县人大工作经验材料：坚持“三个围绕” 发挥“三个作用”[推荐五篇]

第一篇：县人大工作经验材料：坚持“三个围绕” 发挥“三个作用”

县人大工作经验材料：坚持“三个围绕” 发挥“三个作用”

近年来，西平县人大常委会在县委的领导下，依照法律赋予的职权，紧紧围绕全县的工作大局，突出重点，丰富形式，积极组织代表开展活动，充分发挥代表作用，为推进全县的民主法制建设，构建社会主义和谐社会做出了应有的贡献。我们在工作中具体做到了“坚持三个围绕，发挥代表三个作用”：

一、坚持围绕提高代表素质开展活动，充分发挥代表在执行职务中的模范带头作用

提高代表素质，是做好代表工作，充分发挥代表作用的基础。因此，我们把加强代表的学习培训作为开展代表活动的一项基础工作来抓，突出重点，丰富形式，拓宽渠道，狠抓代表素质的提高。我们从本县实际出发，制定了代表学习制度和学习计划，建立了以县人大常委会、乡镇人大主席团为主阵地，常委会集中培训与基层分散培训相结合的机制，形成了经常性开展培训活动的良好局面。我们采取举办培训班、召开座谈会、经验交流会等形式，重点围绕宪法、地方组织法、代表法和监督法等内容，组织代表学习人大制度基本理论、代表履职的基本方法和途径、人大代表开展监督工作的方式方法等。我们为代表订阅了《中国人大》、《人大建设》、《天中人大》等人大杂志，定期为代表寄送县人大常委会公报、人大工作简报等，为每个代表活动小组购买了《宪法》、《地方组织法》、《代表法》、《选举法》等有关法律读本8000多册，便于代表经常性的学习。同。，对促进重点项目建设起到了积极的推动作用。近年来，县人大常委会先后围绕全县各个时期的中心工作，统一组织代表280多人次开展视察活动30多次，各个代表活动小组自行开展视察活动150多次，为加快县域经济发展提出了大量的合理化意见和建议，有效地发挥了代表在全县经济社会发展中的作用。

二是围绕难点问题开展调研活动，为推进政府工作健康开展献计出力。近年来，我们先后组织代表对乡镇卫生院建设、税费改革后乡村两级面临的困难和问题、环保工作、农业产业化发展、食用菌生产等全县的难点工作进行了认真调研。在每次调研中，坚持做到实事求是地肯定成绩、指出问题、提出合理化建议，并撰了多篇较高质量的调研报告，为县委科学决策提供了可靠依据。例如，为破解农业产业化发展缓慢问题，2007年6月中旬，我们组织部分人大代表对全县农业产业化发展情况进行了深入细致的调研，较为全面地掌握了我县农业产业化发展情况，针对存在的农产品深加工科技含量低、市场份额小、农产品加工企业发展缓慢等问题，提出了优化产业布局、建立优质生产基地、扶持农产品生产加工龙头企业等建议，引起县委的高度重视，并在《西平工作》上向全县转发了县人大常委会《关于西平县农业产业化发展状况的调查与建议》一文，对我县农业产业化健康发展起到了很好的指导作用。农业税免征后，乡村两级财政、经济困难一度是困绕农村经济发展的一个难题。为此，我们组织部分代表活动小组深入乡村，采取听汇报、座谈、走访、查阅资料等形式，对这个问题进行了深入的调研，准确掌握了乡村两级面临的困难和问题，并结合西平实际，提出了发展壮大集体经济、调整优化农村产业结构、大力发展劳务经济等摆脱乡镇财政困难、增加农民收入的措施和途径，这些建议经论证后被县委、县政府正式采纳。

