关于进一步干部职工思想作风建设的实施意见

第一篇：关于进一步干部职工思想作风建设的实施意见

关于进一步干部职工思想作风建设的实施意见

各党（总）支部：

近年来，我镇各级党组织在加强干部职工思想作风建设方面做了很多工作，取得了一定实效。但随着社会主义市场经济体制的不断发展和农村改革的日益深化，农村工作中出现了一些新情况、新问题，这些都为农村基层干部思想作风建设提出了新的目标和要求。特别是一些干部职工的思想观念陈旧、思想保守。改革创新意识不强，服务意识淡化、群众观念不强。有的贪图享乐、怕吃苦，沉不下去，好做表面文章，有的法律知识欠缺，法制观念淡薄，依法行政能力不强，有的市场经济理论知识少，带领群众致富能力弱，有的遇到问题绕道走，做好好先生，力求栽花不栽刺，有的工作不思进取，责任心不强，不求上进，安于现状，守摊子，混日子思想严重，有的组织观念淡薄，组织纪律性不强，有令不行，有禁不止，甚至唯我独尊，遇事拍脑袋，个人说了算，作风不明主，有的工作畏首畏尾，遇事推诿、拖拉，弄虚作假、效率低下，不是强调客观，就是埋怨领导怪上级，甚至劳骚满腹。有的高高在上，衙门习气实足，处处刁难基层刁难群众，不给好处不办事，给了好处乱办事。这些现象存在虽然是极少数个别现象，但社会影响极为恶劣，负面效应极大，已严重影响了党和政府的形象，影响了镇域经济和社会事业的健康发展。为认真贯彻落实十三届二次县委全委（扩大）会议精神，结合我镇实际，现就我镇干部职工思想建设提出如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表重要思想”为指导，深入是贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和关于党的建设的总体部署和胡锦涛总书记在十七届中纪委五次全会上的主要讲话精神，始终保持共产党人的本色，树立正确的世界观、价值观和政绩观，不断解放思想，提升素质，改进作风，优化环境，为推动我镇经济和社会事业的快速发展提供组织保证。

二、目标要求

通过加强我镇干部职工思想作风建设，使全镇上下干部职工自觉融入社会主义核心价值体系，坚持理论联系实际，弘扬中华民族优良传统，彰显自身价值，加强个性休养，努力成为政治坚定，作风优良，纪律严明，恪尽职守，清正廉洁，大公无私的优秀干部职工。团结和带领全镇广大人民群众进一步解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，在新的历史起点上，把我镇各项事业推向新的高度。

三、方法步骤

本次思想作风建设的具体对象为镇机关全体干部职工，镇直单位全体干部职工，村两委成员。时间6个月，从2011年9月中旬开始到2012年3月底结束。

具体分为四个阶段进行： 第一阶段：（2011.9.15—2011.10.30）学习教育阶段。

1、镇机关，镇直各单位、各村分别召开动员大会，传达县委十三届二次（扩大）会议精神，部署安排全镇干部职工思想作风建设活动，党（总）支部为单位，召开本单位全体干部职工大会，进行思想发动，单位主要负责人要亲自动员，要联系本机关本单位实际，讲清本单位存在的问题和原因，讲清努力方向和措施，通过深入的思想发动，切实帮助干部职工提高认识，统一思想，振奋精神，不断增强自觉参与的动力。

2、开展集中学习，各单位要组织全体参学对象认真学习党章，学习毛泽东、邓小平等老一辈无产阶级革命家关于作风建设的一系列论述，学习“三个代表重要思想”理论，学习科学发展观的科学理论。重点学习胡锦涛总书记在建党90周年纪念大会上的讲话。学习《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则及实施办法》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》（试行）等党内法规制度，学习县十三次党代会工作报告。各单位要采取集中和自学相结合办法进行，集学时间不得少于五次。领导干部要带头学，参学对象必须做好学习记录，学习心得体会。在学习过程中，要组织单位职工开展“转变干部作风、促进科学发展”大讨论。开展我为单位献良策竞赛活动。各单位要结合中心组学习、党员干部先锋教育在线学习、电教学习等形式开展学习活动，可邀请党校教师，中、小学教师老党员、老干部等“五老”上党课等形式组织学习活动。

第二阶段（2011.11.01—2011.12.31）分析

阶段。一是广泛开展征求意见活动。各参学单位要组织本单位干部职工深入基层、走访群众。要通过发放征求意见表，设立征求意见箱，开展问卷调查，召开座谈会等途径广泛征求基层单位特别是服务对象的意见。对征求到的意见，要进行认真梳理，找出突出问题，形成梳理报告。

二是召开民主生活会，剖析问题。各党（总）支部要结合本次思想作风建设活动召开一次专题民主生活会，要对照胡总书记提出的八荣八耻的要求，围绕思想作风、学习工作作风、领导作风、生活作风等各个方面，通过领导点，自己找，群众提，大家帮等方式，进一步查找各自思想作风方面存在的突出问题，针对发现问题，认真剖析原因，明确整改方向，开展批评与自我批评，要注重民生生活会质量，要从思想深处剖析问题，要改变自我批评多，互相批评少，讲成绩多，讲问题少的做法，领导干部既要带头自我批评，又要对下级不护短，明确指出存在的不足和努力方向。要动员同事或下级对自己提出意见、建议和批评。会议召开之前要动员本单位干部职工广泛开展谈心活动，注意把单位普通干部职工的意见和要求带到领导班子民主生活中进行分析和讨论，形成改进落实意见。通过民主生活会的召开，进一步增进了解，促进团结，形成合力，推动单位各项工作的开展，促进和谐机关（单位）建设。

第三阶段（2012.01.01—2012.03.01）整改落实阶段

1、制定落实整改措施。各单位对活动中查摆出来的问题、征求到的意见和建议进行认真梳理汇总，找出问题的根源。在此基础上，领导班子及每名干部职工都要针对存在的突出问题，分别制定整改方案，并进行集中整改。要建立落实整改措施责任制，结合工作目标分解，把落实整改措施的责任层层分解，落实到人。各单位要建立整改台账，提出每个问题的整改对策、整改时限，并按时限抓好整改。特别对工作效率低、服务质量差、推诿扯皮、敷衍塞责、态度冷硬、利用职权吃拿卡要报等各种不作为、慢作为、乱作为问题必须认真加以整改，保证整改工作的顺利完成。

