王书记在全市宣传部长会议上的讲话(会后整理稿)

第一篇：王书记在全市宣传部长会议上的讲话(会后整理稿)

在全市宣传部长会议上的讲话

王 燕 文（2011年2月21日）

同志们：

这次全市宣传部长会议，是在我市胜利完成“十一五”发展目标任务、全面推进“三个扬州”建设、奋力开启“十二五”发展新航程的关键时刻召开的一次重要会议。这次会议的主要任务是，学习贯彻全国、全省宣传部长会议精神，研究部署当前及今后一个时期工作，在新的起点上努力开创全市宣传思想文化工作新局面，为推进科学发展、建设“三个扬州”提供强大的思想文化保证。

过去的五年，是扬州发展史上极不平凡的五年，也是宣传思想文化工作大改革、大发展、大提高的五年。市委、市政府始终高度重视宣传思想文化工作，大力推动宣传思想文化领域的改革和发展。全市宣传思想文化战线认真贯彻中央、省委和市委精神，坚持高举旗臶、围绕大局、服务人民、改革创新，理论武装扎实推进，舆论引导不断加强，思想道德建设和精神文明建设不断深化，文化体制改革取得突破，文化事业文化产业进一步繁荣，宣传思想文化工作朝气蓬勃、富有特色、充满 1

活力，为全市科学发展、创新发展、跨越发展做出了重要的贡献。特别是坚持突出重点、打造亮点、破解难点，许多工作可圈可点、可喜可贺：创建全国文明城市在强手如林、竞争激烈的情况下一举夺得江苏第一、全国第五的好成绩，非常来之不易；“扬州好人”学习宣传活动获得中央文明办领导的高度评价，在全国产生广泛影响，一群好人、满城春风，成为城市的重要品牌；“市民论谈”架起了党委政府和人民群众的连心桥，荣获第二届全国优秀电视文化（文艺）栏目；宣传文化系统改革创新成效明显，报业、广电两大传媒集团挂牌成立并呈现快速健康发展态势，文化产业、事业改出了生机和活力，精神面貌、艺术创作都上了新的台阶，李政成、《县长与老板》等名人名作名剧开始涌现；扬州城市对外宣传推介有力有效，利用日本东大寺鉴真坐像回扬省亲活动等外宣契机，进一步提升了扬州的知名度和美誉度。实践证明，全市宣传思想文化工作卓有成效，宣传思想文化工作队伍值得信赖，市委对宣传思想文化工作是非常满意的。

今年是中国共产党成立90周年，是“十二五”发展开局之年，是“三个扬州”建设全面推进之年，是确保创成全国文明城市之年。宣传思想文化战线面临重大机遇，肩负重要责任。在今年的全省宣传部长会议上，省委罗志军书记明确指出，宣传思想文化战线是党的工作的主战线，宣传思想文化领域是“践行科学发展观”的主阵地，宣传思想文化工作队伍是推进“两个 2

率先”的主力军，宣传思想文化工作地位重要、责任重大。我们要深刻领会、全面贯彻中央和全省宣传部长会议精神，充分认识新时期宣传思想文化工作的新要求，全面推进宣传思想文化工作，既要当宣传员、围绕中心鼓与呼，又要当建设者、站在中心闯和干。

为了开好这次会议，春节前市委常委会对宣传思想文化工作进行了认真研究。今天的会上，秋年、玉海同志还要分别就2011年全市宣传思想文化工作和文化产业发展工作作专题部署。这里，我就六个方面的重点工作先讲一点意见：

一要深化理论武装，推进学习型党组织建设。发展中国特色社会主义，用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民，不断巩固全市人民团结奋斗的共同思想基础，是宣传思想战线的根本任务。宣传思想文化战线要把理论武装作为各项工作的重中之重，大力推进学习型党组织和学习型社会建设。要强化理论宣传。坚持不懈地在广大党员和干部群众中深入开展邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党建理论、党的历史的宣传教育，把学习实践科学发展观不断引向深入，在武装头脑、指导实践、推动工作上见成效，切实把学习成果转化为全市党员干部的坚定意志和理想信念，转化为建设“三个扬州”、“发展创新型经济、建设创新型城市”的过硬本领和实际行动。要强化理论学习。在年初七全市干部队伍能力作风建设大会上，讲到学习能力时，我要求每个干部扪心自问三个问 3

题：一是有多少干部制定了个人学习计划、读书计划？二是有多少干部八小时以外有计划地读书学习，哪怕是每天看书一小时？三是有多少干部每月至少读一本新书、写一篇心得？各级干部要把自觉学习作为增强工作本领、实现自我价值的重要途径，把学习当成一种生活习惯和终身追求。宣传系统是建设学习型党组织、学习型城市的组织者和推动者，要积极开展学习型领导班子创建活动，以培养眼界宽、思路宽、胸襟宽的领导干部为重点，加强和改进党委中心组学习，充分发挥领导干部示范引领作用，在全市党员干部中大力营造讲学习、爱读书的浓厚氛围。要贯彻落实市委关于加强能力作风建设的部署要求，增强学习的针对性，结合工作需要和能力提升要求，制定年度组织学习计划和个人读书计划；要增强学习的多样性，构建多层次、全方位、立体化的学习网络平台，大力倡导互动式、研究式、共享式学习；要增强学习的实效性，建立科学完备的学习制度，把导学、督学、考学结合起来，推动学习由“软任务”向“硬约束”转变，学以致用、用以促学，切实将学习成果转化为领导和推动科学发展的能力和水平。要强化理论教育。积极实施马克思主义理论研究和建设工程，大力推进党的理论创新成果大众化，加强对重大理论问题的宣传阐释，深化对“十二五”发展主题、主线、战略和“三个扬州”建设等重大现实问题的理论研究，并结合实际，用人民群众喜闻乐见的形式加以宣传。要充分发挥学习型党组织建设的龙头带动作用，大力推进 4

学习型机关、学习型家庭、学习型企业、学习型社区、学习型团队建设，搭建更广泛的学习研究平台，构建更完善的学习型城市的框架体系，营造终身学习、人人学习、处处学习、时时学习的良好氛围。

二要提高舆论引导水平，培育积极健康的社会心态。舆论导向正确是党和人民之福，舆论导向错误是党和人民之祸。全市宣传思想战线必须牢固树立政治意识、大局意识、阵地意识和责任意识，始终坚持定位准确、导向正确，打好舆论引导主动仗，唱响时代发展主旋律，最大限度地凝聚共识、凝聚力量、促进和谐。要把握主基调、唱响主旋律。认真组织开展形势政策集中宣传教育活动，深入宣传好党的十七届五中全会、中央经济工作会议、省委十一届九次全会和市委五届十次全会精神，努力把形势任务、主题主线、重大举措、热点问题、政策措施等讲清楚、讲明白、讲透彻；加大媒体对党委政府重大决策部署的宣传力度，专题策划、深度挖掘，搞好宣传战役，全力推动科学发展和“三个扬州”建设；精心组织开展好庆祝建党90周年和纪念辛亥革命100周年等重大宣传教育活动，大力唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律。要围绕中心，服务大局。沟通联系群众、说服引导群众，宣传思想文化战线是最直接的桥梁和纽带。宣传思想文化战线要进一步树立群众观念，积极搭建党委政府与群众沟通交流的平台，以适合媒体表达、群众容易接受的方式，5

加强对党委政府重要会议、重大决策以及各地、各部门贯彻决策部署、推动工作落实的报道和反映，认真做好释疑解惑工作，积极引导群众正面情绪，把人民群众的注意力、创造力引导和凝聚到中心工作上来。要弘扬社会正气，调节社会心理。要进一步加强基层思想政治工作，大力宣传“扬州好人”等基层群众典型，挖掘人们心灵中向善的一面，引导人们不浮躁、不迁怒，懂得感恩、懂得知足、懂得感受世间一切美好的事物，让社会心态更加平和、更加积极。要瞄准热点难点，加强舆情引导。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，根据社会思想多元多样多变和社会舆论传播渠道多样化的新形势，加强对社会热点难点问题的舆论引导，针对人民群众普遍关注的物价房价、收入分配制度改革、食品药品安全等热点问题，加强政策解读，加强正面引导，稳定心理预期。要加强对重大突发性事件的舆论引导工作，第一时间讲清事实，不炒作，不渲染。要加强对互联网等新兴媒体的使用和管理，加强网络互动交流，更加重视网络舆情，健全网络管理机制，加大网络监管力度，促进网络健康发展。要改进舆论监督，发挥监督职能。有序的舆论监督有利于推动问题的解决。要有意识地选好角度、把握尺度，切实加强对损害群众切身利益的突出、共性问题的舆论监督，推动问题的有效解决。

