军休业务知识培训（模版）

第一篇：军休业务知识培训（模版）

军休业务知识培训材料

第一部分 军休人员干部（士官）接收

军队退休干部（士官）接收包括：下达安臵计划、档案审核、工资核定、军地及本人“三见面”、办理移交手续。其中：档案审核和工资核定是军队退休干部（士官）的重要环节。（军队退休干部(士官)以下简称“军休人员”）下面我就按照接收程序和步骤，给大家讲解一下，怎么办理接收。

一、档案审核

移交前，移交部队需提供待移交军休人员人事档案和工薪档案。根据民政部、总政治部印发•军队离退休干部移交政府安臵工作办法‣（政联„2006‟11号）文件精神，军休人员档案材料主要包括以下内容：

（一）退休干部档案材料

主要包括：（1）入伍登记表（入伍批准书）；（2）入党志愿书；（3）干部履历书；（4）离休退休审批报告表；（5）历次任职、晋级、晋衔报告表；（6）历次调整工资、离休退休费及有关待遇审批报告表；（7）立功受奖登记表；（8）伤病残评定等级审批报告表；（9）病退人员丧失劳动能力鉴定表；（10）艰苦边远地区工作等涉及调整生活待遇的相关证明；（11）家属随军审批表；（12）军人公民身份证号码登记表。

（二）退休志愿兵（士官）的档案资料

主要包括：入伍登记表、政审表、入伍批准书（1991年12月入伍）、士兵登记表（1991年12月入伍）、志愿兵选取表、志愿兵套改表（1993年12月）、历次晋级晋衔表、工资套改表、士官选取表（1999年12月后）、士官注册表（2009年12月后）、立功受奖卡片、丧失劳动能力鉴定表、爱人随军表（符合附军条件）、退休审批表、军人公民身份证号码表等。如果士官是学校毕业学员（2005年后），须有：士官考生入学批准书（XX年度）、院校学员学籍登记表（XX年度）、士官考生登记表、考生体检表、士官学员毕业分配表。

（三）在审档中应把握的几个问题

1、档案资料要前后相符

根据各个不同时间段填写档案资料，查看个人简历。容易出现问题的是：姓名、入伍时间、立功受奖卡片、晋职晋衔（晋级）表、退休审批表等。主要表现：名字和入伍时间前后不一致、立功受奖和晋职晋衔（晋级）卡片加盖公章与本人简历所在部队不符、退休审批表加盖公章与退休前所在部队不符等。出现以上情况一律需要移交部队出示证明，说明情况。最后一次晋职晋衔（晋级）必须要有，如中间出现越级需部队出示晋升命令。

关于军队干部入伍时间的问题：根据总参谋部、总政治部、劳动人事部（1985）政联字3号文件精神规定，“关于实行义务兵役制后军队干部入伍时间，一律从县（市）人民政府征兵办公室或（人武部）批准之日算起”。特殊情况无入伍批准书的必须有师以上政治机关出具的“关于入伍时间的批注”，并加盖公章。

2、军官、文职干部、技术干部档案易出现共同问题

一是缺少晋职晋衔表或审批权限不符。晋职晋衔表有的无最后一次任职表，有的缺少任职中的晋职晋衔表，只要缺少的表都要要求补全。关于审批权限的问题：根据•中华人民共和国现役军官法‣规定：副营以下（初级专业技术军官）一般师级单位批准；正营、副团（中级专业技术军官）由集团军批准；正团（高级专业技术）由军区、军兵种批准；副师以上由中央军事委员会批准。•中国人民解放军军官军衔条例‣规定：副师职（正旅职）军官晋升为大校的，专业技术军官晋升为大校，少将、中将的，由中央军事委员会主席批准；专业技术军官晋升为上校的，由人民解放军各总部、大军区、军兵种或者其他相当于大军区级单位的正职首长批准；副营职军官晋升为少校的，专业技术军官晋升为少校、中校的，由集团军或者其他有军官职务任免权的军级单位的正职首长批准。二是提前退休人员无伤残评定表或丧失劳动能力鉴定表。根据（1993）政联字6号•关于军队干部退休安臵中几个问题的通知‣规定：1949年10月1日后入伍（含参加地方工作）的现役军官或文职干部，符合下列条件之一者，可办理退休：担任师级以上职务，且达到服现役最高年龄的，或者军龄（含参加革命工作）满30年、年满50周岁，本人申请退休的军官；军龄满30年或者满50周岁的团职以上军官；达到规定退休年龄的文职干部；未到退休年龄，因战、因公致残和因病经医院证明丧失工作能力的军官和文职干部；接近服现役最高年龄的师职以上军官和接近退休年龄的文职干部，不宜继续服现役或在部队，且不宜转业地方工作的。丧失劳动能力鉴定表基本经历三个阶段：2007年前•病退干部病情鉴定表‣；2008年至2011年起用•（现役军官、文职干部、士官）因病丧失劳动能力鉴定表‣；2012年后起用•军人因病丧失劳动能力鉴定表‣。只要是提前退休人员，档案中必须有此表。

三是干部必须有提干表、士官（志愿兵）必须有选取表。1970年前后--•干部登记表‣、•干部升调报告表‣或•选拔学员登记表‣、•学员毕业鉴定‣；1981年前--•从优秀士兵中选拔基层干部提升定级报告表‣；1982年后--•提拔基层干部表‣、•学员登记表‣；1991年后--•预提军官培训代职情况表和优秀军士长（专 业军士、军士）提升现役军官报告表‣；2000年后—士兵考生登记表（军区招生办）、士兵考生入学批准书（总政干部部发）、毕业学员定职定级审批表（院校）、学员登记表、院校学员学籍登记表、合格学员审批报告表。

3、个性问题

①军官：在1988年9月实行军衔制度，军官档案中要有•授予军衔报告表‣，如果军官改为文职干部，根据选改年限要有•文职干部任免报告表‣，如改过技术干部，要有•专业技术等级套改表‣。

②技术军官：•军队科技干部确定（提升）技术职称和技术等级呈报表‣、•专业技术职务资格评审表‣、•军队专业技术职务任免呈报表‣。需说明的是：1980年•军队科技干部确定（提升）技术职称和技术等级呈报表‣、1987年•军队专业技术干部专业技术职务任免呈报表‣、1999年后•专业技术职务与专业技术资格任免表‣。

③文职干部：1991年10月•文职干部确定职级工资等级审批报告表‣、1993年10月•文职干部评定职务工资档次重新确定审批表‣。

（四）如何确定职务工资档次和军衔档次

1、干部职务工资档次的确定

以1993年10月•干部工资套改审批表为准‣。因为1993年10月部队实行工资改革，由以前增档变成顺档。根据职务晋升办法：军官晋升职务从晋升当月起，由现职务工资档次进入所晋职务相同工资档次的前一个档次（如十档的前一个工资是九档），其中现职务是一档标准的，进入所晋职务一档标准。越级晋升职务（等级）的，按逐职（级）晋升的办法推算。例：正营十档晋升副团九档。如：张某，1993年10月职务工资档次套改为正连（技术12级）3档，2013年正师（技术6级）退休。职务工次档次应为：正师（技术6级）17档。

2、干部军衔档次确定

2013年底前军衔（级别）晋升参照如下方法：从晋升当月起，将官、校官军衔档次为1-8档的，进入所晋军衔1档；尉官军衔工资档次为1-6档的，进入所晋军衔的1档。其他军衔晋升办法：在原军衔（级别）工资标准的基础上，增加所晋军衔的1个档差标准后，进入相应的档次标准。如：李某，1995年晋升上校军衔，2005年晋升大校军衔，2009年退休时应该是：大校8档。

2014年1月1日后，军衔（级别）晋升，从晋升当月起，将官、校官军衔工资档次为1-7档的，进入所晋军衔1档；尉官军衔1-5档的进入所晋军衔的1档。其它军衔晋升办法与之前相同。如：李某，2005年晋升为上校，2014年10月晋升大校，2016年1月退休时军衔应为：大校6档。

3、士官军衔档次的确定

士官军衔档次从晋升当月起，每增加1年增加1个军衔工资档次，如不满年限退休按照正常工资档次计算，如超出服役年限根据部队确定实际档次计算工资标准（部队历次工资调整对滞留部队人员有专门规定）。

（五）填写年度接收干部（士官）基本情况表

基本情况表能充分反映接收对象档案中的基本要素，填写时要认真填写，实事求是，在移交过程中要与接收对象见面，并要求接收人员要认可签字。（附表1）

（六）填写退休干部（士官）档案审核表 安臵部门要明确专人负责接收审核待移交军休干部档案，逐项标注清楚，记入年度安臵对象•档案资料审核表‣（附表2）。对审核中发现问题的，由审核人及时与安臵对象所在部队进行联系，说明审核中发现的问题，建议部队补充材料，在双方意见一致的基础上，签订移交安臵对象补充材料协议书。

二、接收安置对象退休费核算

（一）核算工资的基本工具

1、中国人民解放军现行常用财务标准规定简明表‣复印件（附件3）。

2、•军队退休干部历次增加退休费情况表‣（附件4）。这是我们自己根据历年增加退休费文件整理出来的，优点是比较直观，计算退休后增加的退休费时，只需将介于退休当月和移交当月两个时间之间的增资金额，按全额计发和按比例计发两大类分别相加即可，其中，按比例计发相加之和必须先乘以退休费计发比例数，得到的乘积再与按全额计发相加之和相加。

（二）军休干部工资的具体算法

某退休干部，1964年10月入伍，1996年12月晋升技术6级，1994年12月授予文职3级军衔，1999年5月批准退休，2012年5月移交。退休时职务工资是10档，军衔工资6档。

第一步，计算原工资，即在职时最后一个月的工资

首先，根据他的退休时间，我们在•中国人民解放军现行常用财务标准规定简明表‣这本书中找“军官、文职干部工资标准表中（1997.7—1999.12）”（退休时执行工资标准的区间段），在表中可以查到：职务工资，技术6级是500元；军衔工资是315元，从授衔到退休共5个档差，共50元，所以军衔工资是315+50=36

元；基础工资110元；军龄工资，按虚年计算1999-1964+1=36元；工资计发比例100%。

他的原工资就是500+365+110+36=1011元。第二步，计算退休后增加的退休费

详见•军队退休干部历次增加退休费情况表‣，这位休干退休后增加的退休费合计为3468元。

他的基本退休费为1011+3468=4479元。第三步，计算各种补助补贴

军人职业津贴340元,退休生活补贴3550元,房租补贴120元,电话补贴8元,交通费90元,水电补贴33.2元,粮油补差63.42元。按月计发的各种补助补贴为：4204.62元。

