第一篇:古县水利局社会治安综合治理材料
落实各项措施
创建平安单位
——古县水利水保局社会治安综合治理工作会议上的讲话 局长 王甲辰
(2010年2月27日)
同志们:
这次会议的主要任务是传达贯彻我县社会治安综合治理有关精神,总结去年我局的综治工作,分析当前形势,部署今年任务。
2009年,是极不平凡的一年,在县综治办的正确指导和全局上下的共同努力下,我局积极贯彻落实党的十七大精神和全县政法工作会议精神,学习实践科学发展观,认真执行社会治安综合治理方针、政策,着力化解社会矛盾,完善综治防控体系,把水利发展和确保平安统一起来,有力维护了全局的和谐稳定,为建设和谐平安古县做出了积极贡献。我局被评为社会治安综合治理先进单位。在此,我向在综治工作中付出辛勤努力的同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢!下面,我就综治工作结合今年水利发展的形势任务,讲几点意见。
一、切实增强抓好社会治安综合治理的紧迫感和责任感 今年上级对维稳工作提出了明确要求,各级党委和政府
及重大利益调整的事项,要严格按照科学决策、民主决策、依法决策的程序办事,要集思广益,慎重权衡利弊,妥善协调各方利益关系,使决策建立在符合客观实际、体现群众意愿的基础上,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素,努力从源头上减少社会矛盾。尤其要强调的是,局领导、各站室负责人要把群众要见领导当成送上门来的思想工作,不回避矛盾,不推诿扯皮,要敢于面对群众,善于说服群众,及时化解矛盾,确保群众诉求和问题得到有效解决。
第二,要深入开展矛盾纠纷排查化解工作。我们要以发现得了、控制得住、处臵得好为目标,在源头治理、妥善处臵上下功夫,切实防止矛盾积聚、风险叠加、局面失控,提高预防和处臵群体性事件、突发性事件的能力和水平。要加强工程建设、职工工资福利等问题引发的矛盾纠纷以及婚姻、家庭、邻里等民事纠纷的排查,坚持依法及时合理地处理群众反映的问题,努力把影响社会稳定的问题解决在基层,解决在萌芽状态,切实防止矛盾激化、纠纷升级。值得注意的是,现在社会信息化快速发展,我们要好好利用现有的网络平台宣传报道全县水利工作,同时也要防范和警惕社会上网络炒作对工作造成的影响。
第三,要提高治安防范工作和社会管理水平。要加强对财务、档案、重要物品、危险物品等重点场所的管理;要广
第六,2010年重点抓好以下几项综治工作。一是鉴于去冬今春持续干旱的严重情况,全力开展抗旱工作;二是防汛工作不可麻痹大意,要迅速开展汛前检查工作;
三、抓好在建水利工程的安全生产工作,要与施工队伍、施工负责人明确安全责任;四是确保今年综治工作的各项措施落到实处
第一,进一步强化各单位的责任。我是社会治安综合治理工作的第一责任人,分管领导是综治工作的具体负责人。要把抓水利发展和保平安统一起来,将综治工作纳入全局工作同部署、同检查、同落实;要切实做到“管好自己的人,看好自己的门,办好自己的事,矛盾自己化解,漏洞自己堵塞”;对突发事件和群体性闹事苗头,领导要靠前指挥,亲临现场做教育疏导工作,防止激化矛盾,扩大事态;对社会治安综合治理工作不得力,并造成重大恶劣影响的,要追究主要领导和直接责任人员的责任。
第二,务实基层综治工作基础。要进一步推动工作重心下移,促使人往基层走、力往基层使、事往基层办,把综治工作的基层基础建设好、巩固好,确保维护稳定各项措施在基层落实,各种不安定、不安全因素和隐患在基层及时化解,使基层真正成为化解矛盾、服务群众、维护稳定、促进和谐的第一道稳固防线。
第三,进一步提高综治工作水平。建立和健全重大事项报告、矛盾纠纷排查、工作例会、检查督办等各项制度。确
古县水利水保局文件
古水字„2010‟6号
古县水利水保局
二○一○年平安单位创建实施方案
按照古县综治办公室关于古县社会治安综合治理有关精神要求,结合我局实际,经局务会讨论决定,在全局深入开展“平安单位”创建活动,现特制定本实施方案:
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的“十七大”精神为指导,按照县委、县政府的统一部署,紧密结合我局实际,牢固树立和认真落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观,紧紧围绕实施“3456”发展战略这条主线,紧扣 “平安单位”创建目标,全面推动我局平安单位建设,积极
王剑锋(水保站站长)石国富(水保监督站站长)李向阳(水资源办公室主任)刘冉刚(三水合一管理站站长)张晓萍(防汛办公室主任、河道管理站站长)段俊杰(抗旱服务队队长)
局创建平安单位领导组办公室设在局办公室,由刘怀民同志负责创建日常工作。
四、具体措施
(一)宣传发动、提高认识。一是召开一次主题动员大会,提高创建认识。组织各站室讨论,建言献策,制定一个切实可行的平安创建方案;二是积极宣传,统一创建认识,形平安创建,人人做起的浓厚氛围;三是成立领导小组,做到事情有人抓,有人落实;四是努力创建新型机关,大力倡导勤奋学习风气,牢固树立创建观念,增强服务意识,树立文明执法观念,建立起办事高效,运行协调,行为规范的新型文明机关。
(二)密切配合、形成合力。一是开展创建平安站室活动,各站室负责人为创建责任人,分管领导对所分管的站室创建情况进行督导检查,各站室要制定站室创建方案;二是开展平安家庭创建活动,继续抓好“五好家庭”评选,充分调动各家各户创建的积极性、主动性。三是结合综治和安全
4、开展主题座谈会活动。通过召开各站室人员座谈会;站长主任座谈会;党员座谈会,查找个人、党员和部门与平安创建工作的要求存在的差距,不断改进和完善创建工作的具体措施。
(二)创建工作实施阶段(2010年4月-8月)对照创建方案中的工作要求,逐项通条分步进行落实,同时要加强对创建工作的组织协调;及时研究解决创建活动中出现的问题;按时对创建活动实施情况进行检查。
(三)检查验收阶段(2010年9月-11月)
1、对照平安单位创建要求以及我局创建和谐活动实施方案进行自查;限期整改自查中发现的问题。
2、全面总结创建工作经验,巩固成果,并表彰在创建活动中涌现出来的先进站室和先进个人。
二○一○年三月
1究一次综治工作、至少检查一次安全工作并及时整改。坚持重大节假日领导带班制,严把安全生产关,做到本年度内无重大安全生产事故,把综治工作不断推向前进。
二、以构建和谐社会为目标,着力做好矛盾纠纷排查调处工作