三要创建文明城市，塑造城市精神。全面提升城市文明程度和市民文明素养，是城市快速发展中必须应对的问题，也是 6

宣传思想文化战线的重要任务。全市宣传思想文化战线要坚持以创建为抓手，切实加强思想道德和精神文明建设，紧扣目标，统筹安排，狠抓关键，强化保障，推动创建目标如期实现，提升城市文明程度，培塑扬州城市精神。一抓创成全国文明城市。创建全国文明城市，关键在全员发动、全民参与。要始终坚持“创建为民、创建惠民、创建靠民、创建育民”的理念，既要拿牌，更要提升文明度，惠及百姓。要对照目标、找准问题，狠抓硬件达标、软件提升、基础夯实，狠抓最后阶段的冲刺，狠抓突出问题的解决，狠抓长效机制的建立，确保今年创成全国文明城市。二抓城市精神塑造。城市精神根本体现在城市市民身上。要大力倡导“崇文尚德、开明开放、创新创造、仁爱爱人”的新时期扬州人精神，不断培育、塑造、弘扬新时期扬州城市的精、气、神。要深入开展城市精神宣传教育活动，不断增强市民的文化认同感、归宿感和自豪感，让市民精神成为全市上下的共同认识。要注重以先进人物、先进典型为引领，挖掘、总结凸显扬州人精神的事件和事迹，以榜样形象来诠释精神的力量，引导广大干部群众见贤思齐、团结友爱，积极进取、奋发向上。要打造各类载体，积极策划开展各类主题实践活动，充分发挥市民的主动性、积极性和参与性，让新扬州人精神内化为市民的自觉追求和精神品格，转化为市民的具体行动。三抓思想道德建设。要推进社会主义核心价值体系构建，积极探索用社会主义核心价值引领社会思潮的有效途径。要坚持典型 7

引路、示范带动，抓好身边普通典型的宣传，继续发现、培养、宣传、学习“扬州好人”，大力弘扬“扬州好人”身上蕴含的高尚情操、优秀品格和崇高精神，着力营造“做好人不难、做好人光荣、做好人值得”的浓厚氛围，引导广大干部群众“存好心、做好事、当好人”。要大力推动“扬州好人”进校园、进企业、进社区、进机关，进一步放大“扬州好人”群体示范效应。要认真总结“扬州好人”宣传学习工作的经验，加快建立富有扬州特色的群众性精神文明建设和道德实践活动体制机制，使各种典型推介工作规范化、制度化、经常化，让广大干部群众学有榜样、赶有目标，让“扬州好人”成为城市品牌，成为“幸福扬州”建设的闪亮名片。

四要发展文化事业，壮大文化产业。文化既是凝聚人心的精神纽带，又是民生幸福的重要内容；文化不仅提供精神动力，而且发展文化产业成为加快转变经济发展方式、优化经济结构的重要抓手。随着经济社会的发展，人民群众精神文化需求快速增长，全社会文化消费潜能加速释放，且呈现出多方位、高质量、个性化的发展趋势，对文化改革发展提出了新要求、提供了新空间。全市宣传思想文化战线要认真贯彻胡锦涛总书记在中央政治局第22次集体学习重要讲话中提出的“三加快”、“一加强”的要求，积极顺应文化发展的新趋势，紧扣文化扬州发展的新目标，进一步挖掘放大扬州文化底蕴深厚的优势，更大力度地促进文化大发展大繁荣，不断提高人民群众的精神文 8

化生活水平，不断增强我市文化产业的整体实力和竞争力。要着力推进文化体制机制改革创新。加快文化体制改革创新，决定着文化发展的生机活力。要按照中央和省委的统一部署，全面梳理我市文化体制改革进展成效，推动改革尚未到位的文化企业抓紧完成改制工作，已转制的文化企业建立现代企业制度、完善法人治理结构，市县新组建的文化广电新闻出版局加快转变职能、提高管理服务水平，确保率先完成文化体制改革确定的目标任务。要着力推进公共文化服务体系建设。按照公益性、基本性、均等性、便利性原则，积极探索政府主导、社会参与的多元投入机制，进一步加大投入，建立完善覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化设施网络。要着力推进文化博览城建设，确保“十二五”期末建成文博场馆100个以上。加大公益性博物馆免费开放力度，不断提高各类博物馆的展览、服务水平。继续实施文化惠民工程，创新公共文化服务方式，推动城市文化服务向农村延伸，提高对人民群众基本文化权益的保障水平。要着力提升群众文化鉴赏水平。在文化服务和文化生产上，我们既要在供给上下功夫，又要在引导上做文章。随着文化设施数量的增加、水平的提高，我们必须把提高群众文化鉴赏水平摆上重要位臵，采取积极有效的措施，让越来越多的市民成为高水平讲座、演出、音乐会、书画展和图书馆的忠实听众、忠实观众、忠实读者，成为文化的知音、经典的朋友。要大力支持文艺创作，积极引导文化工作者深入 9

实际生活，在建设“三个扬州”的伟大实践中挖掘素材、汲取营养、激发灵感，为广大人民群众提供更多优秀的文化艺术作品。要着力推进文化产业发展。进一步明确思路、突破重点，培育载体、扶持企业，做大龙头、示范带动，营造环境、推动发展，促进文化产业向规模化、集约化、专业化发展取得新跨越。扬州报业传媒集团、扬州广电传媒集团要坚持“一手抓新闻宣传，一手抓产业发展”，不断增强宣传影响力和舆论主导力，走出一条宣传事业和文化产业互动并进、良性发展的新路子。

五要加强对外宣传、提升城市价值。外宣是提升城市价值的重要工作，提升扬州知名度、美誉度，离不开高水平的外宣工作。要围绕挖掘和彰显城市特色做外宣。凝炼主题，突出重点，加强策划，搞好包装，是对外展示城市形象的重要途径和手段。要继续围绕“人文、生态、精致、宜居”的城市特色和“三个扬州”建设成就做好城市宣传。要进一步搭建对外宣传平台，打造宣传品牌，继续办好“烟花三月”国际经贸旅游节和运河名城博览会节庆活动，打好鉴真、崔致远、马可·波罗、普哈丁四张外宣牌，提升扬州国际知名度和美誉度。组织开展形式多样的文化交流活动，进一步扩大扬州在日本、韩国、欧洲和阿拉伯国家的影响。更深层次、更大密度地加强与友好城市、运河名城的经贸往来和文化交流，进一步密切扬州与这些城市的关系，加深彼此的友谊。要善用媒体善做外宣。坚持内宣与外宣并举、平面媒体与网络媒体互补、地方媒体与市外媒体联动、10

境内媒体与境外媒体互动，把扬州城市宣传嵌入各种大型活动、会展、影视片中，让更多海内外朋友了解扬州、记住扬州、喜欢扬州。要形成合力做外宣。进一步健全外宣工作体制机制，把外宣工作与外事、统战、商务、台办、侨办、科技、文化、教育、旅游等工作结合起来，统一基调、发挥优势、协同作战，构建全方位、多层次、宽领域的大外宣格局，形成对外宣传的强大合力。

六要加快推进申遗，建设文化遗产城市。世界文化遗产城市与联合国人居奖城市、全国文明城市一样，是扬州必须争取的又一块金字招牌。要提高认识。世界遗产具有全球最高级别的资源品位和品牌价值，全市上下要充分认识申遗成功对于提升扬州城市品质、增强城市软实力和竞争力、提高城市知名度和美誉度的重大意义，怀着对扬州2500年历史文化的尊重和敬畏，以必成的信念、必胜的斗志，全面推进申遗工作。要明确目标。要围绕2014年大运河联合申遗、扬州盐商历史文化遗迹申遗“保一争二”的目标，加快工作推进和突破。要狠抓重点。发挥大运河申遗牵头城市作用，争取扬州段遗产点按照预期目标入选大运河全线遗产点名单。加快推进遗产点本体维修及周边环境整治工作，抓紧修编完善和提交申遗文本，加快制定实施《扬州市文化遗产保护管理办法》等规范性文件，尽快启动遗产保护管理体系和监测平台建设。要协力推进。各相关部门和单位要树立大局观念，充分认识申遗工作的科学性和标 11

准的苛刻性，加大各有关地区和部门的沟通协调，妥善处理城市建设、经济发展、旅游商贸等与申遗的关系，建立健全高效协调的运行机制，切实加强目标考评和督促检查，保证申遗各项工作有力有序推进，不断提高申遗工作科学化水平，形成共促申遗成功的强大合力。