这位休干的月工资额就是：基本退休费4479+各种补助补贴4204.62=8683.62元/月。

军队离休干部和退休志愿兵（士官）工资的计算方法和军队退休干部基本一样，只是在项目和标准上有些不同。

注意：工资计算完毕后要与部队提供的工资表进行对照，如不一致，要找出原因加以改正，正式填写•休干工资核算表‣（见附件5），此表经本人签字后一式三份，办理移交手续时，被移交军休干部（士官）、移交单位、管理单位各执一份。

安臵部门核定军休干部退休费应与部队提供的军休干部工薪档案一致。如有差异，安臵部门要及时与部队进行沟通，查找原因，提出解决办法。

（三）核算工资应注意的问题

1、没有•入伍登记表‣，请部队师以上单位根据原始记录出具•入伍时间批注‣加以确定。（注：•入伍时间批注‣只能确定入 伍参军的时间，并不注明入伍前参加工作的时间，如果本人入伍前参加地方工作，我们计算军龄时应以参加地方工作为开始）。

2、•退休审批报告表‣一定要看清楚“审批机关意见”栏中退休时间。写着退休命令的，以下达退休命令时间为准；写明退休开始时间的，以退休开始时间为准；两者都没有的，以落款时间为准。

3、•退休审批报告表‣中填写的关于职务等级、军衔级别、立功受奖、伤残等级、工资档次和计发比例等关键数据，都要在前边的档案材料中得到证实。

比如，•退休审批报告表‣中专业技术等级填写的是“技术6级”，但档案中只有技术7级审批表，没有技术6级的审批表。必须补充技术6级审批表，如果实在找不到，要求部队提供提升技术6级的命令加以证明，并将复印件放入档案。

再比如：立功受奖的必须见到原始的•立功奖励卡片‣或奖励命令复印件。伤病残人员的必须见到原始的评残材料等。

4、休干的职务工资档次一般在调整职务等级审批表中给予明确。但正常情况下，调整职务时职务工资档次与我们根据文件规定自己推算不相符，要以实际推算为依据。请大家在审档时注意类似情况。

（四）移交“三联单”的填写（附件6）

移交“三联单”必须加盖部队财务和地方安臵部门的齐缝章方可有效。填写完毕后，逐级上报民政部和总政，是我们申请经费的重要凭据，每年3月，总政治部、财政部和各省、军队大单位逐个审验“三联单”，察看得相当仔细，军队的一联和地方的一联有一项内容对不上的都得挑出来，视为不合格，直接影响到经费。

“三联单”应该由部队填写，正确的填写方法是应以工资核定 表核定的工资数为准，不能随意填写。在填写时，要求部队要注意以下几个方面的问题：一是填写时间要一致（协议书、三联单、基本情况表、工资核定表）；二是填写内容要全、要准确；三是填写完毕后不能有涂改；四是安臵批次要填写清楚。批次填写应以审定的时间为准，如2012年审定，批次就是2012等；五是看清楚每联下方的说明，分清红色联，黑色联，绿色联分别由谁保管以及由谁上报到哪个部门。

三、移交安置手续的办理

移交安臵手续由部队师以上单位干部部门与接收地安臵部门承办。交接办法采取集中办理与个别办理相结合的方式进行。集中办理时，由师级以上单位干部部门与接收地安臵部门共同商定；个别办理时，由所在部队干部部门与接收地安臵部门联系确定。办理交接手续时，部队干部部门应向接收地安臵部门提交军休干部下列材料：

1、安臵介绍信；

2、个人档案材料；

3、供给关系介绍信；

4、个人组织关系介绍信；

5、民政部、总政治部、总后勤部规定的有关公务事业经费（附件7）。

对符合移交安臵条件的军休干部，由安臵部门组织召开安臵部门、移交部队、安臵对象“三方见面会”。安臵部门介绍基本情况及本地军休干部“两个待遇”落实情况，询问军休干部和移交部队有无历史遗留问题，征求军休干部对本人•基本情况表‣和•工资核定表‣的意见，军休干部确认无异议后签字。安臵部门与移交部队、安臵对象签订•移交安臵协议书‣（附件8），填写移交安臵三联单，开具军休干部落户介绍信。第二部分 军休人员各项待遇标准构成

一、军休经费来源和使用范围

（一）军休经费来源

共有四项：一是纳入国家预算由中央划拨的经费。二是地方财政拨入，地方性补贴和超支医疗费的补助，以及纳入地方包干基数的1986年前接收的离退休干部的经费。三是部队移交军队离退休干部当年剩余月份的经费。四是提高待遇发文当年由军队及武警、公安部队解决的经费。

（二）各项经费的使用范围

1、离退休人员经费

财政部、民政部关于印发•退役安臵补助资金使用管理办法‣的通知（财社„2014‟157号）第八条规定：

基本离退休费，指发给军队离退休人员的基本离退休费。生活补助，指发给军队离退休人员个人的各项生活补助。医疗费，指离退休人员和离退休干部无经济收入家属、遗属医疗保障和医疗补助经费，包括已参加基本医疗保险按规定向社会保险机构缴纳基本医疗保险费和对退休干部个人自付医疗费较多部分补助，以及未参加基本医疗保险的离退休人员和离退休干部无经济收入家属、遗属按规定准予报销的医疗费用。

离退休干部特需费，指国家定额补助、服务管理机构集中用于解决离休干部特殊困难和必要的活动经费开支。

福利费，指服务管理机构按规定比例从离退休人员基本离退休费提取的，专项用于提高离退休人员各项福利的经费。

家属、遗属生活补助经费，指发给离退休干部和士官的无经济收入家属、遗属个人的生活补助费。除上述经费外，还包括其它的费用，指按规定用于离退休人员开支的其它费用,具体标准详见（附件9）。

2、服务管理机构经费

包括两项：一是基本支出。指用于服务管理机构工作人员的人员经费和日常公用经费。二是项目支出。主要是指离退休干部住房维修、机构开办费等经财政部门批准的项目支出。

3、服务管理机构用房经费

军休服务管理机构用房建设补助资金包括用于管理人员办公室，为老干部提供服务管理的活动室、医疗室等专门用房，以及车库等配套用房的建设、扩建、新建、购臵等方面支出的专用资金。

4、离退休干部及无经济收入家属、遗属医疗补助经费 由中央财政定额补助，不足部分由地方财政部门解决。目前，拨付离退休干部及无经济收入家属、遗属医疗补助由省级财政预算解决。

5、无军籍职工地方性津贴

省财政预算内拨付用于补助无军籍职工地方性津贴。根据民政部、财政部、劳动和社会保障部、总后勤部印发•关于加强和改进军队无军籍退休退职职工移交安臵工作的意见‣的通知（民发„2015‟135号）规定：无军籍职工的退休费及各类津贴补贴项目标准，按照国家和安臵地政府的有关规定执行。基本退休生活费由中央财政预算安排；地方性津贴，按照属地管理的原则，由出台政策的政府财政部门负责解决。

6、关于经费使用原则按照民政部、财政部关于印发•退役安臵补助资金使用管理办法‣的通知（财社„2014‟187号）规定执行。

二、目前军休经费的标准的界定

（一）中央财政和地方财政负担军休经费界定 根据河北省民政厅、省公安厅、省财政厅、省人事厅、省卫生厅、省军区政治部、省军区后勤部关于转发•民政部、公安部、财政部、人事部、卫生部、总政治部、总后勤部<关于军队干部退休安臵中几个问题的通知>‣（„1994‟政干字3号）原文号（„1993‟政联字9号）规定：（1）军队退休干部的医疗费用，1987年（含）后接收安臵的由中央财政按照标准拨给地方财政，1986年底前接收安臵的由当地财政按照国家规定的标准增加支出预算，纳入安臵地区公费医疗体系统筹管理，年终有节余的可转入下年继续使用，医疗费超支的由当地财政解决。（2）已移交政府安臵的军队退休干部、退休志愿兵调整退休生活所需经费，当年的从军费开支，1994年起按照现行财政管理体制开支，1987年后接收的由中央财政解决，1986年底前接收的由当地财政开支解决。（3）已移交政府安臵的军队退休人员增发粮价，放开后的粮价补贴标准按照河北省财政厅„1993‟冀财综合第89号文件执行所需经费当地财政解决。（4）退休干部因战因公被评为特等伤残、一等残废享受的护理费标准按照省民政厅、人事厅、财政厅冀民„1993‟优34号文件执行。（5）移交政府安臵的军队退休干部、志愿兵提高生活待遇的具体方法按照民政部安臵司、总政干部部„1993‟政干发字第632号文件执行。

（二）中央财政拨付各种经费的标准（见附10-附12）

三、军休人员工资构成

（一）军休人员工资结构的变化 1、1988年9月30日前离退休干部工资由两部分组成，即：级别工资和职务工资。2、1988年10月1日至1993年9月30日前离退休的军休干部，其原工资由三项组成：职务工资、级别（军衔）工资和军龄工资。3、1993年10月1日至2006年6月30日前离退休的军休干部，其原工资由四项组成：职务工资、级别（军衔）工资、基础工资和军龄工资。4、2006年7月1日后离退休干部工资变成三项，即：职务工资、军衔工资和军龄工资。

5、退休志愿兵（士官）的原工资1988年9月30日至2006年6月30日前由军衔级别工资、基础工资和军龄工资三项组成；2007年7月开始变成两项，即：军衔工资和军龄工资。

（二）护教龄津贴

根据„1996‟政联字9号文件精神规定：1985年7月参加工资制度改革的军队干部，离退休时享受护龄、教龄津贴的，其护教龄津贴从1986年9月1日起作为计算离退费的基数；离退休时未享受护教龄津贴的，不执行这一规定。根据总后财务部•关于明确计发各项生活待遇费用基数的通知‣（„1994‟财薪字第221号）规定：军队离退休干部已享受护教龄津贴的，1994年1月起全额计入离退休费。

（三）离退休后增加的离退休费

这部分包括的项目较多，都是历年来给军休干部调资及每年定期增加的离退休费（见附件4）。这一部分在讲军休人员工资计算的时侯已经讲过，具体标准下发到参会人员，这里就不再讲了。

