广西壮族自治区社会主义新农村建设指导员管理暂行办法[5篇范例]

第一篇：广西壮族自治区社会主义新农村建设指导员管理暂行办法

广西壮族自治区社会主义新农村建设指导员管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为加强对社会主义新农村建设指导员（以下简称“新农村建设指导员”）的管理，充分调动他们的工作积极性、主动性和创造性，全面完成各项工作任务，根据自治区转变干部作风加强机关行政效能建设活动领导小组《关于选派万名干部驻村担任社会主义新农村建设指导员的意见》（桂作风效能组发〔2007〕3号），制定本暂行办法。

第二条 新农村建设指导员的选派，采取区、市、县、乡“四级联动”的方式，按在职干部总数的一定比例抽调，每年3万人左右，保证全区每个行政村都有1名县以上机关单位干部和1名以上乡镇干部进驻。选派工作每年11月启动，12月底前完成，次年初为新老指导员交接时间，其间，新老指导员共同工作一段时间。新农村建设指导员驻村工作期间，党组织关系原则上都要转至所驻村，参加村党组织生活。派驻期间，派出单位不得要求其提前返回。如有特殊原因需提前返回，须经同级党委组织部批准，并由原派出单位派出接替人员。

第三条 新农村建设指导员的管理，按照“乡为基础、县为单位、区市统筹、部门协助”的原则，由各级组织部门会同基层办、新农村办、扶贫办统一协调，各派出单位积极配合。以县（市、区）为单位编成工作队，乡镇设工作组，会同当地组织部门、基层办具体负责新农村建设指导员的日常管理和服务。

第四条 县（市、区）工作队队长由副处级以上党员干部担任。队长的人选，经各市党委组织部上报自治区党委组织部审定后，由各市党委下文挂任县(市、区)委常委，提名挂任副县（市、区）长。工作队长原则上不分管新农村建设指导员工作以外的工作。县以上机关派出的其他新农村建设指导员，是党员的，可挂任乡镇党委委员、村党支部委员；不是党员的，可挂任乡镇、村行政副职或助理。第二章 职责任务

第五条 新农村建设指导员要认真把握新时期新阶段加强“三农”工作、推进社会主义新农村建设的战略部署，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，落实包村责任，积极配合协助所驻村党组织和村委会开展工作，帮助所驻村经济社会发展，努力当好方针政策的宣传员、经济发展的服务员、社情民意的调研员、矛盾纠纷的调解员和基层组织建设的督导员。通过扎实工作，努力使所驻村经济发展明显加快，农民收入明显增长，村容村貌明显改观，各项事业明显进步，基层组织明显加强。

第六条 新农村建设指导员的具体任务主要参照自治区转变干部作风加强机关行政效能建设活动领导小组《关于选派万名干部驻村担任社会主义新农村建设指导员的意见》有关内容，并根据所驻村的实际情况，创造性地开展工作。第三章 日常管理

第七条 新农村建设指导员的日常管理由同级党委组织部、基层办和工作队共同负责。要组织指导员开展学习，不断提高他们的理论素养；要帮助指导员制订工作计划，明确工作任务与目标；要加强督查与指导，经常到各村检查指导工作；要定期召开工作例会，听取指导员的工作汇报和有关情况，及时帮助他们解决工作中的实际问题；对不胜任、不适应或表现差的新农村建设指导员，及时提出调整意见。县级组织部门还要与工作队一起做好新农村建设指导员的考核工作。

第八条 各级新农村办、扶贫办要协助党委组织部和基层办做好协调和服务工作，通过各种形式，关心、了解和掌握新农村建设指导员的工作、学习和生活情况，及时帮助他们解决实际问题。

第九条 派出单位要协助做好新农村建设指导员的管理工作。新农村建设指导员的工作绩效与派出单位密切相关。派出单位要切实履行包村责任，认真落实帮扶措施。单位领导每季度要带头到联系点指导工作1次以上。对问题突出的后进村，派出单位可视情况组织力量帮助整顿，做到整顿一个，转化一个，不转化不脱钩。对村级集体经济薄弱的村，要想方设法在资金、项目上给予扶持，做到扶持一个，脱贫一个，不脱贫、不改变面貌不脱钩。

第十条 新农村建设指导员的食宿安排，有条件的可在村部或农户，也可安排在乡镇机关单位。除联系工作、集中培训需要外，原则上不能住在县城。

第十一条 新农村建设指导员每月驻村工作时间，县以上机关选派的指导员不得少于15天；乡镇机关选派的指导员，不得少于10天。新农村建设指导员的节假日休假时间，可相对集中安排。第四章 工作制度

第十二条 坚持教育培训制度。工作队要根据实际情况，及时对新农村建设指导员进行培训，采取集中授课、专题讲座、召开座谈会等灵活多样的形式，帮助指导员及时了解掌握党在农村的路线方针政策和工作部署，掌握农村工作基本知识与工作方式方法等。

第十三条 坚持工作例会制度。工作队每季度要召开一次工作例会，听取新农村建设指导员工作情况汇报，进行经验交流，及时掌握工作动态，加强工作指导，帮助解决工作中遇到的困难和问题。

第十四条 坚持指导员工作汇报制度。新农村建设指导员每个季度要以书面形式向工作队、基层办和派出单位汇报一次工作情况。

第十五条 坚持巡视督查制度。各级党委组织部门要会同基层办、新农村办、扶贫办，定期或不定期对新农村建设指导员工作情况进行督促检查，发现问题，及时解决。各工作队要做好本县新农村建设指导员工作情况的巡视督查。

