警察的分类[五篇]

第一篇：警察的分类

【转】 根据几年的工作经验和跟同行的交流情况，对警察做一个分类比较（厅级的不考虑），大家都看看：

机关民警：主要是市局、分局局机关民警，待遇较基层民警差一些，前途比基层民警都好一些，有如法制办之类的部门，绝对的实权加好待遇部门；

经警：即经济犯罪侦查警察，跟经济打交道，绝对的好部门，津贴福利都不错，收礼有人请吃饭是经常的事情，工作也不累；

治安警：主要是治安支队、治安大队等，工作较闲，权利较大，接触违法乱纪的事情以及宾馆酒店等特种行业，待遇津贴很好；

刑警（侦查）：做侦查刑警的一般都是年轻人，工作强度比较大，经常加班加点，待遇补贴较差，经常出差（差旅费多少看单位），但前途比较好，容易提拔；

刑警（技术）：做技术的民警需要现场勘查，工作强度比侦查小一些，跟物证打交道不跟人打交道，关系网不容易形成，提拔比较难，而且是公安里面待遇最差警种，油水八杆子打不着，有关系的都想跳槽，公务员招录的时候，限制化学、法医等专业的基层公安职位，十有八九就是刑侦大队技术中队，慎重；

交警：工作比较累，年轻人要经常上街，皮肤都不好，但待遇津贴都不错，收入较可观；

特警：工作很无聊，属于武职，学不到什么东西，一般都是选拔小伙子当特警，里面之后再调到派出所等一线部门工作，另外有个特岗津贴，公安里面待遇属于中等；

巡警：有的地方叫防暴警察，工作更无聊，跟协警差不多，到处巡逻，待遇不详，一般情况吧；

派出所刑侦民警：业务上跟刑警紧密相连，地位比刑警低一些，事情比刑警多一些，工作较忙，但强度比刑警小一些，待遇比刑警好一点点；

派出所治安民警：业务上跟治安警相联系，地位比治安警低一些，事情忙一些，接触基层老百姓违法乱纪事情，收礼收卡会有，待遇不错，但不如治安警；

派出所片警：福利多少与工作强度大小与管辖片的人群的富裕程度有很大关系，除了基数工资，其他的收入或者油水情况不一定；

警校人员：包括警院（厅级）和各市警校（局级），也算机关，工作强度不大，待遇一般，管理模式和制度跟公安一样，主要是服从和守纪，跟普通大学两回事，不适合有想法的人，据说警院行政人员比教师好，主要是工作压力小，又能管着教师；

法警：属于司法系统，不归公安管理，分检察院法警和法院法警两类，检察院有贪污案件侦查任务，因而有油水，法院没有，待遇一般，负责保安和执行枪决等，没啥仕途，另外，以前法警过司考可以转检察官法官，现在编制紧，除非关系超级硬，一般要重新省考；

狱警：属于司法系统，也不归公安管理，工作地点一般较偏远，比较无聊，每天接触犯人，由于犯人劳动所得归监狱资金管理，因而待遇非常好，但没什么前途，工作较压抑；

缉毒警：工作较闲（涉毒案件少），其余不详；

国保警：工作很闲，其余也不详；

网警：网警是负责互联网安全的，主要工作是上网，删除有害帖子，qq24小时挂着也可以。这个工作，估计很多警察都羡慕；

技侦警：即技术侦查类警察，一般比较全能，搞技术开锁手机定位什么的，工作比较神秘，很少跟人交流工作的事情；

乘警：又称铁警，以前归铁道管，属于事业编制或企业编制，地位很低；现在归公安管了，地位提高了，直接变成国家公务员了，招考也是国考，但工作内容不变，每天跟火车跑来跑去，相信很多人都不愿干；

森林警：属于公安局和林业局双重管理，其他不了解；

空警：归民航局管理，属于人民警察序列，其他不详

相对其他公务员来说，警察是比较累的职业，但岗位津贴高于其他公务员，另外值班一般都有补贴。

最后加一条，绝大多数警种都要值班的，只是值班频率、值班强度差异较大，这个跟地区发案率、领导风格以及人员结构（单位年轻人少，年轻人值班就比较勤；通常老民警不需要值班）有很大关系。有的单位一周一个班，有的单位一周三个班；有的单位值班就是充充样子，有的单位值班是为人民服务。机关里面的值班，一般就是喝茶聊天；110指挥中心、派出所接处警、刑警队接案子这种值班比较惨，如果该地区发案率高或者运气不好，要彻夜不能休息。刚参加工作的警察，除非关系硬或者运气好，都先要到基层锻炼一两年，然后再根据个人专业、个人业务能力等综合情况进行相关调整。

警察属于公务员特殊岗位，有专门补贴，高于普通行政单位（如法院检察院等，当然不包括其他福利和灰色）。给一个待遇高低的大致分档，请大家看看，如有出入补充一下：狱警、交警、经侦第一档，派出所等一线执法部门和治安类第二档、刑警法警第三档、警校和机关闲职第四档；不算其他福利。

轻松程度排名：机关闲职、狱警、法警、警校、缉毒国宝网监等、特巡、技侦、刑侦、乘警、派出所

权利排名基本是按单位级别走，机关高于基层；就基层来说，跟老百姓打交道多的权利大一些，具体不好分类，总之权力越大，越好办事，中国国情嘛。

第二篇：警察分类和武警警衔

我国的警察按照分类包括:

1、公安：治安、刑警、交警、户籍、网监、缉毒、经侦、国保、片警、巡警、外事民警、特警、督察(公安督察)其他属于公安部管辖和技术指导的警察：森警（森林公安）航运警察（交通部公安局）民航警察（民航公安）乘警（铁警）铁路公安、海关缉私警、维和警察、非行政类(公安院校教师等)

2、中国人民武装警察部队：武警内卫部队、武警消防部队、武警边防部队、武警警卫部队、武警交通部队、武警水电部队、武警黄金部队、武警森林部队

3、司法警察： 法警（检察院、法院民警）司法行政系统 狱警（监狱、劳教系统警察）

4、特殊警种：国安(国家安全局)

中国武警分类

武警总部是接受国务院和中央军委双重领导的：

(一)武警总部直接领导的武警：武警内务部队(包括机动部队和特战部队)。

(二)接受武警总部和另一个部门双重领导的武警：

1.接受武警总部和交通部双重领导的武警：武警交通部队。2.接受武警总部和国家林业局双重领导的武警：武警森林部队。3.接受武警总部和国家黄金工业总公司-国家黄金工业管理局(原冶金工业部)双重领导的武警：武警黄金部队。

4.接受武警总部和水利部双重领导的武警：武警水电部队。武警警官警衔分为三等十级：

武警将官：武警上将、武警中将、武警少将

武警校官：武警大校、武警上校、武警中校、武警少校 武警尉官：武警上尉、武警中尉、武警少尉。

武警士兵警衔分为士官、兵两类。武警士官警衔：

武警高级士官：武警一级警士长、武警二级警士长、武警三级警士长

武警中级士官：武警四级警士长、武警上士

武警初级士官：武警中士、武警下士 武警兵：武警上等兵、武警列兵。

武警警官软肩章在着制式长、短袖衬衣或作训服时佩带，其军衔标识与硬肩章相同，只是底版采用软材料，星徽用金黄色、横杠用红色人造丝机织而成。武警警官软肩章具有佩带方便、轻便美观、标识清晰、利于隐蔽、无碍活动等特点。此外，由于软肩章上没有金属件，因此便于背扛携带物资，非常适合军官在训练和作战时佩带。

