的理念,报名期间,为考生准备相关报考用品,确保考生首次报名成功;考试期间,免费为考生提供饮用水、医疗服务和考试用品,及时为丢失准考证的考生补办手续;对异地参加考试的考生实行集中住宿、统一管理、专人带队,确保考生住宿及饮食卫生安全。四是拓展考生升学渠道。依托江苏省对口支援优势,主动与江苏省教育厅和有关高校沟通联系,协调落实对口支援定向招生计划,近年来定向招生计划逐年增加,为培养更多优秀人才搭建了平台。

二、在工作管理中体现规范服务。坚持“五化”标准,着力打造制度完善、操作规范、公平公正、群众满意的招生考试工作机制。一是考试管理制度化。新建和修订18项工作制度,编制24本各类手册及培训材料,对考试实施程序、监考人员注意事项等进行细化和完善,新增纪检监察员(巡视员)、考务组副组长、流动监考员、公安警卫人员的职责内容。二是试卷安全标准化。在试卷保密室安装网上巡考监控设备,对卷库报警、监控等各项设施进行经常性检查,狠抓试卷运送、保管、交接规定的落实,为各类考试正常进行打牢基础。三是考务操作程序化。制定《考务工作手册》,统一操作流程和工作标准,规范招生人员、涉考人员言行,有效避免了考务工作中的人为因素和随意性。四是考试组织规范化。考试期间,各考点均设立考务、监考、保卫、后勤、宣传、医疗、联络、监察等小组,公安、保密、消防、医疗卫生、电力、无线电管理、地震等相关部门分别制定工作方案和应急预案,各司其职,各负其责,协同工作。五是考试监督立体化。邀请纪委干部全程参与招生考试,狠抓考风考纪,通过舆论宣传、设立举报箱、公开举报电话等多种形式,接受社会监督。

三、在工作效能中力求科学服务。采取有力措施,进一步改进工作方法,简化办事程序,拓展服务领域,提升服务质量。一是加强效能建设,提高服务效率。将效能建设与争创满意单位、开展学习型机关建设、强化内部管理紧密结合起来,通过采取严格绩效考核、考点量化考核、情况定期通报、评比表彰、“一人双岗、双人双岗”等措施办法,不断加强效能建设,进一步提升服务效率和服务质量。二是严格资格审查,综合防治“高考移民”。通过与公安部门、学校联合调查,对考生学籍、户籍材料及电子档案进行两次审查,将各类数据资源与考生报名信息进行比对等一系列措施,加强资格审查,近三年,累计清退不合格考生269人,有效遏制了“高考移民”现象。三是研发管理软件,提高工作质量。研发高考、中考数据统计软件,对高考26项、中考19项数据进行统计分析,为科学评估教学工作提供有力依据。在全疆率先自主研发中考考务管理软件,并于2010年首次应用,实现了考务编排、数据统计、试卷安排征订、评卷加密和网上报名全过程计算机管理,进一步提高了招生考试工作的科学化、规范化、信息化水平,同时也为高考资格审查提供了可靠依据。四是开展网上报名试点,拓宽报考渠道。开展成人高考和普通高考网上报名试点,由考生直接在网上填报信息,进行网上实时监控,既拓宽了考生报考渠道,又保证了信息的准确度。提出涉及发布增补计划信息、网上填报志愿系统设计等合理化建议23条,为推进全疆网上报名工作提供参考。

通过开展创先争优活动,招生办的各项工作水平大幅提升,工作效率和工作质量得到了广大考生、家长的好评和上级部门的认可。今后,我们将进一步学习借鉴先进经验,完善创新工作举措,以实际行动打造群众满意的服务品牌。

围绕提供便捷高效法律援助创先争优

乌鲁木齐市法律援助中心党支部 乌鲁木齐市法律援助中心现有职工15名,其中党员7名。在创先争优活动中,我们始终坚持围绕中心、服务大局,面向基层、面向群众,不断提高法律援助服务质量和水平。