第十六条 坚持重大事项报告制度。新农村建设指导员在工作和生活中遇到重大事项，要及时向乡镇党委、县（市、区）党委组织部、基层办、工作队和派出单位报告。

第十七条 坚持请销假、休假制度。新农村建设指导员平时请假应写出书面报告，逐级报批。请假5天以内的，由工作队审批，报所在乡镇党委备案；请假5天以上的，由县（市、区）党委组织部和工作队共同审批、备案；各工作队队长要请假的，须先与县（市、区）党委组织部沟通后，再向市党委组织部请假，并报自治区基层办备案。新农村建设指导员需要年休假的，按分级负责的原则，由同级基层办审批，并报派出单位备案。不请假擅自离岗的，按有关规定进行处理。

第十八条 坚持《驻村日记》管理制度。新农村建设指导员在驻村期间，要坚持写《驻村日记》，日记要有具体内容。《驻村日记》列入新农村建设指导员年度考核的内容。

第五章 激励约束

第十九条 新农村建设指导员在驻村期间，不转行政关系，编制保留在原单位，现任职务、职级保持不变，享受正常的工资、奖金、福利等待遇，不影响正常的工资调整和职称评定。

第二十条 新农村建设指导员驻村期间，各级财政要根据当地条件安排一定数额的工作经费。各派出单位要从人力、物力等方面对新农村建设指导员开展工作给予大力支持。县以上机关选派的新农村建设指导员驻村工作期间，可按有关规定给予生活、交通、通讯等补助。

第二十一条 新农村建设指导员驻村期满，由各县（市、区）党委组织部和县工作队进行年度考核，根据一定比例，按优秀、称职、基本称职和不称职评定档次，考核结果作为基层锻炼经历存入个人档案。考核评优不占派出单位指标，考核结果与派出单位工作人员同等对待。对在派驻期间表现优秀、实绩突出、有发展潜力、有培养前途的新农村建设指导员，要进行表彰和奖励，并作为培养和使用干部的重要依据。各工作队长的考核由各市党委组织部、基层办负责。

第二十二条 新农村建设指导员要服从当地党委、政府的统一领导，尊重农村干部群众，执行村党支部、村民委员会和村民代表会议作出的决定，不得越权或违反村级工作制度随意表态或盲目行事。

第二十三条 新农村建设指导员要严格执行廉政纪律，做到“五个不”，即：不得在所驻村报销应由个人负担的各种费用；不得用公款吃请；不得在所驻村以低于正常市场价格购买物品和土特产；不准收受所驻村的各种补贴、有价证券；不得参与有损于党员干部形象的各种活动。

第二十四条 对群众不满意、工作表现差、工作绩效不明显的新农村建设指导员，要给予批评教育、责令整改，直至撤换。对有旷工或无正当理由离岗连续超过15天或一年内累计超过30天的、或书面责令整改2次以上、或违反党纪党规、或年度考核不称职等情形之一者，一律予以撤换，并在适当范围内进行通报。

第二十五条 各级各部门各单位选派新农村建设指导员驻村及帮扶工作情况，要列入班子考核的重要内容。对没有按时完成帮扶任务，选派的新农村建设指导员驻村期间被撤换或年终考核不称职的，要追究派出单位领导的责任，并予以通报批评。对工作成绩突出的部门单位，给予通报表彰。

第二十六条 新农村建设指导员的日常管理工作，要列为各县（市、区）党委组织部和工作队目标管理责任制考核的重要内容。对新农村建设指导员管理不善造成严重后果的，要追究各县（市、区）党委组织部、基层办负责人和工作队队长的责任。第六章 附 则

第二十七条 本办法适用于各级选派的新农村建设指导员。

第二十八条 本办法由自治区党委组织部、自治区基层办负责解释。第二十九条 本办法自下发之日起施行。

中共广西壮族自治区委员会组织部

2007年7月31日

第二篇：横县社会主义新农村建设指导员管理暂行办法

关于印发《横县社会主义新农村建设指导员管理暂行办法》的通知

横办发〔2007〕77号

中共横县委员会办公室

关于印发《横县社会主义新农村建设指导员管理暂行办法》的通知

各乡（镇）党委，县直党（工）委、党组、党（总）支部：

经研究决定，现将《横县社会主义新农村建设指导员管理暂行办法》印发给你们，请你们认真贯彻执行。

中共横县委员会办公室 2007年5月28日

横县社会主义新农村建设指导员管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为加强对社会主义新农村建设指导员（以下简称“新农村建设指导员”）的管理，充分调动他们的工作积极性、主动性和创造性，全面完成各项工作任务，根据县委办公室、县政府办公室《关于选派干部驻村担任社会主义新农村建设指导员的意见》（横办发[2007]52号），制定本管理办法。第二条 新农村建设指导员由县委组织部会同县基层办、新农村办、扶贫办统一管理。各乡镇成立工作队，负责新农村建设指导员的日常管理工作，新农村建设指导员要在当地党委、政府的统一领导下开展工作。

第二章 职责任务

第三条 新农村建设指导员要认真把握新时期新阶段加强“三农”工作、推进社会主义新农村建设的战略部署，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，积极配合所驻村党组织开展工作；要切实履行宣传方针政策、化解矛盾纠纷、办好事办实事、服务经济发展、推动组织建设的职责，努力使所驻村经济发展明显加快，农民收入明显增长，村容村貌明显改观，各项事业明显进步，基层组织明显加强。第四条 新农村建设指导员的具体任务要求：（1）深入开展“四个走进”活动，即走进每个自然屯，帮助解决一个群众关注的问题；走进每个困难群众家庭，帮助解决一个困难问题；走进每个党员户，帮助培养一名入党积极分子；走进每个党员中心户，举办一堂培训课。（2）深入基层，开展调研，提出符合发展趋势、切实可行的涉及经济发展、社会进步、村庄建设等方面的好建议。（3）提供增加农民收入的有关新产品、新技术和市场营销、劳动力就业等方面信息。（4）发挥自身特长和部门联系优势，抓一个经济发展或基础设施建设的项目。（5）指导、协助村两委及时完成上级部署的重点任务。（6）配合乡镇党委、政府做好各项中心工作。

