关于军休文化建设的初步探讨

第一篇：关于军休文化建设的初步探讨

关于军休文化建设的初步探讨

军休文化是军休干部和军休工作者共同创造的精神产品和精神财富的总和，是中国特色社会主义文化的重要组成部分。二十世纪八十年代，军休文化以其勃勃生机迅猛发展，成为社会主义精神文明建设园地一株璀璨夺目的奇葩。

一、军休文化的形成

随着我国改革开放和现代化建设的飞速发展，从八十年代初期开始，大批军队离退休干部陆续移交地方政府安置。这是新时期新形势下军队干部制度的一次重大改革，军休干部就是在这一特定的历史条件下形成的特殊群体。

戎马征战大半生，从军营走出来的军休干部群体移交地方后，面临社会纷繁复杂的大环境，开始出现了一些不太适应的矛盾和问题，一是在角色转换上，老军人转成新市民不习惯；二是在接受新事物上，老传统与新时尚不合拍；三是在思想观念上，老观念与新思路不融合；四是在发挥作用上，老本钱与新贡献不相称。这些问题说明，军休干部做为特殊群体，急切呼唤独具特色的军休文化与之相适应。因此，大力加强军休文化研究建设与发展，已成为广大军休干部的迫切愿望和需求。基于这种认识，广大军休工作考审明度势积极探索，在文化上不断打开新视野，开拓新境界。继承发扬了民族文化的优秀传统，从博大精深的传统文化、激昂向上的革命文化，健康有益的外来文化中，从军休干部和军休工作者与时俱进的最新实践中，汲取营养和力量，在内容和形式上积极创新，不断开拓，在软硬件建设方面进行了大量的投入，使得在特定历史条件下应运而生的军休文化，发展迅猛充满生机。

二、军休文化的内涵和基本特征

军休文化从属于中国特色的社会主义文化，它既是人民军队文化的一个重要分支，又兼有老年文化的一些特点和品格。它包括三个层面：一是物质文化层。包括人民军队宗旨和性质以及军休政策、管理目标、规章制度，教育与文体设施，所容所貌建设等。二是行为文化层、包括行为规范、人际关系，工休素质、行业作风等。三是观念文化层，也可将精神文化层。包括世界观、人生观、价值观、军休精神和军休文体、生活等。从哲学角度来讲，军休文化属意识形态范畴，是我国现阶段经济、政治的反映，同时具有相对独立的能动作用；从战略高度来讲的，是一项关系军休系统精神文明建设大局的系统工程。

军休文化作为一种特色文化，既具有历史继承性，又是有时代鲜活性。其基本特征表现在：

一、科学性坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为统领，牢牢把握先进文化发展方向，这是保持军休文化先进性的灵魂。

二、时代性。始终体现着当前时代发展的主流和方向，集中反映时代特征和时代精神，弘扬主旋律，提倡多样化。

三、民族性。代表中华民族优秀特质和根本利益，根植于华夏民族的文化沃土，凝聚民族文化内在精华。

四、大众性。源于军休干部群体，反映他们的意愿，最大限度地满足军休干部日益增长的精神文化需求，为军休工作提供有力的思想保证、精神动力和智力支持。

五、开放性。面向现代化、面向世界、面向未来，充分借鉴国内外一切优秀文化成果，融汇贯通，为我所用。

六、创新性。着眼于国内个文化发展前沿，在继承中创新，在创新中发展，使军休文化生生不息，保持旺盛活力。

七、娱悦性。内容丰富，形式多样，寓教于乐，愉悦身心。陶冶思想情操，科学健身养老。

八、根本性。把全体军休干部和军休工作培养成有理想、有道德、有文化、有纪律的新型公民，是我们大力开展和建设军休文化以及全部工作的着眼点和落脚点。紧密围绕这一根本，提高军休干部政治素质、文化水平和生活质量，引导他们树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉维护改革发展稳定大局，发扬革命传统，保持政治本色。

三、军休文化建设的基础任务

军休文化建设的基础任务，就是以教育和科学为载体，以倡导爱党、爱国、爱人民、爱社会爱干休所为主旨，树立以人为本的理念，促进人的全面发展和整个群体的文明和谐。军休文化重在建设，具体而言：

1、建设学习型干休所，旨在推进全员爱教育，全所教育化，强化军休干部的学习热情。以先进性为引导，以广泛性为基础，为军休干部提供全新、宽松、以人为本、终身教育的学习环境和文化氛围。采取开放老个人大学，教育培训基地，市民外语讲座，实施“扶老上网”工程、文化橱窗、黑板报、楼道文化、宣传板等内部刊物军休干部喜闻乐见、通俗易形象生动的形式，把爱国主义、集体主义、社会主义教育与科普教育和民主法制教育紧密结合，提高军休干部的道德法律素质，科学文化素质和艺术审美素质等。

2、建设快乐型干休所。突出“寓教育于活动之中”的宗旨，广泛开展各项球类、垂钓、书法、绘画精神，歌咏、舞蹈、健身等活动，真正实现唱起来，跳起来、赛起来，引导军休干部快乐生活每一天，健健康康度晚年。用科学文明、健康向上的文化活动满足军休干部文化生活，使他们在参与活动中得到精神愉悦，获得思想道德的升华和行为举止方面的提高。抓好创建文明家庭，文明楼院和社区共建活动，坚持人性化的亲情服务，竭尽全力为军休干部做好事，办实事，解决他们生活中的实际困难，为军休干部创造一个整洁舒心、活跃和谐，温馨安宁的生活环境。

三、建设和谐型干休所。一是军休工作所是要充分认识到军休文化建设对于军休事业发展的巨大推动作用和重大意义。下气力建好管好军休干部活动中心、活动室（站）等文化含量高的军休干部休闲娱乐场所。

提供全方位、多功能的活动场地和器材器械、文化用品用具、丰富多彩的文化活动营造积极、健康、私情的军休文化氛围。二是要注意研究军休文化自身的内在规律和发展趋势；研究在当今革命和住处化目的影响下，军休文化格局正在发生的深刻变革；研究从实际出发，从增加投入、资源配置、导向、改进服务和管理模式等多方面着手，支持和保障军休文化事业，使这一具有鲜明的公益性的文化事业健康发展。三是要积极推进军休文化向社会化方向发展，鼓励军休干部走出庭院，融入社区，充分发挥自身政治优势和干休所整体优势，积极投身于社区群众性文化体育活动之中，使军休文化与社区群众文化有机结合，相得益彰，使他们在花香鸟语的优美环境里，在诗情画意的文化氛围中，乐而无忧，尽享晚年美好时光。

面对当今国际形势的深刻变化和各种思想文化的相互激荡，面对国内改革的深入发展和军休干部文化需求的日益增长，军休文化必须与时俱进，不前进不发展就意味着落伍和倒退。我们一定要增强坚持和发展军休先进文化的责任感、使命感和紧迫感，抓住机遇、应对挑战，唱响主旋律，打地主动仗，不断开创中国特色社会主义军休文化事业的崭新局面。

上一篇文章：探索构建和谐干休所之路

打造军休文化品牌 促进军休工作又好又快科学发展

来源：时间：2009-12-29

近几年来，锦州市第二军休服务管理中心根据休干物质生活需求和医疗保障得到满足，对精神生活有了更多追求的现代军休工作特点，顺应时代潮流，将“文化养老”作为军休工作一个新领域，多措并举为休干搭建“文化养老”平台，采取“五个结合”的方法，打造了军休文化的靓丽品牌，为休干提供了更科学的服务，受到了休干由衷的欢迎。《中国社会报》在头版头条报道了我们的做法，被国家民政部、解放军总政治部评为“全国军休系统军休工作先进单位”，被辽宁省民政厅评为“辽宁省军休系统人性化、规范化、社会化服务管理示范单位”，被锦州市委、市政府评为“老干部工作先进单位”，被市委宣传部、文化局授予“优秀民间文艺团队”光荣称号等。

一、普及与提高相结合，不断提高竞技水平

我们第二军休中心现有休干600来人，其中有80%左右为个人无经营项目、家庭无拖累、身体无大病、医食无忧的精力旺盛型休干。为此，我们把满足绝大多数休干的精神文化需求当作了首要任务。四个基层服务站侧重于普及，重点抓好群众性的日常文体活动。一是完善硬件建设。现在我们各站的活动室功能齐全、用品完备、设备先进。中心还设有能容纳400来人的演出大厅，配有先进的灯光、音响设备。同时还有文艺排练厅、练歌厅、录音棚、书画摄影展厅等，可以说硬件是全省一流的。二是各个站每天都力争组织更多的休干到阅览室、电脑室、棋牌室、乒乓球室、台球室、沙狐球室、书画室等参加活动。三是成立了书画、摄影、诗词、台球、乒乓球、沙狐球、桥牌、钓鱼等分会，每周定期开展活动。四是各站每月组织一次专项比赛，并发给一定的小奖品。五是中心每月底搞一次竞赛。六是年节、重大节日都要搞联欢、游艺活动等。2008年“八一”，中心举办了以“庆八

一、迎奥运”为主题的群众健身活动展演，搞了太极拳、太极剑、健身舞、健身操等表演。诗词学会举办了“纪念改革开放30周年和锦州解放60周年诗歌朗诵会”，受到了休干的欢迎，也推动了群众性文化活动的开展。

中心则侧重于提高，重点抓好竞技队伍的组织、培训和竞赛。一是建立组织。中心成立了“一团九会”，即军休艺术团、乒乓球协会、台球协会、沙狐球协会、桥牌协会、棋牌协会、钓鱼协会、书画协会、摄影协会、诗词学会等。二是定期开展培训和活动，如艺术团每周有两到四次培训和排练；书画、摄影协会全年六次采风、四次展览；钓鱼协会夏秋季节每周两次垂钓；球类、棋类协会每周有训练等。三是组织参加各项赛事。各个协会、团队每年经常参加全国、省、市组织的各类比赛，并取得了优异的成绩。2008年9月，在市里举办的“纪念锦州解放60周年暨改革开放30周年歌咏大赛”中，以二中心休干为主体组成的老战士合唱团，代表市民政局参赛，经过一个半月的苦练，在全市28支代表队中脱颖而出，荣获一等奖，在社会上产生了很大的反响。10月份，在中国老龄协会、中国老年报社等单位举办的第十二届《中华不老城全国中老年文化欢乐节》上，中心代表队应组委会之邀表演的军装展示《光辉的历程》获得时装表演赛“不老城杯”和“优秀组织奖”，著名表演艺术家张金玲评价说：“这是一场无可挑剔的演出”。在第二十九届奥组委文化活动部和中国老龄办、中国老年报社等单位举办的“翰墨飘香奥林匹亚，两种文化、同一精神，我为奥运赠书画”活动中，我中心有七幅书画作品走出了国门，送给了外国体育健儿。

二、业余与专业相结合，切实提高艺术素养

为了提高军休文化档次，打造出军休文化品牌，我们采取了业余与专业相结合的办法，邀请了市内专业教师来培训、策划、编导等。如艺术团请市内的知名导演来策划，请知名编剧来创作，请专业声乐和舞蹈教师来培训和排练节目；摄影、诗词学会请专家来讲课等。通过“请进来”的方式，使休干的业余文化水平有了极大的提高，艺术水准有了新的飞跃，如合唱团经过专业教师指导参加市里组织的大合唱，同市里26个代表队一起进行艺术打分，获得了一等奖。乒乓球队经过专业教练培训，由过去无一人能参加省里比赛到成为了锦州参赛队的主力，在2009年“全省军休系统乒乓球比赛”中，由过去的排名第九一跃上升至第二名。

三、集中与分散相结合，融入社区文化活动

我中心有85%以上休干为分散居住，为达到文化活动处处有场所，随时可参加的目标，我们在搞好中心和各站集中的文化活动外，还主动联系机关、企事业单位及社区的活动场所，鼓励远离中心和站居住的休干，融入社会活动场所，开展活动。军休文化活动与社区的有机结合，不仅为军休文化提供了更为广阔的舞台，还为军休文化内容注入了新的活力。同时还组织军休艺术团、队、协会到社区、部队、学校、敬老院等单位演出、联欢、演讲、展览等，为建设和谐社会，宣传精神文明发挥了余热，做出了贡献，如参加市里的广场演出、区里的红歌大赛、市直机关歌咏演出、“锦州市庆祝新中国成立60周年歌咏大会”等，产生了广泛的社会影响，收到了良好的效果。

四、长效与突击相结合，建立良性培训机制

打造军休文化品牌，没有长时间的磨练是不可能的。因此，需要建立长效机制予以保证。中心根据600来名军休干部不同资历、不同专业的特长、爱好，发现和选拔各类人才，成立各种专业团队、协会，并使人员尽量固定下来。为了使培训、活动经常化，他们不但制订了中长期规划，还做到了年有计划、月有安排、周有培训。同时，遇有重大比赛或演出，还要临时集中时间，突击进行训练或排练，以保证竞赛成绩与演出质量。

五、自我与社会相结合，充分利用好社会资源

打造军休文化品牌，首先要立足于自我发展。我们感到职工与休干共同打造军休文化品牌，是沟通思想感情，密切和谐关系的需要，也是共同提高艺术水平的需要。为此，我们一方面教育职工处理好工作和提高自身艺术能力的关系，要求职工在做好本职工作的前提下，尽量拿出更多的时间同休干共同参加艺术技能的培训和节目排练，以提高指导、组织艺术活动的能力。中心领导还带头参加培训、策划、撰稿、编导等。另一方面，充分利用军休干部中文体素质高、资历深、影响大的骨干，鼓励他们充分发挥自身优势，为培训、提高军休干部文体才能做贡献。如艺术团团长王素梅能歌善舞，她既承担了大量的组织工作，又亲自教歌教舞。休干聂向军曾是著名军旅创作员，在忙于为国家、省、市大型文艺活动策划、撰稿的情况下，还挤出时间帮助中心策划、撰稿。曾登上过中央电视台“星光大道”舞台的休干家属肇乃筠，承担了编排和大合唱指挥的重任。其次是充分利用社会资源为发展军休文化服务，邀请家属参加文体活动；聘请社会的文艺骨干来中心发挥示范和带动作用；邀请社会的老年文艺团队慰问演出；利用社会的服装、道具、影像资料等。如我们在纪念锦州解放60周年文艺演出中，就请军休干部找来了驻锦部队军史影像资料，为我所用，起到了较好的教育作用和良好的演出效应。现在我们二中心已经达到了能自我策划、自我编导、自我演出、自我制作，成为了锦州市一支重要的业余文艺骨干团队。