注意：第一部分和第二部分之和就是军休干部的基本离退休费。它是计提福利费、计发丧葬费、抚恤金等项目的基数。

（四）各种补助补贴 包括军人职业津贴、生活补贴、福利补助、伙食补助、住房补贴、水电补贴、电话补贴。现在各种标准较以前变化较大。（具体标准详见附件2）

需注意的是：少数民族补贴回族2元，其它1.5元；离休干部公勤费和护理费只能享受一项，目前都是享受护理费；根据（政干„2011‟365号）文件精神，1953年底以前入伍（含参加革命时间）的师职退休干部符合享受护理费条件的生活补助费和护理费可同时享受。

（五）离退休费的计发比例

1、离休干部的离休费100%全额计发。

2、退休干部工资中，职务工资、军衔（级别）工资和退休后增加的部分退休费，按比例计发。关于计发比例的现行政策如下：

（1）军龄20年（含）以下的，按85%计发，军龄20年以上的，从第21年起，每增加1年增发1%。（[94]财社字第19号文件）

（2）因战因公负伤，评残等级为二等乙级以上或者患二、三期矽肺病基本丧失工作能力的退休干部，其退休费按本人原薪金的100%计发。（[1993]政联字第6号文件）

（3）荣获军以上单位授予英雄、模范称号的，荣立一等功、特等功或相当奖励的，提高15%；荣立二等功、大功或相当奖励的，提高10%；荣立三等功或相当奖励的，提高5%（[1981]39号文件）。

（4）在高原缺氧、特别艰苦的边防、海岛等地区连续工作10年以上的，提高5%，连续工作15年以上，提高10%；连续工作20年以上的，提高15%（[1981]39号文件）。

（5）1953年12月31日以前入伍的退休干部，计发比例提高5%（国发[1987]86号）。（6）以上增加退休费计发比例，最高不超过100%。

3、根据[94]财社字第19号文件规定，基础工资、军龄工资、教护龄津贴全额计发。

4、需注意的问题

①、因长期休息未下达退休命令的干部，军龄工资应计算到实际休息时间为止。

②、军队离退休干部的军龄工资，均从参军（包括参加革命工作）之年开始计算，到批准离休退休的当年为止，按虚年计算。

③、注意一个特殊情况：根据[1988]政干字第5号文件精神，1987年9月30日以前批准退休的干部，1987年9月30日前已经移交地方的，其计发退休费的军龄，计算到移交政府管理的当年止；尚未移交地方的，其计发退休费比例的军龄，计算到1987年10月为止。

比如，退休干部王某，1954年10月入伍，1981年11月退休，1986年8月移交地方，其军龄薪金截止到1981年11月，为28年，其计发退休费比例的军龄应截止到1987年8月，即33年。如果王某1989年移交地方，其军龄薪金不变，其计发退休费比例的军龄应截止到1987年10月，即34年。

四、军休干部及无经济收入家属、遗属医疗的政策依据

（一）根据中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅•关于进一步做好军队离休退休干部移交政府安臵管理工作的意见‣（中办发[2004]2号）第五条规定：军队退休干部参照安臵地国家机关退休公务员参加基本医疗保险和实行公务员医疗补助，享受同职级退休公务员的医疗待遇。军队离退休干部无经济收入的家属、遗属医疗经费，由中央财政按定额拨付，不足部分由地方财政解决。对接收安臵任务重、财政困难的市县，由省级财政适当补助。

（二）民政部、财政部、劳动和社会保障部、卫生部、总政治部、总后勤部•关于移交政府安臵的军队离休退休干部及离休干部无经济收入家属、遗属医疗保障有关问题的通知‣（[2004]政干字第285号）规定：军队离休干部享受安臵地国家机关同职级离休干部的医疗照顾。

军队离休干部无经济收入家属、遗属的医疗保障办法，参照•军人及其家属医疗费用管理规定‣（[2004]后字第8号）的有关规定执行。•军人及其家属医疗费用管理规定‣有关规定如下：

第十八条 符合下列条件之一的军人家属，在军队医疗机构就医，享受优惠医疗：第一款经组织批准随军，户口在军人驻地的无工作、无收入（以下简称“双无”）配偶。第九款经师级以上单位政治机关批准随军供养的父母。

第二十条 享受优惠医疗的军人家属，在军队医疗机构就医，按照当地物价部门规定的医疗价格计费，免收挂号费、床位费以及取暖费、降温费、保洁费，门诊费由个人负担20%，住院费由个人负担10%。

第二十三条 下列军人家属在军队医疗机构就医，享受免费医疗：第二款规定，已故离休干部的“双无”配偶和随军并领取遗属定期生活补助费的牺牲、病故军人的配偶和子女。

（三）民政部、财政部、总政治部、总后勤部•关于移交政府安臵的军队退休干部及随军家属、遗属医疗、生活补助问题的通知‣（[2004]政干字第286号）规定：军队退休干部比照安臵地国家机关退休公务员参加基本医疗保险和实行公务员医疗补助。军队 退休干部享受参加基本医疗保险和实行公务员医疗补助待遇内个人自付医疗费较多的，由安臵管理单位给予适当补助。

军队退休干部无经济收入家属、遗属的医疗补助：经组织批准随军无经济收入的军队退休干部家属、遗属的医疗费用，由军队退休干部安臵管理单位给予适当补助。各地安臵管理部门对已接收的军队退休干部无经济收入家属、遗属要统一进行核实确定。“无经济收入”是指个人没有任何劳动报酬来源，生活费完全依靠军队退休干部负担，领取定期生活补助费、定期抚恤金，领取当地政府规定的最低生活保障金或国家规定的失业保险金的人员。包括：随军队退休干部移交安臵的无经济收入的配偶（含安臵后再婚的配偶）；未满18周岁的子女；已满18周岁，经鉴定确实丧失独立生活能力和劳动能力的子女；经原部队师级以上单位干部部门批准随军供养的无经济收入的父母。

对无经济收放遗属的确定，根据•军人抚恤优待条例释义‣60页15条，作出了明确的规定。第15条第一款：对符合下列条件之一的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属，发给定期抚恤：一是父母、配偶无劳能能力、无生活费来源，或者收入水平低于当地居民平均生活水平的。“无劳动能力”是指男满60岁、女满55周岁，或因身体疾病无法靠自身劳动生存。对于烈士原配偶再婚，继续履行烈士生前赡养义务，本人无劳动能力无生活费来源，或者收入低于当地居民平均生活水平的，应当发给定期抚恤金；第三款：兄弟姐妹未满18周岁或已满18周岁但因上学无生活费费来源且由该军人生前供养的。“上学”的情形不包括下列情形之一：

1、未纳入所在学校学籍管理的；

2、未经中等学校统一招生考试，进入高级中学、职业高中、中等专业学校、技工学校就读或者未经国家高等学校统一招生考试进入普通高等院校、高等专科学校、中 等专科学校、高等职业学校就读的；

3、接受成人高等教育的；

4、接受非学历教育，以同等学力申请相关学士、硕士、博士学位的；

5、参加中等、高等学历自学考试或函授学习考试，并接受其后教育的。

（四）河北省民政厅、财政厅等6个单位出台了•关于认真做好移交政府安臵的军队离休退休干部及其随军无经济收入家属遗属医疗保障和生活补助的通知‣（冀民[2005]20号）（市转发文件号为保市民[2006]67号）精神，对军队离退休干部及无经济收入家属遗属医疗也作出了明确规定，希望大家下去后对照文件精神认真学习，确保军休人员及无经济收入家属、遗属待遇的落实。

为全面落实军休干部医疗待遇，保定市人民政府办公厅•关于印发†保定市军队退休干部参加基本医疗保险及实施医疗补贴暂行办法‡的通知‣（[2006]保市府办118号），2014年对以前文件精神作了进一步完善，出台了保定市人民政府办公厅•关于印发†保定市军队退休干部参加基本医疗保险及实施医疗补贴办法‡的通知‣（保市政办[2014] 7号）精神规定:军队退休干部参加基本医疗保险、大额医疗保险和公务员医疗补助的医疗待遇。

五、抚恤经费发放渠道

（一）特别抚恤

根据中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央军事委员会第602号令，新的•军人抚恤优待条例‣自2011年8月1日起施行。此条例是在2004年10月1日•军人抚恤优待条例‣的基础上修改。

1、发放特别抚恤的条件

（1）被大军区（含）以上单位授予荣誉称号的英模人物或荣立一等功人员；（2）生前在边防、海岛、高原部队或其它特别艰苦 地区的环境工作及在国防科研中从事国家规定的有害工种连续满20年，并做出显著成绩者；（3）生前为师职（含）、专业技术7级（含）以上干部或军龄（含参加革命工作的时间）满30年的干部，且事迹突出者。

2、发放特别抚恤的标准

按发放特别抚恤的条件顺序依次分为一、二、三等。其中一等为15000元、二等为12000元、三等为10000元。同时具备两种（含）以上条件的，按其较高的一种等级给予抚恤。

3、军队离退休干部特别抚恤金的军龄计算

从其入伍或参加革命工作的当月开始，计算到下达离退休命令的当月止，退休改离休的计算到批准退休的当月止；长期休息未下离退休命令的，计算到实际休息之年的当月止；1969年至1975年期间免职休息未下达离休命令的，计算到公布免职命令之月止。

4、审批程序

移交政府安臵并符合特别抚恤条件的军队离退休干部、退休志愿兵牺牲病故后，由其所在县管理部门填写•特别抚恤审批表‣（并附牺牲病故证明书复印件、离退休审批表、离退休证复印件一式三份）逐级上报至省军区（卫戍区、警务区）政治部门审核，报所在大军区审查批准。

5、经费发放渠道

所在大军区后勤部将经费拨给当地省军区后勤部，当地省军区后勤部将经费拨给军分区，再拨付给市级安臵部门，到县级安臵部门。

（二）一次性抚恤 根据2011年8月1日新修订的•军休抚恤优待条例‣。军休干部病故的的一次性抚恤金按照上一年全国城镇居民人均可支配收入2倍加本人40个月的工资。

根据民政部、财政部民优发„1991‟12号、„1992‟32号、„1994‟30号文件规定，一次性抚恤金计发项目为：军队离退休干部职务工资、军衔工资、基础工资和军龄工资以及离退休后增加的退休费。退休志愿兵（士官）军衔等级工资、基础工资和军龄工资以及退休后增加的退休费。离退休干部的地区工资、护教龄津贴也计算在内。

