必看：构建非公企业党建“吴迪富融合工作法”

第一篇：必看：构建非公企业党建“吴迪富融合工作法”

当前，非公企业已经成为经济社会发展的重要力量，党的组织如何更快、更好的占领这块阵地，引导和监督企业遵守国家的法律法规，团结凝聚职工群众维护各方合法权益，促进企业健康发展，已成为倍受重视的重要命题。

江苏宇迪光学股份有限公司地处江苏省如东县境内，是一家专业从事玻璃元件冷加工的高新技术企业，主要生产各种光学透镜、投影仪镜片和各类光学镜头、高精度放大镜镜片，其中背投电视使用的大透镜生产量居全国之首，有多项科研成果荣获国家级奖励。公司现有员工1300余人，其中党员109人，公司党委下设5个党支部。公司董事长、党委书记吴迪富在二十多年的党务工作实践中，将党的建设与企业发展深度融合，以文化为平台，以制度为抓手，以队伍为关键，以阵地为保障，不断提增基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，推动企业走上科学化、制度化、规范化的发展之路，真正做到党建引领、文化熏陶、全面渗透、深度融合、凝心聚力、和谐共进。我们将这一非公企业党建工作法称为“吴迪富融合工作法”。

一、背景与起因

当前，在面广量大的非公企业开展党的工作，客观上受到一些负面因素的影响：一是受囿于业主的主观态度。由于产权性质的原因，业主态度往往直接影响着非公企业的党建工作。加之客观上业主普遍存在重经济效益轻党的建设的倾向，对党建工作热情不高，从而制约了非公企业党建工作的深入开展。二是受制于企业的发展变数。非公企业面临激烈的市场竞争，风险性大、淘汰率高、员工流动性强，党员人数经常处于动态变化之中，加之部分党员不愿将组织关系从户口所在地党组织，转至工作单位，导致非公企业党的组织组建率偏低，影响了开展党的工作的组织基础。三是受限于基础薄弱的党建资源。非公企业开展党的工作所需的党建资源相对匮乏，党务工作人员队伍结构不甚合理，经费保障有限，场地提供受限，“缺人、缺钱、缺场地”的现象比较普遍，使得党建工作开展愈发艰难。

但是，加强非公企业党的建设，实现党的组织和党的工作两个全覆盖，关乎党的路线方针政策在非公企业的贯彻落实，关乎非公企业自身的健康发展，有其必须性、必然性和必要性：巩固党的执政基础必须加强非公企业党建工作。随着经济社会的不断发展，非公企业的数量、规模不断扩大，影响力不断增强，已经成为党的执政基础中的重要组成部分。加强非公有制企业党建工作，对发展经济、繁荣文化、稳定一方至关重要。我们党只有把自己的组织建到非公企业中，将党的活动开展到非公企业里，才能实现对经济社会全面的、强有力的领导。加快非公企业自身发展必须加强企业党建工作。加强和改进非公企业党建工作，可以使党的思想优势、政治优势、组织优势和密切联系群众的优势得到充分发挥，使党的路线方针政策在非公企业得到贯彻落实，从而使党的工作有效地为企业生产经营服务，使各方合法权益得到进一步的协调和维护，最终推动非公经济组织健康快速发展。推进现代化新如东建设必须加强非公企业党建工作。我县第十三次党代会明确提出“建设现代化新如东”的奋斗目标。当前，我县共有非公企业3012家，从业员工达13.3万人，今后这支队伍还在不断壮大。在建设“现代化新如东”的过程中，非公经济组织将发挥越来越重要的作用，这更需要通过推进党建工作来凝聚各方力量，引导其为推动我县经济社会发展作出新的更大贡献。

面对矛盾和困难纷呈的形势，面对外部环境和县域现实客观的需求，我县坚持创新思路、难中求进，扎实推进非公企业党的建设，取得明显成效，涌现出“吴迪富融合工作法”一批典型经验。

二、做法与经过

“吴迪富融合工作法”的主要做法可概括为“六抓”：

1.抓引领--设定远大目标。宇迪公司加强党的建设，始终有一个递进式的远大目标，即将公司党组织发展成拥有多个党支部和一批先进党员群体的公司党委，并力争建成全国先进基层党组织，公司党组织负责人目标成为全国优秀党组织书记。围绕上述目标，公司抓党建坚持一个“真”字，企业老总亲自出任党组织书记，亲自部署党建工作，做到主动抓党建，主管抓党建，主线抓党建，上述目标逐一被攻克或逼近。同时，在厂区选择醒目位置，放大并公示“争创全国先进基层党组织”的目标，引领并激励宇迪人向着美好前景不断迈进。

