浅析如何做好新形势下的城市管理执法工作（5篇范文）

第一篇：浅析如何做好新形势下的城市管理执法工作

浅析如何做好新形势下的城市管理执法工作

瑶海区城市管理执法大队 副教导员 方德洲

摘要：根据国务院2002年下发的17号文件的规定，为深化行政管理体制改革、加强行政执法队伍建设、改进行政执法状况、提高依法行政水平，合肥市人民政府第117号令，根据《中华人民共和国行政处罚法》和《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》以及有关法律、法规的规定，在本市范围内开展相对集中行政处罚权实施工作。城管执法主要是行使对违反市容环境卫生管理、城市规划管理、城市绿化管理、市政设施管理、环境保护、工商管理等相关法律、法规赋予的处罚权。简单地说城市管理执法就是城管执法人员对违反城市管理相关法律法规的行为，依据相关法律法规对其进行调查、取证和查处的整个过程。

关键词：经费 人员 综合素质 数字化管理 宣传教育

一、加强城管执法队伍建设

（一）目前城管执法队伍的现状

就我们瑶海区来说，原在编人员161人，去掉目前退休和少数由于身体状况不能正常工作而长期病假的，实际在岗在位的也就140人，按照目前瑶海区和原东市区的实际管辖面积对比不难看出：现在瑶海区的实际占有面积是142.9平方公里，是原东市区实际占地面积的2.5倍还多，原东市区时的市容监察大队（现瑶海区城管执法大队的前身）有82人。按照区划调整实际的比例计算，现在的执法人员远远不够，按现有的在岗人员和区域管理来分配，1平方公里范围内都分不到一个执法人员，而只管合肥市道路的交警人数是全市城管执法人员的总和还多。

（二）办公场所条件简陋，基础设施差

如红光街道城管执法中队五名执法人员至今一直挤在一间不到15平方的破旧的平房内办公，一台电脑都没有，办公桌椅全是旧的。

（三）城市管理执法人员严重短缺

分配在街道（乡、镇）执法中队网格化管理中的网格责任人，名义上是城管执法队员，随时都有可能被街道（乡、镇）的有关部门临时抽调，干一些与城市管理没有直接关系的工作。如发放老鼠药，帮助突击搞计划生育工作，配合查孕检等。同时，由于有的街道辖区面积大，网格多，而实际在编的执法人员根本就不够，因此不得不自己招聘一些人员来加强执法中队的力量。如铜陵路街道、城东街道、大兴镇等等。

因此，经费不足，人员不够，办公条件简陋，办公设备差是限制城管执法队伍建设的重要原因。

二、健全管理体制，制定城管规范性文件

（一）执法队伍管理体制不全

目前，城管执法队伍缺乏一个健全的管理体制，目前从我国各地的实际情况来看，这是一个共性。第一，各地对城管的称呼不尽统一，有的称城市管理行政执法局，有的叫城市综合执法局，有的叫城市卫生管理局等等；第二，管理的模式，管理的范围和管理的权限也各有不同；第三，领导体制不完整，有的到市一级就结束了，有的到省一级就没有对口管理单位，不像公安、工商、税务等执法单位，最上一级由国务院设立的对口管理机构。如公安部，国家工商管理总局，国家税务总局等等。

（二）没有完整的城管法律体系

目前，从各地的城市管理实际情况来看，缺乏一部系统完整的城市管理法律法规。而现行城市管理执法的依据只是相关的市容环境卫生、城市建设、园林绿化、环境保护（部分）、规划管理、交通管理（部分）法律法规的内容。同时，存在着相关法律法规的审批权、许可权还是由相关部门保留，这就给城管执法工作带来了很多不便，同时需要大量的时间进行相互协调和沟通，增加了执法的行政成本。

（三）增强执法力度，完善执法程序

首先，在城管执法队伍中，仍然存在着有法不依，执法不严，违法不究的现象。甚至有些法规和规章本身相互交叉，责任不清，处罚不严。如《城市市容和环境卫生管理条例》与《市政设施管理条例》，有些方面相互抵触，容易产生错误的理解，同时难以起到强有力的约束作用。另外，在执法过程中存在着“以罚代管”的现象，把收费罚款作为管理的目的，有的地方由于管理经费严重不足，不得不以任务的形式摊派具体的罚款数额，而不是以罚款作为管理的手段，改变了执法管理的性质。

