县人大调研回报材料

第一篇：县人大调研回报材料

促进内涵 深化课改 提升效益 —子长县人民政府教育督导316工程汇报材料

一、基本情况。

杨家园则中学坐落在子长县史家畔乡丹头村（此处于公元1265-1267年的元朝时曾设丹州县），205省道和西包铁路北侧像桃花源般的地方，是一处山清水秀，适宜潜心文化研究，钻研教育的理想之地。

学校创办于1958年，是子长县唯一一所县直完全中学，实行半寄宿制管理（校徽设计：厚重的黄土地上用“Y”表示一颗老杨树，像一双大手托起初升到太阳，用“Z”表示远处一条弯曲接近于干涸的小河滋润着这棵老杨树，象征只有坎坷曲折才能让人成长），十一届三中全会以后的五年，步入辉煌，这期间的毕业生经历了风雨沧桑，正在国内外、陕西省、延安市、子长县等各行各业奉献着他们的智慧和力量。

(附：杨中历届毕业生不完全统计

姬 维：79届毕业生，美国通用公司工程师 王开富：77届毕业生，兰州大学教授 李刘锁：78届毕业生，北京首钢工程师 贾正平：80届毕业生，曾留学加拿大

任海军：81届毕业生，陕西省委组织部办公室主任 苏富中：72届毕业生，延安市教育局原副局长 杨 勇：78届毕业生，延安市教育局调研员

南 征：80届毕业生，延安市教育研究中心语文教研员 马维强：80届毕业生，西安市金龙房地产开发商 宜国民：79届毕业生，延安市交通驾校校长

闫 炜：80届毕业生，延长石油集团公司人力资源部副经理

杨永春：81届毕业生，子长县人民政府县长助理 杨明北：83届毕业生，子长县政协副主席 贺延明：81届毕业生，子长县信访局长 强彩峰：81届毕业生，子长县档案局长

张振琴：81届毕业生，子长县蚕桑开发公司原主任 崔福强：78届毕业生，原子长县齐家湾中学校长 杨宏栋：79届毕业生，原子长县红彦中学校长 许卫成：80届毕业生，子长县秀延初级中学校长 宜铁权：81届毕业生，原子长县后桥小学校长 南亚雄：81届毕业生，子长县杨家园则中学校长 2003-2005年有过第二次辉煌，在校生超过2000人，学校规模空前，2007年以后学生人数大幅度减少，目前从初一到高三仅有教学班10个，教职工53人，高级教师4人，一级教师25人。

学校占地38980平方米，建筑经过50多年的风风雨雨，现有：1.窑洞164孔（多数废弃不用）；2.教学楼两栋3×6+3×4=30间教室（一栋闲臵不用）；3.公寓楼一栋88间师生宿舍和

10个卫生间（背面宿舍全部闲臵）；4.图书实验楼一栋，3×6+1=19间教室，配备有理化生实验室、多媒体教室、微机室、图书室、大小会议室；5.二层餐厅楼一栋，可容纳2000人就餐（一楼闲臵）；6.旱厕3个沼气厕所1个；7.操场有300米土跑道，篮球、足球场地及户外活动器材若干；8.目前已经建成一栋中央财政项目35平米×60的教师周转宿舍楼，内部设施为一室一厅一卫，还未交付使用。

学校继承和发扬了老牌杨中的优良传统，并结合完全中学的特点，确立了“促进内涵、深化课改、提升效益”的办学思想。明确了“只有差异，没有差生”的育人观，而且重视德育的实效性和社会实践能力探索，初步形成了具有校本特色的德育教育模式。在德育方面强力推行“六会教育”，该课题于2010年3月荣获全省未成年人思想道德建设创新案例一等奖，在未成年人思想道德建设方面取得初步成效。为使每一位学生成为终生乐学并适应未来社会的有用之才。提出了“厚积薄发 止于至善”的校训。坚持将教育教学管理与学校的稳定发展紧密结合，制定了适合学校发展、教师提高的一系列办法和措施。学校教育教学秩序井然。

二、围绕三条主线立德树人。

一是我校强力推行“六会教育”，精心组织教师编写了《六会教育 》读本，强力要求以《六会教育 》读本为内容上好每周星期一第八节的德育课。开学初教育处要求初

一、高一班级重点落实“学会生活，学会孝敬”，初

二、高二班级重点落实“学

会交往，学会关爱”，初

三、高三班级重点落实“学会自信，学会负责”。各班主任精心设计德育课，使德育课主题鲜明，内容充实，形式多样活泼。改变以往德育课就是“班例会”或“自习课”的局面。学校要求所有班主任每学期至少要上一节德育公开课。全体行政领导包年级、包班级，抓落实、抓执行，深入班级听德育课，评德育课；要求必须体现“适度说教，重度实践”的原则，把德育课变成是学生接受教育和自我教育的黄金时间，是教师和学生之间情感交融，智慧结晶的尖峰时刻。

二是通过墙壁文化、教研活动、社团、艺术节、体育节等活动感染学生影响学生健康成长。通过这些活动给学生提供展示自我的平台，树立自信心，发挥个性特长，陶冶情操，激发学生的生活热情和爱国情怀。激励学生的热爱运动，关爱生命的情趣和积极向上、勇于拼搏的竞争意识。

三是坚持每日两操。为了增强学生体质，学校制定了学校值班教师组织早操和创新课间操。课间操是全校师生共同参与的最稳定、最有保证的一项体育活动。我校对课间操进行了改革，确定了课间操5环节，即跑操、背诵、做操、打军体拳、唱红歌。让课间操成为锻炼、学习、爱国主义教育的有机结合体。这次改革不仅是深化学校体育与健康课程改革，全面贯彻国家教育方针的需要，同时对促进学校内涵发展，促进体育社会化具有积极意义。去年夏季我校代表子长县参加了延安市青少年运动会，取得了优异的成绩，去年5月份我校运动员在县运会上又取得的骄人的成绩，7月1日我校将再一次代表子长县少年组参加延安市青少年运动会，极大的激发了学生参加体育锻炼的积极性。

