邮政委代办问题

第一篇：邮政委代办问题

回顶部

加入收藏 | 怀旧版 凯迪首页 | 社区 | 微评 | 夜话 | 专题 | 博客 | 周刊 | 云情报 | 网络剧 | 杂货铺 | 凯迪小学 | 传播研究院 | 手机凯迪网 凯迪社区：全球华人最具影响力的言论及媒体平台 经济风云

客观 公正 理性 宽容 窗体顶端

窗体底端

10241581 位注册用户，目前在线 136497 人，你可以 注册 一个帐号，并以此 登录。

首页 凯迪社区 猫论天下 经济风云

[转贴]四川乡村邮递员—他们不该被遗忘

发布新帖 跟帖回复

发帖人：DaShan08 影响力指数：0 | | 发短消息 | 只看此人

购阳光车险送油卡 国家摄影 地球村 欧洲公报

楼主

收藏 | 刷新 | 字体缩小 | 字体变大

[转贴]四川乡村邮递员—他们不该被遗忘 5860 次点击 9 个回复

0 次转到微评

DaShan08 于 2010-12-31 19:31:46 发布在 凯迪社区 > 经济风云

开篇语

从17-18岁的青春少年，到60余岁的白发老人，工作40多年，辛劳一辈子。从60-70年代的国家计划内用工，到80-90年代合同制职工，再到90年代至今的“委代办”，一朝之间，数十年工龄被清零。四川省上万乡邮递员从此没有劳动关系，没有劳动者身份，甚至不是劳务派遣工。困惑的 “委代办”们，依然无奈而执著地前行着，但愿老有所养、病有所医不再是个遥远的梦。

那些感动中国的邮递员们

王顺友：穿越丛林的寂寞信使，把忠诚写在大山之巅

1984年10月，王顺友从父亲手中接过马缰绳，父亲对他说了四点：不许丢失邮件；不能打湿邮件；不准贪污和私拆邮件；不准冒领汇款；准班、准点。那年冬天，王顺友领到了第一笔工资，他很高兴：从来没有见过这么多钱。“但我拿的是笔苦钱，吃的是碗苦饭，而且越吃越苦。”20年来，他重复往返于木里县城至白碉乡、三桷桠乡、倮波乡及卡拉乡的马班邮路上，走了26万公里（相当于21个二万五千里长征）。他月投递报纸700份，杂志28份，信函45封、印刷品25件、包裹5件，没误过一次班期，没丢失过一封邮件„„干了24年乡邮员的父亲说：“我儿子是个好样的。”

王安兰：19年走32万里山路 前两任送邮身亡

邮递员王安兰在海拔2000多米的大巴山里，取邮包、送邮件，穿梭了19年。每月工资远不足以支付车费，他只好步行。19年来，他所走过的邮路足以绕地球赤道4圈。因为险，因为前两任邮递员都在这里牺牲，人们称这条邮路为“生死邮路”。19年里，王安兰数次与死神擦肩而过，更无暇照顾残疾的妻子。他说，这里又穷又偏远，邮政是村民了解外界的重要途径。他别无选择

困境：辛劳一生，老无所依

世界邮政日近300名老邮递员跪地请愿求生存

这批60-70年代参加工作，计划内用工的乡邮递员基本到了60岁左右，在岗的工资收入在200-600元之间不等，离岗后分文没有。导致这批人老无所养，病无所医。很大部分人员已基本到了极度贫困的之中，大多又地处四川山区，常年繁重体力劳动使部分乡邮递员过早的离世，有的已经死在岗位;年老，生病的乡邮递员处于家破、妻离子散的状态。

四川两千乡村邮递员面临老无所养病无所医窘况

上世纪90年代中后期，四川省2000余名乡镇老邮递员，因为邮政公司不承认劳动关系，被以临时工的身份进行了清退，实际上是工龄清零。此后，所有的乡镇邮递员全部“一刀切”地改为委代办。如今，这部分劳动几十年的乡镇邮递员，临老却享受不到劳动保障，不得不面临老无所养、病无所依的窘境。老邮递员们不满被“委代办”，希望邮政公司解决自己的社保问题，无奈多次呼吁未果。

六旬老人奋战乡村邮路投递40年,用工单位竟称无“劳动关系”

“我们最心痛和不能忍受的是邮局从90年之后居然擅自单方面的改变我们与其之间的劳动关系，继而发展成不承认我们之间有劳动关系！而改变成代理委托关系！我们姑且承认邮局从90年之后与新进人员所签订的委托代办合同是符合现行的相关法规的，那么我们在90年之前已经在邮局工作近20年后，被邮局用“一刀切”的方式改变以前业已存在劳动关系，是否合法？合理？有什么理由能成为现在不解决这批人相关问题的理由？”

回顾：乡邮员的产生和问题由来

„ 1955年，邮电部发布《关于配合农业合作化运动，乡村邮政的发展和改进的规划问题的命令》，决定邮政自编力量投递到农业合作社，并推行农业社邮递员制度。

„ 1959年12月24日，中共中央正式批转邮电部党组《关于人民公社办邮电问题的报告》，60-70年代公社邮递员由此大规模产生。乡邮递员与邮电局、及当地政府签订有《半工半农农村信报投递合同》，并报当时劳动部门备案。

„ 1971年，国务院发布[1971] 91 号《关于改革临时工、轮换工制度的通知》。根据规定，71年之前已在岗的乡邮员都是邮电部门的固定工、正式员工，71年之后参加工作的乡邮员也应使用固定工。但不知何故，四川省并没有解决这批人员的归口及相关待遇问题。

„ 1972年，四川省委川委发（1972）11号文件《关于转批四川省革命委员会劳动工资纪要通知》明确把乡邮递员纳入了交通、邮政职工序列，并明确了工资发放标准。

„ 1984年，原邮电部、劳动部所发的劳人字（1984）36号、邮部字338号《关于乡邮投递员和驻段线务员从农民中招用合同制工人的通知》明确规定乡邮递员是合同制工人。

„ 1992年，邮电部发布《深化邮电企业劳动制度改革若干问题的意见》，规定乡邮递员和护线工继续招聘合同制农民工。

„ 90年代中后期，四川省邮电管理局利用单方面制定的1984年川邮邮通（84）25号文件《关于印发公社邮递员使用管理试行办法的通知》、川邮局字（1994年）1306号文件《关于新增加已退养的公社邮递员老年生活补贴费等有关问题的通知》，强行对参加工作近20年的乡镇邮递员以临时工的身份进行了清退，并将所有的乡镇邮递员全部“一刀切”地改为委代办，遭到乡镇邮递员集体抵制。

„ 四川省委省政府按川委办[1999]78号在清理、解决乡、镇一级政府机关的相关聘用人员养老和劳动关系时，认为乡邮递员是邮政职工，特地注明把乡邮递员排除在外。但长期以来，邮政局一直认为乡邮递员是政府的八大员之一，是政府聘用人员，故在解决相关问题时也将乡邮递员排除在外。

