第一篇:百良镇坚持“三个围绕”抓好当前工作
百良镇坚持“三个围绕”抓好当前工作
连日来,百良镇围绕群众路线教育实践活动,推动当前全镇工作有序开展,具体做到“三个围绕”。
围绕群众路线教育实践活动查摆问题,找准找实自身存在的“四风” 问题开展大讨论。一是实现全年目标要干哪些事、不做哪些事?怎么做?怎么改?二是按照年初制定的目标计划,一月一小结,一季一考核。三是每项工作分管领导和村支部书记作出承诺,一诺千金,一抓到底,奖惩明确。
围绕招商引资这根主线,抓帮办、抓项目、抓园区建设。组建2个招商协作组,分头招商,其他人员把招商信息搜集放在第一位,动足每一根神经,广搜招商信息。目前已提供招商信息2个,有1个项目正在洽谈。
围绕作风建设推进当前工作。一是解决“出工出力” 问题。对包村人员不定期抽查、对重点工作现场会办、对工作未完成实行早晩点名,强力推进。二是领导干部率先垂范凝聚正能量。镇、党委书记王耀龙、党委副书记、镇长李小锋等领导带头深入村组,对当前“低保” 评审、春季绿化、春季果业建园等工作进行督办交办。三是树立为民服务意识,以“服务大厅”为窗口,开展“公仆代办” 服务,对前来办事群众实行“一站式” 全方位服务。今年以来,已为广大群众办理各类事项50多件,群众满意率达96%。(百良镇丁维供)
第二篇:加强百良镇建设汇报材料
领会精神
明晰思路 加压进取
跨越发展
为了认真学习贯彻落实“全市加强乡镇建设”会议精神及市委庄书记的讲话精神,奋力实现镇域经济社会跨越式发展目标。会后,我们百良镇立即召开专题会议,就会议的主要精神和市委庄书记的讲话进行了深入的学习传达。同时,我们结合百良镇的实际,精心组织了由各领导带队,抽调精兵强将组成四个调研小组,按照基础设施建设、主导产业发展、基层组织建设、社会事业发展等课题,深入村庄、农户、田间、地头,与群众面对面的交流探讨推进经济发展中的困难和问题。经过谨慎细致的归类和分析,我镇主要存在以下几个方面的问题:
一、思想解放不够,处理农村复杂事件的方法不活
当前,制约百良镇经济发展的困难和问题不少,但主要依然是思想解放不够,观念更新不快,创新能力不足的问题,具体来讲,主要表现为:一是镇村干部居安思危、奋发图强的意识不强,不同程度地存在小进即安、小富则满,安于现状、不思进取的思想,抢抓机遇、加快发展的责任感和紧迫感不烈。二是改革创新、开放合作的意识不新。在发展理念、发展思路、发展举措和领导方法等方面创新不够、思路不活、办法不多。招商引资力度不大,对外开放程度不高,外向型经济发展后劲不足。三是求真务实、真抓实干的意识不强。一些镇村干部说的多、干的少,安排布置多、督促落实少,工作作风不硬,任务落实不到位。五是统筹协调,科学发展意识不够精。在具体落实上仍然存在重经济、轻文化,重物质、轻精神,重眼前、轻长远,重实际、轻理论的现象。
二、基础设施不强,改善生产生活条件的渠道不宽
一是农业基础设施建设投入不足,尤其是村级条件更差,农业科技服务体系不健全,无法满足新农村的建设和农业发展需要;二是虽然实行了“村村通工程”,但由于地理环境的限制,一些经济较为落后的村还是只硬化了主要进村路,其它生产路遇到下雨或下雪,群众农产品的生产和销售都受到不同程度的影响。三是由于农民收入较低,农村通讯设施入户率和网络化程度极低,对市场了解和信息的掌握不及时。四是多数农村村庄没有排水设施、垃圾处理等设施严重匮乏,从而造成农村的居住环境较差,严重的影响自己的生活,抗御火灾事故的能力相对十分薄弱,村庄生活环境差,大多数村没有垃圾处理设施;五是好多公益性农村基础设施建设项目存在重建轻养现象,项目建成投入使用后,由于养护责任不落实,缺乏后续投入和维护管理,难于发挥其效益。
三、支柱产业不大,农民持续增收的步伐不快