三、积极深化课改，提升效益。

为了深化课改，强力推行“先学后教 合作训练”八字六环节教学模式，一是规范了导学稿的备写要求和制定了“先学后教

合作训练”八字六环节课堂教学模式的操作要求。二是为防止八字六环节的课堂教学模式形式化，学校专门总结了“谨防新课改中常见的八种流行病”。即“滥用课件、表演做秀、分组讨论无实效、滥用赏识、满堂游动、放任自流、死守预案、效益低下”，并且张贴上墙，警示教师防止形式主义；三是经过两年的实践和市视导组的指导发现六环节模式无法关注学生个体差异，单纯的六环节过于形式化，而且语文课的某些课设置不能完全体现六环节的模式，需要通过学习小组的运用来弥补缺陷贯彻合作探究的实施；四是学校专门出台了“关于学习小组的组建、操作、评价办法”。每班教室后面设计有学习小组评比栏，为了便于科任教师操作，每个小组设有小组长一名，记录员一名，而且每个组员附有照片。统一张贴“让我看，我记不住；让我听，我会忘记；让我参与，我会明白”的含有新课改理念的标语；五是学校将学习效率图张贴上墙让老师和学生深刻感受到课改的重要性，促使学生主动学习，学生成了课堂的主人，自主、合作、探究的学习方式成为了课堂的主流。为了调动学习积极性我们一方面把每次考试成绩排在前面的学生在操场光荣榜上表彰宣传，实行滚动管理；另一方面学校设立“爱心助学资金”学校拿出1万元对每学期对品学兼优的学生每年级按照8比1的比例进行奖励，从而调动学生学习的积极性；六是每学期中期后学校对科任教师的课改进行验收，让全体任课教师上一节课改汇报课并组织评委打分，85—90分为达标课，90—95分为优质课，评出优质课在全校上示范课。全体教师通过听取观摩示范课，认真反思自己的课改行为，总结得失，给学校至少上交一篇课改教学论文。如景中奇的论文《新课改理念下“小组合作学习”的自查报告》获子长县教研室一等奖，通过全体教师的不断探索，我们的课改已经取得一定的成绩，当然我们也清楚的认识到我们课改的路依然漫长而艰 5

巨，我们坚信:在县课改领导小组的指导下，我们一定会走出一条属于自己的课改之路。

四、加强校园文化建设，丰富内涵，提升办学水平。

1、基础设施建设方面：根据学校发展规划，一是2012年获得新农办的支持对一排窑洞、月台翻新改造，西排危房3孔，用砂浆混凝土填埋直径1.5米，高4米的枯井一口，粉刷墙壁800多平米，粉刷西排9孔窑面，更换校园广播线1000米。获子长县体育运动指导中心支持更换了篮球架三副、乒乓案三副并赠送价值五万元的体育健身器材。二是2013秋利用教育局的灾后重建项目对大门两侧的矗立了五十多年的碎石头砌成的围墙200米和西大道进行了翻新改造，三是2014年根据县药监局对我校餐厅进行整改的意见，以农村学校标准化食堂为要求，教育局对餐厅进行了改造，药监局配臵了操作设备。

2、校园文化建设方面：一是精心设计校园人文环境，学校给初中每个班级配备了《弟子规》，高中每个班级配备了《论语》，每个宿舍配备了一块镜子和文化牌，张贴了宿舍门牌号，充分利用走廊、墙壁、教室张贴的杰出人物的画像、格言、匾牌，在操场翻新的墙壁上聘请县书法美术家协会的成员书写了名言警句来感染、陶冶和影响学生，把文明校园建设与学校中心工作紧密结合起来，营造文化氛围。二是组建学生社团，促进学校内涵发展。学生社团是校园文化活动的有效载体，是学校第二课堂的重要组成部分。参与学生社团，是丰富校园文化生活，扩大求知领域，培养兴趣爱好，丰富内心世界的重要方式，也是学生全面发展的一个重要途径。为此我校以深化课改为契机，在子长县青少年活动中心和体育运动中心以及子长县文化艺术培训中心在资

金和师资方面的大力支持下，我校组建了一系列的学生社团。如：翰林书社、播音与主持、音乐与舞蹈团、田径队、乒乓球队、篮球队等六个学生社团和一个教职工管乐队，学校给每个社团配有固定的辅导员，为每个社团提供活动场地，规定每周星期四下午为社团活动时间，以此来促进学生在团结、创新、交往等方面的能力的逐渐提高。目前，学生社团已成为我校校园文化中一道靓丽的风景。我校已成为“子长县青少年活动中心”活动站和“子长县文化艺术培训中心”的培训基地。三是每学期要求教研组举行丰富多彩的活动，本学期语文组举行了《汉语同音字大赛》，数学组举行了《猜谜语智力竞赛》，外语组举行了《英语演讲比赛》，史地政组举行了《史地政知识竞赛》，理化生组举行了《实验器材展示》，音体美组举行了广播体操比赛。墙壁文化，社团活动，教研组活动和教师管乐队极大的丰富了校园文化内涵，提升了学生素质。

3、丰富内涵发展，提升校园文化软实力。内涵发展的深层次目标是通过文化引领，让老师热爱、关心学生从而主动积极的把工作当成事业来干，把学生当成活生生的人来培养，让学生在无形当中养成良好的学习生活行为习惯。一是通过墙壁文化、社团活动、教研组活动，艺术节、体育节等各项活动感染影响良好习惯的养成，二是学校组建了团结、和睦、高效、勤政、务实的领导班子，副校长带双课头，教导主任，团书记都带双班数学和语文课，中层领导每学期至少把每个老师的课听一遍，并且值班