2、自查自纠。组织全体人员对照整顿的重点内容进行全面自查，认真查摆自身在思想、作风、纪律方面存在的问题。查摆问题要在个人自查的基础上，集中时间进行，不能走过场，要做到“群众提、自己找、上级点、互相帮”，要充分运用批评和自我批评的思想武器，敢于暴露自己的缺点和错误。对自查出的问题，认真分析原因，研究整改措施，纠正和改进不足。整顿中要注意掌握政策界线，着眼于教育大多数，着眼于自我教育、自我提高，着眼于改进工作。对单位和个人在整顿中主动清理出来的问题，可免于处分或从轻处分；对严重违法违纪自己又不主动检查和顶风违法违纪人员，要从严处理。

3、认真做好总结。各单位对本单位思想纪律作风整顿活动中的经验要进行认真总结，查找不足，发现问题及时解决，总结材料要及时上报县思想纪律作风整顿活动领导小组办公室。县集中整顿领导小组办公室将对各单位开展整顿活动情况进行检查验收。对各单位及相关人员在查摆问题阶段没有自查出或自查出的没有整改及整改没到位的问题，由县纪检监察部门依据相关规定立案处理。第四阶段（2011.03.01—2011.3月下旬）建章立制阶段

各单位在本次学习教育活动中要切实加强本单位制度建设。要对本单位过去已建立的各项制度进行全面的总结和清理完善。不断充实各项制度的实际内容，发挥制度内在管人管事过程中的作用。要重点制定完善好以下三个方面制度：

一是学习制度。要创建学习型机关（单位），树立终身学习意识，创建浓厚的学习氛围，制订单位年度学习计划，建立学习考勤、考核，奖励制度，推进理论和业务学习的制度化、规范化，单位领导参加在线学习每年不得少于60小时，并撰写学习笔记，交流心得体会，各单位每月至少组织一次本单位干部职工集中学习活动，动员干部职工在参加集学的同时充分利用业余时间自学。在学习问题上丰富实用，重点学习政治理论、专业知识、政策法规、管理知识等。定期组织干部、职工培训，定期举办各种知识讲座等。

二是工作制度。进一步落实好

责任制。实行文明接待、推行文明用语，推行服务承诺制度，认真落实为基层、企业和人民群众的服务承诺。要进一步健全落实岗位责任制度。切实推行岗位目标管理责任制，明确各个岗位职责，工作环节和流程，工作标准责任考核奖惩办法，设立公开栏，推行政务村务校务公开，接受人民群众监督。不段提高服务质量水平和效率。要进一步建立健全包村联户，户制度，所有在职人员每年均要利用30天以上时间深入到服务对象家中进行走访，征求意见，心系群众，写好民情日记。要建立健全服务激励制度。每年年底结合干部年度考核，深入开展“十佳”服务标兵和创先争优先进单位评比活动，对服务基层、服务企业、服务人民群众中取得突出成绩的工作人员和先进单位进行表彰和奖励。

三是管理制度。各单位要普遍建立和完善机关单位的考勤制度，来客接待制度、用车管理制度、财务管理、卫生管理的行节约节假值班和服务制度，建立完善单位领导干部廉洁自律制度，民主评议干部职工制度。通过一系列制度的建立完善。以制度管人管事，令行禁止，有章可循，促进和谐机关单位建设。

四、加强领导

镇机关、镇直各单位，各村领导班子要切实加强对本次活动的领导。主要领导要亲自抓，负总责，镇成立干部职工思想作风建设领导小组，组长：尹宏；副组长：吴辉、施文光、吴金荣、周本真、石林、张德达；成员：曹理明、李艳春、梅兴祥、周发新、方瑞华。领导小组下设办公室，石林同志兼任办公室主任。各参学单位要建立领导机构，明确分工，确定专人具体抓，要把加强干部职工思想作风建设作为各单位民主生活会的主题。各单位领导班子要发挥示范带头作用，从自身做起，带头搞好学习，带头剖析自己，查找问题，带头抓好整改，带头遵守各项规章制度，带头加强单位干部职工的管理，把思想作风建设的各项要求落到实处。

要加强分类指导，抓好督促检查。镇将向各单位派驻指导组，具体指导各单位开展此次活动，各单位也要制订具体的实施方案。明确每个阶段的活动重点，创造性地开展本次活动，要把督促检查贯穿于整个活动始终，切实加强对每个阶段，每个环节的督促检查，确保活动取得实效。要妥善处理好开展思想作风建设活动与做好当前各项工作的关系，做到“两不误，两促进”。

要广泛宣传开展思想作风建设活动的实际意义，注意总结经验，树立典型，营造思想作风建设的良好社会环境，活动结束后表彰一批先进典型。

中共凉亭镇委员会 凉亭镇人民政府 二0一一年九月十五日

第二篇：关于加强林业系统干部职工思想作风建设

关于加强林业系统干部职工思想作风建设

治理“庸懒散乱”的实施方案

为贯彻落实《中共阳新县委<印发关于开展‚治理庸懒散乱 优化发展环境‛主题教育的实施方案>的通知》（[阳文2011]20号）文件精神，进一步加强和改进林业系统干部职工思想作风建设，局党委决定，在林业系统开展‚加强干部职工思想作风建设、治理‘庸懒散乱’‛主题教育，现制定如下实施方案。

一、总体要求

通过开展干部职工思想作风建设活动，大力整治‚庸懒散乱‛，使林业系统广大干部职工受到教育和启发，推动林业系统上下进一步解放思想，真抓实干，切实增强改革意识、发展意识和进取意识，达到干部职工精神面貌有明显变化，思想作风有明显好转，业务素质有明显提高，服务水平有明显提升，林业发展有明显突破的目标。

二、活动对象

具体对象为全县林业系统全体干部职工，重点是机关各科室、局直各二级单位和基层林业站副股级以上党员干部以及林业服务窗口工作人员。

三、活动内容

（一）以大学习促进素质大提高。（9月6日至10月6月日）采取单位集中学、科室集体学、同事互相学、个人独立学等方式，结合自身工作实际和岗位需要，学习时事政治、法律法规和营造林等各方面的知识，学习要做到人人有重点、个人有笔记、次次有心得，并一月一检查，一季一总结，一年一评比。要大力培养林业干部看、说、写、干的本领，营造以学补拙、以学为荣、以学求发展的良好氛围。凡在学习检查中不合格的，要实行待岗学习，待考核合格后重新上岗。

