防汛抗旱指挥机构的职责和权限（推荐）

第一篇：防汛抗旱指挥机构的职责和权限（推荐）

防汛抗旱指挥机构的职责和权限

一、防汛抗旱指挥机构的职责

各级防汛抗旱指挥部在同级人民政府和上级防汛抗旱指挥部的领导下，具有行使政府防汛抗旱指挥和监督防汛抗旱工作的职能。根据统一指挥，分级分部门负责的原则，各级防汛抗旱机构的职责是：

(1)贯彻执行国家有关防汛抗旱工作的方针、政策、法规和法令。

(2)组织制定并监督实施各种防御洪水方案、洪水调度方案和抗旱工作预案。

(3)及时掌握汛期雨情、水情、旱情、灾情和气象形势，了解长短期水情和气象分析预报；必要时启动应急防御对策。

(4)组织防汛抗旱检查工作。

(5)负责防汛抗旱物资的储备、管理和防汛抗旱资资金的计划管理。资金包括列入各级财政年度预算的防汛抗旱岁修费、特大防汛抗旱补助费以及受益单位缴纳的河道工程修建维护管理费、防汛抗旱基金等。防汛抗旱物资要制定国家储备和群众筹集计划，建立保管和调拨使用制度。

(6)负责统计掌握洪涝和干旱灾害情况。

(7)负责组织抗洪抢险，调配抢险劳力和技术力量。(8)督促蓄滞洪区安全建设和应急撤离转移准备工作。(9)组织防汛抗旱通信和报警系统的建设管理。(10)组织汛后检查、防汛工程水毁修复情况等。(11)开展防汛抗旱宣传教育和组织培训，推广先进的防汛抢险和抗旱新技术、新产品。

二、防汛抗旱指挥机构的权限

防汛工作具有战线长、任务重、突发性强、情况变化复杂等特点，为了在任何情况下确保国家和人民生命财产和安全，必须确立防汛抗旱指挥机构的权威性。

《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国防洪法》赋予防汛抗旱指挥机构在紧急防汛期的权力，主要有以下内容：

一是在紧急防汛期，防汛指挥机构有权在其管辖范围内调用所需的物资、设备和交通运输车辆，事后应当及时归还或者给予适当补偿。

防汛指挥机构的管辖范围是指有防汛任务的地区。在该范围内党政机关、企事业单位、部队、学校、乡村都必须服从防汛指挥机构的统一指挥，统一调动。在汛情紧急情况下，按照法律规定，防汛指挥机构根据需要调用上述单位的物资、设备和人员时，应对借用物资、设备和人员情况进行统计、登记。汛期结束时，防汛指挥机构对防汛中调用物资、设备不能长期占用或挪作他用，应及时向原单位退还剩余物资和调用的交通运输工具和机械设备。对物资的消耗、设备的破坏、人员的劳动定额，防汛指挥机构应按照实际情况和国家有关规定适当给予经济补偿或赔偿。

二是在紧急防汛期，各级防汛指挥机构可以在其管辖范围内，根据经批准的分洪、滞洪方案采取分洪、蓄滞洪措施。

在河流上的适当地点，建造分洪闸、分洪道等，将洪水期间河槽不能容纳的水量，由此分往其他河流、湖泊，以减轻洪水对原河道下游的威胁，不致漫溢成灾，称为分洪。滞洪是指利用河流附近的湖泊、洼地或规定的蓄滞洪区，通过节制闸，暂时停蓄洪水，当河槽中的水的流量减少到一定程度后，再经过泄水闸将水放归原河槽。这种过程称为滞洪。河流上的水库蓄水也有滞洪作用。通过滞洪，可以降低河道洪峰水位高度，减少洪水对堤防的威胁。

分洪和滞洪是抗御洪水的重要手段。但是，由于采用分洪和滞洪手段，洪水将淹没一部分地区，各级防汛指挥机构应根据气象、水文资料及历史上的洪水情况，在其管辖范围内，必须先制定分洪、滞洪方案。分洪、滞洪方案的重要内容之一是在确保能够做好分洪、滞洪的前提下，以把经济损失减到最低程度。分洪、滞洪方案必须报请上级主管部门审核批准后，方可纳入防汛抗洪计划，并依方案实施。实施运用蓄滞洪区分蓄洪水，必须由有管辖权的防汛抗旱指挥部下达命令，并提前做好蓄滞洪区内居民的转移安置工作。

