财政局2011年先进材料社会主义新农村

第一篇：财政局2011年先进材料社会主义新农村

真抓实干 全力支持新农村建设

——**县财政局新农村建设工作纪实

建设社会主义新农村，是党中央在新的历史时期作出的一项重大战略决策，是贯彻落实科学发展观的重大举措，是构建社会主义和谐社会的重要基础和全面建设小康社会的必然要求。2011年，县委组织部选派了第五批社会主义新农村建设指导员进驻各村开展社会主义新农村建设指导工作，**县财政局高度重视，选派了工作作风优良、思想素质好、有一定基层工作经验的干部为新农村工作队员，为此，***县财政局采取单位考察、领导班子集体决定的方式，从局机关和下属单位选派了***、***、***、***四名干部，分别挂钩到********村委会开展新农村建设工作。一年来，我局始终围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这一指导思想和目标开展工作，现将这一年的情况总结如下：

一、领导重视，严格要求，责任明确，做好新农村建设与挂钩帮扶工作

**县财政局是政府综合经济管理部门，在推进新农村建设工作中，我局形成了领导挂点联系制，由一名副局长具体分管此项工作。做到主要领导亲自抓和分管领导具体抓，并且做到定期或不定期到干部驻村点进行调研，帮助解决驻村的实际困难和关心驻村干部的工作、生活。本着“队员当代表，单位作后盾，领导负总责”的原则，把派驻村的帮扶工作纳入本单位的议事日程。根据县委的统一安排和部署，将扶贫挂钩点和新农村建设驻村点相统一。实现了挂钩帮扶承诺制，明确了财政局有几个指导员名额，就有几个定点挂钩帮扶村委会，指导员在做好派驻村的基本情况摸底工作基础上，拟定了驻村的帮扶方案，交由单位的主要领导确定后，签订了单位驻村挂钩帮扶承诺书，单位承诺了当年为挂钩村解决必要的办公设备和补充部分办公经费不足的问题。我局对派出的新农村工作指导员在工作上、生活上给予大力关心和支持。为了加强对选派的新农村工作队员的管理，***县财政局领导班子作出决定，工作队员不再承担单位工作，由局办公室配合挂钩的乡镇党委、政府和村两委对四名队员实施统一管理。在四名工作队员下到各村委会之前，局领导班子组织四名队员召开了座谈会，分别对工作队员提出了要求：一是要认真加强学习，了解掌握党在农村的各项路线、方针、政策，同时加强对法律法规的学习，以便更好的开展农村工作。要做一个合格的驻村新农村建设指导员，就必须加强有关政治及农村政策、规章制度、相关会议精神的学习，丰富自己的理论水平，才能做到对新农村建设理论的准确理解，更充分的熟悉与理解新农村建设的重要性。二是要强化宗旨意识，认真践行“三个代表”重要思想，努力为人民群众办实事好事。三是要以科学发展观为指导，强化科技、文化服务意识，热情为农村群众服务，在生活上尽量不要给乡（镇）增添麻烦，树立财政干部良好形象。四是要严格工作纪律，必须服从乡(镇)党委、政府的工作安排，认真下到所派驻的村委会开展工作，绝不允许有违反纪律的行为发生。在工作队员下到各村委会后，**县财政局及时和各乡(镇)党委、政府取得联系，深入了解工作队员在驻村的工作生活情况，并及时掌握工作队员的考勤。通过严格管理，关心支持，一年来，**县财政局在新农村建设指导员选派和管理工作中取得了突出成效。

二、深入实际，围绕中心，积极完成新农村建设的各项任务

为推进新农村建设工作，我局紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、民主管理”的新农村建设要求，认真履行新农村派出单位职责，督促派出指导员的工作。单位领导及驻村指导员积极深入基层，深入群众，分别了解驻村委会的地理、人文和经济发展状况，立足村委会发展实际，认真分析村委会的优、劣势和存在的困难和问题，积极协助和配合村委会抓好“三农”工作。我局通过指导、协助、参与乡级党委换届、农业基础设施建设、农业综合开发、农村公益事业建设、农村社会保障事业、村容村貌整治、抗旱救灾、护林防火等各项新农村建设工作，力所能及地帮助村委会解决了一些实际困难和问题，稳步推进了乡村的经济社会发展。工作队员下到驻村后，在乡镇党委、政府的领导下，立即进驻挂钩村委会开展工作。一年来，财政局的四名工作队员均在所派驻的村委会完成了以下工作：

（一）、注重调查研究，了解村情民意。在调查研究的基础上，四位驻村队员分别形成了驻村基本情况调查报告和专题调查报告，并分别签定了个人承诺书，拟定了驻村的帮扶方案，交由单位的主要领导确定后，签订了单位驻村挂钩帮扶承诺书。

（二）、做好宣传，营造良好的社会主义新农村建设氛围。在做好调研，制定好规划后，就是要做好宣传工作，让群众充分了解新农村建设的主要目标和现实意义。为此，***县财政局领导和驻村工作队员利用今年开展深入学习实践科学发展观以及学习杨善洲先进事迹活动等各种时机，在挂钩本村干部群众中广泛深入地动员群众解放思想、立足实际，因地制宜，发展经济，进行产业结构调整、发展烤烟、经济林业、魔芋、花椒、核桃等经济作物，学习科学、学习新的种养植、栽培技术，介绍致富经验。把新农村建设的具体内容、任务、目标宣传给群众。通过宣传，提高了群众参与新农村建设的积极性和主动性，为建设更美好的新农村打下了坚实的群众基础。

