第一篇:项目风险预测与防范,事故应急预案
项目风险预测与防范,事故应急预案
1.项目风险预测与防范
1、项目实施工过程中存在的风险
(1)质量与安全风险
质量与安全是施工企业永恒的生命线,也是工程项目重要的管理内容,一旦发生质量与安全事故,不仅给伤者本人及家庭造成巨大的痛苦,同时也将给企业带来相应的经济损失。轻则罚款、通报批评,重则停止市场活动,降级甚至吊销执照,直接关系到企业的生死存亡。
(2)项目施工管理风险
项目施工过程中由于工程本身规模较大,技术难度及要求高,管理上难免顾此失彼而造成风险。
(3)材料价格风险
一般来说,建设工程项目成本的60%——70%以上都是材料成本,任何一种主要材料的大幅波动都会给项目带来巨大的影响。如2003年,钢材价格大幅度上涨,由年初的每吨2000元左右一路上涨到每吨3400——3500多元,一些对材料采取“闭口”报价并中标的工程项目简直就遭遇了灭顶之灾。
2、风险防范措施:首先要制定先进的、经济合理的施工方案,以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。施工方案的优化选择是施工企业降低成本的主要途径之一,制定施工方案要以合同工期为依据,结合施工项目规模、性质、复杂程度、施工现场条件等因素综合考虑。同时拟定经济可行的技术组织措施计划,列入施工组织设计之中。其次,在项目实施过程中,要实行全面成本控制,按照所选定的施工方案,严格按照成本计划实施和控制。对构成生产资料费用的材料、人工、机械施工现场管理费用分别不同情况,采取不同措施加以控制。一是降低材料成本。由于材料成本占整个工程成本的60%-70%,是降低工程成本的关键。因此,必须对主要材料实行限额领用,根据施工预算严格控制,按理论用量加合理损耗的办法与施工班组结算,节约给予奖励,促使施工班组合理使用材料,避免损失浪费。另外必须健全收料制度,实行三级收料。材料进场,先由收料员清点数量,记录签字;然后由材料保管员清点数量,验收登记;最后由施工人员清点并确认。发现数量不足或过剩时,由材料部门解决。这样可以有效避免收发料中的数量短缺和徇私舞弊等行为的发生。合理组织安排材料的进出场,根据定额与施工进度编制材料计划,确定合理的材料进出场时间,避免材料的毁损以及增加材料的二次搬运费用。二是降低人工及机械费用。改善劳动组织,减少窝工浪费,实行合理的奖励制度;加强劳动纪律,压缩非生产性用工与辅助用工,严格控制非生产人员的比例。正确选配和合理利用机械设备,尽量减少施工中所消耗的机械台班量,通过全面施工组织、机械调配,提高机械设备的利用率和完好率。同时加强现场设备的维修、保养工作,降低大修、经常性修理等各项费用的开支,并避免造成机械设备的闲置。加强租赁设备计划的管理,充分利用社会闲置机械资源,从不同角度降低机械使用费用。三是降低施工管理费用。施工管理费中开支较大的是管理人员工资、差旅费与业务招待费。项目开始实施时,应根据施工预算及工期要求,制订出费用开支计划,对每一个费用项目逐一核定指标,并严格按照计划执行。要精简管理人员,严格出差审批手续。严格控制业务招待费用的支出,实行事前报告和事后审批制度,以达到降低管理费用开支的目的。
2.事故应急预案
1、按照政府的统一部署,有计划、有目的、有针对性地开展预防建设工程重大质量安全事故及有关知识的宣传,增加预防事故的常识和防范意识,提高防范能力和应急反应能力。
2、要充分认识到处理公路突发事件的重要性,在做好预防工作的同时,坚守岗位,努力工作,认真遵守公路建设质量安全管理规范,采取有效措施确保公路的安全和畅通。