由中层领导亲自带班，只要是学校组织的工作全体领导都会自觉的亲自参加，起到了引领示范作用，这种作风影响了一大批教师兢兢业业、任劳任怨地奉献在教学第一线，如李建新、吕贵生老师做到了以校为家、任劳任怨，只要是领导交给的任务都是积极主动的去完成，没有任何怨言。年轻教师李娜在读研究生，个人素质高，电脑操作熟练，教育理念先进，她虽然带的是政治课，但利用课余时间给学生辅导数学英语等课程并和学生打成一片，当然文化引领是丰富学校内涵，提升教育水平深层次的探索，我们深知任重而道远，因为教育的真正价值是学生在二十年后是否在社会的各行各业有所建树，这就是我校确立“厚积薄发，止于至善”校训的良苦用心，从而贯彻党的教育方针，把“立德树人”作为教育的根本任务，培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力。

五、存在问题。

生源问题是我校发展的最大瓶颈，目前学生人数仍然呈不断减少趋势，高中生基本上都是家庭困难、没有任何办法才来上学的榜外生。2011届毕业生44名，三本上线14人；2012届毕业生38名，二本上线1人，三本上线4人；2013届毕业生仅17人，三本上线2人；2014届74名学生二本上线2人，三本上线10人。现仅有高一1个班13名学生、高二文理2个班也才27名学生，初中学生流动太大，例如2013年初一招生三个乡镇5所小学应到学生70人，开学一周领取课本后仅剩40人，生源锐

减、尤其是优生流动严重，导致的结果是：1.严重挫伤了班主任、科任教师的工作热情，老师们很难感受到教育成就的幸福感，校际之间处于弱势，校际差距逐渐拉大。2.已经导致经费无法正常运作，学校只能在最低水平线上苦苦挣扎，沦落为一所名符其实的薄弱学校，希望各级领导在政策上给予支持和帮助，让这所曾经辉煌的老牌名校不再一步步走向衰落。

六、今后的发展设想：

2014年开始将有两大机遇：一是全省规范办学的实施高中生源可能带来转机，2014年下半年高一有望招生200人左右，初中规范学籍管理后，学区内学生不在流失。二是杨家园则省级小城镇建成后，初中生源有所回升，到2017年力争达到3*4+2*3=18个班，为此根据省市县教育部门的要求，我校制定了2014.9——2017.7学校三年规划书.面对新的教育形势，我们全体教职工将鼓足信心、不计得失、埋头苦干，让杨中恢复昔日的辉煌，让这片古老的土地上再育优质新苗，让我们新老杨中人不在感到遗憾，而是老杨中人能唤起昔日美好的回忆，新杨中人现实未来的“杨中梦”。

谢谢大家

子长县杨家园则中学

2014.11.27 9

第二篇：人大调研

2011年1月14日，在传统春节即将来临之际，长台关乡十余名人大代表代表、委员专程来到长台关乡初级中学进行调研，并视察指导工作。人大代表和委员首先听取了校长齐银智关于学校近年来发展情况的汇报。齐校长重点介绍了学校的创新和推进新课改的能力。人大代表对学校近年来注重并积极参与社会公益活动、注重学生的德智体美的全面发展给予了高度评价。参加调研的“两会”代表、委员也进行了发言，从肯定、鼓励、提高等多个方面，畅谈了对学校办学成果的赞许、办学特色的肯定、和一些关于强调学生心理健康和如何促进学生全面发展的建议。座谈会后，调研委员及代表还饶有兴趣地参观了长台关乡初级中学的校区和学生寝室及食堂和体育活动场地。还视察了学校大门口道路建设，幼儿园操场硬化工程。听取了齐银智校长关于学校教育教学、周边环境综合整治和第十二个五年规划的工作汇报。随后，人大代表们实地调研了学校建设校园围墙、道路的具体工作。人大代表委员希望学校要加大校园围墙建设的力度，确保学生的平安，希望乡里各部门积极配合学校的体育、文化、道路建设等工作；共同促进教育事业的发展。

第三篇：人大调研报告

区人大关于贫困地区破解“看病难”的实践与体会

近年来，xx区为有效解决人民群众“看病难、看病贵”问题，坚持为人民健康服务的方向，坚持预防为主，以农村为重点，按照保基本、强基层、建机制的要求，重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。全区卫生系统在狠抓利民、便民、惠民上下功夫，取得了较为显著的成效。

一、基本情况

xx区现有医疗卫生单位 97 个，其中区级医疗卫生单位 8个、中心卫生院 10 个、乡镇卫生院 65 个(含地名)、社区卫生服务中心 8 个、有民营医院 6 个;有行政村卫生室 803 个。全区有各级各类医疗卫生人员 5649 人，其中公立医院卫生机构 2696人(含自收自支人员 67 人、临聘人员 634 人)，民营医疗机构686 人，乡村医生 2258 人。有高级职称 65 人，中级职称 319 人，执业医师 1060 人，执业助理医师 1395 人，平均每千人口有医务人员 1.15 人。公立医疗卫生机构核编 1996 个，实际在编 1606人。全区设开放病床 2357 张，平均每千人口有病床数 1.7 张。