一、农业基础设施薄弱,难以强化现代农业发展的基础 百良镇农业生产受水资源短缺、物质技术装备水平低、产业化进程慢等因素的制约,其生产仍然没有跳出小规模、低水平、传统粗放经营的怪圈。农业机械化作业水平低,实际机播、机收、机电灌溉率不高。农民出售农产品多以原粮、活畜为主,农产品深加工少,附价值很低。
二、落后的思想观念仍是农户走入市场的最大障碍
百良镇的农民仍然延续过去计划经济体制下的习惯,思想观念保守,在寻求项目和资金投入上多希望政府给以扶助,“等、靠、要”思想往往相当的严重。相当的一部分村民固守以农为本的生存观念和 2
温饱型目标,小富即安,脱贫致富的心理预期不高。
三、受固有观念的制约,资源开发利用和经营模式停留在初级水平
偏远山区人地矛盾相对突出,资源的利用成为加快发展的重要前提。目前,一些干部的视角仍停留在种植业的发展和有限的土地开发上,对发展主导产业和新型的涉农政策有所忽视,尚未得到很好的开发和利用。而对土地资源的深度开发,充分利用尚有所忽视,从而陷入“山区资源缺乏”的怪圈。资源开发视角及经济发展思路的不同,导致百良镇个别村产业结构不合理,户营经济模式单一。
四、工作作风不实,推动基层民主建设力度不大
一是干部制度不够健全和完善。未形成真正规范的准入制度,“入口关”把不严,一些素质不高、能力不强的人通过多种途径进入乡镇干部队伍,使得整个干部队伍素质参差不齐。二是缺乏理想信念,没有明确目标。受思想道德意识、年龄、知识文化水平等方面原因影响,一些镇村干部只满足于有一个较稳定的工作,而没有明确的人生规划和工作目标,工作起来缺乏动力,得过且过;理论素养不高,理想信念不坚定,容易受到消极思想和行为的影响。三是待遇水平不高。与上级部门工作人员比起来,乡镇干部工作环境和条件差,任务多,责任大,权力小,而待遇却相对较低,使镇村干部内心失衡,积极性不高。四是对镇村干部管理制度不健全、相应激励措施不到位。干好干坏、能力强弱体现在经济、政治待遇上差别不大,工作起来没有动力;镇村干部相对来讲流动性较小,缺乏新鲜感和挑战性,缺乏工作激情。
整改措施
一、加强理论学习,提高执政能力
解放思想的过程,就是不断冲破不合时宜的观念、体制和做法,用新思想、新方法解决存在问题的过程。我们开展新一轮思想大解放,首要任务就是要加强学习,深入查找影响百良镇深化改革、扩大开放、科学发展的突出问题,深挖根源,破除思想障碍。在学习实践活动中,百良党政领导班子着眼于进一步转变观念,明确思路,解放思想,达成共识,牢固树立科学发展新观念。在学习培训和专题调研的基础上,重点开展了多项意义深刻的实践活动:一是开展了科学发展观理论专题辅导课;二是镇参学党员干部撰写了心得体会、剖析报告;三是深入联系村开展专题调研活动;四是深入贫困群众、党员开展帮扶活动;五是通过发放调查问卷、召开组织生活会、民主生活会等多种形式,实现了对科学发展观的“学深”和“吃透”,自觉用科学发展观武装头脑、指导实践。
通过学习,大家更加深刻地认识到,贯彻落实科学发展观,关键是要有一个具备落实科学发展能力,富有凝聚力、向心力和战斗力的领导班子和有一支适应形势任务要求的党员干部队伍。在扎扎实实推进工作的同时,为切实履行好党章赋予的职能,领导班子以开展“推进科学发展、切实改进作风、构建和谐古城”主题实践活动作为促进班子自身建设的重要载体,坚持按照科学发展观要求加强班子自身建设,带头学习,带头实践,不断加强自身建设。在思想作风和学风建设上,全体班子成员坚持以科学发展观为统领,注重加强政策理论知识学习,不断提高政治素养。在工作作风建设上,坚持真抓实干、务求实效,以较强的工作责任感和紧迫感,一步一个脚印地推进经济社会各项工作扎实开展。全面加强基层党组织建设,不断创新思维、转 4
变作风,大力营造激情干事的浓厚氛围,激发全镇广大干部群众以满腔热情投身实现百良镇快速崛起的实践。做好“惠民”文章,坚持以人为本,规划实施好民生工程,切实为群众办好事、解难事、做实事,促进社会和谐。