在紧急防汛期，各级防汛指挥机构认为有必要采取分洪、滞洪方案中规定的区域，波及其他地区，分洪、滞洪措施应采取慎重态度。《中华人民共和国水法》规定，采取分洪、滞洪措施对毗邻地区有危害的，必须报经上一级防汛指挥机构批准，并事先通知有关地区。按照法律规定，各级防汛指挥机构应该严格执行分洪、滞洪方案，如果采取的分洪、滞洪措施对周邻地区产生威胁时，应立即把采取分洪、滞洪措施的情况及影响报告上一级防汛指挥机构，上报的分洪、滞洪措施经批准后才可实施。在实施批准的分洪、滞洪措施的时间、地点等情况通报有关地区，以便这些地区做好各方面准备，组织群众撤离，采取措施重点保护被淹地区的国家财产，避免或减轻损失。

蓄滞洪区分洪运用后，应按照《蓄滞洪区运用补偿暂行办法》的规定，及时对区内居民的财产损失给予补偿。

第二篇：防汛抗旱责任人职责

防汛抗旱责任人职责

一、地方人民政府行政首长工作职责

1、负责组织制定本地区有关防汛抗旱的法规、政策。组织做好防汛抗旱宣传和思想动员工作，增强各级干部和广大群众的忧患意识。

2、根据流域总体规划，动员社会力量，广泛筹集资金，加快本地区防汛抗旱工程建设，不断提高抗御洪水和干旱灾害的能力。负责督促本地区重大清障项目的完成。负责督促本地区加强水资源管理，厉行节约用水。

3、负责组建本地区常设防汛抗旱办事机构，协调解决防汛抗旱经费和物资等问题，确保防汛抗旱工作顺利发展。

4、组织有关部门制订本地区的防御江河洪水、山洪和台风灾害的各项预案（包括运用蓄滞洪区方案等），制定本地区抗旱预

案和旱情紧急情况下的水量调度预案，并督促各项措施的落实。

5、根据本地区汛情、旱情，及时做出防汛抗旱工作部署，组织指挥当地群众参加抗洪抢险和抗旱减灾，坚决贯彻执行上级的防汛调度命令和水量调度命令。在防御洪水设计标准内，要确保防洪工程的安全；遇超标准洪水，要采取一切必要措施，尽量减少洪水灾害，切实防止因洪水而造成人员伤亡事故；尽最大努力减轻旱灾对城乡人民生活、工农业生产和生态环境的影响。重大

情况及时向上级报告。

6、水旱灾害发生后，要立即组织各方面力量迅速开展救灾工作，安排好群众生活，尽快恢复生产，修复水毁防洪和抗旱工程，保持社会稳定。

7、各级行政首长对本地区的防汛抗旱工作必须切实负起责任，确保安全度汛和有效抗旱，防止发生重大灾害损失。如因思想麻痹、工作疏忽或处置失当而造成重大灾害后果的，要追究领导责任，情节严重的要追究法律责任。

二、技术责任人职责

1、负责防洪工程安全运行的检查、观测、洪水预报及调度运用，负责抗旱工程的管理，旱情分析等技术工作。

2、负责组织编制防洪预案、抗旱预案。

3、负责组织工程安全检查，并对检查中发现的问题提出处理的技术方案和措施。

4、组织编制防汛抗旱工作规程和建立技术岗位责任制。

5、汛期，负责检查水库是否按调度运用方案执行，并根据雨、水情及水库运行状况，组织有关人员进行会商，及时提出水库调度运用的合理化建议。抗旱期间，负责的水量调度方案和应急送水方案的制定和执行。