一、扩大受援覆盖。一是加强教育宣传。定期组织综合素质高、业务能力强的律师在新闻媒体开展法律援助知识宣传活动。先后参与电台、电视台专题节目120余期,在报纸、网络刊载信息68条,举办“送法到社区”法律援助知识普及宣传讲座12期,发送法律援助宣传短信50多万条,提高了法律知识的普及率和法律援助工作的知晓率。二是延伸服务网络。依托乡镇(街道)司法所建立79个法律援助工作站,在妇联、工会、律师事务所等单位建立45个法律援助工作站点,在社区(村)增设法律援助联络员,在临街房屋、楼院一层等便利地点设置接待咨询点,构建覆盖全市的法律援助网络。开通工作网站,建立法律援助申请和法律咨询网络平台,充分发挥12348法律援助专线作用,先后接待解答咨询1.5万人次,畅通了群众寻求法律援助的渠道。三是降低援助门槛。为切实保障困难和特殊群体的合法权益,经认真调研,我们专门制定工作措施,把涉及困难群众劳动就业、社会保障、土地承包、征地拆迁等权益保护事项,以及农民工、残疾人、老年人、妇女和未成年人等群体涉及生命权、健康权、身体权、家庭权益保障、婚姻家庭纠纷、涉农纠纷的民事案件以及相关刑事案件纳入法律援助范围。从今年起这项工作已扩大到全市7区1县,及时满足和保障了困难和特殊群体的法律援助需求。

二、强化服务措施。一是开展“三亮一创”活动。为强化党员干部服务意识,广泛接受社会监督,我们大力开展“三亮一创”活动,即党员亮身份、亮形象、亮承诺和示范窗口创建活动。通过在服务大厅公布工作人员一览表,公开工作人员照片和岗位职责,方便群众咨询求助。通过设置党员示范岗台签,佩戴工作证,亮明党员身份,强化党员责任意识,激励发挥示范表率作用。通过在宣传栏公示党员承诺事项,督促党员及时履诺兑诺,不断提高服务质量和工作效率。二是推行关爱服务。面向社会公开服务标准以及申请法律援助的范围、条件、程序和办公地址、咨询投诉电话;全面实行首问负责、一次性告知、疑难问题预约解答制度;建立包括37家律师事务所200余名律师在内的志愿者律师库,及时提供服务;对老弱病残行动不便的求援者实行上门服务;在接待大厅设置休息等候区,摆放宣传材料,添置沙发、饮水机等便民用品,为群众提供温馨、快捷的服务环境。三是开辟“绿色通道”。对低保人群、零就业家庭、有特殊困难的残疾人、老年人,免除经济困难审查;对农民工申请支付劳动报酬和工伤赔偿案件,不再审查经济困难条件,简化审批程序;对情况紧急或者即将超过仲裁诉讼时效的法律援助案件,先行受理,事后补办手续。与全国32家法律援助机构签订城际间法律援助工作协议,建立完善异地协作机制,大大降低了群众维权成本。

三、服务重点人群。一是开展“关爱农民工,法律援助在行动”活动。以解决拖欠农民工工资为重点,成立农民工维权领导小组和维权工作部,与市劳动仲裁院、清欠办等职能部门建立联动工作机制,选派律师为农民工免费提供法律咨询。去年共办理农民工法律援助案件636起,累计挽回经济损失114.2万元。二是开展“维护残疾人权益,尽我最大职责”活动。以维护残疾人人身权、财产权为重点,将残疾人法律援助案件纳入专项彩票公益金法律援助项目,拓宽残疾人法律援助范围。在原有市、区(县)、乡镇(街道)三级法律援助机构网络和两级残联法律援助工作站的基础上,在律师事务所设立残疾人法律援助联系点,方便残疾人就近申请法律援助。去年共办理各类残疾人法律援助案件60余件,有力维护了残疾人的合法权益。三是开展“夕阳幸福工程,法律援助在身边”活动。在老年人较为集中的区域和单位,开展法律援助宣传培训;开辟老年人法律援助“绿色通道”,实行预约上门“送法”服务;组织具有法律专业知识的老年人和退休法律工作者,为老年人提供法律咨询服务。去年以来,参与电台“老年维权热线”节目16期,现场解答咨询180余人次,接听解答老年人电话咨询400余人次。此外,我们还在全市范围开展“妇女维权月”专项宣传活动,在妇联等相关部门设立法律援助工作站,每周二安排女律师值守法律援助专线电话,及时解答有关婚姻家庭方面的法律咨询,切实维护妇女儿童的合法权益。