„ 目前，60至70年代参加工作的乡邮递员都已到退休年龄，故养老、医疗社会保障等相关问题非常突出的表现出来。各地群体上访不断，已经给各地地方政府造成了很大压力。

2010年7月1日年四川苍溪20多名乡邮递员集体上访、2009年内江市100多名乡邮员集体上访，2003年遂宁市200多名乡邮递员上访、2003-2010期间南充市300名乡邮递员多次到省邮政公司及省政府上访，并在此期间遭当地县公安及镇政府阻拦，并发生了冲突。2010年5月19日四川苍溪、绵阳三台、内江市、南充市乡邮递员代表30多人到省邮政公司上访。2010年四川阆中县乡邮递员在多次维权未果下，在阆中邮政局用刀砍断了自己的手指。2010年6月四川南充部分乡邮递员代表进京上访被地方政府阻拦，2010年6月南充市部分乡邮递员代表进京上访被地方政府阻拦；2010年7月四川绵阳三台部分乡邮递员代表进京上访被地方政府阻拦。

困惑着，质疑着

工作四十年，谁是用工单位？

四川省委在清理、解决乡、镇一级政府机关的相关聘用人员养老和劳动关系时，特地注明把乡邮递员排除在外。据悉，政府一直认为乡邮递员从事的是邮电投递工作，是在为邮政局工作，按政府的理解应早被邮政局(邮电局)纳入了邮政职工序列，故特地把乡邮递员排除。

但长期以来邮政局一直认为乡邮递员是政府的八大员之一(邮递员、广播员、卫生员、畜牧员、农机员等，其它7大员现在均已解决养老、医疗等相关问题)，是政府聘用人员，邮政局认为没有充分依据认为这批人是邮电职工。

故在多次解决历史遗留问题中，地方政府和邮电局都认为对方已经解决这批人的归口及相关待遇等问题了，故又在解决各自单位相关遗留问题时，把这批人排除在外。另外，因邮电是国家直属中央企业，与当地政府在此问题上相对来说了解交流机会不多，受地方政府的节制和监管又较少。也是导致此问题一直遗留到现在另一因素。

工龄清零，强制“被委代办”，谁给邮政公司权力？

在90年代中后期四川省邮电管理局利用单方面制定的1984年川邮邮通（84）25号文件《关于印发公社邮递员使用管理试行办法的通知》、川邮局字（1994年）1306号文件《关于新增加已退养的公社邮递员老年生活补贴费等有关问题的通知》。强行要求参加乡邮递工作有近20年的工龄的乡邮递员：对快到退休年龄的进行了清退（退后每月给农业户口的给70元、非农户口80元退养费）；没到年龄的要求自己写辞职报告，在没人写辞职报告的情况下，单方面强制把所有乡邮递员改为所谓的 “委代办”，并强制的采取各种手段、要求所有人员签订所谓的委代办合同。

按邮政局现有的规定，委代办是没有劳动关系的，与其只构成委托代理关系、在其委代办合同中也是这样明确约定的，组织关系、社会保障及相关福利待遇等邮政局均不负责。这样被强制转成“委代办”既没有政策依据更没有法理依据。同时是对这批工作了一辈子的乡邮递员的最大不公平。

邮政公司的单方面规定不合理不合法，在逃避什么？

1971年，国务院发布《关于改革临时工、轮换工制度的通知》，按规定，71年之前已在岗的乡邮员都是邮电部门的正式员工。1984年，原邮电部、劳动部发布《关于乡邮投递员和驻段线务员从农民中招用合同制工人的通知》明确规定乡邮递员是合同制工人。但是，1984年，四川省邮电管理局单方制定《公社邮递员使用管理试行办法》，规定“公社邮递员的性质是：邮电企业委托公社代办农村投递和邮政业务的人员，不是邮电企业的正式职工，是公社社员，社来社去”。乡镇邮递员们认为，《公社邮递员使用管理试行办法》的出台没有依据。而按照1994年实施的劳动法规定，劳动者在同一用人单位连续工作满10年以上，应当订立无固定限期的劳动合同，邮政企业的做法规避了劳动法。

1987年邮政法第八条规定，邮政企业可以委托其他单位或者个人代办邮政企业专营业务之后，多数地方改为由邮政企业直接委托个人代办业务。如今，新邮政法删去了第八条，乡镇邮递员们的劳动关系应该得到确认，他们的社保问题应该得到解决。

他山之石：山东、安徽等地乡邮员的社保问题已区分三个阶段解决

第一阶段：1984年之前参加公社投递员工作的，按国务院1971年《关于改革临时工、轮换工制度的通知》的规定(常年性的生产、工作岗位，应该使用固定工，不得再招用临时工)，均已纳入邮电系统固定职工序列，养老医疗等社会保障问题也得到解决。

第二阶段：1984年至1997年之间参加乡邮递员工作的，按劳动人事部、邮电部《关于乡邮投递员和驻段线务员从农民中招用合同制工人的通知》规定，确认为合同制的职工。其社会保障问题也按合同制职工身份纳入社会保障体系。

第三阶段：1997年之后以委托代办形式参加投递工作的，由邮政局补助部分，代办员自己支付部分，纳入社会保障体系。呼声：老有所养，病有所医

普通乡邮员刘文堂：工作20年后 “被委代办”向谁述？

工作近20年后，邮政局单方面强制要求我们辞职（当时我们都43-45岁多了），要再择业已基本没有可能，所以只有屈辱的签订后来的代理合同。现在我们到劳动部门申请仲裁，劳动部门说：这个不属劳动关系，无法受理。我们到法院起诉，法院多数判决：根据现在签订的代理合同来看，是委托代理关系，而非劳动关系。同时本单位的工会组织也不接纳我们。

荥经县乡邮员：我们为谁打工？

我们这些就地转移工作从几年至三、四十年的乡邮员在荥经县成了上不粘天下不粘地的无名工，2005年县邮政局在我们这些无名工不知道的情况下以欺骗、不公正的手段给各乡政府签定了不合法的乡邮政协议，剥夺了乡邮员合法知情权，我们这些无名工乡政府不管，邮政局不管，我们为谁打工？

南充市老乡邮员：已将古稀之年，只求别在年老时遗弃我们

我们是四川省南充市三区六县的300名六七十岁的老人。在六十至八十年代期间，分别被招聘为乡镇专职邮政投递人员。工龄在20—45年之间。在几十年前，我们是充满活力的青年，如“王顺友”一样，在泥泞崎岖的山间小道上，靠腿走，靠手爬，风风雨雨，落下一身病，走到了老年。如今为了养老，我们寄希望于政府，监督邮政企业为我们补缴养老保险。

全国人大代笔康厚明：应尽快解决老乡邮员的社会保障问题

“这是一个还流淌着辛酸泪的问题，希望能够得到采纳，不再让代办邮递员，其中被强制改为“委代办”的公社邮递员，问题更是突出，公社邮递员来应是计划内用工的职工，这么多年来一直得不到解决，辛辛苦苦工作数十年却无法实现社会保障权利。”

