薛百中学“五老”网吧义务监督员工作实施细则

第一篇：薛百中学“五老”网吧义务监督员工作实施细则

薛百中学“五老”网吧义务监督员工作

实 施 细 则

一、“五老”义务监督员的推荐、聘任和上岗 “五老”网吧义务监督人员由校委会组织推荐。各成员单位本着自愿就地就近的原则，认真、积极、政治责任心强、热爱关心下一代工作、身体较好、威望高的离退休人员担任网吧义务监督员，根据实际情况和需要，不断扩大充实义务监督员队伍。原则上每个网吧配备1-2名“五老”义务监督员。校委会为“五老”义务监督员颁发证书并负责培训工作，“五老”义务监督员持《民勤县网吧义务监督员证》进入网吧实施监督检查。

二、“五老”义务监督员的培训工作

“五老”网吧义务监督员上岗前，由校委会对他们进行必要的培训，使他们了解网络相关知识和国家关于网吧和游艺娱乐场所管理的政策法规，了解行政审批、行政处罚的程序和基本方法，做到文明检查，依法监督，树立“五老”义务监督员的良好形象。对“五老”网吧义务监督员要加强教育，注重实效，总结经验，克服不足。对不能履行监督职责的，校委会注销其义务监督员证。

三、“五老”义务监督员的工作职责

(一)监督网吧和游艺娱乐场所经营业主依法经营，不得

接纳未成年人进入网吧等互联网上网服务营业场所；除国家法定假日外，游艺娱乐场所设置的电子游戏机不得向未成年人开放，制止违法经营行为。

(二)教育未成年人遵守国家法律法规，不进入网吧等互联网上网服务营业场所，不在国家法定假日外进入游艺娱乐场所。

(三)运用教育引导、劝阻说服、检查监督等手段，随时发现、制止和举报未成年人进入网吧或在国家法定假日外进入游艺娱乐场所的违规、违法行为。

(四)监督网吧和游艺娱乐场所行政执法人员依法行政，发现执法人员徇私枉法，向当地政府或上级文化行政部门举报。

四、督查分组情况与时间安排

“五老“网吧义务监督员共8人，分4组每两周对整治项目进行一次明察暗访。

第一组： 孙兆学 梁存林 第二组： 陶发礼 张华元 第三组: 卢瑞林 李万祥 第四组： 魏珠光 王兆龙

检查结束后结果汇总后报到校委办公室存档。时间各组自定。

三、督查组织形式

1、明察暗访

（1）网吧。网吧是否设立有未成年人禁入标志；是否有未成年人进入网吧；经营性网吧是否证照齐全，亮证经营（《文化经营许可证》、《安全合格证》、《营业执照》等）；是否严格办理上网登记；是否按要求安装互联网安全保护技术措施和经营管理技术措施；是否存在上网日志；是否超时经营。

（2）出版物市场。出版物经营场所是否存在盗版、淫秽色情、凶杀暴力、低俗庸俗、鬼怪灵异、封建迷信及伪科学内容的口袋书、卡通画、游戏软件等有害出版物。重点是中小学周边和城乡结合部的经营场所。

（3）校园周边环境。校园周边是否存在违规设立的网吧、电子游戏室、歌舞厅、彩票投注站点等；是否有非法、无证照经营的小卖站和饮食摊点；校园周边的经营服务场所是否涉及反动、淫秽、色情、暴力内容的违法经营活动；是否有“三无”食品及“三无”（无中文标识、无生产厂家、无使用说明）玩具出售。

（4）荧屏声频专项整治。电台、电视台是否有不宜于未成年人观看的影视剧、动画片和纪实电视专题节目的播出。是否有违法违规刊播的性治疗、性药品等不利于未成年人身心健康的广告播出。

2、配合有关部门开展专项整治活动

协调配合有关部门严厉打击教唆胁迫、引诱指使未成年

人从事各种不良文化活动进行牟利的不法行为，协调文化、公安、工商等部门，定期开展打击“黑网吧”和网吧违法经营集中整治行动，重点解决监管不力，纵容淫秽色情“口袋本”和音像制品，有害卡通画册、不良玩具、非法小广告等。联合有关职能部门加强综合执法，大力清理中小学校周边的电子游戏室，歌舞厅等娱乐场所，清理整治彩票投注站，小报小刊摊点和音像制品店等容易给学生造成不良影响的各类场所，营造良好的校园周边环境。

