物业管理工作会议材料之一与时俱进开拓创新扎实工作全面开创我市物业管理工作新局面

第一篇：物业管理工作会议材料之一与时俱进开拓创新扎实工作全面开创我市物业管理工作新局面

物业管理工作会议材料之一

与时俱进

开拓创新

扎实工作 全面开创我市物业管理工作新局面

——市房产局巴图局长在全市物业管理工作会议上的工作报告

（二○○八年四月二十二日）

各位领导、同志们：

今天我们在这里召开全市物业管理工作会议，这是市人民政府召开的第一次物业管理工作会议，会议的主要任务是学习、宣传、贯彻《物权法》和新修订的国务院《物业管理条例》，认真贯彻市委、市政府关于加强物业管理工作的精神，全面总结2003年以来的工作，学习交流物业管理工作中的先进经验，表彰2007年度A（AA、AAA）级优秀示范管理项目和“四十佳”先进个人，安排部署今后一个时期的物业管理工作任务。这次工作会议的召开，充分体现了市委、市政府对物业管理工作的高度重视，为我市物业管理战线的全体同志增强了做好工作的信心和决心。会上，包钢副市长将做重要讲话，我们一定要认真领会，深入贯彻落实。

一、2003年以来全市物业管理工作的回顾

我市的物业管理经过十年的发展，取得了长足的进步。特别是2003年国务院《物业管理条例》颁布实施以来，我

理企业退出项目管理指导意见》、《呼和浩特市物业管理用房规定》、《呼和浩特市物业承接验收实施细则》、《呼和浩特市住宅商品房维修资金使用细则》，《呼和浩特市物业管理3A住宅小区（大厦）标准》等一系列规章制度，下发了《关于对新建住宅小区实施物业管理单项验收的通知》、《关于新建住宅小区不得由物业管理公司发放钥匙的通知》等文件，印发或转发了《业主大会规程》、《前期物业服务合同》、《业主临时公约》、《业主公约》等示范文本。这些规章和措施的出台对有效规范市场各方主体的行为和维护广大人民群众的利益发挥了重要作用。

（二）业主责任意识得到加强

业主是物业管理活动中的责任主体，业主大会、业主委员会是保障广大业主参与物业管理、维护切身利益的有效途径。我们在加强宣传、教育、引导的同时，积极协调街道办事处、社区居委会发挥组织领导作用，行业主管部门加强了业务指导工作。截止2007年底，全市共组建业主大会、业主委员会182家，业主参与物业管理的意愿逐步增强，越来越多地体现在小区公共事务的决策上，业主通过业主委员会维权的意识开始显现，业主大会的作用日趋明显。

（三）前期物业管理取得突破性进展

实践证明，物业管理活动中的大部分矛盾、纠纷来自于开发过程的不规范，诸如房屋设施的质量问题、公共建筑的

我市已产生国家级优秀示范项目12个，自治区级优秀示范项目33个，市级优秀项目63个。

2007年，市政府批准执行《呼和浩特市物业管理3A住宅小区（大厦）标准》，当年评定AAA级优秀项目11个，AA级优秀项目21个，A级优秀项目18个。这些优秀品牌项目的树立，发挥了积极典型的示范作用，极大的提升了我市物业管理水平。

（五）专项维修资金统一管理

商品住房专项维修资金管理始终坚持“专户存储、专款专用、业主决策、政府监督”的原则，从2003年开始，不断加大规范力度，不断改善管理手段，开发了管理软件，采取信息化管理，做到了专项维修资金应收尽收、安全存储、合理使用。随着近年来房地产开发规模的快速增加，维修基金交存量也呈现出快速增长趋势，至目前已达1.5亿元。管理上实现了核算到户，管理水平和工作效率显著提高。

（六）市场秩序得到整顿和规范

2003年底，呼市物业管理监察中队成立，几年来共接待群众来访1270人次，协调解决物业纠纷256起，受理书面投诉127起，办理12319转办单248件，结案率达96%。从2005年开始，我市共开通了5部物业管理投诉热线电话，进一步畅通群众投诉举报渠道。物业管理监察工作始终坚持把业主的利益放在第一位，纠正了一批企业的违法、违规行为，用。同时物业管理作为新的经济增长点，为扩大住房消费，促进第三产业发展，拉动经济增长等方面都起到了不可忽视的作用。

发展历程表明，物业管理是以满足人民群众不断增长的物质文化需求为目标，与人民群众的生活息息相关。作为与现代化社会生产、生活密切相关的社会服务业，其不可缺性已成为社会共识。我市越来越多的业主从被动接收到主动参与，越来越多的开发建设单位认识到前期物业管理的重要性和自身责任。良好的物业管理的外部环境正在营造之中。

二、我市物业管理存在的问题

我市的物业管理在其发展过程中，也遇到了诸多的困难和压力，暴露出一系列问题和矛盾。

（一）社会环境缺乏公正，相关主体矛盾频发 由于认识上的差异，使业主、开发企业、物业企业、公用事业部门等物业管理相关主体对一些问题的理解不尽一致。大量的矛盾和纠纷集中在过去形成的开发建设不规范问题上，水、电、暖、气等部门责任不到位问题仍占有一定比例。开发遗留和代收代缴问题转嫁到了物业管理企业身上，加剧了业主与物业企业之间的矛盾，成为了企业经营困难的主要原因之一。同时，物业管理行业面临着较大的社会舆论压力，个别媒体报道事件片面、失真，给物业管理行业的发展带来不利影响。

未完全建立，行业内存在无序竞争现象。部分物业服务企业仍然没有摆正自身位臵，服务意识不足，合同意识不足，诚信自律意识淡薄，与业主矛盾对立，甚至擅自处分应由业主处分的事项。这些行为侵害了业主的合法权益，也严重损害了行业形象。

仍有一定数量的企业技术手段有限，管理方式落后，服务水平低下，长期维持低水平运作。由于执业水平和职业素质的不足，一些物业服务与业主的正当要求存在较大差距，导致客户关系紧张，甚至引发激烈冲突和矛盾。这些企业的服务行为仍须进一步规范，服务水平仍需大幅度提升。

