省、市、县综治工作典型材料汇报

第一篇：省、市、县综治工作典型材料汇报

凝聚合力、与时俱进、为构建和谐社会

创造稳定的社会秩序

——**省**县**区社会治安综合治理工作汇报

省综治委：

**县***区，位处**省河西走廊的戈壁深处，距**县城**公里，西端与**市相接，北邻**山区，辖区面积**平方公里，人口**万，国道****线贯穿全境，区内有著名的**车站，是通往著名旅游胜地**的必经之地，也是甘、新、青、藏四省区的重要交通枢纽和物资集散地，同时也是**县工矿企业的中心，20**年9月确定为**贸易工业小区，被建设部和省上确定为小城区建设试点区。是一个人口物资流动量大，单位人员结构比较复杂，经济较为发达的副县级集区，也是省、地、县社会治安综合治理的重点区域之一。经过全区人民团结奋斗，***区社会治安综合治理工作**年评为全省综治工作先进集体，20**年8月评选表彰为全国综治工作先进集体。近年来，区党委、政府继续坚持稳定压倒一切的工作方针，珍惜荣誉，保持荣誉，从维护区区社会政治稳定的大局出发，党政齐抓、全面动员，全社会共同努力，不断加强综治基层队伍建设，全力构筑打、防、控一体化的治安防范体系，强化严打整治力度，警民联创，企地共建，深入开展基层创安活动，不断强化对全体公民的法制教育，保持了全区社会政治的持续稳定，为经济发展和社会各项事业的发展创造了良好的治安环境。我区连续被评为全县综治先进集体，20**年

度被**地委、行署命名为“无毒乡区”，20**年度被**市委、市政府命名为“乙级无毒区”，我们的主要做法是：

一、以落实“三个责任制”为核心，构筑维护稳定和综治工作科学的领导与管理机制。

近年来，我区按照中央和省地的部署，以落实维护稳定的领导责任制、社会治安综合治理领导责任制和综治工作目标管理责任制为核心内容，全面加强了对维护稳定和综治工作的领导工作。一是区党委、政府始终把维护全区社会政治的持续稳定放在各项工作的首要位置，定期研究部署，解决综治工作中的突出问题，把综治工作与经济工作同安排、同考核、同奖罚，并严格按照党政一把手负总责的要求，由党委一把手任区综治委主任、通过每月一次的综治工作例会，每两个月一次的人大代表、政协委员对综治工作的视察，质询活动，每季度一次的党政综治工作现场办公联席会议和每年两次的综治工作检查考核，真正把综治工作作为党政主要领导的一项重要工作职责，拿在手上，放在心上，落实到行动上，加强了对综治工作的领导。二是充分发挥区党委统的功能。党委副职专抓全区综治工作各项措施的落实，统一协调和组织政法综治基层组织和各方面的力量参与综治工作，对党委、政府负总责。三是动员全社会力量参与社会治安综合治理工作，把综治工作的领导责任制真正落实到了基层。各机关，厂矿的党政一把手为综治工作的第一负责人，对本单位、本部门的综治工作负总责。在辖区每一个机关厂矿根据人员多少和治安实际分别成立了综治委或综治领导小组，由党政一把手担任主任或组长，并通过定期不定期的检查考

核，综治工作例会、明查暗访等形式对基层单位的综治工作进行监督检查。形成了一级抓一级、层层抓落实的综治工作良好氛围。四是严格实行综治工作目标管理责任制和一票否决权制，形成了对综治工作的科学管理机制。把综治工作的软任务变成硬指标，将各项工作任务分解量化，制定了综治工作目标管理责任书，同时把综治工作的各项任务分解到党政目标责任书、精神文明责任书、党建责任书中，区党委、政府与辖区机关、厂矿，机关、厂矿与班组、科室，科室、班组与干部职工，居委会与居民家属，政法基层组织与每个政法干警层层签订责任书，把综治责任书横签到边、竖签到底，不留死角，全区连续5年综治责任书签订面达到100%，同时，我们还根据不同时期的治安特点和中央、省地关于禁毒工作、打击取缔邪教活动，严打整治等专项工作的的要求，分别制定完善了禁毒工作责任书、吸毒人员帮教转化责任书、法轮功痴迷人员帮教转化责任书、矛盾纠纷排查化解责任书、暂住流动人口、出租房屋、公共场所、特种行业治安管理责任书等责任制形式，形成了以综治责任书为龙头的全方位综治工作责任制体系。对制定的各项责任制，严格检查考核，强化监督制约机制、严格奖罚兑现，把综治工作的好坏和各级领导的政治荣誉和经济利益挂钩，真正把综治各项措施落实到了基层，落实到每个领导和政法干警的头上，充分调动了各级领导和政法干警参与综治工作的积极性，五年来，区党政领导班子虽几经更叠，但对综治工作的领导与管理从来没有放松，落实综治各项措施的力度逐年加大。五是根据市场经济的不断发展，强化了用经济手段管理综治工作的功能。

我们根据区区暂住流动人口多、外省区驻*单位企业多、公共场所、特种行业多的特点，实行社会治安综合治理风险押金制度，对全区各治安责任单位的第一负责人、暂住人口、出租房屋、共公场所、特种行业，在签订综治责任书的同时，收取一定数量的综治押金，并根据治安状况的好坏实施奖罚，有效的弥补了管理与教育工作的不足之处。

二、以“严打整治”为突破口，全力构筑打、防、控、一体化的治安防范体系。

一是认真开展以禁毒为中心，以打击暴力犯罪和多发性犯罪为重点的严打整治斗争。多年来，区党委政府针对不同时期的治安特点，突出重点，坚持什么犯罪现象突出就打击什么犯罪，那些地方治安混乱就整治那些地方，找准突破口，花大力气解决治安突出问题，使严重影响区区治安的流动人口流窜作案，暂住人口盗窃生产生活资料犯罪、公共娱乐场所暴力伤害案件，铁路地区青少年违法犯罪现象以及黄、赌、毒等社会丑恶现象得到了有效遏制。二是不断加强对暂住流动人口，出租房屋、公共场所和特种行业的管理，规范经营、依法管理、消除消极因素，大大降低了这些人员和场所中违法犯罪现象的发生。几年来，我们坚持对暂住流动人口实行人来登记，人走注销，暂住人口登记发证率一直保持在98%以上，区党委协调街道办、公安、工商、税务等部门，成立暂住流动人口管理办公室，对暂住人口实行谁用工、谁管理的原则，强化用工单位的治安责任；区综治办、派出所对暂住人口每月进行一次法制教育，对出租房屋、公共场所和特种行业的业主每月进行一次安全检查，提高了他们的守法意

识；对这些人员和区域中的有劣迹的人员，重点列管，建立帮教组织，促其转化。通过各种有效的教育管理措施，这些人员中的违法犯罪现象得到了有效遏制，暂住流动人口、出租房屋、公共场所和特种行业中违法犯罪人员占全部犯罪人员的比例由十一五期间的51%，下降到十三五期间的23%，有力地促进了辖区治安秩序的根本好转。三是全面加强基层组织建设，充分发挥政法综治基层组织在综治工作中的主力军作用，基础工作的力量得到全面加强。按照综治工作十三五规划，加强综治办规范化建设，配备了专职主任和工作人员2名，落实综治办兼职人员5名，作为区综治委的办事机构，全面协调区综治工作；五年投资920余万元，完成了公安派出所、人民法庭、区司法所的规范化达标建设，为二所一庭新建办公用房14 间250平方米，购买办案用车3辆，配齐了通讯工具，使政法基层组织达到了机构健全、领导和工作人员到位、工作制度健全、各项设施完善的标准化建设要求，区公安派出所连续三年被评为优秀派出所，法庭两次被**市中级人民法院评为“优秀法庭”、区司法所连续5年被评为司法系统先进集体。为了充分发挥社区居委会在搞好综治工作中的基础作用，我们按照市、县综治委的要求，全面推行社区居委会达标建设，先后投资70万元，为全区社区居委会修建和购买了办公用房，配备了必要的办公设施，提高了居委会工作人员的工资福利待遇，使2个社区居委会全部达到了标准化建设的要求。同时，我们长期重视和加强以党支部为核心的综治配套组织建设，在全区各居委会、机关、团体和企业中建立健全了治保民调组织和群防群治组织，并通过

健全制度，强化培训，加强管理等措施，使基层治保民调组织和群防群治组织维护社会治安的战斗力大大增强。至目前为止，全区形成了以党委、政府统一领导，政法、综治部门打击犯罪与治安管理，基层治保民调组织防范化解治安隐患和矛盾纠纷，一个专职治安联防队，23个内部安全保卫机构，176个基层治保民调组织为主的三级打防控一体化的治安防范体系。四是落实禁 毒三年规划，扎实开展创建无毒乡区的活动，在全区率先实现了“无毒乡区”的目标。我们按照省地县的统一要求，把禁毒工作作为严打整治工作的重中之重，认真开展了创建无毒乡区的活动。工作中，一抓组织领导，成立了区、单位、厂矿、居委会三级禁毒委员会和禁毒领导小组，全面组织实施全区禁毒工作；二抓禁毒工作责任制的落实，按照党政一条线，公安一条线，层层签订禁毒责任书，严格奖罚兑现；三抓帮教禁吸工作，对11名涉嫌吸毒人员成立了单位、派出所、居委会、家庭成员四位一体的帮教小组，实行一月一谈话，两月一尿检的帮教监控措施，至20**年巩固3年以上7人，无一复吸或有其它违法犯罪现象。四抓禁种铲除和宣传教育工作，坚持春季抓禁种、夏季抓铲除，彻底杜绝了单位、厂矿和居民家中零星裁种观赏的毒品原植物的现象，同时，加大禁毒宣传教育，广泛利用广播电视等新闻媒体、标语、专栏、黑板报、法制教育课等宣传方式，教育群众远离毒品，珍爱生命，大打禁毒人民战争。全区连续保持无新增吸毒人员，常住人口无贩毒、无制毒、无种毒的四无记录。五是全面开展“四五”普法和依法治理活动，努力提高全民法制意识，监督和支持国家机关及其工作人员依

法行使职权。20**年以来，我们按照“四五”普法目标，区党委、政府抓领导、抓落实、抓普法效果，通过送法下厂（矿）、市民学校授课、政法部门以案讲法、党政干部法制讲座等方式，在全体公民中开展法制宣传教育，教育公民知法、守法、依法办事，经市、县普法领导小组考核验收，圆满完成了“四五”普法的工作目标。按照中央依法治国方略的总体要求，区党委、政府把依法行政作为全体国家机关工作人员的基本要求，坚持“公开、公正、高效”的原则，严格要求，严格管理，促使其依法行使职权，密切了干群关系，预防和减少了各类矛盾纠纷和不稳定因素的发生，维护了辖区社会政治的持续稳定。六是坚持开展对不稳定因素和矛盾纠纷的排查化解工作，把不稳定因素化解在了基层，解决了在萌芽状态，增强了维护稳定的群众基础。工作中，我们坚持实行各级矛盾纠纷调处化解责任制，建立健全区、居委会、机关企事业单位矛盾纠纷排查化解网络，对各类不稳定因素和矛盾纠纷，实行一月一排查，一月一汇报的工作制度，畅通信访渠道，积极主动地解决群众关心的热点难点问题，使绝大部分的矛盾纠纷在初始阶段得到了妥善的解决。七是全面加强青少年尤其是在校学生的法制教育工作，预防和减少青少年违法犯罪。我们按照市县关于加强青少年管理教育的工作要求，成立了***区青少年教育管理领导小组，关心下一代领导小组，全区各机关、企事业单位共成立青少年教育管理机构76 个，确定分管领导100名，在全区形成了学校、家庭、公安机关、社会四位一体的青少年教育管理网络，加强了对青少年教育管理的组织领导。同时，我们按照《**地区中小学生法制教

育大纲》的要求，进一步加强学校法制教育工作，从政法干警中聘请了年级组法制辅导员，各级各类学校按照法制教育大纲的要求，把法制教育的内容纳入正常的教育教学之中，做到了学校有法制教育规划，学年有法制教育计划，老师有教案，学生有作业，法制副校长和辅导员定期对在校学生开展法制教育，参与学校法制教育规划的制定，治理学校周边环境，收到了良好的效果，全区在校学生连续8年无违法犯罪现象，学校治安秩序明显好转。

三、以安全创建为龙头，全面落实社会治安各项措施。近年来，我们把基层创安活动作为落实综治各项措施的有效载体，通过加强组织领导，搞好统一规划，典型引路，以点带面，全面创建等工作措施，在安全上做文章，在防范上下功夫，强化制度建设，规范管理，进一步加大社区硬件建设，增强小区防范功能，美化社区环境，真正达到了“发案少、秩序好、群众满意”的创建目标。