根据•军人抚恤优待条例‣第十三条规定：获得荣誉称号或者立功的烈士、因公牺牲军人、病故军人，其遗属在应当享受的一次性抚恤金的基础上，由县级人民政府按照下列比例增发一次性抚恤金：

1、获得中央军事委员会授予荣誉称号的，增发35%；

2、获得军区级单位授予荣誉符号的，增发30%；

3、立一等功的，增发25%；

4、立二等功的增发15%；

5、立三等功的增加5%。

（三）丧葬费

根据财政部、中组部、民政部、人事部、总政治部、总后勤部„1994‟财社字第19号文件和民政部、财政部、总参谋部、总政治部、总后勤部„1996‟政联字9号文件规定，自1993年10月起，一次性发给遗属离休干部本人生前12个月的基本离休费、地区生活津贴；一次性发给遗属退休干部、退休士官（志愿兵）本人生前12个月的基本退休费。

（四）离退休干部牺牲、病故后6个月工资

根据财政部、中组部、民政部、人事部、总政治部、总后勤部„1994‟财社字第19号文件规定，离休干部牺牲、病故后6个月的工资基数为基本离休费、地区津贴、公勤费、交通费、荣誉金。根 据民政部、财政部、总政治部、总后勤部•关于移交政府安臵的军队退休干部及随军家属、遗属医疗、生活补助问题的通知‣（[2004]政干字第286号）规定，军队退休干部去世后，从去世下月起，给其遗属继续发6个月的军队退休干部退休费。军队退休干部遗属符合享受生活补助费条件的，从第7个月起领取生活补助费。生活补助发放标准按照民政部、财政部、总政治部、总后勤部•关于调整军队离休退休干部遗属和1955年前后复员女同志生活补助费标准的通知‣政干„2015‟32号执行。

享受遗属补助费的军队退休干部随军遗属去世后，一次性发放生前6个月的生活费，作为丧葬费，包干使用。第三部分 军队无军籍退休退职职工接收

安置和服务管理

一、军队退休无军籍职工概况

军队无军籍职工是我军不可或缺的一支工作队伍，是国防建设的特殊群体，他们在革命战争年代与和平建设时期为祖国的解放、为军队建设做出了积极的贡献。无军籍职工分为两大类，即在编职工和非编职工。

(一)在编职工也称编内职工，这部分人由军队直接招收录用，纳入军队组织编制和军队定额，但无军籍，不纳入国家劳动工资计划，实行全民所有制固定职工的劳动工资制度，工资待遇由军费开支。

(二)非编职工是在国家劳动工资计划内招收录用、在军队序列编制员额以外使用的。

(三)无军籍职工中还有一部分是因部队建设需要，从地方企事业单位中选调的人员，如国防科工委组建核工业基地、航天工业基地时，从全国各地选调了大批技术骨干。

接收安臵军队无军籍职工工作大体分为三个阶段：

一是分散移交阶段（1982—1987年）。主要特点是，部队分散移交，地方随时接收，接收安臵时间不集中。这一阶段接收的主要是第一批军队无军籍职工。

二是暂停移交阶段（1987–1992年）。这一阶段由于人员越积越多,移交范围不明确,政策不够完善等原因，除接收国防科工委科研基地及边远艰苦地区的部分退休退职职工之外，移交安臵工作基本处于停止状态。三是按计划成批移交阶段（1992--2002年）。主要特点是，接收安臵数量多，任务重，时间、地点相对集中，管理难度相对较小，这一阶段主要接收的是第二批和第三批军队无军籍职工。

二、无军籍职工安置范围和安置去向

军队无军籍退休退职职工从其原工作单位的性质可分为两大类，即企业退休退职职工和军队机关、事业单位退休退职职工。移交民政部门的安臵对象仅限于在事业单位工作满五年的退休退职人员。

（一）安臵范围。

1、军队机关、部队及纳入军队编制管理的招待所、幼儿园、装备修理机构、实习工厂、试制试验车间、营房维修机构、文印机构、军人服务社、农场（生产基地）等事业单位的1986年以前参加工作且纳入国家劳动计划的编内全民固定工人和建国后至2004年底前参加工作的录用制职员干部。2、1971年11月底以前参加工作的计划内长期临时工。

（二）安臵去向

1、对符合移交政府安臵条件的军队无军籍职工，原则上实行就地安臵；需要易地安臵的，可以到本人原籍、配偶原籍或配偶居住户籍所在地安臵。

2、无军籍职工身边无子女的，可以到子女居住地安臵，独生子女是现役军官或现役文职干部的，或者两个以上子女者是现役军官或现役文职干部的且家庭生活基础在当地的，可以到其中一名子女所在地安臵。安臵去向一经确定，不再变更。

三、无军籍职工的审定和交接

军队无军籍职工现在实行的是按计划成批次交接安臵的方式。军队无军籍职工的退休退职，工人由师以上单位审批，职员干部按 任免权限审批。每年年初，由总后勤部提出当年移交安臵人数，并会同民政部下达到省级（含计划单列市）民政部门和省军区后勤部门进行档案审核，经审核符合移交条件的，由省级民政部门根据确定和下达的安臵计划，开出移交安臵通知单一式三联（一联留作存根，一联留接收单位，一联交军队移交单位），由军队师以上单位与安臵地县以上民政部门办理交接手续。对已办理了交接安臵手续的人员，安臵地民政部门和军队移交单位应在•移交安臵通知单‣上加盖本单位印章，将第二联及时送达市民政局安臵处，作为申请经费的凭证。

第四批无军籍职工目前省厅正在审档，计划用三年时间完成。第四批安臵计划完成后，无军籍职工由按计划分批次安臵，改为实行按年度交接安臵制度，具体办法参照冀民[2005]98号文件执行。

凡有下列情况之一的，可暂缓接收：

1、精神病患者；

2、危重病人；

3、有遗留问题部队尚未处理清的；

4、无军籍退休退职职工住房尚未落实的；

5、本人坚决不同意移交地方，经做工作无效的。

四、军工生活、住房和医疗待遇

1、无军籍职工的退休费及各类津贴补贴项目标准，按照国家和安臵地政府的有关规定执行。部队移交单位负担军退职工当年剩余月份和垫支翌年上半年的工资及各项补贴，此外，每移交一名军退职工部队支付1000元的医疗补助费和2000元安臵管理经费，移交时一次性拨付给县（市）、区安臵部门。从第二年起，按照现行财政体制，分别列入中央财政和地方各级财政开支。其中，基本退休生活费由中央财政预算安排；地方性津贴补贴，按照属地原则，由出台政策的政府财政部门负责解决。要分清省、市两级财政责任，落实好经费来源。

2、无军籍职工的住房保障由军队负责。军退职工的住房及住房所涉及的一切问题，无论是就地安臵还是易地安臵的，均由部队原单位负责解决。

3、无军籍职工按照安臵地人民政府有关规定参加医疗保险，由安臵地民政部门负责向当地医疗保险经办机构提供相关资料，办理参保相关事宜。参保人员享受当地退休人员同等医疗保险待遇。参保经费筹集标准由统筹地区劳动保障部门，参照上年度当地退休人员的平均开支水平确定。所需经费，由统筹地区同级财政预算安排，中央财政定额给予补助。

军队无军籍职工在纳入地方医疗保险前所发生的医疗费用由原部队负责解决。

五、无军籍职工档案审核

军队无军籍职工的档案审核工作十分重要，必须严肃对待，认真核查。必备的档案材料有：

（一）招工就业

1、•招工审批表‣或•补办招工审批表‣

1966年前参加工作的必须有师以上劳人部门或当地劳人部门认定的证明，1966年以后必须有劳动部门招工审批手续。

2、•企业调入事业单位审批表‣

凡从企业调入事业单位的，工作需满5年以上。系统内部职工调动需附上级主管部门审批手续。

3、•临时工转正式工审批表‣

4、兵改工手续，分配通知书

兵改工的无军籍职工，档案中如无劳动部门的招工手续，必须有民政部门的安臵手续、军人登记表。

5、各类学校毕业分配工作通知书

6、履历表、职工登记表

（二）工资、工龄

1、转正定级审批表；

2、历次调资、增加退休费审批表；

3、接续工龄审批表（含知青），审批表需当地劳动、人事部门审批盖章；

4、转干、提职、晋升专业技术职务材料，（三）退休、退职审批表（需师以上部队审批）。

办理病退的职工应符合国家劳动政策，并有审批手续，并附医院证明材料。其他提前退休的职工，应符合有毒有害工种的要求。

（四）军队无军籍职工安臵审定表

（五）组织关系

1、入党志愿书；

2、党员转正材料；

3、党员登记表（85年以前入党的）。

（六）户籍证明

无军籍职工就地安臵的应有本人户口复印件，易地安臵人员除本人户口复印件外需有投奔对象户口复印件和工作单位证明。

档案审核中还需把握以下要点：

（一）对1971年11月底前参加工作的计划内长期临时工及符合劳动部门规定的长期临时工、合同工、轮换工均按全民正式职工对待。

（二）在编职工必须有证明其确系在编职工的材料。

（三）非编职工必须是已纳入国家劳动工资计划，并有当地劳动部门的正式招工手续。如招工手续不全，必须有足以证明本人确系国家固定职工的档案材料。

（四）由部队企业调入事业单位的，原属办理集体招工手续的，本人档案中可无个人招工手续，但需有相应证明。

（五）无军籍职工系部队转业干部或分配到部队的大中专毕业 生的，若无劳动部门的招工手续，应有人事部门的相关手续。

（六）属落实政策等其他特殊情况的无军籍职工，可视具体情况处理，有政策依据的应予接收安臵。

六、接收工作中需注意的几个问题

（一）退休费的工资构成和计发比例（参照总后（94）3号文和人薪发(94)3号文件）

1、事业单位技术工人的工资构成：按本人原岗位工资、技术等级（职务）工资、津贴三项之和的一定比例计发。工作满35年的，三项之和按90%计发;工作满30年不满35年的,三项之和按85%计发;工作满20年不满30年的,三项之和按80%计发。

事业单位普通工人的工资构成：按本人岗位工资和津贴两项之和的一定比例计发。工作满35年的，两项之和按90%计发；工作满30年不满35年的，两项之和按85%计发；工作满20年不满30年的，两项之和按80%计发；工作满10年不满20年的，两项之和按70%计发；