武警警衔——文职干部、学员、士官、礼仪 武警文职干部肩章

武警文职干部技术三级肩章

武警部队中从事教学、科研、工程技术、医疗卫生、新闻、出版、文化艺术及体育事业的干部一般为文职。文职干部最高服役年龄可达60岁，职务由办事员（排级）到正局级（正师职），但在肩章上不作区分。文职干部肩章分硬、软两种，软肩章为着制式衬衣或作训服时所佩戴。

武警警衔——学员

武警学员肩章为在警校学习的学员所佩带。肩章分硬、软两种，软肩章为着制式衬衣或作训服时所佩带。

凡武警院校毕业初到部队的学员均需有一年实习期，实习期间不授予警衔，仍佩带警校学员肩章

武警警衔——武警士兵礼仪肩章

礼仪肩章是担负天安门国旗护卫、外宾车队护卫等重大礼仪任务的武警士兵佩带的一种特殊肩章。武警士兵礼仪肩章分为列兵、上等兵、下士、中士、上士二等五级。

武警警衔——将官

武警上将为正大军区职警官的主要警衔。武警上将是武警最高警衔，一般授予武警部队司令员、政治委员。

武警中将是副大军区职警官的主要警衔。武警中将还是武警正大军区职警官和正军职警官的辅助警衔。

武警少将为正军职警官和副军职警官的主要警衔。武警少将还是武警副大军区职警官和正师职警官的辅助警衔。

武警警衔——校官

武警大校为正师职警官的主要警衔。武警大校还是武警副军职警官和副师职警官的辅助警衔。

武警上校为武警副师职警官和正团职警官的主要警衔。

武警中校为武警副团职警官的主要警衔。此外，它还是武警正团职警官和正营职警官的辅助警衔。

武警少校为武警正营职警官的主要警衔。此外，它还是武警副团职警官和副营职警官的辅助警衔。

武警警衔——尉官

武警上尉肩章

武警中尉肩章

武警少尉肩章

第三篇：监狱警察队伍分类探析

监狱警察队伍分类建设探析

邹钰

摘要：随着共和国的发展，我国监狱走过了五十多年的风雨历程，监狱的整体建设迈向更高的层次。在新形势下，通过对监狱警察队伍的分类建设，建立不同序列岗位的资格准入制度和更加全面的岗位考核制度，明确、细化职能分工，重组现有监狱警力资源，实现更加有效的警力资源配置，建设一支业务精湛、政治合格、作风过硬、执法如山的监狱人民警察队伍，更加有力的保证了罪犯改造的成果，保障社会主义建设发展，维护社会稳定。

关键词：监狱 监狱警察 分类建设 途径 原则

Abstract:With the development of the Republic of China's prisons have traversed a course of 50 years of wind and rain, the overall prison building towards a higher level.Under the new situation, the prison police force through the classification of the building, the establishment of the posts for different sequences access system and a more comprehensive job evaluation system, clear, detailed division of functions and reorganization of existing prison police resources to achieve more effective police force The allocation of resources, and build a business skills, politically qualified, competent style, the People's Police team prison firm in administering justice, a more effective guarantee of the outcome of the criminals, protect the socialist construction and development, maintaining social stability.Key words: Prison Prison police Category building Way Principle

五十多年以来，我国监狱在维护国家安全和社会政治稳定方面，做出了巨大的贡献，监狱人民警察也在监狱管理和罪犯改造中摸索出一条具有社会主义特色的管理建设道路，为保障社会主义建设和改革开放发挥重要作用。但是随着社会的迅猛发展，我国监狱管理和罪犯改造也发生许多变化，在新形势、新局面、新情况、新任务的环境中，监狱人民警察担负的责任更加重大与艰巨，面临的问题也更加复杂。在监狱的发展中，监狱人民警察队伍的建设也出现了一些问题而制约着监狱管理和罪犯改造。因此建立一支业务精湛、政治合格、作风过硬、执法如山的监狱人民警察队伍是非常的重要。

一、人民监狱警察职责与法律地位

监狱警察作为人民警察队伍的重要组成部分，依照有关法律承担对罪犯改造的任务；作为刑罚的执行者，监狱警察依法行使权利和履行义务，做到有法可依，有章可寻。

（一）监狱人民警察的性质和任务

监狱人民警察是指中华人民共和国的监狱管理人员。我国《监狱法》规定：“监狱的管理人员是人民警察。”监狱人民警察是中华人民共和国人民警察的重要组成部分。监狱人民警察作为中华人民共和国人民警察序列的一个警种，是人

1民民主专政的重要工具之一，是一支具有武装性质的刑事司法力量。其基本职能是：执行刑罚，惩罚和改造罪犯，以预防和减少犯罪，维护社会治安秩序，保护国家和人民的利益，保障改革开放和社会主义现代化建设顺利进行。

监狱人民警察的主要任务有：执行刑罚，管理监狱，对罪犯进行教育改造，组织罪犯参加生产劳动，管理监狱经济，在有效改造的前提下，努力提高经济效益。

（二）监狱人民警察的法律地位

监狱人民警察的法律地位是指监狱人民警察作为一个特殊的警种依法应当享有的权力和必须履行的义务。监狱人民警察既是刑罚的执行者，又是监狱的管理者、教育改造的实施者、监狱生产的组织者，在惩罚和改造罪犯工作中肩负着重要的使命，起着关键作用。为了保障监狱人民警察有效执行公务，我国法律赋予监狱人民警察广泛的权利。1995年2月28日第八届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过的《人民警察法》，对人民警察的范围、任务、宗旨、职权、义务和纪律、警务保障、执法监督、法律责任做了明确规定；1994年12月29日通过的《监狱法》对监狱警察的范围、权限、义务等做了具体的规定。2由此可见从法律上确定了监狱人民警察的法律地位，为监狱人民警察行使职权提供了法律保障，在监狱这个特殊场所，监狱人民警察的法律地位就在于代表国家对罪犯行使刑罚执行权，行使特殊的管理职能。

杨殿升，张金桑.《中国特色监狱制度》，法律出版社，1998,第23页。

史殿国.《监狱学概论》，中国市场出版社，2005，第73页。

二、监狱人民警察队伍发展现状中存在的问题

当前对监狱人民警察的职位分类产生的问题造成了监狱人民警察身份的单一性和监狱工作的多样性之间的矛盾，并引发了一系列的问题，影响着罪犯改造质量的进一步提高。

（一）职权宽泛，精力有限

目前监狱人民警察行使的职权范围很广泛，将管理、执法、罪犯改造、生产劳动等职责集于一身，岗位界限模糊，虽然在日常监狱管理中干警有职责分工，但这种分工属于粗略型，并不细致，在具体的实际工作中，一名干警要承担多份工作任务。例如某监狱某区队负责监狱工厂的某车间生产，该队干警除了要执法和对罪犯的教育改造外，同时还要承担生产监督和日常经济管理的任务。由于承担任务较多，而干警个人的工作精力有限，则会产生精力不能集中处理某项工作的情况，从而影响工作质量。监狱的职能要求除了要求对刑罚执行外还应承担罪犯改造的重要任务，监狱干警的职权过度宽泛，必然会影响对罪犯改造结果。