邮政公司回应：解决养老问题没有政策依据

2010年5月20日,四川省邮政公司在回复乡镇邮递员们要求解决社保等问题时表示,从邮政企业在不同时期的办理业务方式看,公社邮递员、乡办邮递员及委代办与邮政企业均不属于劳动关系。公社邮递员是公社社员,不是邮政职工；乡办邮递员是乡镇政府聘用人员,也不是邮政企业职工；委代办人员与企业更不是劳动关系。

观点碰撞：老邮递员是否与邮政公司形成劳动关系？>>进入讨论

乡镇邮递员与邮政企业之间到底是不是事实上的劳动关系，是双方争论的核心问题。邮政公司认为，从邮政企业在不同时期的办理业务方式看，公社邮递员、乡办邮递员及委代办与邮政企业均不属于劳动关系。老乡镇邮递员们则认为，自己为邮政企业工作了一辈子，虽然没有签订劳动合同，但形成事实上的劳动关系，邮政公司应该解决自己的社保问题。

邮政公司：双方不形成劳动关系

第一、上世纪60、70年代招用的公社邮递员，是人民公社的“八大员“之一，是为政府办事的，为政府服务的，用人单位应该是政府，而不是邮政企业。应该由地方政府解决他们的身份和养老待遇问题。

第二、根据1984年四川省邮电管理局《公社邮递员使用管理试行办法》规定：“邮电企业委托公社代办农村投递和邮政业务的人员，不是邮电企业的正式职工，是公社社员，社来社去”。

第三、1987年实施的《邮政法》规定邮政企业可以委托其他单位或者个人代办邮政企业专营业务。按照邮电部1993年下发的《邮政业务委代办管理办法》规定，委代办员不属于邮电职工，与邮电局没有劳动关系，只是委托代办关系。

老邮递员：双方存在事实上的劳动关系

第一、上世纪60、70年代招用的公社邮递员，的确实行地方政府与邮政企业“双重管理”。但按照1971年国家推行“三工改革”政策，所有的乡镇邮递员都应该转为固定工。四川省邮政部门在执行国家政策方面存在行政不作为，导致乡镇邮递员的问题遗留至今。

第二、1984年，邮电部、劳动部印发《关于乡邮投递员和驻段线务员从农民中招用合同制工人的通知》，推行劳动合同用工改革。但四川省邮政局依旧把乡镇邮递员排除在外。

第三、1997年，依据《邮政业务委代办管理办法》规定，四川省邮政部门采取“一刀切“的办法，把乡镇老邮递员强制转为“委代办”，是违背了乡镇邮递员主观意愿的单方行为。

第四、按照1994年实施的《劳动法》规定，劳动者在同一用人单位连续工作满10年以上，应当订立无固定限期的劳动合同。乡镇邮递员有统一的场所、制服和培训，有固定的工作时间，有考核与奖惩，这也说明乡镇邮递员与邮政企业之间，就是事实上的劳动关系。

各方评论

老邮递员的窘境折射出“体面劳动”的尴尬

切实发展和谐劳动关系，让劳动者实现体面劳动，使之活得幸福、有尊严，正在成为我国经济社会生活中的一大热门话题。何谓“体面”与“尊严”？健康安全的劳动环境，合理恰当的劳动报酬，有保障的失业、医疗和养老保险等，是其中的重要内容。而要实现体面劳动的目标，需要劳动者、企业和政府等多方的共同努力。四川2000余名乡村老邮递员劳动环境苦，劳动强度大，收入水平低，更没有劳动保障，这显然与“体面”、“尊严”的目标背道而驰，一定程度上体现着企业社会责任的缺失和政府监管的不到位。

为什么“被委代办”的是老邮递员

按照1994年实施的《劳动法》规定，劳动者在同一用人单位连续工作满10年以上，应当订立无固定限期的劳动合同，也就是说，这些老邮政员应当鉴定无固定期限的劳动合同，不存在委代办关系；但邮政企业用清工龄的办法“一刀切”，使乡镇邮递员全部地改为委代办，不符合《劳动法》规定的法律责任。

谁来捍卫“生存”背后的尊严

捍卫劳动者生存背后的尊严不仅仅是“邮局们”和“老邮递员”被之间的事，更是一个社会命题。我们在大声疾呼“邮局们”要有“良心”的同时，也会看到作为底层的劳动者的“老邮递员们”往往势单力孤。所以笔者在此还想多做一点恳求和呼吁：“相关部门”在保障劳动者权利、捍卫他们尊严的道路上任重而道远，作为劳动监管部门，有必要为他们提供更多的帮助！

谁来保障这些“委托代办”人员的劳动权益？

呼吁广大社会公众关心这些曾为我们、为社会作出重大贡献的劳动者，我们希望发展中国邮政事业不要以牺牲这些弱势人群的利益为代价。因为毕竟我们所追求的是“和谐社会发展观”，企业的发展、社会的进步也是为了让更多的人过上好日子，而不是制造更多的社会矛盾和不和谐因素。

网友热议

匿名网友：劳动法对邮政不起作用。制定劳动法有什么样用呢？邮政投递何等辛苦 但做了事邮政还不承认是他们的职工！投递员真的很可悲。干了一辈子也得不到应该得的待遇！有没有主管部门可以为投递员说话，帮帮这些为人民服务的工资少得可怜的投递员吧！

匿名网友：很多用人单位，既要用人，又不愿承担相应的法律责任，绞尽脑汁、想尽办法、钻法律空子。国有大型企业也不例外。不但逃避法律责任、同时剥夺上途劳动者享受社会资源的权利，实不可取，应受到劳劫执法部门的严肃处理。

匿名网友：社会责任问题。现在政府要求企业承担社会责任，而经常的现象是政府自己不承担责任。

网友王晓峰：双方是否存在事实劳动关系，应该分不同的历史时期分析。如果说存在了40年的事实劳动关系，显然是没有法律依据的。劳动法从1995年实施，才明确提出劳动关系的概念。而且原邮电局属于机关事业单位，如果双方没有签订劳动合同，也就不存在劳动法保护的劳动关系。因此，对于这部分人员，1995年以前的问题应该由当地政府予以解决。1995年以后，双方是否存在劳动关系，应当依据劳动合同作出认定。劳动合同法实施以后，对机关事业单位的编制外人员也已经认可了事实劳动关系，因此可以依据双方之间是否具备劳动关系的构成要件予以确认劳动关系存在与否。

编后语

一方面经济迅速发展，gdp跃居世界次席，一方面则是尚不健全的社会保障体系，民众对“老有所养，病有所医”望眼欲穿。转型期的中国，就像瘸着腿的巨人。而老邮递员的窘境，就像一面镜子，折射出中国现时的尴尬。胡锦涛主席多次倡导“包容性增长”，强调在可持续发展中实现经济社会的协调发展。其中一个重要方面的工作，是要构建可持续发展的社会保障体系，加大公共财政的社会保障投入，扩大各类社会保险覆盖面，健全社会救助体系，发展社会福利事业和慈善事业，不断在全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上取得新成效。如此，则离古先贤心中“老有所终、壮有所用、幼有所长、矜寡孤独废疾者皆有所养”的大同之世不远矣。