一是加强组织领导，搞好创建规划，精心组织实施。为了加强对创安活动的组织领导，区党委、政府成立了由区领导、**有关部门负责人，公安派出所所长、居委会主任为成员的创安活动领导小组，明确领导小组各成员单位的责任和管理范围，并每月召开一次创安活动交流会，研究解决存在的问题。在此基础上，制定创建安全文明社区规划和方案，将创安活动的各项工作指标按照先易后难，先保安全后搞美化的工作思路分阶段分解落实，调整充实了居委会的治保会和民调会，成立了182 个治保小组和民调小组，扩建了18人的义务联防队，切实解决了创安工作有人办事的问题。同

时，创安领导小组分别明确了公安、工商、城建、法庭、学校等部门和单位在创建工作中的职责和任务，使社区创安工作条条有人管、块块有人抓，件件有落实，事事有保证。

二是以安全为龙头，以防范为重点，构筑多层次的创安工作体系。以公安派出所为主，完善健全了社区基础信息资料档案，将小区居民逐户建档立卡，掌握其职业分布，家庭情况，实行小区住户的规范化管理，并在此基础上，各居委会分别建起了小区住户、商业网点和重点区域示意图，全面掌握社区的治安状况；以街道办事处为主，规范居委会建设，建产健全居委会工作制度，配齐各类办公设施，发挥居委会创安主力的作用；公安派出所和治保民调组织紧密配合，实行居民义务联户联防，各住宅楼确定一名离退休人员为楼长，建立值班看护日志和交接班制度，并由一名民警和一名区联防队员，定点负责检查指导义务巡逻看护工作。同时，对辖区的重点人口、全部建立帮教小组，建立帮教档案，定期开展帮教工作，降低了这些人员违法犯罪的可能性；以社区所属的企事业单位和辖区单位为主，对社区楼院、单位实行封闭式管理和24小时值班看护制度，社区楼院专人值班看护，机关单位领导带班，职工值班，义务联防队定点巡逻，并在小区繁华路段设置110报警服务台，由区治安联防队和派出所民警昼夜值班，处置突发事件；以强化社区治安管理为主要内容，强化了社区暂住人口、出租房屋商业娱乐场所的管理。对社区暂住流动人口、出租房屋、商业门点和公共娱乐场所，签订治安协议，明确治安责任，建档立卡，规范管理，定期开展安全检查，消除了产生违法犯罪的治安死角；完善

社区服务，规范服务规程。社区设有卫生清洁队，绿化管护队，便民社区服务队，服务人员持证上岗、出入车辆持证通行，有效地堵绝了借搞社区服务进行违法犯罪活动现象的产生。

三是企地共建、警民联创，保证各项创建任务落到实处。一方面，企业和地方按照各自的工作职责，分工负责，确保创安各项工作任务的完成。近年来，社区所属企业投资近500万元，加强社区安全防范功能，完善社区管理服务，对单位楼院建围墙大门和值班室，实行封闭式管理，出资聘请专职值班看护人员，为社区住户安装防盗门窗，硬化路面街道，架设路灯，种花种草，美化社区环境；地方政府负责社区创建规划的实施和检查指导，公共场所治安防范设置的投资建设，治保、民调组织和居委会工作的指导和经费供给，从而使整个创安活动从管理、规划、实施、检查指导各个环节加以落实。另一方面，基层政法组织和居委会，治保民调组织合理分工，紧密协作，警民共管共建，保持了社区良好的治安秩序。公安派出所确定一名包片民警兼任居委会副主任，是创安活动的第一责任人，并把创安工作与民警的政绩和经济利益挂勾，驻区人民法庭和司法所分片包抓社区，配合治保，民调组织开展工作。民调组织及时、依法调处民间纠纷，开展法制宣传教育和帮教工作，各居委会主任和居民小组长都有自己的创安责任区，不达标不脱勾，实行严格的创安责任制，严格考核奖惩，充分调动了全社会共同参与创安活动的积极性。

扎实有效的社会治安综合治理工作，使***区治安状况发

生了明显的变化，全区治安形势连续好转，刑事发案率由20**年的33起、减少到20**年17起，下降48.5% ,全区无明显的治安突出问题和治安混乱区域，青少年违法犯罪呈逐年下降趋势，在校学生连续五年无违法现象，重大恶性案件和恶性灾害事故逐年下降，黄赌毒等社会丑恶现象得到了有效控制，“四无单位”达到99%，两无社区100%，五年来无发生影响稳定的问题和群体性事件，社会风气全面好转，法制教育深入人心，遵纪守法、崇尚文明、崇尚科学、痛斥邪恶成为全区广大干部群众的自觉行动，积极维护社会治安，勇于同各类违法犯罪做斗争成为全社会的共同共识。每年一次的“长安杯”综治知识竞赛形式丰富多样，“文明市民学校的综治、法制教育常年坚持不懈，收效显著。

***区的社会治安综合治理工作，为辖区社会政治稳定、经济发展创建了一个良好的社会环境，“十三五期间”全区国民生产总值达到8.4亿元,居民人均收入达到18300元，区财政收入2.94亿元，居全县各乡区之首，率先进入全市宽裕型小康乡区行列。***区作为**的窗口和**的重区，必将在国家丝绸之路经济带战略中发挥更大的作用。

第二篇：综治工作典型材料

强化基层综治工作

不断推进综治工作规范化建设

----综治工作典型材料

近年来，中坝镇社会治安综合治理工作在上级政法委、综治办的直接领导下，按照镇党委、政府的总体安排部署，坚持以人为本，牢固树立和落实科学发展观，以推进三个文明协调发展，构建和谐社会为目标，通过构筑“大防控、大调解、大责任、大平安”网络，紧紧围绕“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的综治目标，坚持“打防为主、专群结合、依靠群众”的方针，以“平安凉州”创建工作为契机，结合我镇实际，安排及时、宣传到位、措施得力，全镇的综合治理创安工作取得了一定成效，较好地完成了各项工作目标任务，现将工作汇报如下：

一、领导重视，宏观调控，保证平安建设工作规范发展

稳定是发展的前提和基础，只有社会稳定，人民群众才能有心思搞好各项经济建设，才会有发展。我镇创建平安工作根据省、市、区有关会议精神，多次召开党委会议，进行安排部署，制定实施方案，落实各项措施，使平安创建工作顺利开展。

全镇有镇属企事业单位28家，按照35％的平安创建任务，2005年创建4个、2006年创建8个、2007年创建4个、2008年创建4个，在巩固好近几年创建单位的基础上，2009年创建2个路段（中坝街、武民公路中坝段）。在创安工作上：一是加强了组织领导，成立了由党委书记任组长、分管领导任副组长的平安创建工作领导小组。二是营造平安创建活动氛围，制作永久性创建平安标牌1块，书写墙头标语10条。刊出黑板报2块，印发平安创建宣传资料2800多份。三是落实了领导责任制，确保了平安创建工作的正常开展。四是制定和完善了平安创建各项制度和运行机制。

二、整理综合治理各项档案，强化综治规范化建设

1、以强化治安防控体系建设为重点，构建完善的社会治安防控网络。辖区共有28家企事业单位、7个村委会69个村民小组，镇设有治安联防领导小组，下设1个巡逻督查组，7个治安联防大队69个巡逻小组，信息员97人，在巡逻工作中，由镇综治委统一制定的治安巡逻员袖套，下发各村民小组使用，同时，建立了巡逻督查记录和巡逻交接班日志签交制度，防止了推委扯皮、脱岗、漏岗现象，将巡逻工作按照查究办法层层落实到具体责任人和单位部门形成了上下目标一致，任务同担，责任捆绑的查究运行机制，确保了防控体系工作取得实效，目前全镇社会稳定，人民安居乐业。

2、突出重点，做好集中整治工作。我镇及时摸排，确定了集中整治重点区域，下派了集中整治工作队，做到了“五到位”（即：领导责任到位、组织机构到位、思想认识到位、规章制度到位、奖励处罚到位）、“五结合”。（即:解决治安问题与解决信访问题、实行村务民主管理、落实党的农村政策、发展农村经济、依法治理结合起来，以点带面，找准“切入点”，运用“严打”、“严防”、“严管”、“严治”等手段，使这些治安热点、难点问题限期得到解决，社会治安状况有了明显好转。）

3、做好各类矛盾与纠纷的排查调处工作。本着“早发现，早处理”的“两早”工作原则，不断强化矛盾排查工作，定期分析全镇社会治安形势，排查影响全镇社会稳定的因素和群众反映的热点、难点问题。工作中，把人民调解、行政调解、司法调解紧密结合起来，注重发挥村委会和调解、治保组织作用，把矛盾纠纷化解在基层，化解在内部，解决在萌芽状态。今年结合“开展矛盾纠纷集中排查活动”，专门建立了纠纷排查调处档案，其中包括：

1、民事纠纷调处督办通知单，2、民事纠纷调处建议书，3、民事纠纷调解转办单，4、申请调处受理通知书，5、矛盾纠纷分流登记表等。各类档案的建立使调解工作井然有序，责任明确。2009年1--7月，共调解家庭纠纷1件，邻里纠纷3件、土地纠纷8件、经济纠纷2件，其他10件，调节率100%，成功率95%。

4、健全机构，拓宽思路，强化刑释解教人员安置工作。年初，对我镇的帮教人员重新建立《刑释解教人员安置帮教名册》，做到了不漏帮、不漏登，使每个帮教对象底子清，情况明。目前，帮教对象各自不同程度的找到了就业渠道。通过帮教，使他们感觉到党和政府并没有歧视和抛弃他们，从而促使他们痛改前非，树立重新做人的信心，使刑释解教人员的安置帮教工作上了新的台阶。

5、做好法制宣传工作。在工作中，我镇大力宣传依法治镇的好处，要求党员干部带头学法、守法，做维护法治的楷模。不定期的组织镇村干部培训学习法律知识，制订干部学法培训报到册、调解员培训报到册。结合日常的工作实际，达到“每开展一项活动，学习—项法律；每开展一项工作，进行一项普法教育活动。”

6、反邪教工作扎实有效。结合我镇实际，制定了《中坝镇防范处理邪教组织专项整治行动实施方案》，并成立了专项整治领导小组，建立了防范和处理邪教问题办公室，统一制作了防邪版面，防邪机构示意图三项职责（办公室职责、主任职责、反邪教信息员职责）和五项制度（责任查究制度、保密制度、值班巡逻制度、帮教责任制度、“三个五”制度）。按照安排严排细查，摸清底数，实现了反邪工作的制度化、规范化，深入开展了创建无邪镇、村、组活动，逐步建立起了防范和处理邪教工作的长效机制。

三、加强基础设施建设，完善各项规章制度

目前镇司法所有房屋4间，面积120平方米，其中调解室1间，综合办公室1间，所长工作室1间，档案管理室1间，现有电脑1台，其他办公设施齐全。同时，为了及时接待群众来访，方便群众办事，制作司法所刑释两老办公室、司法调解中心、法律服务所、社会治安综合治理办公室、反邪等标牌，统一制作了司法职责、工作制度、廉洁从政制度、工作纪律从政制度、工作目标考核学习制度、调委会主任列会制度、矛盾纠纷排查制度、台帐档案管理制度、政务公开制度、信息报告制度等公示栏、监督台、统一制作了群众来信来访记录本、民事纠纷调解登记簿、安置就业档案、综治、普法、司法行政会议记录等台帐，配备了常用的法律法规及相关的业务书籍。进一步规范了司法所业务工作程序。

通过近几年坚持不懈的常抓社会治安综合治理工作，使全镇的不稳定因素得到遏制，社会风气明显好转。促进了中坝经济、社会的和谐发展。

第三篇：市邮政局文章创建工作典型汇报材料

**市邮政局，属国有全民所有制大中型企业，承担着邮政社会普遍服务、党政机要通信、应急通信、农村邮政通信等重要任务。**市邮政局在抓好改革和发展的同时，牢记社会责任，注重社会效益，坚持为广大农民群众提供的便捷邮政服务和邮政金融服务，已经像无声的春雨，滋润并满足着广阔天地间的“三农”需求，为精神文明建设注入了新的活力，为社会主那一世小说网 http://www.xiexiebang.com义新农村的建设做出贡献。

一、基本情况

**市邮政局下设10个分局、10个专业局和4县邮政局，181个邮政服务网点，其中储蓄网点80个，114个自办点。2006年我局累计实现业务收入3.76亿元，比上年同期增长16.91%；2007年全市累计实现业务收入(含速递、物流)3.88亿元，同比增长7.41%；2008年1-5月份，全局累计完成业务总量18132.8万元，同比增长11.5%，为全省邮政的发展作出了较大贡献。

多年来，**市邮政局秉承“邮送真情，传递商机”的企业使命，围绕“两手抓、两手都要硬”的方针，在全面实现了**邮政又好又快发展的同时，精神文明建设也取得了丰硕的成果。至今已连续22年获得“省级文明单位”称号，是“国家质量管理奖”、“全国五一劳动奖状”、“全国精神文明建设先进单位”、“全国实施用户满意工程先进单位”、“全国模范职工之家”、“全国邮政系统先进集体”、“全国邮政优秀思想政治工作研究会”的获得单位，并且连续多年荣获“**市创文明行业竞赛活动先进系统”、“**市综治先进单位”、“**市国家安全先进单位”、“江西省优秀企业”、“江西省职工职业道德建设十佳单位”、“江西省思想政治工作优秀单位”等荣誉称号。