三是围绕支农惠农政策的落实开展检查监督，为社会主义新农村建设保驾护行。各级人大代表大多数来自农村。这些人大代表中，大部分还担任村级组织的负责人，更是新农村建设的中坚力量。因此，我们在开展代表活动中，注重发挥各级人大代表在新农村建设中的积极作用，组织他们重点对免征农业税、“两免一补”、粮食直补、新型农村合作医疗等各项支农惠农政策的落实情况进行监督检查，确保新农村建设顺利进行。村村通工程建设是新农村建设中的一项重要工作。在工程建设过程中，我们组织人大代表提前介入，在规划设计上，广泛听取代表意见；在招标上，由人大代表现场监督施工企业资质认定、招投标程序的公开情况；在施工建设上，选派人大代表担任义务监督员，对路基处理、原材料购进、材料配比及施工过程进行全程跟踪监督，确保了工程质量。

四是围绕开展“争先创优”活动，激励各级人大代表投身经济建设主战场。我们坚持每年在代表中开展以“争做县域经济发展带头人”为主题的争先创优活动，激励他们积极投身经济主战场，争做发展经济的领头雁。目前，全县75%以上的人大代表都有致富项目，并涌现出了高庆民、张爱琳、李留成、马中林等一大批经济发展带头人，使人大代表真正成为发展县域经济的一支生力军。例如，省、市、县人大代表、盆尧乡于营村党支部书记张爱琳积极招商引资，先后为本村引进了打火机配件、棉纺、面粉加工等10多家企业，年创产值超亿元，利税450万元，解决了4000多名剩余劳动力的就业问题，使本村群众每年增收500多万元。

三、坚持围绕解决民生问题开展活动，充分发挥代表在构建和谐社会中的桥梁纽带作用 一是围绕实现社会公平正义开展活动，切实加强法律监督和司法监督。近两年来，我们先后组织各级人大代表对治安处罚法、行政许可法、义务教育法、畜牧法、动物防疫法、药品管理法等多部与人民群众生产生活密切相关的法律法规进行了执法检查，及时发现问题，认真督促执法部门纠正解决，促进了法律法规的顺利实施，确保了“一府两院”依法行政，公正司法。同时，我们还建立了“一府两院”联系人大代表制度，组织各级人大代表加强对“一府两院”执法和司法活动的经常性监督。法检两院分别实行了人民陪审员制度和人民监督员制度，聘请部分人大代表担当人民陪审员和人民监督员，县监察局聘请多名人大代表担当行风监督员，从而使人大代表能够更直接、近距离地对执法和司法活动进行监督，有效地促进了依法行政、司法公正方针的贯彻落实，切实维护了人民群众的合法权益。

二是围绕实现社会和谐稳定开展活动，积极化解基层矛盾纠纷。我们充分利用代表与群众联系密切、在群众中有较高威信的优势，积极组织他们协调各种民事纠纷，化解社会矛盾，维护了社会的和谐稳定。例如，2007年2月份，出山镇吴堂村100多名群众因林地承包问题再次发生纠纷，由于该问题三年多来一直没有得到及时解决，他们声称要集体上访。我们得知这个情况后，立即组织驻出山镇的市县乡人大代表对该问题进行了调查。代表们放弃春节与家人团聚的机会，深入到30多户群众家中做思想工作，多次召开群众代表会议，研究解决办法。

第二篇：坚持“四个服务” 发挥“三个作用”

坚持“四个服务” 发挥“三个作用”

从创新工作机制入手不断提高党校科研水平

胶南市委党校党委书记、常务副校长陈永

随着《中国共产党党校工作条例》颁布实施，党校科研工作在党校整体工作中的地位越来越重要，而做好新形势下的党校科研工作，务必坚持“四个服务”、发挥“三个作用”。即坚持党校科研“为推进党的理论创新服务”，“为提高党校教学质量服务”、“为党委和政府决策服务”、“为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设服务”；发挥“党的哲学社会科学研究机构作用”、“在党委和政府决策中的思想库作用”、“科学研究在党校教育中的基础作用”。近年来，胶南市委党校坚持“四个服务”，发挥“三个作用”，从创新工作机制入手，不断提高党校科研整体水平。2008年以来，创新实施了科研服务机制、科研考核机制、科研管理机制等科研工作机制，充分调动了全校教研人员的工作积极性，形成了一批有理论、有实践、有调查、有研究的科研成果，科研工作一直走在全省县级党校前列。先后在地市级以上报刊发表论文186篇，其中国家级论文68篇，省级论文76篇，地市级论文42篇；有64篇论文获地市级以上优秀论文奖；向市委、市政府及上级有关部门提供有价值的调研报告16篇，其中有10篇调查报告得到市委、市政府主要领导和分管领导的充分肯定，并批转相关部门借鉴采纳。2009年12月，胶南市委党校承办了中央党校国际战略研究所“推动科学发展，促进社会和谐暨‘胶南实践’高层研讨会”，中央党校副校长陈宝生、省委党校副校长商志晓以及中央政策研究室、国家发改委、国务院发展研究中心、中科院、南开大学等部门的领导专家出席了研讨会。