2.抓氛围--营造党建环境。注重思想引领，普及党建知识，让全体员工了解党的光荣历史和优良传统，引导其确立以党为荣的观念。注重环境营造，在每个党员办公室桌上放置党旗，让每位党员胸前佩戴党徵，在厂区设立大量的党建标识、标牌、标语，印上诸如“一个党员帮带十名职工”、“党员每人每天争做一件好事”等通俗易懂的个性化标语，努力让每一块“墙壁”都说“党话”，用浓郁的党建氛围陶冶广大员工。注重典型激励，积极发挥党员作用，树立党员的威信，加大党员典型的表彰、推介力度，先后有1人被评为全省先进基层党组织书记，2人被评为市劳模，9人被评为省市先进，另外，公司每年还表彰一批优秀党员，再以典型带领一般党员、普通职工立足本职，创先争优。

可以发挥：

3.抓基础--建设一流阵地。宇迪公司特别重视党建阵地建设，不惜人力、物力、财力打造三块阵地：一是活动阵地，公司总共投入600万元，建设全国一流的非公企业党员活动中心--宇迪党员之家，占地1400平方米，设有八大功能分区，内部设施一应俱全，为开展党建活动提供了硬件保障。二是宣传阵地，设立党建宣传专栏、橱窗，制作“宇迪之光”党建宣传片，同时创办《宇迪光学报》，每月一期，并开辟“党的生活”专栏；开播“宇迪之声”广播，每天播二次，宣传党员中典型事迹。三是培训阵地，依托宇迪职工培训中心，成立“宇迪党校”，积极组织开展党员和入党积极分子的教育培训，每月不少于两次。

4.抓规范--健全工作机制。健全党员定责上岗机制，所有党员挂牌上岗，并结合党员不同岗位的实际，逐一明确岗位职责，抓好职责的落实与督查。健全党组织工作运行机制，坚持“三会一课”制度、民主评议党员制度、党员联系职工制度、争先创优制度、党员和党务工作者培训制度、发展党员考学、预审、公示、票决、追究制度等，全面推进非公有制企业党组织规范化建设。健全社会困难关爱机制，关心每位党员、关心每个职工，做到“三必谈四必访”，即有苗头性问题必谈，有困难挫折必谈，发生矛盾纠纷必谈；生病住院必访，家庭有红白喜事必访，家庭不和睦必访，家庭生活困难必访，让职工感受到公司大家庭的温暖。同时，主动履行社会责任，积极参与建桥修路及社会慈善救助活动。

5.抓推进--创新活动载体。实施“立体双向”培养工程，努力将党员培养成技术骨干，将技术骨干培养成党员；将党员培养成中层以上管理干部，将中层以上管理干部培养成党员，为企业发展储备了一批中坚力量。实施“公推直选”活力工程，采用广泛提名、资格审查、竞选演说、直接选举等环节，公开选拔五个支部委员会的成员，有效保障了基层党员的民主权利，激发了党的基层组织的活力。实施“三有三无”创争工程，即“关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员，党员身边无事故、党员身边无次品、党员身边无违纪”，引导党员带头抢单、带头攻关、带头加班，使公司党员成为一面面旗帜，飘扬在一个个关键岗位上，发挥了党员的先锋作用。

6.抓保障--培育优秀队伍。加强党务工作者队伍建设，公司党委委员、各支部书记等正常外出参加培训，目前已有3人参加了中央党校专题培训，3人参加过省级示范培训，所有的党务工作者全部参加过市县级培训。注重党员队伍建设，在坚持定责上岗的基础上，成立党员突出队、攻坚队等，将重要项目、技术难题交给党员，努力在实践中提高党员队伍的整体素质。注重入党积极分子队伍建设，依托“宇迪党校”，多形式、常态化开展入党积极分子党建专题教育培训，强化其党的意识，为党员队伍提供源头活水。

三、成效与反响

“融合工作法”针对非公企业党建工作实际，坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”原则，把党的建设“无缝焊接、无痕融入”进企业发展的全部领域和各个环节，用先进的党建文化提增广大党员和普通员工的党的信念和党的意识，催生广大党员员工推动企业发展的强大内生动力，达到“党的建设”与“企业发展”两大任务“彼此渗透，相互交融”的境界，最终实现“互辅共进、互促共赢”的目标，并真正做到三个“相融”：一是党建工作与企业发展“目标相融”。宇迪公司党委始终坚持把党的活动与企业生产经营紧密结合，使党建工作与公司发展目标同向、工作同步、相互补益、相辅相成。二是党的建设与文化建设“过程相融”。宇迪公司坚持用文化建设引领企业发展，将党的建设与文化建设相融合，做到在企业文化建设中体现党建特色，在党建活动中彰显企业文化内涵，形成宇迪公司特有的“宇迪特色党建文化”。三是凝心聚力与和谐共进“结果相融”。宇迪公司坚持“为企业所需要、为业主所支持、为职工所理解、为党员所拥护、为社会所欢迎”的原则开展党的活动，使党的活动发挥出更加突出、更加全面的作用，达到提升企业品味、树好企业形象、推动企业内涵发展、快速发展、和谐发展的目的。

