冷水滩区脱贫攻坚工作情况汇报

第一篇：冷水滩区脱贫攻坚工作情况汇报

冷水滩区脱贫攻坚工作情况汇报

区扶贫办

（2017年10月31日）

冷水滩区是全省第一批20个全面小康达标县区，是全省面上扶贫县区，全区总人口56万，辖20个乡镇（街道）163个行政村（合乡并村后）。2014年识别贫困村33个，2016年合村后为31个，建档立卡贫困户8667户，贫困人口27066人。2014年以来，全区累计减少贫困人口11428人。到2016年底，尚有未脱贫人口15638人、贫困村31个，贫困发生率为4.2%。近年来，我区深入贯彻落实中央和省委省政府关于脱贫攻坚的系列决策部署，紧紧围绕全面建成小康社会这一奋斗目标，强化“悠悠万事，脱贫为大”的责任感和紧迫感，把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程来抓，采取超常规措施，举全区之力，强力推进，全力实施精准脱贫“十大工程”，即：顶层设计工程、村级集体经济收入培育工程、住房保障工程、小额贷款扶贫工程、产业扶贫工程、村级公共服务平台建设工程、贫困村提升工程、政策兜底工程、资金整合工程、组织保障工程，取得了显著成效，多项工作走在全省前列。分别荣获2014年度、2016年度“全省精准扶贫先进县区”和2016年度“全市扶贫小额信贷先进县区”的称号。现将工作开展情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）紧扣精准要求，顶层设计落地落实。一是精心谋划。我区把脱贫攻坚战作为全区八大会战之一，成立了以区委书记为

指挥长的精准脱贫会战指挥部，区委常委、组织部长秦远林任常务副指挥长，副区长蒋建辉任执行副指挥长，常务副区长、区委办主任等相关区级领导为副指挥长，建立健全“1+X”部门体系。制定了《冷水滩区精准脱贫两年工作规划》和《冷水滩区2017年精准脱贫工作方案》，出台了《冷水滩区贫困村发展壮大集体经济规划》、《冷水滩区财政专项扶贫资金管理办法》、《冷水滩区脱贫攻坚工作问责暂行办法》、《冷水滩区易地扶贫搬迁项目验收暂行办法》、《冷水滩区脱贫攻坚工作各级职责规定》5个纲领性文件，并围绕精准扶贫十项重点工作，量身打造了精准脱贫“十大工程”，每个“工程”都明确了牵头单位、牵头责任和完成时间，并落实“一月一调度、一季一督查、半年一讲评、年终一考核”制度和跟踪督查办制。组织了区、乡镇、村层层签订减贫责任书和脱贫攻坚责任书，立下“军令状”，把精准扶贫工作列入年度绩效考核和干部执行力考核的重要内容，与党政领导干部评先评优、提拔使用和年度绩效考核等次挂钩。二是精心选派。从2015年下派驻村工作队员中召回调整工作不力人员，从区直单位择优选派26名得力干部充实31个驻村帮扶工作队，并选派98名区直单位干部和596名乡镇、街道干部充实“千名干部下基层、精准帮扶解难题”工作组，下到各乡镇街道村精准帮扶，明确在驻村帮扶期间一律与原单位工作脱钩，全力帮助贫困村贫困户脱贫。并对全区所有干部职工实施“54321”结对帮扶的机制，实现了区8667户贫困户的帮扶单位和帮扶责任人全覆盖，不留空档。同时，各乡镇党委也十分注重对贫困村党支部班子的选优配强，想办法召回能人回村担任党支部书记。三是精心管理。对31个帮扶工作队和8667户贫困户的结对帮扶干部进行严格管理，建立机制，全面加大驻村和结对帮扶力度。首先，制度管理。出台《驻

村帮扶工作管理办法》、《结对帮扶工作管理办法》，对选派的31个驻村帮扶工作队所有队员，实行专职化，每月住村时间不少于20天。其次，定位管理。投入20多万元，给所有驻村工作队员发放工作手机125台，并委托永州移动公司开发GPS定位管理系统，每个工作手机都下载定位APP，确保工作队住村时间。再次，痕迹管理。发放“精准扶贫联系卡”8500册，每个结对帮扶干部人手一册，每个季度进村入户1次以上，做到结对帮扶有记录、有痕迹、有贫困户签字确认。

（二）聚焦发展短板，脱贫基础不断夯实。一是基础设施显著改善。以水、电、路、业、房和环境整治为重点，整合水利、交通、“一事一议”等各类涉农资金6.2亿元，所有贫困村村级主道全部实现路面硬化，所有贫困村全部完成“村村响”广播设备安装和投入使用，实现直播卫星全覆盖。新建贫困村卫生室10个，农网改造升级9个村，新建通信基站10个，新建村级公共服务平台18个，整治骨干山塘38口，维修改造灌溉渠道25.6公里，兴建15个贫困村集中供水工程，解决饮水不安全人口2.2万人。完成建档立卡贫困户危房改造296户。二是教育扶贫斩穷根。建立了建档立卡贫困学生信息库，今年为1600名家庭经济困难幼儿发放入园补助金80万元，为2508名农村学校经济困难寄宿生发放生活补贴150万元，为762名家庭经济困难普通高中生发放助学金75万元，为72名家庭经济困难普通高中免学费5.76万元，为570名家庭经济困难中职学生发放助学金57万元，为4046名家庭经济困难中职学生免学费485.52万元，建档立卡贫困学生覆盖率100%。深入推进国家“雨露计划”职业教育培训资助项目，共补助229人，人平补助标准每年2000元，改善了因学致贫贫困户家庭读书难问题。筹建“暖阳小学”，实行学杂费、生活费、服装费、保险费、学习用品费等全免费的寄宿制学校，免费为37名孤儿等贫困学生提供就学机会。筹措资金220.94万元，对建档立卡贫困生全部纳入资助范围，做到助学全覆盖。三是兜底保障体系逐步改善。加快了“两线融合”的步伐，全区重新认定兜底保障对象703户1383人，兜底保障标准提高到3036元/年。建档立卡贫困人口新农合参保率达100%，基本医疗报账比例提高10%，全部纳入大病救治范围，大病保险起付线降低50%。对患有大病、重病和长期慢性病的农村贫困人口（包括建档立卡贫困人口和农村低保对象、特困人员、贫困残疾人），实施“大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批”政策，解决因病致贫、因病返贫问题。并率先启动签约医生服务，在全区建立起“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗模式，切实解决群众看病难、看病贵的问题。目前，已有21230人贫困户签约家庭医生服务，预计到11月初贫困户签约率能达100%。大力实施“扶贫特惠保”工作，为我区每个建档立卡贫困户购买一份60元的家庭综合保障保险，逐年进行。四是易地扶贫搬迁稳步推进。去年完成了93户326人贫困人口易地扶贫搬迁任务，今年计划实施257户824人，全部采用分散安置方式安置。①提高分散安置户建房补助标准。将分散安置户每人增加5000元，即人平补助25000元。②统筹分散安置户基础设施建设。由项目乡镇申报，区联席办核实，整个项目打捆统一建设，按建设程序进行规划设计和公开招标投标。③增加拆除旧房补助。加大力度推进搬迁户拆除旧房工作，鼓励搬迁户交出原有宅基地，对每拆除1户，补助8000元拆房款。④增加后续产业扶持资金。按搬迁人口8000元/人的补助标准补助到扶持项目，不发放到个人。重点扶持搬迁户发展产业、就业培训。⑤做好普利桥集中安置小区