薛百中学关工小组

第二篇：五老网吧义务监督员

屈家岭一中“五老”网吧义务监督员

刘宪忠（周六、日）

夏发华（周一）

王仁宽（周二、三）

潘明喜（周四）

胡国华（周五）

屈家岭第一初级中学 二0一三年九月八日

第三篇：薛百中学将全面推行五老网吧义务监督制度

薛百中学推行“五老”网吧义务监督制度

薛百中学“五老”网吧义务监督员持证上岗

在我校附近的网吧里，经常出现一些老人的身影，他们放弃休息时间，顶严寒冒酷暑，深入进行巡查监督，制止网吧接纳未成年人进入上网。这些老同志，就是我校组织的“五老”义务网吧监督员。在2011年8日举行的“薛百中学周边网吧监督工作会议”上，校委会决定将在全乡范围内全面推行“五老”网吧义务监督员制度。

所谓“五老“网吧义务监督员，主要是指老干部、老战士、老专家、老教师和老模范。在经过前期在东街社区和北街社区等街道尝试组建“五老”网吧义务监督员队伍的试点后，我校将在本月10日开始，在我校周边地区全面推开，让这些老同志在离开工作岗位后，用另一种方式发挥余热作用。

“五老”网吧义务监督员持证上岗，主要对网吧是否设有“未成年人不得入内”警示牌，有无未成年人进入，是否进行身份证登记，营业证照是否齐全等情况进行监督，劝导网吧业主合法、守法经营，给未成年人创造和谐的生活成长空间。对于监督员不宜直接处理的违法行为，及时向文化执法部门反馈，为依法管理提供有效依据。

搞突击、回马枪、反复劝，受聘持证上岗的“五老”业余网吧监督员让不法网吧的老板们规矩了很多。“一开始的时候他们态度不好，我也不在意，就是觉得如果能把道理讲清楚，他们肯定会理解。”芝罘区74岁的退休居委干部孔庆玲负责的是“鸿运”等网吧的监督工作，“我每次去了就和他们聊天，劝他们要为孩子的未来着想；他们不愿意听我也要说，因为挣钱也不能耽误孩子的前程。”

在工作中，这些“五老”监督员们根据自己总结出来的经验，特别注重在特定的时间点上实行监督检查，如“四点半”监督、“暑假”监督等，有效约束了网吧业者，对保护未成年人远离网吧起到了积极的作用。

“我们现在都退休了，但是也闲不住，为了这些孩子，为了他们的未来，这都是我们应该做的，以后我们也会尽自己最大的努力。”面对肯定和好评，这些老人们都很淡定，他们说，“烟台全市上下都在全力创城，我们也要出自己的一份力。”

第四篇：“五老”网吧义务监督员工作职责

XXX县“五老”网吧义务监督员工作

实 施 细 则

一、“五老”义务监督员的推荐、聘任和上岗 “五老”网吧义务监督员由各级关工委组织推荐。各级关工委成员单位本着自愿就地就近的原则，认真、积极地向县关工委推荐那些政治责任心强、热爱关心下一代工作、身体较好、威望高的离退休党支部书记和委员担任网吧义务监督员，县关工委根据实际情况和需要，不断扩大充实义务监督员队伍。原则上每个网吧配备1-2名“五老”义务监督员。县关工委为“五老”义务监督员颁发证书并负责培训工作，“五老”义务监督员持《上蔡县网吧义务监督员证》进入网吧实施监督检查。

二、“五老”义务监督员的培训工作

“五老”网吧义务监督员上岗前，由县关工委对他们进行必要的培训，使他们了解网络相关知识和国家关于网吧和游艺娱乐场所管理的政策法规，了解行政审批、行政处罚的程序和基本方法，做到文明检查，依法监督，树立“五老”义务监督员的良好形象。各级关工委对“五老”网吧义务监督员要加强教育，注重实效，总结经验，克服不足。对不能履行监督职责的，县关工委注销其义务监督员证。

三、“五老”义务监督员的工作职责(一)监督网吧和游艺娱乐场所经营业主依法经营，不得接纳未成年人进入网吧等互联网上网服务营业场所；除国家法定假日外，游艺娱乐场所设置的电子游戏机不得向未成年人开放，制止违法经营行为。