我们第二军休中心几年来开展丰富多彩、形式多样，有益于军休干部身心健康的军休文化活动，为军休干部搭建了展示才华的平台。不仅打造出了军休文化品牌，还真正实现了“文化养老”，提高了幸福指数。

一是使休干身心更加愉悦。一些原来整天头疼、腿疼的老病号，现在忙乎得不知道哪疼了；还有一些原来整天在家闷闷不乐的休干，现在变得精神焕发，有说有笑了；过去才华没得到施展的，现在有了展示的平台。休干孙国财说：“我年轻时就想当个诗人，结果后来的职业与诗人相去甚远。没想到老了，居然得到了重拾旧梦的机会，通过中心这桥梁，我不但实现了自己的梦想，还与许多著名诗人成了朋友，这能不让我快乐吗？

二是提升了文化素养。通过多种形式的文化培训，一些一辈子唱不好歌的，竟然在台上引吭高歌了；一些一辈子不知画笔怎么用的，现在却能妙笔生花了；一些年近八旬的休干过去不知如何照相，现在却不但能用数码相机拍摄，还能通过电脑软件来处理照片了。

三是促进了和谐。过去老俩口闹离婚的，通过一起参加活动，和好如初了；过去因老伴在家打麻将老俩口吵架的，现在双双高兴地来参加活动了；工作人员与休干通过一起培训，一起活动，一起砺练，使工作人员成为了休干精神生活的好伙伴，工休之间关系也更加和谐融洽了；中心领导带头参加培训，带头策划，带头演出，展示了才能，使威信越来越高了，凝聚力越来越大了。

实践证明，“五个结合”是打造军休文化品牌的有效途径；“文化养老”是保障广大军休干部基本文化权益，满足快乐、幸福、和谐现代休养生活的根本保证，也是促进军休工作又好又快科学发展的有益载体。

军休文化的思考和探索

来源： 甘肃兰州军休

时间：2010-08-06 15:20

文化是在一定范围内由一定人群共同创造的并对这一个范围（区域或行业）内的所有人的行为和观念起决定作用的价值理念。文化具有鲜明的地域性、群体性、导向性、稳定性和制约性等特征。军休文化是植耕于军休干部、蕴涵在军休机构、由军休工作者发掘运用并向社会推广的一种文化现象，是军休干部和军休工作者共同创造的一种文化品牌，是军休干部精神生活和军休所治所理念的总和。军休文化具有文化的基本特征，又是社会大文化的分支，是有中国特色社会主义文化的重要组成部分。

军休文化是笔者在2004年曾经构思“民政文化”时作为该文化的八大重要组成部分提出的框架提纲，2006年7月，笔者首次公开提出了“探索军休文化”的就职追求，年末，又作为2007年全所工作的要点做出安排，并把该年定为“军休文化年”进行了探索，当年7月15日，笔者在民政部军供站军休所建设工作会议上首次向会议发表了“军休文化”这一概念。可以说，军休文化是兰州军休工作者为军休事业做出的微薄贡献。

一、军休文化是军事文化的承续和演进。1985年前后开始移交政府接收安置的军队离休退休的干部，他们大多都经历了各类战争的考验，大多都曾经在领导岗位和专业技术岗位上长期工作直至离退休移交地方休养，他们在军营里书写了自己的成长史和奋斗史，他们的世界观、人生观、价值观是在军事文化和军营文化的熏陶下建立起来的，是在革命英雄主义、革命乐观主义和集体主义的崇高精神激励下逐步形成的，是在党指挥枪的原则之下塑造成型的。他们有金属似的优良品质，有刚毅果敢的阳刚之气，有不服输和不能被忽视的英雄气概。离休或退休以后，特别是到地方干休所休养以后，他们把对党的忠诚换化成服从党中央的

政策，关注党的重大理论的变化，倾注在看党报党刊和坚持政治学习之中，一旦发生社会动荡，他们会理直气壮地与党中央保持一致；他们把爱国的热忱转变成对地方社会经济建设的关注，通过义务担任校外辅导员，为报刊撰写文章，参与社区建设、参与和谐单位的创建等方式支持经济社会发展；他们把集体主义转化成对军干所工作的关怀，对邻里的关照，对慈善等社会公益事业的热心。遇到医疗、住房等涉及个人利益的重大改革时，一是通过机构层次、组织程序逐级反映他们的意见，二是在正确理解政策的基础上支持改革，三是用自己亲身经历的战斗和牺牲的战友安抚自己，在大是大非面前保持了政治的清醒，保持了人民军队的光荣传统。这一切都是军事文化在军休干部、军休机构的一种客观存在，一种自然流淌，一种占主导地位的价值标准和行为规范，这便是由军事文化演进而来的军休文化。

二、军休文化是新时期军休所的治所理念。联合国科教文组织在其世界文化发展十年的活动报告中指出：文化是国家和民族发展的重要基础，发展和经济是一个民族的文化的组成部分，文化是人类的存在方式。党的十七大指出，“当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素”，号召我们要“兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力”。从贯彻中央重大决策角度看，军休文化是顺应大时代大背景而产生的；但从军休工作改革发展的趋势看，军休文化则是社会改革发展进步的产物。

首先，军休文化是由社会生活方式的变化带来的一种文化现象。不同的生活方式会产生不同的文化需求。在短缺经济时代，军休工作的重点是生活保障服务，讲究的是“服务跟着需求转”，军休工作的特点是温饱型社会的跟进式服务。当前，随着全面建设小康社会目标的实施，人民开始讲究生活质量、讲求享受生活。同时从人的需求层次讲，当一个人的物质生活水平达到一定程度时，就必然向精神需求包括情趣爱好的方向发展，而精神需求就是文化需求。满足军休干部的精神需求就是建设军休文化。与生活类服务的不同点在于，军休文化不仅是跟进式服务，更重要的是特点在于它还是一种前导性服务。

其次，军休文化是军休方式变革中出现的文化现象。近几年的军休干部安置管理工作，经过政策调整，更加适应社会主义市场经济发展和军队现代化建设需要。但对军干所来讲，服务群体的结构发生了大变化：既有所内集中休养的也有在社区分散居住的，既有20多年前就休养的也有近年来退休的，既有经历过三大战役的英雄也有和平时期非战斗部队的军官，既有工农出身的干部也有专家教授。他们虽然经历、阅历不同，甚至居住地也不同，但他们共同把干休所当成自己的家，大家从心理把自己归属于某个干休所，心理认同自己是某个所的人，这就决定了军干所是军休干部的人生归宿和精神家园。军休文化就是针对所有不同年代、不同阅历、不同住地的军休个体所具有的共同性开展服务管理的一种方式，是立意个性服务共性，尽力满足军休干部精神需求的一种干休所工作理念。

另外，军休文化还是新时期军休所服务管理工作的主旨。我们如果仔细研读2004年以来党中央、国务院、中央军委关于军休干部移交政府安置管理工作的文件，就会明白军休干部在物这个层面的服务是政策+标准的服务，是刚性服务，有明确的严格的政策规定，具有不可变通和不可伸缩的特点。作为军休服务管理专设机构的军休所，除了严格落实这些政策以外，大量的是做处于动态之中的工作，即精神慰籍方面的工作。但还不能把这项工作叫做政治思想工作。因为政治思想工作有明显的上对下、正确对错误以及政治当先、说服教育、行动感化等特征，而精神慰籍中包括了许多的亲情关怀、人性关爱、休闲养生、养老保健等方面的工作。所以可以得出这样的结论：军休文化是新时期军休工作的内在要求和本质特征，是军休机构的生存之基、发展之源，是军休服务管理工作的灵魂。

三、军休文化是不断推进的过程。文化的形成、推动都需要一个过程。我们遵循这个规律，从2006年下半年起，积极探索和推进了军休文化建设。一是提出思路阐释概念。我们及时调整了军休所的服务管理理念，把家访、聊天、尊重军休干部、使用文明用语等作为基本工作任务和日常工作规范加以推行，并多次结合工作讲述军休文化的概念和意义，并创办了《一所月讯》、《军休参考》两个小刊物，开办了图书阅览室作为文化阵地。二是挖掘了文化资源。提出了军休干部的经历也是“红色资源”的观点，抢救性的挖掘了军休改变经历的战争历史故事，编辑印制了4多万字的《军旅人生》，收集了三大战役以及两弹研发等许多鲜为人知的珍贵资料。三是开展了书画摄影展、征文比赛、知识竞赛等各类文化赛事。四是开展了十项亲情关爱服务，“十大书香家庭”、和谐军休家庭、文明家庭等评比表彰活动。军休文化方面的工作，占到了全所80%的工作量，也受到了显著的成效。一年内，一所获得了市级文明单位称号，区级平安单位称号，15户军休干部家庭、48名军休干部受到各种表彰。年终，我们首次采取问卷调查的方式向军休干部征求意见，在101件征求意见表中，满意的98份，基本满意3人，没有对所里工作不满意的。

实践证明，军休文化是新时期军休机构深化服务内涵，提高管理水平的有效途径。但是，军休文化的特征、传输、作用的研究还有很长的路要走，向深层次发展还需要继续探讨，还需要付出不断的努力。

（作者瓮志义系兰州市军队离退休干部第一休养所所长）

培育特色军休文化 创建和谐军休家园

常州市军队离退休干部第一休养所

陈宏山

当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，中华文化是中华民族生生不息、团结奋进的不竭动力，而培育特色的军休文化，是创建温馨和谐军休家园的主旋律、最强音。构建多元融合的军休文化，培育亮点特色军休文化，就为唱响和谐家园主旋律，奏出和谐家园最强音，奠定了完美统一的基调，形成了亲切温馨的氛围。

一、军休文化的内涵

广义的军休文化是指工休人员在特定的区域，经过长期实践创造出来的物质文化和精神文化的总和。它对工休人员的思想观念、道德情操、行为方式及人格理想形成、发展具有重大影响。狭义的军休文化指军休文化现象的集成，即工休人员在特定的区域形成价值观念、生活方式、行为模式和群体意识等文化现象。将广义和狭义的理解结合起来，才能揭示出军休文化的全面内涵。

由此可见，军休文化包含物质生活条件、文明风尚、生活规范和军休所团体组织等四个基本要素构成。其中物质生活条件，主要包括军休所内的文化设施及文化场所，如文化活动室、图书阅览室、人文景观等。文明风尚则是军休文化的精神支撑。是通过工休人员的文化活动培养形成的价值观念、人生观、审美修养、生活情趣、伦理道德、宗教信仰等，是军休文化活动的力量之源。生活规范是保证工休人员文化活动正常进行所建立的一套法律和制度，也包括约定俗成的风俗习惯等行为规范，它是工休人员总体价值观的外在表现。团体组织指实现各种关系的结构实体，是军休文化存在的基础和保证。如管委会、工会、妇女组织、家庭等，这些组织是精神文化和物质文化的双重结合，上述军休文化的四个要素各有特点，又相辅相成、互相联系，共同实现军休文化在建设和谐军休家园中的重要作用。

二、军休文化推进军休所发展活力

一定的军休文化，在一定时期内规范和影响工休人员的行为模式，形成共同的理想目标、价值观念、风俗习惯、信仰和归属感。

1、有利于提高工休人员的精神境界。军休文化要倡导工休人员所认定的积极的价值观、人生观和行为方式，并对军休所内存在的各种矛盾、问题给予解决和导向，在长期的文化熏陶中培养高尚的道德情操，净化人们的心灵，抵制不健康的文化，提升工休人员的文化品位，自觉追求真、善、美的东西。

2、有利于增进工休人员之间的感情，形成良好的人际关系。随着改革开放后人们生活水平的提高，军休干部从部队退下来后，绝大部分都在新建小区购买新房，居住十分分散，大部分时间在社区度过。如何增进彼此之间的联系了解成为军休所亟待解决的一个难题。军休文化的群众性活动正是解决这一难题的最有效办法，成为增进所领导与休养员之间、休养员与休养员之间、工作人员与休养员之间和各类组织间相互联系、加深了解、沟通关系的精神纽带，创造和谐、友善、互助的人际关系。

3、有助于增强工休人员的认同感和归属感。军休所通过组织不同形式集体文化活动，不仅增强了工休人员的积极参与度，还在集体活动中增强对本所的认同感和自豪感，这种归属感越强，越能意识到自己作为军休所成员的权利和义务，进而越加喜爱和参与军休文化活动。

4、有利于满足工休人员的精神需求。军休文化以其最活跃、最生动、最具吸引力、最易于为工休人员接受的生活方式满足了工休人员的精神需求。现代社会生活节奏快，大部分高龄“空巢”军休干部年老体弱，“寂寞感、孤独感”等压力大，急需精神上给予调剂，而军休文化活动恰恰能满足他们的精神和情感需要。在共同理解的心理空间内，人与人之间情感交融，心灵沟通，个体化的人格融入军休所整体，个体与群体的统一极大地丰富了工休人员的精神和情感体验，而且创造了共同的“军休所精神”。

三、军休文化建设的思路

军休文化建设是一个复杂的系统工程，需要做的事情很多，笔者试图从总体上探讨军休文化的建设思路：

1、夯实军休文化的“和谐”基础

温馨和谐的军休家园，是我们的“理想家园”和工作目标，这种“理想家园”包括三项主要内容：法制化管理、良好的人际关系和美好舒适的绿色环境。第一，法制化管理以军休文化为背景。要在工休人员中灌输一种以法制规则为基础的文化，进而创立一套维系军休所稳定发展的道德体系。法制化管理对军休所和谐至关重要，只有将法制宣传与伦理道德教育融为一体并深入人心，才能培育出有礼貌、讲公德、有素养的工休人员。第二，军休文化是建立军休所良好关系的精神纽带。良好的人际关系有利于增进工休之间沟通、了解、约束，有利于减少摩擦。军休文化有利于增强工休人员的责任感，使军休所每个成员都能主动关心军休家园的建设，人与人之间做到互相关心、互相爱护、互相帮助。第三，绿色文化打造绿色军休家园。绿色文化倡导正确的生态系统、健康的生活方式，引导工休人员建立一种可持续发展的消费文化，展示未来和希望的生活模式。以侧重于精神文化消费的发展趋势作为未来消费的重点，共同关心和营造一个人与自然和谐共生的绿色文化军休家园。

2、突显军休文化的“以人为本”