（五）市场机制不够完善，经营风险逐步增大 一是受地区经济文化发展水平的制约，目前我市187家物业企业中，与开发企业有隶属关系的90家，房管部门和机关单位后勤转制的企业49家，其余为股份制企业，成熟的物业管理市场没有形成，“父子”体系带来的负面影响在增大；

二是物业管理是一个高成本、低利润的服务行业。在当前物价水平快速增长的情况下，物业服务收费却始终维持在0.4元/月〃M左右，管理服务成本压力已经难以支撑。在低收入人群集中的住宅小区，低保户、贫困户的费用欠缴现象普遍存在，企业经营困难重重。《劳动合同法》实施后，员工的“一金、五险”使企业负担更加沉重；

2-9持。低收费水平、低收缴率导致大部分物业企业出现主业经营亏损，前景不容乐观。

长期收费难，企业势必要通过降低服务质量和服务标准来核减经营成本。一旦陷入恶性循环之中，业主和企业的矛盾往往不可调和，多数企业会按照市场准则，选择退出项目管理，结果引发局面混乱。

现阶段，物业管理行业存在的问题和矛盾较多，客观上分析是由于行业的快速发展，使得物业管理面对的群体越来越大，矛盾随之增多。主观上分析，企业服务质量亟待提高，行业自律建设需进一步加强。

三、今后一个时期我市物业管理工作的主要任务 今后一个时期，我们要按照首府城市实现巨变的要求，抓住大好发展机遇，全面推动物业管理工作在上新台阶。全市物业管理工作的总体思路是：认真学习、宣传、贯彻《物权法》和国务院《物业管理条例》，完善行业规章，强化行业监管，保证市场运行健康平稳；落实属地管理原则，发挥社区领导作用，加强对业主委员会建设的指导和监督，努力提高业主委员会业务素质和工作能力；进一步加大前期物业管理工作力度，积极培育成熟的物业管理市场，逐步解决建管衔接问题，营造业主、开发、物业三方共赢的局面；继续加强企业建设，规范企业服务行为，鼓励良性竞争和科技创新，增强企业综合实力，打造品牌物业，扶持企业发展。

1性，重点是解决好操作性，使行业监管工作有章可循。出台《呼和浩特市物业服务收费管理办法》等物业管理法规配套工作要同步抓紧进行，不断健全行业规章制度，早日形成相对完善的物业管理法规体系。

（三）加大市场监管力度，坚决查处违法行为 进一步加大执法监察工作力度，保证群众诉求渠道畅通，认真接待和受理业主来信来访，处理好市长信箱、12319城建热线和人大督办案件，做到件件有结果、件件有答复。

要把开展物业市场执法检查作为一项经常性工作来抓，规范市场主体行为，及时纠正违法违规行为，有力制止不良竞争，维护市场秩序的健康平稳。现阶段乃至今后一个时期，监察工作要强化行政处罚手段，严肃查处涉及服务质量、服务收费等方面违规行为，对群众反映强烈的责任不落实、非法侵占等严重侵犯业主权利的违法行为予以严厉打击，切实保护广大人民群众的根本利益。

（四）发挥社区领导作用，加强业主委员会建设 加强业主大会和业主委员会的建设已经成为当前物业管理工作的重心。社区管理部门与物业管理部门应当紧密配合，重点解决业主自我约束意识不足、自身决策行为不规范和业主委员会形同虚设，不发挥作用等问题。

各区政府应按照属地管理的原则，加强对物业管理工作领导和监督，把加强业主委员会建设作为对办事处责任目标

3协会提出的问题和请求予以认真研究、协调解决。物业管理协会要继续抓好多层次的人才培训，加强关键岗位和第一线职工的技能培训，提高从业人员素质，造就一批懂经营、善管理、精业务、守道德的专业人员队伍；要鼓励企业走技术创新的道路，增加物业管理科技含量，改善物业管理技术手段；定期组织开展行业交流，帮助企业开阔视野，更新观念，规范行为，从而实现行业整体素质的提高。

（六）打造优秀品牌物业，扶持企业发展壮大 要从满足不同类型的服务要求出发，继续完善服务标准，引导企业不断提高服务质量和管理水平。继续深入开展3A级物业管理优秀项目的考评达标活动，培育出更多的品牌企业、品牌项目，促进企业做大做强，以带动整个行业的发展。

在引导企业规范发展的同时，要抓住重点，创造有利条件，扶持企业发展壮大。要进一步扩展规模化经营的渠道，通过兼并、重组等手段进行资产和资源整合，扶强扶大，培养和造就一批实力雄厚、管理规范、竞争有力的龙头企业，使物业管理市场结构得到进一步优化。

（七）推进前期物业管理，培育成熟的物业管理市场 继续强化前期物业管理工作的力度，引导开发、物业企业端正对前期物业管理的认识，重点是加强前期物业管理的过程控制，通过经常性的开展专项执法检查，指导和督促物

5让我们面临着严峻的考验。今后的工作中，我们一定要在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，团结拼搏、开拓创新，扎实工作，全面开创我市物业管理工作新局面，为促进我市物业管理的持续、健康发展做出新的、更大的贡献。

第二篇：与时俱进开拓创新努力开创全市老干部工作新局面

与时俱进开拓创新努力开创全市老干部工作新局面

——在全市老干部工作会议上的讲话

(2006年4月27日)

同志们：

我们这次全市老干部工作会议是经市委常委会研究召开的。会议的主要任务是，认真学习贯彻党的十六届五中全会、xxx市老干部工作会议、市委四届四次全会精神，回顾总结去年的工作，研究部署2006年老干部工作任务，表彰先进。市委对召开这次会议十分重视。会前市委常委会专门听取了汇报，并对这次会议的召开和今年的老干部工作提出了具体要求。今天，四大班子主要领导出席会议，x书记还要作重要讲话，这充分说明市委对老干部工作的高度重视和对老干部的倍加关心。