认真落实科学发展观和正确的政绩观,注意把握好各项改革措施的出台时机和推行力度,注意把握好社会不同阶层、不同群体的利益需求,注意把握好政策的稳定性、连续性和适时调整的关系,真正把改革力度、发展速度和群众可承受程度统一起来。经常分析社会各阶层心态和群众思想动向,深入细致地做好思想政治工作,有针对性地疏导群众情绪,防止矛盾激化。从贯彻“三个代表”重要思想的高度充分认识加强矛盾纠纷排查调处工作的重要性,一方面要对水利工程建设、执法不公等容易引发矛盾纠纷和群体性事件的问题要梳理归类,明确领导责任,分析主要原因,落实调处措施;另一方面要针对薄弱环节抓好整改,要把矛盾纠纷排查调处工作与加强党的执政能力建设结合起来,充分发挥党组织和广大党员的战斗堡垒和先锋模范作用,努力实现“发现得早、化解得了、控制得住、处臵得好”的目标。
三、强化舆论宣传,认真开展综治和平安建设宣传,提高群众“三率”
进一步加强社会治安综合治理和平安建设宣传工作,以
古县水利水保局
二○一○年上半年“平安单位”创建
工作总结
2010年上半年,古县水利水保局按照县综治办要求,紧紧围绕我局实施方案和年度计划创建任务目标,精心组织,扎实工作,深入开展了“平安单位”创建活动,取得了明显成效。
一、加强领导,确保工作开展
根据县综治办要求,我局召开会议专题研究部署了“平安单位”创建工作,成立了水利局创建“平安单位”工作领导小组,局长王甲辰同志任组长,副局长许德江、郭文威任副组长,各站室负责人为成员,制定了《古县水利局“平安单位”创建活动实施方案》,对水利局的“平安单位”创建工作做了具体的安排部署,严格按照方案和计划组织实施,创建活动有序进行。
二、深入宣传,确保取得实效
在“平安单位”创建活动中,我们狠抓了宣传教育工作,广泛宣传“平安单位”创建的意义、工作部署、工作动态,组织和动员水利干部职工支持和参与创建活动。我们在局办公楼显著位臵设臵了平安创建标语牌,开辟了综治宣传栏。
二0一0年度社会治安综合治理目标
责 任 书
古县水利水保局二○一○年四月
四、深入开展平安水利创建活动
努力打造“平安水利工程”、“平安单位”、“平安院落”、“平安家庭”,切实维护水利工程施工秩序、正常水事秩序、日常生活工作秩序、职工群众利益诉求秩序。建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制,加强安全生产和防火工作,加强人防、物防、技防、消防措施,建立健全群防群治组织,做到单位内部无干部职工违法犯罪、无刑事案件、无重大治安案件、无安全和灾害事故、无群体性事件。
五、严格落实综治工作情况报告制度
严格值班纪律,落实领导带班、干部值班制度。坚守岗位,尽职尽责,保持值班电话24小时畅通,确保政令畅通、应急政务运转快捷。加强对水利局各站室社会治安综合治理工作的检查指导,做好信息反馈工作,切实做到重大案(事)件及时报,一般案(事)件定期报,没有案(事)件报平安。
六、积极参与古县社会治安综合治理工作
按照属地管理的原则,完成县委、政府布臵的目标管理任务,接受县综治部门监督和检查考评;加强对本单位社会治安综合治理工作的检查指导,自觉接受水利系统上级部门综治工作指导,坚决贯彻落实各项部署要求,积极参与水利系统综治工作各项活动,确保一级抓一级,一级对一级负责。
七、完成古县社会治安综合治理领导组交办的其他工作
本责任书的执行情况,由局办公室负责督办和组织进行。
若单位负责人变动,本责任书由接任者继续履行。
古县水利水保局
负责人(签名):
站(室):水利站
负责人(签名): 二○一○年四月三日
0
本责任书的执行情况,由局办公室负责督办和组织进行。
若单位负责人变动,本责任书由接任者继续履行。
古县水利水保局
负责人(签名):
站(室):水保监督站
负责人(签名): 二○一○年四月三日
本责任书的执行情况,由局办公室负责督办和组织进行。
若单位负责人变动,本责任书由接任者继续履行。
古县水利水保局
负责人(签名):
站(室):三水合一管理站 负责人(签名): 二○一○年四月三日
本责任书的执行情况,由局办公室负责督办和组织进行。
若单位负责人变动,本责任书由接任者继续履行。
古县水利水保局
负责人(签名):
站(室):防汛抗旱指挥部
办公室
负责人(签名): 二○一○年四月三日
6作职能在全县开展职责范围内的管理、协调、监督、服务和检查工作。
6、县水利局各站、室之间既要加强联系,密切配合,又要互相监督。协调工作实行分层次、分部门负责制。属于站室职责范围内的问题,由站室自行解决;属于跨部门的问题,由分管副局长协调解决;属于全局的问题,由局长或局务会协调解决。
二、古县水利局会议制度
(一)会议种类
县水利局的主要会议有:局务会、专题办公会、工作人员全体会议和全县水利工作会议。县水利局的各类会议按照分清层次、议而有决、检查落实、及时反馈的原则办理。
(二)县水利局局务会会议制度
1、县水利局局务会由局长、副局长、工会主席和办公室主任组成,局有关站室负责人可以根据会议需要通知列席会议。
2、局务会讨论和决定县水利局工作中的重大问题,其主要任务是:
(1)传达中央、省、市、县党委、政府的重要指示、决定和命令,研究贯彻执行的措施;
(2)研究执行县人民代表大会及其常务委员会的有关决议;
85、局务会由局办公室作会议记录,议定事项必要时要编写纪要,会议纪要由局长签发。
6、局务会讨论决定的事项,凡未确定向外公布的,与会人员必须严格保密,会议讨论过程及有关情况不得外传,违者按泄密论处,根据有关规定追究责任。
7、局务会议决定的事项,各有关部门要认真贯彻执行,并将贯彻执行情况及时反馈给局办公室。
(三)县水利局专题会议制度
1、县水利局专题会议(简称专题会议)由县水利局局务会议组成人员召集和主持,根据会议内容通知县局有关部门和其他相关部门负责人参加。
2、专题会议研究处理县水利局日常工作中的具体业务问题,其主要任务是:
(1)听取有关工作汇报或通报有关工作情况;(2)安排部署近期内的专项工作;
(3)研究处理县局各工作部门、局属各单位和各乡镇水利站向县局专题请示需要解决的事项;
(4)研究乡镇人民政府和有关部门向水利局专题申请需要解决的事项;
(5)协调有关部门需要解决的问题。
3、专题会议的组织工作由局办公室负责。局务会组成人员召集的专题会议需要印发的会议纪要由主持会议人员
0(1)传达上级重要文件和会议精神;
(2)部署或总结全局阶段性工作和表彰先进等。
3、全县水利工作会议由局长或局长委托的副局长召集和主持,一般每年举行一至二次,必要时可推迟或提前召开。
4、全县水利工作会议的组织工作由局办公室协调有关站、室共同负责,会议议题由局长办公会议确定。
三、古县水利局请示、报告制度
(一)县水利局应请示、报告的事项
县水利局在县委、县人民政府和市水利局的领导下和县人大、县政协的监督下进行工作,在处理政务和事务工作中,凡属下列重大问题应区别情况分别向上属领导机关及其他有关业务管理机关请示或报告:
1、请示事项:
(1)县水利局各项工作重大方针、政策的决定;(2)全县水利发展计划、中长期发展规划的制定及重大调整;
(3)县水利局各项工作管理体制的重大改革;(4)县水利局外事方面的重要活动;
(5)县水利局有关工作部门机构的设立、撤销与合并;(6)县水利局建设项目申报和资金拨付;
(7)县水利局不能解决和无权决定的其它重大事项。
2、报告事项:
2权决定或解决不了的重大事项以及认为需要向县局请示的其他重大事项。
2、报告事项:
(1)县局各工作部门、下属各单位和各乡镇水利站的年度工作计划、阶段性的重要工作安排;
(2)县局站室和各乡镇水利站的半年工作总结和年度工作总结;
(3)县局各站室和各乡镇水利站在经济建设、社会发展中的重要动态、新鲜经验、重大突发事件和安全生产事故等;
(4)县局要求反馈的情况;
(5)上级确定或要求报告的其他事项。
四、古县水利局公文审批处理制度
1、县局公文运转、审批、把关,严格按照《国家行政机关公文处理办法》和县委、县人民政府办公室关于公文处理的有关规定办理,坚持一条主线、进出把关、横向联系、检查落实。
2、县局向县委、县人大、县人民政府、市水利局和有关部门的请示、报告,须经局办公室和分管副局长审核后由局长签发。局长外出时,由局长委托主持工作的副局长签发。
3、以县局名义发文由局长签发,局长外出时,由局长委托主持工作的副局长签发。
45、每季度考勤统计结果按规定备案。
(三)每日考勤签到方式和管理办法。
1、局机关由办公室负责考勤管理,局站室负责人指定人员管理考勤。
2、上下班签到时间按县人民政府办公室规定的上下班时间执行。除外出开会、办理公务和下乡工作外,在机关上班时没有按时签到的均视为迟到或早退。局机关驾驶员可以不参与签到,随时听候通知出车。
3、上下班签到必须本人亲自履行,禁止互相代替签到,违者,每发生一次扣代签到和被代签到人当月工资各20元。
4、不准隔日提前签到和上下班一次性签到,隔日提前签到者以迟到论处,上下班一次性签到者以早退论处。
5、局机关每月考勤由办公室统计并公布,同时送财务室兑现奖惩。
6、局机关考勤登记值班人员按每月实际工作日每天补助考勤登记管理费10元,考勤登记管理值班人员没有按时到岗履行考勤登记管理职责者,每出现一次扣工资5元。
7、局机关工作人员按照局领导安排下乡,离局前必须将下乡行程和预计时间告知局办公室,回局后应及时报告局办公室并按时参加签到考勤,回局后的次日不参加签到上班者以旷工论处。局机关工作人员以下乡名义外出旅游或办理私人事务者以旷工论处。
6局分管副局长审批;请病假6天以上凭县级以上医院证明,由局分管副局长签署意见后报局长审批。
4、不服从局领导安排自行其事做其它工作、无正当理由不完成所在岗位工作任务、只签到而不从事局领导安排的工作、领导安排加班而未经批准无正当理由拒绝加班者,均以旷工论处。
5、全局工作人员有下列情形之一的,予以辞退:(1)在年度考核中,连续两年被确定为不称职或不合格的;
(2)不胜任现职工作,又不接受其他安排的;(3)机构调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作,该人拒不服从组织安排的;
(4)旷工或者请假后无正当理由逾期不归连续时间超过15天,或在一年内累计超过30天的;
(5)不履行国家公务员和国家机关工作人员相应的义务,不遵守国家公务员和国家机关工作人员相应的纪律,不服从局领导安排,无正当理由不完成所在岗位工作任务,只签到而不从事局领导安排的工作,经多次教育仍无转变,又不宜给予开除处分的。
五、古县水利局机关后勤管理制度
(一)局机关办公用品和水电管理制度:
1、办公用品用具(不包括仪器设备)由办公室统一购
8(1)车辆是公务活动的重要交通工具,县局车辆优先保证领导班子成员工作用车需要;
(2)县局各站、室工作用车在和局领导用车不发生冲突的情况下,可由办公室报分管副局长同意后按工作轻重缓急程度安排;
(3)局机关工作人员因家庭婚、丧、病私事急需用车的,可向办公室提出申请,在不影响县局正常工作的前提下经分管副局长同意可以酌情考虑,其所需油料费、驾驶员差旅费等费用由单位承担;
(4)有关领导机关和与我局工作有密切联系的单位有临时用车要求的,经局长批准,局办公室可以根据车辆情况进行安排,有关费用由我局支付;
(5)车辆外出回局后1小时内,驾驶员必须向局办公室报告,以便调配使用;
(6)驾驶人员必须听从安排,服从指挥,遵守《中华人民共和国道路交通安全法》和有关行车规定,注意车辆保养,杜绝人为事故。
2、安全车辆油料:
实行总量控制:桑塔纳系列轿车每百公里用油不能超过11公升,皮卡系列车辆每百公里用油不能超过12公升,越野车每百公里用油不能超过15公升。各车用油按照出车里程每月由局办公室结算一次。
0(6)车辆保险、养路费缴纳和事故理赔事项由驾驶员本人负责按时办理。
(四)环境卫生管理制度
1、要树立起讲究卫生的良好习惯,注意公共卫生,创造良好的工作环境。全局环境卫生由局办公室负责管理。
2、办公室要坚持每天一小扫,每周一大扫,每周一次消毒的制度,清除垃圾死角,清除废旧书报和废弃杂物,清除所有放臵在办公室内的非办公用具用品,保持办公室整洁卫生。
(五)局机关报刊、资料、图件和工具书管理制度
1、局机关各站、室报刊订阅由各站、室提出计划送局办公室汇总,经分管理领导审核后由局长审批。
2、学习资料按有关部门要求由局办公室统一购买发放。
3、工具书、技术资料和图件根据工作需要由有关站、室提出计划,经分管领导审核后由局长审批,并确定专人管理。
(六)局机关对外接待管理制度
1、对外接待是工作联系和工作协调必不可少的工作,上级领导到我局检查工作和有关单位到我局联系工作,都要热情接待,有礼有节。
2、对外接待工作要坚持勤俭节约原则,反对铺张浪费。
3、对外接待用餐标准:
2时间不得少于四个月;
(2)加强作风建设,反对和纠正行业不正之风,加快办事速度,提高工作效率。以“勤政、务实、廉洁、高效”为宗旨,强化“热心办、马上办、认真办”的作风,解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题,树立良好的部门形象;
(3)转换职能,理顺关系,规范职责,搞好服务,促进全县水利工作协调发展;
(4)公开办事制度,公开办事程序,严禁刁难群众,反对衙门作风,实行首问责任制,认真负责地向群众解答问题,严禁粗暴草率表态;
3、加强廉政建设,做好反腐倡廉工作。
(1)坚决制止和纠正以权谋私的不正之风,严禁利用职权违反政策规定为家属、子女和亲友谋利益;