二、主要做法

**市邮政局精神文明建设工作的着眼点和落脚点放在为群众谋利益上。在一如继往地按照省、市精神文明建设总体要求做好创建工作的基础上，**邮政拓展精神文明建设领域，从讲政治的高度，积极响应中央服务“三农”、建设社会主义新农村的号召，主动承担起服务“三农”任务，制定了加快新农村邮政建设的相关办法，明确了服务新农村建设是发展**农村邮政的基本方向和主要责任，明确了做好服务“三农”工作就是要让农民感受到党中央的关心，政府的温暧，就是要促进社会经济繁荣和社会的和谐稳定，让农民安居乐业。

**邮政努力做好农资配送、农村商品流通、农村产品推介、小额质押贷款、送文化进村等工作，打造一个服务“三农”品牌，建好一张农资配送网络，链接一条小额贷款服务链，开拓一片文化进村新天地，谱写精神文明建设新篇章，得到了政府肯定，社会的关注和农民的认可。

走进希望的田野之惠农建设——将邮路通到农户心中

近年来，**邮政投入200余万元，对农村网点进行了标准化装修改造，新增邮政服务点8个，配备了较为齐全的网点服务设施，设置了书写台和座椅，营业厅内外均设置了信箱和信筒。农村自办邮政营业网点全部实现电子化，在服务设施和服务功能方面有了全面提高。实施“村村通”工程，实现了邮政服务对农村的无缝隙覆盖，为新农村建设提供快捷、周到、安全的用邮服务，将党中央方针政策以及惠农政策及时传达到广大农民，保障了公民的通信权。

在为农民提供多方面的用邮服务，满足农民邮寄包裹、信件和技术信息往来的同时，**邮政还把优质的农资产品、快速消费品送到乡村，将蔬菜、水果、土特产等农副产品引入城市，为农村中小企业制作商函广告，宣传推介产品，促进招商引资，成为现代农民致富发家的好帮手。同时农村邮政服务站还为农民提供邮政金融、农资及快速消费品分销配送服务，开展为农产品分销、电信产品销售等，为用户创造了更好的用邮环境，满足了地方经济发展对邮政的需求。

走进希望的田野之农资配送——百乡千村受益

**市邮政局围绕农村市场的需求，建立并完善了“市、县、乡”三级配送体系和村级配送网点，重点开发农资类、快速消费品类和公共服务等三大市场。**邮政为农民送科技、选良种，降成本、办好事、办实事，组织村民进行多项邮政农资知识培训，定期、及时地向农民群众提供病虫害情报，到田间地头向农民介绍邮政配送农资产品，宣传农技知识。2007年5月，**县塘南、冈上镇出现飞虱疫病，邮政部门积极组织农技专家调配农药，及时控制了疫情，得到了政府和农户的一致好评。

通过几年的努力，邮政农资分销的品种已从单一的种子邮购延伸到液肥、农药、饮料、食品、日用百货等多个领域，包括6大类，19个系列，173个品种涉及到农村生产、农民生活的各个方面。建成了自办连锁店72家，加盟店144家，“万村千乡市场工程”农家店12家。全国人大常委会副委员长、民进中央主席许嘉璐在视察了新建县石埠镇岗背村、龙岗村邮政服务“三农”代办点后，异世球皇 伪娘 冷血的传奇之旅 步步生莲 一剑惊仙 重生之官道 http://www.xiexiebang.com

赞扬**邮政在服务“三农”工作中走出了一条创新之路。

走进希望的田野之小额贷款——帮助农民“创家业”

在新农村建设中一个比较突出的问题便是资金不足，在各商业银行相继撤并农村地区网点后，农民贷款难的问题更趋突出。**市邮政局急农民朋友之所急，想农民朋友之所想，克服风险大、管理难等问题，于2007年3月那一世小说网 http://www.xiexiebang.com，面向社会开办了“邮政小额质押贷款”业务。主要面对广大城乡居民，发挥邮政储蓄在城乡网点众多的优势，为个体工商户和农民提供小额贷款服务，用以农村养殖户、种植等各类农户个人生产和消费。邮政储蓄小额质押贷款手续简便、利率较低，一经推出深受广大农民朋友的欢迎，为农民朋友克服生产资金临时短缺，帮助农民朋友“创家业”提供了一条便捷的融资渠道，是邮政深化服务“三农”、支援地方经济建设的又一有力举措。

家住新建县石岗镇村民夏再彪因为要承包煤气罐厂，急需18万元的周转资金，2008年元月19日，在办理了邮储小额质押贷款业务后，当天就顺利拿到了贷款，解了他的燃眉之急，这次的贷款为他赢利了12万元。从开办至今，**邮政储蓄已发放贷款374笔，3207万元。

走进希望的田野之送文化进村——丰富农民文化生活

今年，在中央一号文件中明确提出以“繁荣农村公共文化”加强农村精神文明建设。**邮政加强与四县政府沟通，发挥邮政品牌、信誉优势，开展“服务新农村建设，邮政送科技、科普书籍进村”活动。以新建县省庄村为试点，在四县全面铺开，邮政局对村民业余文化读物的普及工作做了详细调研，将印制好的报刊目录下发到村委会，建设了村文化阅览室，为每户村民订阅了一份《致富快报》，同时，做好村文化室各类图书(科普类、文化类)配送工作。在进贤县张公镇全福村、李家自然村建设了宣传文化活动室，送去1000册科技书刊，并为该村的文化广场添置了2万多元的健身器材。邮政送文化进村丰富了农民文化生活，为村民更好地学习科学知识和锻炼身心提供了保障，为**新农村建设提供一条思路。

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第四篇：八省(市)12336典型经验材料

八省（市）12336典型经验材料

完善制度 创新思路 开辟解决群众诉求新渠道

天津市国土资源和房屋管理局

（二〇一〇年九月）

为进一步畅通国土资源违法举报渠道，方便群众举报违法行为，及时掌握违法动态，提高执法效率和效果，根据国土资源部《关于开通12336全国国土资源违法举报电话的紧急通知》精神要求，天津市于2009年6月，在区县国土资源管理部门开通了12336国土资源违法举报电话。一年以来，市12336国土资源违法举报电话工作在国土资源部的统一指导下，在市局领导的亲切关怀下不断完善，现已成为天津市国土资源信访稳控工作的重要力量，并为土地执法监察工作作出了突出贡献。

一、领导重视，精心组织

天津市12336国土资源违法举报电话从计划组织到开通运行一直受到市国土房管局各级领导的高度重视。

（一）积极筹备，保障开通。在开通12336国土资源违法举报电话时间短、任务重的情况下，市局及时下发《关于我市开通12336国土资源违法举报电话的紧急通知》。2009年6月即成立12336国土资源违法举报电话工作领导小组，局领导及执法总队总队长亲自担任领导小组组长，执法总队多位处科级领导干部担任小组成员。领导小组办公室积极组织和推动全市12336国土资源违法举报电话工作，为了提高工作质量、提升工作效率、保障举报渠道畅通，硬件方面市局及各区县分局都配备了专用录音电话、传真机等设备，并安排固定工作场所，由专人接听，做到相对独立，同时与电信管理部门沟通配合，保证了全市举报电话的开通和运行。

（二）深入基层，推动工作。领导小组深入各个区县对举报电话开通前的准备工作及各项制度的落实情况进行监督检查，并对存在的问题当场提出整改意见，立即加以落实。2009年7月，市局就筹备情况下发了《关于12336国土资源违法举报电话办理情况的通报》。要求各单位严格遵照市局的相关制度规范，强化日常管理，安排专人负责，对于举报事项要分类核实，及时做出处理和答复。在局领导的高度重视下，在各区县政府及土地主管部门的积极配合下，在执法总队全体队员的通力协作下，我市12336举报电话仅用了短短5天的时间就顺利开通了。

（三）多次批示，从严要求。12336国土资源违法举报电话开通以来，局领导非常重视。吴延龙局长多次在《12336国土资源违法举报电话日报》及《周报》上作出重要批示：“所有土地违法电话都要核实，情况属实的要加大处置力度。” “违法要坚决制止！”。宋爱新书记也在《12336国土资源违法举报电话周报》上批示：“处理的及时,解决要盯住不放。” 国忠副巡视员专题听取执法总队2010年12336国土资源违法举报电话受理及转办情况的汇报，并就我市12336国土资源违法举报电话运行情况提出了具体要求。局领导的高度重视和重要指示，激励我们12336工作人员不断认真总结，查找不足，创新工作思路，为更好的做好工作、服务群众、保卫国家土地资源而努力。

二、建章立制，夯实基础

根据国土资源部《关于做好12336国土资源违法举报电话有关工作的通知》精神，我局先后制定《12336国土资源违法举报电话管理规定》等七个规章制度，旨在要求各区县国土资源分局强化日常管理，安排专人负责，做到认真接听，真实记录，对于举报事项要分类核实，及时做出处理和答复。确保高起步，在开通之时，即步入正轨。

（一）严把程序关。在市区两级的共同努力下，开通后的接听、转办、调查、办理、答复及上报的各个环节，都能按照相关规定办理。一是接听关。在接听时要态度和蔼，耐心询问，记录详实，建立台账；二是转办调查关。做到转办要有登记、指定专人负责、并明确完成时限、上报情况；三是回复关。切实做到“件件有着落，事事有回音”。四是审核关。严格按照时限办理完毕并上报，对上报情况，进行审核并做归档。

（二）实行日报、周报和月报制度。各单位经办部门每天将当日接听情况报本单位主要领导并抄报市国土资源和房地产执法监察总队；每周一上午将上周办理情况报市国土资源和房地产执法监察总队；每月30日将本月受理的情况以表格形式报市国土资源和房地产执法监察总队。严格的日、周、月报制度强化了日常管理，便于对举报事项按规定及时做出处理。

（三）实行三级分工制度。为保证高效有序地处理好每一宗群众反映的情况，我们将群众电话进行分类：一是新件，即第一次被反映出的新情况；二是复查件，即需要复合审查的事项；三是重复件，即已被多次反映且做过回复的情况。对于这三种类型，我们按照三种不同方案处理——新件由执法总队一线督办人员协助市局12336工作人员进行现场调查取证，将举报线索的调查与动态巡查紧密结合，在第一时间进行实地核查，五个工作日内，上报情况；复查件由稳控办认真复合审查并做出回复；重复件由稳控办转区县，并监督回复情况。三级分工制度明确了工作职责，大幅提高了工作效率，切实做到让群众满意。

三、完善制度，加强学习，不断创新

接听回复12336举报电话，是我局信访稳控工作的重要组成部分，也是倾听群众诉求、解决群众困难、维护社会稳定的重要途径。为了做好这项工作，我们不断总结经验、吸取教训、加强学习、改革创新。

（一）及时发现问题，不断完善制度。针对工作中存在的问题我们进行及时、认真分析，查找原因，研究并制定整改方案。我们进一步完善各项工作制度，形成了一套科学、规范的工作体制和机制。总队领导更是定期定时召开总结会议，研究12336工作中的新趋势、新动向，根据这些新情况，不断创新工作思路，改革工作方法，体现以人为本，建立健全制度，使工作水平不断提高。

（二）加强教育，提高素质。12336举报电话的接听回复工作，需要相关领导和工作人员具备很高的思想觉悟、业务水平和素质素养。为了提高政治素质、业务素质、文化素质及协调能力，我局定期举办相关培训，培训内容囊括了政治理论、相关法律法规、语言艺术等多个方面，在很大程度上提升了12336工作人员的基本素养，提高了工作水平。

（三）加强交流，取长补短。为了收到更好的效果，我局定期举办推动交流会议，促进各区县交流12336举报电话工作心得，取长补短。在2009年11月召开的全市12336国土资源违法举报电话推动会中，西青区国土资源分局等三个单位做了典型发言，在我市形成以点带面，互相学习和促进的良好氛围。

通过不断完善制度、加强人员培训、促进经验交流，我局12336工作提高了办结率和办结时效，工作水平得到大幅提升。

12336国土资源违法举报电话开通一年以来，在领导的正确指导下，在全体工作人员的艰辛努力下，工作取得了明显成效。主要表现在制度更加规范，机制更加灵活，事情解决更加彻底，群众上访更加理性，社会大局更加平稳。12336电话的开通强化了源头预防。切实将举报线索调查与动态巡查有机的结合，科学合理调配有限资源，使之发挥最大效能，确实达到土地违法“早发现、早制止、早拆除、早处理”。截止2009年12月31日，共接听举报电话641件，其中举报国土资源违法行为的电话284件，咨询国土资源管理等问题（如：土地出让、土地价格等）的357件。对于反映违法行为的284件举报件，我们实现了100%办结，并均由承办人写出书面情况，及时答复举报人并归档。接听热情、记录详实、办结高效，使得12336国土资源违法举报电话成为了解决人民群众诉求的重要渠道，起到了积极预防和妥善处理人民内部矛盾的作用，为维护社会和谐与稳定做出了贡献。