二、改善基础条件,加快结构调整
加强农村基础设施建设,在已有基础上,继续加大投资力度,扩大实施规模,充实建设内容,扎扎实实地办几件实事,给群众看得见、摸得着的实惠。一是加大以小型水利设施为重点的农田基本建设力度。二是加大全镇村村通公路建设力度。
尽早实现全镇所有村通油路或水泥路。三是加大农村饮水安全工程建设力度。优先解决偏远村庄的饮用水问题。四是加大农村能源建设力度。积极推广沼气、秸秆气化等清洁能源,大幅度增加农村沼气建设投资规模,加快普及户用沼气,带动农村改圈改厕改灶。扩大小水电代燃料工程试点规模。五是加强平安建设。通过宣传、讲解、走访、张贴标语、悬挂横幅等多渠道打造平安乡镇建设。六是加大农村信息化建设力度。充分利用和整合涉农信息资源,重点抓好“惠农”工程和农业综合信息服务平台工程建设。七是加大农村人居环境建设力度。重点解决村内道路、给排水、垃圾处理、人畜混居等突出问题。八是加强全镇村卫生医疗室点建设,增强其提供预防保健和基本医疗服务等公共卫生服务的能力。
三、培育支柱产业,增加农民收入
一是要继续扩大菜畜产业规模。按照“种粮、养畜、兴菜”的发展思路,逐步优化生产分工,扩大规模化种养。蔬菜生产重点以发展“一村一品”为主,建立专业化、区域化、规模化生产基地;打造 5
千亩红提葡萄师范长廊;畜牧养殖重点以发展大户和规模化养殖场为主,走自繁自育、自给外销的种畜禽养殖发展路子,“以卖全市、卖全省”为目标;粮食生产重点以玉米、豆类为主,为养殖和特色食品加工业的发展奠定基础。二是要大力普及推广先进实用的新技术、新品种,提高科学种养的生产水平,实现农业生产效益最大化。三是要建立健全农业产业化链条,带动产业基地规模,提高农民组织化程度,+增强农业参与市场竞争的能力,有效促进农民增收。
四、切实转变作风,构建和谐新农村
一是强化社会管理,健全乡村治理机制。乡镇作为基层的政府机关,具有执行国家意志的义务,负有对农村社会进行管理的主要职责。在新的历史条件下,贯彻科学发展观,构建和谐社会,需要强化社会管理;农村税费改革后,全镇职能由侧重经济建设,需要向强化社会管理转变;建设社会主义新农村,更加迫切需要全镇强化农村社会管理,加强基层政权建设,维护农村社会稳定。要坚持政社分开,理顺乡镇政府与社会的关系,从“全能政府”走向“有限政府”,创新农村社会管理体系。认真贯彻《村民委员会组织法》,推进村民自治,加强基层民主法制建设;搞好社会治安综合治理,推进“平安创建”活动;做好司法调解,加强信访工作,化解矛盾纠纷;落实安全生产措施,维护农村社会稳定。完善建设社会主义新农村的治理机制。二是强化公共服务,改善农村基础设施。以往全镇政府的主要职责和任务放在经济发展上,对基础设施建设重视不够,农村公共设施建设严重滞后。全镇政府必须强化公共服务职能,大力加强农田水利、耕地质量和生态建设;加强乡村基础设施建设,尤其要大力加强农民饮水、行路、用电、燃料等最急需的生活基础设施建设;加强村庄规划和人 6
居环境治理,改善农村生活环境和村容村貌。切实为农民搞好产前、产中、产后的信息、科技、资金、流通等服务;搞好农民工维权工作,维护群众合法权益;做好优抚和救灾救济工作,努力解决好弱势群体的生产生活困难。加强全镇执行能力、发展能力、服务能力建设,努力建设法制、民主、服务政府。三是发展社会公益事业,建设农村精神文明。乡镇政府必须进一步强化发展农村社会事业职能,健全农村科技服务体系,促进农业实用新技术、新品种的推广和普及;发展农村义务教育,切实解决贫困家庭学生“上学难”;发展农村卫生事业,健全服务网络,提高医疗水平,有效解决人民群众“看病难”;发展农村文化事业,不断丰富群众精神文化生活;认真贯彻执行人口与计划生育基本国策,稳定低生育水平,提高人口素质。加强农民思想道德教育,倡导健康文明新风尚。