(2)严禁利用职务和职权索贿受贿,谋取好处;(3)严禁公款大吃大喝,严禁酗酒闹事。上班时间严禁喝酒,也不能因喝酒而影响上班,除参与单位领导安排的重要接待外,违者每发生一次扣当日工资20元。酒后不准执行公务,明知要执行公务和正在执行公务时严禁喝酒,因喝酒而影响执行公务者,造成恶劣影响的每发生一次扣工资50元。违反禁酒规定造成的一切责任由个人承担;
(4)不准工作人员参与社会上各种形式的赌博活动,4则的意见。
(1)有意见必须按正常程序逐级反映,要求解决,不能打架斗殴和吵闹谩骂;
(2)对打架斗殴者在查明情况后分别给予相应的经济制裁和纪律处分,触犯治安管理条例和刑律的交司法机关处理;
(3)对本局工作人员在办公室吵闹谩骂他人者,每发生一次扣工资50元;
(4)本局工作人员家属到单位吵闹谩骂他人者,每发生一次扣其在水利局系统内工作的配偶、子女或父母工资100元,触犯治安管理条例和刑律的交司法机关处理。
6、安全生产管理工作按县水利局安全生产工作制度办理。
八、古县水利局安全生产工作制度
1、安全生产人人有责,各站、室,基层单位都必须高度重视并按照《安全生产法》和有关法律法规的规定,按照各级政府、业务主管部门、安委和县局的要求,切实抓好安全生产工作。
2、实行安全生产责任制。局长是全局安全生产的第一责任人,分管领导是安全生产的直接责任人,各站、室负责人是所在部门和单位安全生产的第一责任人。
3、实行安全生产责任追究制。县局对出现安全生产事
6员伤亡和财产损失的,要从严追究有关人员责任。
9、要加强病险水利设施管理工作。病险水利设施要认真落实管理责任,严格限制蓄水,保障洪汛期安全度汛;病险堰渠要及时修复或采取其它措施加强管理,避免决堤成灾;县城和乡镇供水水池要设臵隔离护栏并加强管理,禁止未成年人翻越。由于上述原因造成事故的,要从严追究有关人员责任。
10、加强用电安全管理工作。各办公室要做到人走灯熄、关闭所有用电器,不准私拉乱接电源,不准违反规定在办公室使用电器,因疏忽大意造成事故的,要从严追究有关人员责任。
11、在办公室内不准向窗外投掷任何物品,不准在窗台上放臵任何物品,不准在室内放臵易燃易爆易腐蚀等危险物品;遇有大风暴雨天气应立即关闭窗户,并锁紧插销,避免玻璃碎落伤人;每天下班时应关好门窗,防止盗窃;违反规定造成事故的,要从严追究有关人员责任。
12、打扫卫生、擦拭门窗等要注意安全,必要时要系保险带,避免高空坠落,应该系保险带而未系保险带造成事故的,责任自负。
古县水利水保局文件
古水字„2010‟9号
古县水利水保局
二○一○年综治宣传月活动方案
局机关各站室、乡镇水管站:
为深入学习实践科学发展观,全面推进“平安古县”建设,增强社会治安综合治理和平安建设工作的知晓率、参与率,结合本局工作实际,现就认真开展2010年综治宣传月活动通知如下:
第二篇:水利局社会治安综合治理工作总结
县深入贯彻“打防结合、预防为主”方针,大力创建“平安泰宁”,全面构建稳定新格局的开局之年。xx县综治委、农业局党委有关综治要求,我局动员系统全体干部职工积极投身社会治安综合治理工作,通过开展创建“四无、三包、一稳定”综治合格单位活动,实现政治安定、治安稳定,水利经济持续、健康、快速发展,形成服务和保障全面建设小康社会的良好环境。
一、加强领导,层层落实综治目标责任制
根据情况变化,我局及时调整综治领导小组,继续由局主要领导任综治工作领导小组组长。做到组织健全,人员到位。同时,xx县委、县政府对我局下达综治责任书要求,并结合我局下属单位具体情况,增加防汛抗洪、安全生产、安全供水等内容,对基层单位下达了社会治安综合治理责任书,与双文明同考核、同奖惩,形成千斤重担人人挑,人人身上有指标;按照“谁主管、谁负责”的原则,认真履行职责,增强了基层领导抓好综治工作的责任感。
二、深入宣传,营造良好综治氛围
组织开展好社会治安综合治理宣传工作,对于动员社会各方面和广大人民群众积极投身社会治安综合治理,xx县政治稳定和社会安定,保障改革开放和经济建设顺利进行具有重要的意义。根据农业局党委安排部署,我局认真开展综治宣传月活动,为经济建设和水利事业发展营造一个良好的环境。
我局不仅大力宣传中央关于加强社会治安综合治理的两个《决定》和《xx省社会治安综合治理条例》,把综治宣传的重点落实到实践“xxxx”重要思想和xx大精神上来。围绕创建“平安泰宁”,结合行业特点,转变作风,扎实工作,抓好水利法律法规宣传。今年纪念“3·22”世界水日和“中国水周”活动的宣传主题为“人水和谐”。这次活动旨在深入宣传水法,推进依法行政,依法治水的进程,进一步增强对水资源进行合理开发、高效利用、优化配置、全面节约、有效保护和综合治理的意识,实现水资源的可持续利用,xx县经济的可持续发展。
(一)3月10日至20日,xx县汛前各方面工作进行检查落实,督查内容包括“九查”:查《防洪法》、《防汛条例》执行情况;查防汛组织机构是否成立;查防汛责任制是否落实;查水利工程情况;查各乡镇管辖的小
(二)以上水库及重点水电站是否存在安全隐患和应采取的防汛措施;查防汛物资的准备和抢险队伍是否落实;查险病水库的加固处理及计划完成时间和已除险的水库运行效果;查包库领导及技术负责人、度汛方案、防汛措施、防汛预案的落实情况;查河道设障是否清除。使今年防汛工作早动员、早安排、早行动,做好“防大汛、抗大灾”的准备工作。
(二)从3月21日起三天内,组织水利干部职工收看《人·水·法》专题系列片。同时,在乡镇赶墟日人多时,利用车载广播宣传水法规,提高全民对水法制的认识。
(三)3月22日,召开有关领导和取水大户参加纪念“3·22”世界水日座谈会,大家都各自发表了自己对水利法规贯彻落实和水资源有效利用的看法感想,收到良好的效果。
(四)认真学习新《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等有关法律法规,提高全局干部职工积极参与综合治理的自觉性,努力推进全局人员学法、知法、守法、用法、护法的进程,不断提高了依法办事能力。
三、依法治水,促进水资源可持续发展。
(一)抓住重点,维护正常水环境:
对所有的取水户的取水许可证进行年审,年审率达100%,发放新取水许可证7本,审查批复了四座电站的取水许可预申请;认真开展建设项目水资源论证工作。加强河道监督做好河道采砂管理工作,严格河道采砂范围,按照《xx省采砂收费管理办法》的规定限制距桥梁、岸边及水工程的距离,对越界采砂的组织及个人,给予处罚。加强对采砂船只的管理,要求采砂船做好防漂船预案。加大水利执法力度,实行水资源有偿使用制度,抓好“两费”征收工作。查处五起往河道违章弃土及调解一起水事纠纷。对拒不缴纳水资源费的企业,我们严格按照法律程序进行。