这里的“以人为本”指把军休文化建设真正作为军休所一项事业来抓。正确引导工休人员真心诚意地关心和参与军休文化建设，使工休人员的主体性得以发挥。一是确立工休人员个人有自主选择和自我发展权力的思想，把满足工休人员各方面的需求作为开展军休所各项文化活动的出发点和归宿。二是把对“人—工休人员”的整体塑造作为军休文化建设的根本目标，始终贯穿于军休文化建设的全过程。通过丰富多彩的群众性的文明健康活动，解决工休人员的精神支柱和精神动力的需求问题，提升工休人员的思想道德素质和科学文化素养，为人的自由全面发展创造良好的文化氛围。三是不断推进军休所各项制度文化、组织文化的建设，营造积极向上的军休文化环境，培养工休人员友爱、平等、和谐、参与、协作的军休文化价值观念。四是判定军休文化建设好坏的客观标准，必须看是否有利于提高工休人员的物质文化生活，是否有利于提高工休人员的精神品位，是否有利于提高工休人员的身心健康。

3、培育军休文化的特色品牌

军休文化建设的途径方法多种多样，其中最重要的是建立好“载体”，精心打造和培育具有自身特色和亮点的“品牌载体”，方能引导工休人员广泛参与，开展生动活泼、丰富多彩的军休文化活动，使不同文化修养、情趣爱好的各层次人群能各展其长、各得其乐，既满足工休人员求知上进做文明市民的心理需求，展示文明风尚。又增进全体工休人员对军休所的认同、归属、自豪感，进而增强全体工休人员建设温馨和谐军休家园的参与意识。

以我所为例，创办“军休生活”刊物、出版“军休文化选集”、开展“军休生活网上展示”、建立“军休学习园地”、组织参加“琴棋书画、花卉盆景”培训、组建“老战士合唱团”、撰写“人生闪光点”、鼓励争做“健康老人”等作为我所文化建设的特色载体，以其独特的亮点和色彩吸引广大工休人员自觉地参与其中，并在参与活动过程中得到各种文化的熏陶和心灵的净化。

军民共建，资源共享，亲如一家共创和谐。我所先后与驻地三个社区结对共建，双方交流座谈党建、服务、管理等方面的经验、做法与体会，探讨共创和谐的方法、措施和途径。军民共建做到资源共享，相得益彰。军休所的离退休老干部为社区党员居民、青少年学生作发扬优良传统作风报告和战斗英雄事迹演讲，提升了居民群众的政治素质和精神境界，社区组织各种文艺节目表演慰问军队离退休老干部，表达人民群众对人民军队的深情厚意。军休所的老干部与社区老年书画爱好者经常交流学习书画创作的技艺和经验，极大地丰富了老人们的晚年生活。军地双方的志愿者共同为残疾人、独居老人提供无偿服务，广泛进行科学、教育、卫生、心理、文化、业余兴趣爱好诸方面的咨询指导服务。形成了亲如一家共创和谐的良好氛围。也为军休干部“走出庭院、溶入社区” 提供了平台，让军休干部接受社区文化氛围的陶熏。

综上所述，军休文化在构建和谐军休家园中的作用举足轻重，培育特色的军休文化，必将促进创建和谐军休家园迈向一个新台阶。

丰富军休生活内涵 建设和谐军休文化 2009-12-18 15:47作者： 李霞 来源：网络

——浅探市军休中心为提高军休干部精神文化生活品质的几点做法

为了纪念中国人民解放军建军80周年，2007年上半年，市双退办和市军休中心联合举办了以军休干部文艺汇演和“八一杯”知识竞赛为主要内容的系列纪念活动。在全市27家军休服务管理机构的支持配合和广大军休干部的积极参与下，目前，文艺汇演和知识竞赛活动已圆满结束。通过亲身参与这两项活动，军休干部充分展示了革命老战士“老有所教、老有所乐、老有所学、老有所为”的精神风貌，为和谐军休文化注入了新内容；通过策划组织这两项活动，市军休中心也在近几年工实践基础上逐步摸索出具有军休中心特色的规律和思路。

市军休中心从2001年正式揭牌之日起，切实履行市民政局赋予的“示范、指导、辐射”职能，以满足军休干部日益增长的精神文化生活需求为目标，在业务主管部门市双退办的指导下，开展形式多样、内容丰富的活动，深受军休干部欢迎和喜爱。随着探索过程的推进和全国、全市军休工作的发展变化，市军休中心逐步把“示范、指导、辐射”职能归结定位于“服务”二字。这种服务，既是军休服务管理整体工作中不可或缺的重要部分，又体现出不同于干休所的直接服务、有异于安置管理部门的政策性服务的独特要求。这种服务，既谓之有形又谓之无形。有形的是它的形式和载体，无形的是它传递的内容、达成的效果。也即，市军休活动中心提供的服务，应以借助具体实在的形式来达到在军休干部群体中传承文化，充实精神，升华思想、提高境界的目的。因此，策划活动时，我们的眼光不能囿于单一的事项本身，立足点也不应流于外在的技巧与形式，而应注重如何把我们意欲传达的思想文化内涵、先进时代精神不断注入各项工作中。惟此，才能使每项工作超越“就事论事”的层面，摆脱一次性、一过性的尴尬，从而产生持久而深远的影响力。纵观六年来市军休中心在开展大型节庆活动以丰富军休干部的生活内涵、拓展业务空间以建设和谐军休文化方面进行的尝试和探索，总结如下几点做法供交流探讨：

第一、明确参与主体，扩大受众范围：历年春节和八一建军节，市军休中心都会举行大型节庆活动。尽可能多地让军休干部参加到这些活动中来，共享节庆喜悦，是组办方的心愿。但由于军休干部人数众多、居住分散、场地有限等客观因素，往往只有少数军休干部有机会参与其中，而且，他们也往往是作为观众参与，少了份主人翁的感觉。今年的文艺汇演，主要节目均由军休干部自编自演，军休干部由以往的观众变成导演、演员，他们的积极性和主动性被激发出来，参与热情空前高涨。从排练到预演到正式演出，600多名军休干部付出了辛勤的劳动。7月25日，1000多名军休干部观看了现场演出，对贴近其现实生活的节目给予高度评价。同样，“八一杯”知识竞赛，初赛以军休干部个人为参赛主体，复赛和决赛以军休服务管理机构为参赛主体，点面结合，既体现了参与广泛性，又不失竞赛应有的竞争氛围。据统计，全市共4155名军休干部参加了初赛，占全市军休干部总数的92%。24个军休服务机构选派了28支单位代表队、共84名军休干部参加了复赛，其中6支代表队进入决赛。事实证明，把军休干部置于活动的主体地位，使其主动地参与其中，而非被动旁观，是使工作事半功倍的捷径。

第二、细分服务对象，重视个性需求：近年来，随着接收安置工作常态化的推进，本市军休干部人数不断增加，这一群体在年龄结构、文化水平、健康状况和需求取向等方面日益显示出多样性与差异性，这就要求服务工作细分服务对象的需求，重视个性需求的满足。几年来，市军休活动中心开展门球比赛，组织书画展览，举办歌咏比赛，创办时装队、合唱队，创办《军休天地》，为军休干部搭建了“四个老有”的平台，使拥有不同爱好的军休干部皆有“用武之地”。喜动的，可以打打门球；喜静的，可以习习书画；有文艺天赋的，可以上台一展歌喉；擅长写作的，可以搞点创作投投稿。今年同时举行文艺汇演和知识竞赛，也是从多方面满足军休干部精神文化需求的措施之一。文艺汇演是各军休服务管理机构文艺骨干的精彩舞台，知识竞赛则令那些好静乐学的军休干部徜徉在知识海洋里，品味收获的乐趣。至于因健康原因未能参加这两项活动的军休干部，也可以通过光碟一睹所里军休干部的风采。在2007年春节活动中，甚至卧病在床的军休干部，也能通过自己的活动证编号抽到心仪奖品，感受到党和政府的关怀。可见，众口虽难调，但只要在工作中找准需求的差异性，注重服务的层次感，就能提高服务对象的满意度。

第三、创新载体形式，完善思想内涵：创新是一切行业时刻面临的课题，它包括外延和内涵两个方面的创新。就市军休活动中心为军休干部提供的服务而言，外延，即每项活动的外在表现形式；内涵，即每项活动所承载的精神本质。外延的创新，需要的是对新技巧、新技能和新技术手段的掌握与运用。近几年，市军休中心的信息化建设取得长足进步，创造了诸多新颖、时尚、有趣的活动形式。例如，知识竞赛从4年前的举手回答、人工计分更新为今年的电脑抢答、电脑计分，纸质媒体、平面媒体（《军休天地》、《军休通讯》）的宣传手段向网络（军休网页）宣传、影像手段转变，对军休干部的数据管理亦由人工转向电脑，磁卡活动证的制作间接扩大了军休干部对军休中心活动的参与度„„这些，无不说明技术对形式创新的重要性。而内涵的创新则取决于从业者的思维方式、思想深度及对形势的认识、对全局的把握。文艺汇演是常规活动，但2005年八一文艺汇演、2006年重阳节文艺汇演邀请了北京市军休干部到上海共台演出，共庆佳节，为京沪两地军休干部的交流融合和两地军休工作的相互学习畅通了渠道；2007年八一期间把安徽、江西两所军休干部希望小学的学生代表请到文艺汇演现场与军休干部见面，不仅是今年文艺汇演的最大亮点，而且使整场演出的层次和高度得到提升；知识竞赛也不是新发明，但由活动中心自己编发具有资料价值的《知识竞赛专刊》，并适时把当前重点、热点问题融入竞赛，则是活动中心与时俱进、紧跟形式的表现。又如《军休天地》的创刊，是市军休中心创新服务手段、丰富服务内涵的重要举措之一。这份精神文化产品的价值不仅在于它能满足军休干部舞文弄墨、表达心声的需要，更重要的是刊物及由刊物衍生的产品、围绕刊物组织的活动等皆以传播先进文化、传达思想内蕴为宗旨，它所达到的春风化雨、润物无声的宣传教育效果及这种效果的深入与持久，是其它活动难以企及的。

第四、发掘内在潜力，延伸活动效果：作为活动的组织者，市军休中心除了注重活动的现场效果，更追求能长驻于军休干部心中，能在社会上长期、持久且深入地发挥作用的效应。从这几年的工作实践来看，市军休中心组织过为数众多的活动，为什么有的活动一结束便被军休干部遗忘，有的活动在时过几年后还令人记忆犹新甚或津津乐道，还有的活动可以在推进过程中“抽丝剥茧”，“顺藤摸瓜”，把一个简单的创意延伸开来形成系列活动并且由此产生更大的社会效应？例如，在《新民晚报》上连载军休干部的优秀征文，便是巧妙地借助了媒体的作用，通过与社会读者分享军休干部的人生经历，为全社会开展革命传统教育提供了资源，同时展示、宣传了军休干部的群体形象。又如，2003年举行的健康知识竞赛，军休干部们既为参加比赛而学习，更为充实自我保健知识而学习，并把学习成果实践于日常生活中，使知识竞赛成为军休干部终身受益的一次活动。《军功章的故事》征文活动，以征文集的编发为新起点，把征文集作为小学生传统教育的教材，开展了小学生读书演讲及与军休干部作者见面的活动，以此把军休干部的政治特长和传统教育优势拓展开来，落到实处，切实使一个主题活动发挥了多重效果。今年的文艺汇演和知识竞赛，从4月中旬发起至7月下旬结束，三个月时间里，军休干部们风雨无阻地排练节目，一丝不苟地查询资料、解读竞赛题目，用热情带动家庭，用激情感染社区，与家人、社区居民一同唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、人民军队好的主旋律。显然，这两项活动产生的社会效应不在于军休干部表演了几个节目、背诵了几道题目，而在于他们用自己的言行巩固了社会主义的精神文化阵地，用实际行动为社区精神文明建设起到示范作用、为和谐社会建设做出了积极贡献。

坚持开放兼容 创新军休文化

钟军

市委九届十一次全会明确提出了湛江区域文化特质，这就是“开放兼容、勇立潮头”。这8个字精准简要，内涵丰富，寓意深刻，准确反映了湛江区域文化的历史与现状，充分体现了湛江人与时俱进、奋发有为的壮志豪情，突出揭示了湛江文化高度兼容、吸收并存的时代特色。“开放兼容、勇立潮头”是湛江文化建设之魂和精神核心所在；这一文化特质的确立和弘扬，必将成为推动我市科学发展的强大动力。

我们湛江市军休服务管理中心近年来创新了颇有特色的“军休文化”，其做法和经验在广东省民政系统推广。总结成功之处就是紧紧抓住“开放兼容”这条主线，处处体现“开放兼容”这一特点，力求使各种风格、不同特色的文化相互交融于“军休文化”之中，极大地丰富了军队退休老干部的精神文化生活，有力地促进了军休服务管理中心的全面建设，去年军休服务管理中心被国家民政部、解放军总政治部评为“全国军休系统先进单位”。

坚持开放兼容

明确军休文化地位

市军休服务管理中心目前有100余名军队退休干部。军休干部是一个特殊群体，从军队移交地方政府安置后，面临着社会纷繁复杂的大环境，涉足的是一个全新的生活领域，开始出现一些不太适应的矛盾和问题。特别这些军休干部当年大都是部队领导，带兵的首长，退休后难免有些失落感，在角色转换上，老军人转成新市民不习惯；在接受新生事物上，老传统与新时尚不合拍；在思想观念上，老观念与新思路不融合。因此，注重满足老干部们对精神文化的追求、因地制宜开展各种文化活动，审时度势，积极探索，创造独具特色的军休文化成了军休服务管理中心工作的重中之重。

本着开放兼容精神，军休服务管理中心通过反复思考，进一步明确了军休文化的作用和地位。这就是军休文化是人民军队文化的一个重要分支，是军营文化的延伸，同时又必须和当地文化有机地融合在一起。军休文化的着眼点就是为了提高军休干部的政治素质、文化素质和生活质量，丰富和充实军休干部的精神文化生活，使他们在和谐、温馨、欢乐的环境中颐养天年。军休文化重在继承和发扬民族文化的优良传统，从博大精深的传统文化、激昂向上的军营文化、丰富多彩的本地文化中吸取营养，在内容和形式上不断改革创新，不断完善充实。军休文化其基本特征应充分体现在先进性、时代性、民族性、大众性、开放性、创新性、娱悦性、多样性上。切实做到“寓教育于活动之中”，引导军休干部快乐生活每一天，健健康康度晚年。