（三）、根据县新农村办公室和总队的要求，围绕乡（镇）人民政府的中心工作，积极开展新农村建设指导工作。1，根据今年我县总队“五个一”“三项承诺”的具体要求并结合不同村委会的具体实际，财政局要求工作队一驻进村后就要和村干部谈心交流，只要有空就要到村民家中或者到农民正在干活的田间地头，与他们同劳动，进行谈心交流，了解他们的实际困难和急需要解决的困难，真正走入他们的生活世界，通过交朋友，接亲家的形式不断密切同人民群众的血肉联系，从而达到党同群众、公务员和群众一家亲的氛围，不断增强了党同人民群众的血肉联系，进而为当地困难群众今后的家庭经济发展，为今后当地经济发展与农民心贴心地出谋划策，真心实意地踏踏实实地做事情。2,利用不同形式和不同方法为当地群众做好事做实事，做到了每人平均每个月做一件好事；3，利用建党九十周年的契机，做到了每人为本村级全体党员讲了一次党课；4，通过驻村干部深入群众了解调查研究，分析今后的农村发展状况，每人做到撰写了一篇调查报告，对当前农村存在的现状直击要害，对农村存在的难点和制约因素作了分析，针对存在的困难和问题对农村发展提出了对策措施；5，根据每个驻村干部的实际情况和所在村的具体情况，做到了自己在驻村期间主动联系帮助了一户困难群众，为其提供了一定的智力援助和经济或物质援助，同时也为其它一些农户提供了一定的帮助；6，根据挂钩村普遍存在的集体组织经济困难，办公设施简陋，各自然村农业基础设施差的实际情况，我局领导决定，为挂钩村分别补充一定的办公经费和购买必要的办公设备，为今后更好地建设和发展创造了一定的条件；7，根据村情和人民群众反映强烈的问题，局领导和驻村干部积极加以解决，不能解决的，深入了解后，积极向上级部门反映情况和了解政策，及时把情况反馈给村里和群众，并积极努力争取得到解决。8，积极参加抗旱夺丰收工作，今年初以来，由于持续的干旱给各挂钩村带来了严重的灾难，根据各村农田受灾情况和灾民实际困难，积极主动到县级部门反映情况争取得到有关部门的理解和支持。9，精心研究，积极参与，对各村今后经济发展和村镇整体推进综合发展提出了实际可行的建议。10，根据乡（镇）政府的统一规划和农村各项惠农政策，结合不同挂钩村的具体情况，积极参与各村的农村整体推进工作的各项规划、建设工作。11，积极参与各挂钩村农业产业发展和农村社会保障保险等工作。

根据各挂钩村的实际情况，在各挂钩村工作中都会遇到各种难以想象的困难和问题，在新农村建设的实际工作中，不管碰到什么意想不到的具体实际问题，我局领导和驻村干部都会和乡(镇)党委、政府有关人员及村两委的同志一起深入到农户家中，共同协商，耐心听取意见，认真细致的给予解释和开导，稳定群众的不良情绪。对涉及村民切身利益和实际困难的事情，竭尽全力解决。通过不断努力得到了群众的理解和支持，最终得到了当地群众的好评。经过一年来的新农村建设和挂钩帮扶工作，通过与村民和农村基层干部的朝夕相处，并肩工作，农村干部群众的纯朴、善良和艰苦朴实积极进取精神深深的感染了我们。通过这一年的工作，既锻炼了干部又培养了干部，我们对农村的工作方法和存在的问题有了更进一步的认识，对今后的工作很有帮助和指导作用。要做好新农村建设和挂钩帮扶工作，要以科学发展观作为指导，要做点实实在在的事情，就必须努力工作、抓紧时间工作，在这很短的一年里，要做好调查研究，了解村情民意，找准人民群众急需解决的困难和问题尽力加以解决。要做好新农村建设指导工作，必须依靠基层村干部的帮助和支持，必须与人民群众融为一体，谦虚学习，耐心听取群众意见，加强与村民的沟通交流，始终从人民群众的根本利益出发，注重调查研究，用本部门最大的能力为当地群众办好事办实事，才能求得理解与支持。要做好新农村建设指导工作，就不能计较个人得失，就不能象在机关一样按部就班地按时上下班，因为农村工作是没有早晚时间也不分星期休息时间的，作为农村工作人员，就必须做到超勤工作，做到因事因时工作，才符合农村特别是山区农村和农民的具体实际。要做好新农村建设指导工作，必须严格各项工作纪律，严格遵守“五不准”规定。我局虽然力所能及的做了一些工作，但还有差欠的地方，今后还将不断加强这方面的工作，牢固树立全心全意为人民服务的思想。

二○一二年元月十二

第二篇：建设社会主义新农村先进材料

xx镇位于xx县城西南部，地处国家级自然保护区梵净山东麓，距县城58公里。有土地面积215平方公里，其中耕地面积有12222亩，林地面积10万亩。辖10个行政村，1个居委会，250个村民组，6512户，41000人。有20个党支部，其中机关单位党支部10个，农村党支部10个，共有党员422人。全镇矿产资源、森林资源和旅游资源十分丰富。近年来，xx镇党委在上级党委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神，坚持以人为本，牢固树立和落实科学发展观，以经济建设为中心，始终把发展作为第一要务，并贯穿于党建工作全过程，紧紧围绕“依托资源，调整结构，优化农业，发展工业，建设城镇，开发旅游，健康协调，持续发展”的总体战略思路，带领全镇党员、干部、群众，与时俱进，求真务实，开拓创新，迎难而上，实现了全镇经济社会的全面发展，促进了全镇的精神文明、物质文明、政治文明的协调健康发展。