其次，由于一些城市的机构和执法队伍五花八门，执法主体混乱，执法内容超出法定范围，从而导致执法程序也没有严格按法律法规的要求进行，依法行政工作出现混乱。

（四）努力提高执法队伍的整体素质

1、充实高素质的执法人员

通过公开招考，招聘文化素质高，德才兼备，年轻有为的城管执法人员。充实到现行的执法队伍中来，既可以实现新老交替，又可以补充新鲜血液，增强城管执法队伍的整体素质。

2、加强城管队员的素质培训

首先，加强对城管执法队伍的培训考核，定期分批有计划的对城管执法队员进行培训和考核，是提高城管执法人员业务素质、身体素质的最有效方式。通过业务培训，可以提高执法人员的办案水平和办案质量，进而提高办案效率，减少错案，规范执法程序，同时起到相互交流共同提高的作用。

其次，通过封闭式训练，提高执法人员的身体素质，既可以强身健体，又可以为执法工作提供强有力的保障。

3、强化政治素质和文化素质

加强政治学习和文化知识的学习，加强政治学习是牢固树立正确的人生观、价值观的思想理论基础，也是正确理解“城管为公，执法为民”思想的保证，是与时俱进，以人文本，共建社会主义和谐社会，树立科学发展观的政治保证。

加强文化学习，是提高文化素养的唯一途径，也是为提高业务素养打基础的最佳方式，更是为正确理解和掌握相关法律法规并具体运用到实际工作中去的根本要求。

三、实行人性化管理，塑造良好城管形象

（一）法律的具体应用

法，体现的本质属性是“公、正、直”，法律具有严肃性，严厉性和强制性。行政执法就是法的适用的具体体现，实际就是法律和执法人员的执法行为，是内容与形式的关系。

在当前社会主义市场经济条件下，特别是党的十八大胜利召开，给我们指明的前进方向和提出了更高的要求。我们城管执法工作要紧紧围绕经济建设这条主线，以科学发展观为统领，紧紧围绕大建设、大发展开展工作。

行政行为代表的是政府行为，而政府行为的最根本目的是为了最广大人民的根本利益。目前城管执法工作的对象主要还是经济状况比较差的下岗失业人员、外来人员及小商小贩，他们在影响城市市容环境卫生的同时，也给一部分老百姓提供了便利，也是我国目前社会主义市场经济条件下不可或缺的一部分，对于这些小商小贩，建议用以下方法进行管理：

1、疏堵结合

对一时无法取缔而广大老百姓又确实需要的摊点、小商小贩不妨界定时间、地段，以摊群点的形式，集中进行管理。

2、政府救济

政府和社区对一些家庭困难的特殊群体办理低保解决他们的后顾之忧。

3、政府援助

给一些无一技之长的下岗失业人员提供工作岗位，解决再就业问题。对于外来人员进行集中登记管理，并结合他们的实际，适时向用工用人单位进行推荐，给他们提供工作岗位。

城管执法作为城市管理的重要手段，在严格执法的前提下也要把人性化管理和科学管理的方法运用到实际工作中去，严格执行《中华人民共和国行政处罚法》中规定的处罚与教育相结合的原则。对违法情节轻微影响不大的初犯者，下发温馨提示单；对再次犯者，下发郑重警示单；对第三次犯者坚决予以处罚；而对违法行为严重的坚决予以处罚，绝不姑息；对屡教不改，影响严重的违章经营户坚决予以取缔，并从重处罚。