（二）专业不适岗位，业务水平不高 在监狱管理中，干警要承担多项工作任务，除了要通晓罪犯改造的相关理论知识外还要懂得一定的管理和生产技能知识。据有关统计资料显示，目前我国监狱人民警察队伍大致由四部分人员组成：部队转业干部，约占15%；院校分配学生，约占20%；监狱内部转招人员，约占60%；社会调入干部，约占5%3。这种人力结构，决定了监狱人民警察队伍整体上缺乏系统性的专业知识和职业化的专业技能。显然，在监狱只能多元化的情况下，目前监狱干警总体的专业知识水平是相当有限的，其中一些院校分配的学生在实际中从事的工作任务也与其在校学习的专业不对口，内招人员和社会调入人员及军转干部在实际监狱管理和罪犯改造中也基本依靠工作经验进行工作，专业、系统的理论知识缺乏和不精通必然导致业务水平上的差距和应对能力的滞后。

（三）管理体制不科学，影响干警工作热情

我国监狱对监狱人民察的管理体制普遍采用的是公务员管理体制，这种体制从执法和干部管理的角度出发是符合需要的，但是监狱工作有其特殊性，除了要对罪犯执行刑罚外，还要对罪犯进行教育和改造，监狱人民警察既是执法者，又是教育者。这种特点要求监狱人民警察要具备较丰富的文化、专业、技术知识。而监狱不加区分地采用公务员管理体制的做法，忽视了监狱工作中存在专业技术岗位、专业技术人员的实际情况，这种工作人员身份的单一性不能调动监狱人民警察的工作积极性。管教一线的很多人民警察对本职工作都存在一种厌恶感，认为没有激励机制，过多地强调责任风险；有的还认为在管教一线工作的干警是最没出息的，想尽一切办法往行政后勤岗位挤，造成有才干、有水平的干警很快被提拔到行政后勤工作岗位去，剩下的都是缺乏经验、技术的新干警和晋升无望的老干警，造成了改造能力的低水平循环。

（四）职位分类不完善，技术专业短缺

3张志明.《监狱人民警察队伍专业化建设的理性思考》载，山西省政法干部管理学院学报.2005-9，第3期，第47页。从我国监狱按岗设置对监狱人民警察的职位分类来看，我国监狱人民警察主要分为行政管理人员和管教人员两大类。但是，随着我国监狱罪犯教育工作的开展 ,文化、思想、技术和心理内容为主的教育工作越来越突出，相应对这类人的需求也越来越大。而实际工作中一方面文化教员、职业技术培训人员、心理学专家、精神病学专家、医学专家、犯罪学专家等人员配备不够，分工不细，学历也较低，整体素质不高；另一方面监狱人民警察的专业化知识不强，很多人是属于半路出家或者专业转行，未真正做到专业人才专用。虽然近几年来，各监狱一方面按照司法部的有关规定鼓励监狱人民警察参加学历教育，学历层次有了较大提高，但文凭水分较大，很多人拿文凭的目的是为了以后提干用；另一方面，各监狱现在招录新干警提高了学历层次，大批全日制本、专科毕业生充实进了监狱人民警察队伍，但真正能及时胜任本职工作的为少数。

三、监狱人民警察队伍分类建设的原则

监狱人民警察队伍分类建设需要不断的探索、实践、总结、完善、发展，在组织建设过程中我个人认为应当把握四个原则。

（一）以人为本，合理分配的原则

监狱人民警察是监狱管理的重要组成部分，也是对罪犯实施改造的实施主体，承担监狱管理和罪犯改造的重要的特殊的任务，监狱警察队伍分类建设要充分考虑到干警的个人的综合素质包括：政治素质、文化素质、能力素质、心理素质、能力素质，做到量才而用，每个业务岗位安排能力和专业对口的干警上岗。对监狱管理职能要不断完善，加强一线警力，有针对性的安排岗位和布置工作任务。

（二）实事求是，依法实施的原则

实行监狱人民警察队伍分类建设必须要与“专业化、革命化、正规化”相结合，促进三者协调发展4。要在宪法和法律范围内进行，不得与现行《人民警察法》、《公务员法》、《监狱法》等法律法规以及制度条例相违背。对待监狱警察队伍发展中存在的问题要实事求是，根据现有的情况，分析解决问题，一切从实际出发。

（三）循序渐进，继承创新的原则

监狱人民警察队伍分类建设是一项系统工作，离不开一定社会文化和物质环境，因此不可能一蹴而就，而应立足现实，科学规划，分步实施。鉴于目前监狱人民警察队伍结构、素质现状及发展要求，既要加大引进人才力度，更要抓紧管理教育重要部门和关键岗位率先专业化，特别是高素质的执法、管理和矫治人才。监狱人民警察队伍分类建设，一方面要加强总结多年来队伍建设成功经验，继承发扬优良传统；另一方面要注意探索新思路、新方法，坚持用创新精神与理念，来推动劳教人民警察队伍分类建设发展。

（四）公平竞争，激励进取的原则

在监狱警察队伍分类建设时，应当按岗位需求，积极公开、公平、公正的引进人才，保证有真才实学的人才进入警察队伍。在体制改革方面，应注重实际工 4 李豫黔.《大力加强监狱劳教人民警察队伍革命化正规化专业化建设》载，金剑期刊.2003，第17页。作能力和干警的选拔提升的制度建设，保证有能力、有干劲、有知识的监狱人民警察得到重用发挥才干；在不同种类的岗位寻求平衡支点，重视一线干警的业绩，提供同等条件的竞争机会。学习先进管理理论，建立相对完善的工作激励制度，调动干警工作的积极性和工作热情。

四、监狱警察队伍分类建设的构想

当前我国监狱职能的多元化，导致了监狱人民警察的职能的多重性，恢复监狱人民警察的职能单一化是提高罪犯改造质量的重要途径。对监狱人民警察职位的科学分类，就是要恢复其单一化职能，分化监狱人民警察的行刑、改造、管理和生产职能，以矫正和管理职位为核心，其他职位为辅助，配备具有各自专长的监狱人民警察，充分发挥其在岗位上的作用，这样既强化了生产、管理、教育职能，也提高了生产效益和罪犯改造质量。笔者认为位分类建设后的监狱人民警察职位模式是下列模式：

（一）行政领导岗位

行政领导岗位包括：监狱、正副狱长和政委；各职能部门主管及监区主要领导。他们是监狱人民警察队伍的领导力量，是国家刑罚政策能否正确、有效执行的主要影响者，是监狱发展方略的谋划者，是精通监狱理论和监狱实务的学者与专家，他们能独立应对和处置各类突发性事件。为此，他们应具有良好的政治素养，深厚的文化底蕴，不断开拓、创新的精神和能力。

（二）行政事务服务岗位

行政事务服务岗位在整个监狱人民警察队伍结构中，其专业定位应属“行政辅助和后勤辅助”类型，他们是刑罚执行的行政执行力量和后勤保障力量，其岗位分布在监狱各层级，包括办公室、政治处、秘书科、后勤保障部门、档案、文印、信访、信息调研室等各职能部门的一般办事人员。他们直接影响着监狱的各业务工作的开展和效率的高低。他们应具有相关的专业岗位要求的专业知识和技能，品行良好。