近年来，企业产值、利税连续多年以40%以上速度递增，先后荣获全国模范职工之家、江苏省创建文明先进单位、江苏省企业文化优秀单位、南通市党建工作示范点等100余项荣誉，2010年，吴迪富被江苏省委表彰为二十佳“优秀基层党组织书记”，先后荣获南通市劳动模范、南通市优秀党务工作者、第三届中国企业改革十大杰出人物等70余项殊荣。如今，宇迪人个个以加入党组织为荣，1300人的企业有400多人竞相要求入党，被各级媒体誉为非公企业党建工作“宇迪现象”。

四、探讨与评论

宇迪公司党建工作对推进非公领域党的建设有五点启示：

1.业主支持是前提。业主的主观态度对非公企业党建工作影响至关重要。非公企业党组织要坚持“到位不越位、有为不乱为、服从不盲从、引导不干预”的原则，积极向业主宣传党的方针政策，使其了解党组织在企业中的任务和作用，同时充分尊重业主生产经营活动的指挥决策权，支持企业依法开展生产经营活动，以实际行动赢取业主的信任与支持，为更好地开展工作打下坚实的基础。

2.党务队伍是保障。在非公企业开展党的工作，必须有一支党性强、业务精、愿奉献的党务工作者队伍。要通过开展非公企业党务工作者资格认证等活动，为非公企业推荐、输送、培养优秀的党务人才。要切实维护非公企业党务工作者的合法权益，落实相关待遇，调动其工作积极性。要突出非公企业党组织书记队伍建设，常态化开展培训活动，不断增强其履职能力，从而保证非公企业党建工作有人做、做得好。

3.助推发展是根本。非公企业党建必须紧贴企业发展中心，才能保证旺盛的生命力。因此，非公企业党组织必须将围绕中心、推动发展作为工作的出发点和落脚点，积极为企业发展出谋划策，帮助企业协调解决发展过程中的各种难题，同时充分发挥党组织的思想政治优势，团结并凝聚广大党员职工，教育并引导他们共同致力推动企业发展，以党建工作的实际成效彰显其无可替代的重要作用。

4.以人为本是关键。以人为本是非公企业党建工作的根本方法。非公企业党组织要把尊重理解和关心关爱党员员工作为工作的重要内容，从思想、工作、生活等各个层面，为每一位职工提供帮助，让他们切实感受到组织的温暖。要敢于坚持原则，在职工群众的合法权益受到侵害时，能够挺身而出，维护职工群众的合法利益。要领导和支持非公有制企业中的工会、共青团、妇女等群团组织开展工作，发挥其联系职工的桥梁和纽带作用，进而赢取广泛的群众基础，确保事半功倍的功效。

5.创新载体是重点。非公企业党组织和党员要能发挥积极作用必须搭建丰富的平台。因此，要注重创新非公企业党建工作载体，以文化建设为抓手，把准全体职工的思想脉搏，构建共同的价值理念，培育积极向上、与时俱进的企业精神，通过全面营造文化氛围，大力建设组织阵地，积极倡树先进典型，精心开展主题活动，使党组织更好地发挥鼓舞人、凝聚人、激励人的作用，打造富有特色的党建文化。

第二篇：必看：晋中推行“五步工作法”引深非公党建

晋中推行“五步工作法”引深非公党建

2012年02月23日

编者按：晋中市非公工委成立后，按照“动手早，起步高、效果好”的目标，积极协调，主动作为。近日，《中国工商报》、《山西日报》等多家媒体都刊登了他们的做法。其中，他们首倡实施的“五步工作法”，全面、通俗且便于操作。现将晋中市非公党建“五步工作法”做法摘要刊登，供各地参考借鉴。

随着改革的深入和经济的发展，加强和改进非公有制经济组织党建工作，正在成为各级党组织的共识。如何在兼顾各方利益的基础上，有效提升党建工作的有效性和针对性，是摆在我们面前的一个难题。在实践中，晋中非公工委总结实施了“五步工作法”。所谓“五步工作法”，就是将非公有制经济组织党建工作分解为摸清情况、统一思想、组建支部、载体推进和共建双赢五个步骤，明确了每个阶段的主要任务和工作重点，答疑解惑，攻坚克难，取得了明显效果。