全区已形成了以区级医疗卫生单位为中心、中心卫生院、乡镇(含地名)卫生院、社区卫生服务中心为枢纽，村卫生室为网底的覆盖城乡的医疗卫生服务体系。

二、主要做法与成效

(一)完善服务体系，让患者有地方看病

走进xx区雪山中心卫生院，首先映入眼帘的是依势而建的崭新的楼房，那错落有致、造形各异的花坛、亭榭，那温馨舒适洁净整齐的病房，见证了xx区实施灾后重建等卫生基础设施建设项目后的变化与发展。近7 年来，xx区共积极争取和实施卫生基础设施建设项目近300 余个，总资金达 3 亿元，改扩建房屋11.59 万㎡，及时将 900 余台件价值近600 万元的“新五件”、10 余台救护车辆配备到农村卫生院，各医疗卫生单位自筹 5000余万元改造危房或添置更新医疗设备。同时在乡镇行政区划调整中，对被撤并乡镇做到了卫生机构不撤、人员不少、服务不弱，将撤并乡镇卫生院更名为地名卫生院，实现了每个乡镇、办事处、行政村都有政府举办的卫生院和村卫生站，有医有药、能防能治。基层医疗卫生单位的人、财、物全面实现了上划区卫生行政主管部门统一管理。全区已经形成以区级医疗卫生单位为中心，中心卫生院、乡镇卫生院、地名卫生院、社区卫生服务中心为枢纽，村卫生站为网底的覆盖城乡的医疗卫生服务体系，基本解决了群众有地方看病的问题。

(二)织牢卫生网底，让患者方便看病

为切实解决群众方便看病的问题，xx区不断加大对村卫生室的投入，加强标准化村卫生室建设，强化乡村医生培训，提升村卫生室的服务能力。一是共投入村卫生室建设资金 3000 余万元，建标准化村卫生室 250 个，占村卫生室总数的近30%。二是为全区所有行政村卫生室配备了电脑，为行政村卫生室和其它村卫生室安装空调 841 台，分批对所有村卫生室负责人、部分乡镇卫生院信息管理人员共 900 余人进行了计算机知识培训，基本实现了信息上下对接、资源共享。三是区卫生局为全区所有村卫生室配置了检查桌、诊断桌椅、抢救包等基本医疗设施，并统一制作了药品目录、价格公示牌，让老百姓看病后可以自己算帐。四是全区实行乡村卫生一体化管理覆盖面积达 100%，群众用药更方便安全。五是已建社区卫生服务中心 8 个，服务人口近30 万，其中恩阳、东城办事处被授予“全省示范社区卫生服务机构”。六是认真落实乡村医生劳务报酬，2012 年区财政在对每个村卫生室补助 6000 元的基础上，再按所辖人口每人每年 8 元的标准核拨均等化工作经费和按参合人数每人每年 6 元的标准补助一般诊疗费。七是积极推进“两化”互动、统筹城乡发展战略，加大并优先保障对重点镇、中心村、聚居点卫生的投入，不断满足“园区+社区”模式所承载的新型产业工人和居民的卫生需求。八是对全区所有村卫生室实行“统一机构设置、统一人员调配、统一技术服务、统一药品配送、统一业务管理”的“五统一”运行模式，加大基本公共卫生及国家基本药物制度实施情况的督查与考核力度，逗硬落实考核奖惩，确保为广大农民群众提供方便及时的医疗卫生服务。

(三)提升服务能力，让患者看得好病

为满足患者需求，全区医疗卫生机构不断拓宽服务领域，增加服务项目，引进新的医疗技术，添置或更新医疗设施设备，加强中医、理疗等特色专科建设，加快中医药适宜技术扩广应用步伐，让患者看得好病。一是实行区级医疗单位帮扶农村卫生院、农村卫生院帮扶村卫生室的定点帮扶制，通过人才培训、业务指导、设备支持等多种途径，努力提升基层医疗卫生机构的服务能力。据不完全统计，7 年多来共帮扶农村卫生院大中型医疗设备500 余台件，帮扶村卫生室常用医疗设备 4000 余台件，派驻乡村指导医师 300 余人次，免费培训乡镇卫生院、村卫生室人员近8000 余人次，全科医师、全科护士 200 余人次，开展送卫生下乡活动 180 余次，义诊患者近12 万人次。二是各医疗卫生单位的临床人员通过自

考、函授、进修、继续医学教育等方式不断增强自我造血功能，提高服务技能，各医疗卫生单位平均每年派驻上级医院进修的人数占医技人员总数的 15%，参加自考、函授和继续医学教育的平均占 20%以上。三是狠抓等级医院创建工作，目前全区已创建一级甲等卫生院 12 所、示范卫生院 30 所、二级乙等综合医院 1 所、二级甲等中医院 1 所。四是不断壮大队伍，合理补充卫生人才。2010 年、2012 年两次共为全区医疗卫生机构补充卫生专业技术人员 250 人，通过“双选会”引进大专院校学生 60 人，实施执业医师项目为乡镇卫生院补充 10 人，2012年区编办为区级医疗卫生单位增加编制近100 个。

(四)认真实施项目，让患者看得起病

1、有序实施新型农村合作医疗制度。一是农民参合率逐年提升，由 2006 年的 72.4%提高到 2012 年的 96.67%。二是不断调整完善报费补偿方案，让参合农民更多受益。自 2012 年起全面实行了门诊统筹，增加慢性病种达到 17 种，上调住院补偿封顶线为 10 万元;对 0-14 周岁的农村参合儿童患白血病、儿童先心病实行提高医疗保障水平补偿，在规定的省、市定点医疗机构发生的针对本病的医药费用按总额的 70%报销，农村医疗救助由民政部门对符合条件的患儿按其医疗费用的 20%进行医疗救助;儿童白血病实行最高限价治疗，儿童先心病实行单病种付费，对患恶性肿瘤、白血病、尿毒症、重性精神病、肝硬化、艾滋病、器官移植、0-14 岁脑瘫患儿的参合住院农民试行提高保障水平试点，在省、市、区定点医疗机构发生的针对本病的政策范围内费用总额报销不足 70%的按 70%报销。近7 年来全区共补偿参合农民 6.7 亿元，切实缓解了农民群众因病致贫、因病返贫。xx区新农合工作 2010 年、2012 年两次在央视新闻中播报，受到好评。