（三）安全保卫岗位

安全保卫岗位是刑罚执行的“规范秩序、安全保障”力量，其岗位主要是内看守及狱内侦察人员，他们直接担负着维护监狱内的秩序稳定及安全保卫工作任务，负责对罪犯的活动进行日常监管，控制被监禁罪犯和预防罪犯逃脱，为此，他们必须具有良好的安全意识，强健的体格，应急处理的能力。

（四）教育矫正岗位

教育矫正岗位主要包括心理咨询、文化技术教育、思想行为教育、医生等岗位人员，他们是监狱人民警察队伍的“中坚力量”，是刑罚执行的基础群体，直接承担着罪犯的教育矫治工作，他们大多数分布在监区、分监区基层一线，群体大、岗位多。对他们，在类别上可根据岗位的不同划分为不同的类别，如文化与技能教育技术类、思想和心理矫肢技术类等，在层级上根据技能水平的高低可分为不同的层级，如初级职称、中级职称、高级职称、特级职称，他们能正确贯彻执行监狱工作方针、政策。为此，他们必须熟悉和掌握某门教育矫正技能，具有较强的思维能力、应变能力和说理能力及其人格魅力。

（五）监企生产经营管理岗位

监企生产经营管理岗位是监狱生产单位生产和经营管理的主要人员，岗位包括：人力管理、生产技术、财务管理、产品销售、后勤服务等岗位人员，他们是监狱生产单位组织者、管理者，负责监狱的工厂或者农场的生产经营。由于从事生产工作，所以要求干警专业性很强的技术知识，从事生产技术的开发与生产的技术支持，在对罪犯进行劳动改造的同时也要传授罪犯一定的生产技术，使罪犯拥有一技之长，同时监狱生产单位的生产的产品需要销售必然需要与社会企业、团体、个人交往，因此，他们必须具有一定的良好的社交能力，强烈的市场意识，丰富的专业知识。

五、监狱警察队伍分类建设的途径

监狱警察队伍的分类建设有多种途径，分析探讨的切入方法也各不相同。笔者根据个人水平能力结合在某监狱实习期间学习认识，认为应该从现有的警力资源和制度改革建设入手。

（一）明确、细化职能分工，重组现有监狱警力资源

目前，我国监狱管理职能主要体现现在三大部分，一是刑罚执行，对罪犯进行惩治改造；二是监狱日常的行政事务管理包括狱政工作和安全保卫工作等；三是监狱企业（监狱生产单位）的经营管理。因此监狱人民警察的职能多元化，弱化了对罪犯改造的职能。要实施分类建设，就要在前期中确定职能的详细分工，制定明确的岗位序列，在监狱管理现有的情况下，将现有的警力资源按照当前个体单位所承担的职能任务分类统计，对数据资源进行详细分析。按照干警的学历、专业知识程度和业务水平的高低、年龄、性别等因素进行分类分组，作好人力资源的数据统计和分析工作，以此为基础在做进一步的工作。

（二）设置合理的人才培训、引进、流动制度，科学配置警力资源 按照前期的警力资源数据的分析，对分类分组后的监狱人民警察重新分岗定位，具有较强专业性知识的干警要分配到矫正、心理、保卫、生产等对技术、和专业知识要求较高的岗位。对年龄偏大且有一定文职文化程度的安排到行政事务服务工作的岗位。对部队专业干部且年纪较年轻的干警分配到监狱安全保卫岗位。对重组后的监狱警力做好在职培训，做到量才而用；对已经不在适合从事工作的干警要进行辞职辞退，妥善安排。对警力不足，需要人才的岗位要面向社会公开、公正、公平的引进人才。同时监狱岗位内部的合理流动、系统内相互流动、系统内外柔性流动，盘活警力资源，优化资源组合。

（三）建立不同序列岗位的资格准入制度

资格准入是现代人事管理中保障从业人员素质的重要途径和基础。从事监狱行刑和改造罪犯的监狱人民警察，其资格准入应当根据不同的职位要求，规定不同的任职条件，并贯彻实施凡进必考的录用制度。对于依法执行刑罚，从事管理、教育、矫治和改造罪犯的监狱人民警察，参照国外对监狱官员的管理方式，按照人民警察法的要求，实行严格的科学化分类管理，并逐步像法官、检察官一样，实现其队伍建设的职业化和专业化。要通过专业技术机构岗位的设立和专业技术岗位的考核与评聘，调动监狱人民警察钻研业务、提高专业技能的积极性。从而，在监狱行刑和改造的第一线，积淀一大批管理和矫正教育等方面的专家，逐步实现专家治监，科学改造罪犯，切实提高行刑效益和改造质量。

（四）建立合理规范的岗位考核制度

监狱要积极建立一套合理规范的考核制度，严格推行岗位考核制度，重视绩效管理。根本工作性质和岗位特点制定具体切实可行的 考核制度，增强考评制度的针对性。针对政工、管教、生产和行政后勤等工作的不同特点，细化、量化考核制度，使之客观、公正，便于操作。考评方法要逐步走向科学化，通过考核过程的公开性、人才竞争的公正性、定量的准确性和客观性，提高考核的可信度和准确读。要加强检查、考评考核工作，将考核结果与奖惩挂钩，与公务员制度相结合，从严要求，做到赏罚分明，奖惩及时。通过实行岗位制度考核，使监狱干警更加明确自己工作标准、职责和任务，有效的调动监狱人民警察的工作积极性和创造性，杜绝过去存在的“不求有功，但求无过，得过且过”的消极工作思想。

六、监狱警察队伍分类建设的意义

监狱警察队伍的分类建设意义最终目的是为了提高监狱警察的综合素质，队伍整体水平有质的提升，使人力资源的达到尽可能大的优化，岗位设置更为科学合理，让个人才能得以充分发挥，各岗位之间协调发展，充分合作，使得监狱的改造工作有更大的进步，增强改造质量。

（一）有利于提高监狱人民警察的业务水平

监狱警察队伍分类建设在制度上有了改进，本着“以人为人，注重发展”的原则，监狱加强监狱警察的业务培训力度，同时引进大量的专业知识水平高的优秀人才充实壮大监狱人民警察队伍。建立规范合理的考核制度、用人制度、晋升制度将极大的调动监狱干警的工作热情，积极主动的加强学习，不断提升个人的专业知识水平，拓宽知识结构，将逐步又专业化强，向业务知识面广的复合型人才转变。

（二）有利于提升队伍整体质量和罪犯改造质量

分类建设的在调动干警个体的工作热情提升业务水平的同时，也将会在整体队伍的的结构上增强队伍整体的实力和工作质量，在拥有专业化强，岗位结构合理的监狱管理体系中，通过不同岗位间的相互渗透和专业的对罪犯矫正改造，将大幅度的提高罪犯改造的质量，同时因为干警的业务水平增强在对罪犯的改造中，将以更科学、更人性化的教育方式对罪犯实施矫正改造。

（三）有利于促进监狱向科学化、专业化、革命化、正规化的实现 监狱人民警察队伍的分类建设，在制度上进行改革和完善，是管理模式和体制与时俱进，能更好的适应当前监狱发展现状和发展趋势，更好的应对监狱管理中出现的问题。通过制度改革，使得监狱干警的知识水平和政治思想素质得到进步，增强监狱整体的管理水平和实力，保证监狱人民警察队伍向政治合格、业务精湛、作风过硬的方向不断发展进步。