一、认真践行“三个代表”，努力提高执政能力，基层党建取得新进展

1、全面加强班子建设。一是以保持共产党员先进性教育活动为契机，认真研究解决班子在思想观念、精神状态、工作作风、工作思路、工作方法等方面存在的突出问题，通过学习和整改，不断提高了领导干部的政治理论水平和综合素质，转变了作风，促进了团结，提高了执政能力。二是建立、完善各项学习和管理制度。三是实行“三三三”工作制度，要求领导干部要经常深入基层作好调查研究，及时掌握群众疾苦和农业农村存在的问题，切实为群众办好事，办实事，解难事。

2、加强基层组织建设，增强了党的凝聚力、战斗力和创造力。一是按照中央、省、地、县的统一部署，共有35 个党组织 622名党员参加了第二、三批党员先进性教育活动，通过活动的开展大大提高了全镇党员队伍的先进性和纯洁性，切实转变了广大党员干部的作风。活动中投入资金近1000万余元，为群众办实事，取得了实效，深受群众的赞扬，使这次教育活动成了群众的满意工程。二是开展村干部培训，大大提高了广大基层干部的综合素质，增强了依法办事和带头致富的本领，引领群众共建和谐社会。三是加强党员队伍建设和进行“双向培养”工作。加大对入党积极分子以及加强对后备干部的培养力度，认真搞好发展党员工作。加大“双向培养”工作，使部分党员逐步成为带头致富，带领群众共同致富的“双带”模范。四是加强村组织阵地建设。为了巩固党在农村的服务阵地，全镇投入72万元，用于修建24个村级活动室，并完善各项规章制度，使全镇的村级阵地逐步走入规范化和功能化。同时，为了调动村干部的工作积极性和主动性，提高了村干部报酬，推行报酬与工作绩效挂钩的管理模式，促进了各项工作的全面发展。

3、加强党风廉政建设，为全镇工作健康发展保驾护航。全镇把党风廉政建设纳入党政领导班子目标管理，认真组织党员干部和广大党员学习相关法律法规，建立健全各项规章制度和责任制，签订党风廉政责任书。按时召开领导班子民主生活会，诚恳的开展批评与自我批评，达到了各班子成员之间加深理解，增进团结的目的。

二、全面推进社会主义精神文明建设，丰富人民群众的文化生活

1、积极开展群众性精神文明创建活动，努力树立社会主义新风尚。全镇在发展农村经济的同时，利用农闲时间和节假日，积极开展以滚龙艺术表演为主体的群众文化活动，丰富了全镇人民群众的文化生活，形成了科学健康、积极向上的农村文明新风尚。全镇共组建了滚龙队17支，秧歌队1支，腰鼓队2支，杂技队1支，花灯队6支，篮球队22支。

2、认真开展创建“文明卫生”村寨（街道）等活动，切实改变了镇区和各村寨的“脏、乱、差、堵”现象，大大提升了全镇的形象和提高了人民群众的生活质量。

3、抓好“三个文明”示范村寨建设。认真开展“富在农家增收入，学在农家提素质，乐在农家树新风，美在农家展新貌”活动，有力地推动了农村“三个文明”的健康协调发展，全镇投入3.2万元，建设了xx“三个文明”示范村寨。

三、抓好党建促发展，推进了全镇经济和各项社会事业的全面发展。

1、农业农村工作得到稳步发展。全镇围绕粮食增产、农业增效和农民增收为目标，大力实施科技兴农战略，推进农村经济结构调整和农业产业化经营。积极推行农业适用技术，推广畜禽品种改良和科学饲

养新技术，搞好示范带动工作，加强农业基础设施建设，认真实施惠农政策。2005年全镇各项农业示范推广面积达4000亩；成立养猪协会1个，建立养殖小区1个，发展养殖大户41户，全年生猪存栏19089头，大牲畜存栏3415头，山栏存1823只，家禽存栏32085只，共有16户养殖大户获得了2000元/户的奖励金。实施退耕还林2776.3亩，荒山造林1133.2亩，建成沼气池115口；解决了xx、xx、xx等村的人饮工程。同时投入190万余元启动了矿山水土流失治理工程，投入100多万元，修复了xx河、xx河、xx河等水毁河堤和沟渠，进一步改善了农业生态环境和人民群众的生产生活条件。

2、乡镇企业发展较快，安全生产工作得到了进一步加强。全镇有县民营企业1家，乡镇企业3家，村办企业2家，引资探采企业1家，引资精深加工企业1家，为我镇税收作了保障。2005年共完成税收360万余元，乡镇企业总产值实现23810万元，实现乡镇企业增加值3750万元。

3、农村基础设施建设进一步改善，城镇化建设步伐加快。xx一期工程建设全面结束，投入4万元对街道进行了绿化和安装垃圾箱，完善了城镇功能设施。二期开发工程通过招商引资投入近300万元，高标准、高超点地启动了建设。xx街道利用油路改道机遇，投入4万进行了硬化。同时道路交通条件得到进一步改善，首先是xx油路xx段改造工程基本完成；其次是投入14万元启动了xx和xx公路建设；其三是改造了xxxx公路建设；其四是xx村多方筹资修通了过村公路。