第二篇：政委讲话稿

武装部领导代表讲话稿

尊敬的各位领导、各位老师、亲爱的同学们，大家早上好！

石嘴山市第七小学少年军校军训周活动今天正式开始了。能把这次军训任务交给我们，不仅是对我们的充分信任，更为我们加强沟通、相互学习提供了有利的契机。我们人民武装部全体官兵倍感荣幸。在此，我谨代表本期执训的教官，对本次军训的开营表示热烈的祝贺!此次军训，力为全面贯彻党的教育方针，推进素质教育的重要举措，是同学们学习军队优良传统，培养艰苦奋斗精神的难得机遇。

我们来到这里，感受到了少年军校的优美环境，感受到了军校学员们蓬勃的朝气。在此，我衷心地希望同学们要珍惜这次军训机会，提高认识、服从命令，听从指挥，刻苦训练，通过军训的磨砺，提高思想政治觉悟，激发爱党、爱国的热情，培养组织纪律观念，发扬团队协作精神，把人民军队的好思想、好品德、好作风、好传统融入到今后的学习生活中去，为提高自我教育、自我服务、自我管理的独立生活能力奠定坚实的基础。希望同学们要保持高昂的训练热情，克服天气热、时间短、要求高等诸多难题，以顽强的毅力、饱满的精神，高标准、高质量、安全顺利地完成军训任务。

此次军训，我们的教官也要锻炼自己的指挥、组织及管理能力，要认真负责、严格要求、尊重老师、爱护学生；要讲究科学的训练方法，主动示范、循序渐进、科学施训；要发扬不怕苦、不怕累的精神，扎实开展训练。

人生需要经历，人生更需要感悟，希望同学们在军训的经历中感悟那种纪律严明、步调一致的美。我相信，在我们执训教官的严格管理和训练下，我们的每一个同学都能成为一名合格的小战士。同学们，成功从来只属于那些把理想付诸行动的人，我们要从现在做起，从自我做起，高标准、严要求，用出色的成绩和良好的精神风貌来回报党和国家对我们的哺育深情，让家乡父老放心。我们更要以军训为契机，树立百折不挠、穷且益坚的人生信念，刻苦学习，超越自我，不断进步，让青春的年华在未来的征途中放射出灿烂夺目的光彩!最后，预祝本次军训取得圆满成功，祝七小全体师生身体健康、学习进步!

2013年3月11日

第三篇：政委述职报告2010

述职报告

2010年，自己在公司党委的正确领导下，在船全体党员和全体同志们的帮助支持下，按照公司党委的工作部署和要求带领全体同志认真学习贯彻局公司“党代会”、“双代会”精神，巩固学习实践科学发展观的成果，以局“新跨越、建强企、创领先”总目标为引领，以责任管理为主线，以党员工程、“三型党支部”、“跨越、从自己做起”大讨论、效能监察工作、党建带团建、等五项工作为着力点，以船舶一体化管理为载体，以建“四强”党支部为目标，全面开展船舶党支部工作，促进党支部工作上水平。

下面将自己在10年中在思想、工作等方面的情况做一下总结，在总结过程中如有不对的地方请领导和大家多提宝贵意见：

一、坚持理论学习，不断提高自身的政治素质和工作水平。随着船舶党支部管理的不断进步、日趋规范，我深刻体会到依靠现有的知识储备、管理理念不能满足带领天禹船党支部实现新跨越目标的要求，自己也深刻认识到了自我充电、自我加压的必要性，为此本我不断查找自己思想工作、生活中的不足，通过不断学习邓小平理论和党的“十七”大文件精神，学习党的十七届四中、五中全会精神和《中国共产党党章》，学习科学发展观理论，学习上级有关文件精神，学习局党代会、职代会精神和钱书记、周董事长的工作报告等理论知识、管理理念，力求通过不断完善自己来适应工作的需要，达到实现带领天禹船党支部新跨越、上水平的目的。

二、明确工作目标，履行好职责，努力完成各项工作任务；

1、大力开展“党员工程”活动：

“党员工程”作为本党支部工作的主线活动，将本项工作做细、做实、做出实效显得尤为重要，要求以“四优”共产党员和“四强”党支部为标准，通过“党员工程”实施，实现党员“服务船舶思想统一、攻关克难勇于承担、增效降耗带头创新、品行业绩群众公认”的目标。本对党员工程进行了立项并已经上报，签订了《文明创建党建目标责任书》、《领导班子共同责任书》和《党员岗位承诺书》。通过党员岗位承诺书和党支部党员工程立项目标的制定，明确了每名党员的岗位目标、任务，并把目标定责、定量的分解到每名党员的身上，使他们明确了自己的目标、任务和职责，平时党支部能够把“党员工程”活动贯穿于船舶的方方面面的工作中去。如，施工生产、船舶管理等。我们还根据“党员工程”的具体要求，抓党员促带动，重辐射，造氛围。我们还结合基层党建工作，狠抓党员队伍，积极组织开展“以点带面”活动，一名党员就是一面旗帜，要求每名党员时时刻刻牢记党员身份，处处严格要求自己，充分发挥共产党员的先锋模范带头作用，切实发挥党员队伍的号召力、战斗力。同时，党支部还要求全体党员要有“争第一，拿大奖”的觉悟，“劳动竞赛”中要实现完成指标排名第一，在船舶管理中要成为岗位奉献排名第一，在“效能监察”中要争创效果排名第一。通过近一年的“党员工程”活动的开展，带动了我船党支部工作的开展，确保实现了党员自身无违章、党员身边无责任事故、党员分管工作无重大差错的目标，现在我船班子成员团结，工作干劲大，每名党员的先锋模范作用发挥显著，职工生产积极性高涨，要求进步的职工多了，要求入党的同志多了，使党支部的凝聚力和战斗力得到增强。此外，我船增加入党积极分子7名，其中3名为重点培养对象。

2、大力推动船舶一体化管理：

为了更好的促使党建建设服务于船舶建设，切实的将党建工作做大、做实、做出实效，本我船将强化船舶一体化管理作为党支部的一项重要工作，深化党政管理服务船舶管理意识，要求将党政管理与船舶行政管理有机的结合起来，将船舶安全、施工生产等工作纳入到党政工作范畴中来，真抓实干，切实解决船舶施工进度、节能降耗、提效保质等方面存在的问题。此外我船还大力开展了“222”劳动竞赛活动，通过劳动竞赛的有效实施和党建工作的大力配合，截至10月25日，从09年12月26日至10年10月25日我船累计运转时间4718:55小时，累计项目部确认工程量952.38万方，累计工作量10639.83万元，为本船《单船核算船舶经济指标责任书》指标的88.4%（1、2、3月份的冰况影响及3、4、5三个月46.48万方的回於量的产值没有计入工作量中是影响我船本工作量的主要原因），1、2、8月份都取得了经理部劳动竞赛第一名的好成绩。