今后,我们将把服务各族群众作为深入推进创先争优活动的重要内容,立足本职岗位,完善载体措施,不断提升法律援助服务质量和水平,为促进和谐稳定再作贡献。

围绕提升人民群众安全感和满意度创先争优

公安厅交警总队高等级公路支队党委

我们始终把文明执法、服务群众作为创先争优活动的重点,组织动员基层党组织和党员履职尽责、争创一流,树立了高速交警队伍良好形象。

一、夯实基层基础,加强组织建设。一是促制度规范。重点规范7项组织生活制度,健全完善党支部工作细则,每年年初将组织建设工作流程和时间质量要求形成备忘录下发各党支部。通过举办培训班、场景示范演练、会议记录展评、座谈交流点评等形式,指导基层党组织抓住关键环节,规范组织生活,狠抓制度落实。二是抓考核帮建。制定考核办法,采取季度检查、半年讲评、总结的办法,对党支部实施考核。对排名靠后的,及时进行谈话点评,由先进党支部挂钩帮建,指导其找原因、定措施、抓整改。通过量化考核、帮建指导,各党支部的创争活力得到有效激发,组织建设取得明显成效,所属的11个党支部中的8个被公安厅授予“五好党支部”称号。三是严党员管理。制定加强党员教育管理的措施,结合行业特点,突出抓好党员民警外出执勤、日常生活、离队休假和执行重要任务4个环节中的教育管理,及时给党员民警交任务、压担子、提要求,带动全体民警连续3年实现“零违纪”。

二、维护社会稳定,确保安全畅通。一是强化战时激励,全力维护稳定。在全区以乌鲁木齐市为中心的“环乌护城行动”查控体系三层之内的30个治安防控卡点中,我们占三分之一,点多、线长、人员高度分散,我们及时组建党员先锋队、青年突击队,通过实行随警表彰、随战奖励,引领参战民警全力做好年内敏感时段、重要节点的维稳安保工作,实现了“大事不出、小事也不出”的目标。去年以来有2个集体被记集体3等功,8名表现突出的民警入党。二是打破警种意识,共保一方平安。逐步在辖区沿线形成以高速交警为主体、沿线公安机关为依托、各警种联动的治安防范格局,积极协助全区各级公安机关侦破杀人、抢劫、贩毒、诈骗、盗窃、交通肇事逃逸等大案要案,始终保持对涉路违法犯罪活动的严防严打高压态势,切实保护群众的生命财产安全。三是深化夺标竞赛,确保交通安全。紧紧围绕“降事故、保安全、保畅通”的目标,组织开展夺标竞赛活动,结合阶段性专项治理,设岗定责、制定标准、细化措施、抓好落实,全体民警积极投身竞赛活动,路面见警率、管事率和有效率明显提升,连续5年实现交通事故起数、死亡人数、受伤人数“稳中有降”,连续3年被评为自治区安全生产工作先进单位。

三、转变执法理念,规范执法行为。一是加强教育引导。坚持思想教育常抓不懈,先后开展3次以端正执法思想为主要内容的专题教育,率先在全区公安机关开展“作风建设年”活动。全方位、多层次地开展规范执法业务培训,先后举办培训班12期,累计受训民警600余人次。二是严格执法流程。修订完善执勤执法、事故勘查、安全防护和首接责任等6项制度,细化执法过程中查验、罚款、扣车、扣证、法律文书开具、手续移交等重点环节规定,支队连续3年实现执法办案“零过错”、“零诉讼”。三是改进言行礼仪。全面推行执勤执法“五先”,即着装统一在先、装备齐全在先、问好敬礼在先、宣传服务在先、倾听告知在先,全面提高民警的文明执法水平。四是坚持典型引路。率先在全区公安机关召开规范执法观摩推进会,大力推广宣传身边先进典型,坚持每季度开展一次“十佳规范执法热心为民服务”评选活动,先后评选表彰规范执法标兵、执法办案能手、爱民服务标兵、廉洁从警标兵57人次。