第四,加快防洪工程建设。xx省、市国债项目建设要求,7月10日完成了金溪流域防洪一期工程(泰宁河段、城区、朱口防洪堤)今年任务的工程施工设计,工程招投标工作,8月1日工程正式动工,截止目前1.659千米也洪工程已动工,完成堤长砼0.5万m3,完成工程投资334万元(含房屋拆迁)。完成朱溪河道清水工程河道清障2.80千米,完成投资80万元。
第五,夏汛冬防,搞好岁修和水毁工程修复。xx省、市冬春水利工作会议精神,以党的xx大提出的“加强农业基础地位,保护和提高粮食综合生产能力,加快农村基础设施建设,全面建设小康社会“为工作方向,认真实践”xxxx“,以水毁工程修复、水库除险加固、节水灌溉、乡镇供水为重点,抓基础、抓重点、抓动员、抓关键、抓质量,全面完成冬春水利建设任务,完成土石方64.5万方,占任务的111.21%;完成投工35.7万工日,占任务的111.56%;完成投资2598万元,占任务的118.63%;新增节水灌溉面积0.47万亩,占任务的235%;改善灌溉面积2.3万亩,占任务的115%;改造中低产田0.2万亩,占任务的100%;修复水毁工程64处,占任务的106.67%;新建乡镇供水2处,占任务的100%;较好地完成了夏汛冬防的目的。
第六、防旱抗旱,确保乡村用水。xx县1-6xx县降雨仅1004毫米,与多年平均降雨1465.4毫米相比少31%。据统计,中型水埠、小
(一)型将溪水库蓄水量分别为613万方和185.5万方,占正常蓄水量的59%和59%,小
(二)型水库只有3座正常蓄水,其他水库蓄水不足正常库容的一半。当前水库蓄水量普遍不足。为此,我局加强领导,树立防大旱、抗大灾的思想,制定相应的防旱抗旱对策和措施,全力做好抗旱各项准备工作,完成打井18口。
五、注重实效,创建“平安泰宁”大好局面
我局综治工作坚持从本局实际出发,突出了“抗天灾、保平安”的特点。同时,按照“xxxx”重要思想和xx大精神,切实转变作风,抓好各项工作的落实。xx县自来水厂改制工作全面完成,依法解除劳动关系41人,重新择优竞聘28人,建立了新的劳动关系,健全和完善了相应的管理、考核制度,确保改革生产两不误。
在体制改革中,认真排查各类矛盾纠纷及存在的不安全隐患,化解内部矛盾,维护群众合法权益,解决群众实际问题,取得了较好的成效。
第三篇:水利局2010社会治安综合治理工作汇报
水利局2010社会治安综合治理
工 作 汇 报
嘉祥县水务局
(2010年10月30日)
2010年,我局坚持以十七大、十七届三中、四中、五中精神和科学发展观为指导,认真贯彻落实嘉发[2010]号文件精神,认真落实各项综治措施,推进水利工作和社会治安综合治理工作再上新台阶。今年以来,水利建设取得可喜成绩,我局及辖区内无上访、无斗殴、无赌博、无不安全事故发生。现将本工作述职如下,请上级组织审议。
一、思想高度重视,加强组织领导,严格落实责任社会治安综合治理工作在机关工作中具有特殊的重要性,历来被我们当作各项工作中的重中之重,时刻放在心上,认真抓在手上。局里成立综治工作领导小组,由局长任组长,明确一名副职任副组长,层层签定了《2010社会治安综合治理暨平安建设责任书》,进一步建立健全各项规章制度,加强组织建设,充实工作人员,落实责任。局领导班子定期召开专题会议,专门安排部署综治工作,并给予经费、人员、办公地点支持,做到综治工作有人抓,有人管。
二、水利工作取得新成绩
2010年开工建设了多项重点水利工程,包括滨河家园和 1
萌山桥建设工程、前进河治理工程、嘉祥县城市污水处理工
程、小型农田水利重点县建设工程、金屯灌区节水改造工程、农村饮水水质改造工程等,其中有县委、县政府确定的为民
办实事、“三重”工作,也有2009年第四季度新增中央投资
项目。对这些工程项目,我局高度重视,攻坚克难,以超常
规的力度推进工程建设步伐,取得了可喜成果。水政建设工
作中,我局严格按照2010平安建设工作责任书中的内
容认真落实,组织水政监察,加强水行政执法,协调并仲裁
部门间、乡镇间的水事纠纷,同时主动协调有关单位严厉打
击破坏水利资源的犯罪活动。
三、狠抓“创安”,搞好治安防范
我局认真贯彻中央、省、市、县关于加强社会治安综合治理工作的指示精神,积极宣传《平安建设纲要》,深入开
展“平安示范单位”活动,并健全了各项机关制度。严格落
实平安建设责任书中的相关内容。同时加强机关内部管理,加强重点部门安全防范措施,督促有关工作人员妥善保管好
各股室文件及重要凭证、印章和报表等,严防失密盗窃事件的发生。
四、强化宣传、教育,全面推动社会普法工作
普法是综治工作中的一项重要内容。一是认真宣传贯彻
县委、县政府关于建设平安嘉祥的各项部署,我们集中时间、人员进行普法宣传,特别是“世界水日”和“中国水周”为
契机,全年出动宣传车10余次,发放宣传材料2000多份,制作板面3块。二是积极实施“五五”普法规划,定期组织
法制学习,利用开会、板报等多种形式宣传学法、知法、用
法的重要性和必要性。组织党员和干部职工先后学习了《水
法》、《河道管理条例》、《防洪法》等有关内容。通过学习提
高了全局人员素质,增强了工作实践的能力。
五、发挥职能作用,维护社会稳定
局班子成员达成共识,要以建设“平安水利”为目标,努力搞好综治,消除不安全因素。2010年,我局充分发挥职
能作用,重点开展了以下几项重点工作:
1、科学防汛,确保安全
2010年,按照上级的部署和要求,认真贯彻“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针,立足于防大
汛、抢大险、救大灾,突出重点,及早准备,主动防范,全
力抢险,认真抓好各项防汛措施的落实。4月份,我局派出
24名工程技术人员对全县的水利工程进行了拉网式复查,针
对查出的问题,县防指下达了除险清障任务通知书,并逐项
落实到单位、责任到人,对在建工程制定了安全度汛措施,落实了抢险方案。5月25日,召开了全县防汛工作会议,部
署今年的防汛工作。县政府分别与各乡镇政府签订了防汛责
任状。7月23日,由县人武部组织200名预备役民兵进行了
抗洪抢险实战演习。县防指编制了具有操作性很强的《嘉祥
县防汛抗旱应急预案》并经县政府批准实施,而且进一步修
订完善了大中型河道的防洪预案,为领导指挥防汛和调度洪
水提供了可靠的依据。同时,加强防汛值班,确保信息畅通。
自6月1日起至10月30日,县防汛办公室坚持昼夜值班,每天都有一名县防指领导成员带班,水利局领导轮流值班,并抽调责任心强、熟悉业务的同志充实到防汛工作中。2010
年,全县未出现大的汛情和险情。
2、加强水资源管理和水行政执法工作
一是严格取水许可制度。今年以来,为17个用水企业
换发了新版取水许可证;为山水集团、日东高速等4个用水