4、认真抓好古镇旅游宣传和保护开发工作。全镇依托古镇资源和滚龙艺术，大力宣传xx古镇旅游品牌，进一步加大古镇发俗民间文化的挖掘和保护工作力度，取得一定成效。一是举办了中国滚龙文化艺术之乡xx风情风光全国摄影展。二是成功地举办了2006年滚龙闹新春、县城闹元宵、税法宣传月等大型活动，全方位宣传了xx。三是投入15万元请专家对古镇文化进行挖掘整理，撰写《xxxx》一书，为xx旅游发展奠定了基础。

5、统筹谦顾，协调发展社会各项事业，构建社会主义和谐社会。一是全力推进“普九”工作，“两基”通过省政府验收。2005年全镇小学适龄儿童入学率达99.2%，初级中学入学率达95%。全镇短期投入442.96万元用于教育和教学基础建设，减轻了学校负债，改善了全镇办学条件。同时兑现了2005年xx教育事业突出贡献奖1800元，升入“211”工程学校奖学金4000元，“希望工程”奖学金9000元，帮扶贫困学生读书3.3万元。二是计划生育工作力度进一步加强，卫生事业得到发展。全镇进一步完善了农村计生扶助制度，实行利益导向，整体推进了计生工作水平；积极开展计生优质服务，实现了计生“两女户结扎”零的突破。2005年，全镇共完成“四术”任务611例，其中男扎158例，女扎149例，上环243例，征收社抚费67万元，兑现计策奖励扶助金4.3万元；实现“村为主”22个，启动村民自治10个。三是维护社会稳定工作得到加强。进一步加大法制宣传，认真做好群众来信来访工作，切实加强矛盾纠纷的排查和调处力度，深入开展“严打”专项整治，坚决打击各种刑事犯罪和黑恶势力，依法打击取缔“FLG”组织和其他非法组织，全力维护社会稳定。同时投入35万元为镇派出所购买交通工具和修建办公楼，改善了办公条件和提高了办事效益。总之，xx镇党委在全镇经济社会建设工作中，做了大量的工作，取得了可喜的成绩，积累了丰富了经验，下步我们将在实践中积极探索，开拓创新，求真务实，与时俱进，努力开创全镇社会主义新农村建设新局面。

第三篇：建设社会主义新农村先进材料

整合资源精心规划全力建设人居和谐、彰显特色的新农村

新农村建设是市委、市政府创造性地贯彻省委关于创建文明村镇工作部署的重要举措，树立落实科学发展观，统筹城乡经济协调发展，解决我市“三农”问题的积极探索和创新，对改善农村面貌，全面建设小康社会，展现人居和谐、环境优美的社会主义新农村具有重要意义。

一、我县新农村建设规划工作进展情

况：

科学规划是最先进的生产力，搞好村镇建设规划编制，是落实用科学的发展观指导新农村建设的重要任务之一。新农村建设活动启动以来，我县建设规划部门充分发挥主体作用，集中人力、物力、财力投入到新农村建设规划中，不断进行资源整合，做到精心规划，全力指导和推动全县新农村规划建设工作，在测绘、规划编制上取得了显著效果。目前，已顺利完成了全县首批33个重点村的现状图、平面规划图、轴测图编制和十套小康楼、四套生态公厕施工图设计，测绘数字化地形图34个。此外，还完成了石院村委会办公楼及社区活动中心、江口移民新村A、B户型、湖江高坑小学、夏府村委会等单体建筑施工图设计，其余村镇的测绘、规划编制工作正在紧张有序地进行中。各乡镇规划建设管理员公开招聘工作笔试部分结束，正进入面试阶段，近期将择优入用，充实到各村镇规划建设所。

二、主要经验和做法

面对当前我县新农村建设规划滞后、品位不高的问题，建设规划部门按照县新农村建设工作领导小组的统一部署和要求，制定了详细的实施方案，在统一认识、确定思路、创优创特和长效管理等方面形成了一整套工作方法，具体来说体现在以下几个方面：

1、提高认识、凝聚力量，充分发挥建设规划部门的主体作用

新农村建设工作动员大会召开之后，规划建设部门深刻认识到这是一项造福当代、惠及子孙的“民心工程”，是改善农村面貌、移风易俗的一件大事，也是建设规划部门确立规划的龙头地位，精心搞好村镇规划的本职工作和切入点。为此，县规划建设部门进一步提高了认识，组织精兵强将参与到全县村镇规划的测绘、设计中，在工作力量上形成了设计人员和设备两个“一边倒”的局面。19名测绘、规划设计人员取消了节假日、双休日，对照工作目标，将任务分解到个人，带任务上岗、带压力工作，紧张而有序，整个部门上下凝成一股巨大合力，推动新农村建设规划编制顺利开展。

2、创新思路，抓住重点，高水平搞好村镇规划编制

我县素有“八山半水一分田、半分道路和庄园”之说，交通相对滞后、农户居住分散，在这样一个规划编制基础较差，起步较晚的农村，搞好新农村规划编制，必须在思路和突破口上做好文章，县规划建设部门很好地把握住了这一点，使全县新农村建设在较短的时间内初见成效。