（二）以大讨论促进思想大转变。（10月7日至11月7日）各二级单位和科室要组织干部职工，重点以是否存在缺乏进取精神，安于现状，不思发展的问题；是否存在工作落后，突出问题长期得不到解决的问题；是否存在缺乏担当精神，不敢负责，回避矛盾的问题；是否存在不熟悉岗位业务，不能正常履行岗位职责，得过且过，碌碌无为的问题；是否存在工作无标准，不执行程序，只求过得去，不求过得硬的问题；是否存在不深入基层调查研究，工作效率低下，重点工作久拖不办的问题；是否存在不讲大局，不讲团结，拉帮结派的问题；是否存在纪律涣散，自由散漫，上班迟到早退，脱岗串岗，上网娱乐的问题；是否存在有不行，有禁不止，搞钱权交易的问题；是否存在内部管理混乱，贪图享乐，滥用权力，利用职权‚吃、拿、卡、要‛，干部群众反映强烈的问题等十个方面为主题，广泛深入开展大讨论活动，并做到人员有签到、发言有记录，讨论结果以书面形式报局领导小组办公室备案存档。

（三）以大评议促进觉悟大提升。（11月8日至12月8日）各二级单位、林业工作管理站、局直机关科室要紧紧围绕大讨论阶段突出的十个方面的问题，自身组织一次评议活动。评议采取自己评、同事提、领导点等方式进行。评议过程中要积极开展批评和自我批评，先评自己，后评别人，再评单位。通过评议，真正找出单位和个人存在的问题和不足，明确今后努力的方向和目标。

（四）以大整改促进工作大落实。（12月9日至次年元月9日）一是制定整改落实方案。各单位和个人依据评议过程中发现的问题，明确整改落实的目标、方式和时限要求。整改落实方案制定后，以适当方式向群众公布，接受监督。二是集中解决突出问题。各单位要集中力量解决几个影响和制约当前林业发展的突出问题以及群众反映强烈的实际问题，切实加以解决。对应当解决但一时又解决不了的问题，向群众作出说明，并积极创造条件逐步加以解决。三是着力完善体制机制。从促进林业发展的需要出发，认真清理现有规章制度，着重建立健全各项管理规章制度，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设。

（五）以大转变促进事业大发展。（次年元月10日至2月10日）对活动开展情况和活动成效进行认真总结。要通过活动的开展，促使干部职工精神面貌更好，思想认识更高，服务态度更优，工作能力更强，依法行政更规范，最终达到林业系统干部职工思想觉悟大提升，机关作风大转变，服务意识大增强，各项工作大推动的目的。

四、组织实施

1、加强领导，落实责任。成立由局长石教法同志任组长，其它各党委成员任副组长，办公室、纪检监察室等科室负责人为成员的领导小组。领导小组办公室负责组织和协调活动的具体工作。各二级单位也要相应成立活动领导小组，制定相应实施方案，并报局活动领导小组办公室备案。活动实行党委分片包干负责制，凡党委成员驻点包片单位或所分管业务发生问题的，追究相关负责人的责任。

2、领导带头，当好表率。局党委和各单位班子成员、各科室主要负责人要以身作则，率先垂范，充分发挥带头作用，做到带头深入学习、带头调查研究、带头解放思想、带头分析检查、带头整改落实。

3、突出重点，抓住关键。这次活动的前提和基础是学习和提高认识，要把学习和提高认识贯穿于整个活动之中。通过不断加强学习，促进思想认识的不断提高。重点是解决突出问题，要坚持边学习边查找问题，边整改问题。要深入调查研究，摸清实情，找准创新机制体制的突破口，建立健全符合实际要求，有利于事业发展的体制机制，为推动林业又好又快发展提供制度保证。

4、统筹兼顾，推动工作。要坚持统筹安排，在认真开展活动的同时，切实抓好各项工作，以活动的深入开展推动各项工作的全面完成，推进我县林业改革与发展，用工作的成效来检验活动的成果，切实做到‚两手抓、两不误、两促进‛。

二〇一一年九月六日

主题词：林业 作风建设 实施方案 通知 阳新县林业局办公室 2011年9月6日

第三篇：为加强公司干部职工思想作风建设

为加强公司干部职工思想作风建设，切实解决干部队伍中存在的思想作风纪律等方面的突出问题，根据市委、市政府《关于开展纪律作风集中整顿活动的意见》要求，公司党委确定7月份在公司各部门特别是在党员干部中开展纪律作风集中整顿活动，具体实施方案如下：

一、目的意义

通过开展纪律整顿活动，努力解决公司部分管理干部中存在的大局意识不强、责任意识不强、服务意识不强、效率意识不强和纪律意识不强等五个方面的问题，严肃干部纪律作风、提升工作效能和执行力，促进“全面提升年”活动的深入开展，促使企业各项工作再上新台阶。

二、活动内容

按照市委要求，通过纪律作风整顿，公司各级部门党员干部要认真查摆，检查自身工作作风中是否存在以下几方面的问题：

（一）大局意识不强的问题。各级部门党员干部是否存在大局意识淡薄，对公司的统一安排和部署贯彻不坚决，落实不彻底；是否有本位主义、个人主义倾向，只从个人或本单位、本部门的利益出发考虑问题，没有大局观念。是否存在缺乏团队协作意识，内部不团结，工作配合缺乏默契，影响本部门管理工作的现象。通过集中整顿，各级部门党员干部要增强大局意识，能正确处理部门利益和公司整体利益的关系，对公司的各项决策和部署，做到有令则行，有禁则止。

（二）责任意识不强的问题。各级部门党员干部是否存在责任意识淡化，对公司统一安排的工作有推诿扯皮现象；是否存在在岗不履职，在职不尽责，对职责范围内的事情，该抓的不抓，该管不管，碰到问题不解决，遇到矛盾绕着走的现象。通过整顿，各级部门党员干部要强化责任意识，切实做到人人有责任、事事有人抓、层层抓落实、件件有回音。