在我们的工作中仍存在很多的问题与不足，例如许多历史遗留问题解决起来比较棘手；部分群众对新的土地政策了解不够，理解不深，造成举报数量上升；对已经处理过的结果不满意，有重复举报现象等。对此，市局及总队领导和工作人员都高度重视，正在积极探寻解决之道，创新思路，完善各种程序制度，同时加强与全国各省市的交流合作，为更好的做好12336国土资源举报工作、更好的服务群众而努力。

畅通举报渠道 提高执法效率 分区域 有重点落实12336工作

安徽省国土资源厅

（二〇一〇年九月）

安徽省12336国土资源违法线索举报电话自2009年6月25日开通以来，已经形成覆盖全省的国土资源违法线索举报三级电话网络。12336的开通，在进一步畅通国土资源违法举报渠道，方便群众举报违法行为，切实维护群众合法利益；在提高国土资源执法效率，及时掌握各地违法动态，维护国土资源管理秩序等方面发挥的作用日渐显现，为塑造国土资源部门形象起到了积极的作用。

一、基本做法

——领导重视，做到机构、经费、人员三落实。国土资源部《关于开通12336全国国土资源违法举报电话的紧急通知》（国土资电发〔2009〕46号）发出后，厅领导非常重视，及时召开了厅长办公会议专题进行研究落实。一是确定我省12336违法举报电话受理中心建设由厅分管执法监察的领导牵头，厅执法局具体抓，成立了专门工作小组，确定一名副局长具体负责，每周工作一调度，力争在最短时间内完成全省12336国土资源违法举报中心组建工作。二是按照部通知的要求，迅速将国土资源部关于开通12336全国国土资源违法举报电话的紧急通知精神转发到各市国土资源部门，并进一步要求各地加强领导、争取主动、落实人员，保障经费，确保举报电话在“6.25”土地日期间开通。三是省厅前期拨付了10万元用于12336违法举报电话平台的基本建设费用，并决定每年固定安排专项经费50万元用于维护12336工作运行，要求机关相关处室积极为12336主动协调，开绿灯、搞服务。省厅受理中心设立三部专线举报受理电话、一部传真电话，保障12336违法举报电话平台的按时开通和正常运行。四是落实12336举报受理中心机构和人员，将12336举报受理中心加挂在土地争议调处事务中心内，确定5名人员专职从事受理处理和电话接听工作，业务上直接归口厅执法局领导。机构建设和初运营期间，厅分管领导和执法局主要负责同志定期亲临现场，指导检查工作，帮助解决难题，保证举报受理中心有钱办事、有人办事和有名份办事。

——加强培训，做到受理、交办、核实三到位。12336举报受理中心成立后，厅执法局立即研究制订培训纲要，对上岗人员及时安排培训，采用集中组织培训与分散自学相结合方式，把国土资源法律法规知识与执法监察理论及信访受理办理业务有机结合起来，综合培训到每一位12336受理中心人员，使受理中心人员执法监察知识和业务水平有很大提高。同时还组织业务骨干到部12336国土资源违法举报电话受理中心进行观摩培训，在较短的时间内实现了从12336国土资源违法线索的接听、受理—转（交、督）办—调查核实，一直到情况反馈的一整套工作流程，并在实际工作中不断加以补充完善。设计制作了《12336国土资源违法举报电话受理情况登记表》、《12336举报违法违规线索登记单》、《12336举报重大违法线索办理单》，建立了《12336国土资源违法举报电话登记台帐》，保证拨打电话有人接听，接到举报有人受理，受理举报有文交待办理，办理事项有人调查核实，核实事项有文及时反馈，各项工作过程及时到位。厅机关建立了12336国土资源违法举报受理统计分析制度，每月将分析报告呈送厅领导审阅，厅领导十分重视和关注举报分析报告制度，厅长张庆军曾专门批示：“各地市国土资源局要重视举报电话，做到事事有回音，查处要落实”。全省各级国土资源部门认真落实厅领导的批示精神，将12336反映的问题加大核实与查处工作力度，把每项举报电话反映的情况核实清楚、查处到位。

——创新方法，将举报受理中心建成国土资源违法信息的获取、交办、反馈三个中心。厅领导要求，要把全省12336国土资源违法举报受理中心建设成为国土资源违法行为信息的获取中心，国土资源执法监察任务的交办中心，国土资源违法行为处理情况的反馈中心。为促进省厅及各市县国土资源违法举报受理工作的有效运营，我们认真研究和完善工作程序，努力创新工作方法，制定设计出《12336国土资源违法线索举报电话受理工作方案》、《12336国土资源违法线索举报电话受理工作程序》、《12336国土资源违法线索举报电话受理工作人员守则》和《12336国土资源违法线索举报电话受理工作职责》，《安徽省国土资源违法线索处理办法（试行）》等工作制度，把国土资源违法举报受理中心办成工作方法有序，工作制度有章，受理运行高效的国土资源执法监察工作的窗口。

二、工作效果

一是通过分析，预测国土资源违法行为的趋势和动向，为领导决策提供参谋。2009年，12336违法举报受理中心共受理举报电话1955个，反映土地违法的线索约占总数的75%；反映矿产资源违法的线索约占总数的3%；属于国土资源政策咨询、查询举报处理结果等方面的约占总数的22%。2010年1至4月份，全省三级国土资源行政主管部门共接听举报电话1308个，其中反映土地违法线索的有783个，约占总数的60%；反映矿产资源违法线索的有52个，约占总数的4%；属于国土资源政策咨询、查询举报处理结果等方面的有454个，约占总数的36%。这些基础数据，为厅领导掌握国土资源执法监察工作的新动态和国土资源管理工作新动向，提供了分析资料，为工作决策提供了背景和依据。这些基础数据，为厅领导掌握国土资源执法监察工作的新动态和国土资源管理工作新动向，提供了分析资料，为工作决策提供了背景和依据。

通过2009年12336违法线索举报电话的区域分布分析，将全省国土资源违法状态区域分为重点区域、关注区域和一般区域三级。重点区域违法线索100件以上的有3个市，关注区域违法线索50-100件的有7个市，一般区域违法线索50件以下的有7个市。省厅把执法监察的利剑直指举报投诉聚集的重点区域，厅领导采用派员督导、约谈领导、责成限期整改等方式对重点市进行指导。对关注区域采用加强督办和交办，定期到厅报告和重大违法行为省厅直接查处等方式处理指导。经过针对性的处理，2010年1-4月，去年的3个重点市的举报总量均有退位，其中有2个市已经退出了前5名，信访反映的矛盾纠纷也随之减少。

二是通过电话快捷简便方式，提高了国土资源执法效率，降低执法成本。全省12336开通以来，通过电话举报这种快捷、便利的方式，进一步完善了全省国土资源违法行为的发现机制，初步实现了违法行为早发现、早制止、早查处。霍邱铁矿是我省重点建设项目之一，为加紧建设，霍邱开发区管委会边报边动工建设，刚刚实施平整土地时，省厅12336受理中心就接到群众电话举报，反映开发区管委会派出2台大型推土机和数辆汽车，对该县冯井镇冯井村的集体土地进行动工平整，群众反应强烈，很可能会发生大规模对抗和冲突。省厅受理后十分重视，当即电话通知相关市、县国土资源部门出动执法人员制止，同时直接派员赴实地调查核实，并及时发出了停止违法行为通知书，迅速制止了一场大范围的违法用地行为，及时化解了一场一触即发的大规模群体性矛盾冲突。据不完全统计，全省通过12336举报电话及时发现和制止了国土资源违法行为近500件，将众多的违法行为及时纠正或制止在萌芽状态中。

12336国土资源违法举报电话的建立也填补了执法巡查工作中的盲点。地处我省皖南和皖西山区的县市，有很多山村距县乡主干道较远，通视状况不良，农民违法占耕地建房不易被巡查发现。开通12336举报电话以后，很多偏远地方农民建房的违法占地行为通过电话举报得到快速有效制止，减少了农民因违法建房被拆除造成的损失，缓和了强制执行的矛盾，降低了执法的成本。

三是通过国土资源违法线索的交办查办，使国土资源管理秩序逐渐地发生转变。省厅积极夯实基层国土资源部门对举报件的调查核实工作任务，从受理举报开始区分出重大违法线索和一般违法线索，一般举报线索省厅采用集中交办的方法，每周交办一次，由相关县区基层国土资源部门调查核实，集中反馈。重大违法线索每一件跟随一份督办函，由所在县区国土资源部门限期核实查清，成文反馈。省厅要求各市县区，对举报案件要抓住不放，一查到底，依法认真处理，核实一起查处一起。2009年，全省12336已登记办理的国土资源违法线索中，作为一般违法线索处理的约占总数的91%；作为重大违法线索办理的约占总数的9%。要求各地对省厅交办和督办的举报线索，必需做到事事有反馈、件件有回音。

从执法模范县创建验收和2009卫片执法检查图斑分析，全省国土资源违法的趋势和形式都在悄悄发生变化，对照2008年执法模范县验收和第九次卫片执法来看，违法用地总量在逐渐变少，用地面积也在减少。通过公众的共同监督，早发现、早制止的数量在渐渐上升，执法成本大大降低，12336举报方式被越来越多的人们所接受。12336举报电话的创立，方便了群众的投诉，减少了群体信访的矛盾纠纷，特别是越级访进京访总量有明显下降，我省进京非正常访从2008年的全国前10名退位到2009的全国15名。2009年，12336违法举报受理中心共接到举报电话1955个，其中部12336举报受理中心转办466件，省厅和各市县直接受理的举报电话1489个。经各地认真调查核实，完全属实有235件，其中部转办的44件；部分属实的704件，其中部转办的167件；不属实的977件，其中部转办的237件；进一步有待核查的39件，其中部转办的18件。对完全属实和部分属实的举报线索，正在立案查处817件，已经查处结案的122件。查结案件中，拆除违法占地建筑物1500平方米，退还耕地2353.4亩，没收建筑物262平方米，处理相关责任人74人。12336国土资源违法举报电话的设立，如同一张密集的法网，把国土资源违法行为暴露在全社会的监督中，制止在萌芽状态下。

三、存在问题

在实际工作中，我们也遇到了一些问题，主要表现在以下几个方面：一是举报人信息保密工作难以完成，为方便进一步了解情况，我们一般要求举报人留下姓名及联系方式，但在具体处理过程中，我们按照属地管理原则，将违法线索登记单发往所在市、县。在具体核查举报电话过程中，造成部分举报人信息泄露，给举报人人身安全带来很大威胁。二是部分举报人不能准确描述违法当事人和违法行为的具体时间和地点，虽然我们耐心询导，但仍不能得到更清楚的举报信息，这给下一步核实工作带来了很大困难。三是受到国土资源重点工作多，调查核实人员少的影响，今年头2个月的违法线索调查核实工作受到拖累，核实结果不能及时上报，核实和处理的反馈严重滞后。举报人对举报的违法线索在一定时间内查询不到核实结果或得不到有效处理，造成群众对12336的不信任，将导致群众上访行为增加。

四、今后打算

——进一步加强省级重要国土资源违法线索的调查核实工作。在现有人员的基础上，有机整合12336举报受理中心和省厅执法局、信访办等人力资源，相互配合，交叉工作，加大省级重要国土资源违法线索调查核实工作力度，以省厅督办、挂牌督办或直接办理方式，查处国土资源违法行为。

——进一步提高国土资源违法线索调查核实工作效率。加强与全国国土资源系统12336国土资源违法线索受理中心的纵向联系，加强省与各市（县）受理中心的联系，保证违法线索在规定时间内尽快得到核实和处理，不断提高12336的工作效率，进一步化解在国土资源管理工作中遇到的矛盾和纠纷。

——积极争取在机制和体制上完善12336国土资源违法线索受理中心的机构设置。12336举报受理中心是构建国土资源违法行为早发现、早制止、早纠正的发现机制有效手段，是贯彻“预防为主”的国土资源执法监察工作方针有效措施，与国土资源执法动态巡查、案件查处和信访工作都有密切的联系，在逐步摸索经验的基础上进行机构的科学设置和资源的合理调配，以达到相互补遗、相互促进的目的。

分类处理 协作宣传 保障12336全面畅通运行

江西省国土资源厅

（二〇一〇年九月）

为进一步畅通国土资源违法举报渠道，方便群众举报违法行为，切实建立早发现、早报告、早制止的执法监察机制，根据国土资源部下发的《关于开通12336全国国土资源违法举报电话的紧急通知》（国土资电发[2009]46号），以及全国12336举报电话开通仪式电视电话会议要求，我厅高度重视，主要领导亲自与工信、通讯等相关部门负责同志沟通协调，争取支持，保障举报电话及时开通。各地国土资源部门也按照统一部署，克服困难，积极行动，全面开通了12336国土资源违法举报电话。一年来，全省12336国土资源违法举报电话整体运行情况良好。现将相关情况报告如下：