2、工作年限不满10年的，按退职对待，其退职生活费按本人原工资的50%计发。

3、建国前的退休工人按本人原工资的100%计发。

（二）军队服务津贴

93年以后退休的、在军队服务时间累计满20年的，其退休时享受的军队服务津贴可与本人的基础工资、职务工资或岗位工资之和的15%一并计入退休费基数，93年以前的按10%计入退休费基数。（后司字（90）412号，人薪（94）3号）

（三）特殊岗位津贴：在工作人员调离该岗位后，津贴即行取消。（国发（93）79号文件）

（四）病退的年限：女，年满45周岁；男，年满50周岁。

（五）必须签定军、地、移交职工三方协议和经费移交单，明确三方的义务、责任。（附件13）

第四部分 军休数据报表

一、军休数据报表存在的问题

1、逻辑不清。（以年度五套报表进行讲解）

2、数据不平。（以年度五套报表进行讲解）

3、概念混淆。（以定期增资或调整工资待遇表格讲解）

4、数据不全。（以年度五套报表进行讲解）

二、准确填写数据报表

1、首先填写报表要看清说明

每张报表在说明中都要注明各个数据关系，要按数据关系填写，有的不看说明，凭感觉、印象填写，造成报表填写前后一致。

2、要把数据填写全

有的只填写分项不填写合计数，在分项比较多的报表中，在一项或多项合计中又有总计，在填写中要进行汇总。有的报表已经设定好公式，在标记不要改动时，就不要改动。防止在汇总数据时，造成错误。另外，在使用电子表格求和时，如果求各一栏左上角出现绿色标记，说明电子表格求各出现了错误，要重新设定公式，防止全市汇总时漏报。

3、要填写时要注意报表概念要清楚

下面我列举一下在填写报表、核定工资时容易出现错误几种现象：

（1）家属、遗属，家属是休干健在，无经济收入人员；遗属是休干去世，享受全额或差额生活补助人员。

（2）志愿兵、专业军士、士官、军士长。1993年9月30日前叫志愿兵，分八个档次，最后八级；1993年10月1日至1999年11月30日叫专业军士或军士长，最高四级；1999年12月1日至2009 年11月30日叫士官，最高到六级士官；2009年12月1日后，1-3期士官叫下士、中士、上士，四期士官叫四级军士长、三级军士长、二级军士长、一级军士长。

（3）技术等级与行政级别对应（见附表3），根据政干„2008‟337号文件精神，住房补贴与行政与技术有区别，注意：技术1、2级享受正军职待遇；技术3级享受副军职待遇；技术4、5级享受正师职待遇；技术6级或技术7级高级享受副师职住房补贴；技术8级或中级技术7级享受正团职住房补贴。

（4）不容忽视的个别问题。去年我们在整理数据库中填写遗属待遇方面有个问题。在统计家属、遗属相关信息时，要求统计：是否有工作、否享受遗属补助、是否享受医疗补助、是否享受生活补助、是否享受定期抚恤。有以下几种情况：如果是家属，应该只享受医疗补助，不享受其它待遇；如果遗属应该这样区分，有工作的，工资超过标准的什么都不应该享受；家属工资低于无工作生活补助标准的，就应该享受遗属补助和生活补助，不享受医疗和定期抚恤。如果遗属无工作，所有待遇都应该享受。

4、加强责任意识，认真审核

填表时，根据填写要求填写，年度上报数据要相符。如：个别单位上报2014年人员数据（五套报表）与2015年度人员变动情况表上报数据不相符的问题。每次填写报表都要明确填表人、审核人、负责人。审核人和负责人要认真审核，有的代签字，有的不签字，致使每次报表填写时出现这样或那样的问题。

第二篇：军休工作总结

军休工作总结2011年我们在省、市军休部门的指导和县民政局党组的领导下，紧紧围绕落实军休干部“两个待遇”的工作中心，开拓创新，奋发进取，扎实工作，规范服务，各项工作都取得了较好的成绩。现将今年以来的主要工作情况总结如下：

1、主要工作根据年初民政工作会议的部署和要求，按照党和国家关于安置军队离退休干部的方针、政策和规定，秉承全心全意为军休干部服务的理念，以落实军休干部的“两个待遇”为工作重点，以发挥党支部战斗堡垒作用和管委会“三自”作用为动力，以创建和谐军休所为抓手，着力在完善制度，规范管理和周到服务上下功夫。

（一）认真落实军休干部的“两个待遇”，丰富其晚年生活认真落实政治待遇,保持其政治本色.年初为符合订报条件军休干部报销了二份报刊费，同时结合单位实际情况，所里还订了《**日报》、《新安晚报》、《中国民政》、《中国老年报》、《文摘周刊》等报刊杂志，供军休干部来所阅读、学习之用。坚持每月15日、28日组织军休干部参加政治理论学习，传达有关文件、听报告和进行党性教育等。及时通知休干参加县委、县政府组织的座谈会和外出参观活动。6月份在县委号召开展万名党员缅怀先烈、重温誓词活动中，组织党员到**厂开展了重温誓词的活动。6月底召开了庆祝建党90周年座谈会，所党支部表彰了4名优秀党员和一名先进工作者，并且给全体工休人员、党员发了建党90周年纪念品。认真落实生活待遇,丰富其晚年生活。元月份，在中央财政经费没到位的情况下，我们积极协调县财政局给我所预拨了30万元经费，保证了军休干部离退休金及各项生活补贴足额及时发放。同时，根据县老干局的统一布置，我们及时完成了上报离休干部信息的工作，保证了离休干部医疗费得以及时报销。3月份组织军休干部进行了房改政策的宣传工作，4月完成了房改款的测算、军休干部签字确认和上报工作。6月份根据文件精神，我们采取登门慰问的方式，及时将离休干部增发的生活补助费共20029元送到了每一位离休干部的手中。年底，根据文件规定我们及时调整了军休干部生活补贴和遗属生活补助费，并将262500元的补发费用全部补发到位。5月份组织对全所离退休及工作人员进行了体检，使一些疾病得以早发现、早治疗。重大节日开展慰问活动。“春节”、“八一”期间及时将省市的慰问品送到军休干部家中；其他节日所购买了米油等慰问品对全所工休人员进行了慰问；对生病住院的老同志，我们在得到信息后，都能及时带着慰问品前往医院进行探望慰问，尽最大努力帮助他们解决一些实际问题。组织军休干部参加健康有益的集体活动,开展钓鱼、扑克、麻将等项目的比赛，还组织身体健康的军休人员到**的徽园、海洋馆、世博**馆、等处参观游览。

（二）创新工作理念，提高服务质量。结合“创先争优活动”和省厅倡导的“五心”和“五个一”的要求，提出了“创新服务管理，建设和谐军休”的工作理念。一是转变服务方式。制定和落实“服务第一责任人”和“服务上门”等长效机制，把间接服务与直接服务有机结合起来。在今年的军休房改工作中，我们本着军休干部利益至上的原则，在政策允许的范围内使军休干部的房改利益得到了最大化。二是创新服务内容。在认真落实军休干部“两个待遇”的基础上，针对高龄休干逐年增多及大多数休干子女不在身边的新情况，为休干提供健康咨询、开展健康检查，依据政策千方百计地帮助他们解决生活中遇到的实际困难，积极探索开展以人为本的个性化服务。三是拓展服务渠道。引导军休干部走出庭院，融入社会，积极参与创建和谐社区和社区群众文化建设等活动，参与社会公益事业活动。鼓励军休干部积极参加县老年大学学习。

（三）强化民主管理、民主监督，增强军休工作透明度民主管理、民主监督是做好军休工作的优良传统和重要内容。积极开展行风建设，加大所务公开力度，增强办事透明度，真正做到“政策公开、管理公开、服务公开”。以优良的行风促服务、促管理、促发展，自觉地将军休工作置于休干的监督之下。所党支部十分重视“管委会”自身的建设和“三自”作用的发挥，凡涉及工休人员切身利益的重大事务都提交“两委会”集体讨论研究，执行情况向管委会通报，沟通思想，征求意见，改进工作。管委会成员不顾年老体弱，关心和支持干休所的工作和建设，在工休人员之间发挥了桥梁作用，为军休所的建设做出了突出贡献。

（四）加强党支部建设，推动军休所各项工作全面开展所党支部以县委号召开展万名党员缅怀先烈、重温誓词活动为契机，组织党员到**厂缅怀先烈、重温誓词，使全体党员得到了一次很好的党性教育，提高了党员的素质，支部的凝聚力、战斗力得到明显增强，党员的先锋模范作用得到发挥，带动了工作人员精神面貌的大改观，呈现出了文明服务、勤奋工作、廉洁守纪的良好势头。七一期间，我所党支部被评为“优秀基层党组织”，受到了县直机关工委表彰。积极开展文明单位创建工作，坚持每日打扫卫生，确保环境的美化、亮化、净化，为休干来所办事和活动提供了整洁舒适的场所。今年我所通过了县文明委的检查验收，被县委、县政府授予“**县文明单位”称号。认真抓好安全及计划生育工作。5月中旬我们进行了安全工作大排查；计划生育工作在我所计生专（兼）职人员的努力下，圆满完成全年的工作任务，特别是我所的孕（环）检率达到100%，受到了上级领导和计生部门一致好评。

二、存在问题一是军休干部的各项活动开展的还不够活跃，有待于进一步改善。二是工作人员的业务水平参差不齐，有待于进一步学习提高。

三、2012工作打算

1、组织工休人员继续学习、广泛宣传贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神。深入开展“创先争优”活动，推进军休工作再上新的台阶。

2、继续加强党支部、管委会的组织建设和党员、职工队伍建设，进一步发挥党支部战斗堡垒作用、管委会的“三自”作用和党员先锋模范作用，为军休工作的顺利开展提供组织保证。

3、认真落实军休干部的“两个待遇”，鼓励引导老干部发表意见、提出建议、发挥余热、参与社会公益活动。开展棋牌、钓鱼、参观学习等活动，丰富老干部的晚年生活，陶冶老干部的生活情操，真正做到使老干部“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”。

4、继续完善各项规章制度，形成体现新时代、新阶段、新要求的比较全面的、系统的具体化、规范化的制度体系，狠抓规章制度的落实，充分发挥规章制度在教育人、引导人，约束人等方面的保障作用。