一、创新科研服务机制，准确把握党校科研方向

县级党校科研必须服务于干部培训需求、服务于提高教学质量、服务于党委政府中心工作、服务于地区经济社会发展。2008年以来，胶南市委党校以创新和完善科研服务机制为突破口，准确把握县级党校科研方向和科研重点，在科研工作中始终把研究探讨经济社会发展中遇到的重大理论和现实问题，基层党员干部思想、工作、作风方面存在的实际问题，中小企业应对金融危机策略研究，增强干部培训的针对性和实效性等作为主攻方向，围绕着胶南市四个文明建设中遇到的新问题、新情况进行深入细致的调查研究，在市委、市政府领导决策中发挥了较大的参谋咨询作用。同时，胶南市委党校要求教师坚持教学科研一体化，及时将调研和科研成果引进课堂，实现了理论和实践的有机结合，增强了干部培训的针对性和实效性，也使党校教学水平得到了明显提升。一是围绕丰富教学内容搞科研。胶南市委党校的参训学员大都来自工作一线，对能够指导实践的理论和能够解决实际问题的思路有着强烈的要求，如何最大程度地满足学员的培训需求，成为摆在党校科研工作面前一个不能回避的问题。2008年以来，胶南市委党校在健全完善新的教学内容体系的基础上，把干部培训需求调研和干部培训方法研究作为调研科研的重要内容，探索形成了调研、科研、教学“三位一体”运作模式，即通过调研了解学员培训需求、通过科研丰富教学内容、通过教学满足干部培训需求，从而有效地解决了课堂教学乏味无力的难题，改变了教师授课空洞无味、疲于应付的被动局面，真正抓住了党校教学的主动权。二是围绕完善学科建设搞科研。早在2005年，胶南市委党校就制定实施了《关于加强学科建设的实施意见》，为拓展研究领域，改善教师知识结构，要求每位教师在发挥好自己优势学科的基础上，跨学科进行教学研究，并将全部教学课题和研究课题整合为四个重点领域。其中，政治理论领域包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系等课题；党性修养领域包括理想信念教育、党风廉政教育和党规党纪教育等课题；领导科学领域主要包括领导方法与领导艺术、公共危机应对与处理、领导干部心理健康等课题；专业技能领域包括行政管理、经济管理、外经外贸、电子政务、公务礼仪等课题。三是围绕服务市委、市政府科学决策搞科研。2008年以来，根据胶南市经济社会发展要求，贴紧全市中心工作，围绕突破县域经济，建设大青岛框架下的新胶南，建设青岛西海岸都市新区、经济新区、科教新区、和谐新区，建设富强文明和谐的社会主义新胶南，以港兴市、统筹城乡等发展战略，组织教师进行专题调研，先后向市委、市政府提交了《胶南市新农村建设中农民精神文化需求的调查与思考》、《我市发展总部经济应着重解决好的几个问题》、《胶南市农村劳动力转移培训存在的问题与对策》、《胶南市农民专业合作经济组织发展的现状、前景与对策探讨》、《关于胶南市发展临港经济的理性思考》、《关于胶南市机关执行力状况的调查与思考》等对策性研究报告16篇，其中有10篇调研报告得到了市领导的文字批示，并纳入到了市委和市政府的重大决策，较好地发挥了党委和政府科学决策的思想库作用。四是围绕提高教学质量搞科研。2008年以来，胶南市委党校要求科研人员要把提高教学质量作为科研的重要内容，紧紧围绕教学中的难点、热点问题和学员在学习中急需解决的问题进行调研，积极深入基层了解和掌握第一手资料，搞好理论和实践的结合，推出了一批研究成果，并及时转化到专题教学中，做到了前沿问题及时把握，难点问题理清思路，热点问题深入思考，学员急需解决问题重点分析。2008年以来，胶南市委党校要求教师及时把科研成果引进课堂，科研成果进课堂率一致保持在80%以上。特别是利用专题调研科研成果相继举办了十七大和十七届三中、四中全会精神研讨班、涉农部门干部专题培训班、城建规划中层骨干培训班、外经外贸干部培训班、审计干部专题培训班、纪检监察干部培训班等近40多个专题培训班，真正实现了教学科研一体化。