第三章 日常管理

第五条 县委组织部会同基层办、新农村办、扶贫办，通过召开座谈会、谈心以及督查等形式，关心、了解和掌握新农村建设指导员的工作、学习和生活情况。县委基层办与县工作队、乡镇党委一起做好新农村建设指导员的考核工作。

第六条 派出单位要协助做好新农村建设指导员的管理工作。新农村建设指导员的工作绩效与派出单位密切相关。派出单位要切实履行包村责任，认真落实帮扶措施，单位领导每季度要带头到联系点指导工作1次以上。对问题突出的后进村，派出单位可视情况组织力量帮助整顿，对村级集体经济薄弱的村，要想方设法在资金、项目上给予扶持。

第七条 工作队要组织指导员开展学习，不断提高他们的理论素养；要帮助指导员制订工作计划，明确工作任务与目标；要加强督查与指导，工作队长在抓好自己驻点村工作的同时，要经常到各村检查指导工作；要定期召开工作例会，听取指导员的工作汇报和有关情况，及时帮助他们解决工作中的实际问题；要实行动态管理，对不胜任、不适应或表现差的新农村建设指导员，工作队有权建议调换。

第八条 新农村建设指导员驻村期间，与原工作脱钩，派出单位不得要求其提前返回。新农村建设指导员每月驻村时间不得少于20天。驻村期间，党组织关系原则上都要转至所驻村，参加村党组织生活，其党员民主评议在村党组织进行。

第四章 工作制度

第九条 教育培训制度。工作队要根据实际情况，及时对新农村建设指导员进行培训，采取集中授课、专题讲座、召开座谈会等灵活多样的形式，帮助指导员及时了解掌握农村工作的新理论、新政策、新情况、新要求，掌握农村工作基本知识与工作方式方法等。

第十条 工作例会制度。县、镇工作队每月要召开一次工作例会，听取新农村建设指导员工作情况介绍，进行经验交流，及时掌握工作动态，加强工作指导，帮助解决工作中遇到的困难和问题。

第十一条 工作汇报制度。新农村建设指导员每个月要以书面形式向工作队和派出单位汇报一次思想、工作情况。工作队要保存好新农村建设指导员的汇报材料，作为考核的重要依据。

第十二条 巡视督查制度。县委组织部会同基层办、新农村办、扶贫办，不定期对新农村建设指导员工作情况进行明察暗访。对发现的问题，要视情节轻重，对本人提出口头批评或发出整改通知书，限期整改。各工作队要做好乡镇新农村建设指导员工作情况的巡视督查。

第十三条 考勤制度。新农村建设指导员平时请假应写出书面报告，逐级报批；指导员请假3天以内的，由镇工作队长审批、备案，并通知所在乡镇党委；请假3天以上的，由县委基层办审批、备案；各工作队队长要请假的，须先与乡镇党委沟通后，再向县基层办请假。不请假擅自离岗的，以旷工论处。各乡镇工作队每个月要以书面形式汇总指导员考勤情况，经乡镇党委审核后上报县基层办，县基层办以考勤情况作为发放生活、交通补贴的依据。

第十四条 《驻村日记》管理制度。新农村建设指导员在驻村期间，要坚持写《驻村日记》，日记要有具体内容，杜绝把驻村日志记成“流水账”。工作队长要坚持记录本乡镇新农村建设指导员的工作开展情况，以及指导员们的思想、生活状况。《驻村日记》列入新农村建设指导员考核的内容。

第五章 激励约束

第十五条 新农村建设指导员在驻村期间，不转行政关系，编制保留在原单位，现任职务、职级保持不变，享受正常的工资、奖金、福利等待遇，不影响正常的工资调整和职称评定。

第十六条 新农村建设指导员驻村期间，各派出单位要从人力、物力等方面为新农村指导员开展工作给予大力支持。第十七条 新农村指导员驻村期满，由县委组织部和县工作队进行考核，根据一定比例，按优秀、称职、基本称职和不称职评定档次，考核结果作为基层锻炼经历存入个人档案。考核评优不占派出单位指标，考核结果与派出单位工作人员同等对待。对在派驻期间表现优秀、实绩突出、有发展潜力、有培养前途的新农村建设指导员，要进行表彰和奖励，并作为今后培养和提拔使用干部的重要依据。

第十八条 新农村建设指导员要服从乡镇党委、政府的统一领导，尊重农村基层干部，执行村党组织、村民委员会和村民代表会议作出的决定，不得越权或违反村级工作制度随意表态或盲目行事。

第十九条 新农村建设指导员要严格执行廉政纪律，做到“五个不”，即：不得在所驻村报销应由个人负担的各种费用；不得用公款吃请；不得在所驻村压低价格购买物品和土特产；不准收受所驻村的各种补贴、有价证券；不得参与有损于党员干部形象的各种活动。

第二十条 对群众不满意、工作表现差、工作绩效不明显的新农村建设指导员，要给予批评教育、责令整改，直至撤换。对有旷工或无正当理由离岗连续超过15天或一年内累计超过30天的、或书面责令整改2次以上、或受到党内严重警告以上、或考核不称职的等以上情形之一者，一律予以撤换，并在适当范围内进行通报。