2、扎实推进农村孕产妇住院分娩等补助项目。一是自实施“降消”项目、农村孕产妇住院分娩补助项目以来，xx区共对3.2 万名农村住院分娩孕产妇进行了补助，补助资金达 1600 余万元。二是配合残联对 600 例白内障患者实施了减免手术费用治疗，补偿资金达 48 万元。三是为 3.5 万适龄妇女增补叶酸，免费筛查乳腺癌 0.8 万人、宫颈癌 7.1 万人。四是配合区总工会对7300 名困难职工及环卫工人进行了免费体检。五是积极开展“五进社区”、“六免费”服务活动，对 6 万名确诊的高血压和 1.8 万名糖尿病患者进行了规范管理，共建城乡居民电子健康档案110.4 万人份。

3、按时启动和全面实施国家基本药物制度。一是 8 个社区卫生服务中心、所有农村卫生院、803 个行政村卫生室先后按时启动实施了国家基本药物制度，全部配备和使用国家基本药物和四川省增补药物，药品实行统一配送、零差率销售。据统计，自实施基本药物制度后，各级医疗卫生机构门诊量大幅度增加，平均增长率达 31.5%，门诊均次费用下降 33.2%，住院均次费用下降 28%，药品费用支出占医药费用支出的比例由实施前的 48.5%降至 27.8%。二是新农合、城镇职工医保均提高“基药”5%的报销比例。三是深入开展了医药购销领域商业贿赂专项整治，严格实行大中型医疗设备论证审批制度和政府招标采购制度，各级医疗机构主动下调药品价格 300 余种。四是对“三无”病人、特困患者，采取职工捐助一点、单位减免一点的办法实行了及时的医疗救治，据不完全统计近7 年来全区卫生系统职工共为患者捐款捐物价值 80 余万元，减免医药费用近500 万元。

(五)推行优质服务，让患者看病满意

一是积极开展“医院管理年”活动，大力加强医院内涵建设，认真落实 13 项核心管理制度，努力提升服务质量，减少医患纠纷。二是大力开展创先争优活动和廉政文化进医院活动，召开现场会议、警示教育会议和创先争优总结表彰大会，努力营造创建“人民满意医院”“人民满意科室”和争做“人民满意医务人员”的竞争与发展氛围。三是有力开展民主评议卫生行风活动，聘请民主评议员、行风监督员，发放行风测评表，设立投诉信箱，公布举报电话，彻底纠正大处方、滥检查、“红包”、回扣等行业不正之风，保护患者利益，努力构建和谐医患关系。据统计全区卫生系统共设立举报电话 92 部、投诉信箱 92 个，每年至少聘请 8 名党代表、10 名人大代表、12 名政协委员、20 名群众代表为常年行风监督员和民主评议员，共印发《优质服务承诺书》、《卫生系统行风测评表》共 5 万余份。

三、几点体会

(一)加强教育、牢记服务宗旨是解决群众 “看病难”的前提。抓好职业道德、诚信服务和卫生法律法规教育，就能正确引导广大医务人员牢固树立“一切为了人民健康”的宗旨意识，使尊重病人、关爱病人、服务病人、维权病人成为自觉的行动，就能切实增强医务人员的事业心、责任感和法律意识，从而不断规范医疗服务行为，建立和谐医患关系。

(二)加大投入、夯实卫生基础是解决群众 “看病难”的保障。首先，医疗卫生是社会公益事业，政府投入是主体，要解决群众“看病难”，就必须保障和加大政府对卫生的各项投入，特别是基础设施建设、人才队伍建设等重点投入。第二，要切实解决贫困地区政府投入不足的矛盾，就必须加大招商引资力度，建立多元办医格局，出台优惠政策，吸引社会与民间资本办医，从而有效缓解政府投入有限而群众迫切需要的矛盾。第三，要切实改善广大患者的医疗条件，就必须积极争取和认真实施好卫生项目，加强监管，确保发挥最佳效益。第四，要彻底解决群众看得起病的问题，就必须建立更加完善的医疗保障制度和社会救助制度，进一步提高人口的覆盖率和补偿水平，对贫困人群、重大疾病患者实行全面救助。

(三)规范行为、加强全行业监管是解决群众 “看病难”的关键。第一，坚持长期深入开展医药购销领域商业贿赂专项整治，严格实行大中型医疗设备申请、论证、审批、招标采购制度，逗硬落实过错责任追究制度，就能有效遏制购销活动的不正之风;严格控制药品、医用耗材价格虚高和不合理增长，杜绝盲目采购、滥采乱购行为，就能防止卫生资源浪费，减轻患者经济负担。第二，大力加强医院内涵建设，强化管理，严禁私招乱聘，严把医疗机构设置、人员、技术准入关，加大人才引进、培养(培训)力度，改进服务流程，简化就医环节，提高医疗技术水平和服务质量，就能不断满足广大患者的医疗卫生需求，保障医疗安全。第三，加强医院收费与财务管理，建立费用审查制度，实行院务公开，深入开展廉政文化进医院活动，彻底纠正行业不正之风，就能塑造窗口行业文明形象。第四，建立健全长效监督机制，推行综合卫生执法，严厉打击不法医疗行为，就能为广大患者提供安全可靠的就医环境。

第四篇：人大调研报告格式（模版）

人大调研报告格式

引导文：全国人民代表大会常务委员会会议一般每两个月举行一次;有特殊需要的时候，可以临时召集会议。下面是小编整理的有关人大调研报告格式，供大家参考!