3、建设“三型党支部”工作全面启动：

本为了紧跟局、公司发展步伐，使天禹船党建工作走在航道局船舶队伍前列，实现天禹船党支部成功转型、上水平是我船本的一项死指标，为此我船以建设“三型党支部”作为党建目标，以强化党建管理为载体，紧抓学习、创新两大立足点，不断通过组织学习、设立三大课堂、宣传简报等措施提高全员综合素质，激发职工创新能力。本我船累计组织了船长课堂、书记课堂、轮机长课堂各11课时。现我船内部学习、自我充电氛围高涨，大家深刻的认识到了创新、技术才是根本生产力，跟创新、跟管理要运转、要效能、要产值才是硬道理，全体职工的智慧、创造力已经凝聚成天禹船战风斗浪的一把利刃，助天禹船劈风斩浪续写华章。

4、“跨越、从自己做起”解放思想大讨论活动全面启动

为响应局、公司号召，本我船对《关于开展“跨越、从自己做起”解放思想大讨论活动的通知》进行了宣贯学习，并将“跨越，从自己做起”大讨论活动和船舶“正风塑形”活动有机的结合起来，以“新十个不良作风及其表现”和“七尊七鄙”为警示，在船舶内部开展了内省自查、整改，正风塑形，通过自查我船存在以下问题并制定了整改措施取得了一定的实效： a、办公室、住舱卫生较差

整改措施：1〉制定船员住舱卫生管理制度，成立检查小组，不定期对住舱卫生进行抽查，制定相应奖惩制度。

2〉对驾驶台等办公区及公共场所卫生制定专人负责。整改成果：通过船舶领导班子的大力监督和不定期的抽查、抓典型、严处理，船舶的卫生得到了较大改善，船舶办公场所及住舱等各个地方做到了卫生无死角、无垃圾、无异味，做到了整洁、干净。

b、不注重学习，知识水平和储蓄与企业发展不相适应 整改措施：自定职工个人学习培训计划，通过开展大学习、大规范、师带徒、大练兵、大比武等活动提高职工的综合素质。

整改成果：通过各项学习活动的有效开展和实践学习科学发展观在船舶中的有效贯彻，职工的自我学习、充电意识得到了加强，职工成功的完成了从被动学习到主动学习的过渡，通过不断的自我充电来适应企业的快速发展。

c、职工队伍文明建设力度有待加强

整改措施：通过“三大课堂”和周训两小时等多种形式，深化教育，大力营造树立职工文明形象的氛围。

整改成果：通过整改，现我船做到了全体职工用语文明、待人诚恳、穿着整洁，注重自身和船舶形象，职工队伍文明建设工作成果显著。

通过自查整改不断强化了船舶党员、领导干部的作风建设，在船舶内部形成了公正、公平、公开的良好氛围。此外本我船以“作风好、业务精、能力强”为标准，加强船舶领导班子建设，争创船舶“四好”班子，充分发挥党员及船舶领导的模范带头作用，充分发挥船舶党支部的战斗堡垒作用。

5、团建工作得到了深入开展：

为了使青年职工尽快成长，实现天禹队伍的人才储备，天禹船本以党建带团建的形式深入开展团建工作。本团建工作主要是以“青年文明号”活动为主线推动青年积极投身到船舶生产，为此本大力开展了师带徒、“三大课堂”、大练兵、大比武及各项技能培训等一系列活动，通过各项活动的有效开展，青年职工的业务技能水平得到了提升，为船舶竞争力增加了资本。本青年突击队累计奉献260小时。现天禹船青年职工成长迅速，已经在船舶日常的生产管理中担当重要角色，尤其在公司组织的青年职工技术比武活动中，我船二副窦润彬、水手蒋飞分别获得了驾驶员比武第二名和水手比武第一名的好成绩。

6、大力开展“效能监察”工作：

天禹船本主要以提升规范管理，堵塞跑冒滴漏，严格物资备件管理，降低成本，增强创企业效益和船舶效益为目的，以效能监察工作的出发点，控制点，关键点和推动点为着力点，有效地抓好船舶效能监察的管控工作，主要从修船成本控制和物资备件的申、领、用两个方面开展工作，主要措施有：

a)修船成本控制

1>对修船项目做到自修项目绝不找厂家。修船项目有提前申请、有专人负责监控、有成本预算、有程序闭合，至今为止没有发现返修、漏修现象。

2>修船期间船方必须有专人监控，并针对修船项目建立责任制，对由于发现修理问题反应滞后、安全问题疏于细节等原因而造成的修理成本增加和安全事故发生情况的追究其项目负责人的相关责任。

b)物资备件的申、领、用控制

本我船细化了单船核算领导小组的人员责任分工，主要从物资备件的“申、领、用、废”四个方面着手，主要措施有： 1>船舶需要申请备件时，严格按照公司备件申领程序执行，提前打申请报告，做到对本船备件库存心中有数、对船舶所需备件数量心中有数、对备件预算金额心中有数，物资、备件、油类等根据船舶实际所需数量进行申请，做到科学、合理、规范，严禁多领浪费。

2>船舶在领取备件时，物资详细进行验收，如有不合格产品及时与相关部门联系退换，对入库物资、备件清点验收后及时登记入账。

3>物资备件使用、保养主要做到检查要勤、保养要细、使用要精、要巧，来延长机械设备的使用寿命。

4>对于要报废物资要进行专人监控，提倡在不影响船舶安全运转的前提下进行备件的重复利用，严禁备件提前下岗；对于以报废备件的处理，要按照公司相关程序向公司打备件报废处理申请。

5>将技改技革项目与效能监察工作有机的结合起来，通过技改技革项目的有效实施，不断的实现船舶节能、降耗、提效，确保效能监察工作的实效性。

c)效能监察工作成果

在10个月的时间里，我船共提出效能监察项目和技改技革项目25余项，效果较明显的有以下几项：

1>泥质硬掉齿现象严重，我船采用旧齿新用，将旧齿回装到容易掉齿的齿座上从而减少了绞刀齿的消耗，截止至今我船本节约用齿约600个，节约成本近15万元。

2>5月份基建期间我船将三台泵串联改为两台泵施工，在不影响挖泥效能的前提下降低了燃油消耗，由以前1.5t/h降为1.3t/h,总计节约用油10吨，累计成本约6万元。

3>横移缆绞车改造项目：我船自横移缆绞车改造至今已经10个多月的时间了，左缆绳还处于良好可用状态，右横移缆于9月26日换新，累计节约成本约30万元。

在日常生活中，自己能够严格要求自己，自觉遵守企业的规章制度，积极配合行政领导的工作，维护行政领导的威信和生产指挥中心地位，经常和班子成员谈心，沟通思想，研究工作，解决工作中的问题，在个人利益问题上，自己从来不去计较得与失，大局观念强，能吃苦在前，享受在后，给大家做一个表率作用。自己在一年的工作中，在领导和同志们的支持帮助下，做了一些工作，取得了一些成绩，但还存在着一些缺点和不足，主要表现在自己的理论知识水平不高，有待提高，对一些工作抓得不紧、不实、不细，有时忙于其它工作较多，需要改进。

今后要加强自身的政治理论学习，努力学习党的十七届四中、五中全会精神，在2011年带领广大职工开拓创新、扎实工作，把自己的工作做到更好，不断改进和提高自己的管理水平，努力完成领导交给的各项任务，不辜负公司领导和同志们对自己的希望和信任。谢谢！