我认为，监狱人民警察队伍分类建设，既可以强化监狱人民警察的综合素质，提升业务水平和改造罪犯的能力，又能加强监狱管理的主要职能既刑罚执行和罪犯改造，同时也可保障监狱企业生产和狱政管理运行。监狱人民警察队伍分类建设既调动干警工作积极性，也调整了监狱警力资源的合理配置，人尽其才，保证监狱日常工作的持续协调的发展，在另一层面上也做到了注重“以人为本”的发展管理理念，为干警提供一个良好的人才培养环境和发展空间。监狱人民警察队伍分类建设将为监狱发展和维护社会稳定提供一支保障有力、作风过硬的新时期的监狱警察队伍！

参考文献

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第四篇：警察

司法警察制度发展与建立

人民检察院作为国家的法律监督机关，肩负着光荣而神圣的任务。最高人民检察院是检察机关的最高组织机构，为了切实履行人民赋予的职责，有效推动检察工作的全面开展，于2003年初制定了《检察官职业道德规范》，《检察官职业道德规范》的颁布实施，对于检察机关规范和完善检察官职业道德标准，提高检察官职业道德素质，维护检察官和人民检察院的良好形象，具有十分重要的意义。人民检察院的司法警察，是为人民检察院以检察业务为中心的各项工作提供服务和保障的一个重要岗位，而司法警察工作的性质和职责决定了其必须具有良好的职业道德。检察机关司法警察工作是检察工作的重要组成部分。加强检察机关司法警察工作规范化建设，是全面提高司法警察队伍素质，整体推进司法警察工作的有效途径，对确保司法警察依法履行职责，更好为检察中心工作服务，具有十分重要的意义。在我国，人民检察院的司法警察是现行人民警察序列中的一个独立警种，是国家司法机关担负特定任务的警察。人民检察院司法警察的任务是：通过行使职权，维护社会主义法制，维护检察工作秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产；预防、制止妨碍检察活动的违法犯罪行为，保障检察工作的顺利进行。

人民检察院司法警察必须十分注重职业道德的建设，这是司法警察的职业性质和职责任务决定的，属于司法职业道德的范畴，是职业道德的一种。司法警察职业道德，是检察机关的形象，是社会文明的重要窗口，在社会生活中具有重要的地位。社会主义精神文明是社会主义的重要特征。司法警察职业道德本身就是社会主义精神文明建设的重要组成部分，是促进社会风气根本好转的因素。司法警察职业活动是代表国家进行的，涉及到社会生活的各个领域，具有权威性和广泛性。司法警察应该是社会精神文明的提倡者、维护者，是群众的道德榜样。树立高尚的司法警察职业道德，并将高尚的道德品质和道德标准推广到工作以外的社会公共生活和业余生活中去，通过司法警察的职业行为和道德情操教育群众、影响群众，可以带动广大群众增强道德意识，促进整个社会的道德水平和社会风尚的提高。

培养和树立高尚的司法警察职业道德，能使司法警察牢固树立忠于法律的信念，在司法警察职业活动中切实做到有法必依，执法必严，违法必究，正确履行法律监督职责，廉洁奉公，不枉不纵，提高法律在人民群众中的威信和尊严，保障法律的正确实施。

我院自配备司法警察以来，勇于探索，开拓创新，多方借鉴，在极短的时间里积极实践，逐步形成了一支素质过硬、作风优良、管理有方、装备精良的司法警察队伍，在各项检察工作中发挥了积极作用。但司法警察规范化建设与高检院的要求仍存有差距，如何进一步推进检察机关司法警察工作规范化建设，仍值得我们认真思考。

一、进一步提高认识、转变观念，为法警工作向更加规范的道路发展提供坚实的基础

近年来，院党组从推动检察工作全面发展的高度，始终把法警工作作为一项重要工作来抓。党组为切实抓好高检院《检察机关司法警察工作规范化建设标准》的贯彻落实，确立了主管领导具体抓，法警大队全力抓，形成了一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的领导体制。此项体制的确立，较好地统一了大家的思想，使法警工作得到了可靠的组织和领导保障。但是，从目前的情况看，人人关心法警工作的局面还没有完全形成，个别科室或少数同志对司法警察的地位和作用还存在认识上的偏差。究其原因，一是各级对司法警察职能宣传不够、理解不深，执行不自觉。二是法警部门面对科室多、涉及面较广的工作特点，工作主动性发挥不是很好。因此，我们必须进一步提高认识、转变观念，才能使法警工作向更加规范的道路发展迈进。首先要进一步加大对司法警察职责的宣传，增强其他科室、检察干警对司法警察工作内容、性质及作用的了解和理解，为规范化建设创造良好的条件；其次是要提高工作的透明度，法警队主动与其他科室多交流、多沟通，在实践中总结规范用警的套路和检警一体化的办案方法和体制；再次是以加强法警队伍规范化建设为目标，着力抓好队伍的教育管理，提高人员的综合素质，增强服务意识，树立良好的法警形象。

二、着眼“队伍素质良好”，加大教育训练力度，努力推进法警队伍建设的规范化进程

《检察机关司法警察工作规范化建设标准》中明确要求，司法警察要基本熟悉法警职责，懂检察业务，懂办案程序，会使用枪械具、会擒拿术、会微机操作。这就说明法警大队不同于其他业务部门，它

是检察机关的一支武装力量，要保证关键时刻能拉得出、用得上、打得赢，必须具备过硬的军事素质和良好的作风。因此我们要认清形势与任务，结合法警工作实际，坚持学以致用和按需施教的原则，加大教育训练的力度，抓好业务培训，抓好技能训练，通过抓训练促进管理，提高人员的综合素质。

（一）抓好政策法规、条例条令和检察业务知识的学习

司法警察不仅要有过硬的岗位技能，还要有丰富的法律知识。法警大队可组织干警开展以法律知识为内容的比武竞赛活动，着重组织干警进行法律知识、检察业务的学习。要注重把提高队伍的整体素质纳入工作的重点，实现由“单一型人才”向“复合型人才”转变。如学历培训方面，在不影响工作的前提下，要积极为干警创造良好的学习环境，争取进行第二学历的学习；在业务知识学习方面，采取知识讲座、观看录象、业务竞赛，定时间、定内容、定指标、考效果等形式组织大家学习业务知识。并且和本人的岗位目标量化考核挂钩，以检验学习成果。

（二）谋求过硬抓好技能训练

具有良好的体能和技能是对司法警察的基本要求，目前，各级司法警察队伍中，转业军人、武警多，具有基本素质好的特点，可充分发挥他们各自之长处，根据所训的内容不同，让他们既当学员，又当教员，互帮互学，互相提高。在训练内容上，可把队列、长跑、微机操作作为技能训练的基础科目，把手枪射击、擒拿格斗、车辆驾驶和处置突发事件等作为训练的主要内容，既抓住训练基础又突出训练重

点。训练的时间安排应做到科学合理，保证训练与执行警务两不误。组训方式要灵活多样，有分有合，因人施训，做到寓训于乐，提高训练效果。

（三）开展岗位技能练兵活动，在履行法警职能的实践中求提高

法警在执行职务时，一般都是2人以上编组行动，可根据任务的需要进行新老、强弱搭配，科学编组，以老带新，以强补弱，使新者、弱者在实践中得到锻炼和提高。我院法警大队2010年执行传唤20次26人次，执行看管33次116人次，执行搜查8次18人次，参与追逃8次2人次，押解10次14人次，送达法律文书61份，参与提审75人次，维护群众来访场所秩序和安全6次。通过这些工作，不但有力地支持配合了全院的工作大局，而且法警通过干中学，学中干，可从中积累丰富的实践经验，是在实践中提高司法警察的业务素质、执法水平有利因素。