第二十一条 各级各部门各单位选派新农村建设指导员驻村及帮扶工作情况，要列入班子考核的重要内容。对没有按时完成帮扶任务，选派的新农村建设指导员驻村期间被调整、撤换或年终考核不称职的，要追究派出单位领导的责任，派出单位当年不能参加评先活动，并予以通报批评。对工作成绩突出的部门单位，给予通报表彰。

第二十二条 新农村建设指导员的日常管理工作要列为乡镇工作队目标管理责任制考核的重要内容。对新农村建设指导员管理不善造成严重后果的，要追究各乡（镇）工作队队长的责任。

第二十三条 县直部门派驻的新农村建设指导员驻村工作期间，生活、交通补贴，由县财政开支；县财政将补贴划拨到县基层办，由县基层办根据考勤情况统一发放。不足部分由各派出单位适当考虑。乡镇派驻的新农村建设指导员驻村工作期间，生活、交通补贴，由乡镇财政开支。

第六章 附 则

第二十四条 本办法由县委组织部、县基层办负责解释。

第二十五条 本办法自下发之日起施行。

第三篇：村镇规划建设指导员管理暂行办法

中共安徽省委组织部、安徽省住房和城乡建设厅关于印发《村镇规划建设指导员管理暂行

办法》的通知 建人[2011]266号

各市市委组织部、住房和城乡建委(城乡建委)，中央驻皖及省直有关单位：

现将《村镇规划建设指导员管理暂行办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二〇一一年十月二十六日

村镇规划建设指导员管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为切实加强对选派挂职担任村镇规划建设指导员的管理，根据省委组织部、省住房和城乡建设厅《关于选派千名建设干部下乡镇担任村镇规划建设指导员的意见》和省委组织部关于选派干部管理的有关规定，制定本办法。

第二条 村镇规划建设指导员的管理工作主要包括教育培训，管理、监督和保障，考核奖惩等。

第二章 教育培训

第三条 对村镇规划建设指导员的教育培训要坚持理论联系实际和注重实效的原则。村镇规划建设指导员到岗前，由省、市两级党委组织部门、政府城乡规划建设部门组织一次不少于3天的业务知识培训，明确工作目标和任务。

第四条 村镇规划建设指导员在挂职期间，可根据工作需要，以市或县(市、区)为单位组织一次业务培训，培训时间一般为3—5天左右。不得向培训干部本人和其所任职乡镇收取任何费用。

第三章 管理、监督和保障

第五条 村镇规划建设指导员在挂职期间原则上不再承担原单位的工作任务，行政关系、职务职级、工资和福利待遇在原单位保持不变，党、团组织关系转往挂职乡镇。

第六条 村镇规划建设指导员符合挂任派往乡镇领导职务条件的，应按照干部管理权限履行任职手续。

选派单位的组织人事部门要认真负责地向挂职乡镇所在的县(市、区)党委组织部门介绍干部基本情况、现实表现，并提供相关的书面材料。

第七条 村镇规划建设指导员的管理工作在市、县(市、区)党委、政府的领导下，由市、县(市、区)党委组织部门和政府城乡规划建设部门共同负责，齐抓共管。村镇规划建设指导员的日常管理由乡(镇)党委负责，选派单位要配合党委组织部门、政府城乡规划建设主管部门加强对村镇规划建设指导员的跟踪管理。

第八条 选派单位要加强与本单位的村镇规划建设指导员及其挂职乡镇的联系，定期听取工作情况汇报，支持他们开展工作，落实各项福利待遇、差旅费，同时力所能及地帮助村镇规划建设指导员解决实际困难。主动向挂职乡镇的党委、政府了解掌握村镇规划建设指导员的全面情况，协助挂职乡镇的党委、政府加强对村镇规划建设指导员的管理。

第九条 各地要切实保证村镇规划建设指导员各项待遇和保障措施落实到位，为他们创造良好的工作条件和环境。要依法保护村镇规划建设指导员的合法权益，支持他们履行村镇规划、建设管理的指导职责，大胆开展工作。村镇规划建设指导员要服从挂职乡镇党委、政府的领导，自觉遵守相关工作制度，做好挂职期间承担的各项工作。

第十条 省住房和城乡建设厅在村镇规划建设项目安排上，重点向优秀村镇规划建设指导员挂职乡镇倾斜。

第十一条 除因公出差以外的工作日，村镇规划建设指导员原则上要吃住在乡镇，集中精力完成挂职期间的工作任务。

因病、因事离岗，须履行请假手续。离岗一周以内的，要经挂职乡镇批准；离岗一周以上的，要经省或市“千名建设干部下乡镇”选派工作领导机构批准。村镇规划建设指导员请假期满后，要及时向准假的单位销假，准假单位要将村镇规划建设指导员的请销假情况记录备案。

第十二条 村镇规划建设指导员在乡镇工作期间发生重大问题或出现重要情况，应及时报至省、市“千名建设干部下乡镇”选派工作领导机构。

第十三条 派出单位不得自行更换村镇规划建设指导员。但有下列情况之一的，经省、市“千名建设干部下乡镇”选派工作领导机构批准，可以进行调整：因病或家庭有特殊困难不能坚持在乡镇工作的；因本人素质、能力等方面的原因不适宜继续在乡镇工作，且经帮助效果不明显的；受到党纪政纪处分不宜担任挂职所任职务的；变动工作单位，或辞去现职的。