单位办理了取水许可证;为全县七百多个行政村农村取水办
理了取水许可证。组织人员对县城区用水情况进行了排查,规范了城区水资源的开采和利用,确保了取水许可制度的规
范化管理。
二是抓好节能减排工作。09年,指导济宁金升纸业公司
完成了投资170万元的节水减排建设项目,减少了造纸废水
外排水量,降低了外排水COD含量。指导县嘉星热电有限公
司完成了工业用水管路改造项目,并向市水利局申报了
100T/H反渗透节水项目。
三是加强水资源监测。全年新建地下水远程水位监测点
17个(全县地下水监测点已达21个);地表水监测点6处;
建成水量监测点34个。新建水质监测点20处。协调肥城集
团梁宝寺能源有限公司和二号井完成了入河排污口论证报
告,并对排污口进行了定点、登记。坚持水污染突发事件的月报制度,及时向上级汇报全县的情况。
四是依法查处水事违法案件。一年来,现场处理各类水
事违法行为26件,立案查处违法案件14件,结案14件,挽回经济损失65万元。
3、扎实开展水利安全生产三项活动
做好安全生产宣传、安全生产隐患排查、全生产隐患整
改工作。一是加大了安全生产宣传力度,牢固树立“安全第一”、“以人为本”、“安全生产责任重于泰山”的思想观念;
二是加大安全生产隐患排查工作力度,对在建水利项目,组
织设计、监理、施工等有关单位进行认真排查,对排查出的不安全隐患作好记录,分析原因,找出管理责任。三是加大
了安全生产隐患整改力度,对排查出的问题及时研究,明确
整改责任主体,制订整改措施,把工程措施和非工程措施有
机结合起来,做到不留死角,杜绝走过场,敷衍搪塞等现象。
2010年,我局在综治工作中,取得了一定成效,但离领
导的要求还有一定距离,在以后的工作中,我们将会在深度
和广度上下功夫,认真落实社会治安综合治理各项措施,为
保证社会治安综合治理的持续稳定做出新的贡献。
第四篇:2005年市水利局社会治安综合治理工作总结
2005年,市水利局在市委、市政府的领导下,在市直有关部门的大力支持下,围绕市委、市政府提出的“争创综合治理先进市,打造平安安阳,构建和谐社会”和“四个领先”、“六个不发生”的奋斗目标,与时俱进,开拓创新,较好地完成了社会治安综合治理工作任务,促进了各项水利工作的完成,现将一年工作总结如下:
一、围绕目标,提高认识,强化机制,促进争创
(一)提高三个认识:
一是我们把争创全省综治先进市的活动,作为建设豫北区域性中心城市的重要措施,作为衡量“全面小康”的重要指标,深入理解和领悟。
二是我们把争创全省综治先进市,打造平安安阳,构建和谐社会,作为实践“三个代表”重要思想的具体体现。
三是我们把争创全省综治先进市,打造平安安阳,构建和谐社会,作为加强社会治安工作,维护社会稳定的重大举措。
(二)强化四种机制:
一是加强组织领导,建立健全责任机制
我们把综治工作作为“一把手”工程来抓,坚持“谁主管、谁负责”的原则,强化领导机制,严格落实综合治理领导责任制。组成了由田金钢局长担任社会治安综合治理领导小组组长,对全局综治工作负总责;尉江华副局长具体抓综合治理工作,为第二责任人;选出责任心强,工作积极主动的中层干部担任成员,组成强有力的领导机构,为开展综治工作提供了组织保证。严格落实重大案事件整改保证金规定、治安整改建议制度,以“打防结合,预防为主”的方针为工作手段,强化局属各单位保一方平安、维护一方稳定的政治责任,有效防止和最大限度减少侵财性案件的发生。根据工作计划制定了综治工作要点,并与局属有关单位签定了目标责任书,把综治工作的各项任务落实到基层,落实到局属各单位,落实到责任人。
二是强化法制宣传教育机制,围绕教育抓预防。今年是“四五”普法总结验收之年,也是开展全民普法工作20周年。我们以 “四五”普法为契机,抓好机关、社区法制宣传教育工作。通过宣传发动,集中学习等形式,“四五”普法工作做到了“五落实”,即组织落实、学习落实、培训落实、教员落实、教材落实。我们加强综治领导小组的学习,提高工作人员的思想认识。通过学习,明确了综治工作的基本任务及主要目标,明确了综治工作的范围及工作责任,明确了争创工作的重要性和紧迫性。
三是深化创安机制,不断完善内部安全保卫制度,落实各项安全防范措施。今年,我局被市人民政府确定为“单位负责、政府监管”的市公安局治安管理支队直接列管内部单位之一。我局落实“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的方针,认真贯彻《企业事业单位内部治安保卫条例》,落实单位内部治安保卫制度和治安防范措施,实行保卫和消防工作专人负责,不断检查,确保了安全生活、安全办公;继续坚持社区夜间巡逻制度,铁西路派出所、仁和社区和水利局派人员进行定期和不定期检查监督巡逻;加强对家属楼及出租房屋的管理,消除各种安全隐患,把“属地管理”落到了实处;坚持全年24小时值班制度,特别是在节假日、防汛期间,加强值班力量,保证坚守工作岗位,认真做好安全防范工作。同时对重点科室采取了物防及技防措施,确保了国家财产的安全。全局全年无重大治安案件,无治安灾害事故发生,真正做到了“无发案、秩序好、社会稳定、群众满意”。
三是完善矛盾纠纷排查调处工作机制。实行领导接访、干部下访、结案回访制度;领导班子每月对单位内部不安定因素排查一次,落实了矛盾排查“零报告”制度;对排查出来的矛盾纠纷,实行部门分工,领导负责,归口调处,落实到具体部门、单位和个人;坚持抓早抓小抓苗头,把矛盾消灭在萌芽状态;坚持加强思想教育,反对任何人加入邪教组织;全年无重大矛盾纠纷发生,无重大事故发生,无人越级上访,无刑事案件,无QQQ动向,无交通事故。
二、抓好社会治安综合治理工作,促进水利事业全面发展
全年工作中,我们将社会治安综合治理工作细化到业务工作中去,以创建安全、稳定、文明、向上的发展环境,促进水利事业的全面发展。对水利工程项目严把审查关,做到规划计划科学合理,避免了前期工作各种问题的发生;对水利工程项目的建设加强质量监测监理,确保水利工程建设质量;协调处理水事纠纷,打击水事违法犯罪活动,受理水事案件35起,结案率94%,维护了良好的水事秩序;规范财务制度,严肃财经纪律,保证了各项水利资金落到实处;解决农村人口饮水安全,保持农村经济发展和稳定;周密制定移民迁安计划,保证移民安居乐业;搞好防洪、水保治理工程,减少或避免洪涝灾害的发生,保证人民群众的生命财产安全;做好离退休干部和职工的思想政治工作及服务保障;保持安阳市文明系统、开展争创全国水利系统文明单位创建工作,组织开展健康向上的活动,创建了文明向上、安全稳定的发展氛围。
(一)以真诚为民为宗旨,认真落实政府实事