三、强化制度管理，保证法警队伍的规范化建设稳步发展

科学严格的规章制度，是履行法警职责的根本保证，也是规范化建设的一项重要标志，我们必须根据法警工作的性质和规范化建设的要求，完善或制定出一套行之有效的规章制度，保证法警队伍的规范化建设稳步发展。

一是要完善勤政廉政制度，建立目标量化管理考评制度，形成检查督导机制，细化测评标准。同时要注重协调好内外关系，使科室之间、检警之间真正做到相互尊重、相互支持、相互配合，齐心协力地完成检察工作。为了加强与其他科室的配合，法警大队可制定征求意

见表，把其他科室反馈回来的意见，认真总结归纳，定期和业务部门进行座谈，了解工作中的情况，制定改进措施，把制约工作开展的不良因素及事故隐患消灭在萌芽状态。

二是健全日常工作制度。目前，我院法警大队的制度建设应该是比较完善和规范的，但在完善安全办案机制方面还要加强。如传唤、看管、提讯、换押、执行强制措施等工作容易出现安全的问题，稍有疏忽就可能会发生犯罪嫌疑人自残、自杀、逃跑等重大责任事故，我们除严格遵守执行职务规则外，建立了交接班制度，履行执行警务交接登记手续，加强请示报告。交接班采用书面签字形式交接，干警应在交接班会上把执行警务的情况和当中遇到及发现的问题反映出来，以便相互知情，商讨解决问题的对策。要拟制处置突发事件的预案，定人、定车、定装具，人员变动要及时对预案进行调整。要求人人熟悉预案，适时进行演练，确保能够快速、有效地调剂人员，处置情况，做到忙而不乱，应付自如。

三是强化内务管理制度。法警大队必须严格履行用警手续，实行警力统一管理、统一协调、统一使用，合理调配使用警力，遇有重大派警任务，及时、准确地向上级报告、反馈有关信息。严格警、戒具的管理，认真履行借还手续，形成保管、使用、借用，保养等一系列的规范化管理，做到安全保管、正确使用，防止和杜绝发生丢失或违章操作等问题。完善着装规定，严格按照要求佩戴标志，自觉维护司法警察良好形象。加强对办公区域的管理，室内办公用具摆放、衣物鞋帽放置统一、整洁；柜内文件资料种类齐全，放置有序，统一规范。

四、与时俱进，开拓进取，全面实现法警队伍规范化建设的新目标

法警工作是一项实践性很强的工作，这就要求我们在工作中克服主观局限性，认真调研，找出工作中存在问题的症结所在，使法警工作有条不紊地开展下去。司法警察的警务工作，主要是保护现场、执行传唤、参与搜查、提解、押送、看管、送达法律文书、执行死刑临场监督和其他职责等，这些工作大多是依照有关程序法的规定，进行规范性的运作。因为，按照“一熟二懂三会”的要求，司法警察必须具备一定的法律知识，熟悉与警务工作有关的法律法规，严格按操作程序办事，保持严谨细致，克服粗疏马虎和随意性，并使之形成一种职业修养和职业习惯。司法警察没有决定权，在履行职务中往往是根据检察官的指令行事，为保障检察工作的顺利进行，司法警察应充分尊重检察官对案件的决定权，不得随意发表对案件处理的看法，更不得泄露具体案情。同时应注意在诉讼程序上与检察官协调配合，在完成送达、保护、押解、搜查等工作时，应在确保安全的前提下，注重效率，按照程序法的规定和检察官安排时间、要求，及时、有效、谨慎的完成有关保障工作。法警大队要结合本院案件的特点，借鉴先进单位的经验做法，加强领导，明确职责，本着提高效率，扎实工作，力争尽早实现司法警察工作规范化建设所提出的各项要求为目的，从法警的职责、现状及发展等方面出发，深入调查研究，从而提出新的观点和对策。如，加强作风建设是抓基层建设的重要内容之一，作风是世界观的外在表现，良好的作风是推动事业发展的重要前提。目前，77 全国检察机关正在深入开展“强化法律监督，维护公平正义”教育，我们应以此为契机，认真开展调查研究，切实找准本单位及个人存在的问题，制定好整改措施，进一步端正执法思想和执法观念，规范执法行为，努力建设一流警队，服务检察工作。

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潘集区人民检察院法警大队 二O一一年二月二十八日

第五篇：关于警察（精选）

「内容提要」文章通过对影响警察形象的原因进行分析，阐述了加强警察形象建设的必要性，提出了人民警察形象建设的根本目标是“内强素质，外塑形象”。

「关 键 词」警察形象，建设，思考

人民警察形象代表着国家、政府，是社会关注的焦点。树立良好的人民警察形象，对维护党的领导，维护政治稳定，维护社会安定具有十分重要的意义。加强警察形象建设，就必须双管齐下，坚持“内强素质，外树形象”的方针，在人民群众中树立起可亲、可爱、可敬的警察形象，沟通警民感情，改善警民关系，最终形成警民共治的良好局面。本文拟就警察形象问题作一探讨。

一、警察形象的含义及影响警察形象的原因

何为警察形象？形象是指一个社会组织及其行为通过传播在公众心目中所确立的综合印象，即公众对一个社会组织的全部看法和总体评价。而警察形象则是指人民警察给予人的直观的、具体的、形象化的总看法、印象或感受，即社会公众对警察的总体评价。它是民警价值观念、职业素质、道德修养、廉政意识、服务作风、办事效率、警容风纪的综合反映。警察形象体现了公安机关的精神风貌，是民警内在精神品质和外在行为方式的集中体现，包括仪表形象、纪律形象、业务形象、服务形象和知识形象等。

近年来，公安机关一直在转变管理理念，强调树立新型的、更富人情味、值得信赖的警察公众形象，在加强队伍建设、改变警察形象方面也做了大量工作。如执行“五条禁令”、开展“三项教育”、推出警察卡通形象、警察形象大使等一系列活动，使警察的总体形象有了明显地变化，服务热情、工作规范、执法文明等形象，在人民群众中得到树立。但是，公众眼中的警察形象还是不尽人意，有的甚至不堪入目。究其原因，主要有以下三个方面：

（一）来自公安机关内部的原因。

1、队伍整体素质不高。第一，由于人事管理上进口不严，出口不畅，导致少数素质低下的民警进入公安队伍，影响了队伍整体形象；第二，少数民警受社会不良风气的影响，全心全意为人民服务的宗旨意识淡薄了，世界观、人生观、价值观发生了动摇，反映到职业道德、职业责任、职业纪律等方面，出现了许多社会群众不满意的行业不正之风，问题虽然发生在极个别民警身上，但性质恶劣，后果严重，影响极坏，严重败坏了警察整体形象，破坏了警民关系。

2、日常执法工作不尽人意。一是落后的管理方式，与社会、大众的需求产生较大的距离，机械呆板的工作方法无法适应形势发展的要求，造成群众对公安工作绩效不满意，在一定程度上影响了公安机关的声誉；二是部分民警执法不够规范，以罚代刑、以罚代教、以罚代拘等“三乱”现象时有发生，在群众中造成极坏影响；三是公安宣传工作不力，未能赢得群众的理解和支持。