一、我省电话接听、处理情况

（一）电话接听情况。

截至今年五月，全省共接听12336举报电话32743个，其中省本级接听的有10862个，约占总数的33.17％；市级接听的有7411个，约占总数的22.63％；县级接听的有14470个，约占总数的44.2％。

在所接的电话中，反映国土资源违法线索的有18473个，约占总数的56.42％；反映其他问题的有14270个，约占总数的43.58％。

在18473个反映国土资源违法线索的举报电话中，反映土地违法的有14727个，约占79.72％（其中非法占地8375个、非法批地171个、非法买卖土地4119个、破坏农用地2062个）；反映矿产资源违法的有3746个，约占20.28％（其中非法勘探11个、非法开采3254个、非法转让377个、非法批准104个）。

在14270个反映其他问题的举报电话中，咨询政策法规的有1413个，约占9.9％；依法应由其他部门处理的有5983个，约占41.93％；查询举报结果的有7324个，约占48.17％。

另外，该期间我省共接部转12336举报线索183件，现均按时回复部违法线索举报中心。

（二）违法线索处理情况。

在18473个反映国土资源违法线索中，由接听电话本级自查的有11179个，约占总数的60.52％；转下级国土部门办理的有7294个，约占总数的39.48％。

从对18473个线索处理回复情况来看，已回复举报人的14824个，占80.25％（经查，其中属实的有3472个，占23.42％，属不实情况反映的有6485个，占43.75％，属重复举报件的有4867个，占32.83％）；尚未办结的有3649个，占19.75％。

二、我省的主要做法

（一）专人负责，建立台帐，规范举报线索管理工作。

目前，我省本级在省国土资源执法监察总队共设立3条12336违法线索举报热线；各设区市级国土资源行政主管部门设2－4条12336违法线索举报热线；县（区）级国土资源行政主管部门设1－2条12336违法线索举报热线。各级举报电话均安排了专人负责，保持24小时开通。在工作时间由专人接听，下班时间设置自动答录机，对举报线索进行录音，待上班时间再由专人整理归档。同时，各级国土资源部门对举报线索还建立了专门台帐，并安排专人进行管理。对部转违法举报线索，按部统一的编号进行归档整理；对本级接到的举报电话，详细记录了举报的基本情况和举报的时间、内容、后期处理方式、处理结果等，并按土地、矿产及行政区划等进行分类建档，即规范了举报线索的管理，也方便了群众的查询。

（二）突出重点，分类处理，建立举报电话处理机制。

为优化执法资源分配，突出查处重点，我省根据举报线索性质、严重程度不同等情况，采取了不同的处理方式。

1.对部转办的12336违法线索，我们安排专门工作人员负责部转举报件的转办与回复。在处理上，对部转一般违法线索，按照有关规定及时处理，并按季度向部违法线索处理中心反馈办理情况；对部挂牌督办和交办的，按照部督办意见，在规定时限内完成核查情况后及时报告部执法局；对于重大违法线索，需由部直接派员核查的，极力做好配合调查工作。

2.对省内接听的举报电话，根据所反映的问题具体情况，采取以下不同的处理方式：

（1）提供违法线索的，视案件严重程度不同，如果案情严重，需本级处理的，经领导签字后，转相关处室进行调查查处；案件轻微，可以交由下级国土部门处理的，经由相关处室转下级国土部门处理，并规定其限期上报处理结果。

（2）咨询政策法规的，如果接听电话的工作人员能够解答的，将直接给举报人解答；暂不能解答的，将由工作人员咨询相关业务部门后，给予举报人答复或者直接告知举报人相关咨询电话。

（3）举报的问题依法应由其他部门处理的，告知举报人应向相关部门举报。

（4）询问处理结果的，通过查询台帐等方式帮助其查寻处理结果。已经办结的，给予举报人答复，并对其有疑议的地方进行解释；还未办结的，向举报人说明案件处理进程，并告知其预期办结时间。

（三）加强监督，主动指导，保证违法线索处理质量。

为保证群众的举报得到满意的回复，违法线索查处能够落到实处，我们加强对下级处理12336线索情况的监督。对于转办下级办理的，实行严格的督办制度，核查结果需以正式报告的形式限期上报；对于下级自查的，按要求需制作、保存详细的电话接听记录、案件核查材料，省执法总队将不定时进行抽查。

另外，省执法总队利用日常土地、矿产巡查的机会，多次赴实地对基层国土资源行政主管部门12336违法线索管理情况进行督导，发现管理上存在不足的，及时提出整改意见。

（四）规定时间，提高效率，限时反馈违法线索举报。

我省根据举报线索复杂程度的不同，规定了各种违法线索处理的时限。对交办、转办的举报件，要求在30日内上报调查处理结果，并主动与举报人联系，告知处理情况。对案情复杂，确实需要延长时限的，需要报转办、交办举报件的上级国土资源行政主管部门同意后，将阶段性查办情况报上级国土部门并反馈举报人。

（五）部门协作，上下联动，保障举报电话畅通运行。

为保障举报电话畅通、高效运行，我们一方面加强上下各级国土部门联动、避免重复浪费；另一方面与加强与同级国土资源信访机构协作，由负责12336电话接听的执法部门定期与信访部门衔接，交流举报线索，交换处理意见，协调沟通相互之间工作情况及相关问题职责管辖等。另外，各级国土部门信息中心将12336举报件中的典型案例上传到本部门官方网页上，一方面更好的给举报群众以反馈，另一方面起到了很好的宣传、教育作用。

三、心得体会

通过近一年的工作实践，我省在12336违法举报电话接听、处理的实践中不断摸索，主要有以下几点体会：

1.领导重视是前提。当前各级国土部门实行一把手负责制，所以主要领导高度重视是违法热线正常开通、持续运行的前提。我省在实践中通过下发文件、召开会议等方式，提高了主要领导对12336举报电话的重视程度，使他们认识到12336作为发现国土资源违法行为的有效途径，对实现国土资源违法行为“早发现、早制止、早处置”的重要作用。不少领导高度重视12336电话开通、运行工作，亲自与电信部门联系相关事宜，并将12336举报电话接听工作纳入日常工作中，为举报电话的长久稳定运行提供了有利条件。

2.基础设施是关键。12336电话正常开通并保证24小时持续运行需要线路、设备的共同保障。我省为保证12336举报电话24小时畅通，一方面与电信部门沟通，在线路上给予保障，另一方面购置了一批自动答录机，在设备上保证了电话24小时通畅。

3.加强宣传是助力。要使12336真正起到实用，加强宣传，提高其知名度是一个很好的助力。在12336开通近一年的时间里，我省各地通过不同的方式对举报电话进行了宣传。有的地方在报纸、新闻中进行了报道；有的地方印发了宣传画册；有的地方以文艺表演的方式进行了宣传。通过不同方式的宣传，12336已成为我省知名度较高的几条违法举报热线之一，对违法行为也起到了一定的威慑作用。

4.制度建设是保障。为保证违法线索举报处理按时、按质、按量，我省出台了《江西省国土资源违法行为举报管理办法》，通过制度的方式明确了违法线索的处理程序以及相关人员的责任。

四、存在的问题与建议

在12336的实际运行中，我们发现存在以下问题：

1.少数地方人员、经费难以保障，影响工作长期开展。随着12336影响力日益增大，日均接听电话量较大，对设置专人接听的要求越来越高，有时一人难以应付。而有些县级国土部门，编制本身就不足，难以抽调足够的人员专门进行电话的接听、处理工作。另外，12336线路的开通需向电信部门支付一定的费用，设备的配置也需要相应的经费，而有些地区并没有专门的经费保障。

2.没有统一举报管理平台，核实处理情况登记及数据统计难以规范一致。

3.重复及越级举报问题突出，影响工作效能。通过实际接听、处理举报电话，我们发现举报人对于核查、处理结果往往并不满意，有些甚至持怀疑态度，进而导致其反复举报。另外，有些举报人在向县级国土部门举报后，马上又向市级、省级举报，造成了资源的浪费，影响了工作效能。此外，由于电话举报方式的便利性，加上不少群众有“级别高好办事”的观念，往往不愿在县级国土部门举报，而直接向省级、市级国土部门打电话举报，导致省、市两级接听电话数量很大。

针对以上问题，我们有如下几点建议：

1.建议部发文明确要求，便于基层争取当地政府支持。各级国土部门根据国土资源部的要求，加强与政府的沟通协调，阐明12336举报电话的重要性与必要性，争取必要的人员编制和经费支持。

2.建议部统一12336举报电话管理平台。结合“金土工程”及国土资源执法监察管理信息系统，建立全国统一的12336举报电话信息管理平台，便于线索登记、转办、核实处理及数据统计管理。

3.采取切实措施，解决重复、越级举报问题。加强对信访条例有关分级处理机制的宣传力度，让群众明白轻微案件在基层国土部门举报不但能节省当事人成本，还可以提高了问题处理效率，努力使问题解决在基层。同时，要求各级国土部门做好信息公开工作，主动与举报人进行沟通和解释，宣传相关的政策与法规，并对违法线索的处理要及时、有效，处理要到位，减少和避免群众重复举报的发生。

完善预防机制 规范责任管理 认真做好12336工作

湖北省国土资源厅

（二〇一〇年九月）

我厅高度重视“12336”国土资源违法举报电话受理处理工作，按照国土资源部的统一部署和要求，从完善工作机制入手，健全制度，规范管理，认真受理，及时处理，通过“12336”举报电话受理平台，及时全面掌握各地违法态势，迅速查处纠正违法违规行为，切实提高执法效率，维护群众合法利益，取得了较好的成效。我们的主要做法是：

一、加强组织领导，落实工作责任。部关于开通“12336”举报电话通知下发后，我厅高度重视，厅主要领导和分管领导指示执法部门迅速行动，按照部里的要求做好开通运行的各项工作。执法总队专门抽调人员组成工作专班，一个星期内即与相关部门协调，开通了4部省级“12336”国土资源违法举报电话，购置了与之配套的自动传真、录音电话、微机等设备，安排专人值守，保证举报电话24小时正常受理。与此同时，紧锣密鼓加强与省和各地电信部门的沟通，争取支持，在不到20天的时间内使市（州）、县（市）两级国土部门举报电话全部开通并投入运行。市（州）一级国土资源局各设置2条线路，共26条线路，县（市、区）级国土资源局各设置1条线路（不含传真受理专线），共95条，其中十堰、宜昌、荆州、黄冈四市9个城区分局由市局统一受理，确保了全省“12336”举报电话的全覆盖。

同时，要求各级国土资源部门要选配业务能力强，熟知法律政策和有一定群众工作经验的干部专职从事“12336”举报电话受理处理工作。为做好“12336”举报电话受理处理工作，我们要求工作人员做到“三心”：一要热心。举报电话受理工作单调，工作人员要热爱这项工作，爱岗敬业，满腔热情接听好每个电话，用热情、文明、礼貌语言展示国土部门工作人员形象。二要耐心，认真听取举报人的投诉，认真对待群众举报的问题，切忌态度消极、敷衍，甚至一推了之。三要细心，对反映的问题要细致记录，不清楚的事项要主动询问并及时整理录入管理系统，做到不遗漏、不丢失。厅主要领导和分管领导经常过问举报电话受理情况，要求主管部门每月将全系统受理统计分析情况呈送阅知，同时对工作人员做到工作上支持，生活上关心。最近经厅长办公会决定，对“12336”举报电话受理工作人员按信访工作人员待遇享受每月235元的信访岗位津贴。

二、建立工作机制，全面规范运作。经过一段时间的实践和探索，我们结合实际制定了利于操作、便于管理的《湖北省国土资源“12336”举报电话受理处理工作暂行规定》。《规定》的实施，进一步规范了举报事项办理的程序和工作要求。工作中坚持抓好五个环节：一是快速响应受理。全省各级“12336”举报电话都实行专线专机专用，工作时间内由专人负责接听，并对接听的电话认真登记，其他时间“12336”电话转入自动录音和传真受理，由专人负责整理，确保举报事项不遗漏、不丢失。二是及时分类处理。对“12336”举报电话受理的事项，要求在3个工作日内予以审核，填写《“12336”举报事项办理单》，建立台账（举报时间、举报内容、受理单位、交办时间、办结时限等），按一般事项和重大事项进行分类办理。一般举报事项采取转办方式处理，重要事项由省厅直查或发函责成事发地上一级国土资源执法部门核查处理。三是重大事项呈报。经研判，对于重大违法举报和严重侵害农民权益，可能引发不稳定事态的事项，在受理当日由主管部门提出处理建议并呈报分管领导阅批，按领导批示意见办理。情况紧急的直接电话通知举报事项所在地国土资源局领导组织力量核查，或纠正整改或立案查处，并在15日内完成核查报告上报省厅。四是跟踪督办。对转办、交办的事项，不是一交了之，而是由厅相关工作人员跟踪督办，要求承办单位落实责任人，在规定时限内向省厅反馈办理情况。五是审理及归档。省厅对承办单位反馈的核查处理报告都要认真审理，如认为事实不清，定性不准，或处理不当导致举报人多头重复举报的，责成承办单位在规定时限内重新办理，确保每一件举报事项得到妥善处理。所有转办、交办、直查的举报事项办结后均按档案管理要求归档备查。