二、创新科研考核机制，积极营造党校科研氛围

教学科研力量不足一直是困扰县级党校的瓶颈问题，如何充分调动现有教学科研人员的积极性，成为县级党校不得不思考的一个大问题。2008年以来，胶南市委党校以创新和完善科研考核机制为突破口，积极营造党校科研氛围，健全完善了五项科研工作机制。一是建立科研责任机制。坚持“全员科研”的观念，每年年初，将全校科研工作任务层层分解到处室和个人，并纳入处室及个人的岗位目标责任制。明确规定每名校级领导班子成员每人每年牵头抓一个调研课题，为市委、市政府提供1篇调研报告；学校中层以上干部、任课教师及教务人员每年至少要在青岛市级以上报刊发表论文2篇，做到了科研工作人人头上有指标，个个肩上有压力，在党校内部营造起了浓厚的科研氛围。二是建立科研奖惩机制。为促使科研多出成果、出好成果，2008年以来，胶南市委党校多次修订《科研奖惩办法》，不断加大科研奖惩力度，本着“打破均衡，拉开档次”的原则，按科研成果的分量实行重奖重罚。明确规定在国家级期刊或核心期刊、省级、市级以上期刊上发表的论文，分别按稿酬的6倍、4倍、2倍奖励；被市委、市政府采纳的调查报告按服务决策情况每篇奖励1000元至2000元。对完不成科研任务的人员除取消其评先树优资格外，还与职称评聘挂钩，从而激发了全校教职工的科研工作热情，确保了全校科研工作不断出成果、上水平。三是建立科研规范化运作机制。完善了《关于进一步加强科研工作的实施意见》，出台了科研工作最低工作量、科研课题招标和科研信息档案管理、学术活动管理、科研调研交流等一系列管理制度，将科研工作纳入了制度化、规范化管理轨道，做到了科研工作以机制促管理，以规范促成果。四是建立专题调研交流机制。2008年以来，每年年初，先由专任教师申请调研课题，然后召开科研工作领导小组和学校学术委员会联席会议，对教师提出调研课题的必要性和可行性进行综合评定，对通过综合评定的课题，研究提出调研范围和研究重点等方面的意见和建议。调研课题一旦确立，担任课题任务的教师要先到基层调研20天以上，才能着手撰写调研报告，调研报告形成后，要在教师中交流，其他教师要指出调研报告的优点和不足，并就调研报告的修改提出自己的意见和建议，从而达到相互学习提高的目的。五是建立科研人员培养机制。教师是党校科研的主体，没有过硬的师资队伍，很难有过硬的科研成果。胶南市委党校坚持“名师立校”、“科研兴校”的指导思想，把提高科研水平的着力点放在师资队伍建设

上。坚持每名教师每年到上级党校或高等院校进修一次，每年组织教师到先进地区专题考察一次，所有教师每年必须到基层挂职学习2个月，使广大教师能及时了解重点研究领域学术界的最新研究动态和研究成果，随时掌握基层的实际工作和迫切需要解决的现实问题。2008年以来，先后派出教师到上级党校、先进地区党校和高等院校进修学习40多人次，参加上级党校和科研机构组织的理论研讨会和学术报告会60多人次，到市直和乡镇挂职学习40人次；参加天津大学金融管理硕士、上海财经大学工商管理硕士、山东科技大学工程管理硕士和中国海洋大学法学硕士研究生班学习4人次。