6、随时掌握防洪工程运行状况，一旦发现险情，在及时向主管部门报告的同时，要立即组织抢险队伍进行应急处理，并对工程隐患情况和处理过程记录存档。

三、抢险责任人职责

1、负责防汛抢险队伍的组建和规章制度的建立完善。

2、负责抢险预案的编制和各项抢险措施的落实。

3、负责抢险物料的储备和调用。

4、组织有关人员进行抢险培训和演练。

5、会同有关人员对防洪工程进行安全检查。

6、当防洪工程发生险情时，负责指挥抢险队伍和调动抢险物资进行除险。

四、抗旱应急责任人职责

1、负责抗旱应急队伍的组建和规章制度的建立完善。

2、负责应急灌溉、应急供水等预案的编制和抗旱应急措施的落实。

3、负责机动抗旱物料的储备和调用。

4、发生干旱突发事件时，负责组织启动应急备用抗旱水源工程、设置临时抽水泵站、向人畜饮水困难地区送水。

5、发生干旱时，负责指挥抗旱应急队伍，调动抗旱应急物资开展抗旱灌溉、送水等应急抗旱服务工作。

第三篇：防汛抗旱办公室工作职责

防汛抗旱办公室工作职责

1、贯彻执行国家和省防汛抗旱工作的法律、法规和方针政策。

2、根据同级或上级政府、防汛抗旱部门的部署，编制本地区防汛抗旱工作计划，拟定防汛抗旱工作的具体实施意见。

3、部署汛前、汛期各类水利工程防汛检查，组织对各类水利工程的汛期运行计划的审查、批准、上报等工作，并检查督促其运行情况。

4、抓好防汛责任制的落实，督促检查、落实水利工程单位的防汛岗位责任制。

5、熟悉全市主要河流情况，了解防洪工程位置与安全状况、历史洪水与类型等基本情况。积极主动做好本职工作，及时完成工作任务。

6、掌握河道行洪、清障情况，配合有关部门抓好河道管理和清障工作。

7、负责处理市防汛抗旱总指挥部日常工作，组织防汛值班，随时掌握雨情、水情、风情、旱情、工情、灾情等，并及时汇报反映，做好上传下达工作。

8、协同有关部门做好修复水毁、防汛与抗旱专项补助经费及物资的安排分配工作和检查使用情况。

9、负责所属范围的防汛通讯网络的规划、实施与管理工作。

10、负责历年防汛、抗旱资料的整理与汇编工作。

11、负责的防汛、抗旱总结及评比表彰工作。

第四篇：防汛抗旱办公室工作职责

1.贯彻执行国家和省防汛抗旱工作的法律、法规和方针、政策。

2.承办市防汛抗旱指挥部日常工作。

3.组织制定全市各类防洪预案和重点防洪工程的度汛措施，执行省防汛办下达的大中型水库汛期调度运用计划。

4.负责应急度汛工程的除险加固、水毁防洪工程的修复和河道清障工作。负责市级防汛抗旱物资的储备、调度工作。

5.负责防汛通讯、预警等非工程防汛设施的建设工作。

6.负责全市防汛抗旱指挥系统的建设、维护与管理工作。

7.负责全市抗旱服务组织、防汛专业机动抢险队的建设和管理。

8.总结推广防汛抗旱工作经验，组织研究防御、减轻水旱灾害的措施，推广应用防汛、抗旱先进技术，进行业务技术培训与交流。

第五篇：防汛抗旱情况

晋城镇文河村委会2011

防汛抗旱检查及清理小河、沟道情况 我村为认真贯彻“安全第一、长备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针，立足于防大汛、抗大旱的思想，切实转变作风，正视困难，理清思路，抓住重点，进一步强化抗灾减灾意识，增强做好蓄水防汛抗旱工作的紧迫感和责任感，克服麻痹松懈和侥幸心理，提高抵御旱、洪灾害能力，确保防汛、抗旱并举，防洪、蓄水两不误，扎扎实实做好今年的蓄水防汛抗旱工作，把可能发生的灾害损失降到最低限度，维护全村稳定，构建社会主义和谐社会，保障经济社会持续健康发展。现将我村委会2011防汛抗旱检查及清理河、沟道情况汇报如下：

文河村委会把防汛抗旱、沟道清理列为议事日程来抓，加强领导，成立防汛抗旱领导小组，组建抢险队伍，全面落实防汛抗旱责任制。组织了两委及各口干部对本管辖区内的河埂、涵闸进行了一次彻底的检查，对阻塞的河道、沟道，组织了人员清除并进行加固，排除了隐患。同时发动群众筹备了人均2条编织袋，村委会储备了40棵防洪桩。

但现在还存在一部分隐患问题，主要是葫芦沟下段（位于新街、回龙、安乐地界）特别阻塞，一下雨，葫芦沟上段周边的菜地、花地会被淹。请求政府和水管站与这三家村委会协调，组织人员清挖葫芦沟下段，排除隐患，将群众的损失降到最低。

晋城镇文河村委会

2011年6月19日