第三篇：军休简报

军休简报

按：9月21日至23日，湖北省军休办在黄石举办了为期三天的业务培训班。来自全省军休管理服务机构的业务骨干，还有部分新上任的军休办（科、所）主任（科长、所长）共153人参加了培训。培训内容涵盖了军休标准化建设、接收安置、生活待遇、服务管理等主要业务，并安排了三个单位分别就军休标准化建设、伤病残军休干部接收安置等工作进行了交流发言。现将武汉市军休三中心、宜昌市杨岔路军休所的典型发言材料刊发，供参阅。

敢于担当 主动作为倾心尽力做好伤病残军休人员的接收安置工作武汉市军休三中心 接收安置军队伤病残退休人员是一项特殊而艰巨的政治任务。我中心自2009年以来共接收安置军休干部771人，其中伤病残军休人员163名，包括伤残人员105人（四级4人、五级1人、六级10人、七级53人、八级29人、九级8人），病退58人，占中心接收总数的20%。在接收安置工作中，我们认真贯彻落实《伤病残军人退役安置规定》，站在讲政治、顾大局，讲稳定、促和谐的高度，敢于担当，主动作为，积极协调，在省、市军休办的指导帮助下，与部队密切配合，围绕“服务国防和军队建设”这个中心，圆满完成了历年上级下达的伤病残军休人员接收安置任务。

一、敢于担当，为军队实现强军目标分忧

伤病残军休人员是一个特殊的群体，他们为部队建设做出过巨大贡献，接收安置好他们，关系到军队改革发展的大局，关系到社会的和谐稳定，关系到他们的晚年幸福。

一是抓教育，提高思想认识。思想是行动的先导，认识提高了，行动才会自觉。我们组织工作人员开展政策教育，使大家充分认识到，国防和军队体制改革，是实现在新形势下强军目标的重要举措。随着军队改革深入推进，伤病残军休人员的安置数量会更大，任务会更重。接收安置好伤病残军休人员，是我们神圣而光荣的使命，要有“位卑来敢忘忧国”的担当意识，不怕困难，不计得失，尽心尽力地完成好伤病残军休人员接收任务。

二是抓培训，熟悉程序规定。每年全市军休人员接收安置工作启动之前，中心就集中组织接收安置工作人员进行培训。熟练掌握接收工作详细流程，针对接收工作中可能遇到的不同具体情况进行讨论研究，区分不同情况制定相关应对措施，做到特殊情况的处理都有相应预案。

三是抓早进入，力争把矛盾解决在移交前。对每名伤病残军休人员的档案，我们都提前认真仔细地审理，看“三证”（军人残疾等级评定表或因病基本丧失工作能力医学鉴定表、伤残医务证明、伤残申请报告表）是否齐全，工资核算是否准确，档案资料是否完善，对档案资料漏缺和政策没有落实到位的及时告知军休人员，并通报部队认真审核，做好补缺工作。在提前做好档案审理的同时，我们还提前与每一名伤病残军休人员及其家属取得联系，详细了解伤病残军休人员的病情伤情，思想想法和实际困难，指定专人有针对性地宣传政策规定作，做好答疑解惑工作，取得伤病残军休人员和家属的信任与配合。

二、主动作为，为伤病残军休人员解难

伤病残军休人员，年龄普遍较轻，职务低、收入少、家庭负担重，加上身患各种疾病和受伤致残，其身心受到不同程度的伤害。因此，对他们要有特别的关爱，克服困难，主动作为，始终想伤病残军休人员所想，急伤病残军休人员所急，解伤病残军休人员所难。

一是随时移交随时办。部队虽然在伤病残军休人员的移交上很重视，但由于伤病残军休人员情况复杂，个性化问题突出，矛盾困难多，往往不能与其他军休人员一次性移交完成。对此，我们本着“成熟一个交一个，随时移交随时办”的原则进行办理。2014年，空军某部队移交12名军休人员，其中有5名伤病残军休人员思想有包袱，不愿移交。该部队与我们沟通，能否将同意移交的先办理手续，有思想包袱和实际困难的伤病残军休人员，待做好工作后再移交。我们当即承诺“成熟一个交一个，随时移交随时办”，只要你们能交过来，我们就愉快接收。这样，该部队先后分6次才把12名同志移交完毕。

二是异地移交优先办。我们考虑到异地安置，距离远，办理不便。凡有异地移交伤病残军休人员，我们都优先办理，提前与部队充分沟通，协商好移交时间，完善好资料，再让部队来中心办理移交手续，避免不必要的来往奔波，给部队增加负担，影响待移交伤病残军休人员的积极性。2014年，南京某院校前来移交病退军休干部王伟，我们提前与该院校交代了办理流程，同时，与休干的父母沟通，详细了解病情及思想状况，提前做好了应对措施，并加班加点为其审核档案，核算工资。后来，王伟在部队领导和家属陪伴下来到中心，由于前期准备工作充分，我们仅用了半个小时就为其顺利办理了移交手续，不仅节省了时间，而且使其充分感受到了地方组织的温暖和办事效率。

三是行动不便上门办。空军某部军休干部张华山，患肾衰竭，需要长年住院透析，生活无法自理，因思想顾虑和实际困难，多年未移交。我们知道该情况后，多次上门走访了解张华山不愿移交的原因，寻求解决办法。通过反复交流，掌握了张华山不愿移交的真实原因：

1、自己每月要到部队161医院透析四次，担心移交后地方医疗待遇没有部队好；

2、患病十多年一直都是老伴照顾，没有经济收入，希望部队给老伴一定的护理费；

3、很多药都需要自费购买，希望部队报销部分自购药费。症结找到后，我们耐心给他介绍了地方医疗政策，积极与市军休办协调，申请把部队161医院作为张华山的定点医院，并积极为其申请护理费。同时，经协商，部队从实际出发，酌情为其解决了部分药费和家属护理补助。张华山的思想顾虑解除了，愿意移交了。我们考虑到他行动不便，主动联系部队领导一起到他家中办理移交手续。真情打动人心，张华山激动地说：“中心工作人员多次到医院和家中看望我，认真了解我的诉求和困难，多方奔走为我解决困难，中心的工作人员不是亲人胜似亲人。”

三、积极协调，为落实伤病残政策待遇尽力

中心在接收安置伤病残军休人员工作中，牢固树立以人为本的理念、竭诚服务的意识，切实把政治上关心、生活上关照、医疗上关注和精神上关爱作为工作的出发点和落脚点。为他们提供优质服务，使他们融入军休和谐大家庭中。一是待遇上落实。伤残四级军休干部杨明勇，2012年3月退休，移交时中心审核档案发现，部队从杨明勇退休起，每月都少发了军衔工资、军龄工资和退休后历年增资工资。我们及时与其本人和部队沟通协调，要求部队将漏发的部分按标准补发。该部队经过核查，发现确实每月少发了一千多元，并诚恳地向杨明勇道歉。在移交前落实了工资补发，一次性安置补助费共计45000元。2015年接收的精神类疾病军休干部苗春来，没有分配到部队经济适用房，但参加了该部队集体购买的地方商品房，没有办理两证已经15年了。在这种情况下移交，必然使其权益得不到保障。我们及时请来部队领导和苗春来的监护人共同协商此事。我们指出：

1、按规定，军休干部移交地方，需要为其解决住房，但苗春来没有享受部队经济适用房待遇。由于本人意识不清，必须要确认监护人是否同意不分配经济适用房可以移交，如果同意必须与部队签订书面协议；

2、鉴于军休干部的病情，且没有分配经济适用房，要在移交前，将其住房公积金落实到位并在经济上给予一定的补偿；

3、要求部队抓紧为其办理商品房的两证。按照正常程序部队要把所有问题解决完，我们才能办理接收手续，考虑到接收安置工作已接近尾声，加之监护人强烈要求移交。我们在部队为其需要落实的待遇等方面签订书面承诺后，迅速为其办理了移交手续，而且不留后遗症，监护人很满意。二是生活上关心。伤残军休干部李泽新一条腿截肢，病退士官梁建荣肾衰竭，长期卧床不起，病退军休人员曹兴斌、钟四化半身不遂。这些同志都行动不便，我们按照相关规定，为他们申办了护理费补助。病退军休干部李建秋因身患多种疾病，移交时年仅40岁，职务等级低，需长年接受住院治疗，爱人没有工作，孩子正在上中学，父母亲70多岁，在湖南老家农村。2015年李建秋又被医院确诊为肺结核病复发症，住进了结核病医院，使原本就十分困难的家庭，又雪上加霜。中心党委研究决定从中心慈善基金中拿出1万元对李建秋同志进行了救助。组织上的关怀，使李建秋同志感动的热泪盈眶，增强了他战胜病魔，克服困难的决心。与此同时我们积极为伤病残军休人员办理好组织关系转移，及时把他们编入不同的党支部，与其他军休人员一起过组织生活和参加政治学习。平时我们派工作人员把学习资料、军休内部刊物送上门并传达上级有关政策性文件，中心开展大的活动，我们及时安排人员用电话通报相关情况，使他们的心始终与中心相连，时刻感受到组织的关心和中心的温暖。三是医疗上关注。伤病残军休人员移交地方，他们最关注的是医疗待遇会不会比部队降低。为此，我们为每一名军休人员发放一本医疗就诊小册子，详细介绍了定点医院住院、就诊，医药费报销等内容，使他们心中有数，解除顾虑。休干熊正康，变性后身体机能发生了巨大变化，内分泌失调、畏冷怕寒、肾功能紊乱，脑梗、高血压等多种疾病集于一身。虽然定点医院技术、设备、服务都不错，但熊正康在就诊过程中，还是遇到了不少麻烦。首先是挂号成问题，挂妇科，医生不了解是变性人，不知如何处理。再次是整个武汉市医疗系统，对变性人后期治疗没有成熟的办法，医疗就诊的障碍给熊正康带了很大的心理负担和精神压力。针对这一特殊情况，我们尽量满足其用药需求，主动上门送药、送联单、送慰问。对熊正康的就诊困难，我们专题向市军休办进行了汇报，军休办领导当即指示：特事特办，在不违反医疗政策的前提下灵活处理，最大限度地满足熊正康的治疗。为落实好市军休办领导的指示精神，我们联系武汉市二医院、市妇幼保健院内分泌专家为其会诊，安排在二医院住院进行全面系统检查。住院期间为其安排单人病房，中心医疗科每天都与医院和本人进行联系，详细了解治疗情况，跟踪做好思想工作和心理安慰工作。通过精心治疗，使熊正康的病情得到了较好控制，思想情绪得到了稳定。