三、创新科研管理机制，不断强化党校科研保障

县级党校既是党委的重要部门，又是党的哲学社会科学研究机构；既是培养教育党员干部的学校，又是党委和政府的参谋咨询机构；教学是党校的中心工作，科研又是搞好教学工作的基础，科研工作在县级党校显得尤为重要。但县级党校科研存在领导重视不够、资金投入不足、科研力量不足等问题，如何有效克服这些难题，做好党校科研的管理和保障工作，是县级党校重点思考的一个问题。2008年以来，胶南市委党校定位于市委、市政府科学决策的参谋咨询机构和出观点、出思路、出对策的研究中心，以创新和完善科研管理机制为突破口，按照“着眼大局，立足实际，强化措施，重点突破”的工作思路，突出抓好了三个方面的机制建设，不断强化了党校科研的基础保障。一是抓了科研领导机制建设。2008年以来，胶南市委党校领导班子树立了“不重视科研、抓不好科研的领导，就不是一名称职的领导”的观念。在日常工作中，学校领导班子始终把科研摆上党校工作的重要议事日程。成立了由学校主要领导任组长、分管领导任副组长、各处室主任为成员的科研工作领导小组，并成立了校学术委员会。党委定期召开专题会议，研究部署党校科研工作的重大问题，校学术委员会负责制定科研工作计划、确定重点科研项目、组织社会调研、开展科研交流活动、进行科研成果评估等日常工作。同时，根据教师的专业特长和执教学科，由9个科研能力较强的骨干教师牵头，成立了9个科研小组，分专题进行科研攻关，在科研力量分配上做到了扬长避短、优化组合。二是抓了资金投入机制建设。2008年以来，胶南市委党校积极争取财政支持，每年拨出专项资金10余万元用于教师社会调查和科研奖励，每年投入4余万元征订各类图书和信息资料，每季度给每位教师选购一本书，图书室每年订阅各类报刊杂志100余种，年均购进新图书1200余册。先后投入20多万元用于教学网络建设，为每名教师配备了台式微机和手提电脑，为更好地开展科研工作打下了坚实的物质基础。三是抓了高层科研基地建设。针对县级党校科研力量不足的问题，胶南市委党校探索建立开放型教学科研体系，为提高科研成果档次和转化率，胶南市委党校一方面加强了与市委、市政府政策研究室、相关职能部门以及重点企业的科研协作，在乡镇和部分骨干企业建立了36处典型调研基地，并建立了长期稳定的合作关系，为科研工作的有序开展打下了良好的基础。另一方面加强了与中央党校、南开大学、中国海洋大学、山东科技大学等高等院校的科研协作，特别是依托南开大学社会经济学院胶南研究中心，中央党校国际战略研究所胶南教学基地等载体，充分利用高等院校的资源优势，加大科研协作力度，推出了一批有相当影响力的科研成果，为胶南市经济发展提供了较强的智力支持。

第三篇：“发挥三个作用”学习心得

履行职责 严谨施教

为建设“强富美高”新徐州而努力工作

省委书记李强在省第十三次党代会期间参加徐州代表团讨论时提出：在苏北决胜全面小康的征程中，徐州要发挥领军作用；在淮海经济区建设进程中，徐州要发挥龙头作用；在营造真干事、能干事、干成事的浓厚氛围中，徐州要发挥先行作用”。如此“三个作用”是省委对我市发展的最新定位，为我市当前和今后一个时期的发展指明了方向、提出了要求。

为更好发挥“领军作用、龙头作用及先行作用”等三个作用，凝聚智慧力量，投身发展实践，推动教育事业发展再上新台阶，我校也响应市委、区委的决定，及时开展了“发挥‘三个作用’，建设‘强富美高’新徐州”学习、讨论活动。