述职人：___ 201-年-月-日

第四篇：政委述职报告2010

述职报告

2010年，自己在公司党委的正确领导下，在船全体党员和全体同志们的帮助支持下，按照公司党委的工作部署和要求带领全体同志认真学习贯彻局公司“党代会”、“双代会”精神，巩固学习实践科学发展观的成果，以局“新跨越、建强企、创领先”总目标为引领，以责任管理为主线，以党员工程、“三型党支部”、“跨越、从自己做起”大讨论、效能监察工作、党建带团建、等五项工作为着力点，以船舶一体化管理为载体，以建“四强”党支部为目标，全面开展船舶党支部工作，促进党支部工作上水平。

下面将自己在10年中在思想、工作等方面的情况做一下总结，在总结过程中如有不对的地方请领导和大家多提宝贵意见：

一、坚持理论学习，不断提高自身的政治素质和工作水平。随着船舶党支部管理的不断进步、日趋规范，我深刻体会到依靠现有的知识储备、管理理念不能满足带领天禹船党支部实现新跨越目标的要求，自己也深刻认识到了自我充电、自我加压的必要性，为此本我不断查找自己思想工作、生活中的不足，通过不断学习邓小平理论和党的“十七”大文件精神，学习党的十七届四中、五中全会精神和《中国共产党党章》，学习科学发展观理论，学习上级有关文件精神，学习局党代会、职代会精神和钱书记、周董事长的工作报告等理论知识、管理理念，力求通过不断完善自己来适应工作的需要，达到实现带领天禹船党支部新跨越、上水平的目的。

二、明确工作目标，履行好职责，努力完成各项工作任务；

1、大力开展“党员工程”活动：

“党员工程”作为本党支部工作的主线活动，将本项工作做细、做实、做出实效显得尤为重要，要求以“四优”共产党员和“四强”党支部为标准，通过“党员工程”实施，实现党员“服务船舶思想统一、攻关克难勇于承担、增效降耗带头创新、品行业绩群众公认”的目标。本对党员工程进行了立项并已经上报，签订了《文明创建党建目标责任书》、《领导班子共同责任书》和《党员岗位承诺书》。通过党员岗位承诺书和党支部党员工程立项目标的制定，明确了每名党员的岗位目标、任务，并把目标定责、定量的分解到每名党员的身上，使他们明确了自己的目标、任务和职责，平时党支部能够把“党员工程”活动贯穿于船舶的方方面面的工作中去。如，施工生产、船舶管理等。我们还根据“党员工程”的具体要求，抓党员促带动，重辐射，造氛围。我们还结合基层党建工作，狠抓党员队伍，积极组织开展“以点带面”活动，一名党员就是一面旗帜，要求每名党员时时刻刻牢记党员身份，处处严格要求自己，充分发挥共产党员的先锋模范带头作用，切实发挥党员队伍的号召力、战斗力。同时，党支部还要求全体党员要有“争第一，拿大奖”的觉悟，“劳动竞赛”中要实现完成指标排名第一，在船舶管理中要成为岗位奉献排名第一，在“效能监察”中要争创效果排名第一。通过近一年的“党员工程”活动的开展，带动了我船党支部工作的开展，确保实现了党员自身无违章、党员身边无责任事故、党员分管工作无重大差错的目标，现在我船班子成员团结，工作干劲大，每名党员的先锋模范作用发挥显著，职工生产积极性高涨，要求进步的职工多了，要求入党的同志多了，使党支部的凝聚力和战斗力得到增强。此外，我船增加入党积极分子7名，其中3名为重点培养对象。

2、大力推动船舶一体化管理：

为了更好的促使党建建设服务于船舶建设，切实的将党建工作做大、做实、做出实效，本我船将强化船舶一体化管理作为党支部的一项重要工作，深化党政管理服务船舶管理意识，要求将党政管理与船舶行政管理有机的结合起来，将船舶安全、施工生产等工作纳入到党政工作范畴中来，真抓实干，切实解决船舶施工进度、节能降耗、提效保质等方面存在的问题。此外我船还大力开展了“222”劳动竞赛活动，通过劳动竞赛的有效实施和党建工作的大力配合，截至10月25日，从09年12月26日至10年10月25日我船累计运转时间4718:55小时，累计项目部确认工程量952.38万方，累计工作量10639.83万元，为本船《单船核算船舶经济指标责任书》指标的88.4%（1、2、3月份的冰况影响及3、4、5三个月46.48万方的回於量的产值没有计入工作量中是影响我船本工作量的主要原因），1、2、8月份都取得了经理部劳动竞赛第一名的好成绩。

3、建设“三型党支部”工作全面启动：

本为了紧跟局、公司发展步伐，使天禹船党建工作走在航道局船舶队伍前列，实现天禹船党支部成功转型、上水平是我船本的一项死指标，为此我船以建设“三型党支部”作为党建目标，以强化党建管理为载体，紧抓学习、创新两大立足点，不断通过组织学习、设立三大课堂、宣传简报等措施提高全员综合素质，激发职工创新能力。本我船累计组织了船长课堂、书记课堂、轮机长课堂各11课时。现我船内部学习、自我充电氛围高涨，大家深刻的认识到了创新、技术才是根本生产力，跟创新、跟管理要运转、要效能、要产值才是硬道理，全体职工的智慧、创造力已经凝聚成天禹船战风斗浪的一把利刃，助天禹船劈风斩浪续写华章。

4、“跨越、从自己做起”解放思想大讨论活动全面启动

为响应局、公司号召，本我船对《关于开展“跨越、从自己做起”解放思想大讨论活动的通知》进行了宣贯学习，并将“跨越，从自己做起”大讨论活动和船舶“正风塑形”活动有机的结合起来，以“新十个不良作风及其表现”和“七尊七鄙”为警示，在船舶内部开展了内省自查、整改，正风塑形，通过自查我船存在以下问题并制定了整改措施取得了一定的实效： a、办公室、住舱卫生较差

整改措施：1〉制定船员住舱卫生管理制度，成立检查小组，不定期对住舱卫生进行抽查，制定相应奖惩制度。

2〉对驾驶台等办公区及公共场所卫生制定专人负责。整改成果：通过船舶领导班子的大力监督和不定期的抽查、抓典型、严处理，船舶的卫生得到了较大改善，船舶办公场所及住舱等各个地方做到了卫生无死角、无垃圾、无异味，做到了整洁、干净。

b、不注重学习，知识水平和储蓄与企业发展不相适应 整改措施：自定职工个人学习培训计划，通过开展大学习、大规范、师带徒、大练兵、大比武等活动提高职工的综合素质。

整改成果：通过各项学习活动的有效开展和实践学习科学发展观在船舶中的有效贯彻，职工的自我学习、充电意识得到了加强，职工成功的完成了从被动学习到主动学习的过渡，通过不断的自我充电来适应企业的快速发展。

c、职工队伍文明建设力度有待加强

整改措施：通过“三大课堂”和周训两小时等多种形式，深化教育，大力营造树立职工文明形象的氛围。

整改成果：通过整改，现我船做到了全体职工用语文明、待人诚恳、穿着整洁，注重自身和船舶形象，职工队伍文明建设工作成果显著。

通过自查整改不断强化了船舶党员、领导干部的作风建设，在船舶内部形成了公正、公平、公开的良好氛围。此外本我船以“作风好、业务精、能力强”为标准，加强船舶领导班子建设，争创船舶“四好”班子，充分发挥党员及船舶领导的模范带头作用，充分发挥船舶党支部的战斗堡垒作用。