宣传思想文化工作是我们党的政治优势，全市宣传思想文化战线必须牢牢掌握工作主动权，不断提高工作水平。各级党委要充分认识做好宣传思想文化工作对推进“三个扬州”建设、提升城市文明程度和促进社会和谐稳定的极端重要性，始终牢记宣传思想文化工作这个政治优势任何时候都不能丢，深刻认识经济工作搞不好要出大问题，意识形态工作搞不好也要出大问题，牢牢掌握工作的主动权，不断提高宣传思想文化工作科学化水平。要加强领导，切实把宣传思想文化工作摆上重要位臵，列入重要议事日程，同经济、政治、社会建设同部署、同推进、同落实、同考核。要着力创先争优，力争宣传思想文化工作在全市率先、全省领先、全国争先。要加强管理，坚持守土有责、守土尽责，看好阵地，把好关口。要建好队伍，结合党委政府换届，选优配强各级领导班子特别是一把手，抓好后备干部和优秀年轻干部的培养选拔，从政治上、工作上、生活上和使用上关心宣传思想文化干部和人才，支持他们更好地发挥作用。

同志们，新时期宣传思想文化工作任务艰巨、责任重大、12

使命光荣。全市宣传思想文化战线要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗臶，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，奋发有为，为实现“十二五”精彩开局、推进“三个扬州”建设、加快建成“古代文化与现代文明交相辉映的名城”作出新的更大贡献！

第二篇：书记在全市组织部长会议上的讲话

在全市组织部长会议上的讲话

刘 君

（2010年2月22日）

同志们：

这次全市组织部长会议的主要任务是，学习贯彻党的十七大、十七届四中全会，全国、全区组织部长会议暨干部人事制度改革《规划纲要》座谈会和自治区党委九届十次全会、市委三届九次全会精神，总结去年我市组织工作，研究部署今年工作。

2009年，对我市发展和组织工作都是极不寻常的一年。全市组织系统在市委的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕大局，解放思想、开拓进取，狠抓落实、务求实效，各方面工作都有了新的进步、新的进展。扎实有效开展了深入学习实践科学发展观活动，使它真正变成了群众满意工程；积极配合自治区完成了面向基层公选领导干部和考录公务员工作，在社会上反响较好；对处级后备干部进行集中调整充实，年轻干部的选拔培养工作有新进展；抢抓自治区给我市干部队伍建设上的倾斜政策，选拔了一大批处级非领导干部，进一步激发了干部队伍活力；积极开展整治选人用人上不正之风工作，全力提高干部选拔任用工作的公信度和群众满意度；深入开展“党组织服务年”和“组工干部下基层”活动，积极动员

抓机遇、乘势而上，不断开创我市科学发展、和谐发展、跨越发展的新局面。

在新的一年里，我们要全面贯彻落实好党的十七届四中全会、自治区党委九届十次全会和市委三届九次全会精神，在更高的起点上做好组织工作，要牢牢把握服务科学发展这个指导方针，为科学发展选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础；牢牢把握建设马克思主义学习型政党这个重大课题，努力把各级党组织建设成为学习型党组织，把各级领导班子建设成为学习型领导班子；牢牢把握提高党的建设科学化水平这个新要求，努力提高组织工作的科学化水平，使组织工作有长远的战略思维、科学的工作机制、务实的工作措施。通过扎扎实实的工作，不断增强组织工作的前瞻性和科学性，努力做到服务更加有效、保障更加有力，为完成全年的经济社会工作任务，为桂林全面、和谐发展提供坚强的组织保证。

关于去年组织工作总结和今年工作任务，永建同志还要专门讲。下面，我就组织工作的几个重要问题讲几点意见。

一、坚持德才兼备、以德为先的用人标准，树立正确的选人用人导向，确保干部选拔任用工作满意度大幅提高

千秋大业在用人，事业兴衰在干部。选贤任能历来是件大事。用什么人、不用什么人，关乎党风民意，关乎事业成败。推进我市科学发展，必须坚持正确的用人导向，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来，不让综合素质高的人吃亏，不让干实事的人吃亏，实肯干，最需要的是真干苦干的实干家。空谈误国、实干兴邦。干部、干部，重在一个“干”字，不干，半点马克思主义都没有。面对当前你追我赶的新竞争，面对党赋予的新职责，面对人民群众的新期待，全市各级干部特别是领导干部不仅要有知责之心、担责之能，更要有履责之行，不仅要勤于谋事、敢于谋事，更要善于成事，务必做到戒骄、戒懒、戒空、戒虚、戒假、戒奢，务必保持和发扬脚踏实地、埋头苦干的作风。要坚持把想干事、能干事、干成事作为考察评价干部的重要依据，大力选拔哪些人品正、干实事、真爬坡、敢破难的干部，大力选拔那些长期在条件艰苦、工作困难地方努力工作、做出成绩的干部，大力选拔那些善于攻坚克难、在急难险重工作中能够打开局面的干部，特别关注那些心系群众、埋头苦干、不拉关系、不走后门的老实人、正派人，坚决不用那些只有“唱功”没有“做功”，讲起来头头是道、做起来无门无道，表决心感天动地、干坏事崩天塌地，表态请组织放心、干工作让组织担心的干部。要真正让那些真出力、真流汗、真爬坡的干部受关注、受尊敬、受重用，让那些有发展思路、有发展本事、有发展办法、有发展业绩的干部有舞台、有位臵、有前途，引导广大干部把心思凝聚到干事创业上，把精力用到推进发展上，把功夫下到狠抓落实上，在全市上下形成干事创业、真抓实干的良好风气。

坚持正确的用人导向，要以最坚决的战斗精神同选人用人上的不正之风作斗争，净化选人用人的生态环境。记得2008

“带病上岗”，对跑官要官、买官卖官、封官许愿、拉票贿选、突击提拔干部、任人唯亲等违规违纪用人的要严肃查处、毫不手软，靠铁的纪律保障选人用人的风清气正。坚持有案必查，对选人用人上的不正之风要敢于动真、敢于碰硬，下级不查上级查，查实一起通报一起，做到查处一起，震慑一批，教育一片。

二、坚定信心克难攻坚，大力推进新一轮干部人事制度改革，提高选人用人公信度

前不久，中央颁布了《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》，标志着新一轮的干部人事制度改革大幕已经拉开。在新的历史起点上深化干部人事制度改革，提高选人用人公信度，这是建设高素质干部队伍的治本之策，社会各界十分关注，人民群众充满期待。从某种意义上说，人民群众对党是否信任满意，很大程度就是看这方面工作做得怎样。近10多年来的改革取得了很大的成绩，积累了丰富的经验，但是还有很多难题和障碍亟待破解。自治区党委号召我们：必须知难而进、迎难而上，以非凡的胆识和勇气，克难攻坚，杀出一条血路来。可能有的同志会讲，干部人事制度改革都是上面来政策我们执行就行，市县一级没有什么空间，也改不出什么名堂；加上地市合并11年来，我市干部队伍滞胀严重、自然消化缓慢，年龄老化、结构不合理，能勉强应付下来就算不错了，更别谈创新招出成绩。这些说法都有一定的道理，但这并不意味着我们就坐等上面下政策、来精神、定调子，有很多问题、很

第二，要着力破解干部识别难的问题。用人必先察人，知人方能善任。在现实当中，察人失真造成用人失误的现象时有发生。出现这些问题，既有在当今社会环境中，每一个人都存在复杂多变的多面性，又与我们的考察工作不够科学规范有关。改进干部考察，真正把人看准识透，关键要扩大考察范围，完善考察内容，创新考察手段，提高考察质量。要根据岗位的性质、任务和要求，科学制定干部岗位职责规范，为准确考核评价干部提供科学依据。要建立健全促进科学发展的党政领导班子和领导干部综合考核评价机制，分类制定不同的考察标准，增强考察的针对性。要切实改变不换届不考察，不提拔不考察的状况，坚持集中考察与经常性考察相结合，强化平时考察和定期考察，搞好实地考察和延伸考察，全面深入地了解干部。还要注意在考察当中听取各方面的意见，尤其是少数人、个别人的不同意见，一定要弄清楚、搞明白，努力创造让知情人说真话的环境。

第三，要着力破解干部择优难的问题。人优政强，人庸政弱，人劣政亡。干部择优难，难就难在选人视野不宽、渠道不畅、竞争性不强、透明度不高，不容易跳出“少数人选人，在少数人中选人”的圈圈。破解这一难题，一个重要的举措就是要加大竞争性选拔干部的力度，变“伯乐相马”为“赛场选马”，让上者顺心、下者甘心、群众放心。中央提出，到2015年，每年新提拔厅局级以下委任制党政领导干部中，通过竞争性选拔方式产生的，应不少于三分之一。这是一个硬指标。实现这