第1步 摸清情况

【主要任务】党建指导员通过全面摸底，细致分类，准确把握，力求做到“企业情况清楚、业主态度清楚、员工状况清楚、党员思想清楚”。

【工作要求】 主动不主观

【步骤分解】 一是学习准备。党建指导员要具备丰富的基层党务知识和一定的社会主义市场经济和现代经营管理知识，清正廉洁，保持良好的工作作风；二是上门沟通。党建指导员去企业之前，需携带介绍信、《告全市非公企业书》、企业党员登记表等。本着“先交朋友、后讲政策，先送服务、后提要求”的工作原则，步步推进；三是掌握情况。更新非公党建工作录入信息和查阅资料信息平台，做到企业总体状况、党员人数、党员分布状况、党员结构四个清，形成市、县、工作站三级信息管理网络系统。

【难点解析】 关于非公企业主入党的问题解答：新的《中国共产党章程》已经排除了“不允许私营企业主入党”的障碍。但是，私营企业主毕竟是一个特殊的社会阶层，有着多重的社会身份和行为动机。在具体的实践中，对非公企业主入党积极分子应提出以下五条要求：(1)财产来源必须合法；(2)税后利润主要用于扩大再生产；(3)保障员工的合法权益；(4)诚实守信，有良好的品德；(5)积极支持建立企业党组织和工会、共青团组织。

第2步 统一思想

【主要任务】党建指导员通过各种方式将企业领导、业务骨干和职工党员的思想统一起来，形成“企业愿意成立、骨干愿意留下、党员愿意转入、职工愿意加入”的良好氛围。

【工作要求】 引导不强制

【步骤分解】思想政治工作是党建工作的有力武器，党建指导员一是讲清宏观大局。通过对近年来综合国力的增强和人民生活水平的提高，把企业员工的思想统一对党的认识上来；二是讲透微观形势。全面分析企业存在的困难、面临的形势,引导职工转变观念求发展。三是讲明政策规定，使员工在关注热点中理解党委政府的各项决策，与企业发展同心同力。

【难点解析】 业主对党建工作存有顾虑，主要原因有“三怕”：怕党组织只是“花架子”，与企业经济效益没有直接联系；怕党组织开展活动会影响企业的生产经营、怕党组织会对其行使权利进行制约。党建指导员对上述情况要区分对待，主要出资人是党员的，要积极组织并带头开展党建活动；主要出资人不是党员的，党组织要争取其支持，特别是要引导担任各级人大代表、政协委员、工商联常委等主要出资人的支持和理解。

第3步 组建支部

【主要任务】 按照“组建一个、规范一个、巩固一个、提高一个”的要求，达到“组建同步启动、党员同步培养、书记同步配备、活动同步开展”的工作目标。

【工作要求】 到位不越位

【步骤分解】非公党建工作的重点是对党组织的组建和规范，党建指导员一是对于没有党员的企业，通过工会、青年团组织，培养企业中的优秀人才作为积极分子，同时积极向业主推荐原国企下岗的党员职工，在保证质量的前提下最短时间内实现有党员的目标；二是对于有党员但无党组织的企业，要按党章有关要求，做好业主和党员的思想工作，选优配强党组织书记，实现组建一个规范一个。三是对于已有党组织的，指导党组织与群团组织密切配合，围绕企业中心工作开展活动，提高党员队伍的整体素质，实现一个支部一个堡垒、一名党员一面旗帜。

【难点解析】 非公企业职工特点之一是流动性强，党建指导员将流动党员管理列入非公企业党组织重要职责，通过每季度一次排查统计，让“隐形党员”现身，让“口袋党员”回家，实施在册党员和流动党员结对联系和定期谈心制，实现“在排查中转进，在转进中组建、在组建中管理、在管理中服务”的非公党建与流动党员管理齐推进局面。

第4步 载体推进

【主要任务】激活载体是党建活动开展的关键，按照“时间灵活掌握、内容灵活设置、形式灵活创新、规模灵活制定”的原则，丰富党建工作内容。

【工作要求】 统揽不包揽。

【步骤分解】党建指导员要使党建活动与企业管理、精神文明建设融为一体。一是充分发挥群团部门的宣传优势，按照“有标识、有党旗、有制度、有党报党刊、有图书资料、有电教设备”等“六有”建设标准，解决活动场所问题，当好党建“宣传员”；二是在生产工作中开展创先争优活动，设立党员责任区，党员模范岗，开展“双向培养”，“亮身份、作表率、比奉献”，“我给企业献一策”等主题活动，当好党建“引导员”；三是开展“党建指导员接待日”、“党建指导员谈心日”等活动、建立“职工互助小组”和“党员调解小分队”等，增强企业发展活力，当好党建“协调员”；四是切实解决“有人管事”、“有钱办事”、“有章理事”的问题，指导企业完善党组织工作规则、组织生活、发展党员等12项制度，当好党建“监督员”。