扫尾工作。首先实施普利桥集中安置小区外道路配套设施建设，全长共约750米，总投资约308万元；其次增加建筑节能预算约60万。截止目前，分散自建有111户350人房屋工程已完工，竣工率为90%；购房安置的有16户62人已购房，完成率为89%，并且有18户56人已入住。

（三）坚持“四跟四走”，产业扶贫势头良好。坚持一村一业、一村一策，拓宽村级集体经济发展路子，提高产业扶贫成效。区财政整合投入1800万元，区直后盾单位筹集资金300多万元，集中用于31个村集体经济发展。一是农业产业扶贫。在全区31个贫困村新建优质稻、西瓜、白茶、油茶、药材等农业特色产业基地，其中，在杨村甸乡培育以姬菇和香菇为主的特色支柱产业，年产量超10000吨，产值超1亿元。蔡市镇零东圩村开发450亩产业种植基地“百果园”，种植水果11种，并成立建筑劳务有限公司，年营业额达300万元、集体纯收入达30万元。天里坪村开发300亩湘莲、360亩青蒿、200亩黄栀子共860亩的产业种植基地，并建设60KW太阳能光伏发电站。上岭桥镇东村组建年纯收入达35万元的工程服务队，并建设60KW太阳能光伏发电站。二是旅游开发扶贫。确定蔡市镇邓家铺村、高溪市镇普口村、伊塘镇茶花村为我区乡村旅游第一批试点村，聘请香港设计团队编制乡村旅游扶贫规划，带动和促进贫困户及周边农民就业、增收。并整合投入6000万元，将上岭桥镇贫困村明塘村创建成为省级美丽乡村示范村。三是新兴产业扶贫。发展光伏电站26个，目前，已完成22个光伏电站建设，已全部并网发电，其余4个在9月底能并网发电。在花桥街镇金山岭村、杨村甸乡沙子坳村等贫困村新建电商扶贫服务站8家。

（四）创新推进模式，小额信贷和转移就业见成效。一是小

额信贷扶贫效果明显。我区已发放小额贷款1.35亿元，涉及贫困户3536户，占有效授信户数的48%，建立信贷资金监管平台和项目库，建立金融扶贫联席制度，每月分析调度，加快平台公司结余资金与产业发展深度融合、紧密对接。5月底已建立三方共管账户、平台公司结余资金，全部与产业对接。二是转移就业稳增收。建立健全了建档立卡贫困户劳务协作脱贫信息系统平台，组织专场招聘会10期，成功转移劳动力2120人，主要集中在长沙、广东、江浙、沿海地区一带就业，帮助560户家庭脱贫增收。积极组织开展实用技术培训，举办了2期实用技术培训，培训的主要内容为西瓜、柑桔栽培技术、优质稻全程机械化生产、养殖、电商等知识，并分批组织了74名贫困户到衡阳参加致富带头人培训，确保有劳动能力的贫困家庭至少有1名劳动力能掌握1-2门实用技术，达到“就业一人，脱贫一人”的目的。

（五）规范精准管理，挂图作战和档案管理成常态化。区、乡镇、村三级的显要位置都开辟了挂图作战专用宣传栏。一是挂好了脱贫攻坚路线图。对贫困村、贫困户产业发展、异地搬迁、危房改造、医疗求助、项目建设、帮扶措施、工作进度等情况绘成详细图表。二是挂好了脱贫攻坚时间表。在公示栏上，以图表和表格的形式，公开各年度脱贫人口数量，以及2016-2020年年度脱贫计划。三是挂好了农村扶贫条例海报及解读漫画、脱贫攻坚规划摘要、路线图。四是挂好了脱贫攻坚责任图。在精准识别“回头看”和摸清家底的基础上，进一步细化了目标任务，明确了帮扶责任人和工作职责，布图上墙，挂图作战。五是挂好了宣传公示栏。在31个贫困村村委会门口都立置了脱贫攻坚工作宣传公示栏，对扶贫政策、资金使用、动态管理等情况进行公开公示透明。六是规范扶贫档案管理。对精准扶贫档案按照“五专”的

要求进行管理，做到了对贫困户实行一户一档、一户一册，做到帐实相符、规范完整、专柜保存、专人负责。为全区脱贫攻坚提供作战指南、数据支撑。

（六）强化精准投入，保障脱贫攻坚有序推进。一是财政预算安排。2016年，区财政预算安排扶贫专项资金1000万元；2017年争取了区财政预算安排专项扶贫资金1500万元（不含行业部门扶贫资金），与去年相比提高了50%。二是整合涉农资金。今年整合农村水、电、路、讯等基础设施建设项目资金和公共服务建设项目资金以及农业农村经济发展项目资金6.2亿元以上，主要用于实施贫困村提升工程和产业发展，其中：财政投入每个贫困村用于集体经济发展不低于60万元。三是强化宣传效应。积极挖掘驻村帮扶、扶贫帮困的先进典型以及精准扶贫推进会议精神进行宣传报道，并在各级各类媒体大力宣传，营造社会各界关心支持社会扶贫的浓厚氛围。今年，已向市级以上媒体投稿186篇，被采用169篇；编制了《冷水滩精准脱贫简报》8期。

（七）坚持问题导向，以问题集中整改推动脱贫成效提升。根据省市扶贫办的整改安排部署及市扶贫办交办4月18日问题清单交办的小额信贷使用管理、建档立卡系统数据、贫困人口识别、扶贫政策宣传、主导产业效应、驻村帮扶措施、财政专项扶贫资金管理使用等7个方面的问题，集中摸排，举一反三，进一步查找出内生动力、“六到农家”、易地扶贫搬迁、脱贫质量、扶贫合力等5个方面问题。围绕12个问题，区委、区政府站在提高政治站位的高度，将突出问题整改作为政治任务、政治责任，成立区脱贫攻坚突出问题集中整改工作领导小组，按照扶贫政策不熟悉不放过、一户一档不精准不放过、问题整改不到位不放过、“四类对象”“五类人员”不清查不放过、帮扶工作不出成效不放过

“五个不放过”的原则，每个问题明确了牵头单位、整改要求、完成时限，并以点带面，详细制定了整改工作路径图，实行挂图作战，对每类问题进行动态通报，完成一件销号一件。自4月20日起，举全区之力开展为期60天的集中整治，确保各类突出问题全部整改到位，做好迎接中央、省委和市委督查巡查各项准备工作，为打赢脱贫攻坚战役奠定坚实基础。截至目前，全区12个突出问题全部整改到位，共确定清理“四类对象”1963人，新识别“五类人员”纳入1809人，清理拆分户删除145人，纳入786人。修正和完善建档立卡贫困户数据15776条，完成了31个新贫困村信息采集和更新。建立了2017年预脱贫困人口管理台帐。