四、改进警风行风,树立良好形象。一是提升窗口服务质量。通过佩戴党徽、设立党员示范岗、设置公示栏等,主动向群众亮职责、亮身份。出台业务窗口便民服务10项措施,围绕规范用语、首问负责、警务公开、限时办结、预约服务、延时服务等作出承诺。二是创新便民服务举措。依托沿线收费站组织开展“六个一”活动,即洗一把脸、递一杯水、发一份宣传单、给一张提示卡、抹一点清凉油、送一句祝福语。出台10种轻微交通违法行为处理规定,设置交通违法信息查询机,推行支队辖区就近受理违法处理等便民举措,最大限度地方便群众。三是深化爱民实践活动。深入开展公安部部署的“大走访”活动,每个大队坚持每季度回访3-5家交通事故当事人或因交通事故造成损失的困难群众,访问100名以上过往辖区的驾驶员或交通违法当事人,走访3-5家经常通行高速公路的车队,主动征求社会各界意见建议,真心实意为群众办实事、解难事。四是积极推进开门评警。聘请70余名特邀监督员,定期召开警风行风监督员座谈会和警民恳谈会,每年开展“千人评警”社会问卷调查活动,在新浪网开通新疆交警系统首个官方微博。据国家统计局新疆调查总队反馈,2010年人民群众对我支队的综合满意度由2009年的80.25%提升至84.45%,在全区交警系统位居第一,在全区公安系统名列前茅。

今后我们将深入推进创先争优活动,进一步提升执法服务质量和水平,争做窗口单位和服务行业创先争优的模范。

在推进定居兴牧水利工程建设中创先争优

水利厅规划设计管理局党支部

去年以来,我们紧紧围绕提升工作效率、优化审批程序、强化技术服务创先争优,用最短时间使我区27项“定居兴牧”水利工程全面进入建设实施阶段,以实际行动践行了“新疆效率”。

一、及早部署,超前谋划。一是围绕重点,强化落实责任。认真学习贯彻张春贤书记在水利厅调研时的讲话精神,深刻理解“水利兴则新疆兴”的实质内涵,明确要求把创先争优活动融于“定居兴牧”水利工程建设的各项前期工作中,及时对重点工作进行逐项梳理,制定科学详尽的实施方案,细化分解任务,责任落实到人。二是提前介入,深入实地勘查。为及早开展设计审查前期工作,全面掌握牧区水源勘测设计情况,我们先后组织10名专家分赴阿勒泰、塔城等牧区规划水源点、坝址区进行现场实地勘验,与勘测设计单位沟通,现场提出意见建议,指导抓好整改。三是加强督导,保证顺利实施。为确保牧区水利水源工程项目达到技术要求,专门成立富民兴牧水利工程前期工作专家督导组,会同各地水电设计院、水文水利局,历时近一个月,深入7个地州、25个县市的27项“定居兴牧”水利工程现场,通过实地考察、听取汇报、召开座谈会等形式,对工程前期工作进行督查,为工程的顺利实施奠定良好基础。

二、改进作风,提升效能。一是强化技术服务,提高工作效率。主动帮助设计单位完善设计方案,协助解决设计中遇到的问题,专门组织审查专家组和设计单位在工作现场一起解决技术问题,补充相关资料和勘察设计内容,在规定时限内修改完成报告,提出审查意见。在短短半年时间完成27座牧区水源项目三个阶段的审查和部分项目的复审,以及水利工程基本情况、勘测设计要点、地质问题、工程特性踏勘研究等前期工作,保证了所有牧区水利工程按时奠基动工,以实际行动践行了“新疆效率”。二是落实工作责任,加快工作进度。坚持领导带班,各级各类人员各负其责,党员干部率先垂范,抓住关键节点,确保工程建设前期工作顺利完成。采取有力措施,增强计划方案的科学性和实效性,制定倒排工作时间表,指导勘测设计单位及时调整工作计划,加快工作进度,保证“定居兴牧”水利工程建设前期工作有序、有力、高速推进。三是创新工作方法,优化审批程序。改变以往先审查、后修改的做法,坚持边审查、边修改,统一协调涉及到的各个部门、各个责任人、各个环节、各方因素,建立部门联动、封闭审查、集中办公、现场完善、限时报批的审查机制,在保证质量的前提下,列出完成项目审查的最后时间表,推动27个牧区水利项目的建议书、可行性研究报告、初步设计报告审查工作高效顺利地完成。四是完善工作制度,提高建管水平。先后协助相关部门制发有关文件,就执行项目法人责任制、规范招投标管理、加强建设监理、施工、工程质量、安全生产和进度管理等提出指导意见。建立水利工程建设情况旬报制度,定期上报建设进度计划。举办专题培训班,对74名项目法人及质量监督管理人员进行培训,为水利工程的开工建设和规范运行打下了良好基础。