【难点解析】 “传统方式不管用，现成模式不好搬”，这是在非公企业开展党建活动的真实现状。党建指导员要按照“小型、业余、分散、务实”的原则，在形式安排上，把政治学习和文娱活动结合起来；在活动时间上，利用QQ、微博等平台，把脱产活动与业余活动结合起来；在活动规模上，把相对集中与分散活动结合起来，提高实效。

第5步 共建双赢

【主要任务】党建指导员要把履行工商职能与抓好非公企业党建工作融为一体，把组织政治优势转化为经济优势、组织资源转化为企业发展资源、组织活力转化为企业创新活力、组织目标转化为企业终极目标。

【工作要求】 监督不对立

【步骤分解】党建指导员要充分利用职能优势，将工商业务与非公党建有机结合。一是跟踪服务，加强“个性化”指导。通过市局开展的“两结对两服务”活动，帮企业主完善经济合同文本、规范广告宣传、准备年检资料等，强化分类指导，提供更多个性化的服务；二是整合资源，打造“一体化”格局。利用协会优势，在各个产业中积极培育党建示范点，发挥辐射带动作用，从而使企业的党建工作更加符合产业行业特点，更好地实现资源共建共享；三是精细管理，拓展“网格化覆盖”。在非公有制企业相对聚集的区域，建立非公有制企业网格党支部和党小组，辐射周边企业，使党组织凝聚覆盖到所有中小型企业和零星党员。同时，建设党员服务中心，面向周边网格单位开放，共同提高。

【难点解析】 榜样的力量是无穷的。党建指导员要组织企业主参观全市非公党建先进示范点，让事实说明，非公企业建立党组织，建与不建不一样。安排一至两次座谈会、经验交流或组织短期培训、使部分企业主走出“重经济，轻政治；重建厂，轻建党”的认识误区，从而更加自觉地支持党的工作。

第三篇：实行“三个三”工作法 加强非公企业党建

实行“三个三”工作法 加强非公企业党建

近年来，嘉禾县切实创新工作思路，紧扣“围绕经营党建，抓好党建促经营”的方针，采取有效措施，强力推进规模以上非公有制企业党建工作，党组织的覆盖面不断扩大，影响力不断增强，目前，全县36个规模以上非公有制企业全部单独建立了党的组织，党的活动日益走上正轨。

1、落实三项制度形成工作合力。一是建立非公有制企业党建工作联席会议制度。定期召集组织部、宣传部、统战部、经济局、劳动和社会保障局、工商局、地税局、环保局、质量技术监督局、总工会、团县委等部门和单位的负责同志召开联席会议，针对非公有制党建工作中存在的问题，开展专题调研、工作督查，共同协商解决有关问题，及时交流信息，沟通情况，形成渠道畅通、资源共享的工作信息网络。二是建立工作责任和责任追究制度。县委成立了县委书记任组长的非公党建工作领导小组，建立了县委常委驻点联系规模以上非公有制企业党建工作责任制，出台了非公有制组织党建工作指导员制度。明确乡（镇）党委书记为第一责任人，组织委员为直接责任人，制订了非公有制党建工作考核实施细则，把非公有制企业党建工作作为组织工作目标管理考核实行“一票否决”的内容，做到人员落实、职责落实、任务落实、考核落实、奖惩落实。三是建立工作督办卡制度。每月定期不定期督查两次，对督查中发现的问题当场下达督办卡，明确整改要求、时限和责任人。

2、强化三项措施加快组建步伐。今年以来，我们把规模以上非公有制企业党组织组建工作列为重点，在5月份开展了非公党建工作“推进月”活动，集中力量，攻坚克难，狠抓工作落实，效果明显。一是领导驻点督建。13个县委常委每人确定了一个未建立党组织的规模企业作为联系点。县委非公党建工作领导小组向每位常委都下发了督办通知，要求县委常委督促、帮助所联系企业在5月31日前组建党的组织。县委书记曹建平同志亲自修改、审定县委常委驻点联系工作方案，多次到所联系的雄建机床有限公司了解情况，指导企业建立党组织。县委常委、组织部部长刘俊华深入到每一个未建立党组织的规模以上非公企业现场调研，协调党组织组建的相关事宜。二是指导联络员助建。县委组织部确定了三个困难较多、难度较大的规模以上非公企业作为联系点，组建了三个工作组，负责完成企业党组织组建任务，并做好班子配备、建章立制、活动场所建设等配套工作。抽调6名熟悉党务工作、政治过硬、作风扎实的老同志成立指导组，每人负责指导2-3个乡镇的非公有制企业党建工作。各乡镇选派了52名党建指导员，每人驻点联系1-2家非公有制企业。制订了党建指导员的工作职责和工作制度，并组织进行了岗前培训。三是以奖代投扶建。在抓党组织组建的同时，抓好党员活动室的规范化建设，做到“五有”，即有牌子、有展板、有桌椅、有柜子、有学习资料。为减轻企业负担，县委组织部对规模以上非公企业党员活动室的建设实行以奖代投，从党费中拿出一定资金，进行补贴。