通过学习讨论，我很快认识到忠诚履行教育职责的重要性，决心做到对工作“忠诚、干净、有担当”，为加快建设“强富美高”新徐州尽绵薄之力。

一、领会精神抓实质，在学思践悟中提升履职能力。面对新形势、新任务、新要求，我愿把自身摆进工作大局，自觉的把思想和行动统一到“大讨论”的精神上来，凝聚智慧和力量投身到“五个走在全省前列”的创新实践中，以时不我待的紧迫感持续深化教育改革，不断探索课堂教学的新途径，在各项具体工作上再创佳绩，在更高起点上争一流，在教学创新上树品牌，当好教学和廉教工作的组织者、建设者和捍卫者。

二、遵守法纪抓问责，确保依法施教令行禁止。我们将始终把服务大局作为教学工作题中之义，明确法纪“红线”，加强对省市党代会精神贯彻落实情况的执行力度，保障教学安排一路畅通，坚决克服组织涣散、纪律松弛问题，坚决纠正有令不行、有禁不止的违法教学行为，决不允许在贯彻执行依法施教工作上打折扣、做选择、搞变通。我们建议教育工作也要建立《问责条例》，继续推进落实责任清单制度、建立失责发现机制，以动真促真动、以问责促履责，以问效促成效，推动我校依法施教工作提速、从严、抓关键，让失责必问成为新常态。做到不履责就要被问责、不问责就要被追责。

三、持续发力抓作风，营造风清气正教学生态。我们坚持加强教学作风建设不停步，反腐惩恶不手软。一要加强执纪问责，全面加强校园纪律建设，让制度生威、让铁规发力；二是充分发挥群众监督作用，坚决防止“失范”问题反弹回潮；三是突出重点，重点预防教学疲软问题和假职腐败问题；四是用系统的思维、统筹的观念、科学的方法，整体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”体制机制建设。完善容错纠错机制，为受到不平的师生职员工提供心理输导，让整体教学工作轻装上阵，进一步激发教育教学的激情和活力。

四、坚定不移抓落实，提升教职员工获得感。我们希望教育部门持续认真贯彻落实市委、市政府《挺纪在前“五大行动”实施方案》，坚持把保障和改善民生政策落实作为监督重点，打通全面从严治教、治校的各个环节，向教学基层延伸“最后一公里”，以作风建设及反腐败工作的实际成效赢得广大教职员工的支持和拥护。一是深化“查处教学不正之风和管理腐败问题专项行动”。二是深化“为官不为”专项整治行动。三是实施教学环境软硬件提升行动。

大讨论活动来得适时而有效，再一次刷新了我们对社会生活、政治发民及教学工作的认识，为下一步的教育发展方向，指明了广阔的道路。

第四篇：三个坚持

区政协切实履行政治协商、民主监督、参政议政三项职能努力做到“三个坚持” 区政协始终以推进科学发展观为第一要务，不断探索履职新途径、新方法，发挥政治协商、民主监督、参政议政三项职能，为推进我区又好又快发展做出积极贡献。

一是坚持把团结、民主两大主题贯穿政协工作始终。牢固树立“稳定压倒一切”的思想，把维护民族团结、维护社会稳定、促进社会和谐贯穿于政协工作始终。并将其纳入政协重要工作日程，纳入政治学习内容，纳入工作考核范围，与各项工作同安排、同落实、同推进。同时组织动员委员发挥自身优势，在各族各界群众当中开展民族团结教育引导、强化民族团结政策宣传，促进社会和谐稳定。

二是坚持为我区经济社会发展贡献力量。始终把促进我区经济社会全面发展作为区政协履行职能的重点，动员委员按照区委区政府会议确定的工作目标，围绕做大做强我区旅游产业、加快实施重大项目建设等目标开展工作，鼓励经济界委员在带动区域企业进一步提高自主创新能力，把人民政协智力密集、联系广泛的优势转化为促进经济社会又好又快发展的推动力量，进一步开创经济社会工作的新局面。三是坚持关注民计民生，促进社会和谐发展。进一步把服务群众作为政协工作的出发点和落脚点，紧密联系群众，倾听群众呼声，体察群众意愿，围绕关注民生、保障民生、改善民生这一重点，切实履行职能。围绕人民群众普遍关心的城区建设、城乡低保、就业保障、医疗卫生、扶贫帮困、义务教育、劳动力培训等方面。利用组织政协委员三查“察”、座谈会等方式，为区委区政府大力咨政建言，多办解民忧、惠民生、顺民意的好事实事。