（三）服务意识不强的问题。各级部门党员干部是否存在服务意识不强，没有做到“三个善待”，缺乏为顾客、职工、供应商服务的观念；是否存在工作上“生、冷、硬”，对下管理中不注意方式方法，只讲处罚、不讲帮教，不能很好的激励和调动职工提高业绩的积极性的问题。通过整顿，要进一步增强服务意识，规范工作行为，真正做到三个善待。

（四）效率意识不强的问题。各级部门党员干部是否存在时间观念不强，办事效率低下，工作实效性差的问题；有的管理干部是否是心浮气躁，作风飘浮懈怠、缺乏创新意识，工作主动性不强，推一推动一动，从而导致工作没效果、没成绩。通过整顿要克服工作懈怠、办事拖拉的作风，切实增强效率意识。

（五）纪律意识不强的问题。各级部门党员干部是否存在不能以身作则、遵章守纪，对员工严、对自己松的现象；是否存在不遵守工作纪律，上班时间上网聊天、打游戏，中午喝酒，下午酒后上班或脱岗现象；是否存在会议无故缺席不请假，开会时进进出出打电话，迟到早退等不遵守会议纪律的现象。通过集中整顿，各级管理人员要进一步强化纪律观念，增强法纪意识，让员工遵守的自己先要做到，从根本上解决执行纪律不严的问题。

三、时间安排及活动步骤

第一阶段：学习动员，对照检查（7月6日—11日）

1、公司党委召开动员会，向主任以上管理人员和全体党员传达市委、市政府《关于开展纪律作风整顿活动意见》，统一思想，明确任务，了解开展此项活动的重大意义，并布署公司《纪律作风整顿活动实施方案》。

2、各党总支通过集中学习个人学习相结合的方式，每周组织本单位、部门党员干部集中学习一次。具体学习内容包括：《党员领导干部廉洁从政若干准则》、市委市政府《关于开展纪律作风整顿的意见》，公司《关于开展全面提升年活动的意见》等相关内容。

3、各党总支及单位通过认真自查、座谈了解、征求意见等方式切实找出本单位党员干部在大局意识、责任意识、服务意识、效率意识和纪律意识等五个方面存在的问题，为下一步开展整改奠定基础。

第二阶段：集中整改阶段（7月12日—21日）

各单位和部门特别是中层以上管理人员要对查摆出的问题，逐项制定整改措施，并以商场、处、科室为单位形成整改方案，认真整改落实。

第三阶段：总结验收阶段（7月22日—8月2日）

1、为确保本次纪律作风集中整顿取得成效，公司成立督导组，组长：许振清 副组长：齐怀英

成员：姜宝胜、张道祥、商小燕、李宏静、张敏、赵晓静、姚广荣 督导组下设办公室，办公室设在党群办，主任商小燕。公司督导组负责分阶段对各党总支活动开展情况进行检查督导，对整顿落实不彻底、达不到要求的限令重新整改。各党总支和分公司要成立相应的组织，形成一级抓一级、层层抓落实的格局，确保活动取得实效。

2、各分公司党总支将活动开展及整改情况写出具体总结，7月底前上报党群办。公司党委统一组织召开一次活动总结交流会，会上各党总支就活动开展及整改落实情况进行汇报交流。

3、最后，公司纪律作风集中整顿督导组办公室根据各分党总支活动开展情况，撰写公司纪律作风集中整顿书面报告，上报市委。

2010年7月6日

一、开展思想作风整顿的指导思想和基本原则

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，紧紧围绕我司当前工作思想，解决制约事业发展中的突出问题，加强全局系统干部职工素质能力建设，发掘经营、管理和服务潜力，落实行政责任追究制度，推行依法行政，开展阳光服务，从源头上遏止“行私权、徇私情、谋私利”的不正之风，防范服务瑕疵，杜绝行政错案，积极营造“蓬勃向上、廉洁高效、规范有序、健康和谐”的创新发展氛围，促进全市房地产业新一轮经济增长，为实现我市“三大目标”作出行业贡献。

（二）基本原则

1、塑质为本，因人施教。全局各单位要积极参与，创新方式，重点培训，因人施教，因需施教。

2、注重能力，全面提高。要以思想作风教育活动为平台基础，开展部门练兵活动，联系实际，学以致用。

3、典型教育，纠风正纪。要把行政现任追究制度贯穿活动始终，对照制度，查找问题，剖析根源，强化全员纪律意识，认清违规责任，勇于自责，惩前毖后。

4、创新制度，规范管理。通过这次活动，检查制度漏洞，从程序上、措施上、监督机制上加以完善，发挥效力。

5、强化监督，整改提高。进一步建立“相互监督、层级监督、党内监督”的监督责任体系，把监督结果作为党的生活会活动内容。

二、开展思想作风整顿活动的方法步骤

（一）活动方式

以组织学习为主，集中学习与自学相结合，政治学习与业务学习相结合，理论学习与创新实践相结合，专业学习与业务考核相结合，政治学习与思想作风提高相结合，达到方法新颖、气氛浓厚、提高素质、增强本领的教育效果。

（二）活动方法步骤：

1、成立思想作风整顿活动领导小组，设立办公室。制订思想作风整顿活动方案，建立工作台帐；

2、召开全局系统思想作风整顿活动动员会；

3、落实全局系统政治业务学习计划，查找工作、学习中存在的突出问题；

4、学中查、学中改。从政治、业务理论上分析存在问题的成因，研究制定解决措施；

5、对照《###房产管理局行政责任追究制实施办法》，查究问题责任人；

6、修正和完善局系统内各级各单位规章制度，建立岗位职责，落实奖惩措施。

7、扎实整改，总结经验。

（三）具体安排

从今年5月15日开始到8月底结束，计划学习、教育、整改时间3个半月，分三个阶段进行。

第一阶段：学习动员（30天）

时间安排：5月15日—6月15日

主要任务：统一思想，提高认识，学习政治业务理论，增强自身素质。

重点抓好四个环节：

1、思想发动（5月15日—5月18日）。在认真准备的基础上，召开局思想作风整顿活动动员大会，局党委书记、局长邓金有同志作动员讲话，重点讲明开展活动的重大意义、工作部署和具体要求，并于5月16日召开全局思想作风整顿活动动员大会。