四是精神上关怀。伤病残军休人员交到中心后，我们十分重视他们的思想状况，对思想包袱重，精神压力大的，中心安排工作人员定期探访或电话了解生活、身体情况，逢年过节都要发送短信进行问候。伤残四级军休干部刘军，2003年查哨时，不慎从哨楼上摔下来，大面积脑梗塞，右侧身体肌肉萎缩行动不便，语言表达能力弱，意识不清。突然的意外给这名三十多岁的小伙子沉重的打击，雪上加霜的是，2004年妻子又提出离婚，这给他的心理上再次伤害，使得原本语言表达不清的他，再也不愿意与人交流说话了，把身心的痛苦深深地埋在心底。2012年，刘军移交到中心后，中心领导多次和医务科工作人员登门与他交流，工作人员平时不厌其烦地与他电话联系，从一个字不说，到慢慢开口说话。我们鼓励他走出家门，到中心参加一些力所能及的文体活动，渐渐把他的心结解开了，人也变得开朗了许多，真正融入了中心这个温暖的大家庭。病退军休干部杨世兵，患情感性精神病，移交到中心后，情绪低落，精神萎靡，总认为自己是社会的包袱，家庭的包袱。我们及时给予他精神上慰藉，行动上鼓励。经常到他家中交心谈心，鼓劲加油，当得知他年轻时热爱打乒乓球，鼓励他参加中心组织的比赛，取得了前八名的好成绩，小小进步重拾了他的信心，精神面貌有了很大的改观。交流中得知他有想写点文章的想法后，及时给他提供学习书籍和资料，激励他热心创作，目前他已经投稿十多篇，有1篇被军休风采刊用。前年，他写反映军休丰富多彩生活的文章，被收进了中心编辑出版的《夕阳情歌》第四卷。

近十年来，中心共为56名伤病残军休人员协调解决了体系医院转移就诊，为27名伤病残军休人员无工作无收入家属申请了医疗补助，为5名无工作家属找到了新的工作，使他们感受到党和政府的关怀，感受到了中心的温暖，使他们的残缺人生得到了爱心的修复。

推进标准化管理

提升军休服务管理水平宜昌市杨岔路军休所 2015年以来，省军休办在全省军休系统开展了军休安置服务管理标准化建设试点工作，宜昌市杨岔路军休所根据省军休办和宜昌市民政局统一部署，在所内认真开展了军休服务管理标准化建设工作，整个试点工作，做到了统一认识，全员参与，立足所情，不断完善。现就标准化建设情况汇报如下：

一、培植标准意识，着力提高认识军休服务管理标准化工作，对我所全体工作人员来讲，是个新课题，以往知之不多。为推进标准化建设工作，我们一方面是组织职工学习《军队离休退休干部服务管理办法》（民政部53号令）、中共中央组织部、民政部党组《关于加强移交地方政府安置管理的军队离休退休干部服务管理机构党组织建设的意见的通知》（组通字[2008]16号）、中办发[2004]2号文件和省民政厅、市民政局关于推进民政工作标准化建设的有关文件以及《湖北省军队离休退休干部服务管理工作基本标准（试行）》等四个标准，并将53号令及组通字[2008]16号文件分别印制成8平方米大小的宣传栏设置在所大门旁，方便全体工休人员阅读、让职工在这两个文件的框架中思索如何使服务管理工作标准化。另一方面，我们首先在所总支统一认识，让班子成员充分认识推进标准化建设工作的意义，形成共识，带动全所标准化工作。我们组织部分职工到已经通过ISO标准化认证的宜昌市社会福利院参观学习，观摩他们的程序化操作；到兄弟单位白龙井军休所、南苑军休所学习，学习他们军休干部医疗费登记制、文化活动常态化等方面的经验和做法。在所内，我们两次召开军休服务管理标准化建设推进会，成立由所长任组长的工作专班，全力推进军休服务管理标准化建设工作。第三方面是广泛动员职工全员参与。标准化工作不是订几条制度摆在这，挂上墙就万事大吉。军休服务管理标准化工作的本质是以科学、严谨、周密、简捷的工作程序确保服务管理工作达到53号令的要求。正因为此，我们让全体职工参与到标准化建设推进工作之中。在制定工作标准时，我们由所里制定撰写标准的科目，各科室组织相关人员编写，然后所里修改审定。这种自上而下，然后自下而上的反复，使参与人员在制定标准的过程中就受到教育，并且十分贴合我们实际。

二、精心制定标准，着眼工作实际

（一）2015年根据我所工作实际，我们优先制定了接收安置、服务管理、档案管理，财务管理等几个方面的工作标准；随后，我们又制定了资产管理，医疗管理等几方面的工作标准，前后有15项标准诞生。这一期间，主要采取“拿来主义”加“本土化”，以借鉴为主但切合我所实际。比如，接收安置标准，我所的接触面有限，省军休办制定的接收安置标准就很全面，我们以引用落实为主；财务管理标准，则是接受民政局集中监管，以监管中心的规定为主。

（二）2016年上半年，我们对原有部分工作标准结合我所工作实际进行了分拆细化。比如，军休所例行的春游、门球、棋牌赛等。我们对门球比赛、象棋赛、麻将、双升、花牌等赛事制定了工作标准。这些标准中包括赛事筹备、比赛规程、赛程安排、赛事方案、应急预案等。这些标准在宜昌市第十四届军休运动会上小试锋芒，运动会井然有序，军休干部十分满意。

（三）今年上半年，由于我市公务用车制度改革，我们废止了车辆管理使用标准。

三、明晰工作思路，着重责任落实

（一）目前，我所正在对军休干部后事处理、军休干部去世后四种费用的申报办理、分级看望生病住院病人、协助办理病人转院治疗等工作制定标准。比如：后事处理问题，我们将从接电话后的安排、第一时间抵达现场人员的职责、向亲属简介程序、联络殡葬部门、协助办理医院手续、丧事协商与协助、生平简介、告别仪式安排等各个环节制定标准。

（二）拟全面梳理以往的标准，按照“标准”——工作程序——责任部门——责任人四部分撰写。例如：“接收安置”问题，我们把档案审核交给副书记和档案专管员，生活待遇审定交给综合科和劳资专管员，接交事务及身份证、户口、照片、通讯方式等交给安置财务科，将伤残待遇，社会优待交给综合科，落实到人。这次梳理结束后，我们将全部标准汇编成册，形成一个标准，将不再是多个所内红头文件。

（三）持续评估与不断完善。我们将对本所制定的所有工作标准进行定期评估，检验其在实践中的作用，然后有针对性地进行修改、不断完善，形成规范的、切实可行的军休服务管理工作标准。在持续推进军休服务管理标准化工作中，我们感触很多，受益颇多。刚开始时，标准化建设工作是省厅和省军休办要求我们做，接着市民政局印了全市民政标准化建设试点工作方案，市民政局军休科多次提要求、两次组织有关业务知识考试，推进标准化建设。通过反复组织学习，特别是到标准化工作做得比较好的单位参观学习，我们看到差距，也看到了标准化工作的必要性和重要性，这样我们就变压力为动力，从我所自身工作的需要出发，来对待标准化工作问题。在推进过程中，全体职工懂得了标准化实际上就是“工作要求”+“工作程序”+“责任部门”+“责任人”这个模式，各科室的任务明晰了，程序明白了，责任清楚了，因而激发了干部职工的自身动力。在这一过程中，由于我们注重实际工作，因而也受益颇多。按照标准化工作的要求，2015年我们在审查军休干部生活待遇落实情况时，发现以往一位病退士官的工资有误，我们及时作出调整并找这位病退士官面谈，出示有关文件，顺利解决了问题。在审查军休干部优抚待遇时，发现有一名军休干部在伤残等级重新调整定级后，由于没有通知军休所，军休干部在区优抚部门领取1-4级伤残军人护理费后，未按军休干部护理费补齐，我们及时报请市民政局办理了补发手续。去年省军休办业务培训结束后，我们对着培训教材上赵洪涛同志讲的内容，逐人核对我所军休干部待遇情况，发现军休干部津补贴部分存在差距。经反复查证，原来是我们在水电补贴这项多年未调价，报请市民政局军休科批转后，我们及时予以了提高。尽管平均每个军休干部每月只上调了十几元钱，但我们落实了政策。我们的这些工作得到了军休干部发自内心的肯定。局领导考核我所时，退休军干肖忠信同志说，所里的这些工作，让他们吃了“定心丸”。我们自己觉得，是服务管理标准化工作的推进，促进了我们的军休业务工作。军休服务管理标准化工作，是一条漫长的、持续的探索之路。路漫漫其修远兮，我们将奋力去求索。

第四篇：军休工作总结

军休工作总结

今年XXXX军休工作会议后，在上级业务部门的指导与支持下，在局党委的有力领导下,以科学发展观为指针，以强化服务为手段，以落实待遇为保障，以争创一流为目标，求真务实、开拓创新、克服困难、不断进取，现将工作总结如下：

1、全面落实军休“两个待遇”

始终把工作待遇问题放在第一位，抓好各项工作及时到位，认真审查了休干的工资构成。

2、做好了走访慰问工作

两节前后，对我县的全部军休干部进行了走访慰问，发放了慰问品。同时，还经常到军休干部家中进行上门走访，把党和政府对军休干部的关怀送到军休干部心中。

3、真情服务融洽了工休关系。

全面推行“三心”服务，即做到接待热心、解释耐心、服务精心。坚持“五必访”制度，即重大节日必访、老同志生日必访、老同志住院必访、家庭纠纷必访、邻里不睦必访。实现日常服务到位，重点服务到户，特殊服务到人。积极稳妥地对封闭、单一的传统服务管理模式的内容、形式进行改革，不断推进军休服务管理社会化，依托社区，为军休干部提供更好的服务保障。

第五篇：2010军休房管所工作总结

2010房管所年终总结

2010年军休房管所在民政局和军休党委的领导下，在军休办及有关部门的大力支持积极配合下，房管所全体职工坚持以落实军休干部“两个待遇”为基础，以保证军休干部安居乐业，创建和谐的军休环境为宗旨，以全心全意为军休干部服务为指导思想，积极认真完成了各级领导下达的各项工作指标，并取得了一定的成绩，现将全年工作汇报如下：