（二）加强对网络新闻媒体的监督，塑造良好城管队伍形象

对城管执法队伍中的先进典型和先进事迹进行宣传，是树立城管执法队伍良好形象的重要手段。特别是当前城管执法队伍中存在极少数素质不高的执法人员，由于他们的不作为或乱作为而在老百姓的心目中造成了极坏的影响，加上少数别有用心或者是对城管实施报复和陈见的人，利用网络对城管执法人员进行诬陷和恶毒攻击，也有极少数自称是新闻工作者的人不讲职业道德，为了吸引老百姓的眼球，为了自家小报增大发行量，谋取不义之财。而作断章取义的不切实际的报道。如，利用网络和新闻传媒宣传某某某城管打人……，什么……城管来了等等。使广大城管执法人员深受其害，蒙受羞辱。既打击了城管执法人员的积极性又束缚了城管人员的手脚，造成了很大的负面影响。而城管执法人员怎样去人民办实事，办好事，为社会做贡献，却很少看到报道，因此在老百姓中树立真实良好的城管执法队伍形象是一件刻不容缓也非一朝一夕就能扭转的事情。合肥市城管执法局定期在网上公示推选“雷锋式城管执法中队”和“雷锋式城管执法队员”的做法就是一个很好的举措，将被推选人的先进事迹在网上公示，既接受群众监督，又起到宣传作用，既弘扬了雷锋精神，又让老百姓进一步了解和认识城管执法人员的真实工作情况，也是对恶意中伤城管执法队员无聊份子的抨击，更是一记响亮的耳光。

加强对新闻媒体和网络的监管。对歪曲事实，诬陷、恶意攻击城管执法工作人员，毁损城管执法队员形象的不实报告要坚决追求其刑事责任。对于如实的报道和舆论监督进行表扬和奖励。

四、加快推进数字化城管建设

（一）数字化城管的概念和流程

什么是数字化城管？简单的说，就是管理对象数字化，管理过程数字化，管理监控数字化，管理绩效评估数字化。

数字城管基本流程：信息采集员现场发现问题，通过采集器（具有显示地点、部件、问题图像等要素的手机终端）即时传送到市城管信息中心受理平台，进行分类后由值班长转入协同平台，由协同平台作业人员向本部门或基层作业单位下达处理指令，由管理或作业部门根据指令处理问题，并将结果反馈协同平台进行审核，确认办结后由反馈信息中心，对未完成办理的进行协调和督办，信息中心对协同平台的反馈，通过指令要求所在区域的信息采集员进行检查，并根据检查的结果决定是否结案，对不符合结案的再次指令协同平台督办，直到问题的解决。

（二）数字化城管的作用

实行数字化城管，它既是适应新形势下城市管理执法工作的需要，又可以节约行政成本，减少执法人员的劳动强度，既可以在第一时间内保护现场，固定证据，又可以提高办案、办事效率，同时也是对城管执法人员在现场行为举止的佐证以及对城管执法人员进行有效的监管。

五、广泛开展城市管理的文明宣传教育活动

对城管执法工作来说，管理对象和服务对象都是人，因此，归根到底还是人的问题，加强精神文明建设，提高人的素质，是城市管理的根本问题，文明城市的建设需要文明的市民，人的思想道德和科学文化素质决定了每个人的精神状态，要把对市民的文明宣传教育活动和开展的群众性创建文明城市、卫生城市、青少年思想道德模范城市有机的结合起来，作为城市管理和精神文明建设的基础。

牢固树立合肥是我家，文明靠大家的一盘棋思想，只有充分调动群众的积极性和创造性，才能建立城市管理的长效管理机制。

以教育来提高，在单位内部建立长态化，制度化的学习培训制度，以增创文明学校，创建文明单位，争做文明市民等多种形式，对全体市民进行深入广泛的文明行为、社会公德和良好社会主义思想道德教育，努力提高市民的文明素质。

用宣传来促进城市管理工作，大张旗鼓的先进典型和先进人物，用先进典型的先进事迹来弘扬积极向上的良好社会氛围，在让广大市民充分认识和理解城市管理重要性的同时，激励他们向先进看齐，以高标准和严要求，从我做起，从现在做起。

在环境中陶冶人们的情操，通过加强城市管理，营造优美的工作和生活环境，使人们在文明的氛围中，受到潜移默化的熏陶和影响，逐步克服并告别不文明的行为习惯。

同时，通过广泛开展群众性的精神文明活动，使人们在参与中逐步形成良好的思维和行为方式，增强公德意识、责任意识，养成关心城市市容市貌和爱护城市优美环境的良好习惯，自觉遵守城市管理的相关法律法规，积极参与城市管理和精神文明建设的各项工作，自觉同损害城市形象、破坏城市环境的不文明行为做斗争，真正树立我是合肥人，合肥是我家的思想。