第三篇:镇关工委“三个百”工作情况汇报
关心下一代 尽献温暖情
为建立和健全有利于青少年健康成长的体制,我镇关心下一代工作委员会在镇党委的领导下,在县关工委的指导下,坚持以构建和谐社会和建设新农村为载体、紧紧围绕关工委的工作核心,继续发挥“五老”优势,开展“三百活动”。
百老帮百少、百小尊百老、百业助百校包含了关工委的各项工作,把家庭、学校、社会三者紧密结合起来,突出思想道德教育,关注青少年中的弱势群体,如:失学辍学儿童、留守儿童、残疾儿童、服刑人员子女、失足青少年等。以下是我镇关工委开展“三百”活动的相关书面报告:
一、百老帮百少 关怀情不断
一是开展法制安全教育。组织安排全镇各校学生学习《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规。并请镇司法所成员到太坪、莲高等校进行法制教育。增加其法律知识,为青少年的健康成长保驾护航。二是组织青少年为革命烈士扫墓,开展了爱国主义教育。三是镇关工委组织关工小组进行献爱心捐款活动,资助贫困学子继续完成学业。四是组织帮扶活动,对贫困老年人、青少年给予扶持,并在春节前进行了慰问。五是采取各种形式,对“留守儿童、留守老人”开展工作。包括了解“留守儿童”的基本情况。如:父母外出务工的地点、联系方法等。开展夏令营丰富留守儿童的课外生活。对“留守老人”进行健康体检等。
二、百小尊百老 感恩养育情
由共青团组织牵头,以中、小学校为主,在镇各学校广泛开展尊老敬老、尊敬师长、感恩报恩活动。例如:华阳中学组织了为福利院老人送温暖、搞清洁的活动,各小学也相继开展了“给母亲(父亲)洗一次脚或捶一次背”等一系列感恩活动。
三、百业助百校 兴强民族未来
围绕2012年创建教育强镇的目标,以统筹规划教育资源,弘扬尊师重教、帮校助学为方向。各村外出乡贤积极响应为家乡教育事业作贡献的号召,扶持家乡各项公益事业的发展建设。陂坑小学、太坪小学等在2011年里被修葺一新;红洞小学新教学楼在2012年元月落成;规划好2012年的教育强镇建设蓝图。
虽然我镇关工委工作在2011年里取得了较好的成绩,但还是存在着极大的挑战。例如:村级关工委的工作有待于进一步提高;家长与学校、家长与镇关工委、学校与关工委的交流互动需要进一步加强;工作制度需进一步规范;思想教育和弱势群体的求助渠道需进一步完善。梅花香自苦寒来,我镇关工委将在今后工作中更加努力,不断完善自身的缺陷,把今年的工作再上一个新的台阶。
第四篇:百良镇大学生村官半年工作总结
为了不断提高大学生村官领会和执行党的农村政策的能力,确保大学生村官人尽其才、才尽其用,我百良镇根据县委组织部《关于加强到村任职高校毕业生管理培养使用工作的意见》(合组发【2009】24号)文件精神,根据大学生村官的专业和个人特长,引导他们找准定位,引导他们从当好“五员”做起,逐渐熟悉村情民意,熟悉业务工作,不断开拓视野,丰富经验,切实发挥村官作用。并将科学发展观理论与实践紧密联系,积极服务新农村建设。现就我镇大学生村官2010年上半年的工作汇报如下:
一、我镇大学生村官的基本情况
来到我镇工作的大学生村官共有4人,其中党员3名,本科学历4人,男同志3人,女同志1人,分别安排在伏蒙、南尹、马家庄、同中4个行政村工作。
二、我镇党委、政府以人为本,严格管理,助推大学生“村官”健康成长。
提升致富能力、服务能力和应急能力。针对大学生所在服务村的实际优势,要求大学生村官要发挥专业特长,深入群众了解信息,拿出具有可行性的发展计划报告,充分利用部分群众的主动性和积极性,带头提高群众创业致富的激情。我镇党委和政府对大学生村官在带头致富行动中遇到的困难给予帮助,在政策上给予关怀,帮助其实现真正带头致富作用。充