三、强化自身,推进工作。一是强化党员干部模范带头作用。针对“定居兴牧”水利工程建设项目时间紧、任务重、点多线长的特点,成立党员突击队,组织引导党员干部发扬“献身、负责、求实”的水利行业精神,敢于突破、敢于担当、敢于负责、敢打硬仗,在重大项目、重点工程中带好头、作表率,团结带领职工群众积极投身“定居兴牧”水利工程建设的各项工作。党员干部克服集中封闭、集中食宿的困难和不便,坚守一线、加班加点,白天分组集中审查讨论,晚上查看项目报告,不少同志生病期间依然战斗在工作岗位,涌现出了一批创先争优的先进典型。二是立足本职岗位践行承诺。为进一步激发党员干部创先争优的内在动力,我们在全体党员中组织开展“立足本职、践行承诺”活动,全体党员干部围绕“定居兴牧”水利工程建设作出了“严把前期工作技术关、永做工程建设守护神”的庄严承诺,提出具体承诺事项20项,已全部兑现,用实际行动实现了“一份承诺一种责任,一个组织一个堡垒,一名党员一面旗帜”的创争目标。三是开展“五比五看”活动。把“定居兴牧”水利工程建设工作作为干部职工立足本职创先争优的实践平台,重点开展党员带头、全体职工参与的“五比五看”活动,即比学习、看谁进步快,比态度、看谁工作积极性高,比效率、看谁工作进展快,比效果、看谁完成任务多,比团结、看谁工作协调、团队精神强,为高起点、高标准完成“定居兴牧”水利建设各项任务营造了比学赶超的浓厚氛围。

党员干部围绕中心、立足岗位创先争优取得了实实在在的成效,目前,自治区27个牧区水利工程相继实施,第三批18个牧区水利工程在7个地州的18个县同时开工。今后,我们将深入推进创先争优活动,加快“定居兴牧”工程建设步伐,谱写新疆水利新跨越的光辉篇章。

第五篇:李斌在自治区社会管理创新推进会典型发言

在全区社会管理创新综合试点推进会议上的发言

中共鄂尔多斯市东胜区委常委、政法委书记 李斌

(2011年7月14日)

尊敬的各位领导:

2010年12月,东胜区被自治区确定为全区社会管理创新试点城市后,区委、政府高度重视,按照以人为本、服务先行、项目带动、整体推进的原则,以理念创新为前提,以管理方式方法创新为重点,系统研究筹划创新内容,制定出台《东胜区关于创新社会管理工作实施方案》,成立了以政府区长为主任的社会管理创新工作委员会,及时召开专题会议,明确细化了社会管理创新工作各个项目推进的“时间表”和“路径图”。目前,我区社会管理创新工作正在快速有序推进中。