(二)教育未成年人遵守国家法律法规，不进入网吧等互联网上网服务营业场所，不在国家法定假日外进入游艺娱乐场所。

(三)运用教育引导、劝阻说服、检查监督等手段，随时发现、制止和举报未成年人进入网吧或在国家法定假日外进入游艺娱乐场所的违规、违法行为。

(四)监督网吧和游艺娱乐场所行政执法人员依法行政，发现执法人员徇私枉法，向当地党委、政府或上级文化行政部门举报。

四、督查分组情况与时间安排

“五老“网吧义务监督员共10人，分五组每两周对整治项目进行一次明察暗访。

第一组： 第二组： 第三组： 第四组： 第五组：

检查结束后结果汇总后报到县关工委办公室存档。时间 各组自定。

三、督查组织形式

1、明察暗访

（1）网吧。网吧是否设立有未成年人禁入标志；是否有未成年人进入网吧；经营性网吧是否证照齐全，亮证经营（《文化经营许可证》、《安全合格证》、《营业执照》等）；是否严格办理上网登记；是否按要求安装互联网安全保护技术措施和经营管理技术措施；是否存在上网日志；是否超时经营。

（2）出版物市场。出版物经营场所是否存在盗版、淫秽色情、凶杀暴力、低俗庸俗、鬼怪灵异、封建迷信及伪科学内容的口袋书、卡通画、游戏软件等有害出版物。重点是中小学周边和城乡结合部的经营场所。

（3）校园周边环境。校园周边是否存在违规设立的网吧、电子游戏室、歌舞厅、彩票投注站点等；是否有非法、无证照经营的小卖站和饮食摊点；校园周边的经营服务场所是否涉及反动、淫秽、色情、暴力内容的违法经营活动；是否有“三无”食品及“三无”（无中文标识、无生产厂家、无使用说明）玩具出售。

（4）荧屏声频专项整治。电台、电视台是否有不宜于未成年人观看的影视剧、动画片和纪实电视专题节目的播出。是否有违法违规刊播的性治疗、性药品等不利于未成年人身心健康的广告播出。

2、配合有关部门开展专项整治活动

协调配合有关部门严厉打击教唆胁迫、引诱指使未成年人从事各种不良文化活动进行牟利的不法行为，协调文化、公安、工商等部门，定期开展打击“黑网吧”和网吧违法经营集中整治行动，重点解决监管不力，纵容淫秽色情“口袋本”和音像制品，有害卡通画册、不良玩具、非法小广告等。联合有关职能部门加强综合执法，大力清理中小学校周边的电子游戏室，歌舞厅等娱乐场所，清理整治彩票投注站，小报小刊摊点和音像制品店等容易给学生造成不良影响的各类场所，营造良好的校园周边环境。

XXX县关工委 2012年7月8日

第五篇：薛百中学2009年网吧义务监督工作总结

恩施州2009年网吧义务监督工作总结

2010-01-15 09:38:19来源:作者: 【大 中 小】 浏览:2471次 评论:0条

——2009年恩施州“五老”人员参与网吧监督工作总结

互联网为交通等综合信息闭塞的山区人们提供了一个方便快捷的信息传播平台。它拓宽了山区人们获取知识信息的渠道，扩大了山区人们思想文化的交流，开拓了山区人们崭新的学习空间。然而它又是一把双韧剑，既可以传播先进的文化和观念，也可以被利用来散步种种文化垃圾，许多负面信息的传播大开方便之门。特别是24岁以下的青少年受害较深，他们正处在思想活跃且极易受外界影响的成长阶段，互联网对他们应是既有利又有弊，但利大于弊。因此，营造绿色上网环境，让网络成为青少年学习交流的平台，使互联网沿着健康的方向发展，是我们关心下一代工作者重要工作内容和光荣职责。

为深入贯彻国务院关于《互联网上网服务营业场所管理条例》，阻止未成年人进入网吧，恩施州文体局、州关工委、州文明办、团州委联合开展 “五老”志愿者义务监督网吧活动。全州300多名“五老”志愿者积极参与义务监督网吧活动，对网吧经营者存在的违法、违规行为进行监督、劝阻，向他们宣传国家的法律条规；对在网吧上网的未成年人进行教育，对沉迷于网络的未成年人实施心理救助。一年来，“五老”人员参与网吧监督工作取得明显成效。

一、领导重视，全面启动

一是强化领导，广泛发动。成立了州委常委、宣传部长挂帅、关工委主任、职能部门组成的网吧管理领导小组，设立了办公室，制定了管理计划和实施目标，坚持落实到位，严格组织实施。做到每年年初定目标，工作过程定思路，关键问题定决策，疑难问题亲自抓。州委副书记谭先振同志对“五老”志愿者义务监督网吧活动高度重视，在全州关心下一代工作会上作了专项布置，对活动提出明显要求。各相关单位抓紧落实，2009年3月9日就联合发出活动通知，明确“五老”志愿者义务监督网吧活动的重点是开展常规化监督、宣讲法规条例、防沉迷心理救助和调查研究四大内容，安排了活动筹备、组织发动、启动、暑期活动、检查考评、总结表彰六大阶段，明晰各单位和“五老”志愿者的职责并提出相关要求。