2、集中学习（5月19日—6月6日）。

业务学习培训内容按照我局《2006年市房管局干部职工培训计划》和《市房管局领导干部读书学习计划》安排进行；政治学习培训内容的主要书目是《当代中国科学发展观学习读本》、《形势与任务教育干部读本》、《党章学习辅导材料》、《公务员法》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《干部教育培训工作条例》、《公民道德建设实施纲要》和《###房产管理局行政责任追究制实施办法》。

3、学习讨论（6月5日—6月10日）。以深入探讨诚信服务、廉洁高效、创新发展的具体要求为主题，组织广大干部职工开展“讲道德、讲纪律、讲能力”专题讨论。在此基础上，对照《党章》和社会主义荣辱观的有关规定，以强化执政为民意识为重点，提炼出体现房管精神，反映部门特征，符合业务特点的“先进岗”具体要求，对照这些要求查找自身问题，边学边找，每个人都要把自身存在的具体问题以提纲方式全面、细致地列出来，上报党支部（总支），各支部要严肃认真地对这些问题进行分类汇总，对存在突出问题的要安排专人与问题人进行谈话，初步掌握问题人的思想认识、自我评价和认责态度。

4、总结转段（6月11日—6月15日）。学习动员阶段结束时，各单位要向局思想作风整顿活动办公室提出转段申请，同时做好迎检工作，经验收后召开会议进行小结和转段动员。

第二阶段：问题查究（45天）

时间安排：6月16日－7月31日 主要任务：对照检查，查摆问题，思想剖析，民主评议，组织处理。

重点抓好七个环节：

1、广泛征求意见（6月16日—6月20日）。局思想作风整顿活动办公室将采取网上发放征求意见表的形式，公开向局属各单位、社会各阶层征求意见和建议；各单位要通过召开座谈会，问卷调查等形式，征求基层、服务对象和群众的意见和建议。各单位要将征求到的意见，如实向问题人反馈，鼓励群众讲真话，讲实话，积极负责地向个人和单位提出意见。

2、开展谈心活动（6月21日—6月25日）。各单位班子成员之间，班子成员与职工之间、干部职工之间积极开展谈心活动，沟通思想，相互提醒，加强了解，增进团结。每个干部职工都要把所收集到的意见和建议整理归类，深刻反省。

3、撰写思想作风剖析材料（6月26日—6月30日）。每个干部职工都要根据征求到的意见，对照《党章》、社会主义荣辱观、“先进岗”具体要求和《###房产管理局行政责任追究制实施办法》，全面总结近几年来的政治思想和工作作风等方面的情况，重点查找在加强团结、诚信服务、廉洁高效、创新发展、维护稳定方面存在的差距和突出问题，分析思想根源，明确努力方向，形成思想剖析材料。

4、召开干部职工检查会（7月1日—7月5日）。每个干部职工都要按照准备好的思想剖析材料，逐个进行对照检查，自我批评，干部职工之间要进行相互评议，开展批评。干部职工要根据检查意见，认真修改自己的思想剖析材料。职工人数多的单位分组进行。

5、向干部职工反馈意见（7月6日—7月8日）。各单位领导班子要向每个干部职工指出存在的问题。对不能严格履行岗位职责，违反制度规定的干部职工，单位要进行批评教育，帮助认识问题，要求其认真改正，对严重违规人员还要责成其写出书面检查材料。

6、问题调查核实（7月9日—7月25日）。各单位要对群众检举的干部职工和存在严重问题的干部职工进行调查核实，提出单位的处理意见，形成书面材料上报局党委、局纪检委。对存在问题而隐瞒不报的单位，局党委将在全局范围内对该单位提出批评，取消其年内评先资格。

7、小结转段（7月26日—7月31日）。学习查究阶段结束时，局属单位要向局思想作风整顿活动办公室提出转段申请，经同意后，召开会议进行小结和转段动员。

第三阶段：整改提高（30天）

时间安排：8月1日－8月30日。

主要任务：针对问题，抓好整改，制订措施，见诸行动。

重点抓好五个环节：

１、制定整改方案（8月1日—8月5日）。各单位针对征求到的意见和干部职工检查会上反映出的突出问题，制定切实可行的整改方案，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。

２、严肃处理突出问题（8月6日—8月15日）。对照《###行政责任追究制实施办法》严格划分责任，对存在严重问题的工作人员、科室领导和单位主要负责人落实责任追究。党员违反纪律的，还要按照《中国共产党纪律处分条例》规定，给予纪律处分。

３、认真进行整改（8月16日—8月20日）。结合工作实际，围绕行风和队伍作风建设，对需要解决而又能够解决的突出问题，集中进行整改。

４、向群众公布整改情况（8月21日—8月25日）。各单位制定整改的措施和整改情况，要在一定范围内公布，听取群众意见，接受群众监督。

5、认真搞好总结（8月26日—8月30日）。召开总结大会，通报全局开展思想作风教育活动的主要情况。

此次活动基本结束后，各单位还要用一定的时间，做好巩固扩大整改成果工作。一是对整改情况进行检查梳理，对应当解决而没有解决的问题，集中力量进行解决；对暂时难以解决的问题，要向群众做出说明；整改效果不好，多数群众不满意的，要在党委的监督下重新整改。二是做好处理工作。对那些经教育不改，抵触情绪高，工作不积极，造成严重影响的工作人员要上报局党委研究处理。是机关工作人员的按照《公务员法》规定给予批评、警告、辞退等处分，是事业单位的参照《公务员条例》做出处理。三是搞好建章立制。进一步健全完善学习培训制度，规范管理制度，切实加强管理，促进干部职工不断提高素质，明确岗位职责，完善服务规范，强化工作纪律，提高服务质量，努力形成长效机制。

(四)活动要求

１、发挥领导干部带头表率作用。要带头把思想整顿活动领导好，把规定书目学好，把分管工作抓好。局党委领导班子成员参加活动的具体安排是：（1）按照领导干部读书学习计划学习规定书目。（2）局党委班子成员按照职责分工联系局属单位，带动基层支部。（3）到自己分管的单位和联系点分别作思想作风教育专题报告。（4）听取由局组织或相关单位举办的专题报告。（5）深入调研，广泛谈心，征求意见。（6）督导分管单位对涉及行政责任问题的责任人做出处理。