3、监督制约机制不健全。治警不严，惩处不力，缺乏行之有效的监督制约机制，不能做到有令则行，有禁则止。一方面队伍中少数害群之马未能得到及时处置，不能使得后来者引以为戒；另一方面，无法约束民警的思想、行为，导致民警违法违纪现象屡禁不止。

（二）来自群众方面的因素。

1、期望过高，失望越大。相当一部分群众把民警当作“神”而不是当作“人”来看，他们希望民警是万能的，既是侦察破案、打击犯罪的能手，又是排忧解难、保护社会安宁的卫士。然而，一旦希望无法及时实现，消极的看法就会产生，进而可能转化为负面效应。

2、认识偏颇，混淆视听。在频繁的警民接触过程中，一些群众由对少数民警形象、作风的非议甚至鄙夷而形成对民警群体的错误认识；由对一些民警工作绩效的不满意导致对公安机关职能作用的怀疑；由极少数民警身上存在的违纪违法问题产生对整个公安队伍的不信任。这些有失偏颇的认识因素交织在一起，造成警民隔阂。

3、认知有限，造成误解。由于部分群众法律知识有限，对刑法等实体法有所了解，而对刑事诉讼法等程序法知之甚少，特别是对刑事诉讼中的强制措施和刑罚的执行等有关规定不够了解，以致对正常的警务活动产生误解。例如取保候审、保外就医、假释、监外执行等正常法律措施，常因人犯“复出”而被群众误解为徇私舞弊的司法腐败行为，由此产生不满和对立情绪。

（三）来自社会其他方面的原因。

1、行政干预，滥用警力。一是由于公安机关执法权限较大，一些地方党政部门往往将公安机关当成万能钥匙，其他部门一遇上难办的事就让警察去管，无形中扩大了公安机关的对立面，从而损害警察形象；二是非警务活动过多，损害警民关系，影响民警的执法形象。

2、鱼目混珠，损害形象。

六、七十年代，穿制服、戴大盖帽的行政执法者唯有公安一家，在老百姓眼里公安机关就是“大盖帽”，代表的是政府形象，有着绝对权威。改革开放以来，随着社会主义法制建设的逐步完善，各类行政执法人员不断增多，工商、交通、财税、城管、卫生及联防保安等各式“大盖帽”满天飞，由于素质参差不齐，加上假冒警察招摇撞骗，严重影响了“大盖帽”在群众心目中的整体形象和威望，也使公安机关的形象受到损害。

3、保障不力，经费不足。首先，因公安经费保障不足，使正常工作无法开展，“以罚代刑”、“以罚代拘”现象时有发生，在一定程度上影响了警察的文明执法形象。其次，警力不足，任务繁重，战役过多，超负荷工作，而经济利益却得不到保障，挫伤了广大民警的积极性和工作热情，影响了民警的执法服务形象。

二、加强警察形象建设的必要性

公安工作与人民群众息息相关，公安机关是党委政府与群众间最主要的沟通桥梁。民警是公安机关联系和伸向社会公众的触角，扮演着党委政府的公共关系人员的角色。公安民警的形象直接影响着党和政府以及公安机关的形象。因此，建立人民警察的良好形象，意义重大。

（一）加强人民警察形象建设是新时期公安机关完成新的历史使命的需要。“巩固共产党执政地位，维护国家长治久安，保障人民安居乐业”是公安机关在新时期肩负的三大政治和社会责任。没有良好的警察形象，公安工作就不可能得到广大人民群众的理解和支持，就

不可能完成任务。只有加强警察形象建设，才能造就出一批适应新形势新任务新要求的合格人才，才能从容应对并正确解决各种复杂问题，更好地完成公安机关的光荣使命，为全面建设小康社会做出公安机关应有的贡献。

（二）加强人民警察形象建设，是深入贯彻和努力践行“三个代表”重要思想的需要。人民警察的宗旨是全心全意为人民服务。“三个代表”重要思想以实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益为出发点和落脚点，“全心全意为人民服务”反映了“三个代表”重要思想的根本要求，与其一脉相承。通过形象建设，人民警察可以更好地为民、爱民，让人民满意。

（三）加强人民警察形象建设是实施依法治国方略的需要。随着我国依法治国方略的深入实施，法律体系越来越完善，人民群众的法律意识越来越强，对人民警察的要求也越来越高，警察的言行不当也越来越容易引起广大群众的误解或纠纷。因此，只有良好的警察形象，才能更好地推进依法治国进程。

（四）加强人民警察形象建设是树立新形势下警察公共关系理念的需要。加强警察形象建设，有利于不断促进警察与社会各阶层群众的沟通，实现警察与群众零距离接触，在与群众密切接触中树立和改善人民警察形象，在经常沟通与交流中达到对公安工作的理解，从而树立警察公共关系新理念，使专门工作与群众路线相结合方针在新形势下得到更好的贯彻落实。

三、人民警察形象建设的目标

警察形象应

是人民公仆形象，让人民满意的形象。因此，人民警察形象建设的目标就是提高全体民警的思想道德、科学文化素质和身体心理素质，树立起诚心为民的公仆形象、严格执法的文明形象、爱岗敬业的良好形象和安于淡泊的廉洁形象。加强人民警察形象建设，改善警民关系，就必须与时俱进，坚持“内强素质，外树形象”的方针，多策并举，多管齐下，使人民警察高大形象在群众中不断得到升华。

（一）内强素质。

俗话说：“身正不怕影斜”。说到底，一个部门的形象是自己树立的，警察形象的好坏不是由别人吹捧或批评所决定的，是警察自己掌握着形象毁誉的“切换键”。因为，警察形象中的仪表形象、社会形象是外在的，而服务形象、执法形象是内在的，内因是变化的根据，外因是变化的条件，内在形象决定和制约外在形象，而内在形象又是由素质决定的。因此，要塑造良好的警察形象最重要的是练好“内功”，在提高素质上花气力，着重提高警察自身素质和管好警察自己。

1、提高民警思想认识，不断增强五个意识。一是服务意识。随着我国市场经济体制的逐步发展和完善，特别是入世之后，政府的职能已由“管理”向“服务”转化。对于公安机

关来说，“服务”决不是警务工作份外的负担，而是一种法定的、必须履行的职责，是应该提倡的职业精神和美德。因此，新时期的公安机关是集专政、打击、管理、服务于一身的多元职能的公安机关。民警只有树立“管理就是服务”的理念，寓管理于服务中，才能更好地履行自己的工作职责，让群众满意。二是宗旨意识。随着时代的发展，社会对人民警察的执法水平和服务质量要求更高，只有增强宗旨意识，认真思考和研究工作中遇到的新情况、新问题，改进工作方法，完善服务态度，提高办事效率，更好地为人民群众服务，才能树立起人民警察诚心为民的公仆形象。三是“诚信”意识。随着社会主义市场经济的深入发展和我国加入世贸组织，社会“诚信”问题越来越受到社会各界的普遍关注。所谓“诚信”，就是诚实守信，即诚心为善并付诸实践，履行承诺而取得他人的信任，这是党委、政府和广大人民群众对公安机关的一贯要求，也是我国加入WTO后的公安工作更好地服务于改革开放和社会主义现代化建设的需要。公安机关作为党和政府与人民群众之间联系的桥梁和纽带，公安机关的信用是政府信用的重要组成部分，直接关系到政府的形象和声誉。因此，公安机关既要做社会信用体系的管理者、维护者，更要成为社会信用体系的示范者、实践者。四是法律意识。随着社会经济的迅速发展，物质生活水平的不断提高，人民群众追求平等、尊重的意识也越来越强烈，对公安机关依法行政、文明执法方面的要求也越来越高，对公安队伍整体素质提出了新的要求。“依法治国”是我国的基本方略，“尊重法律、保障人权”是现代警察所必须树立的执法理念。只有这样，才能做到执法为民，实现司法公正，在群众心中树立人民警察严格、公正执法的文明形象。五是形象意识。形象无处不在，无时不有。形象反映素质，折射作风，表现文明，影响声誉，影响环境，所以有人说：“形象重于生命”。“树立公安民警的良好社会形象”，这既是胡锦涛总书记对公安机关提出的最新要求，也是公安大讨论要实现的一个重要目标。