（1）抓住本质、重点突破，充分发挥沿线重点村镇规划的示范作用

圩镇是农村经济生活的重要集散地，其规划建设的好坏对农户在新农村建设的认识有直接影响。为此，我县以提升圩镇环境质量和改善圩镇形象为突破口，充分发挥沿线示范镇、示范村作用，以点带面，取得了事半功倍的效果。如吉埠镇的圩镇建设，利用紧临江兴公路的交通优势，结合市场运作加快圩镇改造，解决了许多资金和技术上的难题，并充分挖掘徽派建筑的文化底蕴，建筑造型线条简洁、装饰色泽淡雅，统一中力求变化，形成了具有客家风蕴、地方特色的圩镇建筑景观；茅店镇则充分利用了323国道、京九铁路、赣龙铁路穿境而过且靠近圩镇的交通优势和紧城郊的地理优势，沿323国道进行圩镇改造，大力发展垂钓、餐饮等特服产业，带动了休闲经济的红火发展；还有沙地镇的中心广场建设等，在农民心中起到了一面镜子的作用，激发了他们要求改变生活环境、移风易俗的迫切愿望，很好地带动了村庄规划，加快了新农村配套设施如社区公共活动中心、社区服务中心、健身运动场地、集中式生态公厕、人畜分离等建设，形成镇村两级规划建设相互促进、相互借鉴的良性循环。

（2）整合资源、齐抓共管，高效率推进村镇规划进程

为加快村镇规划编制的进程，建设、水利、交通、林业、水保等多家拥有测绘专业技术人员和设备的部门分别组成专门技术队伍，集中时间和精力，在新农村建设领导小组的统一调度和整合下，各自对分配的测绘任务同步开展工作，然后由建设部门负责对所有村庄进行规划设计，经村民理事会初审，通过后再由县新农建设领导小组办公室组织专家和相关部门评审，通过后方交由村民理事会组织实施。这样一来大大提高了测绘和规划设计的效率和水平，在较短的时间内即完成了全县首批33个重点村的规划设计任务。

此外，我县还积极引进市场竞争机制，放开设计市场，走市场化、社会化、多元化的设计之路，鼓励有条件的乡镇自行聘请县外有资质的设计单位进行镇、村规划设计，形成百花齐放的新格局，避免了单

一、仿效的的设计模式。如南塘、白鹭两乡镇的圩镇总体规划编制由省城乡规划设计院组织完成，五云镇五云村、沙地镇螺田村聘请了江西省

环境设计事务所进行村庄规划效果设计，这些均是借用外智的成功例子。

（3）充分发动、广纳众言，让村镇规划走群众参与之路

众人划浆开大船。在新农村建设规划中，县规划建设部门没有闭门造车，而是充分发挥乡镇有一定经验的设计人员及各村镇规划建设理事会的作用，尊重群众的意愿，在规划中充分吸纳村民的合理建议，进行精心规划，体现了村民的主人翁地位，充分调动了群众的规划意识和参与热情。在进行各村镇的规划编制时，规划设计人员都在进行初步设计后，充分征求理事会和村民代表的意见，并在此基础上进行整合考虑，特别注重在规划中彰显村庄特色。如江口移民新村规划设计的立面造型，户型设计都充分征求了群众意见，安置移民十分满意，实施也很顺利。

（4）精心指导、强化培训，组建高素质的村镇规划队伍

针对当前村镇规划建设和管理人员力量相对薄弱，专业技术相对生疏的情况，县建设规划部门组建了由规划、质监、监理、设计院等专业股室技术人员组成的新农村建设和“三下乡、五服务”小分队，深入村镇指导服务，及时为新农村建设提供义务咨询，解决规划建设中的难题。并计划下一步组织各乡镇规划建设专职人员和各村理事会会长参加专业技术培训，抽调有关技术骨干分别到规划、质监、监理、城管、设计院、建筑公司跟班学习，在实践中培养壮大我县规划建设管理队伍。

3、因地制宜，张扬个性，坚持在新农村规划建设中创特创优

我县新农村规划建设的原则是：因地制宜、以人为本、张扬个性，改造为主、新建为辅、相对集中、紧凑布局，充分挖掘地方人文、自然景观资源与客家文化特色，坚持可持续发展，注重安全防灾、生态美化和地方特色。为贯彻这一原则，我县规划设计部门在设计中，一是注重将绿化生态与当地农作物、特色农业结合，既有效节省了资金，提高了成活率，又突出了鲜明的地方特色。如南塘石院村以当地生长的蒲扇树、茶树作为绿化主要树种，给人以自然、大方的感觉，起到了很好的绿化效果；二是因地制宜，创造多种各具特色的村庄模式。如梅林镇红金村的城郊社区新村、茅店镇茅店村休闲产业新、南塘镇石院村效果生态产业新村、吉埠镇小城镇建设徽派新镇、江口镇樟木村山区移民新村等；三是注重选材用料就地优先。在规划建设时，充分了解当地具有特色的建筑材料，节省成本，彰显个性。如沙地盛产青片石，当地村民自古就常用该种石块建筑住房和其他设施，在新村规划中，设计人员充分考虑了这些因素，将青片石作为主要建筑原料加以组合设计；四是注重建筑与功能结合。在设计时充分考虑社区活动中心、社区服务中心、健身运动场地、幼托、生态公厕等配套设施的规划设计，体现了人居和谐与功能齐全和新区特色。