（八）坚持平台提质，以“中国社会扶贫网”建设推动脱贫成效提升。根据省、市扶贫办统一部署，区委、区政府将“中国社会扶贫网”上线试点列为当前扶贫工作的重要内容。截止目前，我区贫困户8667户已全部注册，注册率100%，发布贫困需求4668条，成功对接2012条，对接成功率43.1%；爱心人士注册26374人，对接1363人，对接成功率75.72%。注册扶贫商城的企业26家。一是强化组织领导。成立冷水滩区“中国社会扶贫网”试点项目建设领导小组，由区委书记何冲龙任总指挥，区委常委、组织部长秦远林任组长，区政府副区长蒋建辉任副组长，相关单位负责人为成员。成立“中国社会扶贫网”冷水滩区管理中心，办公室设在潇湘创客汇电子商务产业园区内。面积有80平方米，服务窗口设贫困村农产品展示区、爱心捐赠区、义卖区。从区扶贫办、区商粮局、区民政局、区教育局、区卫计委等单位抽调6名专职工作人员，聘任4名大学生见习生为专职管理人员，管理中心主要负责冷水滩区社会扶贫网网站的平台建设、管理、运营与维护；负责协调与全区主要媒体平台进行扶贫信息的对接、发布；

负责与中央、省市各类网络信息大数据平台的对接；负责与中国社会扶贫网的沟通和协调，推进工作开展、深入开发和转型升级；与有关监督机构配合，做好扶贫捐赠资金和物品的监督工作。二是制定可行方案。结合区情实际，在充分调研的基础上，制定《“中国社会扶贫网”在冷水滩上线试点工作方案》，对全区试点建设工作进行全面布置。在区中小企业园设立社会扶贫网窗口。三是细化责任分工。区里确定6名专人作为信息管理员，负责日常管理；区乡镇街道确定分管扶贫工作的领导为分管领导，确定了32名懂业务、懂电脑的乡镇扶贫专干作为乡镇级管理员；确定了293名村主干、年轻党员等为村级信息员负责本村的信息收集、审核、上网发布。四是加大宣传营造氛围。大力宣传“中国社会扶贫网”的作用和意义，在车站、公共汽车站台、农村集市等人员密集场所设立永久性的宣传标语或宣传牌30多处，通过网络、电视、手机短信等媒体向村民全方位宣传，引导村民积极参与，做到家喻户晓。区财政先期安排50万元建设项目经费，为试点工作建设提供经费保障。

（九）严格工作纪律，务求脱贫工作取得实效。一是成立高规格的扶贫工作督查组进行督查。专门成立了高规格的督查组，由区级领导带队，区委督查、区政府督查室、区纪委、区委组织部、区扶贫办等单位抽调专门成员组成专门督查组，专门负责督查各级部门驻村帮扶、结对帮扶等工作落实情况，定期或不定期采取明查 和暗访相结合的方式进行督查，并定期发放通报年终计入考核重要内容。今年，结合区委第一次巡察工作，派出4个巡察组开展脱贫攻坚专项巡察。全区已发通报2期。二是出台了冷水滩区脱贫攻坚工作“十条禁令”。对各乡镇、区直单位和驻村帮扶干部进一步明确了考核，对工作成绩突出、成绩显著的可优

先提拔重用或列入后备干部名单培养；对人员不到位、履行帮扶责任和执行政策不力的单位和个人进行问责和召回。三是区委统战部组织民主党派开展第三方督导。全区10个民主党派支部参与精准脱贫第三方督导工作。四是区统计局、国调队牵头组织大专院校等第三方对乡镇贫困户开展调查监测和第三方评估。实行定期与不定期进行调查监测和第三方评估，每月发通报一次。五是增加考核分值。将今年精准扶贫年终考核分值由去年占比3%提高到6%。六是加大问责力度。对工作严重滞后、工作推进不力且月排名靠后的乡镇或区直单位由区级分管领导约谈其分管领导，对每季度工作推进不力、排名靠后的乡镇或区直单位由区级主要领导约谈其主要领导。两次被约谈的乡镇党委政府或区直单位主要领导，按程序报请调整岗位。

（十）突出活动主题，确保“三走遍三签字”活动有声有色。为深入贯彻落实6月9日全市脱贫攻坚“三走遍三签字”活动暨突出问题集中整改视频会议精神，我区实行“三强化，三到位”工作机制，确保将“三走遍三签字”活动落到实处，力求脱贫攻坚的精准化、基础建设的配套化、富民产业的多元化、联系群众的制度化。一是强化领导带头，确保示范引领到位。区委、区人大、区政府、区政协“四大家”主要领导带头践行“三走遍三签字”，真正做到以身作则和率先垂范，何冲龙书记已带头走遍了16个贫困村，桂砺峰区长已带头走遍了13个贫困村，其他区级领导、区直单位负责人以及乡镇党政领导也正紧跟步伐深入走访。二是强化监督责任，确保政策执行到位。围绕年度制定的31个贫困村全部退出，2018年实现整体脱贫两个目标节点，以“三走遍三签字”活动为契机，以区委常委会研究出台的顶层设计文件为纲领，强化责任书、“军令状”和各项纪律规定的刚性约束，切

实把教育扶贫、医疗救助、产业扶贫、易地扶贫搬迁、危房改造政策措施落地见效，一步一步紧螺丝、一项一项抓落实，让贫困户有更多的获得感和幸福感。三是强化工作标准，确保任务落实到位。按照 “五个不放过”的原则，将问题全部排查到位、原因全部剖析到位、基础工作台帐规范到位、整改措施全部落实到位、长效机制全部完善到位，以脱贫攻坚“十条禁令，三个一律”为红线，以抓铁有痕、踏石有印的作风,扎实开展“三走遍三签字”活动,努力开创精准扶贫新局面，为打赢精准扶贫大会战奠定坚实基础。

二、存在的突出短板及薄弱环节

当前，我区精准扶贫虽然取得了一定成绩，但也还存在一些短板和薄弱环节，主要表现在：

（一）新合并的贫困村基础工作较弱。去年与其他面上村新合并合并的21个村，新合并贫困村自然条件差，水、电、路、讯等基础设施建设滞后，需要建设的点多面广。合村后建档立卡相关资料和台帐仍需要加强。

（二）产业扶贫不平衡。多数乡镇、工作队、村支书对贫困村集体经济发展思路不宽，没有开发利用村级优势资源，坐等上级给项目、给政策、给扶助，相当一部分贫困村还没有主导产业。加之，我区是扶贫开发面上县，上级财政安排到每个贫困村资金不多，严格按照扶贫资金投向，产业开发难以达到规模化要求。

（三）内生动力不足。宣传动员、组织引导群众不到位，群众对脱贫攻坚的参与度不高，基层组织作用发挥不强，带领群众自主脱贫动力不足，“等靠要”思想严重。同时，贫困人口大多文化程度低，思想观念落后，本身发展能力不足，因病伤残致贫的贫困人口比例较高。

（四）结对帮扶不实。部分乡镇街道、部门、工作队和村支两委形成合力不够。部分单位应承担的后盾单位和行业扶贫责任认识不清、被动应付，主动履职意识不强，结对帮扶干部认识有待进一步提高，沟通协调、信息共享不够，合力攻坚力度不大。

三、下一步工作打算

2017年主要工作目标是：减少现行标准下贫困人口5586人，贫困村退出31个村；易地扶贫搬迁257户824人；危房改造430户；小额信贷发放1亿元以上。围绕上述目标的实现，着力要抓好以下几项工作。