下面，我就去年工作和今年任务先讲几点意见：

一、去年工作的简要回顾

2005年，我市的老干部工作在市委、市政府的重视、支持下，在省、xxx市委老干部局的正确指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕经济建设中心和改革发展稳定大局，按照平顶山市老干部工作和市委四届三次全体（扩大）会议的要求，以五年一次的全省老干部工作大检查为动力，全面落实党的老干部政策，切实做好老干部思想政治工作，积极组织和引导老干部发挥作用，努力加强自身建设，较好地完成了全年的各项工作任务。

（一）对老干部工作的重视程度进一步提高

市委、市政府和各级各单位领导都能把老干部工作作为一件大事，思想上高度重视，工作上大力支持，列入议事日程，经常听取老干部工作部门的情况汇报，研究解决老干部工作中的实际问题。2005年是全省五年一次的老干部工作大检查年，接到全省老干部工作大检查的通知后，市委吴书记专门听取了市委老干部局的汇报，对老干部工作提出了要“感情到位，工作到位，措施到位，资金到位”，并以身作则，带头落实中央、省委和平顶山市委关于老干部工作的各项制度、规定和要求。对老干部工作中存在的困难和重要问题总是高度重视，及时协调解决。在市委、市政府主要领导的重视和过问下，去年为老干部局和关工委更新了车辆，公开招录了两名优秀大学本科生充实老干部工作队伍。市长xxx对老干部工作十分关注，凡老干部的事情总能优先考虑，尽力保障，为老干部工作提供了很好的支持，并注意在各项工作中虚心听取老干部的意见和建议。副书记xxx和副市长xxx及人大x主任、政协x主席等领导都能和老干部打成一片，并经常过问指导老干部的有关具体活动，对有关问题总是认真给予协调解决。市委调整了老干部工作委员会和关心下一代工作委员会以及老干部大学校委会，还根据人事变动情况及时调整了市四大班子领导所联系的老干部，保证了工作的连续性，为推动工作开展打下了良好的基础。

全市各乡镇、办事处和市直各单位，各级领导都高度重视老干部工作，工作人员认真负责，为老干部办了大量实事、好事，起到了很好的示范作用，形成了尊老敬老，积极为老干部办实事、办好事、送温暖的浓厚氛围。

(二)老干部的政治待遇得到较好落实

一年来，各级各单位坚持按规定组织老干部看文件、听报告；邀请老干部参加一些重大政治活动和重要会议；组织老同志坚持政治学习日，开展经常性的政治学习；坚持定期向老干部通报工作，联系老干部、走访慰问和定期不定期地举办老干部座谈会等制度，形成了良好风气。在保持共产党员先进性教育活动、市重点工程建设的决策和实施过程中，认真听取老干部的意见和建议。各级党组织针对离退休干部党员的特点，积极探索适合老同志特点的支部活动形式，老干部党支部的教育、监督、桥梁和战斗堡垒作用得到进一步加强和发挥。

全市老干部活动中心（室）和老干部大学（学校）在注重硬件建设的同时，利用老同志喜闻乐见的活动形式，积极开展丰富多彩、健康有益的文体活动。市老干部活动中心二期改造工程完成了楼顶维修、院内铺地坪等项目，增设了舞蹈室、戏曲室等，并为阅览室、接待室配备了电脑、空调等。先后举办了灯节灯展、猜灯谜、老干部工作图片展、书画展、球类、棋类、戏曲、歌咏比赛，老人节大型文艺晚会前期筹备等活动，收到了良好的效果。还组织老干部门球队参加xxx组织的门球比赛，取得了良好的成绩。市老干部大学在2004年全面装修的基础上，2005年又配备了两台立式空调和音响设备。在8月份xxx市全市老干部大学教育工作经验交流会上，我们老干部大学的做法在会上做了交流，无论从硬件建设还是教学质量都得到了平顶山领导的一致认可。各单位也都十分重视老干部活动室和老干部学校的阵地建设。在老干部“老有所学，老有所乐”方面发挥了重要作用。

(三)离休干部的生活待遇有了切实保障

针对市属困难企业离休干部医疗费统筹难问题，去年，由市委组织部牵头，纪检委、老干部局、中小企业局、审计局、财政局、人事劳动和社会保障局参加，对市属困难企业进行了经济效益评估，重新商定了统筹补助，解决了看病就医问题。省委老干部局局长李树铭在到xx调研时，对我们的作法给予了充分肯定。去年10月份，以省纪委原副书记李良皋为组长的省委老干部工作检查组对我市老干部工作检查后的反馈意见中，给我市老干部工作也给予了很好评价。

（四）组织老干部发挥作用工作取得新成绩

一年来，全市各级各单位把组织老干部发挥作用工作纳入各级老干部工作的一个重要方面。目前，全市共有老干部发挥作用组织900多个，有80％的离退休干部在不同领域发挥着作用。

在关心教育下一代方面，市、乡和大部分村（街）均建立了关工委组织，初步形成了条块结合、城乡结合的关心下一代网络，有近5000名“五老”人员依托各级关工委的引导，积极从事未成年人思想道德建设等工作，发挥了重要作用。2005年我市关工委获省、xxx市发挥作用先进集体，xxx、xxx获省、xxx市先进个人，xxx、xxx等获平顶山市先进个人。

在发挥经验优势方面，老干部积极投身全市经济建设、教育扶贫、城市管理等项工作，为各级党委和政府建言献策、当参谋。原市政府顾问李三昌同志担任老干部大学校长、关工委主任等职务，经常深入农村、学校搞调研、作报告，为关心教育下一代和老年教育事业做出了积极贡献，他的事迹在省《老人春秋》等媒体给予了报道。他和马庆立、樊嘉言、熊贵欣等还常年被聘请为老干部工作检查组成员，协助落实老干部的各项待遇。据统计，全市有350名老干部积极开展调查研究，为各级党委和政府提建议、当参谋；有400名老干部参与开展群众性的科技传播、普及活动；有200多名企业的老干部发挥技术专长和经验优势，为加快企业发展献计献策；有800余名回农村的离退休老干部积极投身富民工程，发展“五业”生产。各级各单位还根据老干部的特长，组织老干部参与基层党组织建设、廉政监督、信访民调、社会治安综合治理以及义务办学行医等工作，为我市的经济发展和社会稳定作出了积极贡献。