结论

只要我们城管执法人员不断加强政治文化和业务知识的学习，不断提高自身素质，牢固树立“立党为公，执法为民”的思想，廉洁自律，勇于探索，大胆创新，以事实为依据，以法律为准绳，踏踏实实做事，老老实实做人，以十八大精神和科学发展观为指导，一定能全面开创城管工作的新局面。为实现中华民族的伟大复兴贡献力量。

参考文献：

【1】刘华文·《法学基础理论知识》【M】·中央广播电视大学出版社，出版年：2009-12-1

【2】朱涛·《如何做好新形势下的城市管理工作》

【3】匿名·《2010年云南公务员考试申论素材：城市管理》

第二篇：关于城市管理执法工作

关于城市管理执法工作

情况的调查报告

近期对我县城市管理执法工作情况进行了调查，现将有关情况报告如下：

一、城市管理执法工作的主要成绩

近年来，城管执法大队在市县委、县政府及县建委党组的正确领导下，坚持“标本兼治、重在长效”的方针，不断改善城市环境，提升城市品位，为优化经济发展环境和构建文明和谐桦川做出了积极贡献。主要体现在“五个方面”：

（一）治理违法建设工作取得显著成效。根据县委、县政府关于严管违法建设和逢违必拆的指示精神，城管执法大队把规划执法工作放在突出位置，通过建立日巡察日报告、限期拆除、责任追究、日常督察、群众举报等5项制度，实施对违法建设的动态管理，坚决打压违法建设的猖獗势头，对一批顶风违建进行了强制拆除。维护了城市规划的严肃性。据统计，近百平方公里的城市规划区内违建现象呈逐年下降趋势，违法建设治理工作成效显著。

（二）市容市貌焕然一新。县城管执法局以强化势在必夺、勇争一流的意识，加强领导抓创建、营造氛围抓创建、创新思路抓创建、规范管理抓创建、攻坚克难抓创建，使城市面貌明显改观，一大批影响城市市容的顽症得到根治。

（三）卫生环境明显改善。通过影响环境卫生的行为严厉制止，影响环境的施工建设坚决予以拆除和勒令停工整顿等一系列的手段，使得我县的环境卫生明显改善。

（四）队伍建设不断加强。城管执法局始终把提高执法人员的综合素质摆在重要位置来抓，着力建设机动灵活、纪律严明、团结战斗、善于攻坚的城管执法队伍，不断提升队伍的战斗力、凝聚力。

二、城管执法工作中存在的主要问题

城管执法工作虽取得了很大的成绩，但仍存在一些问题和不足：一是城区脏乱差现象依然存在。突出的表现在乱贴乱画反复性强，治理难度大，严重影响城市形象；城区环境卫生整体质量有待提高，背街小巷、城乡结合部卫生死角亟待强化措施加以整治。二是规划执法难度大。市民的城市规划意识淡薄，无证新建，擅自改建、扩建等违法建设屡禁不止，暴力阻挠规划执法的事件时有发生。三是执法人员素质亟待进一步提高，存在粗暴执法和不文明执法的现象。四是城管执法经费仍然不足。城管装备水平差、工资福利待遇低的问题未从根本上得到解决。五是城市户外广告整体档次不高。城区缺乏统一规划、统一设置的高标准、大手笔的城市户外广告。六是市民素质有待提高。部分市民城市意识和环境意识淡薄，自我约束力差，还存在一些不文明习惯，增加了执法管理难度。

三、几点建议

（一）进一步整合城管执法力量。目前，城管机构的设置与执法管理的需要不相适应，主要是分局级别低，管理执法力量比较分散；督察机构的撤销，给内部监督机制的运转带来困难。因此，建议在不另增加编制的前提下，将目前城管各单位作一些调整，使管理机构进一步理顺，执法管理力量得到优化整合，从而推动管理水平上新台阶，队伍呈现新面貌。

（二）切实解决城市管理经费不足的问题。虽然近几年市政府高度重视城管工作，在经费投入上逐年增加，但是城管执法人员和环卫工人工资福利待遇低的问题未从根本上得到解决。

（三）尽快建立高效运转的司法保障机制。目前城管执法环境问题日益突出，暴力抗法时有发生，严重阻碍了城管工作的有序进行。为此，建议设立市城管执法民警室，安排2至3名公安民警，负责执法保障，依法查处在执法中发生的治安、刑事案件，为城管工作提供强有力的司法保障。