（一）抓好专项扶贫。一是抓好产业扶贫。出台产业发展规划，把全区产业发展布局和扶贫深度融合。做大做强冷水滩区青蒿、油茶、柑橘和农产品加工等传统优势产业。加大贫困村、贫困户与产业项目对接，集中投入，有序推动适度规模经营，提倡贫困村与龙头企业、贫困户与能人大户结对帮扶。进一步加快农村土地确权，完善农村土地流转体系，加快农村土地流转。通过土地流转促进贫困村、组的资源充分利用，引进工商资本下乡带动农村产业发展。通过入股、委托等方式盘活贫困村、贫困户的山地资源，引进能人发展农村，带动农村。二是全力发展村集体经济。强化政府对集体经济发展的投入和后续管理工作，有针对性地因村施策，坚持“多个腿走路”，在全力做好贫困村的光伏电站建设的同时，通过发展委托入股、种植业和养殖业的方式来发展壮大村级集体经济，增加集体收入。三是完成扶贫小额信用贷款任务。根据省、市要求，一方面加强已贷资金的监管，控制风险；将贷款200万元以上的项目，列入项目库跟踪管理。另一方面，将严格规范小额信贷的发放程序，把小额信贷与产业发展

深度融合，促进脱贫致富。四是全面完成易地扶贫搬迁任务。高质量高标准完成2017年易地扶贫搬迁824人。切实做好宣传引导，做好对象确定、安置方式、建设标准等基础性工作，确保不出现矛盾和不稳定因素。五是加大对贫困户危房改造的力度。摸准核实乡镇街道贫困户危房改造对象。重点是解决无房户和D级危房户。根据中央省市的要求，提高补贴标准。六是加强三走遍三签字活动。所有区级领导走遍所有村，乡镇党政正职走遍所有贫困户，切实提高群众满意度。

（二）推进行业扶贫。一是加大教育扶贫力度。加强教师队伍建设，提高贫困农村办学条件，贫困村实现幼儿入园全覆盖。全面落实教育扶贫优惠政策，加大贫困学生资助力度，普通高中建档立卡家庭经济困难学生免学杂费，不让一个贫困家庭学生失学、辍学。深入实施“雨露计划”，对建档立卡家庭“两后生”学历教育培训全覆盖。同时，还采取政策补助、发动社会力量帮扶等多种方式，确保各个阶段的贫困户不因家庭贫困而失学、辍学。二是实施健康扶贫。加强贫困村卫生室建设。将建档立卡贫困人口全部纳入重特大疾病医疗救助政策覆盖范围，落实建档立卡贫困人口医疗费用报销比例达到90%、大病保险起付线降低50%，竭力防止因病致贫、因病返贫。三是积极帮助贫困人口创业就业。通过广泛宣传创业就业政策，加强创业就业平台建设，为贫困人口提供至少一次的就业创业服务。统筹整合组织部、人社、农业、教育、移民等部门培训项目，免费对贫困户劳动力开展精准培训。结合本地企业用工，与园区、企业、职校共同开展定岗定向培训。培训致富带头人，实施能人带动发展。建立健全贫困人口劳务输出台帐，把劳动就业作为脱贫的重要措施，加强联系和引导。四是落实社会保障兜底政策。完善城乡居民基本医疗保险、大病救

助、临时救助、慈善救济相结合的医疗保障救助体系。建立低保线与贫困线的差额补足办法，实施贫困线低保线两线合一。确保现有农村低保对象和建档立卡贫困人口中部分或完全丧失劳动能力、无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的对象，实现社会保障兜底脱贫。深入开展扶贫“特惠保”工作，为我区每个建档立卡贫困户每年购买一份60元的家庭综合保障保险，覆盖率达到100%。五是加强贫困村基础设施建设。激励水利、交通、电力、通讯、住建等“1+X”行业部门和文化、教育、卫生等公共服务行业主管部门抽派强有力的工作力量深入到乡镇、村组，会同乡镇驻村干部、村支“两委”负责人和帮扶工作队员认真扎实地摸清贫困村基础设施和公共服务设施的底子，找准与贫困村脱贫摘帽标准的差距。建立贫困村基础设施和公共服务设施建设台账，有针对性的研究制定本部门精准扶贫的措施，做到一村一方案。

（三）深化社会扶贫。脱贫攻坚是一项庞大系统的工程，需要凝聚社会各界的智慧和力量。一是搭建好工作平台。以“中国社会扶贫网”在我市我区试点上线为契机，将贫困对象的帮扶需求和社会各界的帮扶意愿挂到互联网上，搭建好捐赠者和受捐者有效对接的工作平台，促进双向互动，实现精准配对。二是动员好社会力量。制定社会扶贫工作方案，把广阔的社会资源吸纳到脱贫攻坚中来；组织实施脱贫攻坚志愿者服务行动计划，引导激励社会各界踊跃投身扶贫事业；开展百企帮百村活动，引导民营企业40到50家进村入户支持贫困村建设，帮扶贫困户。三是激发好内生动力。建立正向激励机制，总结推广脱贫致富成功经验，宣传脱贫致富典型，引导贫困群众树立以勤劳致富为荣的价值观，勤劳致富、实干创收；重点帮助贫困群众摆脱思想贫困、意识贫困，切实提高致富增收的能力；充分调动贫困群众在脱贫攻坚中 的积极性和参与度，提升贫困群众的获得感和满意度。

（四）组织好贫困村和建档贫困户开展生产自救。与水利、民政、交通等部门密切配合，进一步做好贫困村和贫困户受灾情况。重点是贫困户农房受损、农业生产损失，贫困村基础设施受损情况。特别是做好因灾返贫因灾致贫的统计和核实工作。组织驻村帮扶工作队深入村组，积极发动贫困群众开展灾后重建。因地制宜指导贫困群众及时抢排、抢耕、抢种和改制改种，组织驻村工作队和镇村干部、农业科技人员深入灾区一线指导培训，做好灾后农业生产恢复。对住倒塌或受损的建档立卡贫困户优先组织实施危房改造。同时，发挥资源优势，引进来料加工等就业密集型的小微企业，力争受灾贫困人口实现家门口转移就业。

第二篇：脱贫攻坚工作汇报材料

脱贫攻坚工作汇报材料

一、基本情况

卡乡村，位于县东南，距离县城50公里。为我县非贫困村。全村由3个村民小组，有户籍人口318户935人;现有建档立卡贫困户33户104人（原34户116人），其中：2016年脱贫34户116人。全村有残疾人34户36人;低保3户3人;五保户3户3人;2018年完成危房改造14户44人;义务教育阶段学生59户67人。

二、脱贫攻坚主要做法

（一）抓项目推进，强化致富保障持续加大投入力度，着力从群众反映的热点、难点问题入手，对标户消号一超六有，着力抓好水、电、路、通信等为主要内容的基础设施建设。

（二）发展产业，争当脱贫致富带头人坚持以产兴村、以产富农，加强产业项目帮办服务，着力扶持支柱产业，加快产业提升、促进全村经济发展。

一是持续发展花椒、生猪养殖产业，在原有花椒种植、生猪养殖的基础上鼓励农户摈弃等靠要的思想，勤劳致富，大量种植花椒树苗，饲养生猪，扩大规模，以提高村民发家致富的能力。二是发展道地中药材种植基地，针对野生动物对传统农作物破坏损失较大，村两委通过组织村民种植重蒌、羌活、铁棒槌等道地中药材，拓宽农户增收渠道。三是尝试种植羊肚菌、魔芋等特色产业，探索新的产业模式，增加集体经济收入。