一、我区社会管理创新工作主要举措

(一)创新发展社会矛盾纠纷大调解体系,全力构建“大调解”工程。为妥善有效化解工业化和城镇化进程中引发的各类社会矛盾,我区彻底转变以往调解工作各级各部门各自为阵、单兵作战的局限,建立了“党委政府统一领导、政法综治牵头协调、调处中心具体负责、司法部门业务指导、职能部门共同参与、社会各方整体联动”的“大调解”工作机制。一是制定出台了《东胜区社会矛盾纠纷大调解工作运行机制实施方案》,成立了由政府区长任组长的“大调解”工作领导小组,建立社会矛盾联合接访中心,组建“五级调处网络”(即,区矛盾调处中心,镇、街道调委会,村、社区和单位调委会,调解小组、调解信息员),实行“六前”工作法(即,领导指挥靠前、信息预警超前、调解工作提前、法制教育在前、帮扶措施向前、舆论宣传抢前)。二是整合相关部门的调解资源,形成了公调、访调、诉调、纪调、检调、仲调“六大对接”机制。三是建立了心理危机干预疏导机制,适时组织有化解心理危机经验和能力的人员,对因心理问题引发矛盾纠纷的相关人员开展心理疏导和说服教育工作。四是制定出台《东胜区重大事项社会稳定风险评估实施办法(试行)》,建立社会稳定风险评估机制。特别是针对我区棚户区改造、教育医疗等涉及人民群众切身利益的政策和项目,进行经济效益和社会稳定风险“双评估”,做好源头预防。五是建立健全社情民意的收集研判机制。严格执行有信访、劳动、公、检、法、司等多部门参加的维稳周例会制度,抓好社情信息的汇集、分析研判,畅通民意反映渠道,定期分析社会突出问题,并做好处置预案。“大调解”机制运行以来,共建立各类调委会29个,调解小组736个,人民调解员1615人,共受理、调处各类社会矛盾纠纷6806起,调解成功率达93%。群众所反映问题大都能在“大调解”机制的五级网络中得到解决,不仅使群体越级上访批次和数量明显下降,而且群众表达诉求的方式也渐趋平和理性化。

(二)创新发展外来人员管理服务体系,全力构建“大流管”工程。针对我区流动人口逐年增多、人员成分相对复杂、管理难度加大的实际情况,按照“以服务促管理、以管理带服务”的理念,建立起流动人口服务管理“三大网络”和“一个中心”(即,纵向到底的“互动网”,横向到边的“互联网”,信息管理的“互通网”;外来人员服务中心),全面加强了外来人员的服务。一是运用信息化手段,将流动人口的相关服务与市民“一卡通”绑定,通过对流动人口的法律援助、职业介绍等综合服务,建立流动人口信息库,实现对流动人口的一体化服务和规范化管理。二是建立和完善流动人口的社会保障体系,稳步推进农民工参加工伤和基本医疗保险,加强流动人口计划免疫和健康教育工作,在传染病防治、儿童预防接种、妇幼保健、计划生育等方面提供与当地居民同等的服务和优惠政策,实现流动人口的同城化待遇。三是全面加强公共廉租住房建设,推行“公寓化”管理,解决大量外来人口安居难问题。建立流动人口工资保障机制,实行农民工工资“打卡直发月结月清”制度,基本杜绝了拖欠农民工工资问题。四是建成专门的外来人员服务中心。2010年,投资1000万元为外来流动人口建设了3000多平方米集免费餐饮住宿和职业介绍等多种功能于一体的劳务中心;今年又投资6500万元,再建面积4万平方米的劳动力服务中心,力争每年解决劳动力就业5000人以上,提供就业岗位2万个,开展就业培训8000人以上。

(三)创新发展社会治安防控体系,全面构建“大巡防”工程。采取政府主导、多元化投资的办法,推行人防、物防、技防三防并举,构建“打、防、控”一体化,“点、线、面”相结合的社会治安防控体系。并与“数字东胜”紧密结合、同步推进,建成了视频监控、红外自动报警等八大类应用系统和居民小区、商业网点等五大类网络,全面实现城市的可视化管理。目前已累计投资2.7亿元,在全区各重要路段、部位及场所共安装高清摄像机19267部,并将触角延伸到学校、机关单位等领域,实现了城区视频监控全覆盖。建成专用巡防基地,购置装备350M车载台和GPS定位系统的警用巡逻车95辆,实行24小时不间断治安动态巡逻,达到街道社区巡逻警区化、外围堵截屏障化和指挥调度实战化的效能。启动“一车五员”(即,出租车;城市管理行政执法人员,环卫清洁人员,城郊护林人员,小区物业人员,园林绿化管护人员)参与“大巡防”的新机制,组建专职巡防员、维稳信息员、平安志愿者等多种形式的群防群治队伍,形成全方位、全天候、立体化的社会治安防控网络,筑起“平安东胜”的坚固大堤。该工程实施以来,全区社会治安和道路交通状况明显好转,2010年进入全国最安全城市第六位。