3、开展三项活动促进作用发挥。紧紧抓住党建工作和企业发展的结合点，不断创新党建活动形式和载体，通过有效的活动增强党组织的影响力和凝聚力。一是组织开展“三培两推”活动。把生产技术骨培养成党员；把党员培养成生产技术骨干；把党员技术骨干培养成企业管理人员；把党员技术骨推荐任班组长；把负责企业中层管理的党员推荐到企业决策层。南岭水泥有限公司党支部通过开展“三培两推”活动，为企业培养输送了一批优秀人才，党员成为了企业的中坚力量。目前，该支部16名党员中有6名是厂级领导和部门主管，有8名进入了公司决策层厂务会。二是开展“党员模范示范岗”活动。引导党员在本职岗位上带头学习强素质、带头干事谋发展、带头服务比差距，努力成为工作的模范、岗位的先锋、业务的能手。雄建机床有限公司党支部根据企业的实际，向党员倡导“四无”主题号召，即“党员身边无违章、党员身边无事故、党员身边无浪费、党员身边无次品”，大大激发了党员的责任感和积极性，同时在普通员工中起到了良好的导向作用。三是开展党建示范点创建活动。把非公有制企业党建纳入“三级联创”的内容，组织和引导非公有制企业党组织不断提高工作水平，逐步实现建设标准、管理规范、活动经常、工作有效的目标。目前，全县36个规模以上非公有制企业党支部中，有市级基层党建示范点1个，县级基层党建示范点2个。（嘉禾县委组织部副部长 胡承苏）

第四篇：必看“柔性工作法”围绕服务非公企业创先争优(精)

在深入开展创先争优活动中，江苏省赣榆县创新非公企业党建工作方法，推行“柔性工作法”，以贴心服务、合心联建、暖心爱护实现非公党建工作由“要我建”向“我要建”、“单独建”向“协同建”、“形式建”向“实质建”的转变。

谈心+交心，贴心服务,变“要我建”为“我要建”。建立“县党政领导班子成员联系主要园区、非公企业党组织具体把握党建工作、党建工作联络员分别联系企业”的点线面结合的非公企业党建工作网络。通过主动与企业主座谈交流，了解企业生产经营的现状，摸清企业党员的底数，就组建党组织和开展党建工作与企业主相互交换意见，达成共识，对企业在生产经营中遇到的土地、资金、人才引进等困难，及时组织协调帮助解决。经常性地举办非公企业党建工作培训班、座谈会，组织县内非公企业党组织书记和企业主到苏南、沪浙等地参观考察当地非公企业党建工作的成功做法，以党建工作与企业发展互促互进的典型范例引导，不断增强企业主抓党建、促发展的意识。通过贴心服务，以心感人、以情动人，以实际行动感化企业主，实现由“要我建”到“我要建”的转变。

物援+智援，合心联建，变“单独建”为“协同建”。充分利用园区内的党建资源，建立集党建、工会、共青团、妇联、志愿服务职能于一体的“五站合一”式党群工作站，为企业群团组织提供功能完善、设施齐全的办公、活动场所。帮助工青妇组织选拔和培养好带头人，完善内部管理相关制度规范，逐步建立相对完善的组织体系。建立信息互通制度，定期召开党群工作联席会议，共同分析研究工作，了解工青妇组织建设情况，分析存在的问题，研究商量解决问题的办法，把党组织好的作风、好的做法、好的经验传给企业中的工青妇组织；建立活动互融制度，将党建活动与工青妇组织的活动结合起来，增加活动的影响力。通过工青妇组织提升在企业的地位，党组织又能以工青妇组织为纽带，进一步推进非公企业党建工作。