第五篇：强化三个意识,全力支持人大发挥职能作用

强化“三个意识”

全力支持人大发挥职能作用

中共杜尔伯特蒙古族自治县常委会

近年来，杜尔伯特蒙古族自治县委牢固树立科学执政、民主执政、依法执政理念，充分发挥人大作为地方国家权力机关的职能作用，促进了全县经济社会快速健康协调发展。

——强化执政意识，加强和改善党对人大工作的领导 明确支持人大工作的总体要求。县委把坚持党的领导、人民当家作主和依法治县统一起来，自觉加强对人大工作的领导，根据形势任务的要求，及时出台了《关于进一步加强和改进人大工作的决定》，从强化坚持人民代表大会制度意识、积极支持人大依法行使职权、大力加强人大自身建设、加强党对人大工作的领导等方面，对全县党政各部门如何支持人大工作提出要求，并对人大工作如何围绕县委提出的“牧业强县、旅游大县、生态名县”建设发挥作用，提出了目标和任务。

完善领导机制。坚持县人大常委会主任列席县委常委会议制度，县委召开的重要会议和组织的重大活动，都邀请人 1 大常委会领导参加，对关系全县经济社会发展的重大决策，都要在充分听取和吸纳人大常委会意见的基础上作出决定。实行“双重分工”工作制，要求县人大承担“生态名县”建设等任务，定期听取组织推进落实情况汇报，认真研究解决县人大常委会提出的意见和建议，使全县生态建设等项工作顺利推进，2008年通过了国家级生态示范区验收。

提供组织保障。坚持把人大常委会机关干部的培养、提拔、培训、交流纳入全县干部队伍建设规划，统筹安排，不断加大人大常委会机关与党委、政府之间干部交流的力度。几年来，从县委办、政府办选调2名干部任人大常委会办公室主任、副主任，选送8人到内蒙古通辽、中央民族大学培训，交流1名干部任县档案局局长，提拔1名干部任乡镇党委副书记，增强了人大工作活力。

创造良好工作条件。对人大常委会办公楼进行了改建装修，更新了办公设备。对人大常委会公务接待工作进行统一管理，提高了接待水平。将县、乡人大代表经费纳入县财政预算，为开展代表活动提供了保障。在县财政十分紧张的情况下，每年都安排专项资金支持县人大常委会派人外出考察学习，促进了人大工作水平的提高。

——强化法治意识，支持人大依法行使职权 支持人大依法行使重大事项决定权。法律规定应由人 大及其常委会讨论决定的重大事项，都及时向人大提出建议，通过政府提请人大及其常委会审议决定，使县委的重大决策经过法定程序变为全县人民的自觉行动。县人大常委会先后审议批准了县《国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要》、县《旅游发展总体规划》，对泰康镇大排水工程、天湖宾馆旅游综合服务楼、德力戈尔工业园区道路等重大项目建设，县委都支持人大常委会在充分审议的基础上作出相应决定，使县委主张和重大决策通过地方国家权力机关付诸实践，有力促进了全县经济社会发展。

支持人大依法行使监督权。凡涉及到全县经济社会发展以及人民群众利益的重大事项，县委都要求“一府两院”主动提交人大及其常委会讨论决定，积极支持人大通过视察、调查、执法检查等方式，对畜牧防疫、生态建设、城镇电网改造、农牧场改革等项工作进行监督检查，确保了各项重点工作扎实推进。2007年，人大常委会在执法检查中发现，林肇路我县路段收费站存在超期收费和无证收费问题，县委支持县人大常委会作出了《关于停止林肇路杜尔伯特至新站段收取车辆通行费的决定》，县政府认真落实决定，下达了《改正通知书》，维护了法律尊严和人民群众的利益。