(五)老干部工作部门的自身建设得到进一步加强

按照市委的统一部署，各级老干部工作者积极参加了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。通过学习，深化了老干部工作者对开展先进性教育重要意义的认识，查找了在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律等方面存在的问题，制定了切实可行的整改方案，较好地完成了先进性教育活动的各项任务。为提高老干部工作人员的政治业务水平，去年5月份，举办了全市老干部工作人员培训班，邀请省委老干部局副局长李喜才、平顶山市老干部局局长薛学及三个业务科室负责人分别授课，收到了明显效果。在全市实行了调研宣传工作责任目标管理，建立了奖惩机制，全市老干部系统完成老干部工作方面的调研信息600多篇，为各级领导决策提供了重要依据。

一年来，我市的老干部工作虽然取得了一定的成绩，但也存在着工作不够平衡；个别单位对老干部工作重视程度不够，老干部思想政治工作做得不深入，少数单位离休干部“两费”落实不及时，老干部工作队伍服务质量不高等问题。对此，我们必须正视现状，引起重视，在新的一年里认真加以解决。

二、今年工作的主要任务

2006年是落实国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要实施的开局之年，也是中国共产党建党85周年、红军长征胜利70周年的喜庆之年，全市老干部工作总的指导思想和要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，按照xxx市老干部工作暨“双先”表彰会议及市委四届四次全体会议的要求，全面落实老干部政治、生活待遇，着力解决老干部工作的重点、难点问题，切实加强老干部思想政治建设和党建工作，确保“三个机制”的有效运转，充分发挥老干部在建设富裕xx、文明xx、平安xx和建设社会主义新农村、构建和谐社会中的重大作用，加强提高自身能力建设，努力开创我市老干部工作的新局面。

今年的老干部工作要做好以下六点：

(一)切实加强老干部思想政治建设和党建工作,认真落实老干部的政治待遇

一要认真抓好老干部的政治理论学习。要从全局的高度，把组织老同志学习贯彻十六届五中全会精神作为当前和今后一个时期的一项重要工作，贯穿于今后工作的各个环节，切实把老干部的思想统一到中央和省、市委重大决策和部署上来，使老同志始终保持政治坚定、思想常新、理想永存。二要创新老干部思想政治工作的方式方法。要在继续坚持定期向老干部通报工作、重大节日走访慰问、重大活动和会议请老同志参加、按规定组织老同志阅读重要文件、重大决策听取老干部意见等各项行之有效制度的同时，结合老同志年事已高、行动不便的特点，在政治思想教育的内容上、形式上、手段上积极创新，不断改进。要充分利用活动中心（室）和老干部大学（学校）的阵地作用，组织老干部集中学习，提高老干部的政治理论水平。在组织老干部学习的同时，要把解决思想问题与解决实际问题有机地结合起来，不断增强思想政治教育的针对性，增强学习效果。三要推进基层党建工作创新，进一步加强老干部党支部建设。各级各单位要本着有利于方便老干部参加活动为原则，调整组织设置、改进组织形式、创新活动方式，保证每个离退休干部党员组织有归属、活动有人管。特别是对改制、破产企业在改制过程中，要采取有效措施，切实把每位老党员都编入党的组织，不能出现“有党员无组织、有组织无活动”的问题。今年要着力抓好企业和自收自支单位离退休老干部党支部建设，适当时候可举办一期老干部党支部书记培训班，通过学习，推动工作。

(二)强力推进离休干部“两费”保障机制的完善和有效运行，确保离休干部“两费”落实

落实好老干部的生活待遇，是老干部安度晚年、颐养天年的基本保证。离休干部“两费”特别是医药费问题，能否及时落实，直接影响老同志晚年的生活。一是要确保离休干部医药费保障机制的有效运转。进一步加大工作力度，采取有效措施，解决工作中遇到的实际问题。要进一步完善医疗统筹金征缴、管理和服务的各项措施，建立并适时调整与离休干部就医要求和经济发展水平相适应的增长机制，以保证医疗费保障机制的良性运转。二要加大财政支持力度。按照“单位尽责、社会统筹、加强管理、财政支持”要求，保证应由财政支持的资金，在预算编制、预算执行、决算审查和资金管理全过程都得到有效落实，从根本上解决离休干部医药费落实难的“顽症”。三要认真做好行政与企事业单位离休干部生活待遇的平衡工作。凡是中央和省、市有明确政策规定的待遇，要不分单位性质同样对待，同样享受。今后，各单位新出台涉及离休干部生活待遇的政策和规定，要事先征求老干部部门的意见，以免造成不应有的工作被动。要认真做好“送温暖”工程，对个别单位生活比较困难、年事已高且长年重病的老干部要采取特殊措施，给予特殊照顾，确保他们安度晚年。

(三)积极做好国有改制、破产企业离休干部的管理服务工作

要认真贯彻落实中办［2005］12号和豫老［2004］7号文件精神。积极稳妥地解决好国有改制、破产企业中离休干部的管理和服务问题，保证离休干部安置不出现问题，管理服务不断线，政治生活待遇不受影响。省委老干部局将会同有关部门，于今年市二季度对落实豫老人[2004]7号文件情况进行专项检查，我们必须高度重视，加大力度，把这项工作进一步落到实处，保证国有改制、破产企业的离休干部安置、服务、管理、待遇落实“四到位”。对工作中出现的问题，组织部门、老干部工作部门要做好与财政、人事、劳动保障、国资委等部门的协调配合，密切协作，各负其责，及时研究解决。