完成农村10万人饮水安全工程和启动环城河治理工程是今年市政府十件实事中的两件。农村饮水安全工程:为保证把政府实事办成民心工程,使污染区的群众早日吃上放心水,我局成立了由5名县级领导带队的8个督导组,对农村饮水安全项目进行督导,同时抽派33名科级专业技术干部进驻到各村督查督办,指导方案制定、监督资金使用、严把质量技术关。6月底省定第一批沿卫河重污染区4.9万人的饮水安全工程全部完成;省定第二批沿卫河重污染区6.63万人的饮水安全工程于11月底全部通水运行;至此,我市共完成农村饮水安全工程11.53万人,超额完成了政府制定的10万人的目标。另外我市面上饮水安全工程还安排2.55万人,预计全年可完成14.08万人的安全饮水工程。
启动环城河治理工程:按照市政府要求,我局承担环城河治理引水工程。该工程全长12.6公里,总投资1538.37万元。工程于9月10日开工,目前已完成土方开挖12.07公里,安装管道9.27公里,土方回填8.7公里。工程临时占地3个村2000米因附着物补偿问题正在积极协调,有望近期进地施工,年底完成任务。
(二)以“829”计划为龙头,加快重点工程建设步伐
今年,是我们全面实施“829”计划的重要一年,全年在建水利重点工程15项,目前完成总投资7000多万元。其中省重点工程1项:南水
第五篇:2005年市水利局社会治安综合治理工作总结
文章标题:2005年市水利局社会治安综合治理工作总结
2005年,市水利局在市委、市政府的领导下,在市直有关部门的大力支持下,围绕市委、市政府提出的“争创综合治理先进市,打造平安安阳,构建和谐社会”和“四个领先”、“六个不发生”的奋斗目标,与时俱进,开拓创新,较好地完成了社会治安综合治理工作任务,促进了各项水利工作的完
成,现将一年工作总结如下:
一、围绕目标,提高认识,强化机制,促进争创
(一)提高三个认识:
一是我们把争创全省综治先进市的活动,作为建设豫北区域性中心城市的重要措施,作为衡量“全面小康”的重要指标,深入理解和领悟。
二是我们把争创全省综治先进市,打造平安安阳,构建和谐社会,作为实践“三个代表”重要思想的具体体现。
三是我们把争创全省综治先进市,打造平安安阳,构建和谐社会,作为加强社会治安工作,维护社会稳定的重大举措。
(二)强化四种机制:
一是加强组织领导,建立健全责任机制
我们把综治工作作为“一把手”工程来抓,坚持“谁主管、谁负责”的原则,强化领导机制,严格落实综合治理领导责任制。组成了由田金钢局长担任社会治安综合治理领导小组组长,对全局综治工作负总责;尉江华副局长具体抓综合治理工作,为第二责任人;选出责任心强,工作积极主动的中层干部担任成员,组成强有力的领导机构,为开展综治工作提供了组织保证。严格落实重大案事件整改保证金规定、治安整改建议制度,以“打防结合,预防为主”的方针为工作手段,强化局属各单位保一方平安、维护一方稳定的政治责任,有效防止和最大限度减少侵财性案件的发生。根据工作计划制定了综治工作要点,并与局属有关单位签定了目标责任书,把综治工作的各项任务落实到基层,落实到局属各单位,落实到责任人。
二是强化法制宣传教育机制,围绕教育抓预防。今年是“四五”普法总结验收之年,也是开展全民普法工作20周年。我们以“四五”普法为契机,抓好机关、社区法制宣传教育工作。通过宣传发动,集中学习等形式,“四五”普法工作做到了“五落实”,即组织落实、学习落实、培训落实、教员落实、教材落实。我们加强综治领导小组的学习,提高工作人员的思想认识。通过学习,明确了综治工作的基本任务及主要目标,明确了综治工作的范围及工作责任,明确了争创工作的重要性和紧迫性。
三是深化创安机制,不断完善内部安全保卫制度,落实各项安全防范措施。今年,我局被市人民政府确定为“单位负责、政府监管”的市公安局治安管理支队直接列管内部单位之一。我局落实“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的方针,认真贯彻《企业事业单位内部治安保卫条例》,落实单位内部治安保卫制度和治安防范措施,实行保卫和消防工作专人负责,不断检查,确保了安全生活、安全办公;继续坚持社区夜间巡逻制度,铁西路派出所、仁和社区和水利局派人员进行定期和不定期检查监督巡逻;加强对家属楼及出租房屋的管理,消除各种安全隐患,把“属地管理”落到了实处;坚持全年24小时值班制度,特别是在节假日、防汛期间,加强值班力量,保证坚守工作岗位,认真做好安全防范工作。同时对重点科室采取了物防及技防措施,确保了国家财产的安全。全局全年无重大治安案件,无治安灾害事故发生,真正做到了“无发案、秩序好、社会稳定、群众满意”。
三是完善矛盾纠纷排查调处工作机制。实行领导接访、干部下访、结案回访制度;领导班子每月对单位内部不安定因素排查一次,落实了矛盾排查“零报告”制度;对排查出来的矛盾纠纷,实行部门分工,领导负责,归口调处,落实到具体部门、单位和个人;坚持抓早抓小抓苗头,把矛盾消灭在萌芽状态;坚持加强思想教育,反对任何人加入邪教组织;全年无重大矛盾纠纷发生,无重大事故发生,无人越级上访,无刑事案件,无法轮功动向,无交通事故。
二、抓好社会治安综合治理工作,促进水利事业全面发展
全年工作中,我们将社会治安综合治理工作细化到业务工作中去,以创建安全、稳定、文明、向上的发展环境,促进水利事业的全面发展。对水利工程项目严把审查关,做到规划计划科学合理,避免了前期工作各种问题的发生;对水利工程项目的建设加强质量监测监理,确保水利工程建设质量;协调处理水事纠纷,打击水事违法犯罪活动,受理水事案件35起,结案率94,维护了良好的水事秩序;规范财务制度,严肃财经纪律,保证了各项水利资金落到实处;解决农村人口饮水安全,保持农村经济发展和稳定;周密制定移民迁安计划,保证移民安居乐业;搞好防洪、水保治理工程,减少或避免洪涝灾害的发生,保证人民群众的生命财产安全;做好离退休干部和职工的思想政治工作及服务保障;保持安阳市文明系统、开展争创全国水利系统文明单位创建工作,组织开展健康向上的活动,创建了文明向上、安全稳定的发展氛围。
(一)以真诚为民为宗旨,认真落实政府实事
完成农村10万人饮水安全工程和启动环城河治理工程是今年市政府十件实事中的两件。农村饮水安全工程:为保证把政府实事办成民心工程,使污染区的群众早日吃上放心水,我局成立了由5名县级领导带队的8个督导组,对农村饮水安全项目进行
督导,同时抽派33名科级专业技术干部进驻到各村督查督办,指导方案制定、监督资金使用、严把质量技术关。6月底省定第一批沿卫河重污染区4.9万人的饮水安全工程全部完成;省定第二批沿卫河重污染区6.63万人的饮水安全工程于11月底全部通水运行;至此,我市共完成农村饮水安全工程11.53万人,超额完成了政府制定的10万人的目标。另外我市面上饮水安全工程还安排2.55万人,预计全年可完成14.08万人的安全饮水工程。