3、要成立公路抢险预备队,并结合实际准备好必备的车辆、人员和铅丝、草袋、片石、木材等物资,配备抢险机械和抢险工具。要做到明确分工,落实职责,行动迅速,措施得当,抢险工作快捷有序。
4、加强质量管理意识,对存在危险隐患容易造成突发事件的路段要采取设置警示标志、控制交通,有针对性地制定应急预案等措施。
5、建立健全值班制度,做到24小时有人值班,不得间断,确保信息畅通。
第二篇:项目风险预测与防范,事故应急预案
八、项目风险预测与防范,事故应急预案
突发事件应急工作应遵循预防为主、常备不懈的方针,贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。
以下为本项目施工过程中风险预测:火灾及爆炸;起重作业掉梁倾翻事故;食物中毒;洪水、防洪渡汛等不可抗力自然灾害;突发传染病;机械事故。
风险防范见“事故应急预案”。
2.防洪渡汛
年内暴雨较集中的时间内,拟采取以下措施:
⑴ 成立防洪渡汛领导小组,项目经理任组长,制定切实可行的防洪渡汛措施,备足应急物资。
⑵ 洪水来临前和洪水期间,与气象部门联系,掌握洪水情况,调整施工计划。
⑶ 各种施工设施及生产、生活房屋选择地势较高的地方安设,处于较低地势的施工设施于汛期前及早撤离。
⑷ 参照设计资料及往年的汛情,充分考虑进入雨季后可能发生的洪灾。险情发生后及时向监理、建设单位汇报降雨量、危险情况以及采取的措施和可能发生的危害。必要时向下游地方政府通报,同地方政府防洪指挥部协调作战,采取强有力措施,最大限度保证人民生命财产安全。
3.机械事故应急救援措施
发现险情的人员立即向机械队队长报告;并在需要时,切断电源;机械队队长召集抢险小组进入应急状态,由施工队队员上报项目部调度,由项目经理组织技术人员对险情制定抢修方案;各小组按职责实施方案。
4.桥梁跨线作业安全应急救援预案 5.可能出现的应急事故
跨越公路施工必须保证交通顺畅,确保行车安全。项目经理部对可能发生的事故制订应急预案:高空施工坠物。
6.应急管理措施
施工现场项目经理部领导和调度值班,强化宣传和思想教育工作,使全体参战人员从思想上认识到安全对工程顺利施工的重要意义。发现隐患及时报告项目经理部领导;若发生事故迅速报告各项目部和所属铁路局或交通管理部门,以便及时采取措施组织救援,保证人生安全并保证道路畅通。
7.应急预案
当上部施工坠物砸到车辆危及人身安全或影响铁路行车时,及时向交通管理部门或铁路局和项目部应急小组报告,同时拨打120急救车进行人员救助,维护现场并迅速设置警示牌引导过往车辆注意安全避让。
第三篇:项目风险预测与防范、事故应急预案
项目风险预测与防范、事故应急预案
一、项目风险预测与防范
1、项目实施工过程中存在的风险
(1)质量与安全风险
质量与安全是施工企业永恒的生命线,也是工程项目重要的管理内容,一旦发生质量与安全事故,不仅给伤者本人及家庭造成巨大的痛苦,同时也将给企业带来相应的经济损失。轻则罚款、通报批评,重则停止市场活动,降级甚至吊销执照,直接关系到企业的生死存亡。
(2)项目施工管理风险
总包项目施工过程中有时由于工程工期较紧,分项工艺较多,工序较繁杂技术难度及要求高,管理上难免顾此失彼而造成风险。
(3)项目经理作为对施工项目全面负责人,其素质、能力往往是项目目标实现的关键所在。如果项目经理的管理与指挥组织能力不足或缺乏职业道德,那么项目的顺利实施及赢利就可能会大打折扣,从而给项目管理带来风险。
(4)材料价格风险
建设工程项目成本的60%—70%以上都是材料成本,任何一种主要材料的大幅波动都会给项目带来巨大的影响。
2、项目竣工阶段存在的风险