第五，要着力破解干部监督难的问题。干部监督难，特别是对党政“一把手”的监督，更是难上加难。没有监督的权力，必然导致腐败，这已被无数事实反复证明。现在在干部当中，不愿监督、不敢监督、不善监督的情形还确实存在。特别是对“一把手”的监督，上级离得太远、没法监督，下级怕得罪上级、不敢监督，同级碍于情面、不想监督，使监督还有不少空白点和薄弱环节，弱监和漏监的问题还十分突出。要强化上级党组织对领导干部的监督，健全领导班子成员之间的监督，发挥群众监督和舆论监督的作用。要继续完善“一把手”述职述廉、重大事项报告、离任审计等制度，大力推行领导干部“一报告两评议”制度，实行县市区党政正职满意度民意调查制度。总之，越是重点岗位、重点干部，越要重点监督、重点约束，切实把干部管好用好。

三、加强干部教育管理，建设高素质干部队伍

党要管党、从严治党，最重要的是要抓好班子、带好队伍、管好干部。加强对干部的教育管理，是党的建设的重大问题。各级党委和组织人事部门要把对干部的选拔使用和教育管理紧密结合起来，切实加强和改进干部教育管理工作，用科学严格的干部管理促进高素质干部队伍建设。

第一，大力推进学习型领导班子建设，全面提高领导科学发展的能力。四中全会鲜明提出了建设马克思主义学习型政党的重大战略任务，特别强调要把各级领导班子建设成为学习型领导班子。大力推进学习型领导班子建设，就是要按照科学理

官、不想干事，盯着位子干工作，不作为、懒作为、乱作为；有的臵身局外、指手划脚、出工不处力。由于一些干部的懒庸和不作为、不负责，致使火烧眉毛的事情被耽搁，老百姓的切身利益被漠视，宝贵的发展机遇被丧失。对干部的懒和庸所造成的危害，我们决不可低估；对那些懒官庸官，必须采取有力措施，切实加以整治。

加大治懒治庸力度，要求我们强化对干部的严格要求、严格教育，搞好对干部的严格管理、严格监督。以前我们抓机关行政效能建设，取得了一定的成效，但干部作风还是时好时坏，有的地方好一点，有的地方还不尽如人意。干部的懒庸久治不绝以至出现一些懒官庸官，除了干部个人放松要求外，主要与一些单位和部门对干部疏于管理有关。为此，我们对干部的管理要真正严起来，切实改变目前干部管理失之于宽、失之与软的现象，加强对干部的经常性教育，健全干部日常管理机制，不断提高干部管理水平和效果。谈心谈话历来是我们党关心、爱护干部的优良传统，当前更应该成为对干部搞好日常管理、防微杜渐的重要方法。各地各单位的主要负责同志、组织部门负责人要经常与干部谈心谈话，听取他们的意见，了解他们的困难，通报群众对他们的某些反映，对干部出现的苗头性、倾向性问题，要早发现、早提醒、早纠正，防患于未然。要积极探索建立治懒治庸机制，建立“问责”机制，让“庸碌无为者”腾位让能；建立“严惩”机制，让“违法乱纪者”无处藏身；建立“激励”机制，让“干事创业者”脱颖而出。只要我们把

要岗位、关键岗位上，放手大胆起用，让他们在实践中迅速成长。年轻干部要担当领导重任，既需要自身的勤奋努力，更需要组织的精心培育。要对年轻干部敢于进行教育、管理和监督，发现他们身上的毛病和苗头性问题，该提醒的提醒、该批评的批评、该制止的制止，切不可姑息迁就，听之任之。总之，我们对年轻干部的培养选拔一定要有危机感、紧迫感，坚决破除论资排辈、平衡照顾、求全责备等陈旧观念的束缚，真正以政治家的远见、敢于负责的气魄、容忍过失的胸怀、任人唯贤的眼界来抓好这项工作。在注重培养选拔优秀年轻干部的同时，要重视培养选拔少数民族干部、党外干部和妇女干部，要克服一些地方特别是县、乡在干部任职年龄上搞层层递减的做法，充分调动和发挥其他年龄段干部的积极性。

四、以开展“党组织建设年”活动为抓手，全面提升基层党建工作水平，夯实党执政的组织基础

基层组织建设是党的建设的基础工程，事关全局、事关根本、事关长远，任何时候都必须高度重视、切实加强，绝不能有丝毫松懈、半点削弱。贯彻落实四中全会精神提出的新要求、新任务，面对基层组织建设迎来的新机遇、新挑战，我们要乘势而上、迎难而进，推动新形势下基层党建工作的新发展。今年，全区将开展“党组织建设年”活动，我们要以此为契机、以此为抓手，集中解决目前我市党组织建设中存在的突出问题，切实搞好建组织、建队伍、建格局、建制度四大建设，重点解决组织覆盖面不宽、党组织和党员创造活力不足、各方联

三级联创活动，进一步丰富活动内容，改进活动方式，激发党组织的活力。要完善和推进“农事村办”制度，这项工作今年要主推、力推，促进制度化、常态化，推进基层党组织和党员干部更好地为农民群众服务，实现基层党组织的工作和活动方式由传统的行政命令型向指导服务性转变。三要抓队伍，解决素质不高、质量不足的问题。要抓好基层党组织带头人队伍，重点抓好乡镇（街道）党委书记和村（社区）党支部书记队伍建设，深入开展村“两委”干部大培训，促进基层干部素质大提高。抓好党员队伍，建立健全党员教育、管理、服务长效机制，深入开展百万农村党员大培训，创新发展党员新模式，提高发展党员质量，优化党员队伍结构，加强和改进对流动党员的管理和服务。抓好党务工作者队伍，特别是针对社区、“两新”组织等党建力量薄弱领域，要创新方法，拓宽渠道，建设一支专、兼职相结合的基层党务工作者队伍。四要抓保障，解决党建工作投入不足、激励不够的问题。要全面落实村党组织书记“一定三有”，解决好村干部基本报酬待遇，并形成正常增长机制。推进村级组织、农村党员干部现代远程教育网络一体化建设，建好、管好、用好基层党建工作手机信息系统，提高党建工作信息化水平。推进社区党的建设“三有一化”，进一步夯实党建工作的基础。五要抓格局，解决各方联动不畅、制度机制不健全的问题。要搞好以城带乡，整合资源，引导城市各类党建资源向农村流动和倾斜，构建城乡统筹的基层党建新格局。建立健全成效一体的党员动态管理机制，继续选派新

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好整改落实，促进基层组织建设。注意把第一批、第二批学习实践活动形成的科学发展共识、富民惠民政策、体制机制成果等通过第三批学习实践活动进一步贯彻落实到基层；把第三批学习实践活动单位需要上级帮助解决的普遍性问题，及时纳入前两批学习实践活动整改落实后续工作的内容。要注意总结提高，对学习实践活动中创造出的好做法、好经验进行归纳提炼，形成规章制度，建立长效机制，提高基层组织建设的科学化、制度化、规范化水平。

五、按照建设“模范部门”、打造“过硬队伍”的要求，切实加强组织部门自身建设

组织工作是党的工作全局中的重要工作，组织部门是党委的重要职能部门，是党的工作的重要“窗口”，肩负着落实党的建设和组织工作各项任务的重要职责。实践证明，全市组工干部队伍素质高、听党的话，是一支党性强、作风好、能力强的队伍。各级党委要切实加强对组织工作的领导，坚持党管干部原则，全面落实党建工作责任制，及时解决组织工作的重大问题，经常听取组织部门的工作汇报，及时指导和协调，帮助解决工作中的难题；要一如既往地重视、关心组织工作，支持组织部门按照党的原则大胆工作，充分调动组工干部的积极性。各级组织部门要按照四中全会关于提高党的建设科学化水平的重大命题，积极推进组织工作科学化，努力在以科学理论指导组织工作、以科学制度保障组织工作、以科学方法推进组织工作上下功夫、见实效。要按照“三服务”、“两满意”的

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第三篇：全省宣传部长会议上讲话,全市宣传部长会议讲话

在全省宣传部长会议上的讲话

全市宣传部长会议讲话

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在全省宣扬部长会议上的讲话 全市宣扬部长会议讲话这次全市宣扬部长会议，是在深入学习贯彻 106 届4 中全会精神和市 8 届 3 次全委会议精神的情势下召开的 1 次重要会议。会议主要任务是转达学习全国、全省宣扬部长座谈会、、、号文件精神，就做好全市意识形态工作作出部署。下面，根据市委常委会的要求，就学习贯彻会议和文件精神，进 1 步做好意识形态工作，讲几点意见。

1、深入领会中央文件精神，充分认识做好意识形态工作的重要意义 ?