第三篇：浅谈如何做好新形势下农机行政执法工作

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浅谈如何做好新形势下农机行政执法工作 作者：代翔

来源：《新农村》2010年第12期

摘要：近年来，安徽省定远县农机局全面推行行政执法责任制，通过积极引导，在提高认识上下功夫，实现治机观念的新转变。抓学习，明意义，抓典型，重教育，抓讨论，严解剖；加强领导，在强化职能上下功夫，实现工作机制的新转变。加强领导，完善机构，优化机制；内强素质，在队伍培训上下功夫，实现整体结构的新转变，采取集中培训、分散培训、外出培训的方式，提高队伍整体执法素质；外树形象，在严格执法上下功夫，实现工作方式的新转变。从严要求、严监督、从严考核，树立良好形象；规范行为，在制度建设上下功夫，实现管理体制的新转变。制定了《执法公示制度》、《执法人员廉政制度》、《行政执法责任奖惩制度》、《行政执法过错追究制》和《大要案备制度》，建立了严格的纪律约束机制。从而使农机管理步入了法制化、规范化的管理轨道。

近几年来，安徽省定远县农机化事业在省、市管部门和县委、县政府的正确领导下，经过全局广大干部职工的艰苦努力，呈现出蓬勃发展的良好态势，为农机化事业的跨世纪发展打下了坚实的基础。尤其是近几年来，我们紧紧抓住《农业机械监督管理条例》、《安徽省农业机械化促进条例》等出台和全面推行行政执法责任制的契机，确立了“依法治理，合理收费，搞好服务，树立形象”的指导思想，加快使农机管理工作步入法制化、规范化的轨道，努力开创农机管理工作的新局面，适应依法治国新形势的需要，依法行政工作取得了显著成效，促进了农机管理工作迈上了一个新的台阶。现结合我县实际，就如何做好新形势下农机行政执法工作谈几点不成熟的看法：

一、积极引导，在提高认识上下功夫，实现治机观念的新转变

长期以来，由于法制不健全，制度不完善，在农机管理工作中，习惯于行政命令的做法，可以说是脑海中没有法，工作中不用法，法制观念非常淡薄。为此，我们充分认识到，思想是行动的先导，推行执法责任制，做到依法行政，必须要首先解决好认识问题。一是抓学习，明意义。组织广大干部职工特别是执法人员，利用每周学习日的时间集中学习农机化政策法规，弄懂、弄清依法行政的内涵、意义并进行测试，使执法人员真正明白依法行政的重要意义，真正掌握农机化政策法规。二是抓典型，重教育。我们把发生在身边依法行政和不依法行政的正反两个方面的典型事例汇编成材料，发给每一个干部职工，以活生生的事例教育人、引导人、启发人。使大家懂得了依法行政给工作带来的好处，不依法行政给工作造成的失误，进一步认识到依法行政的重要性、必要性和紧迫性。三是抓讨论，严解剖。在学习教育的基础上，我们组织广大干部职工开展“推行依法行政，我该怎么做”的大讨论，联系自己的工作实际，对照《安徽省农业机械化促进条例》，严格解剖自己，撰写心得体会，张贴公布上墙，相互交流，相互启发，相互教育，增强了法制意识，强化了法制观念。

通过学习、教育和讨论，不断加深干部职工对依法行政重要性和必要性的认识，对农机管理工作在思想上产生了深层次的质的飞跃，更新了治机观念，理清了治机思路，初步实现了由人治向法制的思想转变，为全面推行行政执法责任制奠定了良好的思想基础。

二、加强领导，在强化职能上狠下功夫，实现工作机制的新转变

实行依法行政、推行行政执法责任制是一项全新的工作，要扎实、有效地做好这项工作，突出首要地位，切实加强对这项工作的领导，努力做到在领导上加强，在机构上完善，在运作上优化。在加强领导上，我们成立了以局长为组长，分管副局长为副组长，有关股、站长为成员的行政执法领导小组，各中心站和局直属站也分别成立了以站长为组长的行政执法领导小组，形成了一把手亲自抓、分管局长具体抓，成立组织专人抓，相关部门协助抓的领导体系，强化了对行政执法工作的领导。在完善机构上，在人员、经费、编制非常紧张的情况下，在省、市局和县委、县政府的大力支持下，率先成立了行政执法办公室，由调4名同志，专门从事行政执法检查工作，制定了行政执法办公室的工作任务、职责，并配备了专车，做到机构、人员、经费、车辆四落实。在优化机制上，为了强化行政执法办的职能，促进行政执法工作的全面开展，我们大胆地改革传统的行政管理的工作的方式，强化管理机制，以依法行政为主线，以执法办为主体，成立了行政案件核审委员会、行政案件诉讼委员会、行政案件复议委员会和行政案件赔偿委员会，按法律程序办法，把行政工作纳入法制化管理轨道，从而避免了以政代法的现象，减少了许多不必要的矛盾，促进了农机管理工作向法制化、规范化迈进，实现了农机管理体制的重大转变。