坚持开放兼容

丰富军休文化内涵

军休文化是针对军休干部这一特殊群体在特定条件下应运而生的。尽管涉及的范围小，面也比较窄、但作为一种新的文化现象，必须与时俱进，与时代接轨；必须广泛吸收各种文化精华、兼收并蓄、博采众长；必须以多种活动为载体，不断充实完善，才能确保其生机与活力；才能凝聚起广大军休干部，使他们真正做到老有所养、老有所学、老有所乐、老有所为；才能打造军休文化亮丽品牌。

军休干部大都赋闲在家，他们渴求有一个活动的场所，有一个展示自我的舞台，有一个尽情抒发情感的机会。军休服务管理中心注重把军休文化融入各种丰富多彩的活动之中，借助各种平台展示他们的多才多艺。

组织军休文化节。首届文化节上有独唱、合唱、舞蹈、小品，太极扇表演，还有诗朗诵，健身操展示，以及现场泼墨挥笔书法等。节目异彩纷呈，高潮迭起。绝大多数军休干部既是观众又是演员，成了践行军休文化的主体。

开展读书活动。经过多方努力，军休服务管理中心建成了多功能图书室，1000多册图书、30多种报刊杂志随时供军休干部阅读。

唱响红色经典名典。军休服务中心成立了由40名老军人和工作人员组成的“军星”合唱团，每逢重大节日，合唱团都亮相登场，一曲曲《祖国颂》、《人民军队忠于党》声情并茂、激昂高亢，唱得人们热血沸腾、激情豪迈。

还有举办“聚焦华夏美景、展现人生风采”摄影展，“和谐满军休”书法展，“我爱军休家园”征文活动，以及组织门球、桌球、乒乓球、象棋、扑克竞赛等。

多姿多彩、持续不断的活动，使军休干部投身才艺大比拼中得到艺术的熏陶，身心得到愉悦，精神需求得到最大限度的满足。他们动情地说：生活在湛江这块丰厚的文化沃土中，感受着“文化养老”的幸福，真是越活越年轻，越活越来劲。

坚持开放兼容

拓展军休文化空间

加强军休文化品牌建设，必须注重在开放兼容上下功夫，只有用全新的文化视角和理念，不断探索军休文化建设的新内容、新方法、新特点，才能把军休文化品牌越擦越亮，使其具有旺盛的生命力。

军休服务管理中心注重发挥和挖掘军休干部的政治优势、素质优势和多才多艺的特点，积极推进军休文化向社会化方向发展，鼓励军休干部走出庭院、融入社区、积极投身于社区群众性文化活动之中，使军休文化充分借鉴社区群众文化成功的经验，使其有机结合，相得益彰。如参加地方文艺演出，开展各种体育竞赛，与共建单位联欢，给学生们讲传统故事等。

军休文化体现开放兼容，必须在实践中不断推进和完善。军休服务管理中心还注重强化服务管理理念、把上门家访、召开征询意见座谈会、使用文明用语等作为日常工作规范加以推行。军休服务管理中心还注重用人性化的服务温暖军休干部的心。每年组织军休干部外出红色旅游，饱览祖国的大好河山；在重阳节，为当年满60、70大寿的老干部集体祝寿；为住院治疗的老干部送温暖、为灾区人民捐款、献爱心等。

市军休服务管理中心开展的军休文化活动，在湛江市文化建设中只是一个小小的音符，一朵小小的浪花，军休文化得以健康发展，正是因为这其中蕴含着开放兼容的精神，充分体现开放兼容的特点。实践证明，只有对各种文化的高度兼容，才能提升自己的文化品牌，塑造良好的文化形象，才能扎实有效地推进文化强市建设，才能鼓舞激励推动广大群众勇立潮头，拼搏进取，在实现奋力争当粤西地区振兴发展龙头中作出新的贡献。

作者系市军休服务管理中心主任

浅谈党支部在军休文化建设中的作用

[作者： chow]

[来源：四川机构网]

[时间：2006-8-1]

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浅谈党支部在军休文化建设中的作用

军休文化的建设，从军队离退休干部移交地方政府安置，建立了军休所开始，就一直在不自觉的行动之中，逐渐从模糊走向清晰，从盲目走向自觉，一步一步地在不断探索中前进着。在探索军休文化建设的道路上，各级党委、政府及相关部门，军休工作者和军休干部等各方面都作出了积极的努力。本文仅就党支部在军休文化建设中的作用作一浅析。党的十六大报告指出，党的基层组织是全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。军休所党支部的主要工作，是要把党的建设和思想政治工作具体落到实处，在于发挥党支部的战斗堡垒作用，寓党支部工作于军休服务管理工作之中，不断促进军休工作的全面健康发展。在军休文化建设实践中，更应当发挥党支部政治引导、组织发动和组织协调作用。

一、发挥政治引导作用，把握正确的军休文化建设方向

政治引导作用。党在十六大报告中提出构建和谐社会的目标，军休文化建设既是为了响应构建和谐社会的号召，也是军休所建设和谐家园的重要内容。军休文化建设在军休所的建设和发展中起着及其重要的作用，要把军休文化建设成为积极向上、体现先进性、有着军休特色的文化，要建设成先进文化的一部分，就需要党支部的正确引导，把握正确的政治方向。努力挖掘军休群体的政治优势、组织优势和奉献精神，扬长避短，以积极健康的姿态投入到军休文化建设中。另一方面，抓好党员的教育和管理，做好群众的思想政治工作。军休干部来自革命军队，有着深厚革命传统精神的积淀，有着忠于党、忠于革命事业的红心，有着严于律己、勇于奉献的优良作风和永葆革命本色的坚定意志，通过开展各种积极、健康的文体娱乐活动和“优秀共产党员”、“先进军休干部”、“和谐家园建设积极分子”以及“五好家庭”等各种形式的评选活动，张扬正气，树立榜样。用先进的文化影响、引导群众，积极支持和广泛参与军休文化建设，为军休文化建设营造良好的氛围，使军休文化建设始终沿着健康向上的方向前进。

二、做好组织发动工作，确保军休文化建设的顺利开展

军休文化建设，是一项长期的、系统的、需要广泛参与和支持的工作，因而党支部应充分发挥作用，调动各方面的积极性和主观能动性，确保军休文化建立在群众广泛参与的基础上。

（一）列入支部工作的议事日程。军休文化建设是一项工程，党支部首先要对军休文化建设的重要性有明确的认识。认识军休文化建设在军休所全面建设中的地位和作用，把军休文化建设纳入军休工作日程，要坚持充实、完善、提高、促进的思路，做到有计划、有目标、有检查、有评比、有发展。发挥现有军休所军休干部独有的资源优势，有目的、有针对性地拓展军休文化的形式和内容，要在军休特色上下功夫。

（二）广泛发动，调动一切积极因素，人人参与军休文化建设。同时，充分发挥管委会和各优势小组的作用。军休干部中能文者有之，能武者有之，文武兼备者有之，应该说军休所藏龙卧虎，人才济济，注意发挥和挖掘军休干部政治优势、素质优势，把个人优势转化为军休文化这个特色优势。要广泛听取军休干部意见，动员他们加入到具体的军休文化建设工作中来，为他们创造条件，使他们在军休文化建设中发挥作用。党支部要积极宣传建设军休文化的重要性和必要性。组织学习讨论，使广大工休人员认识军休文化、了解军休文化，明白无论工作人员还是休养人员，都是军休所的一员，都是军休文化的建设者。紧紧围绕“建军休特色文化，创美好和谐家园”这一中心主题，采取多种形式在广大工休人员中进行宣传发动，充分利用自办刊物、宣传橱窗、工休人员大会、黑板报等宣传媒介，鼓励工休人员为军休文化建设进言献策，要在全体军休干部中倡导，不仅要老有所养、老有所乐，老有所教、老有所学，更要老有所为，尤其要在进行爱国主义、革命传统教育和关心教育青少年等方面发挥自身优势。

（三）建立激励机制。奖励是一种鼓励，更是一种风向，表明提倡什么，推崇什么。采取灵活多样不拘一格的形式，对积极参与军休文化建设，营造和谐家园出了力，献了计，并且收到明显效果的工休人员，给予褒奖和鼓励。老兵们曾经立过不少战功，受过不少奖励，但是，离开岗位以后得到的褒奖，不仅表明了他（她）们的存在与自身价值，更表明了他（她）们传承革命军队乐于奉献等优良传统的精神。因而，组织上给予的这种奖励是必须的。这种奖励，不一定就是金钱和物质的。一个荣誉证书，一句话的表扬，会议上的交流等等，都是很好的形式，因为老兵们不在乎奖励的货币价值，而是需要对他（她）们行为价值的认可和肯定。

三、做好组织协调工作，形成和谐而有活力的整体

军休所是以军休干部为主与工作人员共同组成的集体，存在着生活经历和工作经历的不同，文化水平、政治修养水平的高低，生活方式、生活态度的不同等差异，这都会导致对一些事物、问题的看法和态度上产生或分歧，也将会在推进军休文化建设中转化为动力或阻力，既建设军休文化的优势和劣势。党支部的责任就是引导个人扬长避短，发挥优势，从整体上组织优势互补，相互协调，集整体优势于军休文化建设之中，使军休文化更加丰满和充实。这样，随着军休文化的扩展与熏陶，那些与健康文化不协调的劣势或阻力，将逐步的软化或淡出。当然，这既不会一蹴而就，更不是一劳永逸的事。所以，搞好军休文化建设中的协调，应该施党支部一项经常性的工作。

总而言之，党支部掌握的是方向，凝聚的是人心，汇聚的是力量。充分发挥好党支部在军休文化建设中的作用，才能更好地促进军休文化建设工作的全面、健康、深入地发展。

突出重点 整体推进 打造廉洁诚信军休所文化氛围

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更新时间：2009-1-4 10:30:14 阅读759次 [字体：大 中 小]

为贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神，进一步推动军休所廉政文化建设，我们始终把廉政文化建设作为军休所工作的重要内容，着眼“三个到位”，狠抓“三个层面”，突出“三个重点”，大力加强领导班子廉洁教育、干部职工作风建设和军休所廉政文化氛围建设，积极广泛开展各类廉洁教育活动，促进了和谐军休所建设。

一、着眼“三个到位”，周密部署，夯实启动基础

一是组织领导到位。成立了以所长为组长，分管所长为副组长，各办公室及相关负责人为成员的廉政文化建设活动领导小组，内部明确责任分工，做到单位“一把手”亲自抓，分管领导具体抓。同时，军休所领导和党员干部以身作则，带头做廉洁教育的组织者和实践者，确保教育活动取得预期成效。

二是宣传发动到位。从“廉洁文化进我所”活动启动仪式以来，为了推进这项工作全面开展，取得广大职工的理解和支持，我们分别通过支委会会议、管委会会议、职工代表大会、党员大会等形式，向全体工休人员详细阐述了开展廉政文化建设的重要性、必要性，从而拉开了廉洁文化进我所的工作序幕。通过学习，广大工休人员明白了廉洁文化进我所的主要内容、目的及方法，借此统一了思想认识，为顺利推进廉政文化建设工作奠定了很好的组织和思想基础。

三是制度建设到位。为保证廉政文化建设全面、扎实、有序地开展，结合单位实际，制定《军休四所廉洁文化进我所活动实施意见》，明确开展军休所廉洁文化建设的目的、意义；制定《领导干部廉洁从政十项规定》，规范领导言行，做廉洁从政，爱岗敬业、诚信守法的典范；制定完善工作规范，严格经济管理，加强干部职工思想品德和职业道德教育；制定完善干部职工行为规范，严格管理，营造良好的学习氛围，努力形成勤于学习、奋发向上、诚实守信、敢于创新的良好学风。

二、狠抓“三个层面”，分步实施，坚持整体推进

一是狠抓领导廉政教育，发挥表率带头作用。在军休所领导干部中开展以“廉洁从政、勤俭办所”为主题的军休所廉政文化教育活动，结合作风建设年活动组织学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党内监督条例》、《中国共产党党章》等党内法律条规，增强领导干部的法律意识，将廉洁文化进我所活动内化为领导干部的廉政意识和抗腐防变的自觉性。通过教育活动促使领导干部以身作则，勤俭办所，服务管理到边到位。

二是狠抓干部廉政教育，塑造纯洁心灵。在全体干部中开展“扬清正廉洁之风，建和谐军休所”主题教育，组织干部职工学习《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《常州市党风廉政建设工作各有关单位责任分解意见》等法律条规，观看《碰不得的高压线》、《生命不息，服务不止》等反腐倡廉电教片，开展公开向社会承诺活动，督促每一位干部在日常教育行为中时时遵守《军休所廉洁从政十项规定》，号召党员干部积极参与民政系统行风建设、社会满意工程、争先创优活动。

三是狠抓职工廉洁教育，倡导职业道德新风。在全体职工中开展“遵纪守法、勤俭节约”为主题的教育活动，以正面事例和正面说理为主，开展道德教育、理想信念教育、传统美德教育、法制教育和八荣八耻学习教育等活动，使广大党员干部明辨真善美，树立基本的是非观念、勤俭意识、诚信意识和廉洁意识，为干部职工树立正确的人生观、世界观、价值观打下了良好的基础。

三、突出“三个重点”，强化渗透，注重活动实效

一是突出潜移默化教育这一重点。在开展活动过程中，注重把廉政文化建设的内容融入到军休所文化建设中，充分利用现有军休所文化的平台，以文化长廊、图书角、宣传橱窗、手抄报、黑板报、多媒体及网络等载体，把两者有机地融合起来。立足军休所实际，充分挖掘廉洁教育资源，加大廉政建设的力度，积极寻找军休所廉政文化和军休所文化的结合点，进一步加载精神境界、道德修养、敬业精神等教育内容，进一步丰富廉政文化和军休所文化的内涵，进一步营造崇尚廉洁、弘扬文明的良好氛围，进一步提高廉政文化和军休所文化的品位。

二是突出主题思想教育和警示教育这一重点。廉政教育是基础，必须把“教育防范”摆在突出位置，从思想上筑牢拒腐防腐的堤坝，增强思想上“不想腐败”的免疫力。经常性地开展党纪法规、廉政纪律、理想信念等各类主题教育，树立廉政方面的典型模范，克服教育活动停留在看报读书上的偏面现象，营造“以廉为荣、以贪为耻”的道德观念和社会风尚，推进军休所党风廉政建设，培育有利于领导干部廉洁从政的土壤。加强警示教育，经常组织干部职工观看警示教育片，加强示范教育。对贪污腐败案的案例，深刻剖析违纪违法案件的发案原因，分类分层次开展教育。