支持人大依法行使立法权。我县是全省唯一拥有民族立法权的县份，多年来县委十分重视和支持县人大常委会开 展民族立法工作。截至目前，我县共制定了1部综合性自治条例和11部单行条例。为切实发挥这些条例的法律效力，县人大常委会对有关条例内容及时进行修改完善，先后修订了自治条例、林业资源管理条例等5部条例。在每部条例修改过程中，县委、政府领导都带队到省有关部门进行沟通协调，切实增强了条例的“含金量”。修改后的《自治条例》，仅“计划单列”条款，每年可为我县增加项目款4000多万元；“增值税增量80%返还和石油增值税地方分成比例全额留给自治县”这一条款的修改，当年就为县财政增收2400余万元。这一系列条例的出台，为县域经济发展提供了政策支持和法制保障。

支持人大依法行使人事任免权。在酝酿重要干部人选时，县委及时征求人大常委会党组的意见；对需要人大任命的干部，支持人大依法按程序办理。本届人大常委会以来，共任免干部83名，全部实行了任前法律知识考试、任免职提请、供职报告、无记名投票表决、颁发任命证书制度，实现了“一府两院”被任命人员为党负责和为人民负责的有机统一，营造了干事创业的良好氛围。

——强化创新意识，支持人大开创工作新局面 支持创新监督方式。支持县人大常委会制定了《国家行政机关和司法机关工作测评暂行办法》，并在县十四 届人大四次、五次会议上对政府各部门进行了划票测评，代表共提出工作建议159条，县委、县政府高度重视，以正式文件形式转发至各单位，有效改进了政府部门工作。支持县人大常委会制定了《法职人员监督暂行办法》，从建立法职人员履职档案、实行错案追究、不良执法备案、季度履职写实等方面督促法职人员依法履职，并在常委会议上对全县法职人员进行了工作测评，有效维护了司法公正。支持县人大常委会制定了《关于加强对上级垂直管理单位监督的暂行规定》，对具有行政职能的单位，参照对政府序列局的监督方式定期听取工作汇报，提出审议意见；对具有公共服务职能的单位，采取“三查（察）”、询问、质询、开展特定问题调查等方式，加强工作监督。同时，将垂直管理单位纳入到工作测评范畴，并将测评结果向其上级主管部门反馈，促进了上级垂直管理单位改进工作。

支持创新代表工作。通过县人大常委会有针对性地对代表小组活动进行指导，每年都组织代表参加全县经济形势通报会，邀请部分代表列席人大常委会议和组织的“三查（察）”活动，为代表履职创造条件。支持县人大常委会实行集中深入代表小组调研的工作制度，2008年，县人大常委会组成调研组深入到全县15个县人大代表小组，收集代表意见和建议100余条，其中县委对代表提出的优化发展环 境的建议高度重视，并认真采纳，出台了《关于进一步优化经济发展环境的若干意见》，使全县经济社会发展环境得到进一步改善。2008年，县委专题研究了代表工作表彰事宜，召开了全县人大代表工作表彰大会，激发了代表工作活力。

支持创新乡镇人大工作。在全县各乡镇创建了代表议政室，县委要求政府在资金、场地等方面提供保障，解决了乡镇代表没有固定场所活动的难题。乡镇机构改革后，我县乡镇人大主席由乡镇党委书记兼任，由于受精力所限，乡镇人大工作质量难以保证。2008年12月，省人大常委会党组书记、省人大常委会副主任刘东辉同志在我县调研时表示，支持我县在乡镇人大工作方面进行探索创新。对此，县委高度重视，县委常委会议研究决定一心、胡吉吐莫两个较大乡镇的人大主席由党委副书记担任，职级由副科级提为正科级。同时，在乡镇推行人大主席例会制，制定了《乡镇人大主席会议职责》等9项制度。乡镇人大日常工作由主席召开主席会议，主席会议配备专职工作人员，研究讨论和组织实施各项工作。乡镇人大主席例会制的实行，从根本上解决了乡镇人大“无人管事”的难题，促进了乡镇人大工作的制度化、规范化和法制化，有效提升了乡镇人大工作水平。