人大调研报告格式范文一：

根据区人大常委会年初工作安排，最近，我们对区国有资产运行情况进行了专题调研，听取了区财政局、区国有资产监督管理委员会的有关情况汇报;并召开了国有公司负责人座谈会，了解国有资产运行情况。现将调研情况汇报如下：

一、基本情况

从这次调研了解的情况来看，国有公司在区国有资产监督管理委员会和区政府及相关职能部门的监督指导下，围绕国有资产保值增值、安全运行和优化配置这一目标，建章立制，规范运作;国有资产监督管理委员会积极探索建立国有资产监管新体制等方面做了大量基础性的工作。具体表现在以下几个方面：

(一)理顺体制，加大对国资监管力度。近年来，我区国有资产管理体制改革实践已取得一定成效，形成了区国资委——区国资办——区国投总公司——区国有公司的组织体制框架，以资产保值增值为主要内容的考核体系初步建立，推动了国有公司的调整和重组。同时新的国资机构组建后，结合我区实际，相继制定并出台了一系列管理办法，使我区国有资产营运和监管工作逐步走上有章可循的制度化和规范化轨道。针对国资监管范围面广量大，情况比较复杂的现状，区国资监管职能部门，围绕对国有公司的对外担保、对外投资、产权转让和资产处置等环节，加大了监管力度。使国资在对外投资中的导向带动作用得到了体现;对外担保状况得到改善，担保笔数、授信额度、实际发生数等比例逐步下降。

(二)调查摸底，基本掌握了国有资产家底。区国资委成立以来，通过对经营性国有资产调查摸底工作，掌握了我区国有资产的规模总量、产业结构、运作状况以及国有公司的组织结构、经营状况和人才结构等。据统计，目前区国资委负责监管的国有资产包括为经营性资产以及行政事业中明确为经营性的资产，纳入监管的国有及国有控股企业10家，资产总量为亿元，其有资产净值为亿元，主要分布在基础设施类国有公司。截止11月底，在10家企业中有3家亏损，占%，亏损额为1304万元。同时，也为下一步核实我区各类国有资产的现状、质量和经营状况，积累了经验。

(三)积极融资，促进经济社会发展。充分发挥国有公司投融资平台的作用，从组建以来，累计融资亿元，保障了政府性投资基本建设的需求。建成了一批城市道路、桥梁等基础设施和创新平台等项目，使我区基础设施逐步改善，为经济建设创造良好的环境支撑，提供好的服务与保障平台。营造了良好的生产、生活、投资和创业环境。如浙江兴科科技发展投资有限公司积极为企业提供创业场地、政策咨询、工商税务代理等全方位的创业服务，已成为高新产业孵化的龙头;欣诚担保有限责任公司努力为成长性好、发展潜力大的中小企业提供融资担保服务，为100家企业提供总额为亿元的贷款担保。

二、存在问题

我区国有资产的经营与管理情况总体是较好的，但也存在着一些薄弱环节。一是部分国有资产投资项目一定程度上存在投入高而效益不够理想的问题。二是乡镇、街道大量的国有资产依然实行分级监管的模式，尚未真正纳入区国资委的监管范围，一定程度上影响了国有资产整体效益的有效发挥。三是部分国有投资公司资产负债率较高，营运效率还有待进一步提高，在经营中抗市场风险能力较弱，一旦发生风险，势必造成国有资产的流失，必须引起高度重视。四是随着国资委工作职能的增加，人员编制不足，监管力量薄弱。

三、意见建议

针对目前国资运行和监管方面存在的问题，建议政府做好以下几方面的工作：

(一)要进一步加强监管，提高国资运行的效益。一是要整合，确保国有资产保值增值。要统一资产管理范围，整合乡镇、街道现有国有公司，将所有国有资产纳入一个口子管理，进一步盘活存量国有资产，加大资本运作力度，千方百计拓宽融资渠道，积极探索新的融资方式，不断改善我区国资公司的资本结构，确保国有资产保值增值。要积极向上争取资金，进一步支持和促进全区经济发展。二是要转变方式，切实履行监管职能。国资监管部门要注重价值形态管理、动态的流动的管理，努力探索从行政权和所有权合一的条块分割式管理向以产权为纽带的分层次的专司管理转变，切实履行监管职能，进一步完善经常性监督检查机制，重视对国资营运中新情况、新问题的调查分析，加强对国资公司和承资企业的指导和服务。三是要统一管理，全面掌握运行情况。要进一步落实国有公司财务状况的月报和年报制度，逐步统一各国有公司的财务制度，以利于及时、准确地掌握各国有公司的财务经营状况。

(二)要进一步完善机制，防范国资经营风险。一是完善内部防范机制。各国有公司要增强责任感，进一步增强对外担保和对外投资的风险防范意识。建立企业内审制度，加强内部审计监督，努力降低公司负债率，防范经营风险。二是加强外部监督。国资、审计、财政等职能部门要各司其责，强化对公司对外担保的监管，加强审核，严格把关，对已经发生的对外担保要逐项进行梳理，该终止的要及时办理相关手续;对新发生的担保要严格按照程序，规范操作，规范担保事由等必备的论证材料，要把对外担保、对外投资作为国有公司业绩考核的重要内容。对所有国有公司要实行财务总监委派制，充分发挥财务总监的事前、事中和事后的监督作用，确保国有资产在安全运行的前提下实现保值增值。三是要建立投资项目评估制度。要进一步加强对国资项目投资的可行性论证和分析，按照量力而行、量入为出的原则进行国资项目的投资，适度控制投资规模，确保投入、产出的总体平衡。

(三)要进一步明确职责，加强国资监管运营队伍建设。一是要积极探索适应现代企业制度要求的选人用人机制，进一步加强国有公司领导班子建设。加快推进职业经理队伍建设，充分调动其在日常生产经营中的积极性和创造性。二是要加强国资监管队伍建设。要在确保国资监管部门职责到位的同时，切实解决好国资监管部门人员编制不足、经费紧张等问题。要加强监管队伍政治和业务培训，不断提高监管人员综合素质和监管整体水平，使之与新形势下国资监管的要求相适应。

人大调研报告格式范文二：

年来，xx区为有效解决人民群众“看病难、看病贵”问题，坚持为人民健康服务的方向，坚持预防为主，以农村为重点，按照保基本、强基层、建机制的要求，重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。全区卫生系统在狠抓利民、便民、惠民上下功夫，取得了较为显著的成效。