三是突出特色实践体验活动这一重点。充分利用支委会、管委会、党员大会、座谈会等方式，通过征文比赛、知识竞赛、征集廉洁格言、手抄报、书画作品等形式，开展以“走访老干部”、“廉洁伴人生，讲述我身边的故事”等为主题的调查活动；组织党员干部听老干部讲述革命故事，参观常州新面貌等活动，感受文明、和谐、廉洁的社会氛围；联合博爱路社区开展“社区清风行”当好社区廉政宣传员等社会实践活动，让党员干部在活动中得到体验，在体验中提高廉洁意识；制作“廉洁文化宣传板报”、“亲情联系卡”，实施以“人人签名尚廉政、编写剧本唱廉政、书画展览写廉政、辅导教材教廉政、自主管理比廉政、参观游览看廉政”为主要形式的廉政文化实践体验活动，使军休所的廉洁文化教育向系统化、持续化靠拢，促进了军休所廉洁之风的形成。

加强军休服务管理要高度重视军休文化建设

□军休二中心党委书记、主任 张象歧

随着军休工作的发展，广大军休干部在物质生活上已经是老有所养、病有所医、住有所居了，军休服务管理要在搞好军休干部的文化活动、丰富军休干部的精神生活上，研究解决军休干部老有所教、老有所为、老有所乐的问题上下功夫。概括起来讲，就是要建设有新形式、新内容的军休文化。

一是要适应军休干部特点抓好思想教育。军休干部大多数已离退休多年，基本上离开了工作岗位，重心已转移到颐养天年方面。为防止出现一定程度的知识老化、观念僵化、党性淡化的现象，军休干部仍然需要持续充电，与时俱进，才能永保荣誉不褪色、本色不改变。大多数军休干部愿意并能积极参加学习教育，渴望新知识，追求新时尚，接受新思想，愿做新贡献。为此，我们要坚持好军休干部学习制度，利用多种形式，增强学习的趣味性，提高教育的实效性，促进军休干部更好地共享社会文明发展的成果。

二是要适应军休干部特点搞好文体活动。军休干部一方面时间充裕，另一方面逐渐地年老体弱。要根据这个特点为他们创造一个舒适、活跃、健康、文化含量高的“星光老年之家”；要根据这个特点认真制定文体活动计划。要扶持、健全各类文体活动队伍，积极组织开展丰富多彩的文体活动。要在继承传统活动项目的基础上，不断创新活动内容，利用现代科技成果和社区资源，为军休干部拓展更广阔的文化体育活动空间，用科学文明、健康向上的文化活动不断满足军休干部的精神需求。要积极开展创建“和谐军休家园、和谐军休家庭”和优秀休养员评比活动，开展“我的军休生活”征文活动，举行军休干部发挥余热、奉献社会成就展等等，同时要运用典型的力量鼓励军休干部为和谐社会的建设贡献力量。

三是要适应军休干部特点做好服务工作。我们的军休干部虽然离开军营走向了社会，但他们在战争年代出生入死、英勇奋斗，在建设时期呕心沥血、忘我工作，为新中国的建立和社会主义建设建立了不朽的功勋。因此，我们在角色上不能把他们等同于普通市民。爱护、尊重他们的荣誉并使之发扬光大，是军休工作永恒的主题，是军休政治思想工作的关键和特色所在。做好军休干部的服务工作，也是军休文化的重要组成部分。为此，我们要深入开展“亲民躬政、播撒爱心”服务理念的研讨和实践活动，进一步细化服务内容，提高为军休干部服务的水平，推行亲情服务、零距离服务。我们要积极开展在军休干部中征集“金点子”活动，充分用好军休干部的智慧和经验，使他们成为军休工作和其它工作的智囊和参谋，激励他们融入社区，奉献社会。

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2010年11月24日星期三 晚上好!网站首页 ‖机构设置‖ 民政新闻 ‖ 民政业务 ‖ 政策法规 ‖ 政务公开 ‖ 民政论坛

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探索构建和谐干休所之路

党的十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的任务，强调形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会是巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要求，要适应我国社会的深刻变化，把和谐社会建设摆在重要位置，并明确了内容。党的决定，受到了各界的广泛关注，构建和谐城市、构建和谐社区等相关话题倍受人们所关注。构建和谐干休所是摆在我们军休工作者面前的重要课题，笔者认为应做好以下六大方面的工作。简称为“123456构建和谐之路”：即：1条战线、2项原则、3项意义、4个条件、5个问题、6项工作。

一、全社会统一战线

实行全国一盘棋，一切行动听指挥，小环境的发展一定要符合大环境的要求。作为干休所的一级组织，正是千千万万个基层单位的一个单元，构建和谐干休所必须符合全国构建和谐社会的要求，绝不允许各自为政。标新立异不可取，随波逐流不可为。要符合特殊性寓于普遍性之中的哲学理论，要有自己的特色，因地制宜地开展工作，探索一条适合本部门实情的和谐之路。

二、应遵循的两个重要原则

一是遵循“必须坚持以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，坚持社会主义的基本制度，坚持走中国特色社会主义道路”的原则：我们的一切行动都是在大原则的指导下进行的，和谐的前提就是要坚持“四项基本原则”，就是要在坚持共产党的领导和坚持社会主义道路基础之上。

二是遵循“必须坚持以人为本”的原则：人是构建和谐的主体。构建和谐干休所，必须坚持以人为本，关注工休，一切为了工休，一切依靠工休，始终把广大工休的根本利益作为干休所的根本出发点和落脚点。重点要认真落实好休干的生活待遇和政治待遇。中央的2号文件的发布，给我们明确了今后军休工作的方向和任务，也处处体现了以人为本的工作原则。

三、构建和谐干休所的三项意义

当前全家各条战线都在进行和谐的建设，在向小康社会迈进的关键时期，作为干休所这一特殊的群体，应该积极响应，应走在时代的前列。其意义体现在三个方面：

首先，构建和谐干休所是推动干休所健康发展的迫切需要。当前，各个干休所正朝着服务管理社会化方向推进，尤其是今年对退休休干纳入社会医保的医疗改革，彻底地打破了长期以来干休所医疗的封闭管理模式，建立起社区医疗服务的平台，社会在和谐，人们关系在融洽，从各个条件上，干休所必将首当其冲，走在各个战线的前列。

其次，构建和谐干休所是我们更好地落实好休干“两个待遇”的需要。休干的各种待遇的落实，各种政策的兑现，都需要有一个良好的环境为前提，大家生活富裕，住行无忧，关系融洽，对各个方面的工作的开展必将奠定坚实的基础，大家生活在一个舒适的环境当中，尤其是干休所这些老军人，环境优美、心境舒适，给老同志颐养天年创造了优越的条件。

第三，构建和谐干休所是为社会稳定起着重要的作用。稳定工作，向来是我们工作的重点。老有所养，老有所医，老有所为，老军人是国家的财富，发扬老同志的余热，让戎马一生的老军人过上幸福的晚年生活是党和人民赋予我们军休服务管理人员的历史使命，任重道远。稳定是一切工作的前提，和谐是稳定的基础和高层次的物质和精神保证。淄博市民政系统的信访工作量一直很大，信访工作者很是辛苦，军休系统的信访量占有较大的比重，不和谐的因素造成的不稳定的现象也是屡有发生。

四、构建和谐干休所的四个条件

构建和谐社会是历史发展的必然，是社会进步的体现，符合社会发展的自然规律。构建和谐干休所的时机领先于其他行业，具有得天独厚的优越条件。

其一，有制度保证：对休干的“两个待遇”的落实，拥有严格的规章制度做保证，国家对军队退下来的老同志的各种政策是健全的，出发点和原则都是符合国情、民情，具有与时俱进的特点。这是我们落实休干待遇的依据。

其二，有经济基础：干休所属于有经费保障的事业单位，休干的工资待遇有保证，各种补贴及时到位。经费有来源，医疗有保障，从小康标准的物质生活状况、生活环境状况、社会环境状况的三大方面来看，应该说干休所的小康的水平体现得更加充分。

其三，有政治基础：在干休所，每位老同志在政治上享有平等地位，享受着相同级别的政治待遇。通过保持党员先进性教育，大家体会到，老同志应当走在时代的前列，退休不褪色，永葆老军人、老党员的本色。这些老同志，有着强烈地为社会做贡献、发挥余热的想法，有的休干已经积极投入到社区建设，培养下一代的公益性社会活动中去。石道街干休所的离休干部博爱，就是一个典型。退休来到干休所后，义务办学辅导下一代人学习文化课，付出了极大的心血和劳动，成绩显著。他担任中国老年书画研究会会员、辽宁省老年书画会会员，淄博市书法家协会理事等职务，长期以来坚持社区活动，被淄博市评为未成年人思想道德建设“家庭德育园地”，被国家三总部赠予全国先进军队离退休干部荣誉证书等。今年已经80高龄的老同志和老伴一起坚持每到周六都组织“关爱女孩周末活动”，就在住院期间还向医生请假，带病坚持给孩子们上课。例似这样义务为社会做奉献的老军人在干休所里都是大有人在。

其四，有思想基础：十几年甚至几十年参加革命的老军人，对党和人民有着深厚的感情。他们热爱祖国、热爱社会主义，振兴中华是共同的心愿。从保持共产党员先进性教育的活动来看，我们的老同志参与率100%。他们关心国家大事，关心祖国的建设，关心下一代的健康成长。大家读书看报，思想上、政治上始终有党中央的思想保持一致，保持与时俱进的思想。

五、重点解决好五个问题

尽管具有一定的行业优势，在构建和谐干休所的过程中，并非一帆风顺的，要着重解决好五方面的问题。

第一，解决共产主义信念不够坚定的问题：理想信念是我们党非常关注问题，因为在改革开放的今天，一些人的世界观、人生观、价值观发生了一定程度的变化，甚至个别人发生了扭曲。物质文明与精神文明发展失衡，在物质财富高速增长，商品市场日益繁荣的同时，市民的社会责任却在不断下降。通过党员先进性教育的分析评议阶段查找的问题和自我解剖，信念动摇、共产主义理想信念淡泊具有普遍性，是我们急需解决的问题。大家认识到了这一点，本身就是一个新的认识，我们要加强学习，进一步对观念上进行改造。一定要建立先进性教育长效机制，常抓不懈地做好思想教育工作。

第二，解决认识不够，循规蹈矩，安于现状，不求进取的思想观念：干休所从某种角度来说就是养老的地方，存在着安于现状、不求进取的观念有着一定的客观原因。而事实上，军休服务管理社会化是与时俱进的举措，是需要有新的观念的配合，是需要有创新意识的协助。比如，实行物业管理是未来发展的趋势，但具体实施起来就有一定的阻力，原因就是人们的思想观念还是受计划经济时代意识的束缚，社会养老、社会医疗、社会服务等意识观念还受脑海中根深蒂固的旧观念所桎梏、所限制。由此，老观念与新举措必然发生碰撞，就很难形成和谐的氛围。对于工作人员更要转变思想观念，要努力提高政治素质、业务素质，努力提高服务水平和管理水平。

第三，解决休干三自作用表现不突出的问题：“自我服务、自我教育、自我管理”是构建干休所和谐的重要因素。但是，目前在干休所当中体现得还不明显，甚至是微不足道。按照中办发[2004]2号文件精神，服务人员与休干人数按1：10的比例配备，在淄博的干休所大多数都是远超出这个比例的，有的干休所甚至达到了1：20的比例，随着接受休干的增加，比例会更大。所以说，任何事情全部依靠干休所服务人员来办理，工作起来就会有偏差，很难做到尽善尽美。比如，干休所休干进行体检，有的行动不便的休干，家中没有安排人护理，依靠干休所工作人员照顾，一连两天下来，工作人员已经是腰酸背疼、筋疲力尽，对新所来说，病号少还勉强，对老所，休干年龄大、病号多，就很难照顾到位。这些现象对和谐的构建必将产生负面影响。发挥休干的“三自作用”，融入社区服务，依托社会力量，以达到全方位服务的目的。

第四，克服走形式，注重形象工程的问题:构建和谐干休所是一项长期的工作，并非一劳永逸，我们的最终目的是提高全体工休人员的生活质量，使休干的两个待遇得到更好的落实，为构建和谐社会起到区域性的表率作用。绝不是什么形象工程。要坚决克服走走形式，空喊口号，纸上谈兵。要求我们大家从一点一滴做起，从我做起，从现在做起，脚踏实地认真做好每一项目工作。

第五，处理好与创建文明城市的关系问题：构建和谐干休所和创建文明城市一脉相承。“爱国守法、明理诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”是公民道德规范的二十字用语，淄博正在创建文明城市。市政府要求每个市民都要从我做起，从现在做起，争当文明市民，各种行为都要处处体现良好的素质和形象。这与和谐之间具有异曲同工的共鸣，是相互的衬托和依存，如果用数学名词表达，有“交集”、有“公约数”。

六、做好六项工作

一是充分体现出“民主法治”的特征：干休所是老干部修养晚年的场所，是戎马一生的老军人的重新组建的“军营”。休干之间是平等的关系，没有高低的差别，休干与工作人员之间是服务和被服务、管理和被管理的关系。在我们淄博市地区21个干休所近4000名休干当中，有师职的、团职的、营职等等，团职的占总数60%以上。在部队，有的是政工干部，有的是技术干部。有的是年龄到了退下来，也有一部分是病退下来。不管你是什么身份，只要到了干休所大家的身份都是一样、平等的。对干休所的建设、休干的活动等等相关事宜，广泛征求大家的意见和建议。以法治国，涉及到各个层次，干休所更是这样。广大工休人员要人人学法、懂法、守法。大家要用法律保护自己，维护个人和集体的利益。干休所属于年龄层次的弱势群体，也是社会上不法分子虎视眈眈的对象，因此，大家一定要法律的武器捍卫自己，保护好我们家园的平安。我们淄博桃源干休所成立了法律援助热线，义务为军休工作者提供法律援助，为大家树立了榜样。

二是充分体现“公平正义”的特征：《礼记＆#8226;礼运》中描述了“大道之行也，天下为公，选贤与能，讲信修睦。故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长，矜、寡、孤、独、废、疾者皆有所养”。讲究公平、公正，干休所有得天独厚的条件。我们对待每位休干，都是一视同仁，绝不可厚此薄彼。在落实休干的“两个待遇”上，都是严格执行国家政策、法规。大家团结一致，有一种积极向上的浩然正气。