三、要内强素质，在队伍培训上下功夫，实现整体结构的新转变

依法行政需要一支素质较高、知法、懂法的执法队伍，没有一支较高素质的执法队伍，就难以做到依法行政。我们把培训队伍、提高素质作为推行行政执法责任制的一项重要内容，加大培训投入，拓宽培训渠道，采取集中培训与分散培训相结合，走出去与送下去相结合，骨干培训与职工培训相结合的方法，对全体执法人员全面进行了一次培训，使执法队伍素质有了明显的提高。一是集中培训。我们多次将全体执法人员集中起来培训，采取请政法部门专家授课、看录像、学法规、考试等形式，使大家进一步学好法律、法规，学会用法律武器解决执法工作中出现的问题，收到了明显的效果。二是分散培训。针对执法过程中存在的问题，组织既有专业知识，又有实践经验的同志送法下乡、送学下乡，以农机管理中心站为单位，分片举办培训班，采取讲座、座谈与个别辅导等方式，有针对性地解决执法过程出现的具体问题，成效显著，深受农机管理人员的欢迎。三是外出培训。组织了执法工作者参加了省、市举办的培训班，同时组织全体执法人员参加了县里统一组织的举办的培训班。大多数同志通过认真学习，取得较好的学习成绩。目前，所有参与执法的同志都取得了执法证。通过强化培训，我县农机执法队伍的法制素质有了明显提高，学法、知法、护法尉然成风，真正做到了脑海中有法律，工作上讲法律，有力地促进了依法行政工作的开展。

四、外树形象，在严格执法上下功夫，实现工作方式的新转变

推行行政执法责任制，关键在于能否严格执法，这是依法行政的关键。我们高度重视依法行政过程的每一个环节，从着装抓起，教育我们的执法人员，使大家懂得，在执行过程中的每一个人，每一个环节节处处体现农机人的形象。因此，我们对执法工作做到从严要求，从严监督，从严考核。一是从严要求。每一位执法人员在岗时必须做到着装整齐，持证上岗，熟悉法律，行为端正。对达不到要求的一律不准上岗。对违反规定的，一经发现，绝不手软，违反一次，口头警告；违反两次，黄牌警告；违反三次，取消执法资格。去年在执法工作中，我们发现了一位同志多次违反规定，我们就取消了这名同志的执法资格。从点滴做起，从小事做起，强化他们的自律意识，教育我们的执法工作者。既有助于树立农机人的良好形象，也有利他们的健康成长。二是从严监督。授权县农机行政执法办公室（以下简称执法办）负责监督检查执法人员的执法行为和执法情况。仅去年以来，执法办采取定期不定期的形式，对执法人员的执法行为和执法情况进行了四次检查，通过明察暗访，发现问题，纠偏治乱，堵塞漏洞。不仅查出了个别执法人员的违规违纪现象，也查出了执法中的疏漏之处，及时纠正了违规经营59户，补办了《农机维修技术合格证》29个，《农机维修人员技术等级证》13个，《农机供应技术合格证》17个，净化了农机市场，消除了农机隐患，不仅起到了监督检查的作用，也起到了拾遗补缺的作用。三是从严考核。为了调动广大农机执法人员的积极性，促进他们更好地依法行政，每年对执法工作进行综合考核，在考核平时执法情况的同时，注意听取机手和群众的反映，奖优罚劣，推动依法行政工作的深入开展。