凝心+增智，暖心爱护，变“形式建”为“实质建”。发挥企业党组织的政治和组织优势，依法协调、积极稳妥地处理好企业、职工之间的劳动、经济关系，一方面设立党员示范岗，开展“劳动竞赛”、“技术比武”、“我为企业献一策”等活动，充分发挥党员带头示范作用，将员工的思想凝聚到推动企业发展上来，另一方面及时了解和表达企业党员职工的合理诉求，充分尊重和切实维护他们的工资报酬、休假、健康安全、人格尊严等合法权益，为职工创造了良好的劳动生活条件。启动“党员蓝领增智工程”，逐步建立完善包括党员图书阅览室、远程教育平台在内的党群工作站的各项设施和场所，为非公企业党员提供生活、学习、文娱“一条龙”服务；着力打造“半月课堂”、远程教育课堂和“赣榆县党员蓝领成才示范培训基地”三大课堂，全面提升企业党员的政治理论素质和专业技能水平。通过系列工作的开展，改变了非公企业党建工作重党组织组建而轻作用发挥的现状，实现由“形式建”到“实质建”的飞跃。（赣组）

第五篇：市委积极构建非公企业党建工作

学习实践活动开展以来，绥芬河市委立足对俄口岸城市的定位和非公有制经济占gdp比重大的实际，积极探索加强和改进非公企业党建工作的新途径，以“整合资源、推进非公企业党建工作一体化”的思路，努力破解非公企业“党员难找、组织难建、作用难发挥”等问题，有效地强化了工作抓手，增强了党在非公领域的影响力和控制力。

一、把整

合资源作为新时期非公企业党建工作切入点

针对企业自身缺乏党建工作热情、“内在动力”不足，组织层面抓企业党建力量薄弱、单打独斗的问题，确定了“整合部门资源，探索非公企业党建工作一体化”的工作方向，提出了改变组织部门抓非公党建“单兵独进”的封闭状态，形成各部门齐抓共管、追求非公企业党建资源最大化的多元化格局；整合管理资源与服务资源，把党建目标与服务企业目标捆绑式设计、一体化管理，以服务目标带动党建目标，以党建目标促进服务目标，在一体化中寻求共同价值取向；让最合适的职能部门在相应工作环节上发挥最大效能，探索构建“x+1”式的“借力推力”资源共享工作模式(x为各职能部门行政管理工作，1为非公企业党建工作)，实现资源优化配置的工作思路，并积极构建趋向“紧密型”的组织构架，努力构建“三位一体”的新格局。成立了由市委统一领导，组织部门牵头协调，对非公企业党建工作负有指导责任和对非公企业生产经营具有监督管理职能的有关部门党组织负责人组成的非公企业党工委，明确登记审批部门负责建立党建工作档案、行业主管部门加强对所属非公企业党建工作的领导和指导、基层党委统筹推进非公企业党组织组建工作等职责。实行市级领导建立党建联系点，党工委委员包扶企业，党工委组成部门选派党建指导员、联络员，包党组织组建、包党建活动开展、包党组织作用发挥、包企业生产经营的“包保联系”制度；党工委每月召开会议，及时研究部署工作，变组织部门“独诊”为工委委员共同参与“会诊”的月例会制度；对委员在企业开展党建工作情况进行写实登记的委员工作台帐制度。相关部门按照“一个调子喊到底、一个漏斗出政策、部门联动抓成效”的原则协同作战，做到指导企业业务时过问党建，协调解决企业问题时过问党建，审批办理企业享受优惠政策时过问党建的联动推进制度，以及委员工作目标管理，量化打分，考核结果作为领导干部绩效考核、选拔任用、培养教育、奖励惩戒的重要依据和优化经济发展环境“双评比”重要内容的考评机制，形成了非公企业“大党工委”的一体化领导体制。