三是充分体现“诚信友爱”的特征：美国通用汽车华裔副总裁Shirly Yang作客中央电视台“Up

close”节目时谈到了人际关系应该遵循的“三C”原则——自信（confident）、沟通（communicate）以及使人舒服（comfort），笔者认为对我们构建和谐人际关系很有启发，值得推荐。在干休所内要处理好5种关系，即：休干与休干之间的关系；休干与工作人员之间的关系；工作人员与工作人员之间的关系；家属与家属之间的关系；干休所与邻里之间的关系。各种关系之间，互帮互助、诚实守信、平等友爱、融洽相处。目前干休所内部，还存在着不团结的因素。休干之间为了一点小事经常是闹意见的现象还是屡见不鲜的。存在着工作人员之间闹矛盾、搞排挤的现象。故此，大家要互相沟通思想，保持党员先进性教育活动相互谈话、交流思想、征求意见就是很好的方式。没有解决不了的矛盾和问题，只要大家都能相互体谅、相互理解，就能营造出和谐的氛围，“和为贵”。爱心报效社会，爱心扶贫帮困在干休所有着突出的表现。我们的干休所常年坚持为贫困地区的老军人的捐助活动，关心并支持国家的希望工程的建设，关心并帮助困难群众。在今年年初印度洋海啸地震的捐款救助活动，大家积极踊跃，体现出浓浓的亲情，在淄博干休所有100%的工休人员参与了献爱心活动。

在做好“诚信友爱”这方面更要积极倡导五方面的人际关系：一是“内方外圆，进退有度”：内心方正而技巧圆熟。对待上级，必须保持应有的尊敬，要不卑不亢、谦逊有度；对待同事要热情诚恳，同时要保持科学的距离，“君子之交淡如水”，太近容易拉帮结派，太远则会被疑为有敌对倾向；对待下属要平和而有原则，不可趾高气扬。大家必须把握自己内心的尺度，否则不是随波逐流就是装腔作势。二是“从‘小’做起”：要愿做小事。和谐的人际关系是成就事业的润滑剂，往往是在日常小事之中构建而成的。日常生活中，给邻居照看一下门，给同事打点水，点滴之中见人品，见真情；要能容小错。人与人相处难免会产生矛盾，而原因大多是由于一方或双方无意犯下的小错。如果因为这种小错，斤斤计较，发生争吵，甚至大打出手，既伤害了彼此间的感情，又影响了周围人的正常生活，实在不值得。俗话说，退一步海阔天空。彼此包容小错，换来的就是和谐的人际关系；要多积小善。牢记“勿以善小而不为”是古人的告戒。三是“和而不同，尊重差异”：大家在交流中，必须认识到个体差异性的存在，且容忍此种差异，才能维持良好的人际关系。相互间要学会平等待人、诚实守信、善于助人、宽容大度，“敬人者，人恒敬之”。四是“营造和谐的语言环境”：“良言一句三冬暖，恶语一句六月寒”，大家之间的交往要注意自己的言语，管住自己的嘴巴，不说“刺话”、“脏话”、“呛话”、“横话”，只有在一个融洽、和谐的语言环境里，人际关系才能和谐相处。五是“常需换位思考”：用换位思考来处理一些棘手的问题，比起空泛的道理，常会收到意想不到的效果“己所不欲，勿施于人”的古训和“将自心比人心”的俗语，是千古以来人们处理人际关系经验的积淀，故而比其他方式更简便、更易于操作。经常用角色互换、设身处地的方式思考问题、处理问题，用感觉交流，让心灵沟通，人际交往状态会变得文明美好，人际关系会变得友善和谐，同时，个人心理也会越来越健康。

四是充分体现“充满活力”的特征：正因为这里集中的是上了年纪的老同志，因此，这一点尤为重要。“老有所乐、老有所为”在干休所体现得尤为突出。各种活动开展的丰富多彩，大部分的干休所都有书画协会、钓鱼协会、门球协会等，军休系统经常开展的活动，极大地陶冶了老同志的情操，丰富了老年人的文化生活，省政府为照顾老同志，还专门为大家配备了健身器材。大家笑口常开，健康长寿。

五是充分体现“安定平稳”的特征：要尽量使休干生活安稳，排除他们的后顾之忧，生活在“绿、净、美、安”的环境之中。现在，干休所都在进行军休服务管理社会化达标工作，为休干创造出幽雅舒适的生活环境是重要的条件之一。目前，我们干休所稳定工作开展得还是很突出的。但也存在着个别问题，如休干的住房欠账（大部分休干的住房面积与职务相差一定的面积）、工作服务人员待遇偏低（根据相关资料的比较在2004年度淄博市军休系统工作人员工资低于淄博人均工资2600余元、住房面积少于人均面积3.5平米）等问题，还需要我们共同来解决。

六是充分体现“人与自然和谐相处”的特征：我们的居住环境是越来越好、越来越美。大部分干休所都是建在空气清新、交通便利、环境优美的场所，老同志生活富裕、生态良好。我们有得天独厚的条件，如淄博石道街干休所是具有二十年历史的老所，处在风景秀美的旅游区附近，连续几年来被评为“生态环境最佳居住地”。还有如淄博虹桥干休所、淄博由家街干休所等新所，休干居住环境都比较好，休干的房子面积平均在120平方米以上，人均绿化面积都远超于淄博市平均水平。这些都为我们与自然的和谐相处提供了优越的条件。

我国历史上就产生过不少有关社会和谐的思想。比如，孔子说过“和为贵”；墨子提出了“兼相爱”、“爱无差等”的理想社会方案；猛子描绘了“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的社会状态。和谐处处在，人间有真情，只要我们大家共同努力，构建和谐干休所就一定能够实现！

第二篇：军休工作总结

军休工作总结2011年我们在省、市军休部门的指导和县民政局党组的领导下，紧紧围绕落实军休干部“两个待遇”的工作中心，开拓创新，奋发进取，扎实工作，规范服务，各项工作都取得了较好的成绩。现将今年以来的主要工作情况总结如下：

1、主要工作根据年初民政工作会议的部署和要求，按照党和国家关于安置军队离退休干部的方针、政策和规定，秉承全心全意为军休干部服务的理念，以落实军休干部的“两个待遇”为工作重点，以发挥党支部战斗堡垒作用和管委会“三自”作用为动力，以创建和谐军休所为抓手，着力在完善制度，规范管理和周到服务上下功夫。

（一）认真落实军休干部的“两个待遇”，丰富其晚年生活认真落实政治待遇,保持其政治本色.年初为符合订报条件军休干部报销了二份报刊费，同时结合单位实际情况，所里还订了《**日报》、《新安晚报》、《中国民政》、《中国老年报》、《文摘周刊》等报刊杂志，供军休干部来所阅读、学习之用。坚持每月15日、28日组织军休干部参加政治理论学习，传达有关文件、听报告和进行党性教育等。及时通知休干参加县委、县政府组织的座谈会和外出参观活动。6月份在县委号召开展万名党员缅怀先烈、重温誓词活动中，组织党员到**厂开展了重温誓词的活动。6月底召开了庆祝建党90周年座谈会，所党支部表彰了4名优秀党员和一名先进工作者，并且给全体工休人员、党员发了建党90周年纪念品。认真落实生活待遇,丰富其晚年生活。元月份，在中央财政经费没到位的情况下，我们积极协调县财政局给我所预拨了30万元经费，保证了军休干部离退休金及各项生活补贴足额及时发放。同时，根据县老干局的统一布置，我们及时完成了上报离休干部信息的工作，保证了离休干部医疗费得以及时报销。3月份组织军休干部进行了房改政策的宣传工作，4月完成了房改款的测算、军休干部签字确认和上报工作。6月份根据文件精神，我们采取登门慰问的方式，及时将离休干部增发的生活补助费共20029元送到了每一位离休干部的手中。年底，根据文件规定我们及时调整了军休干部生活补贴和遗属生活补助费，并将262500元的补发费用全部补发到位。5月份组织对全所离退休及工作人员进行了体检，使一些疾病得以早发现、早治疗。重大节日开展慰问活动。“春节”、“八一”期间及时将省市的慰问品送到军休干部家中；其他节日所购买了米油等慰问品对全所工休人员进行了慰问；对生病住院的老同志，我们在得到信息后，都能及时带着慰问品前往医院进行探望慰问，尽最大努力帮助他们解决一些实际问题。组织军休干部参加健康有益的集体活动,开展钓鱼、扑克、麻将等项目的比赛，还组织身体健康的军休人员到**的徽园、海洋馆、世博**馆、等处参观游览。

（二）创新工作理念，提高服务质量。结合“创先争优活动”和省厅倡导的“五心”和“五个一”的要求，提出了“创新服务管理，建设和谐军休”的工作理念。一是转变服务方式。制定和落实“服务第一责任人”和“服务上门”等长效机制，把间接服务与直接服务有机结合起来。在今年的军休房改工作中，我们本着军休干部利益至上的原则，在政策允许的范围内使军休干部的房改利益得到了最大化。二是创新服务内容。在认真落实军休干部“两个待遇”的基础上，针对高龄休干逐年增多及大多数休干子女不在身边的新情况，为休干提供健康咨询、开展健康检查，依据政策千方百计地帮助他们解决生活中遇到的实际困难，积极探索开展以人为本的个性化服务。三是拓展服务渠道。引导军休干部走出庭院，融入社会，积极参与创建和谐社区和社区群众文化建设等活动，参与社会公益事业活动。鼓励军休干部积极参加县老年大学学习。

（三）强化民主管理、民主监督，增强军休工作透明度民主管理、民主监督是做好军休工作的优良传统和重要内容。积极开展行风建设，加大所务公开力度，增强办事透明度，真正做到“政策公开、管理公开、服务公开”。以优良的行风促服务、促管理、促发展，自觉地将军休工作置于休干的监督之下。所党支部十分重视“管委会”自身的建设和“三自”作用的发挥，凡涉及工休人员切身利益的重大事务都提交“两委会”集体讨论研究，执行情况向管委会通报，沟通思想，征求意见，改进工作。管委会成员不顾年老体弱，关心和支持干休所的工作和建设，在工休人员之间发挥了桥梁作用，为军休所的建设做出了突出贡献。

（四）加强党支部建设，推动军休所各项工作全面开展所党支部以县委号召开展万名党员缅怀先烈、重温誓词活动为契机，组织党员到**厂缅怀先烈、重温誓词，使全体党员得到了一次很好的党性教育，提高了党员的素质，支部的凝聚力、战斗力得到明显增强，党员的先锋模范作用得到发挥，带动了工作人员精神面貌的大改观，呈现出了文明服务、勤奋工作、廉洁守纪的良好势头。七一期间，我所党支部被评为“优秀基层党组织”，受到了县直机关工委表彰。积极开展文明单位创建工作，坚持每日打扫卫生，确保环境的美化、亮化、净化，为休干来所办事和活动提供了整洁舒适的场所。今年我所通过了县文明委的检查验收，被县委、县政府授予“**县文明单位”称号。认真抓好安全及计划生育工作。5月中旬我们进行了安全工作大排查；计划生育工作在我所计生专（兼）职人员的努力下，圆满完成全年的工作任务，特别是我所的孕（环）检率达到100%，受到了上级领导和计生部门一致好评。

二、存在问题一是军休干部的各项活动开展的还不够活跃，有待于进一步改善。二是工作人员的业务水平参差不齐，有待于进一步学习提高。

三、2012工作打算

1、组织工休人员继续学习、广泛宣传贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神。深入开展“创先争优”活动，推进军休工作再上新的台阶。

2、继续加强党支部、管委会的组织建设和党员、职工队伍建设，进一步发挥党支部战斗堡垒作用、管委会的“三自”作用和党员先锋模范作用，为军休工作的顺利开展提供组织保证。

3、认真落实军休干部的“两个待遇”，鼓励引导老干部发表意见、提出建议、发挥余热、参与社会公益活动。开展棋牌、钓鱼、参观学习等活动，丰富老干部的晚年生活，陶冶老干部的生活情操，真正做到使老干部“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”。

4、继续完善各项规章制度，形成体现新时代、新阶段、新要求的比较全面的、系统的具体化、规范化的制度体系，狠抓规章制度的落实，充分发挥规章制度在教育人、引导人，约束人等方面的保障作用。

第三篇：军休简报

军休简报

按：9月21日至23日，湖北省军休办在黄石举办了为期三天的业务培训班。来自全省军休管理服务机构的业务骨干，还有部分新上任的军休办（科、所）主任（科长、所长）共153人参加了培训。培训内容涵盖了军休标准化建设、接收安置、生活待遇、服务管理等主要业务，并安排了三个单位分别就军休标准化建设、伤病残军休干部接收安置等工作进行了交流发言。现将武汉市军休三中心、宜昌市杨岔路军休所的典型发言材料刊发，供参阅。

敢于担当 主动作为倾心尽力做好伤病残军休人员的接收安置工作武汉市军休三中心 接收安置军队伤病残退休人员是一项特殊而艰巨的政治任务。我中心自2009年以来共接收安置军休干部771人，其中伤病残军休人员163名，包括伤残人员105人（四级4人、五级1人、六级10人、七级53人、八级29人、九级8人），病退58人，占中心接收总数的20%。在接收安置工作中，我们认真贯彻落实《伤病残军人退役安置规定》，站在讲政治、顾大局，讲稳定、促和谐的高度，敢于担当，主动作为，积极协调，在省、市军休办的指导帮助下，与部队密切配合，围绕“服务国防和军队建设”这个中心，圆满完成了历年上级下达的伤病残军休人员接收安置任务。

一、敢于担当，为军队实现强军目标分忧

伤病残军休人员是一个特殊的群体，他们为部队建设做出过巨大贡献，接收安置好他们，关系到军队改革发展的大局，关系到社会的和谐稳定，关系到他们的晚年幸福。

一是抓教育，提高思想认识。思想是行动的先导，认识提高了，行动才会自觉。我们组织工作人员开展政策教育，使大家充分认识到，国防和军队体制改革，是实现在新形势下强军目标的重要举措。随着军队改革深入推进，伤病残军休人员的安置数量会更大，任务会更重。接收安置好伤病残军休人员，是我们神圣而光荣的使命，要有“位卑来敢忘忧国”的担当意识，不怕困难，不计得失，尽心尽力地完成好伤病残军休人员接收任务。