加强意识形态领域的工作，是中央作出的重大战略决策。106 届4 中全会把领导建设社会主义先进文化的能力，作为党的执政能力建设的重要内容。《决定》的第 6 部份对“坚持马克思主义在乎识形态领域的指点地位，不断提高建设社会主义先进文化的能力”作了全面论述。106 届 4 中全会闭幕不久，中央政治局常委会议专门研究意识形态工作，听取中宣部的工作汇报，并作出重要唆使。经中央政治局常委会审议，中央办公厅转发了中宣部《关于当前思想理论领域的情况和需要采取的工作措施》(中办发(2004)29 号)。文件全面分析了当前意识形态领域的情势，充分肯定了积极健康的主流态势和工作成效，指出了 1 个时期以来思想理论领域出现的噪音、杂音，明确提出了意识形态工作的整体要求、重点任务和工作措施。11 月 2 日，中宣部下发通知，对学习贯彻文件精神提出明确要求。近期，中宣部和省委宣扬部前后召开会议，对全面贯彻中央精神，不断提高驾驭意识

形态领域复杂局面的能力做出全脸部署。11 月 29 日，市委常委会专题研究加强意识形态工作，就认真贯彻中央文件和中央、省委领导同志讲话精神，扎实抓好意识形态工作做出部署。

这 1 系列部署反应了各级对加强意识形态工作的高度重视，对此我们 1 定要充分认识加强意识形态工作的重大意义。胡锦涛同志指出，意识形态领域历来是敌对权势同我们剧烈争取的重要阵地，如果这个阵地出了问题，便可能致使社会骚乱乃至丧失政权。敌对权势要弄乱 1 个社会、颠覆 1 个政权，常常总是先从意识形态领域打开突破口，先从弄乱人们的思想下手。最近中央反复强调，要从巩固政权、提高党的执政能力的高度来认识意识形态工作。夺取 1 个政权首先要造舆论，巩固政权也要高度重视意识形态工作。意识形态工作抓得不紧，在这个问题上不苏醒，可能乱了我们的阵脚。如果意识形态弄乱了，即便经济弄上去了，也会产生全局性的骚乱，政权也会垮台。学习这些重要论述，总结我们党的发展历史和执政历程，联系世界上 1些政党、政权垮台的教训，我们可以更加深切地感遭到，意识形态工作在巩固党的执政地位、维系国家政权中具有不可替换的重要作用。我们 1 定要增强责任意识、使命意识、忧患意识，增强政治敏锐性和政治鉴别力，时刻保持苏醒的政治头脑，自觉地重视和加强意识形态领域的工作。我们 1 定要把学习贯彻中央文件精神作为 1 项重要政治任务来抓，切实把思想和行动统 1 到中央和省市委的要求上来。

2、正确分析意识形态领域的情势，始终保持思想上政治上的苏醒坚定 ?、、号文件，对当前意识形态领域情势作了全面系统的分析。我们要侧重从以下几个方面来理解和掌控。

第 1，我国意识形态领域的主流是积极健康的。邓小平理论和“3

个代表”重要思想日趋深入人心，以胡锦涛同志为总书记的新 1 届中央领导集体关于建立和落实科学发展观的重大战略思想和求真务实、为民爱民的风格得到社会各界的普遍赞美，与时俱进、开辟创新、加快发展、保护稳定的思想成为现今社会精神生活的主流。在中国共产党的领导下，走中国特点社会主义道路，实现中华民族的伟大复兴，成为全国各族人民的广泛共鸣。宣扬思想工作导向正确、基调鲜明、掌控安稳、扎实深入，保持了积极、健康、向上的良好态势。

第 2，意识形态领域其实不平静。各种敌对权势并没有善罢甘休，他们里应外合，同流合污，抓紧对我渗透。1 个时期以来，1 些别有用心的人极力宣传西方的政治制度，诋毁马克思主义的指点地位、共产党的领导、社会主义制度和人民民主专政;宣传西方的司法制度，攻击我国宪法和司法制度;宣传西方所谓的新闻出版自由，反对党对新闻媒体的领导;曲解党的历史、贬损党的方针政策，煽动人们对党和政府的不满;捉住我们具体工作中的缺点毛病或局部问题加以抹黑，夸大为全局性问题，进而否定我国的基本政治制度。

第 3，意识形态领域的斗争出现了新的特点。意识形态领域的杂音、噪音，表现情势各不相同，其实质和要害都是不是定 4 项基本原则，反对党的领导和社会主义制度。显现出几个特点：1 是从传播途径上看，敌对权势主要是通过西方媒体和境外网站进行传播，在境内1 些小的网站、网页和个别把关不严的小报小刊、出版物上也有反应。2 是从策略上看，主要是利用某些社会敏感问题，歹意炒作，造谣污蔑，或以政治体制改革为名，行资产阶级自由化之实。3 是从手法上看，主要是利用网络、内外勾结、借题发挥、重点攻击。4 是从主要理论本源看，主要是打着自由、民主、人权的旗号，在政治上宣扬用多党制、3 权分立，在经济上宣扬用私有化取代公有制的主体地位，在价值观念上宣扬用西方的自由主义、个人主义取代社会主义、集体主义的价值观，在新闻舆论上宣扬新闻媒体是“第 4 权利”、“社会公器”。

第 4，必须高度重视意识形态领域的斗争。思想理论领域的噪音、杂音，由于中央高度重视，措施果断得力，没有影响到社会思想的主流和舆论的主调，没有妨碍党和国家的工作大局。但是，对意识形态领域的复杂情况，我们 1 定有苏醒的认识，决不能麻痹大意。当前意识形态领域的情势再次告知我们，意识形态领域斗争是长时间的、复杂的，有时是很尖锐的。敌对权势有代言人物，有明确观点，或幕后组织，或“公然叫板”，矛头直接指向我们的基本制度，指向我们的党和政权，意识形态的斗争现实地摆在我们眼前。

结合我市的实际，我们也应当对意识形态领域的现状有苏醒的认识。市委历来高度重视意识形态工作，把加强意识形态工作放在突出位置，切实加强领导。今年以来，市委屡次召开常委会，听取宣扬思想工作情况汇报，对宣扬思想工作和意识形态领域重大问题进行研究。全市上下风正气顺心齐，团结和谐稳定，经济社会延续快速调和发展，思想理论领域的情势整体是好的。全国思想理论领域出现的问题，从我市来看反应不是很突出，但也存在 1 些苗头性和偏向性问题。比如，在新闻界公然宣传新闻自由的情况没有发现，但有的记者特别是年轻记者，对党委宣扬部门加强新闻舆论管理的制度措施有反感和抵牾情绪。在阵地和传播渠道的管理上，还存在着 1 些薄弱环节。互联网管理方面，管理职责不清、技术手段落后的问题比较突出，新闻网站、政府网站整体是好的，但商业网站、企业网站的管理还不到位，非经营性网站的管理基本上是空白，有些没有资质的无证网站、个人网站随便发布新闻，即时聊天、群发电子邮件，网站备案、内容管理

亟待加强。民间组织特别是民办社科研究机构管理方面，还存在 1 些漏洞，有些组织回避审批和监管。报告会、研讨会、讲座等社科类学术活动日益活跃，也存在管理不到位的问题，特别是高校、企业举行的这类活动愈来愈多，管理难度愈来愈大。手机短信虽然较好地控制了群发信息，但对“点对点”式的信息发送，从法律法规和技术手段上都难以进行有效控制。卫星地面接收设施的治理获得 1 定成效，控制了境外节目的落地，但网络广播电视的出现给我们的管理带来了新的困难。网吧、电子游戏厅的管理还不尽如人意，全市还有相当 1 部份无证经营的网吧。1 些不法图书经营业户暗中销售非法出版物，特别是 1 些影响很坏的政治类书籍也时有出现。

对这些问题我们要正确认识，既不能草木皆兵，也不能麻痹松懈、掉以轻心。必须苏醒地认识到，在乎识形态领域，思想文化阵地，马克思主义不去占据，各种非马克思主义乃至反马克思主义的思想必定会去占据。我们要依照中央和省市委的要求，抓紧对本地本部门的意识形态工作作出专门部署，把中央文件精神和工作要求落到实处。

3、全面贯彻中央和省市委的部署，切实加强对意识形态领域的管理 ?