三、达标情况

（一）村一低五有情况1.村全村现有建档贫困户33户104人（原34户116人），2016年脱贫贫困户34户116人。

目前，村贫困率为0%。

2.2014年-2018年村结合自身实际，积极通过返还式发展壮大村集体经济。截至目前，村集体经济当归种植项目正在实施过程当中。

3.2014年至今，村借助各项扶贫项目，大力实施基础设施建设，先后投入大量资金用于道路交通、安全饮水、产业结构调整、集体经济等建设。

4.村卫生室面积60平方米，配备有专职村医一名。

5.乡村已配备多功能文化活动室。文化室配套建设图书室阅览室20平米，现有藏书1000余册。并配套文化器材、广播器材、体育器材等设施设备。

5.村全村现已完成通信网络提升，实现3g以上互联网覆盖，全村大部分村民已用上移动互联网，真正做到足不出户便知天下事。

（二）贫困户一超六有情况全村已脱贫贫困户收入均已超过2018年3600元的最低标准，脱贫人口均不愁吃、不愁穿;

无义务教育阶段学生失学和辍学现象，义务教育就学率达100%;脱贫人口参加新农合或城乡居民医疗保险参合率达到100%;安全住房保障率达100%;户户有安全用水;有生活用电;有广播电视。

四、存在的主要问题

（一）基础设施有待进一步提升。

水、电、路、网质量等级需进一步巩固提升，以便促进村经济发展和百姓增收致富。

（二）生态治理有待进一步加强。

村地质灾害多，受泥石流、滑坡等次生灾害影响，导致基础设施年年修、年年毁。目前已开始逐步进行综合治理，但群众安全隐患还未完全排除，亟需彻底解决。

（三）产业培育有待进一步跟进。

由于受自然条件、交通区位、人才技术、销售渠道和市场变化等等方面的影响，产业发展门路较窄，缺乏长效机制，产业规模普遍偏小，抗风险能力差，没有品牌影响力，对带动贫困户增收以及壮大村集体经济的作用十分有限。

（四）贫困农户脱贫内生动力有待加强。

部分贫困户把贫困当做习惯，主观缺少主动脱贫的意愿，部分贫困户自身发展信心不足，不敢突破自身局限脱贫致富。由于发展生产要素短缺，虽有脱贫致富的想法，但心有余而力不足。

五、下一步重点工作

（一）基础设施建设1.村通村、通组路改造提升项目。

主要包括维修改造村道5公里，新建通组路13公里，村一社黑桥新建等建设内容，进一步改善村社基础设施，夯实产业发展基础。

2.村活动室、老年协会、幼儿园维修提升项目。通过村活动室、老年人活动中心及村卫生室维修等项目，完善3.村河堤建设项目。争取村河堤建设1.3公里，项目建成可进一步改善村生产生活条件，有利于保障村民出行。

4.村风貌改造项目。力争对全村房屋进行统一风貌改造，让村容村貌焕然一新，错落有致，特色鲜明。

（二）产业结构调整以传统农业为依托，不断巩固壮大生猪养殖、花椒、中药材等优势传统产业，合理引导扶持、规范发展中药材种植、特色养殖等产业，实现户户有门路、人人有增收。

（三）村风文明建设加强农村文化阵地建设，开展文明村寨、星级文明户、文明家庭等创建活动，破除婚丧嫁娶大操大办、讲究排场等陈规陋习。

完善农村网格化管理机制，建立自治、法治、德治相结合的现代乡村社会治理体制，将我村建设成为文明和谐的平安乡村。

脱贫攻坚验收工作汇报材料

一、加强领导，落实责任

成立了农村生活垃圾治理工作领导小组，层层落实责任。领导小组成员名单如下：组长：副组长：成员：各包村组长及成员各村村主任。

二、工作开展情况

（一）对辖区内的通村、通组公路、河道沿线环境卫生进行了全面的清理，公路、河道沿线的环境卫生治理难度还较大，其原因是过往行人和车辆驾乘人员乱扔垃圾的现象还较为严重，给治理工作带来较大的压力。

鉴于此原因，乡建立了公路、河道沿线环境卫生每天清理制度，并有保洁员13人。

（二）对辖区内的广告乱贴现象进行了集中整治，消除各类牛皮癣，确保境内镇容村貌的整洁。

（三）对车辆乱停等违规交通行为进行专门的督查，发现角木牛村境内依然存在此现象，对乱停现象进行了及时纠正，确保道路安全畅通。

（四）对公路沿线有碍观瞻的柴火、杂物等堆放不规范的要求限期整改。

（五）持续搞好农村环境卫生整治。

1、继续加强农村住户周围环境整治，要求村民做到不乱倒、乱堆、乱扔垃圾，村上给每户买垃圾分类桶两个，并要求各户管理好自家的牲畜。

2、继续加强对活动聚集区环境卫生的清理，创造良好的公共环境卫生。

3、继续对居住密集区设立垃圾处理池，并将环境卫生整治工作重点纳入乡日常工作中，形成长效机制，进行制度化管理。

4、继续深入开展七进工作。

5、继续不断加大城乡环境综合治理整治力度，特别是城乡结合部、农村、河道沟渠等薄弱环节和盲点死角的环境卫生整治，进一步落实属地责任制，加大日常治理和管理力度。

6、继续不断加大城乡环境综合治理的宣传力度，采取形式多样的宣传方式，广泛进行宣传，不断营造人人支持、人人参与的良好氛围。

第三篇：脱贫攻坚工作汇报

2018年脱贫攻坚工作汇报

一、村情概况

XXX是非贫困村，位于XXX办事处所在地。全村辖7个村民组，耕地面积XXX多亩，人均耕地XXX亩。村办企业2个：XXX。村三委班子健全，党员XXX人，帮扶单位是XXX，脱贫攻坚责任组长XXX，驻村 的激发，在促进贫困群众增收致富、提升脱贫质量上，先后实施了到户增收企业带贫分红XXX户、户贷企用金融扶贫XXX户、劳动力转移就业XXX人、入住老年公寓XXX人等系列措施，拓宽了贫困户的增收渠道，增加了贫困户收入，改善了贫困户居住条件，为贫困户脱贫致富奔小康奠定了坚实基础。

针对不同的致贫原因，我村采取以下措施：

1、针对因病致贫：一是实行健康扶贫。对贫困户实行“两化八免一促进”健康扶贫模式，XXX卫生院每年对贫困户群众免费体检两次，实行乡卫生院对贫困户一对一家庭医生签约健康扶贫服务；二是新农合交费每人补贴XXX元；从基本医保基金中每人筹资XXX元，用于大病保险；市县财政为贫困户每人筹资XXX元用于大病补充保险，贫困户遇到大病，可以报销XXX次，这样因病报销比例达到80%。在XXX辖区医院看病实行门诊减免优惠、住院减免住院起付线200元的政策。2018年7月11日，贫困户XXX住院，先住院看病后结算，有效缓解了看病难、看病贵难题。三是村集体对住院患者实行按住院费用的XXX%报销。