五、规范行为，在制度建设上下功夫，实现管理体制的新转变

靠良好的机制调动人，更要靠完善的制度约束人。近年来，我们不断总结经验，加大制度建设力度，建立了一套比较完善的制度。同时，强化制度的管理，守制必奖，违制必究，充分发挥了制度的威力。一方面，加快建立和完善执法制度。针对执法特点，我们先后制定了《执法公示制度》、《执法人员廉政制度》、《行政执法责任奖惩制度》、《行政执法过错追究制》和《大要案备制度》等，从执法的各个环节完善了制度，使执法人员的行为有制可约，有度可量。另一方面，强化制度的约束与管理。有了制度关键看落实。我们严格按制度办事，充分发挥制度约束力作用，对违反制度者，坚决按规定给予处罚，决不手软，使制度不仅写在纸上，更重要的是落实在行动上，使执法者只能按制度办事，不能超越制度，自觉地把自己的执法行为规范在制度之下。

制度的制定、完善与管理，给我们的依法行政带来了很大的益处，规范了执法人员的行为，减少了工作上的随意性，促进了农机管理工作的法制化、规范化和制度化。

第四篇：城市管理行政执法工作情况汇报

城市管理行政执法工作情况汇报 市城市管理行政执法局在市区集中行使市容环境卫生、城市规划、城市绿化、市政设施、房地产、建筑、风景名胜、环境保护、工商行政管理、公安交通管理等方面的全部或部分行政处罚权，同时负责市区市容环境卫生管理。

一、今年以来主要工作情况 去年 11 月份，市城管执法局党组成立，领导班子配备到位。新班子组建一年来，我们继续坚持工作的高标准、快节奏，攻坚克难，开拓创新，在市委、市政府的坚强领导和各相关单位的大力支持下，较好地完成了各项工作任务。一是全面推进城市管理相对集中行政处罚权工作，建立了较为完善的城管执法运行机制。今年 5 月份，整体上划**区市容管理局，并在市区六个街道派驻城管中队，实现了市区一支队伍管理和管理重心下移的目标。目前，一个“社会管理，城管执法，公安护法，法院司法”的城管执法运行机制初步建立。一年来 共办理各类行政案件 1593 起，其中一般程序案件起，实施行政罚款万元，案件执结率达到 %。无行政复议和上诉案件。二是 加大违法建设查处力度，城市规划区内基本杜绝新增违法建设。在城管监察支队内设两个大队，专司拆违，明确街道城管中队主要任务是禁违、拆违。加强局举报投诉中心力量，在局内部建立了违法建设责任追究制度。加大违法建设巡查和信息报送工作，对在建违法建设坚决做到早发现、早制止、早拆除一起，对积存的违法建设有计划地组织拆除。

第五篇：如何做好城市管理

如何做好城市管理

城市管理水平是一个地区文明程度、综合实力、整体品位的重要标志和直接体现。近年来，随着我市城市建设步伐的不断加快，在新形势下如何做好城市管理精细化工作，进一步提升城市管理水平，提高城市品位，增强城市竞争力，是摆在我们面前一个十分重要的现实问题。结合甘州区城市发展的实际，如何进一步加强和完善城市管理、提高城市管理水平，应从以下几个方面入手。

一、完善城市管理体制，落实城市管理责任

加强组织领导，完善体制。城市管理工作是一项涉及面广、政策性强的工作，必须加强领导，精心组织。城市管理涉及的部门众多，管理对象和任务也比较复杂，要协调各方形成合力。区政府成立城市管理委员会，研究解决城市管理中的重大问题和前瞻性问题，部署、考核城市管理各项任务。城市管理委员会下设办公室，具体负责城市管理的指导和协调工作，使城市管理的相关部门办事更高效、运作更协调、行为更规范、执法更统一。各街道（镇）也要设立相应的城市管理机构，将城市管理与综合执法有效结合起来，形成合力。

坚持重心下移，属地管理。从先进地区城市管理的经验看，实施重心下移、强化属地管理是加强城市管理的有效途径，是城市管理走向规范化的必然要求。坚持属地管理原则，按照“重心下移、条块结合、以块为主”的要求，完善与现代化城市相适应的“两级政府（市、区），三级管理（市、区、街道），四级网络（市、区、街道、社区）”的城市管理体制，进一步理顺区、街道、社区的城市管理工作体制，形成以街道为主体、职能部门为保障、社区为基础的分级管理体制，建立区政府统一领导，城市管理委员会牵头负责，各相关部门协调配合，街道社区主抓严管，市民群众自觉参与的体制。