分发挥大学生村官年轻优势、知识优势,紧紧以服务群众为导向,深入基层开展工作。采取为群众多说一句话、多走一步路、多写一份申请、多跑几个部门、多办一件实事作为服务意识和能力的具体表现。我镇党委对大学生村官所在服务村的群众进行不定期询访,掌握大学生村官深入群众、服务群众的情况,对大学生村官的日常工作进行监督管理,并及时向县党委基层办办汇报情况,建议建立相应的奖励机制,以提升大学生村官的服务能力。对新到大学生村官,我镇党委安排专人为大学生村官讲解乡情村情,尤其是服务村的情况,以保证农村工作的顺利开展。同时,安排村“两委”班子搞好工作对接,引导大学生村官了解当地乡风民俗,使之与群众相互认识和了解,更好地为群众服务,以提高大学生村官在农村工作的应急能力。
创新措施,互助交流,提高大学生“村官”综合能力。创新工作措施,想方设法为他们搭建交流沟通的平台,创造健康成长的环境,在实践工作中提高他们的综合能力。一是加强与“村官”的交流。镇党委多次召开“村官”座谈会,通过经验交流、典型发言、正确引导等方式,听取“大学生村官”思想、工作、学习等方面的情况汇报;组织科建立定期调研督查制度,掌握发展态势,促进他们之间的相互
交流和学习,使大学生“村官”进一步树立正确的人生观、价值观、就业观、择业观。二是增进大学生“村官”间的沟通。积极鼓励“村官”们通过博客日志、空间交流等方式,架起与全市乃至全国范围内的其他大学生“村官”交流思想的桥梁,把工作中收获的成绩、遇到的困难、出现的困惑等,相互交流,取长补短,自我激励,更好的处理工作,使他们快速进入角色,在短时间内融入新的集体,在以后工作生活中更加游刃有余。三是建立大学生“村官”与镇内优秀人才的联系。定期组织大学生村官到伏蒙蔬菜大棚基地、马家庄奶牛小区等先进产业基地参观学习,让大学生“村官”与镇内优秀的青年企业家、致富带头人等进行多形式、高频率、深层次交流,为促进他们今后的就业、创业奠定良好的基础。同时,大力支持大学生“村官”思想与文化方面的进步,鼓励他们递交入党申请书,督促他们严格要求自己,增强他们的政治意识,培养他们扎根基层、服务群众的思想。
因势利导,发挥优势,引导大学生“村官”落地生根。生活上的关照、工作上的帮带,大大地激发了大学生“村官”的积极性。他们将自身年龄、知识优势运用到谋划村居经济发展、社会稳定、民生工程上来,各展所长,大显身手,在新农村建设中落地生根。一是有力促进了依法民主治村。充分利用村务公开栏、板报、橱窗、广播等多种形式宣传党的路线、方针、政策,宣传相关法律法规,同时,发挥村干部
与群众之间的桥梁和纽带作用,搞好了村务公开、村级民主理财,有效消除了村级信访隐患。同中村村主任助理罗婷,作为全镇唯一的女大学生“村官”,主动配合村“两委”耐心细致地做群众的思想工作,结合本身法律专业,为村民讲解农村基本法律常识,使这个村的民众法律意识明显提高,农民上访事件减少。二是拓宽了农民增收致富渠道。南尹村村官王跃闯利用远程教育网站,及时向村民发布市场信息,使村民较好地把握了行情,拓宽了村民增收致富渠道。伏蒙村大学生“村官”王勇邀请专家进村入户,为村民解答各种疑难问题,为村民引进大棚新技术,进行示范种植,使村民及时掌握了科学种植知识,提高了大棚蔬菜的产量。马家庄村村村主任助理曹飞,身体力行,利用林业干事身份带领村民平整沟地近百亩,栽植了核桃、花椒,为增加群众收入奠定了基础;还利用社会朋友亲戚关系,为马家庄村的生猪养殖户提供高质价廉的猪饲料,得到村民认可;现有打算建红提葡萄示范园,引导群众致富。三是助推了加快建设新农村步伐。紧紧围绕新农村建设这个目标,充分发挥自己的聪明才智,积极谋划,建言献策。
三、我镇农村大学生村官存在的问题
一是农业实用技术欠缺,还有待进一步学习、加强、提高。现在农村最缺乏的就是敢拼敢干且有农业实用技术的专业型人才,而我镇招聘的4名大学生村官中,虽然学历较高,但所学专业并没有涉及农业。虽然在农村长大,但是现在对最新、实用的农业技术了解不多,目前已有的知识和能力与实际要求有一定的差距。因此在农村工作并不容易,做起事来相对吃力,带领农民致富的本领还需进一步提高。