二是抓培训，熟悉程序规定。每年全市军休人员接收安置工作启动之前，中心就集中组织接收安置工作人员进行培训。熟练掌握接收工作详细流程，针对接收工作中可能遇到的不同具体情况进行讨论研究，区分不同情况制定相关应对措施，做到特殊情况的处理都有相应预案。

三是抓早进入，力争把矛盾解决在移交前。对每名伤病残军休人员的档案，我们都提前认真仔细地审理，看“三证”（军人残疾等级评定表或因病基本丧失工作能力医学鉴定表、伤残医务证明、伤残申请报告表）是否齐全，工资核算是否准确，档案资料是否完善，对档案资料漏缺和政策没有落实到位的及时告知军休人员，并通报部队认真审核，做好补缺工作。在提前做好档案审理的同时，我们还提前与每一名伤病残军休人员及其家属取得联系，详细了解伤病残军休人员的病情伤情，思想想法和实际困难，指定专人有针对性地宣传政策规定作，做好答疑解惑工作，取得伤病残军休人员和家属的信任与配合。

二、主动作为，为伤病残军休人员解难

伤病残军休人员，年龄普遍较轻，职务低、收入少、家庭负担重，加上身患各种疾病和受伤致残，其身心受到不同程度的伤害。因此，对他们要有特别的关爱，克服困难，主动作为，始终想伤病残军休人员所想，急伤病残军休人员所急，解伤病残军休人员所难。

一是随时移交随时办。部队虽然在伤病残军休人员的移交上很重视，但由于伤病残军休人员情况复杂，个性化问题突出，矛盾困难多，往往不能与其他军休人员一次性移交完成。对此，我们本着“成熟一个交一个，随时移交随时办”的原则进行办理。2014年，空军某部队移交12名军休人员，其中有5名伤病残军休人员思想有包袱，不愿移交。该部队与我们沟通，能否将同意移交的先办理手续，有思想包袱和实际困难的伤病残军休人员，待做好工作后再移交。我们当即承诺“成熟一个交一个，随时移交随时办”，只要你们能交过来，我们就愉快接收。这样，该部队先后分6次才把12名同志移交完毕。

二是异地移交优先办。我们考虑到异地安置，距离远，办理不便。凡有异地移交伤病残军休人员，我们都优先办理，提前与部队充分沟通，协商好移交时间，完善好资料，再让部队来中心办理移交手续，避免不必要的来往奔波，给部队增加负担，影响待移交伤病残军休人员的积极性。2014年，南京某院校前来移交病退军休干部王伟，我们提前与该院校交代了办理流程，同时，与休干的父母沟通，详细了解病情及思想状况，提前做好了应对措施，并加班加点为其审核档案，核算工资。后来，王伟在部队领导和家属陪伴下来到中心，由于前期准备工作充分，我们仅用了半个小时就为其顺利办理了移交手续，不仅节省了时间，而且使其充分感受到了地方组织的温暖和办事效率。

三是行动不便上门办。空军某部军休干部张华山，患肾衰竭，需要长年住院透析，生活无法自理，因思想顾虑和实际困难，多年未移交。我们知道该情况后，多次上门走访了解张华山不愿移交的原因，寻求解决办法。通过反复交流，掌握了张华山不愿移交的真实原因：

1、自己每月要到部队161医院透析四次，担心移交后地方医疗待遇没有部队好；

2、患病十多年一直都是老伴照顾，没有经济收入，希望部队给老伴一定的护理费；

3、很多药都需要自费购买，希望部队报销部分自购药费。症结找到后，我们耐心给他介绍了地方医疗政策，积极与市军休办协调，申请把部队161医院作为张华山的定点医院，并积极为其申请护理费。同时，经协商，部队从实际出发，酌情为其解决了部分药费和家属护理补助。张华山的思想顾虑解除了，愿意移交了。我们考虑到他行动不便，主动联系部队领导一起到他家中办理移交手续。真情打动人心，张华山激动地说：“中心工作人员多次到医院和家中看望我，认真了解我的诉求和困难，多方奔走为我解决困难，中心的工作人员不是亲人胜似亲人。”

三、积极协调，为落实伤病残政策待遇尽力

中心在接收安置伤病残军休人员工作中，牢固树立以人为本的理念、竭诚服务的意识，切实把政治上关心、生活上关照、医疗上关注和精神上关爱作为工作的出发点和落脚点。为他们提供优质服务，使他们融入军休和谐大家庭中。一是待遇上落实。伤残四级军休干部杨明勇，2012年3月退休，移交时中心审核档案发现，部队从杨明勇退休起，每月都少发了军衔工资、军龄工资和退休后历年增资工资。我们及时与其本人和部队沟通协调，要求部队将漏发的部分按标准补发。该部队经过核查，发现确实每月少发了一千多元，并诚恳地向杨明勇道歉。在移交前落实了工资补发，一次性安置补助费共计45000元。2015年接收的精神类疾病军休干部苗春来，没有分配到部队经济适用房，但参加了该部队集体购买的地方商品房，没有办理两证已经15年了。在这种情况下移交，必然使其权益得不到保障。我们及时请来部队领导和苗春来的监护人共同协商此事。我们指出：

1、按规定，军休干部移交地方，需要为其解决住房，但苗春来没有享受部队经济适用房待遇。由于本人意识不清，必须要确认监护人是否同意不分配经济适用房可以移交，如果同意必须与部队签订书面协议；

2、鉴于军休干部的病情，且没有分配经济适用房，要在移交前，将其住房公积金落实到位并在经济上给予一定的补偿；

3、要求部队抓紧为其办理商品房的两证。按照正常程序部队要把所有问题解决完，我们才能办理接收手续，考虑到接收安置工作已接近尾声，加之监护人强烈要求移交。我们在部队为其需要落实的待遇等方面签订书面承诺后，迅速为其办理了移交手续，而且不留后遗症，监护人很满意。二是生活上关心。伤残军休干部李泽新一条腿截肢，病退士官梁建荣肾衰竭，长期卧床不起，病退军休人员曹兴斌、钟四化半身不遂。这些同志都行动不便，我们按照相关规定，为他们申办了护理费补助。病退军休干部李建秋因身患多种疾病，移交时年仅40岁，职务等级低，需长年接受住院治疗，爱人没有工作，孩子正在上中学，父母亲70多岁，在湖南老家农村。2015年李建秋又被医院确诊为肺结核病复发症，住进了结核病医院，使原本就十分困难的家庭，又雪上加霜。中心党委研究决定从中心慈善基金中拿出1万元对李建秋同志进行了救助。组织上的关怀，使李建秋同志感动的热泪盈眶，增强了他战胜病魔，克服困难的决心。与此同时我们积极为伤病残军休人员办理好组织关系转移，及时把他们编入不同的党支部，与其他军休人员一起过组织生活和参加政治学习。平时我们派工作人员把学习资料、军休内部刊物送上门并传达上级有关政策性文件，中心开展大的活动，我们及时安排人员用电话通报相关情况，使他们的心始终与中心相连，时刻感受到组织的关心和中心的温暖。三是医疗上关注。伤病残军休人员移交地方，他们最关注的是医疗待遇会不会比部队降低。为此，我们为每一名军休人员发放一本医疗就诊小册子，详细介绍了定点医院住院、就诊，医药费报销等内容，使他们心中有数，解除顾虑。休干熊正康，变性后身体机能发生了巨大变化，内分泌失调、畏冷怕寒、肾功能紊乱，脑梗、高血压等多种疾病集于一身。虽然定点医院技术、设备、服务都不错，但熊正康在就诊过程中，还是遇到了不少麻烦。首先是挂号成问题，挂妇科，医生不了解是变性人，不知如何处理。再次是整个武汉市医疗系统，对变性人后期治疗没有成熟的办法，医疗就诊的障碍给熊正康带了很大的心理负担和精神压力。针对这一特殊情况，我们尽量满足其用药需求，主动上门送药、送联单、送慰问。对熊正康的就诊困难，我们专题向市军休办进行了汇报，军休办领导当即指示：特事特办，在不违反医疗政策的前提下灵活处理，最大限度地满足熊正康的治疗。为落实好市军休办领导的指示精神，我们联系武汉市二医院、市妇幼保健院内分泌专家为其会诊，安排在二医院住院进行全面系统检查。住院期间为其安排单人病房，中心医疗科每天都与医院和本人进行联系，详细了解治疗情况，跟踪做好思想工作和心理安慰工作。通过精心治疗，使熊正康的病情得到了较好控制，思想情绪得到了稳定。

四是精神上关怀。伤病残军休人员交到中心后，我们十分重视他们的思想状况，对思想包袱重，精神压力大的，中心安排工作人员定期探访或电话了解生活、身体情况，逢年过节都要发送短信进行问候。伤残四级军休干部刘军，2003年查哨时，不慎从哨楼上摔下来，大面积脑梗塞，右侧身体肌肉萎缩行动不便，语言表达能力弱，意识不清。突然的意外给这名三十多岁的小伙子沉重的打击，雪上加霜的是，2004年妻子又提出离婚，这给他的心理上再次伤害，使得原本语言表达不清的他，再也不愿意与人交流说话了，把身心的痛苦深深地埋在心底。2012年，刘军移交到中心后，中心领导多次和医务科工作人员登门与他交流，工作人员平时不厌其烦地与他电话联系，从一个字不说，到慢慢开口说话。我们鼓励他走出家门，到中心参加一些力所能及的文体活动，渐渐把他的心结解开了，人也变得开朗了许多，真正融入了中心这个温暖的大家庭。病退军休干部杨世兵，患情感性精神病，移交到中心后，情绪低落，精神萎靡，总认为自己是社会的包袱，家庭的包袱。我们及时给予他精神上慰藉，行动上鼓励。经常到他家中交心谈心，鼓劲加油，当得知他年轻时热爱打乒乓球，鼓励他参加中心组织的比赛，取得了前八名的好成绩，小小进步重拾了他的信心，精神面貌有了很大的改观。交流中得知他有想写点文章的想法后，及时给他提供学习书籍和资料，激励他热心创作，目前他已经投稿十多篇，有1篇被军休风采刊用。前年，他写反映军休丰富多彩生活的文章，被收进了中心编辑出版的《夕阳情歌》第四卷。

近十年来，中心共为56名伤病残军休人员协调解决了体系医院转移就诊，为27名伤病残军休人员无工作无收入家属申请了医疗补助，为5名无工作家属找到了新的工作，使他们感受到党和政府的关怀，感受到了中心的温暖，使他们的残缺人生得到了爱心的修复。

推进标准化管理

提升军休服务管理水平宜昌市杨岔路军休所 2015年以来，省军休办在全省军休系统开展了军休安置服务管理标准化建设试点工作，宜昌市杨岔路军休所根据省军休办和宜昌市民政局统一部署，在所内认真开展了军休服务管理标准化建设工作，整个试点工作，做到了统一认识，全员参与，立足所情，不断完善。现就标准化建设情况汇报如下：

一、培植标准意识，着力提高认识军休服务管理标准化工作，对我所全体工作人员来讲，是个新课题，以往知之不多。为推进标准化建设工作，我们一方面是组织职工学习《军队离休退休干部服务管理办法》（民政部53号令）、中共中央组织部、民政部党组《关于加强移交地方政府安置管理的军队离休退休干部服务管理机构党组织建设的意见的通知》（组通字[2008]16号）、中办发[2004]2号文件和省民政厅、市民政局关于推进民政工作标准化建设的有关文件以及《湖北省军队离休退休干部服务管理工作基本标准（试行）》等四个标准，并将53号令及组通字[2008]16号文件分别印制成8平方米大小的宣传栏设置在所大门旁，方便全体工休人员阅读、让职工在这两个文件的框架中思索如何使服务管理工作标准化。另一方面，我们首先在所总支统一认识，让班子成员充分认识推进标准化建设工作的意义，形成共识，带动全所标准化工作。我们组织部分职工到已经通过ISO标准化认证的宜昌市社会福利院参观学习，观摩他们的程序化操作；到兄弟单位白龙井军休所、南苑军休所学习，学习他们军休干部医疗费登记制、文化活动常态化等方面的经验和做法。在所内，我们两次召开军休服务管理标准化建设推进会，成立由所长任组长的工作专班，全力推进军休服务管理标准化建设工作。第三方面是广泛动员职工全员参与。标准化工作不是订几条制度摆在这，挂上墙就万事大吉。军休服务管理标准化工作的本质是以科学、严谨、周密、简捷的工作程序确保服务管理工作达到53号令的要求。正因为此，我们让全体职工参与到标准化建设推进工作之中。在制定工作标准时，我们由所里制定撰写标准的科目，各科室组织相关人员编写，然后所里修改审定。这种自上而下，然后自下而上的反复，使参与人员在制定标准的过程中就受到教育，并且十分贴合我们实际。

二、精心制定标准，着眼工作实际

（一）2015年根据我所工作实际，我们优先制定了接收安置、服务管理、档案管理，财务管理等几个方面的工作标准；随后，我们又制定了资产管理，医疗管理等几方面的工作标准，前后有15项标准诞生。这一期间，主要采取“拿来主义”加“本土化”，以借鉴为主但切合我所实际。比如，接收安置标准，我所的接触面有限，省军休办制定的接收安置标准就很全面，我们以引用落实为主；财务管理标准，则是接受民政局集中监管，以监管中心的规定为主。

（二）2016年上半年，我们对原有部分工作标准结合我所工作实际进行了分拆细化。比如，军休所例行的春游、门球、棋牌赛等。我们对门球比赛、象棋赛、麻将、双升、花牌等赛事制定了工作标准。这些标准中包括赛事筹备、比赛规程、赛程安排、赛事方案、应急预案等。这些标准在宜昌市第十四届军休运动会上小试锋芒，运动会井然有序，军休干部十分满意。

（三）今年上半年，由于我市公务用车制度改革，我们废止了车辆管理使用标准。

三、明晰工作思路，着重责任落实

（一）目前，我所正在对军休干部后事处理、军休干部去世后四种费用的申报办理、分级看望生病住院病人、协助办理病人转院治疗等工作制定标准。比如：后事处理问题，我们将从接电话后的安排、第一时间抵达现场人员的职责、向亲属简介程序、联络殡葬部门、协助办理医院手续、丧事协商与协助、生平简介、告别仪式安排等各个环节制定标准。