第十四条 村镇规划建设指导员在乡镇工作期间，在原单位应享受的有关工资及福利待遇均保持不变。

第十五条 村镇规划建设指导员在乡镇工作期间，选派单位应在同等条件下应优先考虑其职务晋升和职称评聘。原在专业技术岗位上从事专业技术工作的村镇规划建设指导员，在晋升上一级专业技术任职资格时，挂职期间的业绩条件要求可以适当放宽。

第四章 考核和奖惩

第十六条 考核的方法和程序。村镇规划建设指导员的考核工作由市、县(市、区)两级党委组织部门、政府城乡规划建设主管部门共同组织实施，由县(市、区)委组织部、城乡规划建设主管部门具体负责。考核分为平时考核和任期考核。平时考核结合检查和中心工作进行。任期考核由村镇规划建设指导员进行个人述职，并进行民主评议和民主测评；按优秀、良好、一般和较差四个等次，由考核组对村镇规划建设指导员作出综合评定，形成考核材料；考核情况向县(市、区)委汇报，考核材料报县(市、区)委组织部，并存入干部档案。考核结果，要通过一定形式向派出单位反馈，并作为干部培养和使用的重要依据。

第十七条 对不认真履行职责任务的村镇规划建设指导员，要进行批评教育和帮助，确实不胜任工作或群众反映强烈的，要及时进行调整，并区别情况予以处理。村镇规划建设指导员到乡镇挂职期满综合考核较差的，回原单位后应视不同情况予以处理。

第五章 附则

第十八条 本办法自下发之日起施行。各地可结合本地实际，制定具体实施细则。本办法由省委组织部、省住房和城乡建设厅负责解释。

第四篇：社会主义新农村指导员先进材料

社会主义新农村指导员先进材料

XXX，男，2010年选派为社会主义新农村建设指导员。在驻村期间，他严格按照新农村建设指导员“五大员”的要求，开拓创新，勤勤勉勉，扎扎实实地为石坝村群众办实事做好事，得到了当地干部群众的一致好评。

一、细致深入，明确思路，促进经济发展和农民增收 石坝村是一个库区移民村，也是自治区级贫困村，为准确了解把握石坝村的村情民意，避免工作的盲目性，今年3月份进驻石坝村后，该同志通过查看往年材料，深入实地调查，在短时间内熟悉了石坝村基本情况，并与村委干部及时召集了村民代表、党员代表进行座谈，集思广益，找到了制约石坝村经济发展的症结所在，并结合石坝村实际，协助村“两委”确立了石坝村经济发展新思路，进一步明确了石坝村未来经济建设的发展方向。

石坝村地多田少，多年来只能依赖于种植水稻、玉米等农作物满足基本温饱。此外，石坝村的基础设施也非常薄弱，交通、医疗、文化、教育等各项社会事业建设落后。为解决这一系列难题，该同志及时召集村干部、村民代表进行座谈，集思广益，找到了制约石坝村经济发展的症结所在，结合石坝村的气候特点和资源优势，鼓励农户以“公司+农户”的养殖模式，大力发展养殖业。引导群众种植蜜桔、脐橙等优

质林果产业。通过发展沼气链接种养两产业，最终形成种养循环互动生态种养经济发展思路，得到了村干部和当地群众的认可。据估算，一年来，全村肉猪饲养增加400多头，新种果树近200亩。

二、结对共建，创先争优，服务农村社会和谐建设 根据市委的部署，该同志协助后盾单位党支部和石坝村党支部开展了“结对共建、先锋同行”活动，并积极围绕加强基层组织建设、发展经济、维护稳定等问题开展了多次调研，帮助联系村完善发展规划，并制定了三年帮扶计划。

继续做好法律法规大宣传。该同志积极争取单位组织党员干部多次入村开展各种法律活动，利用简报、板报、横幅、标语、图展、发放资料等多种形式，进村入户，深入田间地头向当地群众宣传土地承包、劳动合同、婚姻、治安处罚、禁赌禁毒等法律知识和种粮直补、粮种补贴、家电下乡补贴等支农惠民政策。今年以来，共开展法制讲座3场次，举办培训班2期，开展现场法律咨询活动5次，发放各种政策法律和种养技能资料5000余份（册），提供法律咨询230多人次，受益人数超1000人（次）。

积极促进基层组织建设。为推进石坝村基层组织建设，促进农村民主政治发展，帮助农村增强自我发展和自我管理的能力，该同志积极与村“两委”班子加强团结协作，密切党群干群关系，与村干部一起研究解决难题。针对该村党员

队伍老化严重的情况，在协助村党总支搞好党员队伍建设、增强队伍战斗力的同时，积极推动新党员的发展工作。一年来，共发展新党员2人，入党积极分子3人。

三、履行职责，多方争取项目，努力为民办实事做好事。为推动基础设施条件改善，解决群众反响强烈的难题，服务好农村经济社会的发展，该同志与村委积极争取市（县）党委、政府领导、单位领导的大力支持、协助村干部到各级库区移民工作部门、扶贫工作部门及社会其他部门寻求支持，多渠道募集资金。经过不懈努力，从各级部门争取到86万元资金，将用于修建了石坝村道，以缓解石坝村村民出行的难题。在香港宣明会的大力支持下，今年还投入40多万元修建人畜饮水工程，目前已全部完成，全村均安装上了自来水。该同志还积极向后盾单位领导汇报，局领导多次到石坝村开展调研，争取单位对村里基础设施的支持，先后争取到2000元资金用于维修石坝村抗旱变压器，8000元资金用于石坝村冬季兴修水利。为丰富驻点村群众的文化体育生活，在上级文体部门的支持下，协助村委筹备了农家书屋，为村民提供一个阅读的场地；为让村民及时了解农业信息，由单位出资为十余户村民开通了中国移动“贺州农业综合信息”业务。此外，该同志还争取到单位领导多次慰问村里的五保户和困难户等共计8户，局机关党员按月资助石坝村孤儿1人。