(四)创新发展新型社区服务管理体系,全面推进社区“网格化”工程。建立完善“横向到边、纵向到底”的网格化社会服务管理体系,将镇(街道)划为一级网格,村和社区居委会划为二级网格,根据辖区面积、居住人口状况、出租屋间数、治安情况及管理难易度等综合因素,再将社区划分成若干个小网格责任区,每个小网格由社区工作人员担任组长,实行“一格多员”责任捆绑管理模式,健全综治网格数据库,逐步形成街道、社区、居民代表、业主委员会、楼栋长五级议事决事体系。目前,已将全区53个社区划分为430个社会管理网格,社区干部按1人/400户左右配置,每个网格均配备了包片民警、维稳信息员、矛盾调解员等。社区网格化的推行,相当于社区干部是“农户”分到了“责任田”,每位社区干部牵头负责网格内的各项服务工作,直接承担社保医保、劳动就业、计划生育、居家养老等事务。有了社区干部的网格包干服务,让群众足不出户就享受到优质服务,真正实现了社区管理的科学化与精细化。

(五)创新发展城市管理服务体系,全面推进“数字东胜”工程。以人民群众的安全感、幸福感和满意度为标准,2009年,我区在自治区率先提出打造“数字东胜”。目前,已累计投入资金6.6亿元,建成“数字城管”、“市民一卡通”、“电子政务”工程,正在同步推进的还有“数字教育”、“数字医疗”、“数字卫生”、“数字社区”等系列数字化工程。

——“数字城管”工程是按照监督、指挥相分离的原则实施的一种全新的能达到精确、敏捷、高效、全时段监控、全方位覆盖效果的城市管理模式,实现对城市管理的精细化、网格化、信息化和人性化。目前,我区“数字城管”覆盖22平方公里的城市中心区域,今年计划将范围扩大到整个建成区及周边卫星城镇。项目运行以来,系统累计受理各类城市管理类案卷近20万件,平均每日受理500余件,结案率从79%上升到94.9%,处置率从78.6%上升到96%,城市面貌发生了较大改观。

——“市民一卡通”工程是我区在城市信息化建设过程中实施的一项集“政府服务、公用事业、金融支付”三大功能于一体的科技惠民工程,通过为百姓免费发放集公共事业缴费、医保社保、金融消费、小额电子钱包等功能为一体的“市民卡”,服务居民百姓、节约社会成本,实现市民日常生活“一卡通”。目前已为市民免费发放30万张,市民凭卡乘公交车时政府给予补贴,享受不同程度优惠,分别是:普通市民5折,学生3折,老年人和特殊弱势群体全免费。市民通过刷卡可以在社区内进行水、电、气、讯等公共事业缴费,还可以实现出租车、医疗、社保、购物、加油、停车、税务申报等“一卡通”消费,目前,市民卡刷卡消费应用领域已拓展遍及百姓吃、住、行、购、娱等各个方面。

——“阳光政务”工程是通过开通OA系统,实现公文网上流转,满足各单位差异化、个性化的无纸化办公需求,还可以通过手机远程办阅文件,大大提高办公效率,节约了行政成本。为全面提升办公的时效性和透明度,启动运行2300平方米的行政审批大厅,涉及全区22个部门的147项行政审批业务实现网上限时办理,非行政审批网上办理也开始在社区应用,为百姓、企业了提供“一站式”服务。目前,累计通过系统办理审批事项16095件,按时办结率99.3%,行政服务效能进一步优化,便民服务软环境全面提升。

——“数字教育”工程是以校园“一卡通”为基础,整合政府、学校、其他教育机构及社会的各类教育资源,覆盖全区所有中小学及幼儿园的教育教学平台,深入实施远程教育工程,共享教育资源,实现基础教育的均衡发展。

——“数字医疗”工程是通过建设数字化医院和数字化社区卫生服务中心,建立健全居民健康档案,提升居民就医条件,建立远程会诊系统,实现医疗资源的共享。目前,已与北京301、内蒙古附院等多家医院实现了远程会诊,真正解决老百姓看病难和看病贵的问题。