4、完善职能，建章立制，建立村镇规划管理长效机制

随着新农村建设工作的继续深入，村镇规划建设逐步走向规范，全县各乡镇以此为契机，进一步完善了指导与管理村镇规划建设的机构和职能。一是设立了相应机构。在各乡镇设立规划建设管理所，通过公开招聘与乡镇推荐方式相结合的办法，组织一批既熟悉乡镇工作又有专业技术指导能力的精干力量充实到各乡镇所；各村推举热心公益事业，有一定知识能力的村干部、村民代表成立规划建设理事会。县、乡（镇）、村三级齐抓共管，形成合力，加强对村镇规划建设的扶持、指导、管理和监督；二是建立联动机制。除各乡镇规划建设管理所严格执法，杜绝未批先建、乱批乱建的违法违章行为之外，县城管大队、土地监察执法大队、房产执法大队随时配合乡镇要求派出人员执法。现各建制镇已组建或正在组建城管中队，以进一步确保建设管理的规范有序；三是建章立制，规范审批与管理。为进一步完善城乡规划编制的审批工作，县建设规划部门现已拟定《赣县城乡规划管理办法》和《赣县村镇规划建设管理办法》，实施村镇建设审批“两证一书”和“五图一书”制度。要求今后的乡镇建设项目未制定规划或规划未经法定程序审批的，土地部门一律不得批准用地。所有村庄规划也必须按“五图一书”标准编制完成并经村民代表大会审议通过，按法定程序审批后才能新批项目，以激励各乡镇尽快编制好村镇规划，依法合理建设，有序规范村镇规划建设管理工作。

第四篇：建设社会主义新农村先进材料

建设社会主义新农村先进材料

整合资源精心规划全力建设人居和谐、彰显特色的新农村

新农村建设是市委、市政府创造性地贯彻省委关于创建文明村镇工作部署的重要举措，树立落实科学发展观，统筹城乡经济协调发展，解决我市“三农”问题的积极探索和创新，对改善农村面貌，全面建设小康社会，展现人居和谐、环境优美的社会主义新农村具有重

要意义。

一、我县新农村建设规划工作进展情况：

科学规划是最先进的生产力，搞好村镇建设规划编制，是落实用科学的发展观指导新农村建设的重要任务之一。新农村建设活动启动以来，我县建设规划部门充分发挥主体作用，集中人力、物力、财力投入到新农村建设规划中，不断进行资源整合，做到精心规划，全力指导和推动全县新农村规划建设工作，在测绘、规划编制上取得了显著效果。目前，已顺利完成了全县首批33个重点村的现状图、平面规划图、轴测图编制和十套小康楼、四套生态公厕施工图设计，测绘数字化地形图34个。此外，还完成了石院村委会办公楼及社区活动中心、江口移民新村A、B户型、湖江高坑小学、夏府村委会等单体建筑施工图设计，其余村镇的测绘、规划编制工作正在紧张有序地进行中。各乡镇规划建设管理员公开招聘工作笔试部分结束，正进入面试阶段，近期将择优入用，充实到各村镇规划建设所。

二、主要经验和做法

面对当前我县新农村建设规划滞后、品位不高的问题，建设规划部门按照县新农村建设工作领导小组的统一部署和要求，制定了详细的实施方案，在统一认识、确定思路、创优创特和长效管理等方面形成了一整套工作方法，具体来说体现在以下几个方面：

1、提高认识、凝聚力量，充分发挥建设规划部门的主体作用

新农村建设工作动员大会召开之后，规划建设部门深刻认识到这是一项造福当代、惠及子孙的“民心工程”，是改善农村面貌、移风易俗的一件大事，也是建设规划部门确立规划的龙头地位，精心搞好村镇规划的本职工作和切入点。为此，县规划建设部门进一步提高了认识，组织精兵强将参与到全县村镇规划的测绘、设计中，在工作力量上形成了设计人员和设备两个“一边倒”的局面。19名测绘、规划设计人员取消了节假日、双休日，对照工作目标，将任务分解到个人，带任务上岗、带压力工作，紧张而有序，整个部门上下凝成一股巨大合力，推动新农村建设规划编制顺利开展。

2、创新思路，抓住重点，高水平搞好村镇规划编制

我县素有“八山半水一分田、半分道路和庄园”之说，交通相对滞后、农户居住分散，在这样一个规划编制基础较差，起步较晚的农村，搞好新农村规划编制，必须在思路和突破口上做好文章，县规划建设部门很好地把握住了这一点，使全县新农村建设在较短的时间内初见成效。

（1）抓住本质、重点突破，充分发挥沿线重点村镇规划的示范作用

圩镇是农村经济生活的重要集散地，其规划建设的好坏对农户在新农村建设的认识有直接影响。为此，我县以提升圩镇环境质量和改善圩镇形象为突破口，充分发挥沿线示范镇、示范村作用，以点带面，取得了事半功倍的效果。如吉埠镇的圩镇建设，利用紧临江兴公路的交通优势，结合市场运作加快圩镇改造，解决了许多资金和技术上的难题，并充分挖掘徽派建筑的文化底蕴，建筑造型线条简洁、装饰色泽淡雅，统一中力求变化，形成了具有客家风蕴、地方特色的圩镇建筑景观；茅店镇则充分利用了323国道、京九铁路、赣龙铁路穿境而过且靠近圩镇的交通优势和紧城郊的地理优势，沿323国道进行圩镇改造，大力发展垂钓、餐饮等特服产业，带动了休闲经济的红火发展；还有沙地镇的中心广场建设等，在农民心中起到了一面镜子的作用，激发了他们要求改变生活环境、移风易俗的迫切愿望，很好地带动了村庄规划，加快了新农村配套设施如社区公共活动中心、社区服务中心、健身运动场地、集中式生态公厕、人畜分离等建设，形成镇村两级规划建设相互促进、相互借鉴的良性循环。