一、基本情况

全区已形成了以区级医疗卫生单位为中心、中心卫生院、乡镇(含地名)卫生院、社区卫生服务中心为枢纽，村卫生室为底的覆盖城乡的医疗卫生服务体系。

二、主要做法与成效

(一)完善服务体系，让患者有地方看病

走进xx区雪山中心卫生院，首先映入眼帘的是依势而建的崭新的楼房，那错落有致、造形各异的花坛、亭榭，那温馨舒适洁净整齐的病房，见证了xx区实施灾后重建等卫生基础设施建设项目后的变化与发展。近7年来，xx区共积极争取和实施卫生基础设施建设项目近300余个，总资金达3亿元，改扩建房屋万㎡，及时将900余台件价值近600万元的“新五件”、10余台救护车辆配备到农村卫生院，各医疗卫生单位自筹5000余万元改造危房或添置更新医疗设备。同时在乡镇行政区划调整中，对被撤并乡镇做到了卫生机构不撤、人员不少、服务不弱，将撤并乡镇卫生院更名为地名卫生院，实现了每个乡镇、办事处、行政村都有政府举办的卫生院和村卫生站，有医有药、能防能治。基层医疗卫生单位的人、财、物全面实现了上划区卫生行政主管部门统一管理。全区已经形成以区级医疗卫生单位为中心，中心卫生院、乡镇卫生院、地名卫生院、社区卫生服务中心为枢纽，村卫生站为底的覆盖城乡的医疗卫生服务体系，基本解决了群众有地方看病的问题。

(二)织牢卫生底，让患者方便看病

(三)提升服务能力，让患者看得好病

(四)认真实施项目，让患者看得起病

2、扎实推进农村孕产妇住院分娩等补助项目。一是自实施“降消”项目、农村孕产妇住院分娩补助项目以来，xx区共对万名农村住院分娩孕产妇进行了补助，补助资金达1600余万元。二是配合残联对600例白内障患者实施了减免手术费用治疗，补偿资金达48万元。三是为万适龄妇女增补叶酸，免费筛查乳腺癌万人、宫颈癌万人。四是配合区总工会对7300名困难职工及环卫工人进行了免费体检。五是积极开展“五进社区”、“六免费”服务活动，对6万名确诊的高血压和万名糖尿病患者进行了规范管理，共建城乡居民电子健康档案万人份。

(五)推行优质服务，让患者看病满意

三、几点体会

(一)加强教育、牢记服务宗旨是解决群众“看病难”的前提。抓好职业道德、诚信服务和卫生法律法规教育，就能正确引导广大医务人员牢固树立“一切为了人民健康”的宗旨意识，使尊重病人、关爱病人、服务病人、维权病人成为自觉的行动，就能切实增强医务人员的事业心、责任感和法律意识，从而不断规范医疗服务行为，建立和谐医患关系。

(二)加大投入、夯实卫生基础是解决群众“看病难”的保障。首先，医疗卫生是社会公益事业，政府投入是主体，要解决群众“看病难”，就必须保障和加大政府对卫生的各项投入，特别是基础设施建设、人才队伍建设等重点投入。第二，要切实解决贫困地区政府投入不足的矛盾，就必须加大招商引资力度，建立多元办医格局，出台优惠政策，吸引社会与民间资本办医，从而有效缓解政府投入有限而群众迫切需要的矛盾。第三，要切实改善广大患者的医疗条件，就必须积极争取和认真实施好卫生项目，加强监管，确保发挥最佳效益。第四，要彻底解决群众看得起病的问题，就必须建立更加完善的医疗保障制度和社会救助制度，进一步提高人口的覆盖率和补偿水平，对贫困人群、重大疾病患者实行全面救助。

(三)规范行为、加强全行业监管是解决群众“看病难”的关键。第一，坚持长期深入开展医药购销领域商业贿赂专项整治，严格实行大中型医疗设备申请、论证、审批、招标采购制度，逗硬落实过错责任追究制度，就能有效遏制购销活动的不正之风;严格控制药品、医用耗材价格虚高和不合理增长，杜绝盲目采购、滥采乱购行为，就能防止卫生浪费，减轻患者经济负担。第二，大力加强医院内涵建设，强化管理，严禁私招乱聘，严把医疗机构设置、人员、技术准入关，加大人才引进、培养(培训)力度，改进服务流程，简化就医环节，提高医疗技术水平和服务质量，就能不断满足广大患者的医疗卫生需求，保障医疗安全。第三，加强医院收费与财务管理，建立费用审查制度，实行院务公开，深入开展廉政文化进医院活动，彻底纠正行业不正之风，就能塑造窗口行业文明形象。第四，建立健全长效监督机制，推行综合卫生执法，严厉打击不法医疗行为，就能为广大患者提供安全可靠的就医环境。

第五篇：人大调研报告

人大调研报告

乡镇人民代表大会是我国基层的国家权力机关，是全国人民代表大会制度的组成部分。搞好乡镇人民代表大会建设，对于加强民主政治建设和社会主义法制建设，让人民广泛的参与国家管理和监督，巩固人民民主专政的国家政权，具有极其重要的作用。笔者从事乡镇人大工作十余年，就如何做好乡镇人大工作谈几点思考。

一、正视乡镇人大工作的现状

(一)认识不够高。在实际工作中，乡镇人大作为权力机关的地位并没有显现出来。普遍存在忽视人大工作的现象。在农村，乡镇人大的地位和作用未得到充分认识和重视，一般要退居二线的领导安排进人大工作：“年纪大了不要怕，把你安排进人大。”有的乡镇党委、人大、政府、自身对人大的性质、权力、地位、作用认识不够，认为乡镇人大有其名无其实，只是开代表会举举手而已，而且代表自己的意志不能得到发挥，特别是在选举过程中，层层打箍做工作，要给组织安排的人员投票，少搞或不搞十人以上联名，真正体现不了代表的意志。以权带法，以言带法。因此，诸多的原因影响了代表作用的发挥，更影响了乡镇人大工作的开展。