5、团建工作得到了深入开展：

为了使青年职工尽快成长，实现天禹队伍的人才储备，天禹船本以党建带团建的形式深入开展团建工作。本团建工作主要是以“青年文明号”活动为主线推动青年积极投身到船舶生产，为此本大力开展了师带徒、“三大课堂”、大练兵、大比武及各项技能培训等一系列活动，通过各项活动的有效开展，青年职工的业务技能水平得到了提升，为船舶竞争力增加了资本。本青年突击队累计奉献260小时。现天禹船青年职工成长迅速，已经在船舶日常的生产管理中担当重要角色，尤其在公司组织的青年职工技术比武活动中，我船二副窦润彬、水手蒋飞分别获得了驾驶员比武第二名和水手比武第一名的好成绩。

6、大力开展“效能监察”工作：

天禹船本主要以提升规范管理，堵塞跑冒滴漏，严格物资备件管理，降低成本，增强创企业效益和船舶效益为目的，以效能监察工作的出发点，控制点，关键点和推动点为着力点，有效地抓好船舶效能监察的管控工作，主要从修船成本控制和物资备件的申、领、用两个方面开展工作，主要措施有：

a)修船成本控制

1>对修船项目做到自修项目绝不找厂家。修船项目有提前申请、有专人负责监控、有成本预算、有程序闭合，至今为止没有发现返修、漏修现象。

2>修船期间船方必须有专人监控，并针对修船项目建立责任制，对由于发现修理问题反应滞后、安全问题疏于细节等原因而造成的修理成本增加和安全事故发生情况的追究其项目负责人的相关责任。

b)物资备件的申、领、用控制

本我船细化了单船核算领导小组的人员责任分工，主要从物资备件的“申、领、用、废”四个方面着手，主要措施有： 1>船舶需要申请备件时，严格按照公司备件申领程序执行，提前打申请报告，做到对本船备件库存心中有数、对船舶所需备件数量心中有数、对备件预算金额心中有数，物资、备件、油类等根据船舶实际所需数量进行申请，做到科学、合理、规范，严禁多领浪费。

2>船舶在领取备件时，物资详细进行验收，如有不合格产品及时与相关部门联系退换，对入库物资、备件清点验收后及时登记入账。

3>物资备件使用、保养主要做到检查要勤、保养要细、使用要精、要巧，来延长机械设备的使用寿命。

4>对于要报废物资要进行专人监控，提倡在不影响船舶安全运转的前提下进行备件的重复利用，严禁备件提前下岗；对于以报废备件的处理，要按照公司相关程序向公司打备件报废处理申请。

5>将技改技革项目与效能监察工作有机的结合起来，通过技改技革项目的有效实施，不断的实现船舶节能、降耗、提效，确保效能监察工作的实效性。

c)效能监察工作成果

在10个月的时间里，我船共提出效能监察项目和技改技革项目25余项，效果较明显的有以下几项：

1>泥质硬掉齿现象严重，我船采用旧齿新用，将旧齿回装到容易掉齿的齿座上从而减少了绞刀齿的消耗，截止至今我船本节约用齿约600个，节约成本近15万元。

2>5月份基建期间我船将三台泵串联改为两台泵施工，在不影响挖泥效能的前提下降低了燃油消耗，由以前1.5t/h降为1.3t/h,总计节约用油10吨，累计成本约6万元。

3>横移缆绞车改造项目：我船自横移缆绞车改造至今已经10个多月的时间了，左缆绳还处于良好可用状态，右横移缆于9月26日换新，累计节约成本约30万元。

在日常生活中，自己能够严格要求自己，自觉遵守企业的规章制度，积极配合行政领导的工作，维护行政领导的威信和生产指挥中心地位，经常和班子成员谈心，沟通思想，研究工作，解决工作中的问题，在个人利益问题上，自己从来不去计较得与失，大局观念强，能吃苦在前，享受在后，给大家做一个表率作用。自己在一年的工作中，在领导和同志们的支持帮助下，做了一些工作，取得了一些成绩，但还存在着一些缺点和不足，主要表现在自己的理论知识水平不高，有待提高，对一些工作抓得不紧、不实、不细，有时忙于其它工作较多，需要改进。

今后要加强自身的政治理论学习，努力学习党的十七届四中、五中全会精神，在2011年带领广大职工开拓创新、扎实工作，把自己的工作做到更好，不断改进和提高自己的管理水平，努力完成领导交给的各项任务，不辜负公司领导和同志们对自己的希望和信任。谢谢！

述职人：___ 201-年-月-日

第五篇：王政委讲话稿

王政委在基层民警实战训练班开学典礼上的讲话

同志们：

今天，县局在这里举行第六期基层民警实战训练班开学典礼，借此机会我代表县局党委向参加训练的同志们表示热烈的欢迎！向长期奋斗在公安机关第一线，为维护全县政治稳定和社会稳定作出积极贡献的基层民警表示亲切的慰问！

当前公安机关的大练兵活动在按照市局的统一部署，在“点线面网“四个层面全面铺开。在点上县局已经组织开展了两期骨干培训班，培训师资；在线上，各警种按照省厅各总队的练兵方案，均研究制定了适合本警种的练兵方案，深入开展岗位练兵；在面上，县局以警察培训基地为阵地，对警衔晋升人员分组组织实战训练。同时，交警、刑警、巡警、也按照市局统一指示积极筹备本警种、本单位的实战训练；在网上，探索网上练兵，并已经在公安网上开通了“网上答疑”“网上问卷”“网上知识库”等栏目，从而形成全方位、立体化的大练兵格局。在这种形势下县局举办着期培训班，是落实大练兵活动部署的实际步骤和具体内容。作为大练兵活动的重要组成部分，无论训练对象、训练内容和训练形式都在大练兵活动中处于核心地位，这项工作抓好了，必将对整个大练兵活动起到巨大的推动作用。下面，就举办这期培训班，我讲三点意见。

一、统一思想，居安思危充分认识开展实战训练的重要性和紧迫性。组织基层一线民警深入开展实战训练，对于全面提高队伍执法水平和实战能力，增强民警的军事素质和克敌制胜本质，不断推动公安队伍建设和各项工作上新台阶，都具有重大的意义。

（一）开展实战训练是贯彻落实“二十公”精神，改革和加强教育训练工作的迫切性要求。胡锦涛总书记在与“二十公会议代表座谈时指出：“要加强教育训练，不断提高公安队伍的整体素质和战斗力。”***书记在“二十公”报告中要求“构建公安特色教育训练体系，进一步加大力度”。近年来围绕建设一支高素质的公安队伍，我局公安队伍建设也进行了许多有益的改革和探索，取得了突破性的进展。但必须清醒的看到我局公安教育培训工作存在着一些与形式和任务不相适应的问题和不足，严重影响了训练的效果，已成为公安建设的和公安工作发展的瓶颈。要尽快改变这种局面，就必须认识贯彻“二十公”公安会议精神，本着贴近实战、学以致用、注重实效的原则，进一步深化教育训练改革。而开展实战训练，正是改革创新教育训练的内容、形式和保障的重要突破口。