一、狠抓政治思想素质，培养一支作风过硬、纪律严明的干部职工队伍

首先，从政治学习入手，培养和树立做好军休房屋管理工作的自觉性。组织工作人员学习民政部“三号令”和有关中央文件，学习市军退办服务管理工作总则和工作人员守则，使每个工作人员从思想上提高了为军休干部服务的自觉性。其次，从形势教育入手，充分认识做好军休工作对维护首都社会稳定的重要意义。军休安置工作直接关系到军队的建设和首都的稳定，我们要以“讲政治，顾大局，保稳定、促发展”为着眼点，以贯彻执行各项安置政策法规，保证军休干部合法权益为落脚点。再次，通过传统教育，充分加深工作人员对军休干部服务的重要性的认识。增强工作人员的责任意识、窗口意识、服务意识是我们房管所的工作重点。军休干部是党和国家的宝贵财富，在革命战争年代他们为民族的独立解放，为共和国的建立做出了无私的贡献。和平建设时期，为保卫国家安全和人民幸福，为建设有中国特色的社会主义现代化强国建立了卓越的功勋。通过对职工的教育，树立了对军休干部们无比崇敬的感情。同时也使他们意识到房管所是对外服务窗口，自己工作好坏，直接关系到党和国家政策在军休干部身上的具体体现。通过学习增强了工作人员大局意识、责任意识、服务意识。在日常生活中，只要军休干部家中出现维修问题，他们不论早晚随叫随到，加班加点，毫无怨言，每次都能圆满地完成任务，用自己辛勤的劳动换来军休干部对他们的赞扬。军休办领导也多次收到表扬信。每逢节假日，军休干部及其家属都为因工作不能回家过节的临时工送去烟酒糖茶，月饼，饺子等食品。现在房管所工作人员与军休干部的鱼水之情在我区已传为佳话。

二、强基固本，建立完善各项规章制度，做到各项工作有章可循。

建立和完善各项规章制度是我所逐步走入正规化建设重要环节，也是提高工作效率和服务质量的重要保证。我所在建立《房管所工作职责》、《房管所工作标准》、《房管所规范服务》等多项制度的基础上，09年根据本单位实际工作性质，成立了突发事件应急小组，制定了《防汛预案》、《消防预案》、《水、电、暖突发事故应急预案》等多项预案，2010年由于工作需要，把临时工集中归纳管理，房管所先后接管了门卫和保洁工作，根据这一状况，我们又制定了《门卫、保洁员岗位职责》和《门卫、保洁员工作标准》，逐步完善了管理制度，并制版上墙。在工作管理上，严格落实了岗位责任制，制定了岗位职责，将工作目标分解到岗，承包到人，增强了全所干部职工的责任感和自觉性。同时这些制度的建立，保证了工作质量和服务质量，促进了房屋的科学化管理，密切了工休关系，提高了全所工作人员的工作效率，也为纠正违章操作，避免事故隐患，提供有力依据。如维修班需经常入户为军休干部进行家庭维修，我们就从统一着装，统一挂牌服务，使用文明用语，接待来访等作了严格的要求，使军休干部对我们的工作更加信任，更加放心。在保洁管理方面要求做到，每天及时清洁各楼层垃圾，厕所不能有异味，按时点香投放卫生球，楼道门窗保持洁净地面不能有污物。在门卫管理方面要求做到，严格执行门卫制度、熟悉常用电话号码和重点部位防范及必要的防范措施，并做到“五有”、“五勤”。“五有”：有问必答、有求必应、有难必帮、有警必接、有事必报。“五勤”：脑勤、眼勤、嘴勤、手勤、腿勤。总之一年来在我所接管保洁、门卫工作后，严格做到了窗明几净，并没有发生一例治安事件为机关工作人员创造了一个舒适宽松的办公环境。

三、坚持以人为本，为民解困，积极做好本职工作

军休房管所自成立以来，始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，牢固树立为军休干部服务的意识，以落实“两个待遇”为中心，以为军休干部排忧解难为重点，经过几年的探索研究，逐步摸索出一套自己的工作思路和方法。

1、随时问题随时解决

为了更好地为军休干部服务，解决他们生活中遇到的实际问题，房管所专门制定《房屋维修管理制度》，并设维修专线，全天候24小时为军休干部开通，并规定维修班的职工接到电话后10分钟内到住户家中。每到雨季、冬季来临之前，房管所都要派专业人员提前逐楼逐门逐户检查楼顶屋面防水、楼道门窗是否完好，发现问题及时处理，全年投入二十余万元为18栋军休专项住宅楼进行防水维修，投资3.5万元为20余户军休干部更换暖气，特别是在供暖试水打压期间派专人放弃双休日加班加点负责全方位跟踪，在日常零维修方面，结合我所实际工作建立了维修“回访制度”，由所长不定期的带队，对维修户进行回访。一年来，维修班共完成各项维修任务2300多次，此外维修班在完成本职工作的同时还为局机关办公楼等部门遇到的维修事项积极协助全力支持。

2、疑难问题个别解决

为进一步落实2010年军休工作思路中提到的“为军休干部提供人性化贴心服务”和“做到体现关心和帮助军休干部到位”等要求，年初3—4月份投资2万元为北里北路军休专项住宅楼72个楼门安装楼梯扶手。年底军休办投入20万元由房管所具体承建改善北里北路小区的居住环境。该工程集中整治绿地1600多平米，搭建可供老干部随时歇脚、闲坐的凉亭15个，为体弱多病和行动不便的军休干部及家属们创造了一个舒心的休息环境。事后3所军休干部赵晶在军休报撰文“扶手”传情赞扬此事。

3、安全问题重点解决

房管所在做好房屋维修管理工作的同时，始终把安全放在首位，为了确保房屋的使用安全，每年都要在汛期前对所管理的1176套军休专项住房进行安全普查。重点是：用电安全意识、上下水管线、煤气正确使用、楼门配电设施等。其目的是了解军休干部的房屋状况，使军休干部增强安全意识，对检查中发现的问题及时解决，为来年制订维修计划上报申请维修经费奠定基础，并将普查情况及时上报主管部门。2010年5月投资3万元为6所安装近80米防护栏，从而保障了军休干部的居住安全。四、二手房和出租房屋的管理

随着房屋管理市场化的进一步深入，老干部为改善居住环境，买卖房屋的现象逐年增加。为加大房屋管理的力度，房管员为与住户取得联系，每次都要跑上十次八次才能与户主见面，并通过售房收取新户主维修基金和管理费机会，向新户主宣传解释售房政策，通过温馨提示告知他们要爱护公共设施，做到不害民、不扰民、不乱民，尊重军休干部生活方式和生活习惯。全年共为军休干部办理二手房上市手续3户，收取一次性维修基金6000多元，供暖费4000多元。

在房屋出租管理上，严格按照《北京市房屋租赁管理若干规定》，确实做到谁有谁查、谁查谁保、谁保谁负责，在租房的同时，除签订租房协议、消防协议外，还在节假日，和国家遇有重大会议和活动来临之前，利用下班后晚7点半到10点的空余时间，不计报酬走访检查，并发放安全通知书，提醒住户“防火、防盗、防水、防雷电”，发现问题及时纠正排除。全年共发放安全通知书及温馨提示400多份。在治安综合管理方面，除配合管片民警做好治安防范工作外，还建立了出租房屋定期走访制度，利用走访进行信息采集，建立外来人口管理档案，并将外来人口纳入微机录入，实行统一管理，有效的促进了房屋管理工作中流动暂住人口管理措施的实施。总之，一年来在我所与社区管片民警的共同努力下，我所承租的住房，没有发生一例违法犯罪事件，确保小区安全与稳定，构建和谐社会做出了自己的贡献。

五、积极完成上级交办的专项工作

为了进一步落实军休干部的“住房待遇”，根据市军休办的统一部署，我区军休房改工作于2009年8月正式启动。此次房改共涉及军休干部983人，符合第一批上报条件的有575人。为了确保房改工作的有序进行，房管所特制定了详细的工作方案，本次房改工作主要分四个阶段：

1、摸底调查阶段：发放《军休离退休干部家庭住房情况调查表》；

2、收集核对阶段：按政策审查筛选符合上报条件的人员；

3、录入计算阶段：对符合条件的人员根据参加工作时间和离退休时间等数据进行计算；

4、公示上报阶段：对计算结果进行公示，相关人员签字确认之后汇总上报。

因房改工作涉及到每个军休干部的切身利益，为了让军休干部感受到党和政府对他们的关心，把两个待遇落到实处。各级领导都高度重视，再三强调房管所和干休所要密切合作，认真传达上级有关房改售房面积补差文件的内容。一定要做到政策明、思路清、方向准，同时在工作中还要做到“二严二不”即严把政策关，严把质量关；不漏报、不虚报，圆满完成售房及货币补差等各项工作。

在房改工作期间，房管所和干休所的工作人员上下一心、积极配合、努力工作、认真审核上报材料，在货币补差公示中耐心解答军休干部提出的各种问题。为了保证军休干部在住房待遇上的利益最大化，对有疑问的地方如参加工作的时间和离退休时间等，我们都派专人查阅档案后如实告知，严格用更详实更精准的数据来计算货币补差，当历史遗留问题和文件发生冲突时，工作人员亲自到人事局、老干部局、组织部登部门咨询，查阅历史文件并积极与有关部门协商，尽最大努力维护军休干部的利益。

房改工作虽然时间紧任务重但干休所与房管所工作人员严而又严、细而又细认真的工作态度丝毫不减。为了赶进度大家放弃午休和双休日的时间，主动加班加点，从而确保了房改工作的顺利进行。目前1—4所的房改面积补差按照上级的有关要求完成了上报任务。第五干休所售房工作也于近日正式启动，并按前期制定的工作方案有计划有步骤的进行。

六、下工作思路

认真学习领会十七大有关精神，是我们当前和今后一段时期首要政治任务和工作任务，在认真学习和深刻领会中，用“科学、和谐、发展”的标准诠释我们每个普通岗位的工作环节，以坚持解放思想，立足本职岗位，继续埋头苦干，推动科学发展，促进社会和谐。努力把房管所干部职工学习十七大精神焕发出来的政治热情，转化为做好本职工作的动力，全所一盘棋，上下一条心，扎实工作，为创建管理有序、服务方便、社会和谐的新型工休关系而不断努力工作。

二O一O年十一月十六日

军休房管所