2、着力解决突出问题。通过思想作风整顿活动，在全局系统切实解决群众反映强烈的作风问题，影响本行业改革发展稳定的突出问题，各单位内部管理方面存在的突出问题。

3、密切联系群众。坚持群众路线，广泛听取群众意见，虚心接受群众监督，努力形成有序参与、监督有力、评价客观的良好局面，切实体现服务群众和让群众满意的要求，进一步密切党群干部关系。

4、推动各项工作。紧紧围绕提高素质和能力，促进“十一五”规划和工作目标的落实组织整顿活动，以加快发展的成效为思想作风整顿创造良好环境和条件，以搞好思想作风整顿活动为动力，巩固党的先进性教育成果，推进各项工作。

三、加强组织领导

成立开展思想作风整顿活动领导小组。局党委书记、局长##同志担任组长；局党委副书记##同志、局纪检书记###同志担任副组长；党委委员分口负责联系点，担任指导员。领导小组下设办公室，局办公室主任##同志任主任；人事教育科科长###同志、纪检监察室主任###同志任副主任；局办公室工作人员组成综合组，负责宣传报道、总结材料、组织验收；局人事教育科、纪检监察室工作人员组成督导组，负责检查督导、调查核实、落实查处；三个科室要分工合作，密切配合，形成合力，切实担负起这次活动的责任，加强各方面的督导工作，确保活动扎实推进，取得实效。

第四篇：思想作风建设学习讨论阶段实施意见

中共大英县某某乡委员会

关于开展好作风转变学习月阶段的实 施 意 见

各总支，乡直各部门：

根据中共大英县某某乡委员会†关于开展讲党性 守纪律 强素质作风建设活动的实施意见‡（“2011”77号）文件精神，现就如何做好全乡作风转变学习月阶段的工作提出如下实施意见。

一、总体要求

紧紧围绕县委县政府‚招大引强年、环境创优年‛和我乡推进‚五大工程‛、建设‚四个某某‛的总体要求，紧密联系领导干部职工思想作风、工作作风、生活作风、能力素质、组织纪律等方面存在的突出问题，深入思想发动，狠抓学习，筑牢思想基础，扎实推进全乡作风转变活动。通过学习使全乡领导干部职工思想素质明显提高，理想信念更加坚定，宗旨意识得到强化，思想作风、工作作风、组织纪律、能力素质得到提高，真正形成统一思想促跨越、凝心聚力促发展的良好局面，确保取得‚十二五‛的‚开门红‛。

二、时间安排

学习讨论阶段时间从2011年7月26日开始，8月26日结束。

三、活动重点

全乡作风转变学习活动阶段重点抓好四个环节：一是开展‚党性党风党纪再教育‛活动；二是开展‚深入基层大调研‛活动；三是开展‚转变作风大讨论‛活动；四是推动当前工作。通过本阶段的学习，使每一位领导干部职工深刻认识作风转变活动的重要性和紧迫性，进一步统一全乡干部职工思想、凝聚全乡干部职工力量，扎实推动当前各项工作上新台阶。

（一）深入思想发动，确保活动有序启动。8月2日下午，乡党委召开讲党性、守纪律、强素质作风建设活动动员会议，大力宣传活动开展的重要意义，安排部署全乡作风转变风活动，努力形成活动开展的浓厚舆论氛围，切实增强干部职工参与活动的积极性和主动性；并成立了以乡党委书记任组长、分管领导任副组长、中层机构负责人为成员的领导小组，安排综合素质高、业务能力强的干部专门从事该项工作，确保活动顺利开展。

（二）抓好专题学习，确保活动落到实处。各总支、各部门要紧紧围绕推进‚五大工程‛，建设‚四个某某‛目标任务，合理安排学习时间，科学制定学习计划，认真组织干部职工认真学习胡锦涛总书记及省委书记刘奇葆同志在全国、全省庆祝建党90周年大会上的重要讲话和市第六次党代会、县委三届三十四次全会精神、†中国共产党章程‡、†关于党内政治生活的若干准则‡、†中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大

2问题的决定‡等党内规章、†中国共产党纪律处分条例‡、†中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则及实施办法‡、†农村基层干部廉洁履行职责若干规定‡（试行）等党内法规，积极参加反腐倡廉知识竞赛活动。结合换届工作，认真学习中央纪委、中央组织部‚5个严禁、17个不准、5个一律‛、省委组织部‚3个‘五严禁’‛和县委组织部†关于认真落实严肃换届纪律保证换届风清气正三条规定的通知‡、†关于印发„致全市副科级以上领导干部的一封信‟的通知‡等纪律要求。学习采取集中学习和个人自学相结合，专题辅导与开展大调研相结合等灵活方式，增强学习的针对性和实效性，集中学习时间要保证8个学时，自学学习时间要保证不少于10学时，要做到学习有记录；参学人员每人完成一篇1000字以上的学习心得体会。通过学习，每一位领导干部职工要从思想上找根源、行动上找差距、作风上找问题。

（三）广泛开展讨论，切实提升发展意识。全乡领导干部职工要认真围绕年初下达的目标任务，‚一把手‛勤廉双优目标承诺，思想上、工作上、生活上、组织纪律等方面存在的不利于某某经济社会事业发展的突出问题开展讨论，部门负责人要进行书面发言。通过讨论，要进一步统一干部职工的思想认识，引导干部职工牢固树立全心全意促发展，凝心聚力促跨越的工作理念，始终保持与乡党委政府同心合力，把党委政府的决策部署变成干部职工的自觉认识和共同行动，形成推动发展的共同思想基础。

（四）做好学践结合，扎实推动当前工作。学习讨论阶段要坚持边学边改、立学立行，要妥善处理工学矛盾，切实做到学习工作两不误、两促进，认真落实乡党委政府推进‚五大工程‛，建设‚四个某某‛的要求，结合总支、部门的实际，从人民群众

生产生活中最迫切、最受益的事情干起，让广大人民群众感受到开展环境创优年深化思想作风建设活动的实效。全体领导干部职工要带着感情、带着责任、带着关怀，深入农村、深入群众，切实帮助解决人民群众急需解决的实际问题。特别是要结合学习讨论，大力开展招商引资、城乡环境综合治理、农业农村、惠民工程、部门创先争优等工作，做好大战‚红五月‛前期准备工作。