二、把部门联动作为破解非公企业党建工作“三难”的有效途径

坚持由组织部门统筹调控，充分发挥各职能部门优势，“对症下药”，合力破解党员难找、组织难建、作用难发挥问题。针对非公企业党员流动性大、党员主动亮身份的意识不强造成的党员查找难问题，探索实施了“三步查找法”，即建立职能部门联动机制，通过工商局实施“年检年报、登记申报”制度，工会实施“代扣代缴非公企业会费查找党员制度”，采取宣传引导、入企校核等方式，进行“漏斗式”查找；借助社区，在计划生育普查、流动人口普查、入户调查时，增加查找党员内容；通过建立社区党员服务中心，在人才市场建立党员服务窗口，制定人才市场、职业介绍所对党员进行减半收费，优先向企业推荐党员，优先推荐党员进行各种技能培训等差别服务，引导党员亮身份。为解决非公企业党组织组建难问题，开展教育激励引建，通过举办各类报告会、已建企业党组织“现身说法”等形式，宣传非公企业党的基层组织的工作职能，并通过优先推荐人大代表或政协委员、优先安排党建扶助、优先考虑表彰奖励等政治激励手段，增强企业主的政治认同感和社会责任感；共建共育帮建，党工委委员所在单位与非公企业1+1共建共育，签订共建协议，选派了党建指导员、联系员，指导企业单独或联合建立党组织；部门合力推建，对具备条件但不组建党组织的非公企业，不能享受各项优惠政策，延期返还工会会费，并采取依托联合工会同步建立联合党组织，联合工会主席兼任联合党组织书记的办法，解决规模小、党员少的非公企业党组织组建问题。为破解非公企业党组织“活动难”问题，采取“政府拨一些、企业拿一些、相关部门补一些”的办法，保障“有钱”开展活动，并采取“以奖代投”的方式，开展“非公企业党建品牌”创建活动，对被命名的党建品牌奖励1万元，调动非公企业党组织开展党建工作的积极性；建立非公企业党组织党务工作者补贴制度，按工作考核等次给予补贴，不称职的不奖励，改变了兼职党务工作者“干多干少一个样，干与不干一个样”的状况，保障“有人”组织活动；对因条件所限，暂时没有活动场所的非公企业党组织，整合企业和社区资源，将社区文体活动中心和有条件的企业活动室作为

企业党组织活动场所，并充分发挥“党群工作一体化”优势，采取“3+3”的新模式，使非公企业党的工作与工会、共青团的工作结合起来，互相促进。

三、把助推企业发展作为推进非公企业党建工作一体化的根本落脚点

坚持企业为本的理念，把助推企业发展作为检验非公党建成效的重要标准，努力做到“三个结合”。一是坚持非公企业党建与解

决实际困难相结合。秉承“企业缺什么，部门帮什么；企业需求什么，部门解决什么”的理念开展工作。针对金融危机给企业带来的冲击，广泛开展了“一帮一”帮扶企业活动。27名市级领导、89个责任单位与全市113户重点企业进行了对接，开展服务企业活动300多次，为企业解决各类实际问题150多项，为企业解决贷款4.6亿元。市房产局、规划局、国土资源局等10多个部门，为百丰木业、茂盛公司等8户重点企业解决了房屋办照、木材储存等历史遗留问题。市劳动和社会保障局、人事局与职教中心、承绪俄语技校、新华俄语学校联合建立了劳动技能培训基地，为企业免费培训人才。市人才交流中心面向全国为企业招聘高级技工100余人，并免费进行培训，共开展木工操作、机床操作、实用俄语等各类培训班21期，培养各类实用人才1000余名。二是坚持非公企业党建与激发企业内在活力相结合。充分发挥非公企业党组织在凝聚人心、化解矛盾、激发热情方面的独特优势，广泛开展了创建党员“先锋岗”、“责任区”、“党员三公开”等各具特色的主题实践活动，把党员的先锋模范作用与促进企业生产经营有机结合起来，有效地体现了党组织的力量与作用，塑造了党组织和党员的新形象，激发了企业的内在活力。强盛百货公司党支部结合自身实际，在地下商场建立党员“先锋行动超市”，8名党员业户悬挂统一制作的印有中俄文的“党员先锋岗”标牌，党员公开承诺，一年来，帮助业户解决实际问题64个。目前，全市各企业共建立党员先锋岗、党员责任区58个，参加党员达320人。通过开展“为企业献一策、助企业渡严冬”、“企业渡难关、党员作贡献”等活动，为非公企业提出合理化建议400余条，其中30%以上被采纳，为企业降低成本达100余万元。通过在非公企业普遍实施企业党员民主听证会制度，实行会前审核事项内容、会中参与听证过程、会后监督听证效果，切实维护了职工的合法权益。同时，建立了职工谈心室、企业党组织成员轮值谈话室，与职工面对面沟通，深入交流，解疑释惑。全市党组织解决员工和业主矛盾问题110多个，协调企业为员工解难事、办实事186件。三是坚持非公企业党建与优化企业发展环境相结合。围绕优化发展环境开展“进门服务”活动，变“执行者”为“服务者”。金融危机以来，全市各部门纷纷立足职能，全面落实服务承诺、限时办结、首问负责等制度，最大限度地提升行政效能和服务水平，进一步精减行政审批事项、降费减负，全力帮助企业渡过难关，6个月为企业和业户减免各种税费7000多万元，最大限度地压缩企业运行成本。市法院出台了10项服务企业政策，多次深入企业解决实际问题；市执法局为百强企业开辟了“绿色通道”，全力支持企业的生产经营和宣传推介活动；检验检疫局出台了8条支持企业经济发展的新措施，每年为企业节省千万元费用。

市委积极构建非公企业党建工作