农村工作千头万绪，纷繁复杂，矛盾纠纷往往难以避免。为了及时把矛盾纠纷解决在萌芽状态，维护农村的和谐稳定，在驻村工作中，该同志一方面积极协助政府相关职能部门调解矛盾纠纷，另一方面积极利用平时下村工作和走家串户走访等各种机会，对存在的一些误会矛盾进行解释沟通，努力化解矛盾。作为一名新农村建设指导员，该同志时刻牢记自己的身份，注意自己的言行举止，严格遵守法纪法规和上级有关新农村建设指导员纪律方面的要求以及严格按照党委、政府的要求，扎根农村，勤勉工作，开拓创新，为群众办实事做好事，圆满完成了工作目标。

第五篇：广西壮族自治区医疗机构管理暂行办法

1999年12月23日广西壮族自治区人民政府第12次常务会议通过 2000年1月11日广西壮族自治区人民政府令第1号发布 根据2001年12月31日广西壮族自治区人民政府第8号令修正 根据2004年6月29日广西壮族自治区人民政府令第7号修正）

第一章 总 则

第一条 为了加强对医疗机构的管理，促进医疗卫生事业的发展，保障公民健康，根据国务院《医疗机构管理条例》及其他有关法律、法规的规定，结合本自治区实际，制定本办法。

第二条 凡在本自治区行政区域内从事疾病诊断、治疗、康复和医疗美容、妇幼保健活动的单位和个人，必须遵守本办法。

法律、法规另有规定的，从其规定。

第三条 本办法所称医疗机构包括：各级各类医院、卫生院、门诊部、诊所，卫生所（站）、医务室，妇幼保健院、卫生保健所、疗养院，急救中心（站）、临床检验中心、专科疾病防治院（所、站），医疗美容院（中心、站）、护理院（站）、自愿戒毒机构和开展诊疗活动的计划生育服务机构以及其他诊疗机构。

第四条 县级以上卫生行政部门负责本行政区域内医疗机构的监督管理工作。第二章 设置审批

第五条 县级以上卫生行政部门应当依据国家《医疗机构设置规划指导原则》，制定本行政区域的《医疗机构设置规划》，经上一级卫生行政部门审核同意，报同级人民政府批准，并纳入本地区社会经济发展总体规划和城乡建设发展总体规划。

机关、企业事业单位和社会团体需要设置医疗机构的，应当向县级以上卫生行政部门提出报告，由卫生行政部门纳入本地区的医疗机构设置规划。

第六条 申请设置医疗机构的单位或者个人，应当按下列审批权限报批：

（一）村卫生所（室）由所在地县级卫生行政部门审批，报设区的市卫生行政部门备案；

（二）不设床位和设床位不满100张的医疗机构，由设区的市卫生行政部门审批，并报自治区卫生行政部门备案；

（三）设床位在100张以上的医疗机构，由自治区卫生行政部门批准。

驻桂部队设置编制外的医疗机构，申请设置前必须先经部队卫生主管部门审查同意后，按本条第（二）、第（三）项规定报批。

第七条 有下列情形之一的，不得申请设置医疗机构：

（一）不能独立承担民事责任的单位；

（二）因受刑事处罚，自刑罚执行完毕之日起未满2年或者不具有完全民事行为能力的个人；

（三）被吊销《医疗机构执业许可证》不满5年的医疗机构法定代表人或者主要负责人；

（四）被吊销医师执业证书、助理医师执业证书、护士执业证书不满2年的医务人员；

（五）发生二级以上医疗责任事故不满2年的医务人员。

第八条 在市和县级人民政府所在地的镇申请设置个体诊所的，应当具备下列条件：

（一）取得医师执业证书并连续五年以上从事同一专业的临床工作；

（二）身体健康能够正常开展诊疗活动并有当地常住户口。

第九条 在市和县级人民政府所在地的镇以外区域申请设立个体诊所的，应当具备下列条件：

（一）取得医师执业证书、助理医师执业证书并连续三年以上从事同一专业的临床工作；

（二）身体健康能够正常开展诊疗活动。

第十条 申请设立护理站的个人，必须取得护士执业证书，并经过注册。其中护师应当从事临床护理工作5年以上，护士应当从事临床护理工作10年以上。

第十一条 设置医疗机构，按下列规定提出申请：

（一）各级人民政府设置的，由政府指定或者任命的筹建负责人申请；

（二）法人设置的，由其法定代表人申请；

（三）个人设置的，由其本人申请；

（四）合伙设置的，由合伙人共同申请并附合伙各方共同签署的协议书。

第十二条 各级卫生行政部门应当在收到申请书、可行性研究报告、选址意见书、建筑设计平面图及其他有关材料后30日内，作出是否批准的决定。批准的，发给《设置医疗机构批准书》，并报上一级卫生行政部门备案；不批准的，以书面形式说明理由。