（二）开展实战训练是公安机关全面履行法定职责的有力保障。当前我县经济已进入一轮快速增长期，城市化建设日新月异。这一切离不开稳定良好的社会治安坏境。总体来看，我县政治稳定，社会安定，人民群众安居乐业。但是，我们必须清醒的看到，我县社会治安环境形式还是比较严峻，给维护社会稳定工作巨大的压力和挑战。维护社会稳定，公安机关是主力军。要把我县建设成为一个稳定和谐的现代城市，关键就是要建设一支训练有素、作风过硬、关键时刻能够拉打出、冲得上、打得赢的民警队伍。开始实战训练，就是于干中学、干中练、立足内部挖潜，向素质要警力、要战斗力，从容应对各种挑战，维护好社会稳定，是当好主力军的可靠保证，是一项必须切实抓好的重大政治任务。

（三）开展实战训练是提高民警克敌制胜本领，预防和减少流血牺牲的更笨途径。实战训练成效直接的体现就是克敌制胜的本领。多年来，我县公安民警英勇的投入到同各种犯罪活动的斗争当中，忠于职守，勇于献身，付出了艰辛的劳动和很大牺牲，这种革命主义精神值得大力的弘扬，但也应当看到，我们全警特别是基层所队和一些实战单位缺乏经常性的实战技能训练，有些民警体能差，不会起码的擒拿格斗，不懂基本的战术要领，甚至不会开枪射击，导致早应对突发事件和犯罪分子面对面的较量中，不能有效控制局面或制服犯罪分子，甚至造成不必要的流血牺牲。面对这种情况，非常有必要通过开展实战训练来提高民警克敌制胜的本领和自我保护的意识，预防和减少民警因公伤亡，这项工作早抓早主动，早抓早受益。

二、贴近实战，改革创新，切实提高实战训练质量

实战训练中要紧紧把握一个“实”字，设计教学内容要坚持实用性，开展教学训练要坚持实效性，考察训练结果要坚持实践性，使民警通过训练学到的知识实用、管用、够用，确保实战训练的质量和效果。

（一）坚持实用性原则，突出重点训练内容。要按照公安部《实战基础训练大纲》的要求根据民警素质特点、集中强化训练特点和公安显示工作的需要，本着有所为有所不为的原则，不搞科学性、系统性，坚持有用性、实战型，科学设置实战训练内容。训练中，要强化三方面的训练，重点解决“说不过”的问题，要加强“邓小平理论”、“三个代表”重要思想、中央《决定》、全国“二十公”、会议精神学习，使广大民警在思想上、政治上、行动上、与以胡景涛总书记为总书记的党中央保持一致，永葆忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。要将强《宪法》、《人民警察法》、《刑法》、《公安机关办理刑事案件程序规定》、《内务条例》等基本法律法规的学习，牢固树立“法律至上”的理念进一步打牢执法为民的思想基础，努力做到既知法、懂法、守法又能做到能说法、能用法、以法服人，以理服人，使训练成果切实转化为公安战斗力。二是强化实战技能训练，重点解决“打不赢“的问题，要以会徒手防卫与控制技术、会使用警械、会搜身带离、会使用武器、会通信联络、会现场急救等“六会”为目标深入开展徒手攻防、射击等专业科目训练，以及搜身、带离、急救等单兵技能训练。围绕掌握战术技能基础动作、掌握盘查嫌疑人的基本方法、掌握抓捕犯罪嫌疑人的基本方法等“五掌握”，进行处置突发事件、群体性事件和暴力恐怖案件的战术研究及模拟训练，切实增强单兵作战能力和集体配合能力。

（二）坚持实效性原则，认真抓好教学训练，实战训练坚持启发教学，提倡案例释疑和现场教学及典型示范，把训练的主动权交给参训民警，努力培养民警独立思维和实际操作能力。一是注重启发式教学。对法律法规公安业务的学习，除了必要的讲解外，多采取案例教学等实际直观的教学方式增强训练的有效性。二是注重研讨性教学。搞好实战训练，关键是让学员动起来，教官与学员互动，学员与学员互动，营造浓厚的研讨氛围。要通过影像、模拟实景等形式，把诸如查控嫌疑车辆、搜索建筑物等“什么问题”提出来，促使学员在身临其境种思考问题，要鼓励学员多提出问题，然后教官与学员共同探讨解决，提高学员的独立应对能力。三要再训练基地内建立交流平台，要让学员与教官，学员与学员，学员与“老民警”实现无障碍化交流，要鼓励学员互相提问，互相切磋，促使共同提高。

三、严格管理、严格训练、确保实战训练取得成效

（一）要严格管理，政治处要做好实战训练工作的总体安排，全程指导训练工作，切实加强对学员的组织检查和督导，培训基地作为这此培训的阵地，要按照“搞好教学、强化训练、严格管理、热情服务”的培训工作思路认真研究和制定各项教学管理工作，把正规化培训、军事化管理的原则贯彻始终，同时要牢固树立为教学服务、为学员服务的思想，千方百计的为训练提高有力条件，为教官和学员创造良好的教学、学习环境。

（二）严格训练。当前，各项公安业务工作十分繁重，各位学员能够抽出时间参加这次集中训练十分难得。因此，大家一定要倍加珍惜机会，迅速转变角色，把全部精力投入到学习中来，保证培训内容、时间、效果的三落实，确保学习的质量和效果。要特别注意加强作风养成，按照《内务条例》的规定，要严格训练，严格教育，严格管理，规范行为举止，培养树立公安队伍举止端正、言行规范、纪律严明的优良警容风纪。要严格遵守“五条禁令”，严格执行培训基地的各项管理规定，坚持统一食宿，统一出操。这里强调，整个训练期间不准请假一律不得带车，不得饮酒。要严格执行“战训合一、轮训轮值”的训练模式，努力实现训练与现实斗争的双重效益。实战训练不同于一般的训练，训练比较艰苦，体能消耗大，大家一定要注意科学训练，劳逸结合，防止出现意外事故和伤病。

（三）要严格奖惩。参训民警考核考试成绩为“优秀”、“良好”或“及格的，成绩记入《公安机关人民警察训练登记表》。对考试合格者发合格证书，对于考试不合格者必须在规定的时间内补训。政治处要建立民警训练档案。参训民警的考试考核成绩作为民警考核、任职、定级、晋升职务职级的重要依据。凡不参加训练和考试不合格者，一律不得晋升职务，考核不得评为优秀和称职，不得立功受奖，补训后任不及格者，停止执行职务作待岗处理。同志们，县局党委相信，通过这次实战训练，我县基层和一线民警的政治业务素质和实战水平一定会有新的提高，为实现县委提出的“实现新跨越、建设新城市”的宏伟目标作出新的更得大贡献。