——“数字社区”工程是依托社区现有的人口、家庭信息等基础数据库,积极整合社会各领域面向社区的综合管理与服务系统,不断完善社区服务功能,运用信息化手段多渠道服务社区居民。

——“数字卫生”工程是通过建立食品卫生安全信息平台,对东胜区食品加工园区的各类小食品进行源头、流通、加工等环节的控制,建立起“全部检测、全面监控、全程可追溯”的食品安全监管体系,为百姓提供放心食品。

(六)创新发展社会管理队伍建设体系,为实现社会管理创新提供保障。一是明确各部门“一把手”为创新社会管理工作第一责任人,建立了“党委政府统一领导、综治部门牵头协调、有关部门齐抓共管、社会各方大力支持、人民群众广泛参与”的组织领导和运行机制。二是以教育培训、规范管理为重点,推进队伍素质能力建设。通过组织系列业务培训学习、实际跟班作业等活动,切实增强专职调解员、社工等队伍整体服务水平及运用政策法规、化解矛盾的能力。三是把社会管理创新与实绩考评奖惩相结合。把深化社会管理创新工作情况作为考核领导班子和领导干部工作实绩的重要依据,与绩效评定、职务晋升、奖励惩处挂钩,不断提升了社会管理创新在干部实绩考核中的权重,最大限度地激发广大干部特别是领导的积极性、主动性和创造性。四是将社会管理创新队伍建设与“创先争优”相结合,坚持以党建带队建,抓班子带队伍,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。

二、我区社会管理创新工作的几点经验和启发

(一)理念创新是做好社会管理创新的前提。当前由于一些领导者和管理者的管理理念偏狭,把社会管理仅仅理解成官对民的管理,忽视人民群众在社会管理中的主体地位和主动积极性的发挥。因此必须要从根本上实现从传统的“整治命令”向“寓管理于服务之中”的理念转变,从“重经济建设、轻社会管理”向“一手抓经济建设一手抓社会管理”的理念转变,从“重政府作用、轻多方参与”向“政府主导型的社会共同治理”的理念转变,去除政府在社会管理中包揽一切和越位错位缺位等弊端,促进管理的社会化。

(二)方式方法创新是社会管理创新的重点。目前从总体上看,社会管理的困境还体现在社会管理体制僵化、手段陈旧、方法单

一、成本超重。方式方法的创新为社会管理创新提供有效的载体,要实现由单一的行政手段向综合运用经济、行政、科技、道德等多种手段综合管理的转变,从“重管理控制、轻协商协调”向“更加重视协商协调”的转变。

(三)群众参与是做好社会管理创新的保障。社会管理说到底是对人的管理和服务,群众既是服务对象,更是参与主体。因此,动员组织群众依法理性有序参与社会管理和公共服务,实现自我管理、自我服务、自我发展是做好社会管理创新的重要保障。

(四)社会管理创新工作要与惠及民生紧密结合。创新的目的是服务群众,是让广大人民群众切实享受到社会管理创新的成果。我区在社会管理创新工作中全力注重保障和改善民生,财政用于民生和社会保障投入比例不断加大,先后新建、改扩建中小学、幼儿园44所,在自治区率先推行了12年免费教育,城乡低保标准分别增加到每人每年4800元和3360元,建设各类保障性住房2.5万套200万平方米,发放廉租房补贴1040万元,实施了10527户34525人的城乡统筹移民工程,转移后的农民享受与城镇居民相同的医疗、养老、低保等保障政策,有效解决了转移农民的市民化问题。

各位领导,尽管我区在社会管理创新的实际工作中取得了一些成绩,但也存在一些问题和不足,主要是:一些单位和部门的领导对社会管理创新工作认识仍然不够到位,工作上依然缺乏积极主动性;基层基础建设还有待进一步完善;社区物业管理方面仍需进一步加强等。今后,我们将按照自治区和市有关社会管理创新的总体部署和要求,以创建全国文明城市为契机,积极探索创新社会管理模式,狠抓落实,注重实效,不断满足人民群众对社会管理创新的新要求、新期待,为我区打造生态文明、宜居宜业的现代化中心城市做出积极的贡献。

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