施工项目竣工后,如不能及时办理工程竣工验收、编制工程竣工决算,即可能造成项目财务结算滞后,不能及时收回工程结算尾款,增加项目的资金负担。同时又延长了工程保修时间,增加工程保修费用,从而使项目成本增大,也会带来相应的风险。
3、工程施工项目风险的防范策略
工程施工项目风险防范的前提是树立合同意识、风险意识和索赔意识。在具体的防范控制中有以下几个策略:
(1)风险回避策略
为预防项目立项阶段所面临的业主风险,在投标报价前,认真分析业主所在国的政治、经济状况,业主的工程款落实情况和支付信誉;在编标报价阶段,熟悉招标文件,做好现场勘查,在单价和总价中考虑风险因素;如果发现项目所面临的风险超出自己所能承受的限度,及时终止项目以规避风险。
(2)风险降低(减少)策略
有效降低(减少)风险,着重把握好两大环节:
a、项目施工过程中这一环节。把握这一环节首先要制定先进的、经济合理的施工方案,以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。施工方案的优化选择是施工企业降低成本的主要途径之一,制定施工方案要以合同工期为依据,结合施工项目规模、性质、复杂程度、施工现场条件等因素综合考虑。可同时制定几个施工方案,相互比较,从中优选最合理、最经济的一个。
其次,在项目实施过程中,要实行全面成本控制,按照所选定的施工方案,严格按照成本计划实施和控制。对构成生产资料费用的材料、人工、机械施工现场管理费用分别不同情况,采取不同措施加以控制。
一是降低材料成本。
由于材料成本占整个工程成本的60%-70%,是降低工程成本的关键。因此,必须对主要材料实行限额领用,根据施工预算严格控制,按理论用量加合理损耗的办法与施工班组结算,节约给予奖励,促使施工班组合理使用材料,避免损失浪费。另外必须健全收料制度,实行三级收料。材料进场,先由收料员清点数量,记录签字;然后由材料保管员清点数量,验收登记;最后由施工人员清点并确认。发现数量不足或过剩时,由材料部门解决。这样可以有效避免收发料中的数量短缺和徇私舞弊等行为的发生。合理组织安排材料的进出场,根据定额与施工进度编制材料计划,确定合理的材料进出场时间,避免材料的毁损以及增加材料的二次搬运费用。
二是降低人工及机械费用。
改善劳动组织,减少窝工浪费,实行合理的奖励制度;加强劳动纪律,压缩非生产性用工与辅助用工,严格控制非生产人员的比例。正确选配和合理利用机械设备,尽量减少施工中所消耗的机械台班量,通过全面施工组织、机械调配,提高机械设备的利用率和完好率。同时加强现场设备的维修、保养工作,降低大修、经常性修理等各项费用的开支,并避免造成机械设备的闲置。加强租赁设备计划的管理,充分利用社会闲置机械资源,从不同角度降低机械使用费用。三是降低施工管理费用。
施工管理费中开支较大的是管理人员工资、差旅费与业务招待费。项目开始实施时,根据施工预算及工期要求,制订出费用开支计划,对每一个费用项目逐一核定指标,并严格按照计划执行。精简管理人员,严格出差审批手续。严格控制业务招待费用的支出,实行事前报告和事后审批制度,以达到降低管理费用开支的目的。b、项目施工完成后这一环节。及时办理竣工验收,编制工程竣工决算,按照施工合同规定的时间办理决算送审。对于设计变更部分或因业主原因导致的停工损失、场地狭窄而发生的材料倒运费等费用及时进行现场签证,追加合同价款办理工程结算,确保取得足额结算收入,加速竣工工程款的收取。其次,在工程保修期内,项目经理部根据实际工程量,合理预计可能发生的维修费用,并制定保修计划,以此作为保修费用的控制依据。根据实际情况,项目部可委派专人或由就近施工的人员代管,尽量节约开支。
二、事故应急预案