贯彻落实中央文件精神，做好意识形态工作，最根本的就是要依照 106 届 4 中全会精神的要求，围绕加强党在乎识形态领域的执政能力建设，在“8 个力”上下工夫。即:巩固马克思主义的指点地位，增强理论的说服力;牢牢掌控正确舆论导向，增强舆论的引导力;加快文化事业建设，增强文化的感染力;推动社会主义思想道德建设，增强民族精神的凝聚力;坚持以人为本、立足改进创新，增强思想政治工作的渗透力;深化文化体制改革，增强文化事业和文化产业的支持力;以宣扬泰山带动宣扬泰安，增强对外宣扬的影响力;

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坚持服务大局服务决策，增强舆情信息调研的预警力。当前和今后 1 个时期，抓好对意识形态领域的管理，要突出抓好对宣扬思想文化阵地的管理，决不给毛病的东西提供传播渠道。省委宣扬部正在代省委起革《关于认真贯彻中办发(2004)29 号文件精神，进 1 步做好当前意识形态工作的意见》和关于加强新闻出版、广播电视、互联网、社科类的报告会和研讨会、民办社科研究机构、文化市场等管理办法。市委宣扬部也将参照省里的做法进行专门部署。各有关单位要捉住这1有益时机，抓紧对本部门意识形态领域的工作进行1次集中、系统的研究部署。下 1 步要重点抓好以下 7 个方面的工作。

1、加强新闻出版、广播电视阵地的管理。进 1 步增强阵地意识，牢牢掌控正确导向，加强对各类报刊特别是小报小刊的管理,加强对电视和电台谈话类节目、现场直播节目、热线电话类节目、互动式文娱节目的审查和监管。要落实管理责任制，各单位的主要负责人作为第 1 责任人，把好关、把好度、负总责，重要稿件亲身审定，重要问题请示报告，层层把关各负其责。要落实各项管理制度，编辑、记者、主持人 1 律要经过培训、考试，严格实行持证上岗制度。落实重大选题备案制度，加强对政治性、敏感性新闻报导的事前审读。坚持新闻出版阅评制度，加强对报纸、刊物、节目的平常监督，严格履行背纪背规正告制度。清算整理私自接收境外广播电视节目的问题，严禁擅自安装和背规销售卫星电视广播地面接收设施，对进入市场流通领域的要迅速予以严肃查处。

2、加强互联网和手机短信的管理。目前我市上网用户呈快速上升趋势，要充分认识互联网等新型传媒对社会舆论的影响，切实加强和改进对互联网阵地的管理。要利用当前的有益契机，建立健全网络管理机制，明确行业主管部门、专项内容管理部门和综合管理部门的职责，构成互联互通、周密高效的依法管理网络。宣扬部门要切实担当起对互联网工作的宏观调和和指点责任，扶稳重点新闻网站，激活、用好政府网站，引导有影响的商业网站、企业网站，加强正面舆论宣扬，占据网上宣扬阵地。政府新闻办公室、文化、广播电视、新闻出版等部门都是重要的专项内容管理部门，要明确责任，弄好调和配合，加强对新闻网站和商业网站登载新闻的管理。加强对网络文艺作品、网络广播电视节目、网上出版发行的前置审批和监督管理。要加强网上论坛的监管力度，及时封堵和删除有害信息，成心识建立网上评论队伍，及时有效地引导社会热门问题，掌握网上舆论工作的主动权。要加强对手机短信的管理，抓好市场准入、资质审批、服务接入等关键环节，有效避免有害信息的分散传播。

3、加强社会科学社团和民办社科研究机构的管理。要全面加强对社科研究机构和社科类大众学术团体的管理，凡是带有社会科学研究性质的社团，都由宣扬部通过社科联进行管理。对民办社科研究机构的管理实行民政部门和社科联两重负责的管理体制，由市民政部门负责审批登记，市社科联作为业务主管单位负责前置审批和业务管理。

4、加强社科类报告会、研讨会、讲座的管理。要坚持控制发展、从严管理的方针，原则上不批新的民办社科研究机构。要加强和改进对民办社科研究机构的年检工作，全面检查其业务活动、组织机构、人员聘请、资金来源及使用情况等，使其规范有序地展开活动。对年检不合格的，要责令其限期整改，发现有传播背宪观点和非法活动的，要依法撤消登记。党政机关工作人员不得到民办社科研究机构兼职，其他单位要对本单位到民办社科研究机构兼职的人员加强管理。要严格落实审批制度，举行哲学社会科学报告会、研讨会、讲座必须经单

位党组织批准。举行全市性的报告会、研讨会、讲座，经单位党组织批准后报市委宣扬部审批。要落实内容审查制度。各单位党组织在审批哲学社会科学报告会、研讨会、讲座时，必须对拟约请报告人的思想政治偏向和报告主要内容进行了解，并事前征得拟约请报告人所在单位党组织的同意。如发现报告人的报告内容有政治毛病观点，主办单位要及时制上，并消除影响。要严肃新闻报导纪律，新闻单位报导报告会、研讨会、讲座，必须征得主办单位党组织的同意，并注意掌控正确的政治导向。对未经批准召开的报告会、研讨会、讲座，新闻单位 1 律不作报导。

5、加强文化市场管理。整治和规范文化市场秩序，深入展开“扫黄”、“打非”斗争，严厉打击非法出版活动。严厉打击黑网吧，提高网络文化市场准入条件，鼓励连锁经营，让范围化、主题化、品牌化的网吧逐渐占据主流市场。要加强出版物、计算机软件市场管理，完全清除政治性非法出版物。要建立快速反应预警和监控机制，建立举报嘉奖制度，加强多部门联合执法检查。

6、加强驻泰大中专院校思想政治教育工作。要认真贯彻《中共中央、国务院关于进 1 步加强和改进大学生思想政治教育的意见》(中发(2004)16号)精神，把做好高校师生的思想政治工作摆上重要位置，贯穿于教育教学的全进程。要充分发挥高等学校思想政治理论课的主渠道作用，进 1 步推动邓小平理论和“3 个代表”重要思想进教材、进课堂、进学生头脑工作。要以加强思想政治理论课教师、哲学社会科学课教师和辅导员、班主任这 3 支队伍为重点，加强高校师资队伍的思想政治建设，强调课堂教学纪律，对 1 些专家学者讲课、发表言论要提出明确的纪律要求。对高校讲座、沙龙、学术报告会、研讨会、校报、校刊、校内广播电视、学校出版社，要正确引导，严格管理。

要高度重视和加强民办高等学校党的建设和大学生的思想政治教育。

7、加强舆情信息工作。中央 10 分重视舆情信息工作，强调各级党委宣扬部门和宣扬文化单位是舆情信息工作的重要责任部门，要充分反应社情民意、大众所思所想和社会思潮。今年以来我市不断强化措施，舆情信息工作从无到有，全年有了 1 个较快的发展，但县市区还不够平衡。新时期，中央、省市委对这项工作之所以高度重视，就是由于舆情信息已成为上级了解民意、提供决策参考的重要参考之1。要认真贯彻《关于加强和改进舆情信息工作的意见》精神，扩大网络覆盖面，建立常常性的舆情份析制度，把舆情份析与舆情引导有机结合起来，通过对社会舆情风险做出科学预测，提高引导意识形态和处置突发事件的能力。

4、坚持守土有责，不断提高党领导意识形态工作的能力 ?

要切实加强各级党委的组织领导。意识形态是全党的工作。各级党委要提高认识，切实担当起对本地本部门意识形态工作的政治责任和领导责任，把中央关于意识形态工作的重要部署落到实处。各级党委要充分认识加强思想领导的极端重要性，切实把意识形态工作摆到重要位置，定期听取意识形态领域工作汇报，研究分析意识形态领域的情势，安排部署好意识形态领域的工作，把意识形态工作的主动权牢牢抓在手上。要建立党委统 1 领导、政府加强管理、行业自律、微观主体依法运营的管理体制，健全目标管理责任制。要依照“3 个体系”要求，把意识形态建设和管理的各项任务加以分解，明确责任分工、工作重点、保障措施、完成时限和考核标准，做到有部署、有检查、有赏罚。

要坚持守土有责。坚持“谁主管谁负责”和属地管理原则，对本地本部门的工作切实负起领导责任，负起把关责任，负起及时发现

问题和处理问题的责任。要看好自己的阵地，管好自己的媒体，确保所属舆论阵地坚持正确的舆论导向，所属文化单位提供健康向上的文化产品，所属互联网站和各种媒体成为传播有益信息的渠道，所属学校、社科研究单位成为宣扬科学理论的重要阵地。要及时发现和主动处理问题，不相互推委，不把矛盾上交。市委宣扬部作为市委主管意识形态方面工作的综合职能部门，要加强宏观指点，及时向各部门通报情况和值得注意的问题。各部门要依照职责分工，密切配合，各负其责。哪一个地方和部门单位出了问题，就要追究哪一个地方和部门单位主要领导的责任。

要正确掌握原则和政策。意识形态领域的问题既敏感又复杂，政治性、政策性很强，如果判断不准、处置不当，就会影响大局。要依照中央肯定的“头脑苏醒、冷静视察、掌握动态、心中有数、审时度势、慎重处理”的方针，坚持具体问题具体分析，是甚么问题就解决甚么问题，既坚持政治原则和政治方向，又不人为炒作、授人以柄。要坚持原则，对毛病的思想政治观点和言论，对否定 4 项基本原则的挑战和攻击，要旗帜鲜明、敢抓敢管，理直气壮地予以批驳和抵制，决不能漠不关心、听其自然;?