环境创优年深化思想作风建设活动学习讨论阶段工作结束时，各总支、各部门要就开展活动学习讨论阶段的情况进行全面总结。部门负责人在专题讨论会上的书面发言材料、心得体会和学习动员阶段小结，干部职工的心得体会于4月底前报送乡环境创优年深化思想作风建设活动领导小组办公室。

四、相关要求

（一）宣传引导要到位，营造活动浓厚氛围。通过召开各种会议、悬挂宣传标语、开辟活动专栏等行之有效方式，大力营造开展环境创优年深化思想作风建设活动的浓厚氛围；各总支、各部门要加强与乡环境创优年深化思想作风建设活动领导小组办公室的信息沟通，及时将学习讨论阶段的总体部署、具体方案、工作进展及工作小结等情况报乡环境创优年深化思想作风建设活动领导小组办公室。

（二）督查考核要到位，确保活动收到实效。乡环境创优年作风建设活动领导小组督查组要不定期加大对各部门活动开展情况，干部职工遵守组织纪律、工作纪律等情况进行督查和明察暗访。对活动开展不扎实，效果不明显，干部职工不严格遵守组织纪律、工作纪律的部门和个人要以†督查通报‡形式全乡通报批评，并责令限期整改予以补课；对活动开展效果好、成效明

4显，部门干部职工严格遵守组织纪律、工作纪律的单位和个人要进行通报表扬。

中共大英县某某乡委员会

2011年4月14日

主题词：作风建设学习讨论阶段实施意见

某某乡党政办公室2011年4月12日印

（共印40份）抄送：县环境创优年深化思想作风建设活动领导小组办公室

第五篇：关于进一步加强干部职工队伍建设的意见

关于进一步加强干部职工队伍建设的意见

为深入贯彻党的十七大精神，培养和造就一支高素质的人才队伍，努力提高全市公路系统“三个服务”的能力和水平，促进我市公路事业又好又快发展，根据行业建设年活动要求，并结合我局实际，现就进一步加强全局干部职工队伍建设提出如下意见：

一、指导思想和任务目标

（一）指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，认真落实科学发展观，着眼我市公路工作长远发展的需要，以加强领导班子建设为重点，着力提高公路系统干部职工队伍的整体素质、增强干部职工队伍的活力、优化干部职工队伍的结构，切实履行好职能，全力打造一支“政治过硬、业务精通、作风优良、干事创业、风正心齐、纪律严明”的干部职工队伍，为推进我市公路事业实现新跨越提供有力的人才保障。

（二）任务目标：干部队伍建设达到政治素质高，讲政治、顾大局，具有较高的理论素养、政策水平和良好的组织协调能力，精通业务，廉洁奉公；业务骨干队伍专业知识结构相对合理、结构合理、优势互补；职工队伍政治素质高、业务能力强，有较强的事业心和责任感，求真务实，爱岗敬业，甘于奉献，有良好的工作作风和团队精神。

二、加强干部职工队伍的思想建设

（三）加强思想理论教育。教育和引导广大干部职工、特别是领导干部全面、正确地理解和掌握邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观；把学习科学发展观同学习贯彻党的十七大精神结合起来，把深化“六学六创一建”和“微笑服务，温馨交通”活动结合起来；把理论学习与公路实际工作实际结合起来，进一步解放思想，用科学的态度、发展的观点和创新的精神，研究新情况，解决新问题，指导公路管理、建设和养护工作。

（四）加强行风作风教育。通过加强政治纪律、组织纪律、执法纪律教育，增强队伍的政治意识、大局意识、纪律观念，坚持正确的政治立场，提高政治敏锐性和鉴别力，在政治上、思想上自觉同党中央保持高度一致。教育全体干部职工继承和发扬公路系统优良传统，树立廉政自律意识，保持艰苦奋斗，谦虚谨慎，朴实无华，无私奉献的良好行风作风，继续发扬铺路石精神，树立公路系统良好的社会形象，进一步提升行业的社会满意度。

（五）加强职业道德教育。局属各单位要深入结合自身工作的性质、特点，在全体干部职工中持续、深入地开展全心全意为人民服务的宗旨教育，不断提高服务质量和服务水平。加强公共道德、职业道德和文明市民教育，形成具有鲜明特点的公路人核心价值理念。

三、完善培训教育机制，提高干部职工整体素质

（六）加强队伍教育培训。切实抓好职工培训工作，每年制订科学合理的职工教育培训计划，坚持理论联系实际、学以致用、注重实效的原则，采取岗位学习与业余学习、集中培训与个人自学相结合、导师带徒活动等形式，有针对性地引导职工学理论、学业务、学法律、学科技，进一步提高干部职工队伍的文化程度、法律水平、业务技能、创新能力。

（七）鼓励职工接受社会再教育。各单位要认真执行好《市公路局鼓励职工学习暂行规定》，积极支持职工参加电大、函授等学历教育以及职称、资格、计算机、电工、驾驶等非学历教育，并在学习时间上给予支持。对获得相应学历、资格证书的，根据岗位与所学专业的对口情况，给予一定比例的学费报销，并优先充实到合适的岗位。

（八）抓好专技、执法、养护人才培养。一是抓好专业技术人才培养。公路工程的施工、养护和管理离不开路桥、财会等专业技术人才，选派优秀职工参与公路基础建设和管理，对符合条件的给予申报相应职称。二是抓好执法人员培养。税费改革后，两费征管人员正转岗安置到路政、治超执法岗位，面对新岗位、新流程，要抓好学习，重点开展好路政执法人员岗位大练兵、军训等活动，提升基层执法水平。三是抓好养护骨干培养。养护群体是职工队伍的主要力量，也是公路部门履行职能基础所在，要继续开展好精细化管理、文明养护示范路、养护技能比武等活动，提升养护队伍的作业水平。通过各种形式的培训和教育，努力建设一支政治上靠得住，工作上有能力，作风上过得硬，群众信得过的公路职工队伍。