2、针对缺资金致贫：一是通过企业带贫，为XXX户贫困户办理了户贷企用金融扶贫，入股分红资金每季度XXX元。二是为XXX户贫困户办理了“到户增收”项目，户均XXX项目资金，目前正在办理中。

3、针对因残致贫：一是2017年以来为vXXX人办理了残疾证；二是对符合残疾补贴发放条件的按时发放残疾生活补贴和护理补

贴，2017年至今年上半年共发放残疾补贴资金XXX元；三是2017年先后组织XXX名轻度残疾人参加了认知及适应训练、辅助器具适配及服务训练，使残疾人逐步适应社会生活。XXX。

4、针对因学致贫：2018上半年年享受教育补贴XXX人，为1名小学寄宿生发放寄宿生生活补助和营养改善补助共XXX元，为2名小学生发放营养改善补助XXX元。

5、针对其他原因致贫：为有劳动力的贫困户XXX户困户XXX人经过岗前培训后安排到周边企业和保洁队务工，XXX人在外地务工。

二、村级建设及政策落实情况

（一）基础设施建设

1、通村公路实现硬化。通村公路全部实现硬化。道路路面类型为水泥硬化路面，能解决群众出行难的问题。

2、具备条件的村实现通客运班车。公交车从村口经过，方便群众出行。

3、农村饮用水符合安全卫生评价指标体系要求。参与农村农用饮水安全改造，有350米深水井一口，饮水符合安全要求。

4、基本满足生产生活用电需求。全村通农业电率达到100%，户户通电率达到100%。

（二）基本公共服务

1、广播电视户户通。实现广播电视户户通。目前全村广播电视通过无线、有线、卫星三种技术全覆盖。

2、有综合性文化服务中心。有1个群众文化活动室、2个文体广场、1个图书室。

3、有标准化卫生室。参照国家卫生计生委关于村卫生室管理办法规定，村卫生室房屋建筑面积150平方米，设有诊室、治疗室、公共卫生室和药房，配备有两名医生。

4、有合格乡村医生或执业（助理）医师。村卫生室有两名村医拥有《乡村医生执业证书》或《执业医师资格证》。

5、基本实现通宽带。实现宽带通达，有能力为农村家庭提供100兆以上的宽带接入。

（三）村集体经济发展

村集体成立农民专业合作社，实现土地全流转，主要种植小麦玉米大豆等粮食作物，农民每月享受XXX元生活补贴。村集体企业注重科技创新发展，不断壮大，每年可为村集体上交利润500万元，成为村集体经济的主要支柱。

（四）便民商店

村里目前有便民商店2个，营业总面积50平米，日常生活用品齐全，满足群众生活需要。

（五）环境综合整治

村集体成立一个保洁队，村内有200个垃圾箱，有xxx名保洁员，每天负责打扫村内卫生。新建垃圾中转站1个，改善群众生活环境。

（六）组织建设

村两委组织机构健全，现在有村两委成员7名，按要求达到职数，能够认真开展和落实各项工作。在扶贫开发过程中，重大事项实行四议两公开决策，党员干部能够践行模范带头作用，做到压实责任，对全村贫困户实行党员分包贫困户制度，以此提高党支部在群众的号召力和凝聚力。

三、2018年工作打算

（一）继续打好脱贫攻坚战

xxx还有xxx人贫困，属于低保贫困户，所有贫困户计划xxx年脱贫，下一步要在确保脱贫户“两不愁、三保障”不返贫的基础上，充分发挥政府和村集体的主体和主导作用，制订可行实施方案，统筹各方面资源，继续打好脱贫攻坚战，确保2020年实现全面小康社会。

（二）加强基层党组织建设

继续坚持以思想政治建设为核心，推进村两委班子“双强”(社会管理能力强、群众工作能力强化)建设，坚持以全面推进“四议两公开”为核心，推进村务管理制度化；坚持以评星定则为核心，推进工作任务目标化；坚持以发挥好作用为核心，推进活动阵地标准化；坚持以建立健全各类组织为核心，推进组织建设体系化。

（三）基础设施和公共服务 1、2018年计划改造xxx米，预计投资xxx万元。

2、老年公寓搭建车棚一座80平方米，新建一个老年文化广

场。

3、改造村委办公用房，覆盖彩钢顶，室内室外重新粉刷，更换门窗。

（四）发展壮大村集体经济

1、发挥村合作社作用，采取集体耕种的方式，把农民从土地上解放出来，每月为村民提供粮食补贴。

2、壮大发展村办企业。2个村办企业以创新为手段，以项目为支撑，增强市场竞争力，扩大市场占有量，为全村群众创造更多的福利。

（五）认真落实行业部门扶贫措施

1、到户增收方面：2018年计划xxx户贫困户全部参与，集体入股企业，享受企业分红。

2、政策兜底方面：计划xxx户低保贫困户通过政府政策和村集体帮扶实现稳定脱贫。

xxx

第四篇：脱贫攻坚工作汇报材料

XX镇脱贫攻坚工作汇报材料

根据全县脱贫攻坚工作推进会议精神，按照县委、县政府下发《XX县2016脱贫攻坚问题整改工作方案》的部署，我镇再动员，再部署，以开好全镇脱贫攻坚精准识别、精准退出民主评议会为契机，扎实做好我镇精准扶贫、脱贫攻坚整改工作。现就我镇近期工作情况和下步打算简要汇报如下：

一、近期工作情况主要体现在“四个精准”上

1、精准识别，不错不漏。经过精准识别，我镇现有贫困户X户X人，其中低保户X户X人，五保户X户X人。按照“七清四严”和识别标准，删除X户X人，增加X户X人。做到不错一户，不漏一人。

2、精准脱贫，有保有压。根据和贫困户一起算收入账，我镇2015、2016两年已脱贫X户X人。对X户未达到脱贫标准的拟作脱贫回退处理，确保应扶尽扶。

3、精准施策，一户一策。我镇主要帮扶措施有三点：一是安居扶贫。我镇住房情况特殊，地处XX规划区的村庄，危房无法新建，只能通过安置房、廉租房和公租房来解决。我镇争取县政府支持，对规划区内符合安置条件的贫困户，在购买安置房上给予政策优

惠，对不符合安置条件或没有能力承担安置房价格的，积极向县政府争取公租房和廉租房，用活改造资金对房屋简单装修，让贫困户顺利入住。目前，我镇共有X户贫困户分配了安置房。二是就业扶贫。紧邻省级高新园区，就业机会多。我镇积极联合县人社局，举办“送岗下乡 就业脱贫”招聘会，有X多人达成初步就业意向。对一些没有劳动能力无法进企业务工的贫困户，我镇专门拿出公路养护、图书管理、矛盾化解、交通疏导等X多个公益性岗位来帮助实现就业目标。三是保障扶贫。加快建成XX镇新敬老、养老院，对现有X户五保贫困户和X户符合条件的单身低保户拟纳入五保户，安排集中供养。