要掌握政策，注意辨别思想认识问题、学术问题和政治问题的界限，对思想认识问题，要多做工作，积极引导;对学术问题，要提倡民主讨论、同等交换;对事关政治方向和根本原则问题，要旗帜鲜明、绝不含糊。

要进 1 步加强队伍建设。意识形态领域的每位同志都要以对党和人民高度负责的精神，牢固建立政治意识、大局意识、责任意识，做到大事眼前不胡涂、关键时刻不动摇。要加强对意识形态工作部门领导班子的配备和后备干部、优秀人材的培养，确保宣扬思想文化单

位的领导权牢牢掌握在虔诚于马克思主义、虔诚于党和人民的人手里。在新闻出版、文化艺术阵线继续深入展开“3 项学习教育”活动。总结宣扬文化系统的已有经验，大力展开“3 个代表”重要思想、马克思主义立场观点方法、职业精神、职业道德的学习教育活动。认真实行“4 个 1 批”人材培养工程，努力培养和造就宣扬思想文化领域各方面的优秀人材，为做好意识形态工作提供有力的组织保证。

同志们，年末岁尾，各部门都在总结全年，斟酌明年工作，各方面的工作 10 分沉重。我们要以贯彻中办(2004)29 号文件为契机，认真学习宣扬贯彻 106 届 4 中全会精神，建立和落实科学发展观，兼顾谋划，扎实推动，推动意识形态工作上 1 个新台阶。

第四篇：王书记在揭牌仪式上的讲话

各位领导、同志们、同学们：

大家好！

非常高兴参加北华大学法学院与吉林市第三法律服务所社会实践基地的揭牌仪式，这是推动青年服务行动和社会实践活动长期化、规模化、阵地化的重要举措。首先，我代表北华大学法学院基层党委、向基地的成立表示热烈的祝贺，对吉林市第三法律服务所的领导和同志们表示衷心的感谢，向参加社会实践活动的北华大学法学院的各位同学表示亲切的问候！

随着高等教育的普及,大学生面临着就业竞争和社会挑战的巨大压力。现代社会要求大学生不仅要有厚实的理论知识基础,而且还要具有较强的实际工作能力。社会服务实践是理论联系实际的重要途径，大学生参加社会实践活动的过程，既是知识与社会实际互动的过程,同时也是大学生形成知识与技能,丰富情感、培养个性的过程。

根据共青团中央、教育部、全国学联《关于实施“大学生素质拓展计划”的意见》的通知精神，以“大学生素质拓展计划”为工作蓝本，以“大学生就业准入教育”为指导思想，北华法学院于2009年筹备组建了“大学生社会服务实践中心”。

大学生社会服务实践活动是高校对大学生进行素质教育，培养大学生创新能力、实践能力和创业精神的重要形式，是高校有组织、有计划地让大学生接触社会、参加社会活动、参与实际工作，从而达到认识社会、服务社会、认识自我，提高素质的重要活动。

大学生社会服务实践是新形势下加强和改进大学生思想.政治教

育的重要途径，是推进素质教育、贯彻党的教育方针的重要内容，是深化思想政治理论课教学效果的有效载体，是培养高素质创新人才的必需环节。加强和改进大学生社会实践，既是提高高校人才培养质量，促进大学生健康成长的需要，也是提高大学生实践能力、社会适应能力、创业能力、创新能力的有力举措。开展社会实践活动有利于提高大学生的综合素质，促进大学生理性思考，开拓视野，提高大学生分析问题和解决问题的能力。另外，积极有效的社会实践还能使活动双方双向收益。社会实践一方面使参加活动的学生服务了社会、经受了锻炼、提高了能力、体现了价值，另一方面，受服务的群众不仅在思想上、认识上、精神上从学生社会实践中得到启发、提高、鼓舞，还在物质上、技术上、知识上得到了实实在在的益处。

大学生社会服务实践活动具有激励性、指导性和规范性,为学生提供了一种强大的精神内驱力和实践动力，为学生主动接触社会提供了一个有效的平台。由于具有主动性，使得学生能和社会保持良好的密切接触,以一种开放的态度,主动关心社会、了解社会,服务社会，发现自身的价值。通过社会实践，还有利于学生反思自己的素质、能力、个性特征，把握自己的优势与劣势，综合分析社会角色与个体社会化的对接情况，找准方向，以便较好地完成角色的转变。

大学生社会服务实践活动还有利于加速大学生的社会化进程，培养学生的独立精神。大学生拥有灵活好学的特点和专业技术的优势,但由于学校单纯学术环境的限制，使他们对社会的了解和知识结构都不全面。社会服务实践活动能使他们清醒地看到自己的缺点和不足,从而重新调整、完善自己,实现理想与实际、理论与实践、自身与社会的统一,尽快成为一个独立的人。大学生能通过社会实践提高人际交往能力、独立生活能力和处理错综复杂问题的能力,以便做好从学习角色到工作角色的转变,实现大学生由自然人到社会人的转化。

大学生社会服务实践符合马克思主义实践观和青年观，符合人的全面发展理论，是青年人成长、成才的重要环节。马克思主义实践观指出，人与社会的发展离不开实践,而青年的发展也离不开社会实践，人只有在实践中才能实现全面发展。马克思主义实践观认为,实践是人类存在和发展的根本方式,是人类实现自我教育的基本途径之一，知识只有应用于社会实践才能实现其最大的价值。社会实践是把理论知识转化为价值的必要载体,也是丰富知识的必要环节。实现大学生的全面发展,是要在社会实践过程中得以实现和不断完善的。社会服务实践让学生走出课堂，走向社会，激发他们的主体创造意识，让他们在实践中培养进取精神和完善人格，提高综合素质。通过大学生社会服务实践使学生在成长过程中获得全面的发展，培养他们的社会责任感和使命感，不仅是时代发展的客观要求，而且也是新时期大学生成长的现实需要。

社会实践活动是培养大学生实践能力与综合素质的有效途径，也是学校实践育人的重要载体。“艰辛知人生，实践长才干”，此次大学生社会实践基地的成立，是学校加强与社会联系的有力举措，不仅对社会有利，而且对鼓励大学生走出校园、培养奉献意识、社会责任感都很有好处。这里，我给同学们提几点希望：

一、要有艰苦奋斗的服务意识。作为当代大学生，只有具备了肯吃苦，能耐劳的艰苦奋斗精神才能为日后的发展铺下坚实的奠基路。如今的你们已不是父母、学校庇护下成长的幼苗，走出校园，走向社会，迎接你们的将是竞争残酷的社会现实。因而，你们必须要在大学阶段锻炼自己的服务意识，学会在风雨中微笑，在狂风下奔跑的勇敢者的享受。

二、要有敢为天下先的实践精神。“实践出真知”你们要学会把在课堂上学到的理论知识灵活的运用到社会实际生活中来,真正做到学以致用。同时发扬大学生灵活思维的特质，充分发挥你们的创新精神，协助第三法律服务所，做到活动专业化，特色化，合理化，打造吉林地区具有特色的社会服务实践品牌。

三、要培养以大体为重，长远发展的全局意识。走出校园，你们不仅仅是一名普通的社会服务实践者，你们更是北华大学法学院的一名大学生。你们的一言一行直接与学院乃至学校的荣辱相挂钩。所以，大家要以服务大众,实践提升为目的,尽自己所能为社会服务,为集体争光,为自己充电.同志们、同学们，我们要发扬“服务、实践、奉献、先知”的精神，坚持“服务实践一起抓”、“学习实践两不落”的工作思路，努力学习理论知识，踏实进行服务实践工作，不断创新，不断进取。我相信，在第三法律服务所的领导和同志们的指导和帮助下，在全体法学院同学的共同努力下，大学生社会实践基地一定会结出丰硕的成果！

第五篇：在全市宣传部长会议上的讲话

在全市宣传部长会议上的讲话

一、充分认识宣传思想工作的极端重要性，进一步增强做好宣传思想工作的责任感和自觉性

前不久，中央召开了全国宣传思想工作会议。胡锦涛总书记在讲话中指出，做好新形势下的宣传思想工作，是坚持和巩固马克思主义在意识形态领域指导地位的需要；是全面建设小康社会，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的需要；是加强党的执政能力建设、提高党的领导水平和执政水平的需要。胡锦涛同志还强调，不论我们党所处的历史地位和执政条件发生什么样的变化，宣传思想工作这个政治优势都不能丢。不仅不能丢，而且要继续大力发扬。我们一定要深刻领会胡锦涛同志关于宣传思想工作重要地位和作用的论述，充分认识宣传思想工作的极端重要性，进一步认清肩负的历史重任，把宣传思想工作放到国际国内形势的大背景下思考，放到改革发展稳定的大局中推进，切实增强做好新形势下宣传思想工作的责任感和自觉性。

从巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位看，随着对外开放的扩大和经济全球化进程的加快，不仅带来了人流、物流、资金流、信息流，而且带来不同思想意识的价值观、行为方式的相互交融和激烈碰撞。这使我们面临着西方资本主义势力传播意识形态、进行思想文化扩张和渗透的巨大压力。随着改革开放的不断推进，人的思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性日益增强，社会思想空前活跃，各种思想观念相互交织，社会意识出现多样化的趋势，错误思想的侵蚀难以避免。面对这种形势，必须发挥宣传思想工作这个“过滤器”的分辨作用，吸取精华，剔除糟粕，以巩固和增强党在意识形态领域的凝聚力、感召力和控制力，进一步坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。

从统一思想、凝聚力量、鼓舞斗志、促进发展看，近几年来，我市经济发展逐年加快，正处于加速上升时期，尤其是去年全市的发展速度首次赶上和超过全省平均水平，发展质量也呈现出好的势头。特别是一批重大项目相继开工建设、竣工投产，为经济大发展创造了有利条件。这是全市人民共同努力的结果，与宣传思想工作也是密不可分的，可以说，宣传思想工作为全市经济大发展帮了忙、鼓了劲，功不可没。当前，池州正处在加快发展、富民强市的关键时期。市委一届七次全会和市人大一届五次会议在正确看待当前发展形势、充分认清新一轮经济快速增长的逼人态势、充分认识在新一轮竞争中我市面临难得机遇的基础上，提出了今年经济必须实现大发展、快发展，全市国内生产总值增幅要达到10%以上。实现这个目标，必须坚持以大开放为主战略、以大项目为主骨架、以大交通为主引擎、以大旅游为主平台、以大招商为主抓手，促进城市与农村、经济与社会的全面协调可持续发展。这些都是当前开展宣传思想工作的大背景。今年全市经济和社会发展的目标和任务对宣传思想工作提出了更高要求，为宣传思想工作创造了更广阔的空间和舞台。宣传思想工作要与市委、市政府的中心工作扣得更紧，把发展的氛围造得更浓，把发展的干劲鼓得更足。

从社会环境的重大变化看，经济基础、体制环境、社会条件和传播手段的深刻变化，使得宣传思想工作的环境、任务、内容、渠道和对象都发生很大变化。新技术手段的广泛应用，使人们接受信息的方式、方法和手段发生了很大变化。特别是网络、手机等新兴信息传播渠道的迅速兴起，既为宣传思想工作提供了新的手段和途径，同时也对党报、党刊、电视台、电台等主流媒体的影响力产生了冲击，对传统的管理方式提出了挑战。必须强化创新意识，在宣传内容、方法和机制等方面积极探索创新，采用新技术，开辟新渠道，占领新阵地，扩大覆盖面，增强影响力。

从市场经济存在的“二重”作用看，社会主义市场经济体制的建立和逐步完善，不仅解放和发展了生产力，提高了人民生活水平，而且增强了人们自主、竞争、效率、平等、民主和创新意识。同时市场经济内在的利益驱动原则带来的消极影响也会反映到人们的精神生活中来，拜金主义、享乐主义、个人主义等腐朽思潮，使一些人的人生观、价值观发生扭曲，以致信念失衡、道德失范、诚信缺失、重利轻义等。面对这些挑战，必须发挥宣传思想工作传承文明、释疑解惑、塑造灵魂的作用，引导人们树立中国特色社会主义的共同理想，树立正确的世界观、人生观和价值观。

二、坚持用“三个代表”重要思想统领宣传思想工作，为全面建设小康社会提供精神动力、思想保证和舆论支持

党的十六大把“三个代表”重要思想确定为我们党必须长期坚持的指导思想，实现了党的指导思想上的又一次与时俱进。用“三个代表”重要思想统领宣传思想工作，是由社会主义意识形态的性质决定的。人类社会发展的实践表明，在阶级社会里，社会意识形态具有鲜明的阶级性，社会意识形态的主流意识从来都是统治阶级的意志和思想观念的反映。“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论是一脉相承而又与时俱进的科学体系。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，就是要用“三个代表”重要思想统领意识形态领域的各个方面，统领宣传思想工作。用“三个代表”重要思想统领宣传思想工作，就必须坚持以经济建设为中心，为加快发展、富民强市提供精神动力。坚持以经济建设为中心，是我们党在研究和把握人类社会发展规律、社会主义现代化建设规律和党的执政规律的基础上提出来的。推动社会发展，推进中华民族的伟大复兴必须把经济建设搞上去。宣传思想工作要始终坚持经济建设这个中心不动摇，牢牢抓住发展这个第一要务不放松，服从服务于党委、政府工作大局，进一步唱响加快发展的主旋律。要营造坚定不移抓改革、千方百计促开放、聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围；营造解放思想、实事求是、与时俱进的良好氛围，促进全市经济更快更好地发展。用“三个代表”重要思想统领宣传思想工作，就必须以树立和落实科学的发展观作为重要任务。提出科学的发展观，是我们党对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律在认识上的重要升华，是我们党执政理念的一个飞跃，具有重要的现实意义和深远的历史意义。经济发展是社会发展的前提和基础，也是社会发展的根本保证；社会发展是经济发展的目的展，就必须做到统筹兼顾、协调发展。科学发展观的本质和核心是以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和人的全面发展。坚持以人为本，既是经济社会发的长远指导方针，也是实际工作中必须坚持的重要原则，更是宣传思想工作必须把握好的一条重要原则。用“三个代表”重要思想统领宣传思想工作，就要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。求真务实，是辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神，是党的思想路线的核心内容，也是党的优良传统，是指导我们各项工作的科学方法。要通过我们的宣传，使求真务实的精神真正深入人心，使求真务实的要求落实到党委、政府的各项工作之中，在全社会形成讲实话、谋实招、做实事、鼓实劲、务实效的良好风尚。大力宣传各级党委、政府以求真务实的精神研究解决改革发展稳定中的重大问题、群众生产生活中的紧迫问题、党的建设中的突出问题所采取的新举措和取得的新成效，表彰各地各部门以求真务实的精神推进经济建设和改革开放所涌现出来的先进典型。

用“三个代表”重要思想统领宣传思想工作,就要认真落实“三贴近”的原则。

贴近实际、贴近生活、贴近群众，是用“三个代表”重要思想统领宣传思想工作的必然要求，加强和改进宣传思想工作的重要突破口，是宣传思想工作体现时代性、把握规律性、富于创造性的具体化。落实“三贴近”的要求，就是要把宣传党的主张与反映人民群众的心声统一起来，把弘扬主旋律与提倡多样化统一起来，把坚持正确导向与提高宣传引导艺术统一起来，把社会效益和经济效益统一起来，在贴近实际、服务发展中提高工作水平；在贴近生活、反映生活中加强引导；在贴近群众、服务群众中鼓舞群众。各新闻媒体要把镜头更多地对准基层，把版面更多地留给群众，反映群众呼声，关注热点问题。要通过改革创新，不断增强宣传思想工作的针对性、实效性，提高吸引力、感染力。

三、以提高素质为目标，切实加强宣传思想工作队伍建设宣传

思想工作队伍的素质不仅决定了今天宣传思想工作的水平和质量，而且直接影响到今后宣传思想工作的发展前景。全市宣传思想战线的同志们特别是各级领导干部，要时刻审视肩负的重大责任，牢记党和人民的重托，坚持向书本学习、向实践学习、向群众学习。要经常深入基层、深入实际开展调查研究，多用群众的语言、多联系身边的事例开展宣传思想工作，使之入耳入脑、可亲可信。开展调查研究还要善于观察，勤于思考。不观察、不思考就会人云亦云，缺少真知灼见；不观察、不思考，就会老生常谈，难以取得理论的升华。真正新鲜生动、富于创造性的见解，是与深入的调查研究、对实际生活的独到体验和认识分不开的。形象、有力的论述，同样来自对事物的深刻分析和细心观察。因此，宣传思想战线的同志们不仅要认真学习领会党的路线方针政策，还要善于联系实际进行深入的研究思考，这样才能做到厚积薄发、深入浅出，创造性地把党的主张变为人民群众的行动，把理论变为指导实践的强大思想武器。要切实加强宣传思想工作队伍建设，按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，真正把那些政治上清醒坚定、思想理论修养好、组织领导能力强、熟悉意识形态工作的干部及时选拔到宣传思想工作的重要岗位上来，努力培养一批既熟悉党的路线方针政策，又熟悉理论、新闻、出版、文艺等工作业务的专门人才，培养一支能够经受实践考验、能打硬仗的政治强、业务精、纪律严、作风正的宣传思想工作队伍。各级党委、政府要从政治上、工作上、生活上关心宣传思想工作的干部，做到工作育人、事业留人、感情系人。要通过改善宣传思想工作队伍的知识结构、人才结构，创新管理模式，增强宣传思想工作的凝聚力和感召力，为提高宣传思想工作水平打下坚实的人才基础。