2、建立健全规章制度，规范警务活动和民警管理。良好的形象，要靠制度规范和制约。只有通过对公安机关的工作、行为、装备进行规范，有效提高队伍的工作效能，重塑“文明之师、威武之师”，才能有效改善警民关系，实现警民共治。一要继续贯彻落实“五条禁令”、《人民警察内务条令》，加强警容风纪形象建设。警容风纪是警察形象和素质的外在表现，是展示警察风貌的窗口。人民警察讲究礼仪，保持严整的警容，目的在于展示公安机关的优良作风，做到举止文明，令行禁止，朝气蓬勃，雷厉风行，在行为举止方面显示出人民警察的威严，把他们铸造成新时代人民卫士。二要健全业务培训机制，落实业务知识培训制度。只有通过多种形式的严格培训，有效提高民警政治素质、法律素质和实战技能，才能保证执法水平和执法质量，改善执法形象。为此，要努力提高队伍的科技水平、执法水平、行政管理水平和口才交际能力。三要建立健全人事管理制度，使民警队伍始终充满生机和活力，保持队伍纯洁。要大力推行岗位目标责任、末位淘汰和竞争上岗、双向选择等制度，增强广大民警竞争和危机意识，充分调动民警的工作积极性、增强民警的岗位责任感和荣辱感，以良好的工作姿态树立人民警察爱岗敬业的良好形象；要以“治长”为重点，以“从严”为核心，建立健全从严管理队伍的制度，坚持教育与处理并举，对民警实行“严治、严管、严教、严查”，加大对违法违纪问题的查处力度，从根本上改善公安机关的执法形象和服务水平；要建立健全用人制度，严把“进口”，畅通“出口”，严格执行“凡进必考”制，从源头上把住进人关，大力清理不合格人员，下大力气治理和解决刑讯逼供、滥用职权等问题，并将其与“治警打假”有机结合起来，确保队伍纯洁。

3、解决经费保障，改善警察形象。解决经费保障，让警察不再有后顾之忧，势必极大的调动警察依法履行职责的积极性，确保社会安定和维护人民群众利益，促进治安环境的进一步好转，有利于改善警察形象，密切警民关系，意义重大。

4、提高公安工作绩效，努力创造安定的社会治安环境。社会稳定是发展先进生产力的必然要求，是繁荣先进文化的必然要求，是实现最广大人民群众根本利益的必然要求。公安机关必须牢固树立稳定第一的思想，把维护稳定置于头等重要的位置，充分发挥公安机关的职能作用，依法严厉打击刑事犯罪，依法严格治安管理，保护国家、集体财产安全和人民群众的切身利益，维护良好的治安秩序。这是树立人民警察社会形象的基本要求。

5、落实警务公开制度，加强和改进工作作风，促进形象转变。警务公开是把为人民服务承诺落在实处，使为人民服务具体化和规范化。实施警务公开，提高公安工作的透明度，减少公众和警察合作的盲目性，增加了公众对警察的理解和支持，有利于警察加强服务意识和提高工作质量，促进形象建设。

（二）外树形象。

俗话说：“三分长相，七分打扮”。要树立起良好的警察形象，除了警察自身表现要好外，更要借助外力，提高警察的影响力。外树形象，简单地说，就是运用警察公共关系新理念，展示现代人民警察新形象，即提高警察组织自身的影响力，为社会提供最佳服务，树立良好的组织形象，争取更大更多的公众支持，获得最佳的组织效益和社会效益。

1、加强与外部的沟通联系，争取各种组织、团体和社会公众的支持与协助。一是要与人大、政协以及人大代表、政协委员和公安机关聘请的党风警风监督员保持密切联系，经常听取他们对公安工作的意见；二是要经常与纪委、监察、信访等部门保持联系，与基层党委政府、企事业单位密切合作，征询意见；三是要加强与民间社团的联系，邀请他们前来参观、座谈，获取他们的支持；四是要深入社区、农村，充分发挥人民群众的监督作用，通过请人民监督员、设立民警违纪举报投诉电话，邀请舆论监督等形式来充分发挥人民群众监督作用，改进警察队伍中的不良作风，促进人民警察形象建设。

2、利用新闻媒介，增强公安工作的透明度。新闻媒介主要指广播、电视、报纸、杂志、书籍等大众传播工具。公安机关要充分利用报纸、刊物等传播工具，宣传公安工作。一是要向社会宣传有关公安工作的法律法规，通过宣传教育，使警民在“有法必依，执法必严，违法必究”上达成共识，从而为公安工作提供强有力的舆论支持，创造一个有利于严格执法的社会环境。二是要大力宣传公安机关在履行职能方面所做的大量工作和取得的成绩，既要宣传民警的工作，也要反映民警的疾苦，以唤起群众对民警的理解，加深警民之间的感情交流。三是要大力宣传公安队伍的模范典型，挖掘题材，创作精品，教育感染群众，让群众真正了解公安民警、信赖公安民警。四是要向群众公开和宣传公安机关的办事制度，提高工作透明度，构筑一个有利于密切警民关系的社会环境。五是要正确把握舆论导向，坚持正面宣传为主，减少公开曝光，防止产生负面效应。六要要开设与民沟通的渠道。如设立警民论坛，征集交流话题，搭建警民心与心沟通的桥梁，组织开展亲民活动，实现警察与群众的零距离接触，加强沟通，促进理解，树立形象。

3、要建立形象危机处理机制。公安机关应建立起形象危机处理机制，指定专人，保持与各种宣传部门的密切联系，及时跟踪和分析新闻媒体和网站关于公安机关的舆情动态，发现危机苗头立即采取措施。对于在社会上造成较大影响的公安负面报道，要及时沟通情况，尽快调查处理，并主动与宣传部门和新闻媒体协调，表明公安机关对问题的态度和处理的决心；对于经调查属实的报道，及时通过新闻媒体公开处理结果，消除负面影响；对于经调查不属实的报道，迅速通过新闻媒体澄清事实真相，以正视听，防止负面炒作。

总之，人民警察形象建设是一项长期而艰巨的任务。只有抓好人民警察形象建设，才能永葆警察形象的正义性、纯洁性、公正性。公安机关必须高度认识新形势下加强警察形象建设的重要性和紧迫性，积极探索转变警察形象的长效机制，适时进行警察理念创新、制度创新、文化创新，把警察队伍真正建设成为让党放心、让人民满意的高素质队伍。