(四)积极组织和指导老干部在“三个文明”建设中发挥作用

一要广泛宣传老干部先进典型。通过各种新闻媒体，采取多种形式，大张旗鼓地宣传全国、全省、xxx市和我市老干部发挥作用的先进事迹和经验，充分展示老干部在新时期的精神风貌和高尚情操，动员更多的老同志在“三个文明”建设中发挥优势、再创佳绩。二要进一步发挥关工委、老干部党支部（小组）、老促会等各类组织的带动作用。认真贯彻落实省、市关工委庆祝成立20周年表彰大会重要精神，积极组织老干部开展各种富有时代特征的教育活动。三要认真贯彻落实中办发［2005］9号和豫办［2005］37号文件精神，高度重视发挥离退休专业技术人员作用的工作。要将此项工作纳入到本地人才开发的总体规划中，通过建立健全离退休专业技术人才库等载体，按照政府引导、市场配置、单位聘请、个人自愿的原则，落实政策措施，提高服务水平，使广大离退休专业技术人员积极献智出力，为我市发展作出新的更大的贡献。

(五)切实加强和改进老干部活动中心、老干部大学工作，不断满足老干部精神文化生活需求

老干部活动中心、老年大学是党在思想文化领域中的一个重要阵地，也是做好老干部工作的重要基础，尤其是在物质生活需求有了较好保障的情况下，他们对精神文化生活的需求就更显得尤为多样和迫切。一要认真贯彻落实豫办［2004］29号文件精神。要坚持正确的办学方向，使教学内容、形式、方法，既符合改革发展稳定的总趋势，又不断满足老干部学习知识、充实生活的精神需要。二要进一步加强各级老干部活动中心(室)建设。今年适逢我市老干部活动中心成立20周年，要本着热烈、隆重、俭朴的原则，搞好庆祝活动，进一步推动全市活动中心（室）建设及管理服务水平的不断提高。三要认真组织老同志开展好庆祝建党85周年和红军长征胜利70周年纪念活动。通过文艺演出、歌咏比赛、书画展、座谈会、上党课、形势报告等形式，积极开展好各种主题纪念及文体活动，宣传老干部“离岗不离党，退休不褪色”的革命本色，进一步激发广大老干部爱党爱国的热情。

(六)围绕老干部工作重点、难点问题，深入调研，加强调研成果的转化运用

围绕老干部工作中重点、难点问题开展调查研究工作是做好当前老干部工作的基础。今年重点调研课题有四个：一是关于落实中办厅字[2005]12号和豫老[2004]7号文件，加强和完善改制、破产企业老干部管理服务问题的调研。二是关于深化老干部“双高期”管理服务问题的调研。三是关于创新和实现财政支持机制最佳形式的调研。四是关于加强和改进新形势下老干部大学和老干部活动中心建设的调研。全市上下要紧紧围绕在这四个调研课题，积极开展调研工作，并强化调研成果转化，推动老干部工作深入开展。

三、以能力建设为重点，切实加强老干部工作队伍的自身建设

要按照“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的总要求，努力加强老干部工作人员“七种能力”建设，（即

1、切实提高政治鉴别能力，坚持和运用马克思主义的立场、观点和方法分析认识问题；

2、切实提高政策运用能力，把党的老干部工作方针政策落实好；

3、切实提高业务工作能力，高质量地处理好工作中的具体事务；

4、切实提高调查研究能力，善于总结经验，发现问题，提出建议；

5、切实提高管理服务能力，无微不至地为老同志服务；

6、切实提高开拓创新能力，坚持解放思想，与时俱进；

7、切实提高拒腐防变能力，自觉维护老干部工作部门的良好形象）。全市各级各单位要紧紧围绕提高“七种能力”的总体目标和要求，以省委老干部局开展的“创一流服务水平、创一流工作业绩”，争当敬老先进集体、争当敬老先进个人”既“双创双争”活动为载体，加强学习培训，提高服务水平，转变工作作风，努力推动老干部部门自身建设再上一个新台阶。

一要加强学习培训，提高老干部工作人员的政治理论和业务素质。要坚持学习党的十六大和十六届五中全会精神，学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，使广大干部职工进一步坚定理想信念，牢固树立全心全意为老干部服务的宗旨意识；要坚持开展“爱岗敬业、勤奋工作、任劳任怨、甘于奉献”的职业道德教育，培养奋发进取、勇争一流的工作意识，在老干部工作岗位上始终保持共产党员先进性；要加强业务学习，使之熟悉新政策、掌握新规定，接受新思维，全面理解和把握党中央和省、市委出台的重大决策和举措，自觉、主动地做好老干部工作。

二要进一步提高服务水平，全心全意为老干部服务。随着老干部“双高期”的到来，他们在生理和心理上的需求将会更加具体、繁杂，我们的工作领域也会相应地更广更宽，这就要求我们要常怀敬老之心、善谋为老之策、多做助老之事，打造服务新机制、丰富服务新内涵、推出服务新举措，要有积极主动的服务精神和诚恳的服务态度，特别是对老同志提出的能够解决的问题，要主动协调尽可能予以解决，对老同志提出的过高要求，确实解决不了的问题，要做好情真意切的思想工作，以我们精细、周到、优质的服务，使广大老同志更加感受到党的关怀和厚爱。

三要切实加强制度和作风建设。要大力弘扬求真务实精神，带着感情、带着责任、带着爱心去做好老干部工作，想老干部之所想，急老干部之所急，办老干部之所需。一方面要坚持和完善走访慰问、生日祝贺、通报情况、参观考察、参加重要会议、联系老干部等制度，用制度规范和保证任务的落实，不断提高工作效率和质量；另一方面要从加强思想作风上下功夫，结合保持共产党员先进性教育活动，进一步加强机关作风建设，巩固和发展“树组工干部形象”学习教育活动的成果，教育和引导老干部工作人员树立正确的人生观和价值观，牢固树立“爱岗敬业，求实创新，无私奉献，争创一流”的思想，不断提高服务老干部的水平。

同志们，2006年的老干部工作任务重、要求高、责任大。在新的一年里，我们要举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，在市委和各级党委的领导下，振奋精神，与时俱进，扎实工作，勇于创新，努力把我市老干部工作推向一个新阶段。

第三篇：与时俱进　开拓创新努力开创计生协会工作新局面[范文]

与时俱进　开拓创新

不断开创计生协会工作新局面

——在街道计生协会换届选举暨三届一次理事会议上的工作报告西湖街道计生协会常务副会长　彭清华

(2006年5月30日)