三、建立长效机制，加强源头预防。一是强化责任追究。省厅要求各单位和举报电话受理处理工作人员高度重视和认真办理群众举报事项，做到六个“不准”，即：不准泄露举报人个人信息，不准向被举报人泄露本部门领导对举报事项的批示内容、核查进度及内部讨论处理意见等情况，不准利用举报材料和调查核实问题之机谋取私利，不准推诿、拖延、敷衍办理举报事项或者擅自毁损举报电话记录和材料，不准歪曲、隐瞒核查的事实真相，不准无故延迟上报上级机关转办、交办或督办的举报事项。违反规定的视情节轻重追究相关人员的责任。二是定期分析研判。我们把群众通过信访渠道、“厅长信箱”对土地、矿产资源开发违法违规行为的举报与“12336”电话举报工作有机结合起来，实行“两手抓”，一手抓举报投诉事项的转办、交办、督办、直查，促进违法行为的及时处理；一手抓违法线索信息的综合分析研判，对投诉量较多的地区，列入省厅重点关注范围，采取发函或电话通知方式向有关基层单位发出预警。同时按月向省厅分管领导报呈当月群众举报情况，每季度通报一次群众举报信息受理处理情况。三是打造社会各界多方参与监督的平台。我们将“12336”举报电话作为接受社会各界参与监督管理的一个平台来抓,通过电视、广播、报刊等媒体广泛宣传，为群众举报违法、维护权益提供了一个快捷便利的渠道，也便于国土资源行政主管部门及时了解违法违规情况，更好地打击和查处违法违规行为。一年来，省厅共受理群众电话举报事项769件，其中来电举报事项549件，录音举报220件，通过整理和甄别，对613件有效举报及时进行了核查处理。四是前移执法关口，立足源头预防。我们将“12336”举报电话作为发现和预防国土资源违法违规行为的基础性工作来抓，全省各级国土资源行政主管部门充分运用“12336”举报电话的发现和预防机制，加大执法巡查工作力度，对举报线索及时排查、梳理，把主动发现与群众举报结合起来，依法纠正、制止和查处违法行为，对遏制国土资源违法行为的蔓延发挥了重要作用。

明确责任 规范细则 高度重视12336工作

湖南省国土资源厅

（二〇一〇年九月）

2009年6月25日，部12336国土资源违法举报电话正式开通。我省积极响应部号召，认真贯彻部办公厅《关于开通12336全国国土资源违法举报电话的紧急通知》的要求，迅速行动，于6月25日当天下午开通省级12336国土资源违法举报电话，全省各市州、县市区两级也在规定时间内及时开通了举报电话。我省各级12336举报电话开通一年多来，内部管理规范，运行畅通顺利，受到了社会各界特别是广大人民群众的广泛关注和欢迎。

一、12336违法线索举报电话运行概况

我省12336违法线索举报电话运行以来，在部执法监察局和部违法线索处理中心的具体指导、省厅党组的大力支持以及厅有关处室的协助配合下，12336违法线索举报电话已逐渐成为倾听百姓呼声、发现国土资源违法违规行为的重要渠道，运行状况良好。

（一）高度重视，电话开通工作展开迅速。

部办公厅《关于开通12336全国国土资源违法举报电话的紧急通知》下发以后，省厅高度重视，积极展开部署。一是及时传达部的指示和要求。省、市州、县市区三级12336违法线索举报电话开通的时间紧、要求严，我们及时向厅领导汇报开通要求，迅速、全面铺开电话开通工作。迅速向全省14个市州、122个县市区下发了《关于转发国土资源部办公厅〈关于开通12336全国国土资源违法举报电话的紧急通知〉的通知》，要求市州和县市区两级在2009年7月底前开通并顺利运行12336举报电话，明确电话开通与运行工作的主管领导和专门工作人员，确定接听举报实体电话号码，提出具体工作方案。二是成立举报电话开通与运行工作领导小组。当时的领导小组由原省国土资源厅党组成员、厅长陈三新同志任组长，省国土资源厅党组成员、原省国土资源执法监察总队总队长孙敏同志任副组长兼办公室主任，执法监察总队各处负责人为领导小组成员。三是落实场所、人员和经费，为电话开通创造良好条件。执法监察总队积极与厅办公室、人事处、财务处、后勤中心等部门协调配合，在最短的时间内创造了良好的开通条件，共设立了三条举报热线。在办公资源短缺的情况下，省厅专门腾出一间办公室用于12336违法线索举报电话值班室。执法监察总队面向社会，通过笔试、面试等正式程序公开招聘了一名综合素质高、业务能力强、相关工作经验丰富的工作人员，专门负责处理举报电话；落实了12336专项办公经费，用于购买电话、传真机、录音机、电脑、桌椅等全套办公设备。

（二）认真受理，及时掌握国土资源违法线索。

自2009年6月25日至2010年8月31日，省厅12336值班室受理的举报案件总数为398件，其中土地违法347件，约占案件总数的87.19%，矿产违法51件，约占12.81%。案件来源包括电话、传真、信件及部转办等，其中电话举报208件，约占举报总数的52.26%；传真举报7件，约占1.8%；信件举报66件，约占16.58%；部转办117件，约占29.40%。举报案件中，移交至省厅相关处室的共239件，其中土地违法190件，矿产违法49件；转交至市州国土资源局12336值班室的共157件，其中土地违法155件，矿产违法2件。经全省各级国土资源行政主管部门的调查处理，398件受理案件中，有调查回复的共332件，占举报案件总数的83.42%，其中土地违法296件，矿产违法36件。

（三）创新制度，全面规范举报电话处理程序。

我们严格按照部里规定，着力规范国土资源违法线索举报电话处理工作。一是出台12336举报电话工作细则。明确了举报电话记录格式，制成全省统一的《国土资源违法举报受理单》。制定了12336举报电话各项工作细则，包括《工作职责》、《工作准则》、《工作纪律》、《接听程序》、《文明用语》等多项规范，为高标准、高质量、高效率处理举报电话奠定了基础。二是制定《12336国土资源违法举报线索处理制度》。为进一步畅通国土资源违法线索举报渠道，规范违法线索处理工作，及时有效查处国土资源违法违规行为，我们结合工作实际，制定了《12336国土资源违法举报线索处理制度》（以下简称《制度》）。《制度》从国土资源违法线索的来源、受理、汇总与归类、移交与转交、承办、调查与处理、反馈、复查复核、结案、归档、存档等方面对违法线索举报处理的有关问题进行了规定和说明。其中，“汇总与归类”条款中，将土地违法根据涉嫌违法面积分为60亩以上（包含60亩）违法案件和60亩以下违法案件两类区别处理；“调查与处理”条款中，明确规定应在30个工作日内对举报线索所反映的具体违法违规行为展开调查核实，对符合立案条件的违法行为依法立案查处；“复查复核”条款中，要求在15个工作日内根据举报人的异议展开复查复核。此外，为进一步加强对举报线索的管理，《制度》对线索归档和存档做了特别说明，规定12336值班室负责违法举报线索的归档工作，执法监察总队档案室对违法举报线索进行统一存档。

二、运行中存在的不足之处

12336国土资源违法举报电话开通以来，已日益成为我省各级国土资源行政主管部门及时发现国土资源违法行为的有效途径，初步实现了对违法行为的“早发现、早制止、早处置”。但在运行过程中，12336举报电话仍然存在一些值得注意并急需改善的问题，主要体现在以下几个方面：

（一）重视程度有待加强。部分市州、县市区国土资源行政主管部门对12336违法线索举报重视程度不够，少数地方人员不入编、经费和场所受限制、办公条件达不到要求；处理举报的意识较为欠缺，尤其是反馈意识需大力加强。

（二）重复举报时有发生。在举报电话受理过程中发现，存在部分针对同一事实的重复举报行为。举报人对核查、处理和反馈结果有时持怀疑态度，进而导致了重复举报现象。重复举报增加了处理成本，加大了执法监察工作量，原因主要有三个方面：一是信息流通不畅，部分基层国土资源行政主管部门没有及时与举报人沟通或反馈结果，宣传解释工作不到位；二是对违法举报线索核查、处理不及时，很大程度上存在人为积压举报案件现象，既没有调查核实、也没有转办督办，更没有纠错整改；三是举报人反映的问题一般涉及其切身利益，举报人对12336举报电话抱有很高期望，要求得不到满足时不可避免地反复举报。

（三）上下级之间交流力度不够。尽管省级国土资源行政主管部门对市州、市州对县市区经常采用督办函、转办函的方式处理举报线索，基层一般也将处理结果以复函方式反馈给上一级国土资源行政主管部门，但双方在一些苗头性、倾向性问题的处理上交流仍不充分，对新情况和新问题的受理、处理方式缺乏共同研究。

三、下一步工作重点

通过总结12336国土资源违法举报电话运行以来的经验和不足，我们确定了下阶段的三项工作重点：

（一）加大跟踪督办和交流力度。省级国土资源行政主管部门将进一步加大对市州、县市区的督办力度，除下发督办函和转办函外，还要严格要求基层及时复函，提供处理结果。省国土资源执法监察总队将以季度为单位对12336举报案件督办转办的落实情况进行全省通报，对没有回复结果或回复结果证实为虚假的案件，上级国土资源行政主管部门要责令回复或重新调查核实，实现省、市州、县市区三级国土资源行政主管部门的互联互通，缩短处理周期，提高工作效率。

（二）继续完善各项举报处理制度。进一步完善举报线索受理、督办转办、复查核查机制，特别是努力建立健全面向违法线索举报人的反馈制度，切实做到“事事有着落，件件有回音”，充分保障举报人的知情权，维护其合法权益。进一步健全举报人身份保密制度，最大程度保护举报者的人身财产安全。

（三）加强指导和宣传。省国土资源执法监察总队将会同12336国土资源违法线索举报值班室，对市州、县市区两级12336举报电话的运行情况、违法线索举报的处理情况等进行调研，了解情况，发现问题，总结推广好做法和好经验。全省各级国土资源行政主管部门要加强宣传，利用各自的内刊和门户网站等媒介面向全社会及时通报12336发现的重大典型违法线索查处情况。

一年多来，12336举报电话已成为我省及时发现国土资源违法违规行为特别是重大违法案件的有效途径，成为及时了解国土资源监管中苗头性、倾向性问题的重要渠道。下一步，我们将严格按照部要求，认真受理、仔细核查、及时反馈，规范管理，切实发挥12336举报电话的实际作用，进一步及时发现和有效查处国土资源违法违规行为。

件件有落实 事事有回音 健全12336工作监督责任机制

四川省国土资源厅

（二〇一〇年九月）

自国土资源部关于开通“12336”举报电话的通知下发以来，我省按照件件有落实，事事有回音的要求，及时开通“了12336”举报电话，认真受理、及时核查处理“12336”举报线索，逐渐形成了责任明确、操作规范、核查及时、处理有效的运行机制。到目前为止，部交办的422件举报线索已核查完毕402件，占总数的95.3%；省级受理的205件举报线索已核查完毕170件，按期完成核查率91%（另有18件未到指定办结期限），其他线索正在核查处理，基本达到了件件有落实，事事有回音的要求。现就我省受理和核查处理“12336”违法举报线索的基本情况汇报如下。

一、我省举报线索办理情况基本特点

（一）开通及时，运转有效。

接到国土资源部《关于开通12336全国国土资源违法举报电话的紧急通知》后，我省高度重视，迅速行动，及时与电信部门沟通协调，于2009年6月24日开通了省级“12336”举报电话，安装了3条举报线路，6月25日正式运行。随后，我省召开了全省电视电话会议，下发了通知，要求各市(州)、县（市、区）在7月31日前全面开通举报电话。各市(州)及所辖县(市、区)国土资源部门高度重视，迅速成立了领导小组，制订了实施方案。到2009年7月31日，全省21个市(州)及其所辖181个县(市、区)全部开通了“12336”国土资源违法举报电话。

举报电话开通后，各级国土资源部门都配备了具备留言、传真等功能的通讯设备，确定了该项工作的主管领导和专门接听人员，明确了接听和处理举报线索的要求，做到了工作时间随时有人接听电话，非工作时间可以通过留言或传真受理举报，实现了全天候受理。接到举报电话后，各级国土资源部门如实登记，认真核查，依法处理，及时向举报人和上级部门反馈核查处理结果，使大部分举报线索都得到了及时核查和有效处理。