街道办事处是城市管理工作的基础和前提。强化街道在城市管理工作中的地位，可以实现街道工作安排的自主性、针对性和实效性，有利于街道充分发挥人、地、物、事熟悉的优势，积极将上级部署要求与街道自身实际结合起来，因地制宜、创造性地开展工作。同时，有利于明

确防控责任，有效防止因层级过多、多头管理、职责不清出现的互相推诿扯皮和内耗现象。

加快推进社区建设，实现城市管理的全面覆盖。社区是城市管理的最基层、最前沿，强化社区在城市管理中的职能，有助于在街道办事处、居民、驻地单位以及各种中介组织之间，形成合理分工、相互协调、自我管理的基层工作机制，而且有助于增强群众参与的积极性，从根本上提高社区的城市化管理水平。

二、创新城市管理模式，提高城市管理效能

建立城市管理长效机制。建立城市规划建设长效管理机制、城市容貌长效管理机制、市场长效管理机制、城市交通秩序长效管理机制、城市园林绿化长效管理机制、环境卫生清扫保洁长效管理机制。

建立城市管理目标管理责任制。城市目标管理责任制是一种将总目标层层分解到每个管理环节和每一个管理者，将城市管理工作纳入各有关部门和街道办事处目标管理考核体系。区、街道、社区层层签订城市管理目标责任书，消除城市管理上的职责不清、交叉管理和管理漏洞，构建横向到边、纵向到底的城市管理网络，实现城市管理的制度化、科学化、长效化。

建立城市管理社会参与、舆论引导监督机制。充分发挥社会监督、群众监督和新闻舆论监督的作用，通过实行政务公开、市民投诉、新闻舆论曝光等方式，对政府的城市管理工作和违反城市管理的行为实施有效的监督。充分利用电视、报刊、网络等新闻媒体，积极引导居民参与城市管理，强化市民的城市意识、文明意识和卫生意识教育，着力提高市民素质。通过宣传教育，不断增强人民群众自觉维护市容环境的责任感和使命感，逐步使市民形成自主管理、自我规范的良好习惯，共同参与城市管理的良好氛围。

建立城市管理各项工作机制。应尽快建立健全三项工作机制：一是综合协调机制。城市管理委员会，要定期召开部门联席会议，研究解决城市管理中出现的问题。结合工作开展情况，对各职能部门和街道办事处的工作开展情况进行定期调度检查，促进工作健康有序开展。二是配

合联动机制。综合执法、建设、环卫、园林等职能部门要按照职责定位，通过制定全区城市管理工作的统一规划，提出符合各街道办事处辖区实际的目标任务，抓好个街道辖区内市政维护、绿化养护、环境保洁等作业的管理和监督工作；要指导街道办事处抓好城市管理，建立监督检查机制，确保城市管理工作落到实处。三是专项整治机制。由城管办牵头分步骤开展以整治占道市场、整治市容环境卫生、整治乱搭乱建和露天烧烤等为主的一系列综合整治和专项整治，并切实做到整治一项、巩固一项、管好一项。

三、突出重点难点整治，提高城市管理水平

注重难点问题的解决，要敢于攻坚克难，扎扎实实地解决问题，一个一个的去解决，通过逐步解决重难点问题来提升城市管理水平。

突出重点部位，开展综合整治。加强对城乡结合部城市管理标准不高的问题。当务之急是采取切实有效的各种专项整治，将结合部位和城市出入口的乱搭乱建、乱倒垃圾、占道经营等问题治理好。

实施城市容貌整治。大力整治临街立面、户外广告、门店招牌、市政设施、市容秩序从根本上得到改观，坚持综合治理城市“牛皮癣”，提升市容管理品位。坚持精细化执法管理，着力打造示范街，形成一批有影响力的示范街道。同时，推进户外广告、公共设施、园林绿化、夜景灯光、建筑立面等各方面市容建设、维护管理上水平、上档次，达到城市市容管理优美、简洁、干净、有序。

大力整治违法建设。加大对重点工程周边、主要道路两侧及严格控制区内严重影响城市规划的违法建设查处力度。强化违法建设巡查工作交接和日报告制度，坚决拆除各类不符合城市规划标准和影响城市容貌的违法建设。