各位领导、各位理事、同志们：

受常务理事会的委托，现在向各位领导、各位理事、同志们报告街道计生协会二届一次理事会议以来的工作情况，请予以审议。

三年来，全街计划生育协会在街道工委、办事处的正确领导和高度重视下，在市、区计生协会的指导和关怀下，在街道计生办以及全街计生工作人员的大力支持下，坚持依靠广大协会会员，创造性地开展各项工作，有力地促进了我街人口与计划生育事业的发展，协会工作卓有成效。市、区计生协领导多次到我街检查、调研、指导工作，并对我街计生协会工作给予充分肯定。现将三年来的工作汇报如下：

一、理顺关系，不断健全协会工作网络

街道工委、办事处对计生协会高度重视，严格落实人员编制，每年投入协会活动经费2万余元，定期研究、部署协会工作，将计生协会工作纳入年初工作计划和考核，做到了认识到位、保障到位。以2004年“协会组织建设年”为契机，不断加快建立健全计生协会组织的步伐。为了发挥基层协会自我管理、自我教育、自我服务的作用，积极创建适应基层工作特点的协会模式，根据区域内村、社区、驻街企事业单位的分布、人口数量等情况，组建了三种类型的计生协会。一是独立式。在工作环境好、阵地完善、有一定活动经费的村、社区单独建立计生协会，以村（居）民小组为单位设立若干个协会小组；二是联合式。将50人以上100人以下的小型企业与社区联合起来，成立社区企业计生联合协会，以各企业和居民小组为单位设立协会小组；三是挂靠式。将散居在社区内各类小型企业，按条块或行业设立协会小组，挂靠在社区计生协会。通过加强协会组织建设，大力开展优质服务活动，达到了“四不”、“四有”，较好地巩固了基层协会组织建设的成果。目前，我街已拥有基层协会组织22个，会员2256名，成为全街最大的群众组织之一。

二、创新机制，不断增强协会工作活力

我们紧紧围绕“依法管理，居民自治，优质服务，政策推动，综合治理”的工作机制，积极探索计生协服务计生工作、体现自身价值的新途径，在人口和计划生育工作中建立起适应新形势、新任务、新要求的群众工作体系。

1、建立学习培训机制。街道计生协坚持实效性和可操作性相结合原则，定期举办计生协理事和会员培训班，全街共举办培训班26期，对基层协会的工作人员均进行了分批分期培训，使广大理事和会员强化了全局意识、协作意识和自律意识。

2、建立“两为两争”创建机制。计生协在“两为两争”活动中，发动广大理事、会员开展了“比服务形象、比服务意识、比服务水平、比服务效果”的“四比”活动，取得了明显效果，一批先进协会组织和优秀会员在创建活动中脱颖而出。2005年长沙市计生协会工作现场会在黄泥岭社区召开，街道计生系列保险工作荣获二等奖，黄泥岭计生联合协会会长彭觉辉被评为长沙市十佳会长，区、街两级共计表彰计生协会先进个人96人，先进集体9个。激发了广大理事、会员为国策作贡献的内在动力，增强了为计生工作服务的光荣感和使命感。

3、建立村（居）民自治机制。我街自开展计划生育(村)居民自治工作以来，通过广大协会会员的参与和带头，大大调动了群众实行计划生育的积极性，形成了以（村）居民自治为基础，以依法管理为保障，以优质服务为宗旨，以群众满意为目的的良好工作格局，有力地促进了计划生育工作水平的提高。一是打牢思想基础。面临计划生育工作的新情况和新问题，特别是随着广大群众民主意识、维权意识和参与意识的增强，原有的计划生育管理模式和工作方法已难以奏效，其弊端日益显现，广大协会会员带头实行计划生育，自觉宣传计划生育政策。在街道统一布置下，全面开展计划生育（村）居民自治，改变依靠行政管理、说教的方式，走上让群众满意、干部好做工作的良性循环轨道，使大多数群众都参与到计划生育工作中来，形成自我教育、自我管理、自我服务的局面。二是抓好建章立约。遵循“依法建制、民主管理、自我约束、奖惩分明、便于操作”的原则，按照“两上两下”程序起草并通过（村）居民自治公约。三是与育龄妇女签订《计划生育居民自治合同》，明确双方的权利和义务，依靠合同的制约作用，使群众自觉实行计划生育政策，把计划生育工作纳入法制化管理轨道。四是建立和完善村（居）务公开制度，建立以计生协为主的村（居）民自治工作监督小组和“人民评议员”队伍，积极参与计划生育民主监督和民主评议工作。

三、突出服务，不断培育协会工作亮点

计生协坚持“协会的凝聚力在于服务”的宗旨，积极为广大育龄群众的生产、生活、生育服务，为维护群众的利益做了大量的实事和好事。

一是广泛开展计生政策和婚育知

识的宣传服务。我们积极宣传计划生育政策和法律法规，向群众传授生殖健康知识，全街各协会组织共书写张贴计生宣传标语2000多条，出板报等宣传栏100多期，帮助群众自觉实行晚婚晚育，少生快富。黄泥岭计生协会会长、帆布厂工会主席彭觉辉，不顾年纪大，带领协会一班人上门慰问计生家庭困难户，积极筹集协会活动经费，常年坚持宣传计生政策，对一些计划

生育“重点户”、“钉子户”，经常上门摆政策、讲道理、做思想工作，及时化解矛盾，深受当地群众的赞扬和爱戴。

二是深入开展面向群众的计划生育优质服务。几年来，计生协组织和开展了许多深入群众、深得人心的活动。其中，邀请区计生技术专家进村入户开展妇科病查治，共接诊育龄妇女5896人次，查出妇科病患者253人，使这些对象及时得到合理治疗，有效地改善了生活质量。通过这些活动，育龄群众身心健康得到了切实维护，群众对计生工作的满意度不断提高。对流动人口育龄群众的服务做到与常住人口“五同样”。开展流动人口“一站式”服务，及时为流动人口办理证、照，为她们节省了时间和经费，使计划生育工作得到较好的落实。