（2）整合资源、齐抓共管，高效率推进村镇规划进程

为加快村镇规划编制的进程，建设、水利、交通、林业、水保等多家拥有测绘专业技术人员和设备的部门分别组成专门技术队伍，集中时间和精力，在新农村建设领导小组的统一调度和整合下，各自对分配的测绘任务同步开展工作，然后由建设部门负责对所有村庄进行规划设计，经村民理事会初审，通过后再由县新农建设领导小组办公室组织专家和相关部门评审，通过后方交由村民理事会组织实施。这样一来大大提高了测绘和规划设计的效率和水平，在较短的时间内即完成了全县首批33个重点村的规划设计任务。

此外，我县还积极引进市场竞争机制，放开设计市场，走市场化、社会化、多元化的设计之路，鼓励有条件的乡镇自行聘请县外有资质的设计单位进行镇、村规划设计，形成百花齐放的新格局，避免了

单

一、仿效的的设计模式。如南塘、白鹭两乡镇的圩镇总体规划编制由省城乡规划设计院组织完成，五云镇五云村、沙地镇螺田村聘请了江西省环境设计事务所进行村庄规划效果设计，这些均是借用外智的成功例子。

（3）充分发动、广纳众言，让村镇规划走群众参与之路

众人划浆开大船。在新农村建设规划中，县规划建设部门没有闭门造车，而是充分发挥乡镇有一定经验的设计人员及各村镇规划建设理事会的作用，尊重群众的意愿，在规划中充分吸纳村民的合理建议，进行精心规划，体现了村民的主人翁地位，充分调动了群众的规划意识和参与热情。在进行各村镇的规划编制时，规划设计人员都在进行初步设计后，充分征求理事会和村民代表的意见，并在此基础上进行整合考虑，特别注重在规划中彰显村庄特色。如江口移民新村规划设计的立面造型，户型设计都充分征求了群众意见，安置移民十分满意，实施也很顺利。

（4）精心指导、强化培训，组建高素质的村镇规划队伍

针对当前村镇规划建设和管理人员力量相对薄弱，专业技术相对生疏的情况，县建设规划部门组建了由规划、质监、监理、设计院等专业股室技术人员组成的新农村建设和“三下乡、五服务”小分队，深入村镇指导服务，及时为新农村建设提供义务咨询，解决规划建设中的难题。并计划下一步组织各乡镇规划建设专职人员和各村理事会会长参加专业技术培训，抽调有关技术骨干分别到规划、质监、监理、城管、设计院、建筑公司跟班学习，在实践中培养壮大我县规划建设管理队伍。好范文版权所有

3、因地制宜，张扬个性，坚持在新农村规划建设中创特创优

我县新农村规划建设的原则是：因地制宜、以人为本、张扬个性，改造为主、新建为辅、相对集中、紧凑布局，充分挖掘地方人文、自然景观资源与客家文化特色，坚持可持续发展，注重安全防灾、生态美化和地方特色。为贯彻这一原则，我县规划设计部门在设计中，一是注重将绿化生态与当地农作物、特色农业结合，既有效节省了资金，提高了成活率，又突出了鲜明的地方特色。如南塘石院村以当地生长的蒲扇树、茶树作为绿化主要树种，给人以自然、大方的感觉，起到了很好的绿化效果；二是因地制宜，创造多种各具特色的村庄模式。如梅林镇红金村的城郊社区新村、茅店镇茅店村休闲产业新、南塘镇石院村效果生态产业新村、吉埠镇小城镇建设徽派新镇、江口镇樟木村山区移民新村等；三是注重选材用料就地优先。在规划建设时，充分了解当地具有特色的建筑材料，节省成本，彰显个性。如沙地盛产青片石，当地村民自古就常用该种石块建筑住房和其他设施，在新村规划中，设计人员充分考虑了这些因素，将青片石作为主要建筑原料加以组合设计；四是注重建筑与功能结合。在设计时充分考虑社区活动中心、社区服务中心、健身运动场地、幼托、生态公厕等配套设施的规划设计，体现了人居和谐与功能齐全和新区特色。

4、完善职能，建章立制，建立村镇规划管理长效机制

随着新农村建设工作的继续深入，村镇规划建设逐步走向规范，全县各乡镇以此为契机，进一步完善了指导与管理村镇规划建设的机构和职能。一是设立了相应机构。在各乡镇设立规划建设管理所，通过公开招聘与乡镇推荐方式相结合的办法，组织一批既熟悉乡镇工作又有专业技术指导能力的精干力量充实到各乡镇所；各村推举热心公益事业，有一定知识能力的村干部、村民代表成立规划建设理事会。县、乡（镇）、村三级齐抓共管，形成合力，加强对村镇规划建设的扶持、指导、管理和监督；二是建立联动机制。除各乡镇规划建设管理所严格执法，杜绝未批先建、乱批乱建的违法违章行为之外，县城管大队、土地监察执法大队、房产执法大队随时配合乡镇要求派出人员执法。现各建制镇已组建或正在组建城管中队，以进一步确保建设管理的规范有序；三是建章立制，规范审批与管理。为进一步完善城乡规划编制的审批工作，县建设规划部门现已拟定《赣县城乡规划管理办法》和《赣县村镇规划建设管理办法》，实施村镇建设审批“两证一书”和“五图一书”制度。要求今后的乡镇建设项目未制定规划或规划未经法定程序审批的，土地部门一律不得批准用地。所有村庄规划也必须按“五图一书”标准编制完成并经村民代表大会审议通过，按法定程序审批后才能新批项目，以激励各乡镇尽快编制好村镇规划，依法合理建设，有序规范村镇规划建设管理工作。