第十三条 设置为本单位内部职工服务的门诊部、诊所、卫生所（室），由设置单位在该医疗机构执业前，向当地县级卫生行政部门提交下列备案材料：

（一）设置单位或者其主管部门的设置决定；

（二）《设置医疗机构备案书》。

卫生行政部门应当在接到上述材料后15日内，给予《设置医疗机构备案回执》。

第十四条 《设置医疗机构批准书》的有效期为：

（一）不设床位或者床位不满100张的为1年；

（二）100张以上床位的为2年。

超过有效期的，《设置医疗机构批准书》自行失效。

第十五条 医疗机构变更《设置医疗机构批准书》核准内容的，必须重新办理设置审批手续。第三章 执业登记

第十六条 医疗机构执业，应当到批准其设置的卫生行政部门进行登记，填写《医疗机构执业登记申请书》，并提交下列材料：

（一）《设置医疗机构批准书》或者《设置医疗机构备案回执》；

（二）房屋产权证明或者使用证明；

（三）建筑设计、业务用房平面图；

（四）验资证明、资产评估报告；

（五）法定代表人或者主要负责人，各科室负责人名单及其资格证书或者执业证书的复印件；

（六）主要仪器设备名录清单；

（七）环境卫生和废弃物处理设施验收报告；

（八）规章制度和技术操作规程。

开展静脉用药业务的，必须符合国家有关技术标准，并进行专门登记。

第十七条 医疗机构执业登记的事项：

（一）名称、地址、法定代表或者主要负责人；

（二）所有制形式；

（三）注册资金；

（四）服务方式、服务时间；

（五）诊疗科目；

（六）工作用房面积、床位或者牙椅；

（七）从业人数；

（八）执业许可证登记号（医疗机构代码）。

开展静脉用药业务的，应当作出专门登记。

第十八条 县级以上卫生行政部门应当在收到申请书之日起45日内，对申请执业和申请开展静脉用药的医疗机构进行审查和核实，并对有关人员进行基本知识和技能的现场抽查或者考核。合格的，发给《医疗机构执业许可证》，不合格的，以书面形式说明理由。

《医疗机构执业许可证》分正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。

《医疗机构执业许可证》由自治区卫生行政部门统一印制。任何单位和个人不得伪造、涂改、转让和出卖。

第十九条 医疗机构变更执业登记事项（执业地址除外）的，应当在作出变更决定之日起30日内，向原登记机关办理变更登记。

变更执业地址，在县级行政区域内迁移的，按前款规定办理变更登记；跨县级行政区域迁移的，应当在取得迁入地卫生行政部门发给的《设置医疗机构批准书》，并经原登记机关办理注销登记后，方可向迁入地卫生行政部门办理执业登记。

第二十条 医疗机构的名称应当符合国家和自治区的有关规定。

医疗机构应当使用一个名称，确有需要并经登记机关核准，可以使用两个或者两个以上名称，但是必须确定一个第一名称。

申请冠以红十字会和红十字名称或者增挂教学医院名称的，按有关规定办理。第四章 执 业

第二十一条 医疗机构必须将《医疗机构执业许可证》、诊疗科目、诊疗时间和收费标准悬挂于明显处所。

医疗机构应当悬挂由自治区卫生行政部门统一监制的卫生标志。未经许可，医疗机构不得使用红十字标志。

第二十二条 医疗机构执业不得聘用下列人员从事诊疗活动：

（一）未取得或者被吊销医师执业证书、助理医师执业证书、护士执业证书及其他相关医疗证书的人员；

（二）因受刑事处罚，自刑罚执行完毕之日起未满2年的医务人员；

（三）被暂停执业期间的医务人员。

取得乡村医生资格的乡村医生只能在行政村以下的卫生所（室）执业。

第二十三条 医疗机构执业使用的各种印章，必须经登记机关审核，并经公安机关批准方可刻制。

医疗机构使用的病历、诊疗手册、处方、卡片、证明票据等单、册，由自治区卫生行政部门制定统一式样。

第二十四条 医疗机构出具的处方、收费单据、收支帐目、证明存根等单据应当保存5年以上，门诊病历保存期不得少于15年，住院病历保存期不得少于30年。

医疗病历必须保持真实、完整，不得擅自修改。

第二十五条 医疗机构必须严格按照国家有关规定使用麻醉药品、毒性药品、精神药品和放射性药品。

医疗机构不得使用假药、劣药，不得从事药品批发零售业务。医疗机构经批准配制的制剂，只能在本医疗机构内使用。

医疗机构未经静脉用药专门登记的，不得开展静脉用药业务。

医疗机构必须建立药品和医用材料公开招标采购制度，实行药品、医用材料集中招标采购。县级以上卫生行政部门应当加强对医疗机构药品、医用材料集中招标采购的监督管理。

第二十六条 医疗机构应当严格执行国家和自治区价格主管部门规定的医疗收费标准，不得擅自增加收费项目或者提高收费标准。

第二十七条 医疗机构不得采用医疗技术手段对胎儿进行性别鉴定。确因科研或者遗传性疾病诊断需要进行胎儿性别鉴定的，应当经登记机关批准。

从事人工授精技术科研工作或者器官移植，必须经自治区卫生行政部门批准后方可进行。

第二十八条 医疗机构不得将医疗场所以出租、承包等方式交由他人从事诊疗活动，不得利用不正当手段诱骗群众就医。

第二十九条 医疗机构未经批准，不得从事接生和治疗性病业务。

第三十条 医疗机构的在职专业技术人员除技术交流和进修学习外，不得同时受聘于其他医疗机构执业或者擅自兼职。

第三十一条 未经医师亲自诊查病人，医疗机构不得出具疾病诊断书、健康证明书或者死亡证明书等文书；未经医师、助产人员亲自接产，医疗机构不得出具出生证明书或者死产证明书。