二是农村基层工作经验欠缺,社会实践能力相对薄
弱。大学生村官都是刚刚高校毕业,在农村工作时间尚短,缺少基层工作经验,好多工作都凭个人去努力,缺少与基层党组织沟通与协调。这就使得在处理农村的很多实际问题时插不上手,或是处理问题不到位。再就是大学生村官到农村工作后的心理落差相对较大。
四、我镇关于加强大学生村官引导、管理的小建议。
一是不断加强对大学生村官的农业实用技术的针对性
培训,大学生思想意识先进,接受新知识新技术的能力强,这就要充分发挥他们这方面的优势,先要增强他们一定的农业基础知识,在此基础上定期选址出外考察学习,然后回村进行发展扩散传播新知识,带领农民致富。
二是定期举行座谈会,提高大学生村官的心理健康。要从思想把握大学生村官的动态,要让他们意识到农村也有广阔的发展前景,也有发家致富的商机,使他们能安心工作于农村,而不是把大学生村官作为一个公务员等升迁的一个跳板。还要从政策上给与大学生村官更多的倾斜,使他们能更大胆的、更有保障去带头创业。
总之,在县委组织部以及镇党委、镇政府的细心关怀下,我镇大学生村官能够尊敬领导、团结同志、踏实苦干、积极配合县乡两级完成工作任务。我镇也全力配合上级领导,为大学生村官提供良好的环境,让他们在成长中学习,在学习中不断成长,为建设社会主义新农村贡献力量。
第五篇:县人大工作经验材料:坚持“三个围绕” 发挥“三个作用”
县人大工作经验材料:坚持“三个围绕” 发挥“三个作用”
近年来,西平县人大常委会在县委的领导下,依照法律赋予的职权,紧紧围绕全县的工作大局,突出重点,丰富形式,积极组织代表开展活动,充分发挥代表作用,为推进全县的民主法制建设,构建社会主义和谐社会做出了应有的贡献。我们在工作中具体做到了“坚持三个围绕,发挥代表三个作用”:
一、坚持围绕提高代表素质开展活动,充分发挥代表在执行职务中的模范带头作用
提高代表素质,是做好代表工作,充分发挥代表作用的基础。因此,我们把加强代表的学习培训作为开展代表活动的一项基础工作来抓,突出重点,丰富形式,拓宽渠道,狠抓代表素质的提高。我们从本县实际出发,制定了代表学习制度和学习计划,建立了以县人大常委会、乡镇人大主席团为主阵地,常委会集中培训与基层分散培训相结合的机制,形成了经常性开展培训活动的良好局面。我们采取举办培训班、召开座谈会、经验交流会等形式,重点围绕宪法、地方组织法、代表法和监督法等内容,组织代表学习人大制度基本理论、代表履职的基本方法和途径、人大代表开展监督工作的方式方法等。我们为代表订阅了《中国人大》、《人大建设》、《天中人大》等人大杂志,定期为代表寄送县人大常委会公报、人大工作简报等,为每个代表活动小组购买了《宪法》、《地方组织法》、《代表法》、《选举法》等有关法律读本8000多册,便于代表经常性的学习。同。,对促进重点项目建设起到了积极的推动作用。近年来,县人大常委会先后围绕全县各个时期的中心工作,统一组织代表280多人次开展视察活动30多次,各个代表活动小组自行开展视察活动150多次,为加快县域经济发展提出了大量的合理化意见和建议,有效地发挥了代表在全县经济社会发展中的作用。
二是围绕难点问题开展调研活动,为推进政府工作健康开展献计出力。近年来,我们先后组织代表对乡镇卫生院建设、税费改革后乡村两级面临的困难和问题、环保工作、农业产业化发展、食用菌生产等全县的难点工作进行了认真调研。在每次调研中,坚持做到实事求是地肯定成绩、指出问题、提出合理化建议,并撰了多篇较高质量的调研报告,为县委科学决策提供了可靠依据。