四、注重班子建设，提升领导层管理水平

（九）推进两级领导班子建设。一要不断加强班子成员理论学习和业务学习，通过学习不断完善知识结构，拓宽知识领域，提升知识层次，增强把握规律、按客观规律办事的能力，提高工作能力和综合素质，提升执行力。二是要紧密联系改革、发展、稳定的实际，紧密联系领导班子成员的思想实际和工作实际，深入持久地开展思想政治素质教育，认真解决党性党风方面存在的突出问题，端正思想作风，严肃党的政治纪律，增强党性观念，提高政治素质，真正把思想和行动统一到党的十七大精神上来。三是要坚持和健全民主集中制，完善支部议事规则，实行决策的科学化、民主化；健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，坚持和完善各项规章制度，严格双重组织生活制度，提高民主生活会的质量，认真开展批评与自我批评、加强班子团结，及时解决班子内部的矛盾和问题，把领导班子建设成为各单位团结战斗的领导核心。

（十）适时开展不定期轮岗交流。把队伍建设与业务工作紧密结合，纳入全年工作的重点，使队伍建设的责任进一步落实，使“想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有位子”。要加强干部的轮岗交流力度，增强干部的全局观念和大局意识，对一些关键岗位要不定期轮换，使干部成为工作多面手，提高干部特别是业务骨干适应多种岗位、多种环境的能力，使积累各项工作的丰富经验。

(十一)建立健全领导干部的监督管理制度。建立健全包括民主评议领导班子和领导干部制度、领导干部离任审计制度、领导干部述职和测评制度、考核制度、干部谈心谈话制度、诫勉制度、个人重大事项报告制度、干部交流制度等一系列干部管理制度。要强化领导班子内部的监督，发挥党内民主生活会的防范监督功能，并拓宽监督渠道，充分发挥舆论监督、社会监督和群众监督的作用。健全和完善监督制约机制，为实施有效监督提供可靠保证。

五、规范人事管理，增强选人用人的透明度

（十二）领导干部的选拔任用。一是要建立完善的选人用人机制，严格执行领导干部选拔任用管理规定，严格规范程序和标准，坚持公开、公平、公正、择优的原则，把政治高、作风硬、经验多和能力强的干部选拔到各级领导岗位。二是要结合各单位实际，研究制定领导干部的任职资格和条件，因事定岗、以岗选人。三是要调整领导班子结构，优化组合形成合力，增强整体效能。进一步解放思想，打破论资排辈、求全责备等用人观念的束缚，大胆选拔起用一批优秀的年轻干部进入领导班子，优化年龄结构。四是要加大后备干部的选拔培养力度，建立健全后备干部管理制度，有方向、有重点、有步骤地进行定向式培养，提高后备干部的政治业务素质。五是要严格干部任免程序，局属单位党政工班子成员由局党委按干部管理权限和民主程序任免；二级机构中层干部的任免调整，要报局党委批准。

（十三）严格把好人员出入关。针对当前事业单位岗位设置在即、人员冻洁的实际，本着严进宽出的原则，全局干部职工人数原则上只减不增，严格控制全局人员岗位的变动。一是规范局二级机关管理岗位（包括科室负责人、执法一线、管理岗位）人员招录或调入，都要制定工作方案，在确定拟录用（调入）职位、数量、条件、选拔办法、工作程序等内容，报局党委审批后，由局组织人事部门负责组织考试、考察等录用工作。二是规范非在编的聘用制合同工人管理，对确因工作需要的而长期聘用的合同人员要严格执行请示报告制度。三是落实好市局按规定安置人员的接收。对市局根据国家政策规定指示需要安置的，各单位要自觉服从安排。四是及时为调出人员办好手续。对工作人员调出本单位的，要按有关程序及时为调出人员办理劳资、党组织关系的转出手续。五是对违反劳动纪律规定职工，要依照法律和单位内部规定，通过登报、告知本人等方式及时解除劳动合同。六是要加强临时用工管理，做到用工合同规范化、综治安全教育常态化、“五险一金”交纳正常，定期将相关信息报送市局安全、综治、计生相关部门，杜绝一些不良后果。七是要认真执行好离岗（歇岗、待岗）和退休制度，领导干部、工人退休严格执行内退、退休年龄的规定。对未经局党委批准（不含企业），擅自违反规定录用调入的人员，一律进行清退，并追究单位主要负责人的责任。

（十四）健全和完善内部监督管理机制。各单位要明确一名班子成员分管人事工作，明确专门人员或机构，加强日常管理工作。局纪委、监察室将拓宽监督渠道，强化监督手段，严格执行党风廉政建设责任制等一系列规章制度，采取多种形式开展专项执法检查和纪律作风整顿。针对系统内容易发生问题的重点部位、重点岗位和重点环节，把纠正行业不正之风、整顿纪律作风、提高服务水平放在突出位置，加大整治力度，继续深入开展工程领域突出问题专项治理、“微笑服务，温馨交通”、路政治超执法的检查，集中力量解决好群众意见多、社会反响大的问题。

六、狠抓组织领导，落实干部职工队伍建设的各项举措

（十五）落实领导责任制。各单位要把加强队伍建设摆在重要议事日程，切实加强领导，狠抓各项工作措施的落实。各单位主要负责人是本单位职工队伍建设的第一责任人，对本单位的队伍建设负总责。领导班子要经常听取队伍建设汇报，定期分析研究队伍建设工作，及时发现和解决队伍建设中的新情况和新问题，始终把队伍建设放在心上，抓在手上，落实在行动上。

（十六）严格考核奖惩。要把目标责任制健全完善起来，作为考核的依据，在考核中要坚持三个结合，即坚持领导与群众相结合，平时考核与考核相结合，定性考核与定量考核相结合。对干部考核的内容为德、能、勤、绩、廉五个方面，主要是干部的实绩。领导干部和后备干部是干部考核的重点，通过检查工作、个别谈话、专项调查、民主测评和派人参加领导班子民主生活会、工作总结会等各种形式和渠道，了解考核对象的有关情况。各单位要建立起岗位责任制，科学考核，能够定量考核的，要与年终评先评优相挂钩，对评为各个考核等次的人员进行奖惩兑现，努力使考核成为激励先进、鞭策后进的有效措施。

（十七）切实保障干部职工的合法权益。严格认真执行上级各项劳动保障政策，建立健全各项劳动保障制度，使干部职工的合法权益和福利待遇得到有效的保障和落实。要加强内部管理和节约挖潜，一心一意发展经济，使干部职工的工资待遇逐步有新的提高；要及时足额为干部职工缴纳各项保险；要关心爱护干部职工，了解他们的所思所想，帮助他们解决工作、学习、生活中的实际困难。