三是大力开展扶贫帮困活动。我们在工作中变“群众上门求服务”为“我把服务送上门”，促进了群众婚育观念的转变，倡导了团结互助、扶贫帮困的风尚，形成了平等友爱、融洽和谐的人际关系。计生协坚持开展献爱心、送温暖活动，多次组织会员募捐，联合其他相关部门上门慰问五保户、计生困难户，为困难群众排忧解难，涌现了许多动人的事迹。为了解决育龄群众的后顾之忧，协会不断提升服务理念，将计生系列保险与计划生育家庭紧密结合起来，主动进行各类险种的宣传，潜心为群众办理理赔服务，为保险公司赢得了信誉，为群众提供了家庭保障。2005年全街共办理保险36000元，理赔12起，共12000余元。

四、关爱女孩，大力倡导“婚育新风”进万家

街道工委、办事处把“婚育新风”进万家活动作为宣传工作和人口计生工作的重要内容，计生协认真履行职责，积极倡导新型婚育文化，成为婚育新风进万家活动的排头兵。广大计生协会会员利用人口学校宣传阵地，宣讲婚育新风；春节期间向育龄群众发放公开信，传播婚育新风；开展“好婆婆、好媳妇、计划生育模范户”的评选活动，倡导婚育新风。2004年、2005年街道分别组织了婚育新风文艺汇演、“自愿放弃再生育”家庭奖励表彰大会和“关爱女孩”万人大签名活动。通过把计划生育宣传教育融入群众性活动，增强群众新型婚育观念。计生协围绕计划生育“热点”问题，积极支持奖励扶助，我街在农民拆迁安置工作中，对独生子女家庭给予优待，全街129对符合再生育子女条件的家庭中，有49个家庭选择了自愿放弃再生育，街道投入48000元给予每户1000元的奖励。使实行计划生育家庭政治上光荣、经济上实惠。通过广泛开展以“关爱女孩”为重点的婚育新风进万家活动，有效地促进了婚育观念的转变，晚婚晚育，少生优生婚育新风进一步深入人心。

同志们：回顾本届理事会工作，应该说计生协在协助政府做好计划生育工作，完成人口与计划生育工作任务上，与计生办密切协作、优势互补，发挥了“车之两轮、鸟之两翼”的作用，成绩是显著的。但是，我们也应该清楚地看到，随着计划生育工作水平的不断提高，新情况的不断出现，计生协会工作还存在一些与新时期、新情况不相适应的地方。主要体现在：一是计划生育工作不断向纵深发展，计生工作重心逐级下移，我们的村（居）民自治工作水平还有待提高。二是随着物质和文化生活水平的提高，群众对计划生育服务的要求日趋优质化、多元化，我们开展协会活动的创新能力有待加强。三是广大计生协会会员作用有待进一步充分发挥。

第四篇：与时俱进 开拓创新努力开创计生协会工作新局面

与时俱进 开拓创新努力开创计生协会工作新局面

与时俱进开拓创新

不断开创计生协会工作新局面

——在街道计生协会换届选举暨三届一次理事会议上的工作报告西湖街道计生协会常务副会长彭清华

(2006年5月30日)

各位领导、各位理事、同志们：

受常务理事会的委托，现在向各位领导、各位理事、同志们报告街道计生协会二届一次理事会议以来的

工作情况，请予以审议。

三年来，全街计划生育协会在街道工委、办事处的正确领导和高度重视下，在市、区计生协会的指导和关怀下，在街道计生办以及全街计生工作人员的大力支持下，坚持依靠广大协会会员，创造性地开展各项工作，有力地促进了我街人口与计划生育事业的发展，协会工作卓有成效。市、区计生协领导多次到我街检查、调研、指导工作，并对我街计生协会工作给予充分肯定。现将三年来的工作汇报如下：

一、理顺关系，不断健全协会工作网络

街道工委、办事处对计生协会高度重视，严格落实人员编制，每年投入协会活动经费2万余元，定期研究、部署协会工作，将计生协会工作纳入年初工作计划和考核，做到了认识到位、保障到位。以2004年“协会组织建设年”为契机，不断加快建立健全计生协会组织的步伐。为了发挥基层协会自我管理、自我教育、自我服务的作用，积极创建适应基层工作特点的协会模式，根据区域内村、社区、驻街企事业单位的分布、人口数量等情况，组建了三种类型的计生协会。一是独立式。在工作环境好、阵地完善、有一定活动经费的村、社区单独建立计生协会，以村（居）民小组为单位设立若干个协会小组；二是联合式。将50人以上100人以下的小型企业与社区联合起来，成立社区企业计生联合协会，以各企业和居民小组为单位设立协会小组；三是挂靠式。将散居在社区内各类小型企业，按条块或行业设立协会小组，挂靠在社区计生协会。通过加强协会组织建设，大力开展优质服务活动，达到了“四不”、“四有”，较好地巩固了基层协会组织建设的成果。目前，我街已拥有基层协会组织22个，会员2256名，成为全街最大的群众组织之一。

二、创新机制，不断增强协会工作活力

我们紧紧围绕“依法管理，居民自治，优质服务，政策推动，综合治理”的工作机制，积极探索计生协服务计生工作、体现自身价值的新途径，在人口和计划生育工作中建立起适应新形势、新任务、新要求的群众工作体系。

1、建立学习培训机制。街道计生协坚持实效性和可操作性相结合原则，定期举办计生协理事和会员培训班，全街共举办培训班26期，对基层协会的工作人员均进行了分批分期培训，使广大理事和会员强化了全局意识、协作意识和自律意识。

2、建立“两为两争”创建机制。计生协在“两为两争”活动中，发动广大理事、会员开展了“比服务形象、比服务意识、比服务水平、比服务效果”的“四比”活动，取得了明显效果，一批先进协会组织和优秀会员在创建活动中脱颖而出。2005年长沙市计生协会工作现场会在黄泥岭社区召开，街道计生系列保险工作荣获二等奖，黄泥岭计生联合协会会长彭觉辉被评为长沙市十佳会长，区、街两级共计表彰计生协会先进个人96人，先进集体9个。激发了广大理事、会员为国策作贡献的内在动力，增强了为计生工作服务的光荣感和使命感。