4、精准发力、群策群力。（1）组织保障到位。按照县委、县政府扶贫攻坚工作思路，我镇印发了《XX镇2016脱贫攻坚问题整改工作清单》和《整改工作方案》等文件；成立了镇脱贫攻坚工作领导小组，设立了镇扶贫工作站；成立了作战指挥部，将全镇划分成13个作战区域，挂图作战，由驻村工作队和镇分管领导包片，镇村干部包组包户，层层压实责任，网格式化管理。（2）宣传发动到位。为营造浓厚的宣传氛围，镇机关大院竖起一张全镇脱贫攻坚作战清单，全镇119个自然村刷写固定性标语130条以上，镇村主干道悬挂横幅40余条，全镇主路口设置3处大型喷

绘。4月底至6月中旬，先后8次召开镇村全体领导干部、驻村工作队、第一书记脱贫攻坚大会；各村组织精准识别、精准退出会共13场次；各村小组宣传会达110余场次，确保家家户户知晓。（3）沟通对接到位。我镇真诚沟通对接县直各帮扶责任单位，各单位大力配合，帮扶干部从原有42名增加到90名，县帮扶单位共帮扶139户贫困户。全镇198名结对帮扶干部多次到访贫困户家中宣传扶贫政策，做到了264户贫困户，家家都有政策宣传页、党员干部帮扶明白卡、联系卡等。确保脱贫攻坚的 “两率一度”。（4）软硬件建设到位。在便民服务大厅旁，新建了两间办公室用于镇扶贫工作站，配齐配全了各项办公设施，各项制度全部上墙，脱贫攻坚作战图十分醒目。全镇13个村居按照“五个一”的标准健全了村扶贫工作室。镇财务专门安排了扶贫工作经费10万元，各村各安排1万元工作经费。贫困户档案资料、扶贫信息系统操作标准化进行。

二、工作中存在的困难和问题：

1、政策帮扶不够精准。十大帮扶政策对贫困户脱贫有直接作用，但政策还应细化，还应加大扶持力度。本县政策只适用于本县，没有省市通行的政策，比如贫困户去九江看病报销比例等。部门帮扶政策落地见效仍是难点，具体每项政策在面对最弱势群体贫困户

上对接还有很多具体问题，帮扶部门的帮扶也有各自为战的情形。

2、基础设施相对薄弱。乡镇村组基础设施薄弱，历史欠账较多，扶贫资金目前来看也是杯水车薪，乡镇村组很多涉及民生发展的项目，很难得到较大范围实施。一是全镇仍有多个村组道路未硬化改造，出行不方便;二是去年以来的水毁道路、桥梁缺乏资金进行修复，影响群众出行安全;三是部分村组引水渠、堰坝受洪灾损毁仍未修复，争取专项资金困难。相对薄弱的基础设施严重制约了贫困户的发展。

3、扶贫干部不够细致。一些干部思想认识不到位、作风不扎实、工作不细致，导致工作推进缓慢。一些干部为了减轻工作量，填报数据不够细致。一些干部精准帮扶不够细致。扶贫靠政策，但力所能及的帮助，帮扶干部要主动作为，有些帮助看似微小，但作用巨大。

4、贫困家庭不够主动。贫困人口普遍接受教育程度低，思想观念陈旧，科技意识不强，自身发展动力不足，缺乏致富能力和发展门路。但也有部分贫困户自身发展思路不清晰，动力不足，“等、靠、要”思想严重，缺什么都不重要，关键是缺少主动，缺信心，很大程度上还依赖于政府的帮扶。

5、一些帮扶单位（工作队）驻村帮扶不够到位。

有个别单位特别是条管单位思想上还不够重视，以单位人少为理由，很少下到村组，连贫困户走访都没有做到，还有个别单位安排到基层扶贫工作人员较少，年龄偏大，扶贫工作力量薄弱，有时候出人不出力，甚至有多次更换人员和人员无法到位等情况。帮扶干部到村到户次数太少，政策宣传不到位，帮扶措施落实不到位，帮扶效果不好，负面影响较大。

三、下一步工作措施：

1、壮大镇村集体经济实力，增添脱贫攻坚活力。通过实现镇、村资产性收益积累，带动贫困户增收致富，达到脱贫退出的目标。

2、推进美丽乡村建设，构建脱贫攻坚合力。整合部门资金，加大对村庄道路、水利、基本农田改造、环境治理的投入，动员社会力量广泛参与美丽乡村建设，形成脱贫攻坚的强大合力。

3、发挥政策帮扶作用，输入脱贫攻坚的动力。对贫困户家庭中有重病、残疾、年老体弱或丧失劳动能力、无劳动能力的加大保障帮扶。发挥安居扶贫，解决贫困户住房保障问题。XX镇情况特殊，住房保障是我们扶贫攻坚的重要抓手，认真解决好住房保障问题，可使XX镇脱贫攻坚工作达到事半功倍的效果。大力开展就业扶贫帮扶，切实使“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变。根据XX镇的自身实际，突出抓好政

府公益性岗位和开展就业推介两项工作，使有意愿、有能力的贫困户走上就业岗位，彻底解决贫困现状。

4、扶志、扶智、扶德、扶勤，激发脱贫攻坚的主力。从思想上、精神上鼓励贫困户，树立人穷志不的信念；加大技能、技术培训，积极提供信息指导，保障贫困户子女受教育；开展文明新风教育、让贫困群众能够孝亲敬老、懂得感恩社会、感恩国家；让贫困群众明白只有依靠自己的辛勤劳动和汗水，才会开花结果。

第五篇：镇脱贫攻坚工作汇报

镇脱贫攻坚工作汇报

**镇脱贫攻坚工作汇报

今年以来，我镇始终把脱贫攻坚工作摆在党委、政府重要位置，切实提高政治站位，压紧压实工作责任，落实各项关键措施，主动争取泰州、兴化两级帮扶单位支持，脱贫攻坚工作取得一定成效，按照会议要求，现汇报如下：

一、基本情况：

1、全镇共有建档立卡低收入农户 1873 户，3225 人，其中一般贫困户 9040 户，1840人，截止2018年底，已实现脱贫1660户，2846人，其中一般贫困户849户，1671 人，未脱贫 213 户 379 人，其中一般贫困户 91 户 169 人，收入低于 4000 元以下为零，低收入农户脱贫率为**.*%。

2、全镇共有经济薄弱村13个，已脱贫10个村（20**年脱贫的有周蛮、孙唐、北贺、朱庄、张舍；20**年脱贫的有跃进、新民、沙陆；2018 年脱贫的有陆鸭、肖垛），未脱贫 3 个村（平旺、胡杨、窦泊），脱贫率为**%。

3、相关村脱贫情况：

①胡杨村：11 个村民小组，476 户，2073 人，耕地面积 2295 亩，水面河沟392 亩，是我镇经济薄弱村之一，全村共有建档立卡农户 105 户、190 人，20**年脱贫 40 户、64 人，20**年脱贫 27 户、63 人，2018 年脱贫 14 户、28 人，未脱贫24 户、34 人。村级经济方面：20**年集体收入 15.34 万元，其中经营性收入为15.34 万元，20**年集体收入为 22.9