为了最大限度地减少或消除施工或工作中可能发生的职业健康安全紧急情况或意外事故所造成的损失,项目部特意制定了相关应急情况预案及处理程序。
1、主要应急事件
(1)物体打击、机械伤害、触电等造成的人员伤亡;
(2)火灾、爆炸事故;
(3)集体食物中毒与中暑、施工中毒与窒息事故;
2、应急事件预防及处理程序
(1)火灾事故应急
在施工现场和工作场所配备足够的灭火器、消火栓、砂箱、灭火铲、担架等,在施工场地中有明显标识。工地供水管兼作消防水管,其供水量必须满足消防要求,在施工组织设计中予以明确。施工中要保持供水正常,必要时应设置消防水池。施工道路保持通畅,工地安全员要随时检查并做好记录。应急小组组织义务消防队进行消防演练和培训,使之获得基本的消防知识和技能。
(2)人员伤亡事故应急
施工现场配备备急救箱1-2只,内置急救包等外伤急救医疗卫生用品及消炎镇疼药材。施工前对工程所在地120急救中心/就近医院、伤科医院等就近医疗机构地点、交通线路、联系电话了解清楚,打印张贴在安全宣传栏上。
培训:项目部对进场员工尤其农民工,要认真细致地进行安全培训,做好三级安全教育,认真讲解“发生紧急情况急救措施和报告办法”和“本岗位预防事故的办法”,并做好记录。项目部为员工购买意外伤害保险。
急救程序:
急救小组组长/副组长在第一时间内赶赴现场,就地组织员工及时抢救伤员至安全地带。
工地救护员对重伤员进行止血急救措施,全部伤员立即转送医院诊断救护。对伤亡人员立即转送医院,请求医疗诊断,提出结论。
现场警戒:保安人员在第一时间内到达现场,负责警戒,保护现场,阻止一切无关人员进入,以等待调查。
报告和沟通:项目部应立即向主管部门书面报告人员伤亡情况。请求协助。项目部按当地政府和上级主管单位规定做好伤亡人员家属及善后工作。
恢复生产:
在应急领导小组主持下,应急领导小组其他相关成员和项目应急小组共同进行事故调查,经现场照相、访问、提取物证后,写出事故调查报告,并报告上级主管部门及政府相关部门。应急小组调查结束后,可以发出生产指令。应急小组召开员工大会,通报事故情况,总结教训,采取纠正和预防措施,提出下续工作的安全生产目标。
(3)集体食物中毒与中暑、施工中毒与窒息应急
项目部对全体进场员工进行安全教育和培训,认真贯彻项目部相关规章制度”。
宿舍卫生:工地员工宿舍通风良好,配置电扇,并保持清洁卫生,符合地方和企业文明施工要求。项目部定期检查,并做好记录。
食堂卫生:员工食堂管理应满足国家、地方职业健康安全有关规定和文明施工要求。分公司、项目部定期检查,并做好记录;
应急程序
急救报告:如果项目施工处发生集体中毒/中暑事件,事发点员工应在第一时间内报告项目部应急小组,应急小组有关成员应在第一时间内到达现场组织处理。
中毒/窒息人员救治:应急小组应迅速将食物中毒、施工中毒与窒息人员转送医院救治,必要时求助120急救中心,请求救护车转送病人。
中暑人员救护:应急小组迅速将中暑人员护送至阴凉地带,服用防暑药品,平卧休息,食堂熬制防暑饮料送到救护现场;重症人员则立即送医院救治。
发生集体食物中毒事件后,应急小组应组织调查中毒原因,采取纠正和预防措施,必要时请求局医院或当地医疗机构牵头作医疗鉴定和调查。
(4)自然灾害应急
气象信息的收集:暴风和暴雨季节,项目部均应设专人收集气象信息,做好记录,并张榜公布。
生产生活设施检查:如刮暴风,项目部要对生产生活临设加固处理,同时清理场内外排水沟道,保持畅通。
暴雨期间尽可能不安排混凝土连续浇注作业,如果施工必须,则应做好防雨措施(如随浇注随复盖)和施工缝设置预案。
应急程序:
用电管理:暴风和暴雨期间,要加强用电管理。期间除了必须的生活用电外,工地实施用电管制,任何人未经批准不得启动电源。