（二）拟全面梳理以往的标准，按照“标准”——工作程序——责任部门——责任人四部分撰写。例如：“接收安置”问题，我们把档案审核交给副书记和档案专管员，生活待遇审定交给综合科和劳资专管员，接交事务及身份证、户口、照片、通讯方式等交给安置财务科，将伤残待遇，社会优待交给综合科，落实到人。这次梳理结束后，我们将全部标准汇编成册，形成一个标准，将不再是多个所内红头文件。

（三）持续评估与不断完善。我们将对本所制定的所有工作标准进行定期评估，检验其在实践中的作用，然后有针对性地进行修改、不断完善，形成规范的、切实可行的军休服务管理工作标准。在持续推进军休服务管理标准化工作中，我们感触很多，受益颇多。刚开始时，标准化建设工作是省厅和省军休办要求我们做，接着市民政局印了全市民政标准化建设试点工作方案，市民政局军休科多次提要求、两次组织有关业务知识考试，推进标准化建设。通过反复组织学习，特别是到标准化工作做得比较好的单位参观学习，我们看到差距，也看到了标准化工作的必要性和重要性，这样我们就变压力为动力，从我所自身工作的需要出发，来对待标准化工作问题。在推进过程中，全体职工懂得了标准化实际上就是“工作要求”+“工作程序”+“责任部门”+“责任人”这个模式，各科室的任务明晰了，程序明白了，责任清楚了，因而激发了干部职工的自身动力。在这一过程中，由于我们注重实际工作，因而也受益颇多。按照标准化工作的要求，2015年我们在审查军休干部生活待遇落实情况时，发现以往一位病退士官的工资有误，我们及时作出调整并找这位病退士官面谈，出示有关文件，顺利解决了问题。在审查军休干部优抚待遇时，发现有一名军休干部在伤残等级重新调整定级后，由于没有通知军休所，军休干部在区优抚部门领取1-4级伤残军人护理费后，未按军休干部护理费补齐，我们及时报请市民政局办理了补发手续。去年省军休办业务培训结束后，我们对着培训教材上赵洪涛同志讲的内容，逐人核对我所军休干部待遇情况，发现军休干部津补贴部分存在差距。经反复查证，原来是我们在水电补贴这项多年未调价，报请市民政局军休科批转后，我们及时予以了提高。尽管平均每个军休干部每月只上调了十几元钱，但我们落实了政策。我们的这些工作得到了军休干部发自内心的肯定。局领导考核我所时，退休军干肖忠信同志说，所里的这些工作，让他们吃了“定心丸”。我们自己觉得，是服务管理标准化工作的推进，促进了我们的军休业务工作。军休服务管理标准化工作，是一条漫长的、持续的探索之路。路漫漫其修远兮，我们将奋力去求索。

第四篇：军休工作总结

军休工作总结

今年XXXX军休工作会议后，在上级业务部门的指导与支持下，在局党委的有力领导下,以科学发展观为指针，以强化服务为手段，以落实待遇为保障，以争创一流为目标，求真务实、开拓创新、克服困难、不断进取，现将工作总结如下：

1、全面落实军休“两个待遇”

始终把工作待遇问题放在第一位，抓好各项工作及时到位，认真审查了休干的工资构成。

2、做好了走访慰问工作

两节前后，对我县的全部军休干部进行了走访慰问，发放了慰问品。同时，还经常到军休干部家中进行上门走访，把党和政府对军休干部的关怀送到军休干部心中。

3、真情服务融洽了工休关系。

全面推行“三心”服务，即做到接待热心、解释耐心、服务精心。坚持“五必访”制度，即重大节日必访、老同志生日必访、老同志住院必访、家庭纠纷必访、邻里不睦必访。实现日常服务到位，重点服务到户，特殊服务到人。积极稳妥地对封闭、单一的传统服务管理模式的内容、形式进行改革，不断推进军休服务管理社会化，依托社区，为军休干部提供更好的服务保障。

第五篇：2010军休房管所工作总结

2010房管所年终总结

2010年军休房管所在民政局和军休党委的领导下，在军休办及有关部门的大力支持积极配合下，房管所全体职工坚持以落实军休干部“两个待遇”为基础，以保证军休干部安居乐业，创建和谐的军休环境为宗旨，以全心全意为军休干部服务为指导思想，积极认真完成了各级领导下达的各项工作指标，并取得了一定的成绩，现将全年工作汇报如下：

一、狠抓政治思想素质，培养一支作风过硬、纪律严明的干部职工队伍

首先，从政治学习入手，培养和树立做好军休房屋管理工作的自觉性。组织工作人员学习民政部“三号令”和有关中央文件，学习市军退办服务管理工作总则和工作人员守则，使每个工作人员从思想上提高了为军休干部服务的自觉性。其次，从形势教育入手，充分认识做好军休工作对维护首都社会稳定的重要意义。军休安置工作直接关系到军队的建设和首都的稳定，我们要以“讲政治，顾大局，保稳定、促发展”为着眼点，以贯彻执行各项安置政策法规，保证军休干部合法权益为落脚点。再次，通过传统教育，充分加深工作人员对军休干部服务的重要性的认识。增强工作人员的责任意识、窗口意识、服务意识是我们房管所的工作重点。军休干部是党和国家的宝贵财富，在革命战争年代他们为民族的独立解放，为共和国的建立做出了无私的贡献。和平建设时期，为保卫国家安全和人民幸福，为建设有中国特色的社会主义现代化强国建立了卓越的功勋。通过对职工的教育，树立了对军休干部们无比崇敬的感情。同时也使他们意识到房管所是对外服务窗口，自己工作好坏，直接关系到党和国家政策在军休干部身上的具体体现。通过学习增强了工作人员大局意识、责任意识、服务意识。在日常生活中，只要军休干部家中出现维修问题，他们不论早晚随叫随到，加班加点，毫无怨言，每次都能圆满地完成任务，用自己辛勤的劳动换来军休干部对他们的赞扬。军休办领导也多次收到表扬信。每逢节假日，军休干部及其家属都为因工作不能回家过节的临时工送去烟酒糖茶，月饼，饺子等食品。现在房管所工作人员与军休干部的鱼水之情在我区已传为佳话。

二、强基固本，建立完善各项规章制度，做到各项工作有章可循。

建立和完善各项规章制度是我所逐步走入正规化建设重要环节，也是提高工作效率和服务质量的重要保证。我所在建立《房管所工作职责》、《房管所工作标准》、《房管所规范服务》等多项制度的基础上，09年根据本单位实际工作性质，成立了突发事件应急小组，制定了《防汛预案》、《消防预案》、《水、电、暖突发事故应急预案》等多项预案，2010年由于工作需要，把临时工集中归纳管理，房管所先后接管了门卫和保洁工作，根据这一状况，我们又制定了《门卫、保洁员岗位职责》和《门卫、保洁员工作标准》，逐步完善了管理制度，并制版上墙。在工作管理上，严格落实了岗位责任制，制定了岗位职责，将工作目标分解到岗，承包到人，增强了全所干部职工的责任感和自觉性。同时这些制度的建立，保证了工作质量和服务质量，促进了房屋的科学化管理，密切了工休关系，提高了全所工作人员的工作效率，也为纠正违章操作，避免事故隐患，提供有力依据。如维修班需经常入户为军休干部进行家庭维修，我们就从统一着装，统一挂牌服务，使用文明用语，接待来访等作了严格的要求，使军休干部对我们的工作更加信任，更加放心。在保洁管理方面要求做到，每天及时清洁各楼层垃圾，厕所不能有异味，按时点香投放卫生球，楼道门窗保持洁净地面不能有污物。在门卫管理方面要求做到，严格执行门卫制度、熟悉常用电话号码和重点部位防范及必要的防范措施，并做到“五有”、“五勤”。“五有”：有问必答、有求必应、有难必帮、有警必接、有事必报。“五勤”：脑勤、眼勤、嘴勤、手勤、腿勤。总之一年来在我所接管保洁、门卫工作后，严格做到了窗明几净，并没有发生一例治安事件为机关工作人员创造了一个舒适宽松的办公环境。

三、坚持以人为本，为民解困，积极做好本职工作

军休房管所自成立以来，始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，牢固树立为军休干部服务的意识，以落实“两个待遇”为中心，以为军休干部排忧解难为重点，经过几年的探索研究，逐步摸索出一套自己的工作思路和方法。

1、随时问题随时解决

为了更好地为军休干部服务，解决他们生活中遇到的实际问题，房管所专门制定《房屋维修管理制度》，并设维修专线，全天候24小时为军休干部开通，并规定维修班的职工接到电话后10分钟内到住户家中。每到雨季、冬季来临之前，房管所都要派专业人员提前逐楼逐门逐户检查楼顶屋面防水、楼道门窗是否完好，发现问题及时处理，全年投入二十余万元为18栋军休专项住宅楼进行防水维修，投资3.5万元为20余户军休干部更换暖气，特别是在供暖试水打压期间派专人放弃双休日加班加点负责全方位跟踪，在日常零维修方面，结合我所实际工作建立了维修“回访制度”，由所长不定期的带队，对维修户进行回访。一年来，维修班共完成各项维修任务2300多次，此外维修班在完成本职工作的同时还为局机关办公楼等部门遇到的维修事项积极协助全力支持。

2、疑难问题个别解决

为进一步落实2010年军休工作思路中提到的“为军休干部提供人性化贴心服务”和“做到体现关心和帮助军休干部到位”等要求，年初3—4月份投资2万元为北里北路军休专项住宅楼72个楼门安装楼梯扶手。年底军休办投入20万元由房管所具体承建改善北里北路小区的居住环境。该工程集中整治绿地1600多平米，搭建可供老干部随时歇脚、闲坐的凉亭15个，为体弱多病和行动不便的军休干部及家属们创造了一个舒心的休息环境。事后3所军休干部赵晶在军休报撰文“扶手”传情赞扬此事。

3、安全问题重点解决

房管所在做好房屋维修管理工作的同时，始终把安全放在首位，为了确保房屋的使用安全，每年都要在汛期前对所管理的1176套军休专项住房进行安全普查。重点是：用电安全意识、上下水管线、煤气正确使用、楼门配电设施等。其目的是了解军休干部的房屋状况，使军休干部增强安全意识，对检查中发现的问题及时解决，为来年制订维修计划上报申请维修经费奠定基础，并将普查情况及时上报主管部门。2010年5月投资3万元为6所安装近80米防护栏，从而保障了军休干部的居住安全。四、二手房和出租房屋的管理

随着房屋管理市场化的进一步深入，老干部为改善居住环境，买卖房屋的现象逐年增加。为加大房屋管理的力度，房管员为与住户取得联系，每次都要跑上十次八次才能与户主见面，并通过售房收取新户主维修基金和管理费机会，向新户主宣传解释售房政策，通过温馨提示告知他们要爱护公共设施，做到不害民、不扰民、不乱民，尊重军休干部生活方式和生活习惯。全年共为军休干部办理二手房上市手续3户，收取一次性维修基金6000多元，供暖费4000多元。

在房屋出租管理上，严格按照《北京市房屋租赁管理若干规定》，确实做到谁有谁查、谁查谁保、谁保谁负责，在租房的同时，除签订租房协议、消防协议外，还在节假日，和国家遇有重大会议和活动来临之前，利用下班后晚7点半到10点的空余时间，不计报酬走访检查，并发放安全通知书，提醒住户“防火、防盗、防水、防雷电”，发现问题及时纠正排除。全年共发放安全通知书及温馨提示400多份。在治安综合管理方面，除配合管片民警做好治安防范工作外，还建立了出租房屋定期走访制度，利用走访进行信息采集，建立外来人口管理档案，并将外来人口纳入微机录入，实行统一管理，有效的促进了房屋管理工作中流动暂住人口管理措施的实施。总之，一年来在我所与社区管片民警的共同努力下，我所承租的住房，没有发生一例违法犯罪事件，确保小区安全与稳定，构建和谐社会做出了自己的贡献。

五、积极完成上级交办的专项工作

为了进一步落实军休干部的“住房待遇”，根据市军休办的统一部署，我区军休房改工作于2009年8月正式启动。此次房改共涉及军休干部983人，符合第一批上报条件的有575人。为了确保房改工作的有序进行，房管所特制定了详细的工作方案，本次房改工作主要分四个阶段：

1、摸底调查阶段：发放《军休离退休干部家庭住房情况调查表》；

2、收集核对阶段：按政策审查筛选符合上报条件的人员；

3、录入计算阶段：对符合条件的人员根据参加工作时间和离退休时间等数据进行计算；

4、公示上报阶段：对计算结果进行公示，相关人员签字确认之后汇总上报。

因房改工作涉及到每个军休干部的切身利益，为了让军休干部感受到党和政府对他们的关心，把两个待遇落到实处。各级领导都高度重视，再三强调房管所和干休所要密切合作，认真传达上级有关房改售房面积补差文件的内容。一定要做到政策明、思路清、方向准，同时在工作中还要做到“二严二不”即严把政策关，严把质量关；不漏报、不虚报，圆满完成售房及货币补差等各项工作。

在房改工作期间，房管所和干休所的工作人员上下一心、积极配合、努力工作、认真审核上报材料，在货币补差公示中耐心解答军休干部提出的各种问题。为了保证军休干部在住房待遇上的利益最大化，对有疑问的地方如参加工作的时间和离退休时间等，我们都派专人查阅档案后如实告知，严格用更详实更精准的数据来计算货币补差，当历史遗留问题和文件发生冲突时，工作人员亲自到人事局、老干部局、组织部登部门咨询，查阅历史文件并积极与有关部门协商，尽最大努力维护军休干部的利益。

房改工作虽然时间紧任务重但干休所与房管所工作人员严而又严、细而又细认真的工作态度丝毫不减。为了赶进度大家放弃午休和双休日的时间，主动加班加点，从而确保了房改工作的顺利进行。目前1—4所的房改面积补差按照上级的有关要求完成了上报任务。第五干休所售房工作也于近日正式启动，并按前期制定的工作方案有计划有步骤的进行。

六、下工作思路

认真学习领会十七大有关精神，是我们当前和今后一段时期首要政治任务和工作任务，在认真学习和深刻领会中，用“科学、和谐、发展”的标准诠释我们每个普通岗位的工作环节，以坚持解放思想，立足本职岗位，继续埋头苦干，推动科学发展，促进社会和谐。努力把房管所干部职工学习十七大精神焕发出来的政治热情，转化为做好本职工作的动力，全所一盘棋，上下一条心，扎实工作，为创建管理有序、服务方便、社会和谐的新型工休关系而不断努力工作。

二O一O年十一月十六日

军休房管所