（二）领导重视，责任明确。

“12336”举报电话是国土资源部门早发现、早报告、早制止、早处理国土资源违法线索的重要渠道，也是察民情、问民意、便民利、保民益的重要平台。我省各级国土资源部门对举报电话高度重视，都明确了分管领导负责举报线索审查和指挥协调工作，各级主要领导多次召开专题会议部署工作，听取汇报，要求制定工作方案，改进工作方式，提高工作效率，及时核查举报线索，依法处理违法行为，给举报群众一个满意的答复。省厅分管执法监察工作的副厅长亲自审阅每一件举报线索的登记表，定期听取核查处理的总体情况，仔细审阅重点线索的核查报告，对需要进一步复查或需要采取措施处理到位的做出批示。

全省形成了“分级负责、下管一级，一家为主、多家配合”的责任机制，各级国土资源部门负责本级受理线索的核查处理工作，同时对下一级部门核查处理举报线索的情况进行监督，要求下一级部门定期报送核查处理情况。在各级国土资源部门内部，举报电话由执法监察部门负责受理、核查、交办和督办，其他部门按照各自职能职责积极配合，共同完成“12336”举报线索的核查处理工作。

（三）制度完善，操作规范。

为了使举报线索得到及时有效处理，各级国土资源部门一边受理处理举报线索，一边探索建立工作制度，省级制定了《“12336”国土资源违法举报线索办理制度（试行）》，各市州国土资源部门也先后制订了切实可行的工作制度或操作规范，明确了受理、交办、督办、核查、反馈、统计、分析等一系列工作的具体要求，逐渐形成了一系列切实可行、及时高效的运行机制。一是实行专人负责制，确保举报电话随时有人负责接听和登记，所有举报线索及时登记，及时报告，及时处理；二是建立编号管理制度，确保每一件举报线索的核查处理情况可以按编号查询和管理；三是建立报告制度，受理的举报线索和核查情况全部报告厅（局）领导，由厅（局）领导决定举报线索的核查方式和责任部门；四是建立分工负责制，明确各级各部门的分工和责任，使举报线索从受理、交办、核查、督办到统计、分析等每一个环节都有人负责，整个工作环环相扣，运转有序；五是建立统计分析制，各级定期统计分析举报形势和核查处理情况，并报本级领导和上级部门，便于领导全面掌握本地区的违法形势；六是建立信息反馈制度，凡实名举报的及时向举报人反馈核查处理结果，给举报人一个满意的答复。

（四）突出重点，全面督办。

省级对受理的“12336”举报线索认真审查，将涉案面积大、金额大或情节严重的列为重大违法线索，由总队直接核查或挂牌督办，核查处理结果全部报厅领导审查，确保重大违法线索得到及时核查，依法处理。

一般举报线索交由下一级国土资源部门核查，并要求限期向总队和举报人反馈核查处理结果，总队负责督办和复查。交办后，总队将督办责任分解到室，落实到人，随时跟踪了解核查进度和处理结果。对到期仍未回复的举报线索，通过电话、发函等方式进行催办。收到核查回复后，总队认真审查，对回复及时、核查清楚、处理到位、效果明显的予以肯定，并以执法动态形式向全省通报；对核查事实不清楚、证据不充分或处理不到位的，总队派员到实地复查，确保每一件举报线索都得到及时核查，存在的违法行为依法处理。

（五）深入核查，依法处理，及时反馈，效果明显。

市（州）国土资源部门对省级交办的举报线索高度重视，绝大部分及时进行了核查，查清了事实真相，对存在违法行为的及时进行了制止，依法给予了处理，并向总队和举报人反馈了核查处理情况。

截止2010年5月31日，我省共计受理有效举报线索775件，其中省级205件，市县两级570件。省级2009受理的117件举报线索全部核查完毕，2010年受理的88件举报线索已核查完毕53件，另有18件未到指定办结期限，按期完成核查率91%。

省级已核查完毕的举报线索中，举报不实的73件，举报部分属实但不存在违法行为的22件，存在违法行为的75件，全部进行了制止，责令整改39件，责令拆除违法建筑物15件，责令恢复土地原状或复耕18件，给予没收、罚款等行政处罚12件，给予党纪政纪处分6件，移交司法机关追究刑事责任1件。

部交办的422件线索中，2009年的364件已全部核查完毕，2010年的58件已核查完毕38件，其余13件正在办理过程中。

二、存在的问题

目前“12336”举报线索的办理主要存在下列问题：一是由于没有现成的模式可供借鉴，处于边总结经验边改进方法的阶段，有些操作方式有待改进和完善。二是交办线索核查回复情况不够理想，有的没有按期回复，有的回复内容过于简单，有的没有正面回答群众举报的问题，有的只说明了核查情况，没有说明处理结果。三是有的核查后没有及时向实名举报人反馈情况，或没有做好宣传解释工作，导致举报人多头举报、重复举报，影响了工作效能的提升。

三、下一步工作打算

下一步，我们将总结经验，完善制度，进一步做好“12336”举报线索办理工作。

（一）完善制度，规范操作。认真学习并执行国土资源部《国土资源违法线索处理办法（试行）》等相关规定，改进受理、查处工作方式，进一步健全制度，严格按规定做好接听、记录、整理、报告、转办、交办、督办、核查等工作，确保“12336”举报电话办理工作操作规范、运转有序。

（二）加强分析和信息反馈。定期对“12336”举报电话反映的问题进行分类、归纳、总结、统计和分析，及时掌握全省国土资源违法动态和形势，定期形成书面分析报告报厅领导，为领导决策提供依据。

（三）明确重点，严肃查处。认真按照国土资源部和省厅要求，遴选重大违法线索，重点查处群众反应强烈、违法情节严重的举报线索，切实保护国土资源，维护群众合法权益。

（四）强化督查，确保落实。对交办线索不按期核查回复、回复事实不清楚、证据不充分、处理不到位的加强督办：一是通过电话、发函加强督办和催办；二是派员到现场核查督办；三是向全省通报办理情况，对个别地方核查、办理不力的实施问责。确保“12336”举报线索件件有落实，事事有回音。

举报线索特点：

截止2010年5月31日，省本级共受理有效举报线索205件，主要有如下特点：

从违法类型来看，反映的绝大多数为土地问题。一年来受理的举报线索中，举报土地问题的197件，占总量的96.1%；举报矿产资源问题的8件，占总量的3.9%。反映的土地违法问题中，反映非法批地11件，反映未经批准占地63件，反映破坏耕地22件，反映非法转让土地16件，反映低价出让土地3件，反映征地问题64件，反映其他土地违法问题18件。其中反映最多的是未经批准占地和征地过程中出现的问题，分别为63件和64件，占总量的30.7%和31.2%。（详见附图1）

从反映问题的发生地来看，主要集中在成都市等经济发展较快的地区。一年来省本级受理的举报线索中，反映问题发生在成都市的99件，占总量的48.3%，其他地区举报1-8件不等。（详见附图2）。

从市（州）国土资源部门核查的结果来看，认为群众举报不实的比例较高。截止2010年5月底，省级受理线索已核查完毕170件，其中认为群众举报不实的73件，占核查回复数的42.9%。据分析，回复称举报不实的原因主要有：一是有些群众对事实了解不够全面就进行举报；二是有些举报群众对上级政策理解偏差；三是个别基层国土资源部门核查不够深入细致，没有发现本来存在的违法事实。

快字当头 严字把关 高效高质做好12336工作

贵州省国土资源厅

（二〇一〇年九月）

一、我省12336国土资源违法举报电话开通运行情况

按照部统一部署，我省于2009年6月25日开通了5门省级举报电话，后又按时开通了9门至市、州、地级举报电话，目前全省12336举报电话运行良好。由于电信运营商系统因素，至县级的举报电话有望于今年6月底正式开通。

截止今年5月底，我省共处理12336举报违法线索350件（省内接听250件，部交、转办100件），其中反映土地问题303件，反映矿产问题47件，经核查属实形成案件5件。

二、具体做法及成效

（一）领导高度重视，接听举报电话规范化、制度化。

我厅领导历来高度重视信访举报工作。在接到部开通12336违法举报电话的紧急通知后，厅领导立即部署开通前期工作，强调要充分保障12336电话开通工作在人、财、物方面的需求；开通后又召开专题会议明确了责任分工、规范用语等事项，并要求各级深刻认识国土资源部开通12336违法举报电话的重要性，强调12336举报电话是方便群众举报，通过举报发现国土资源违法行为的渠道，要增强把12336作为国土资源部门领导干部与群众连接纽带的意识，切实解决群众反映的问题。

目前，我省拟定了《贵州省12336国土资源违法举报电话管理暂行办法》，12336举报电话均有专人负责，在法定工作时间外可通过电话传真、录音方式受理举报，真正形成了全天候受理举报的工作格局。此外，我省实行12336举报办理情况电脑台帐登记管理和统计分析月报制度。举报来源、交转办去向、核查答复情况等均录入电脑台帐，提高了工作效率，促进了12336违法举报电话工作的规范化和系统化。

（二）充分利用全省办公网络平台和电话传真快速交、转办线索，形成“快速交办、迅速核查，及时反馈”的12336举报通道。

在常规信访举报办理过程中，省级国土资源部门通常通过寄达《信访举报交（转）办书》来交、转办违法线索。但由于我省省情限制，部分地方交（转）办书往往要走上好几天才能到达，甚至有时会出现信件丢失的情况。大大延长了核查时间，影响了执法效率，有违 “畅通举报渠道，通过举报发现国土资源违法行为”的工作宗旨。为解决这一突出问题，我省充分利用国土资源办公网络平台省、市、县三级贯通的有利条件和电话传真手段，通过电子邮件和传真方式第一时间将一般违法举报线索交、转至经办部门，交（转）办书原件随后寄达。

对于重大违法线索，我省采取实地走访方式进行核查，并严格按照部核查时间要求，及时上报线索核查报告。2009年7月15日下午，我省接到12336电话开通以来首个部交办的重大违法线索，部执法监察局李建勤局长亲自批示要求一周内反馈核查情况。省厅高度重视，7月16日立即派员驱车8个小时赶赴实地调查群众反映的“遵义市正安县人民政府强行征地修建大型水库，暴力殴打群众”情况，并按时上报了核查报告，报告形成的处理意见得到部执法局的认可。

交、转办和实地核查相结合，有效缩短核查周期，也为及时反馈奠定了基础。反馈核查情况通常有署名举报书面答复、匿名举报存档备查两种方式。针对留有联系电话的匿名举报在12336违法举报电话中较常见的特点，我省采取电话答复方式向留有电话的匿名举报人反馈。这种“电话来电话去”方式既保证了反馈的及时性，又有效解决了群众得不到答复重新举报的问题。

通过实施传真、电子邮件交办、交办和实地调查结合、电话答复匿名举报人等多项工作举措，我省形成了一条适应12336违法举报工作节奏和要求的“快速交办、迅速核查、及时反馈”的12336快速举报通道。

（三）严把关，重质量，把核查违法举报线索作为发现国土资源违法行为的重要途径。

通过举报及时发现国土资源违法行为是开展12336举报电话工作的首要任务。做好接听记录和交转办工作只是完成了 “早发现、早报告”，要进一步做到“早制止、早查处”，还需在认真核查方面下功夫。由于大量的举报线索集中反映在部、省厅两级，省级国土资源部门对部交（转）办件和自行接听件的核查任务十分繁重，不可能做到件件实地核查。因此，“认真核查”就着重体现在严格审查市、县两级国土资源部门上报的核查报告上。具体做法是省厅在交（转）办书上不仅列明举报事项和办理时限，还对线索核查报告构成、内容等作了详细要求；对事实不清，定性不明，无处理意见等问题，要求经办部门补充调查完善后再行上报。

目前，我省通过12336举报电话反映，核查属实形成的违法案件有5件，均已交由属地国土资源部门严肃查办。通过严把核查报告质量关，不仅有利于发现国土资源违法行为，也相应提高了基层工作人员执法水平，真正建立“发现—?—受理—?—查处”工作平台。

（四）仔细梳理线索，耐心疏导群众，着力解决重复举报问题。

通过对违法线索梳理和统计分析发现，群众不了解相关政策法规，将依法批准用地事项当作土地违法问题举报，征地补偿纠纷举报在我省12336违法举报中占比很大，重访、缠访比例也较高。解决信访举报重访、缠访问题就成为化解人民内部矛盾的突破口。仔细耐心地听取群众情况反映和诉求，宣传国家政策和法律法规，严格审查经办部门的核查情况报告，杜绝敷衍搪塞是我省处理12336举报件的基本要求。目前，通过耐心细致地向群众做好解释宣传工作，重访、缠访件化解率得到有效提升，12336举报电话接听、处理量也呈逐渐下降趋势。

三、存在问题和下步工作打算

（一）我省12336国土资源违法举报电话尚未全省覆盖，开通至县级工作有待完善。我省12336举报电话设立在贵州省电信部门的短号呼叫平台系统上。由于该平台资源有限，虽进行了多次运行调试，但目前电信部门仍在解决电话识别和分流处理问题。下一步，我省将加大与电信运营部门的沟通协调力度，力争在6月底前全面完成县级短号呼叫测试。