万元，2018 年集体收入为 30.79 万元，其中经营性收入**.*万元，计划今年脱贫。

②陆鸭村：6个村民小组，302户、1242人，耕地面积1671亩，水面资源507亩，是我镇经济薄弱村之一，全村共有建档立卡农户 71 户、126 人，20**年已脱贫 17 户、21 人，20**年已脱贫 18 户、35 人，2018 年已脱贫 14 户、30 人，未脱贫 22 户、40 人，计划今年全部脱贫。村级经济方面：20**年集体收入 16.57 万元，其中经营性收入 16.57 万元，20**年集体经营性收入为 22.53 万元，2018 年村集体收入 35.76 万元，其中经营性收入为 30.79 万元，已于 2018 年脱贫。

③新民村：4 个村民小组，357 户、1422 人，耕地面积 1692.71 亩，水面河沟420 亩，是我镇经济薄弱村之一。全村建档立卡农户 50 户、66 人，20**年已脱贫14 户、14 人，20**年已脱贫 12 户、17 人，2018 年已脱贫 7 户、7 人，未脱贫 17户、28 人，计划今年全部脱贫。村级集体经济方面：20**年村经营性收入 29.67万元，20**年集体经营性收入 35.28 万元，其中其它收入为 18.4 万元，2018 年集体经营性收入为 36.75 万元，其中其它收入 28.4 万元，已于 20**年脱贫。

④窦泊村：7 个村民小组，364 户、1273 人，耕地面积 1857.9 亩，水面河沟394 亩，属经济薄弱村，全村共有建档立卡农户 44 户、75 人，其中 20**年已脱贫12 户、14 人，20**年已脱贫 24 户、48 人，2018 年已脱贫 3 户、5 人，未

脱贫的有 5 户、8 人，计划今年全部脱贫。村级集体经济方面：20**年集体经营性收入为 21.4 万元，20**年集体收入为**.*万元，2018 年集体收入为**.*万元，计划今年脱贫。

⑤肖垛村：7 个村民小组，428 户、1684 人，耕地面积 2242.9 亩，河沟水面426 亩，是我镇经济薄弱村之一。全村建档立卡户 40 户、74 人，其中 20**年已脱贫 10 户、10 人，20**年已脱贫 7 户、15 人，2018 年已脱贫 8 户、16 人，未脱贫15 户、33 人，计划今年全部脱贫。村级经济收入：20**年集体经营性收入为24.61 万元，20**年集体经营性收入为 24.89 万元，2018 年集体经营性收入为

45.57 万元（其中其它来源 26 万元），已于 2018 年脱贫。

二、主要措施 1、强化组织领导。成立了由镇党委书记、镇长任组长，分管负责人任副组长，其他相关单位负责人为成员的工作领导小组，时刻关注脱贫攻坚工作进度情况，建立包保责任体系，按照“五级书记抓扶贫”的要求，明确各村党组织书记是该村扶贫工作第一责任人，落实帮扶结对，责任到人，督促帮扶人帮扶到户到人、到位，始终把脱贫攻坚作为一项政治任务来抓，确保扶贫各项工作落到实处。

2、压实帮扶责任。落实帮扶挂钩责任，明确镇机关干部、单位部门副职以上工作人员、村干部、列统企业负责人为结对帮扶责任人，帮助贫困户出谋划策、增收脱贫。同时加强对镇、村两级干部的扶贫管理考核工作，并纳入镇目标考核和乡村振兴考核，严格奖惩。为了确保扶贫责任落

到实处，我镇还将扶贫开发列为月度农业农村工作例会的必备内容，定期研究解决工作推进中的矛盾问题。引导能人扶贫，企业扶贫。

3、落实帮扶措施。建档立卡贫困户脱贫方面，组织帮扶责任人定期进行走访，摸清被帮扶对象家庭基本情况、收入情况、困难诉求等，认真完成阳光扶贫手机APP、帮扶手册的填写签字，及时上传“两不愁三保障”、收入等信息。并重点围绕建档立卡中有劳动能力的一般贫困户，细化落实“一户一策”工作方案，通过安排本村劳务用工，本镇企业打工、合作社做工等方式，积极帮助低收入农户脱贫。在经济薄弱村增收方面，政府用足资源政策，对薄弱村的土地复垦、财政税收等方面，加大结算返还到村力度。实施门面房出租、成立水环境保洁社会组织、利用 2 家为农综合服务体等产业扶贫项目，增强村级“造血”功能，增加村级集体收入。

4、突出问题整改。充分认识到今年是脱贫攻坚冲刺之年的紧迫性，认真谋划

脱贫的思路，落实脱贫的工作举措，结合全镇实际，连续两次分片组织自查自纠“六查六看”活动。重点对建档立卡数据进行“回头看”，做到台账资料数据与国扶、泰扶、农户三方确认表都相符，对全镇自查中发现的三方确认表收入明细及签字不全等问题，及时加以修改。

三、下一步打算 1、进一步组织“回头看”。对照《条例》和脱贫任务，实行销号式管理，确保低收入农户、经济薄弱村今年全面脱

贫一个不剩，脱贫收入一分不假，脱贫数据一条不错。对经济薄弱村陆鸭、新民、肖垛、胡杨、窦泊五个村，靠实排摸收入，落实产业项目，细化脱贫方案，寻找脱贫门路，确保低收入农户和薄弱村全部实现脱贫。

2、进一步夯实工作责任。切实增强脱贫攻坚的紧迫感和责任感，在对象精准、政府精准、措施精准上狠下功夫，着力解决基础工作不扎实、产业支撑不足、贫困户内生动力不足等突出问题，将扶贫工作部署到位、落实到位、执行到位。

3、进一步强化帮扶措施。坚持问题导向，组织全体帮扶干部深入挂钩户、挂钩村，深挖致贫根源，调动内生动力，采取更精准、更有力的帮扶措施，一对一制定完善帮扶措施，一对一解决实际困难。加快推进标准厂房、林果种植、大棚搭建等项目，带动薄弱村和低收入户整体脱贫致富。

4、进一步严格数据录入。对贫困人口精准识别、精准脱贫工作再进行一次全方位核查，重点是对入户调查、村组评议、镇级审查的规范性、公示公开的真实性进行再核实，并将核实情况作为年底数据更新和系统管理的重要依据，实现动态管理。目前全镇已抽调农经站代理中心、后备干部成立专门核实录入小组，对全镇所有经济薄弱村和低收入农户逐一过堂。

5、进一步加强工作保障。强化要素保障，加大扶贫投入，为脱贫攻坚提供了强有力的资金支持；强化用地支持，保证经济薄弱村增收项目用地需求。同时要

强化效能考核和

执纪监督问责，用坚强有力的纪律作风保障脱贫攻坚。

6、进一步严肃脱贫纪律。强化政治意识和责任意识，统一思想，理清思路，落实措施，夯实责任，并要求扶贫办人员做到工作实、督查严、考核硬，全力提升工作效率，坚决打好脱贫攻坚这场硬仗，全面完成我镇的脱贫攻坚任务。

四、相关请求 1、请求挂钩帮扶单位部门给予经济上的帮扶，主要是这几个村的经济实力不足，缺少资源。

2、请求挂钩帮扶单位部门在好的项目上扶持帮助这几个村增加造血功能，使集体有持续稳定的收入来源。

3、请求挂钩部门在民生实事上给予帮扶，这几个村由于经济薄弱，为民办实事无资金来源，请帮扶单位在民生项目上给予重点支持。