人员疏散:特大暴风、暴雨期间,工地停工,有组织的疏散到安全地。
仅供参考
第四篇:项目风险预测与防范、事故应急预案
一、项目风险预测与防范
(一)技术与环境方面的风险预测
1、地质地基条件。业主提供的地质资料和地基技术要求资料有时与实际出入很大,处理异常地质情况或遇到其他障碍物都会增加工作量和延长工期。
2、水文气象条件。主要表现在异常天气的出现,如台风、暴风雨、雪、洪水、泥石流、塌方等不可抗力的自然现象和其它影响施工的自然条件,都会造成工期的拖延和财产的损失。
3、设计变更或变更图纸供应不及时。设计变更会影响施工安排,从而带来一系列问题;设计变更图纸供应不及时,会导致施工进度延误,造成承包人工期推延和经济损失。
(二)经济方面的风险预测
1、要素市场价格。要素市场包括劳动力市场、材料市场、设备市场等,这些市场价格的变化,特别是价格的上涨,直接影响着工程承包价格。
2、金融市场因素。金融市场因素包括存贷款利率变动、货币贬值等,也影响着工程项目的经济效益。
3、资金、材料、设备供应。主要表现为业主供应的资金不及时,供应商原材料供应不及时。
4、国家政策调整。国家对工资、税种和税率等进行宏观调控,都会给施工企业带来一定风险。
(三)工程风险的防范对策
1、加强合同的风险管理
工程合同既是项目管理的法律文件,也是项目全面风险管理的主要依据。项目的管理者必须具有强烈的风险意识,学会从风险分析与风险管理的角度研究合同的每一个条款,对项目可能遇到的风险因素有全面深刻的了解。
2、通过工程索赔将风险转化为利润
工程索赔是一种权利要求,其根本原因在于合同条件的变化和外界的干扰。工程索赔贯穿项目实施的全过程,重点在施工阶段。比如工程量变化、设计有误、加速施工、施工图变化、不利自然条件或非乙方原因引起的施工条件的变化和工期延误等。
3、利用合同形式进行风险控制
根据工程项目的特点和实际,适当选择计价式合同形式,完善合同内容,降低工程的合同风险。
4、计量风险的防范
在项目投标阶段,对影响项目目标的重大风险进行预测,在投标报价前,分析政治、经济状况;在编标报价阶段,要熟悉招标文件,做好现场勘查,在单价和总价中考虑风险因素;除进行工程、设备、人身事故等保险外,还应通过保险机制减轻风险损失。
二、事故应急预案
(一)触电事故应急预案
1、预防措施
(1)现场用电设备、线路严格按照规范标准设置安装。(2)设专业电工现场检查维护,电工需持证上岗。
(3)对进场施工人员进行安全教育,重点对用电设备操作人员,包括炊事员、住宿人员。
2、应急措施
(1)当发生触电事故时,现场人员首先要尽快切断电源,并立即向应急小组汇报或拨打120。
①应急小组接到报告后,应立即第一时间赶到现场,并根据现场严重程度做相应处理。
②救护人员千万不要用手直接去拉触电的人,防止发生救人触电事故。(2)脱离电源的方法
①如果开关或按钮距离触电地点很近,应迅速拉开开关,切断电源,如果是夜晚,应准备充足照明,以便进行抢救。
②如果开关距离触电地点很远,可用绝缘手钳或用干燥木柄的斧、刀、铁锨等把电线切断。
③当导线搭在触电人身上或压在身下时,可用干燥的木棒、木板或其它带有绝缘柄的工具,迅速将电线挑开。
④如果触电人的衣服是干燥的,而且不是紧缠在身时,救护人员可站在干燥的木板上,或用干衣服等把自己一只手作严格绝缘包裹,然后用这一只手拉触电人的衣服,将其拉离带电体。
(3)触电救护措施
①触电伤员如神志清醒者,应使其就地躺开,严密监视,暂时不要站立或走动。
②触电者如神志不清者,应就地仰面躺开,确保空气通畅,并用5秒的时间间隔呼叫伤员或轻拍其肩部,以判断伤员是否意识丧失。禁止摆动伤员头部呼叫伤员,坚持就地正确抢救,并尽快联系医院进行抢救。