（二）建立专设举报机构。目前，我厅未正式设立专门的举报机构，但具体交转办、核查工作基本落脚于省执法监察总队。违法举报和信访问题的办理没有分开，职责分工不明晰，存在多头分流，重复交办等问题。

（三）完善相关制度、程序，提高执法效能。在12336违法举报电话开通至县级后，下发《贵州省12336国土资源违法举报电话管理暂行办法》，进一步规范12336违法举报电话工作。

（四）组织培训，提高素质。拟组织市、县两级工作人员参加举报工作培训，提高违法线索核查水平。

四、建议

（一）建议完善《国土资源违法线索管理信息系统》，实现部、省、市、县四级违法线索管理信息系统互联互通，缩短处理周期。

（二）建议将违法线索处理与“一张图”、“批供用补查”综合信息监管平台互联互通，提高违法线索核查效率。

（三）建议部明确举报信访职能分工，解决多头分流举报件现象。

落实考核 健全制度 规范运行12336

甘肃省国土资源厅

（二〇一〇年九月）

按照国土资源部《关于开通12336全国国土资源违法举报电话的紧急通知》（国土资电发[2009]46号）要求，我省12336 国土资源违法举报电话省级专线于去年6月24日提前开通。全省14个市（州）、甘肃矿区、甘肃农垦及86个县（市、区）国土资源部门，于去年7月底前全部开通了12336国土资源违法举报电话，经省厅不定期测试全省12336举报电话均运行正常。现将我省举报电话运行及处理情况报告如下：

一、运行和处理情况

我省12336国土资源违法举报电话开通至今年5月，共收到违法举报430件，其中国土资源部转来违法举报94件，省级收到违法举报119件，市县级收到违法举报217件。

（一）部转来违法举报的办理情况。

去年共收到部里转办的12336国土资源违法线索58件，其中涉及土地方面57件，涉及矿产方面1件。今年1-5月份共收到部里转办的12336国土资源违法线索36件，其中涉及土地方面35件，涉及矿产方面1件。目前均全部办结，并向部上报了办理结果。

（二）省级收到违法举报的办理情况。

去年省级12336国土资源违法举报电话共收到违法举报115件，涉及土地方面23件，没有矿产方面举报，政策咨询和非国土类问题举报92件，均及时按规定予以办理。今年1-5月省级12336国土资源违法举报电话共收到违法举报4件，涉及土地方面2件，没有矿产方面举报，政策咨询和非国土类问题举报2件，均及时按规定予以办理。

（三）市县级违法举报的办理情况。

去年市县级12336国土资源违法举报电话共收到违法举报168件，涉及土地方面84件，涉及矿产方面23件，政策咨询和非国土类问题举报61件。今年1-5月市县级12336国土资源违法举报电话共收到违法举报49件，涉及土地方面41件，涉及矿产方面7件，政策咨询和非国土类问题举报1件。对各类违法举报，市县级国土资源局均依法依规进行了处理。

二、主要做法

我省对12336 国土资源违法举报电话运行处理工作非常重视，厅党组指定由党组成员、执法监察局长全面负责此项工作，由执法监察局监督审理处负责具体的日常业务。各市（州）县（市、区）国土资源部门按照《通知》要求，制定了详细的《工作方案》，明确了责任，由主管执法监察或信访的局长、副局长任总负责，指定执法监察或信访工作人员专人接听举报电话。主要做法有：

（一）认真处理违法举报线索。

省执法监察局监督审理处对部转来和省上收到需查处的违法举报，进行分类统计，建立了《部转来12336违法举报统计册》、《省级12336违法举报统计册》，详细登记收到举报来源、举报时间、相关内容、违法类型、办理途径、要求上报结果时间等。需查处的违法举报，监督审理处及时向相关市州下发《查处函》，限时上报查处结果，建立《甘肃省国土资源违法违规问题发函及查处情况一览表》，对举报来源、发往市州、发函时间、查处函内容、要求上报结果时间、查处结果等进行详细统计。对上报的查处结果严格审核，不符合查处要求、查处不到位的查处结果，监督审理处一律退回相关市州，督促其进行二次办理。

（二）现场督查违法举报的办理情况。

去年10月底，省执法监察局组成督查组，先后到武威、金昌等市，对收到12336举报的5宗案件，进行了现场督办。通过实地查看现场、查阅相关文件资料、召开省市区三级国土部门参加的协调会、约见违法当事人等形式，对举报反映的问题进行了全面核实。今年下半年我省还将对本内下发《查处函》的办理情况，进行重点督查，对各市州办理违法举报的实际情况进行全面核实，督促市州国土资源部门依法依规及时规范办理下发的《查处函》。

（三）及时向违法举报人反馈办理结果。

我省从12336国土资源违法举报电话设立时就严格执行向举报人反馈办理结果制度，对依法依规办结的违法举报，依据《部转来12336违法举报统计册》、《省级12336违法举报统计册》、《甘肃省国土资源违法违规问题发函及查处情况一览表》登记的举报来源，需要向部上报结果的及时上报办理结果，对登记了联系方式且能够联系到的违法举报人，也及时向其反馈办理结果。切实做到了为违法举报人负责，平息信访事端，以及将违法举报全程办理到位的要求。

（四）年终考核时对办理情况进行考评。

我省在对各市州政府和国土资源部门进行的年底考核中，将收到12336违法举报并下发了《查处函》的办理情况，作为重要的评分标准。如：去年对各市州政府和国土资源部门进行的年底考核中，我省就对《查处函》上报办理结果不及时、不符合查处要求、查处不到位的天水、陇南两市国土资源局进行了扣分处理，这一举措对促进我省12336违法举报办理工作，起到了很好的推动作用。

（五）建立健全相关制度。

12336国土资源违法举报电话一设立就受到了社会各界的广泛关注，在一定程度上起到了遏制国土资源违法违规行为发生的作用，目前我省12336 国土资源违法举报电话这一监督平台已经日趋完善，相关运行和处理制度日趋健全。一是去年6月，在12336举报电话设立之初，我省就发布了《甘肃省国土资源厅启用12336国土资源违法举报电话工作方案》，确保了市县级国土资源部门举报电话的及时开通，规范了举报电话的运行规则，明确了举报受理和分级办理制度，提出了专人办理、详细登记、及时处理等一系列要求。二是12336举报电话开通以来，我省已建立完善了《甘肃省国土资源违法行为举报制度》、《甘肃省12336国土资源违法举报电话受理转办制度》、《甘肃省国土资源违法线索处理办法（试行）》等制度，进一步明确了接受举报范围、举报方式、保护举报人权益、奖励与处罚、举报处理依据等要求，畅通了我省12336国土资源违法线索举报渠道，规范了全省受理国土资源违法线索工作。

三、存在问题和工作建议

全国12336国土资源违法举报电话开通以来，已经显现了监督平台的实效性作用，为土地和矿产资源执法监管畅通了全民监督信息平台，加强了国土资源执法监察“早发现、早制止、早报告、早处理”机制建设，大大增强了各级国土资源执法监察工作的主动性和针对性，12336举报电话的运作将在很大程度上促进和规范基层国土资源管理工作。但随着12336举报电话的进一步使用，给国土资源管理及执法监察工作从机构、人员、经费等方面提出了新的要求，现结合我省12336举报电话的运行及处理情况，提出如下建议：

（一）建议由部发文成立各级国土资源违法违规问题举报受理中心。举报电话向社会公布以来，大量土地和矿产方面违法违规问题通过这一渠道向国土资源管理部门反映，这在很大程度上增加了各级国土资源管理部门的工作量，确实有必要成立一个独立的部门，具体承办12336举报电话的接听、分类、汇总、办理、跟踪督促、反馈、考核评估等工作，因此建议由部统一发文协调各省（市、区）、市（州）、县（市、区）成立国土资源违法违规问题举报受理中心。

（二）全国12336国土资源违法举报电话的运行需要经费方面的保障。一是按照国土资电发[2009]46号《通知》，关于省级设立3至5条专线、市级设立2至3条专线、县级设立1条专线，每条专线需要确定专人负责接听、分类、汇总、办理、跟踪督促、反馈、考核评估等工作的要求，各级国土资源部门需要有一批专门的工作人员固定在这些岗位上。二是经与我省电信局沟通，以目前全省设立的12336国土资源违法举报电话专线每条每年维护费用限高价格3400元计算，就目前我省设立的所有专线仅每年的维护费用就有40.46万元，这一项还不包括固定在接听专线上的人员工资、信息平台设计费、线路安装维护费等。建议部里从经费上给予一定的支持。

第五篇：综治工作服务站汇报材料

铁道家园社区综治工作服务站

工作开展情况汇报

铁道家园社区综治工作服务站建立以来，紧紧围绕创建“平安社区” 这一主线，扎实推进社区综治工作服务站规范化建设。一年来，铁道家园社区综治工作服务站共接待处理群众来信来访调处15次，辖区无越级赴省、进京上访，无群体性上访事件发生。其主要做法：

一、精心组织，规范建设。

街道办事处在财政十分紧张的情况下，投入3000余元，建设社区综治工作服务站，购置了电脑、办公桌、档案柜、档案盒等必要的办公用品。实行“一站式”服务窗口接待群众，形成“联调、联防、联治、联管、联创”的工作格局。社区综治工作站每月都组织全体人员召开会议，通报工作情况，分析影响社会稳定的主要动向和对策，研究部署突出治安问题的专项整治和矛盾纠纷调处工作，并安排下阶段的工作。

二、明确职责，规范运作，因地制宜，突出重点。

结合实际明确了社区综治工作服务站的工作职责，明

确了一名专职综治专干，并组织开展辖区不稳定因素和矛盾纠纷排查调处、处理各类矛盾纠纷和群众来信来访，组织开展社区平安创建活动等。

（一）、人防、物防、技防工作建设

全国文明城市创建活动开展以来，我社区不断加大安全工作力度，突出加强人防、物防、技防三项建设，全面打造“平安社区”。

在现有社区警务室、治安室的基础上，督促社区巡防队员队员和小区门卫按照统一的规定和要求值勤，结合上级开展的“大走访、大调查”活动，充分发挥社区警务室的一线窗口作用，对辖区居民进行深入的调查摸底，并对走访的群众进行逐一的登记造册，进一步巩固基层工作。目前，社区现有巡防队员10余名，巡逻车2辆，同时，组织社区居民中身体健康、素质较高的离退休老干部、老党员成立义务巡逻队，白天实行巡逻。

为真正为群众办好事、实事，管好治安让居民满意。

协调二七区政法委为我社区安装了价值20余万元的监控设备。为居民小区安装了20个探头。保证了辖区居民的人身和财产安全。

（二）、社区社会巡回法庭建设情况

为便利辖区居民诉讼，推动人民调解工作，推动了法制宣传形式多样化，在二七区人民法院和街道综治办的大力支持下，铁道家园社区于7月份成立了以二七区法院刑庭庭长庞礴为法官，社区主任李文、副主任黄玉敏、民调员孙玉娟为社会法官的社会巡回法庭。8月初，我辖区京广中路132号院13号楼王金华和14号楼梁雪芬两家的车被撞和人被狗

咬伤邻里纠纷案件就是通过我们的巡回法庭调解的。8月1日，将双方当事人一起约到了巡回法庭，为了更有效地化解这两家的纠纷，庞法官与我们的民调员分别对两个当事人进行开导，根据所掌握的情况，加以分析，找准切入点，使两家的纠纷最终得以解决。社会巡回法庭的成立，减轻了当事人双方的费用，使办案速度加快，社会矛盾迅速得到化解，不留积案。

（三）社区少年警队建设情况

铁道家园社区与辖区派出所联合，于2010年1月份成立了我市首只社区“少年警队”。旨在加强青少年之间的沟通和交流，促进青少年与警方合作，提高青少年对社会的责任感，培养青少年的守法意识和安全意识，预防和减少青少年犯罪，为维持社会的长治久安奠定基础。为此，我社区开展了一系列“少年警队”活动。

1、2011年2月11日，铁道家园社区邀请社区片警曹慧鑫为社区“少年警队”队员开展了消防安全知识讲座。

2、2月27日上午由铁道家园社区和嵩山路派出所、郑州铁路局关工委联合举办的“谁是明日的小海斯”铁道家园社区少年警队特别活动。二七区政法委副书记董力锋、福华街办事处党工委书记黄新宏等200余人参加了活动。

3、我社区利用暑期组织少年警队队员在社区图书阅览室开展了读书活动。

4、我社区邀请铁路法院法官利用暑期组织“少年警队”开展了怎样“预防未成年人犯罪法”以及远离网吧、毒品等法制常识法律知识讲座。

5、利用暑期组织“少年警队”队员成立了小小少年义务巡逻队，参与社区的治安防范、文明行为监督等，对社区内的不文明的行为进行监督和制止，以自己良好的行为习惯影响和带动身边的成年人，做一个合格的文明的小公民。

通过活动的开展，切实加强了孩子们的思想道德修养、法律意识，着力提升“社区少年警队”的综合素质。