二是强化考核，落实责任。定期召开工作协调会，在统一思想、广泛发动的基础上，汇同学校、社区、网吧业主签订工作承诺书，力求切实可行，坚持跟踪考核。3月15日上午，由恩施州委宣传部及州关工委、文明办、文体局、团委联合举办的“恩施州 „五老‟志愿者义务监督网吧活动”启动仪式隆重举行。恩施市的50名“五老”义务监督员、61家网吧经营业主和实验中学的1000余名师生参加了启动仪式。仪式上，与相关签定了工作目标责任状，为“五老”颁发了“恩施州„五老‟网吧义务监督员”骋书。

三是强化队伍，确保投入。各县市纷纷响应，积极开展“五老” 义务监督网吧活动。利川、来凤、宣恩、咸丰、巴东、建始等县市的启动活动都宣传有力，为全社会共同关注、支持“网吧治理”工作和“五老”义务监督网吧活动营造了良好的氛围。利川市关工委接到通知就起草好联发文件；市文明办立即召开相关单位联席会议，现场签发文件，为全市活动的深化奠定了良好的基础。

二、组建队伍、认真培训

全州各级关工委积极开展“五老”志愿者义务监督网吧活动，发动组织了308名老干部、老战士、老专家、老教师、老劳模等“五老”志愿者注册义务监督网吧。来凤、宣恩、利川、建始、咸丰等县市纷纷成立了“五老”志愿者网吧义务监督队，并针对实际情况开展培训工作。为进一步加强网吧监管，消除死角，堵塞漏洞，为未成年人健康成长营造更好的社会环境，恩施市 “五老”志愿者网吧义务监督队的专题培训会上，市文体局针对实际情况，向“五老”志愿者介绍了市网吧经营的现状、存在的主要问题、义务监督员的工作职责和监督范围以及应采取的工作方法。同时，“五老”志愿者们就如何发挥好网吧义务监督员的作用提出了建议和意见。

利川市文化稽查支队、市科技局、市公安的人员分别就国家相关部门对经营性网吧管理的法规政策，网络相关知识，以及义务监督员在监督过程中应注意的有关事项组织了“五老”监督员代表进行了学习。

恩施市关工委组建了以“五老”和学校教师为主的志愿者队伍，推动未成年人“拒绝网吧·绿色上网”活动并于3月21日举办志愿者网络知识培训会。来凤县电信分公司网络技术员应邀向志愿者详细讲解了登录互联网、开通“绿色上网”控制未成年人上网时间、过滤不良网页等网络知识；参会人员深入学习了国家和相关部门对“网吧”管理的法规、政策，交流了学校开展活动引导学生健康上网的一些成功作法，并对如何把课堂教学与加强校园网建设相结合、学校教育与家庭教育相结合，共同推动未成年人“拒绝网吧·绿色上网”活动等问题展开热烈的讨论。参会领导在听取意见和建议后，对开展未成年人“拒绝网吧·绿色上网”活动提出了具体的工作意见。

三、以“疏“为主，重在宣教

为引导青少年学生能科学认识网络，正确、判断网络信息；帮助家长了解网络监管，及时掌握孩子的思想变化并能通过网络指导孩子学习，营建未成年人健康成长的社会大环境，我们以“青少年网络文明行”为主题，创建思维，求真务实，用丰富多彩的活动及良好的文化环境来联系、服务。凝聚广大青少年。

1、发挥舆论宣传的作用，净化青少年心灵。我们坚持不懈地进行网络文明宣传，发挥社区、学校教育宣传栏、板报、图报的宣传主渠道作用进行宣传；全州在网吧营业场所设立了200多处永久性宣传标语，营造文明氛围；在青少年中开展征文及演讲活动，切实有效地净化了网络环境。

2、发挥“绿色上网中心”的阵地优势，丰富活动内涵。近年来，在街道的倡议下，部分社区投入数十万元，配套了家长学校、电子阅览室、图书室、谈心室、乒乓室、健身室、棋牌室等活动网点。有条件的社区还在室外建成了篮球场、溜冰场、门球场等适合未成年开展的活动场地。2009年，恩施市舞阳坝大桥社区建立了“恩施市首家社区青少年绿色上网中心”，凭着“绿色、放心、免费”的六字承诺，在本社区甚至周边社区广泛广泛宣传，让其家喻户晓。寒暑假期间，社区青少年学生成群结队早早来到社区报到，享受社区提供的绿色网络空间，从寓教于乐中、在文明上网中充分体验到网络生活的乐趣。目前，社区“绿色上网中心”组建率达25％，通过举办未成年人网络文明论坛，免费电子阅览室、网络沙龙，网络知识培训等活动，进一步丰富青少年网络生活，促进未成年人的思想交流，真正形成了“孩子欢心，家长放心”的健康氛围。