3、建立村（居）民自治机制。我街自开展计划生育(村)居民自治工作以来，通过广大协会会员的参与和带头，大大调动了群众实行计划生育的积极性，形成了以（村）居民自治为基础，以依法管理为保障，以优质服务为宗旨，以群众满意为目的的良好工作格局，有力地促进了计划生育工作水平的提高。一是打牢思想基础。面临计划生育工作的新情况和新问题，特别是随着广大群众民主意识、维权意识和参与意识的增强，原有的计划生育管理模式和工作方法已难以奏效，其弊端日益显现，广大协会会员带头实行计划生育，自觉宣传计划生育政策。在街道统一布置下，全面开展计划生育（村）居民自治，改变依靠行政管理、说教的方式，走上让群众满意、干部好做工作的良性循环轨道，使大多数群众都参与到计划生育工作中来，形成自我教育、自我管理、自我服务的局面。二是抓好建章立约。遵循“依法建制、民主管理、自我约束、奖惩分明、便于操作”的原则，按照“两上两下”程序起草并通过（村）居民自治公约。三是与育龄妇女签订《计划生育居民自治合同》，明确双方的权利和义务，依靠合同的制约作用，使群众自觉实行计划生育政策，把计划生育工作纳入法制化管理轨道。四是建立和完善村（居）务公开制度，建立以计生协为主的村（居）民自治工作监督小组和“人民评议员”队伍，积极参与计划生育民主监督和民主评议工作。

三、突出服务，不断培育协会工作亮点

计生协坚持“协会的凝聚力在于服务”的宗旨，积极为广大育龄群众的生产、生活、生育服务，为维护群众的利益做了大量的实事和好事。一是广泛开展计生政策和婚育知12全文查看

第五篇：与时俱进的开创机构编制管理工作新局面

文章标题：与时俱进的开创机构编制管理工作新局面

与时俱进开创机构编制管理工作新局面

机构编制委员会办公室是机构编制委员会的常设办事机构，既是党委的工作部门，也是政府的工作部门。机构编制部门应努力实践“三个代表”重要思想，加强队伍建设，不断增强政治意识、大局意识、责任意识、服务意识，不断提高业务工作水平和为人民服务的能力，扎扎实实做好各项工作，以充分发挥机构编制管理部门的作用。

一、提高对机构编制管理工作重要性的认识

机构编制管理工作是巩固党的执政地位和完善我国政权建设的一项基础性工作。机构编制管理涉及党政机关和各民主党派、群众团体及事业单位，其主要任务是通过调整职能配置、理顺职责关系、合理设置机构、核定人员编制及确定领导职数，逐步建立与社会主义市场经济和民主法制建设相适应的廉洁高效、运转协调、行为规范的党政管理体制和工作机制。加强机构编制管理工作，对促进我县经济发展和社会进步，加强基层政权建设，维护社会稳定和民族团结，都具有十分重要的意义。我县地处偏远，经济基础薄弱，财政收入偏低，加强机构编制管理工作，从源头上控制财政负担人员总数，是减少财政支出、保证各级财政收支平衡的主要措施之一。作为编制部门的干部，更要充分认识加强机构编制管理工作的重要性和迫切性，采取切实措施，把机构编制管理工作长期不懈地抓紧抓好。[本文出自xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com/]

二、切实搞好机构编制部门自身建设

打铁还需自身硬，搞好编制工作，首先要加强编制部门自身建设。要深入学习贯彻“三个代表”重要思想，加强思想政治建设，坚持以“三个代表”重要思想总揽机构编制工作，武装机构编制干部头脑。坚持立党为公、执政为民，牢记“两个务必”，切实转变工作方式和工作作风，弘扬求真务实精神，树立正确的世界观、人生观、价值观，树立政治大局意识、与时俱进意识、廉政勤政意识、协调服务意识、艰苦奋斗意识。要经常深入基层，变被动服务为主动服务，加强前瞻性调查研究，为党委和政府的科学决策当好参谋；要敢于坚持原则，不徇私情，大胆工作，秉公办事；要切实提高工作效率和办事质量，改善服务态度，更好地为经济社会发展服务。

三、严格机构编制管理，把好关、守好门

在加强机构编制管理、严格控制机构编制和人员增长方面，各部门各单位党政“一把手”负有第一责任人的责任；机构编制委员会要切实加强集中统一领导，机构编制委员会办公室负有把关、协调、监督的直接管理责任，建立完善的“进”、“出”人制度，坚持空编进人的原则，对超编进人坚决抵制，必须切实把好控制机构编制的“第一道关口”。

四、建立健全机构编制督查机制

（一）机构编制管理具有权威性、严肃性和法律效力。做好机构编制管理工作，必须切实加强督促检查。督促检查的重点是：党中央、国务院和地方各级党委、政府有关机构编制工作的方针、政策的贯彻落实情况；上级批准的重大改革方案的实施情况；机构限额、编制数额和领导职数配备的执行情况；超编制、违反规定进人的情况等。[本文出自xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com/]

（二）要经常了解和掌握机构编制执行情况，注重调查研究工作，及时发现问题；要定期分析研究机构编制的现状，有针对性地提出解决问题的办法；要跟踪督查重大机构改革政策的实施，保证各项措施落到实处；要结合年终统计和事业单位法人登记年检，对各单位的机构编制执行情况进行检查。机构编制委员会办公室应有专门人员负责督促检查工作。

五、坚决杜绝“条条”干预

要树立全局意识和大局观念，克服部门利益和地方保护，自觉抵制“条条”对机构编制管理工作的干预。根据党中央、国务院及自治区、地区关于机构编制管理工作的规定，上级业务部门不应以项目、资金、评比、检查达标等手段干预下级的职能配置、机构设置、人员编制和领导职数核定，不应对下级的机构编制作出规定，不应要求上下机构完全对应；未经编委审核，部门代党委、政府起草文件和领导讲话不应涉及机构编制事宜；部门下发文件和召开会议擅自涉及机构编制事项的，一律无效。

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