(二)防火抢险事故预案
1、责任分工
(1)工程施工期间项目部实行分片包干的防火责任制,负责责任区域范围的防火抢险工作。
(2)各科室、工地要将防火责任层层分解落实到人,确保工程安全防火。
2、防火物资筹备
办公室要加强车辆、机械的维护保养,保证良好的技术状况,确保关键时刻拉得出、冲得上。物资设备科与各工地相互配合,备足消防砂、消防桶、灭火器、各种标志及锨、镐等抢险用工具。
3、落实值班制度
各科室要根据上级有关文件精神,克服麻痹松懈情绪,做好24小时巡查,发现险情立即上报并组织抢险。项目部安排人员24小时值班,遇到险情,领导干部要亲自带队,确保信息畅通。
(三)防汛抢险事故预案
1、责任分工
(1)防汛期间项目部实行分片包干的防汛责任制,负责责任区域范围的防汛抢险工作。
(2)各科室、工地要将防汛责任层层分解落实到人,确保工程安全度汛。
2、防汛物资筹备
办公室要加强车辆、机械的维护保养,保证良好的技术状况,确保关键时刻拉得出、冲得上。物资设备科与各工地相互配合,备足木桩、编织袋、各种标志及锨、镐等抢险用工具。
3、落实值班制度
当前工程驻地进入主汛期,各科室要根据上级有关文件精神,克服麻痹松懈情绪,做好24小时巡查,发现险情立即上报并组织抢险。项目部要安排人员24小时值班,遇到险情,领导干部要亲自带队,确保信息畅通。
第五篇:工程项目风险预测与防范,事故应急预案
8.项目风险预测与防范,事故应急预案
8.1 项目风险预测与防范
突发事件应急工作应遵循预防为主、常备不懈的方针,贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。
以下为本项目施工过程中风险预测:火灾及爆炸;起重作业掉梁倾翻事故;食物中毒;洪水、防洪渡汛等不可抗力自然灾害;突发传染病;机械事故。
风险防范见“8.2 事故应急预案”。8.2 事故应急预案 8.2.1 防洪渡汛
年内暴雨较集中的时间内,拟采取以下措施:
⑴ 成立防洪渡汛领导小组,项目经理任组长,制定切实可行的防洪渡汛措施,备足应急物资。
⑵ 洪水来临前和洪水期间,与气象部门联系,掌握洪水情况,调整施工计划。
⑶ 各种施工设施及生产、生活房屋选择地势较高的地方安设,处于较低地势的施工设施于汛期前及早撤离。
⑷ 参照设计资料及往年的汛情,充分考虑进入雨季后可能发生的洪灾。险情发生后及时向监理、建设单位汇报降雨量、危险情况以及采取的措施和可能发生的危害。必要时向下游地方政府通报,同地方政府防洪指挥部协调作战,采取强有力措施,最大限度保证人民生命财产安全。
8.2.2 机械事故应急救援措施
发现险情的人员立即向机械队队长报告;并在需要时,切断电源;机械队队长召集抢险小组进入应急状态,由施工队队员上报项目部调度,由项目经理组织技术人员对险情制定抢修方案;各小组按职责实施方案。
8.2.3 桥梁跨线作业安全应急救援预案 8.2.3.1 可能出现的应急事故
跨越公路施工必须保证交通顺畅,确保行车安全。项目经理部对可能发生的事故制订应急预案:高空施工坠物。8.2.3.2 应急管理措施
施工现场项目经理部领导和调度值班,强化宣传和思想教育工作,使全体参战人员从思想上认识到安全对工程顺利施工的重要意义。发现隐患及时报告项目经理部领导;若发生事故迅速报告各项目部和所属铁路局或交通管理部门,以便及时采取措施组织救援,保证人生安全并保证道路畅通。
8.2.3.3 应急预案
当上部施工坠物砸到车辆危及人身安全或影响铁路行车时,及时向交通管理部门或铁路局和项目部应急小组报告,同时拨打120急救车进行人员救助,维护现场并迅速设置警示牌引导过往车辆注意安全避让。