医疗机构出具的诊断证明及其他专业文书必须真实。

第三十二条 医疗机构施行手术、特殊检查或者特殊治疗时，必须征得患者同意，并应取得其家属或者关系人同意并签字；无法取得患者意见时，应当取得其家属或者关系人同意并签字；无法取得患者意见又无家属或者关系人在场，或者遇到其他特殊情况时，经治医师应当提出医疗处置方案，在取得医疗机构负责人或者被授权负责人的批准后实施。

第三十三条 为内部职工服务的医疗机构，未办理变更登记的，不得向社会开展诊疗活动。

第三十四条 医疗机构发生医疗纠纷，应当及时向登记机关报告，并做好实物的保留封存及调查处理工作。

第三十五条 医疗机构停业，必须经登记机关批准。除进行基本建设外，医疗机构停业不得超过1年；超过1年的，必须向登记机关办理注销登记，由登记机关收回《医疗机构执业许可证》。

第三十六条 医疗机构刊登、播发、张贴医疗广告，必须向县级或者地级卫生行政部门提出申请，在取得自治区卫生行政部门出具的《医疗广告证明》，并经工商行政部门批准后，方可进行广告宣传。

医疗广告内容应当限于医疗机构名称、诊疗地点、从业医师姓名、技术职称、诊疗科目和诊疗时间、诊疗方法、通讯方式。严禁刊播淫秽、迷信、贬低他人及其他违反有关法律法规的内容，严禁篡改经审查核准的医疗广告内容。

医疗机构篡改刊播经审查核准的医疗广告内容，情节严重者，由自治区卫生行政部门依法收回其《医疗机构执业许可证》。第五章 权利和义务

第三十七条 医疗机构享有以下权利：

（一）医疗机构的合法财产受法律保护，任何组织或者个人不得侵占、平调、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收；

（二）医务人员的人身安全受法律保护，任何人不得威胁、殴打、侮辱医务人员，不得妨碍其正常的医疗活动；

（三）医疗机构有权维护诊疗秩序，任何单位和个人不得违反医疗机构就诊、住院等管理制度，不得冲击、扰乱医疗机构正常工作秩序；

（四）医疗机构的名称、荣誉、取得的专利受法律保护，有权推广和应用先进科技成果，派遣医务人员参加学术交流活动；

（五）医疗机构有权拒付各种国家法律、法规和政策规定外的收费和摊派。

第三十八条 医疗机构必须履行下列义务：

（一）遵守国家法律、法规，执行国家的卫生工作方针政策，加强对医务人员的医德医风教育，全心全意为伤病员服务；

（二）加强业务技术培训和建设，不断提高医疗技术水平和医疗护理质量，为病人提供安全、高效、优质的服务；

（三）救死扶伤，在发生重大灾害、事故、疾病流行或者其他紧急情况时，服从县级以上卫生行政部门的调遣；

（四）严格执行国家和自治区价格主管部门制定的医疗收费标准和药品价格管理办法，建立健全财务制度和收费管理制度，接受财政、审计、价格等行政管理部门的监督；

（五）承担县级以上卫生行政部门赋予的预防保健、支援农村、指导基层医疗卫生工作等任务。第六章 监督管理

第三十九条 县级以上卫生行政管理部门行使下列监督管理职权：

（一）负责医疗机构的设置审批、执业登记和校验；

（二）对医疗机构执业活动进行检查指导；

（三）负责组织对医疗机构的评审；

（四）对违反本办法的行为给予处罚（本办法另有规定的除外）。

第四十条 实行医疗机构评审制度。评审委员会按照国务院卫生行政部门制定的医疗机构评审办法和标准，对医疗机构的执业活动、医疗服务质量等进行综合评价。

医疗机构评审委员会成员由县级以上卫生行政部门聘任。

第四十一条 医疗机构监督员在本行政区域内，持证有权对各医疗机构的医疗活动实施监督检查，并有权制止或者责令改正违法、不当行为。第七章 罚 则

第四十二条 违反本办法第二十条规定的，由县级以上卫生行政部门责令其限期改正；拒不改正的，可处以2000元以下的罚款。

第四十三条 违反本办法第二十二条规定的，由县级以上卫生行政部门给予警告，并可处以200元以下的罚款。

第四十四条 违反本办法第二十三条规定的，由县级以上卫生行政部门责令其限期改正，并可处以5000元以下的罚款。情节严重的，依法吊销其《医疗机构执业许可证》。

第四十五条 违反本办法第二十五条第二款规定的，由县级以上卫生行政部门处以500元以下的罚款。

第四十六条 违反本办法第二十六条第三款规定的，由县级以上卫生行政部门处以1000元以上3000元以下的罚款。

第四十七条 违反本办法第二十八条、第二十九条、第三十条的，由县级以上卫生行政部门处以5000元以下的罚款。

第四十八条 违反本办法第三十二条规定的，由县级以上卫生行政部门给予警告，对造成危害后果的，可处以1000元以下的罚款；对直接责任人员由所在单位或者上级机关给予行政处分。

第四十九条 违反本办法第三十五条规定的，由县级以上卫生行政部门给予警告并可处以1000元以下的罚款。

第五十条 违反本办法其他规定的，依照有关法律、法规的规定处理。

第八章 附 则

第五十一条 本办法所称医疗美容，是指使用药物或者手术、物理及其他损伤性、侵入性手段进行的美容。

第五十二条 计划生育服务机构在业务范围之外开展诊疗活动的，经县级以上计划生育行政部门审查同意后，按本办法规定申请设置相应的医疗机构。

第五十三条 香港、澳门、台湾居民或者外国人在本自治区开设医疗机构的，按照国家有关规定执行。

第五十四条 申请设置医疗机构的注册资金数额，由自治区卫生行政部门确定。

第五十五条 本办法自2000年2月1日起施行。