例如,为破解农业产业化发展缓慢问题,2007年6月中旬,我们组织部分人大代表对全县农业产业化发展情况进行了深入细致的调研,较为全面地掌握了我县农业产业化发展情况,针对存在的农产品深加工科技含量低、市场份额小、农产品加工企业发展缓慢等问题,提出了优化产业布局、建立优质生产基地、扶持农产品生产加工龙头企业等建议,引起县委的高度重视,并在《西平工作》上向全县转发了县人大常委会《关于西平县农业产业化发展状况的调查与建议》一文,对我县农业产业化健康发展起到了很好的指导作用。农业税免征后,乡村两级财政、经济困难一度是困绕农村经济发展的一个难题。为此,我们组织部分代表活动小组深入乡村,采取听汇报、座谈、走访、查阅资料等形式,对这个问题进行了深入的调研,准确掌握了乡村两级面临的困难和问题,并结合西平实际,提出了发展壮大集体经济、调整优化农村产业结构、大力发展劳务经济等摆脱乡镇财政困难、增加农民收入的措施和途径,这些建议经论证后被县委、县政府正式采纳。
三是围绕支农惠农政策的落实开展检查监督,为社会主义新农村建设保驾护行。各级人大代表大多数来自农村。这些人大代表中,大部分还担任村级组织的负责人,更是新农村建设的中坚力量。因此,我们在开展代表活动中,注重发挥各级人大代表在新农村建设中的积极作用,组织他们重点对免征农业税、“两免一补”、粮食直补、新型农村合作医疗等各项支农惠农政策的落实情况进行监督检查,确保新农村建设顺利进行。村村通工程建设是新农村建设中的一项重要工作。在工程建设过程中,我们组织人大代表提前介入,在规划设计上,广泛听取代表意见;在招标上,由人大代表现场监督施工企业资质认定、招投标程序的公开情况;在施工建设上,选派人大代表担任义务监督员,对路基处理、原材料购进、材料配比及施工过程进行全程跟踪监督,确保了工程质量。
四是围绕开展“争先创优”活动,激励各级人大代表投身经济建设主战场。我们坚持每年在代表中开展以“争做县域经济发展带头人”为主题的争先创优活动,激励他们积极投身经济主战场,争做发展经济的领头雁。目前,全县75%以上的人大代表都有致富项目,并涌现出了高庆民、张爱琳、李留成、马中林等一大批经济发展带头人,使人大代表真正成为发展县域经济的一支生力军。例如,省、市、县人大代表、盆尧乡于营村党支部书记张爱琳积极招商引资,先后为本村引进了打火机配件、棉纺、面粉加工等10多家企业,年创产值超亿元,利税450万元,解决了4000多名剩余劳动力的就业问题,使本村群众每年增收500多万元。
三、坚持围绕解决民生问题开展活动,充分发挥代表在构建和谐社会中的桥梁纽带作用 一是围绕实现社会公平正义开展活动,切实加强法律监督和司法监督。近两年来,我们先后组织各级人大代表对治安处罚法、行政许可法、义务教育法、畜牧法、动物防疫法、药品管理法等多部与人民群众生产生活密切相关的法律法规进行了执法检查,及时发现问题,认真督促执法部门纠正解决,促进了法律法规的顺利实施,确保了“一府两院”依法行政,公正司法。同时,我们还建立了“一府两院”联系人大代表制度,组织各级人大代表加强对“一府两院”执法和司法活动的经常性监督。法检两院分别实行了人民陪审员制度和人民监督员制度,聘请部分人大代表担当人民陪审员和人民监督员,县监察局聘请多名人大代表担当行风监督员,从而使人大代表能够更直接、近距离地对执法和司法活动进行监督,有效地促进了依法行政、司法公正方针的贯彻落实,切实维护了人民群众的合法权益。
二是围绕实现社会和谐稳定开展活动,积极化解基层矛盾纠纷。我们充分利用代表与群众联系密切、在群众中有较高威信的优势,积极组织他们协调各种民事纠纷,化解社会矛盾,维护了社会的和谐稳定。例如,2007年2月份,出山镇吴堂村100多名群众因林地承包问题再次发生纠纷,由于该问题三年多来一直没有得到及时解决,他们声称要集体上访。我们得知这个情况后,立即组织驻出山镇的市县乡人大代表对该问题进行了调查。代表们放弃春节与家人团聚的机会,深入到30多户群众家中做思想工作,多次召开群众代表会议,研究解决办法。