3、发挥“青少年家庭教育课堂”的载体功能，拓宽互动空间。为更好的丰富青少年的校外和假期生活，综合调动地区教育资源，街道关工委成立了“青少年家庭教育课堂”，一年多来，针对外来家庭开展了“新恩施妈妈座谈会”、针对隔代教育开展了“如何与孩子沟通”讲座、暑假前开展“帮助孩子过一个有意义的假期”大讨论；针对部分青少年沉溺网络虚拟世界，漠视家人和周围环境的现象，开展了“学做家务事，养成好习惯”征文赛、演讲赛、“家务才艺大比拼”技能比赛、“恩施之星”乒乓大赛、军营夏令营、“家乡需要你”参观活动等，通过活动把家庭教育、社会教育、学校教育紧密结合起来。共同担负起引导、教育、培养青少年健康成长的重任。

四、以“堵”为辅，突出监管

对于沉溺网络世界无法自拔，自控力差的青少年和部分不法网吧业主，我们联合执法部门开展专项教育和执法监督，并引进高科技绿色过滤系统，维护网络环境。

（一）加强对青少年和网吧业主的教育。街道关工委、团委、妇联、学校组织学生开展告别网吧签名仪式，同时印发了5000份《致学生家长的一封公开信》，协调教育部门安排各学校发放到学生及家长手中，动员学生家长教育学生不到营业性网吧上网，公开信中附署了举报电话，动员学生家长监督举报。

（二）突出重点难点，采取得力措施解决群众关心的问题。有一段时间，我们接到群众举报，反映网吧接待未成年人上网和超时营业，我们会同公安、工商、“五老”监管志愿者联合执法，采取了一系列措施，加大稽查力度：

一是对中小学校周边网吧集中清查，对学校周边200米内设立的网吧，责令限期迁出，否则一律停止经营；二是对上网人员实施身份登记和巡查制度，要求网吧入口处显著位置悬挂未成年人禁入标志；三是建立监管员巡查制度，由“五老”组成的300多名义务监督员，分片组成监管小分队，不分寒暑、假日，深入网吧营业厅，帮助监督未成年人上网，有效遏制网吧接待未成年人上网的违规经营行为。

（三）以高科技手段抵制“污染”，净化网络空间。经常有家长叹息“我们不懂电脑和网络，孩子却精通，我们这些外行控制不了内行”。为此我们联系了州公安局计算机安全信息中心，为这些家庭和社区的“绿色上网中心”安装了“信息卫士”网络安全监察系统，引导未成年人能科学认识网络，正确、判断网络信息，提高自我抵制网络文化教育中不良因素影响，帮助家长了解监管，及时掌握孩子的思想变化并能通过网络指导孩子学习。一位曾经为孩子偷钱旷课上网吧伤了心的家长添置了电脑，安装了监察系统，他感慨地说：这下我可以安心地让孩子上网了“。为从技术层面控制网吧的经营管理，恩施出台了《恩施州文体局、州公安局、中国电信股份有限公司关于对全州经营性网吧实施视频监控和零点断网的通知》（恩施州文体发[2008]18号）精神，规定从2008年7月1日起对全县互联网上网服务营业场所实施了零点断线技术措施。

通过近两年的工作实践，我们认为正确引导青少年健康上网是一个系统工程，不仅是家庭，学校的责任，而且更需要全社会的支持，从而形成综合力量，为青少年创造一个良好的成长环境。只有青少年与家庭、学校、社会相互配合，共同努力，才能使自身从网上吸收有益知识，不至沉迷于网络的虚拟世界之中。今后我们将继续加强组织领导和自身合力，进一步强化业主教育培训，推进行业自律，充分发挥“五老”监管员作用，确保网吧管理有序，群众反响良好，为青少年的健康成长努力撑起一片纯净的网络天空。

目前，义务监督网吧活动正在基层有序进行。全州今年共培训“五老”网吧义务监督员8次（各县市一次），培训人数570人，现有308名老同志注册义务监督网吧，有1120人次的老同志参与了义务监督网吧活动，接受监督的网吧有294个，占网吧总数的100%。对网吧提出整改次数达11次，对劝阻未成年人进入网吧的人数达5万人次。