(二)体制有缺陷。乡镇人大主席一般没有做到专职专用。目前，乡镇人大主席由乡镇党委书记兼职，虽然设有人大专职副主席但不是班子成员，乡镇党委是乡镇工作的领导核心，也是乡镇政治、经济、社会发展决策的中心。乡镇党委书记的工作一般较为繁忙，乡镇人大工作落在人大专职副主席的肩上。且专职副主席还分管有党委政府其他方面的工作。人大除召开一年一度的例会外。闭会期间的工作缺位。人大工作监督、法律监督，时常难以到位。作为人大主席来讲他是党委书记兼的，他要考虑全盘的工作。在监督中有些事制约了发展，也是党委书记不得不考虑的问题。所以乡镇人大工作不能圆满做到位。

(三)代表素质不高。代表问题是个素质问题，乡镇人大代表素质一般不是很高。分布在各条战线、各个领域，其政治觉悟、道德修养、认识能力、文化素质参差不齐。对宪法、法律法规、人大专业知识比较缺乏。代表能力低，反映人民群众的意愿表达不出来。不能起到参政议政的作用。有的代表把当人大代表当作是一种荣誉，而未当作是一种职务来履行代表职责。“人民选我当代表，我当代表为人民”的观念淡化。

(四)经费有缺口。经费问题是做好各项工作的基础条件，后勤保障。《代表法》对代表经费问题有专门的规定，但由于乡镇财政不景气，无法足额预算代表工作经费和人大工作经费。这是制约乡镇人大做好人大工作的瓶颈。

(五)底气不够足。人大工作主要是依法履行监督职能。有的从事人大工作的领导当好人，怕得罪人。你好我好全都好。没有从真正意义上把人大工作拿在手上抓。加之其它方面的原因，就那么样得过且过，听之任之，没有打开乡镇人大工作的局面。

二、做好乡镇人大工作的对策

(一)提高认识。充分认识乡镇人大工作的地位和作用。乡镇人大是我国基层民主政治建设的前沿阵地。乡镇人民代表大会作为乡镇级国家权力机关，是乡镇人民行使民主权利的基本形式。乡镇人大在乡镇一级基层政权建设中处于重要地位。乡镇人大工作的好坏直接关系到党的路线、方针、政策和国家法律法规在农村的贯彻实施。直接影响党和政府在人民群众中的威信。宪法规定中华人民共和国是以工人阶级为领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，国家的性质决定了人民当家作主，人民行使国家权力管理国家事务。人大工作是党的工作的重要组成部分，乡镇人民代表大会是国家宪法规定的一种制度，是最基层的国家权力机关，是国家政权建设的基础。它在加强基层政权建设、巩固党的执政地位、推进民主法制建设和政治文明建设中有不可替代的地位和作用。所以做好乡镇人大工作首先必须解决认识问题。

(二)党委重视。乡镇党委要加强对乡镇人大工作的领导，领导重视是搞好乡镇人大工作的根本保证，乡镇党委要将人大工作作为党委总揽全局的重要内容，充分协调各方的作用，科学规范与人大的关系，支持人大对同级政府的监督，支持人大依法履行职权，尊重人大的法律地位，使人大真正发挥法律赋予的职权，充分发挥人大作为权利机关的作用，乡镇人大要善于把党委的意图依法变成人民的意志和自觉行动，使党的民主和人民民主有机统一。

(三)保障经费。经费保障是做好各项工作必备的前提条件。勿论乡镇财政如何困难，要确保人大工作、代表工作经费的落实。纳入乡镇财政预算。代表法有明确规定，乡镇财政在安排预算应重点考虑，不能忽视。有了经费保障，能保障工作的顺利开展。

(四)完善体制。乡镇人大主席由乡镇党委班子成员的领导担任，设立人大专职副主席，配备人大专职干部、设立专门的人大办公室。人大主席不再由乡镇党委书记兼任。因为乡镇党委书记身兼多职。工作任务重，无法顾及其它工作，没有精力专抓人大工作。乡镇人大主席要实行专职配备，这样有利于抓好乡镇人大工作(上世纪九十年代末期有个这样的体制)。

(五)履职尽责。从事乡镇人大工作的同志要履职尽责。乡镇人大代表是乡镇人大工作的主体，一是要加强代表培训，提高代表参政议政能力，提高代表素质;二是要抓好闭会期间的代表活动。组织代表视察，为地方经济发展建言献策，协助政府推动工作;三是对政府工作依法实施监督。特别是加强对财政预算执行情况的监督。把监督予支持之中，支持政府依法行政，强力推动政府工作。四是切实加强自身建设，学习宪法等法律法规，为做好人大工作掌握必备的理论武器;五是完善相关的工作制度;六是为州、县、乡镇三级人大代表做好服务;七是完成上级人大交办的各项工作。八是认真履行《宪法》、《代表法》、《选举法》、《监督法》、《组织法》赋予的权力。

(六)加强指导。上级人大要加强对乡镇人大工作的指导，对乡镇的人大工作年初有安排部署，年终有检查总结。与此同时，有计划地组织乡镇从事人大工作的同志外出学习考察，借鉴学习外地的先进经验。做好本级人大工作。其次是适时地组织乡镇从事人大工作的同志学习培训，提高工作能力。

总之，做好乡镇人大工作任务艰巨而繁重，新形势下的人大工作没有固定的模式，应在实际工作中，依法依规，边实践边探索，以对党对人民负责的态度，维护法律的尊严，大胆地、认真地去做好乡镇人大工作。

以上是人大调研报告，希望对大家有所帮助。