第五篇：社会主义新农村指导员先进材料

社会主义新农村指导员先进材料

XXX，男，2010年选派为社会主义新农村建设指导员。在驻村期间，他严格按照新农村建设指导员“五大员”的要求，开拓创新，勤勤勉勉，扎扎实实地为石坝村群众办实事做好事，得到了当地干部群众的一致好评。

一、细致深入，明确思路，促进经济发展和农民增收 石坝村是一个库区移民村，也是自治区级贫困村，为准确了解把握石坝村的村情民意，避免工作的盲目性，今年3月份进驻石坝村后，该同志通过查看往年材料，深入实地调查，在短时间内熟悉了石坝村基本情况，并与村委干部及时召集了村民代表、党员代表进行座谈，集思广益，找到了制约石坝村经济发展的症结所在，并结合石坝村实际，协助村“两委”确立了石坝村经济发展新思路，进一步明确了石坝村未来经济建设的发展方向。

石坝村地多田少，多年来只能依赖于种植水稻、玉米等农作物满足基本温饱。此外，石坝村的基础设施也非常薄弱，交通、医疗、文化、教育等各项社会事业建设落后。为解决这一系列难题，该同志及时召集村干部、村民代表进行座谈，集思广益，找到了制约石坝村经济发展的症结所在，结合石坝村的气候特点和资源优势，鼓励农户以“公司+农户”的养殖模式，大力发展养殖业。引导群众种植蜜桔、脐橙等优

质林果产业。通过发展沼气链接种养两产业，最终形成种养循环互动生态种养经济发展思路，得到了村干部和当地群众的认可。据估算，一年来，全村肉猪饲养增加400多头，新种果树近200亩。

二、结对共建，创先争优，服务农村社会和谐建设 根据市委的部署，该同志协助后盾单位党支部和石坝村党支部开展了“结对共建、先锋同行”活动，并积极围绕加强基层组织建设、发展经济、维护稳定等问题开展了多次调研，帮助联系村完善发展规划，并制定了三年帮扶计划。

继续做好法律法规大宣传。该同志积极争取单位组织党员干部多次入村开展各种法律活动，利用简报、板报、横幅、标语、图展、发放资料等多种形式，进村入户，深入田间地头向当地群众宣传土地承包、劳动合同、婚姻、治安处罚、禁赌禁毒等法律知识和种粮直补、粮种补贴、家电下乡补贴等支农惠民政策。今年以来，共开展法制讲座3场次，举办培训班2期，开展现场法律咨询活动5次，发放各种政策法律和种养技能资料5000余份（册），提供法律咨询230多人次，受益人数超1000人（次）。

积极促进基层组织建设。为推进石坝村基层组织建设，促进农村民主政治发展，帮助农村增强自我发展和自我管理的能力，该同志积极与村“两委”班子加强团结协作，密切党群干群关系，与村干部一起研究解决难题。针对该村党员

队伍老化严重的情况，在协助村党总支搞好党员队伍建设、增强队伍战斗力的同时，积极推动新党员的发展工作。一年来，共发展新党员2人，入党积极分子3人。

三、履行职责，多方争取项目，努力为民办实事做好事。为推动基础设施条件改善，解决群众反响强烈的难题，服务好农村经济社会的发展，该同志与村委积极争取市（县）党委、政府领导、单位领导的大力支持、协助村干部到各级库区移民工作部门、扶贫工作部门及社会其他部门寻求支持，多渠道募集资金。经过不懈努力，从各级部门争取到86万元资金，将用于修建了石坝村道，以缓解石坝村村民出行的难题。在香港宣明会的大力支持下，今年还投入40多万元修建人畜饮水工程，目前已全部完成，全村均安装上了自来水。该同志还积极向后盾单位领导汇报，局领导多次到石坝村开展调研，争取单位对村里基础设施的支持，先后争取到2000元资金用于维修石坝村抗旱变压器，8000元资金用于石坝村冬季兴修水利。为丰富驻点村群众的文化体育生活，在上级文体部门的支持下，协助村委筹备了农家书屋，为村民提供一个阅读的场地；为让村民及时了解农业信息，由单位出资为十余户村民开通了中国移动“贺州农业综合信息”业务。此外，该同志还争取到单位领导多次慰问村里的五保户和困难户等共计8户，局机关党员按月资助石坝村孤儿1人。

农村工作千头万绪，纷繁复杂，矛盾纠纷往往难以避免。为了及时把矛盾纠纷解决在萌芽状态，维护农村的和谐稳定，在驻村工作中，该同志一方面积极协助政府相关职能部门调解矛盾纠纷，另一方面积极利用平时下村工作和走家串户走访等各种机会，对存在的一些误会矛盾进行解释沟通，努力化解矛盾。作为一名新农村建设指导员，该同志时刻牢记自己的身份，注意自己的言行举止，严格遵守法纪法规和上级有关新农村建设指导员纪律方面的要求以及严格按照党委、政府的要求，扎根农村，勤勉工作，开拓创新，为群众办实事做好事，圆满完成了工作目标。