启动环城河治理工程:按照市政府要求,我局承担环城河治理引水工程。该工程全长12.6公里,总投资1538.37万元。工程于9月10日开工,目前已完成土方开挖12.07公里,安装管道9.27公里,土方回填8.7公里。工程临时占地3个村2000米因附着物补偿问题正在积极协调,有望近期进地施工,年底完成任务。
(二)以“829”计划为龙头,加快重点工程建设步伐
今年,是我们全面实施“829”计划的重要一年,全年在建水利重点工程15项,目前完成总投资7000多万元。其中省重点工程1项:南水北调安阳段,市重点工程4项:环城河引水工程、马家岩水库工程、安阳河河道治理工程和小南海泉域综合治理工程。
1.南水北调安阳段:完成了汤阴县羑河南段征地移民安置规划工作现场调查,启动了《安阳市南水北调受水区水资源优化配置规划》的编制工作。9月9日举行了安阳河倒虹吸工程“四通一平”开工仪式,目前完成工程量2.9万立方米。
2.马家岩水库工程:总投资19920万元,工期4年,2004年5月8日开工,当年完成投资2301万元。2005年计划投资1500万元,截至目前已完成溢流坝基础开挖、溢流坝上下游齿槽砼浇筑、溢流坝段基础固结灌浆及部分坝基浆砌石等内容,完成工程量26万立方米,完成投资2014.83万元,占年计划的134%,提前完成目标,预计年底砌筑高程至500米,完成投资2500万元。
3.安阳河河道治理工程:总投资12275万元,本期计划完成崔家桥滞洪区以上11公里河道治理,投资1909万元,于2004年9月22日开工,当年完成投资550万元。2005年计划投资500万元,现已完成5.05公里河道开挖及2.85公里筑堤,完成土方36.5万立方米,由于资金缺口大,完成投资250万元,占年计划的50%。
4.小南海泉域综合治理工程:总投资2025万元,工期2年。2004年3月19日开工,当年完成投资1113万元,2005年计划投资912万元完成全部剩余工程,截至目前已完成3.8公里河道治理,完成投资829万元,占全年总投资计划的91%,预计年底全部完工。治理后的涌泉区水面增大15万平方米,泉涌量明显增大。
另外,漳河护岸二期工程完成投资115万元,由于地方配套资金缺口大,6月份已停工;内黄县引黄补源工程完成投资73.45万元,61.38公里的干渠已建成通水;琵琶寺、南谷洞水库除险加固工程完成投资210.8万元,预计年底前完成主体工程;大功引黄灌区节水续建配套工程完成投资190.32万元;社会融资2752万元完成了五水厂取水口改建和引岳工业供水、永兴供水、日新钢厂供水和中联公司供水工程。重点水利工程的实施,进一步巩固了水利基础产业地位,夯实了水利发展基础。
(三)实施“农业立市”战略,农村水利工作再创新高
在红旗渠精神激励下,今年的农田水利基本建设坚持科学规划,统筹兼顾,及早布置,及早安排,狠抓农村饮水、节水灌溉、“三区一闸”、抗旱水源和水土保持等工程,取得显著成绩。截至目前,新增和改造节水灌溉面积23万亩,新增有效灌溉面积3万亩、旱涝保收田2万亩,新打机井994眼,治理水土流失面积60平方公里,完成和超额完成了全年目标,为农业高产和农村经济发展打下了良好基础。今年再获全省农田水利基本建设“红旗渠精神杯”,我市连续第十二次得杯,连续第七年获全省第一,安阳市水利工作也连续多年名列全省首位。
(四)积极推进“两个转变”,防汛抗旱取得新成效
今年的防汛工作,按照“早、严、细、实”的工作要求,认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制,进一步完善了各项防汛工程措施和非工程措施。及早进行了汛前检查,修订完善了各项防洪预案,投资335万元完成了安阳河堤防整修、彰武南海水库机电设备维修等18项度汛工程。加强防汛信息化建设,投资50万元对安阳河水文遥测系统进行了更新改造。7月底至8月初,为缓解上游新乡防汛压力,我市以大局为重,清淤大功总干渠土方3000多立方米,合理安排,科学调度,使涝水安全下泄,减轻了上游灾害损失。水库防汛充分利用雨洪资源,在保证安全度汛的前提下,适时多蓄水,汛后我市8座大中型水库蓄水总量1.55亿立方米,汛期共蓄5475万立方米,创历史新高。
抗旱工作继续做好了水源调度、小型集雨工程建设,全年灌区引水3.9亿立方米,其中农业用水2.6亿立方米,抗旱高峰期,全市最多日出动劳动力41万人,行动机电井6.8万眼,泵站50处,机动运水车1500辆,灌溉面积达972万亩次,使干旱造成的损失降低到最低限度,为全市农业丰收做出了贡献。
(五)强化水行政执法,水资源管理迈出新步伐
深入贯彻依法治国基本方略,全面推进依法行政,是今年水利工作的一个重点。我们加大水行政执法力度,规范执法行为,水政执法人员持证上岗率100,受理水事案件35起,结案33起,结案率94;配合地下水保护行动,继续开展封闭市区自备水源井活动,全年封闭自备井15眼;开展了市区洗浴、洗车等特殊行业治理整顿调查,查处了19个洗浴行业的用水情况。维护了良好的水事秩序,进一步推动了依法治水进程。加强计量设施安装,启动了市区地下水远传监测监控系统工程建设,系统中心主站已安装调试完毕,完成了34个分站的建设,市区取用水计量设施安装率已达95。市区节水530万方,工业用水重复利用率达到78.1,新增计划单位700家,城市计划用水管理率达到95,完成水平衡测试51家,城市节水工作全部超额完成目标。通过加强计量用水管理、封闭自备井等措施,逐步实现了地下水减采。2005年自备井开采量较去年同期减少100万立方米。在降雨量和引用境外水较去年减少的情况下,实现了市区地下水位小幅上升,上升幅度0.15-8.28米,节水效果十分显著。
按照上级要求,7月1日起我市开征南水北调基金,为保证基金征收到位,我局克服市区公共供水管网覆盖范围、建成区未界定、公布晚、基金调增幅度大,取水户情况复杂多样、不主动配合等种种不利因素,采取对取水大户坐催坐盯和对取水小户定人包单位等措施,深入广大取用水户广泛宣传,加强取水计量设施安装和检验。至11月25日全市共征收水资源费(南水北调基金)2001万元(其中我局直接征收1066万元),走在了全省前列,预计年底将完成2250万元。绝大多数用水户都已按新标准正常交纳。由于安钢、电厂水资源费额度大、征收困难,目前正在积极协调。
(六)积极配合“工业强市”战略,保障工业供水
认真贯彻落实市委市政府确定的工业强市战略,坚持不懈地抓好供水工作,服务好了“223311”工程项目的供水工作。目前工业和城市供水7763万立方米,保障了安钢、电厂等企业和城市居民的供水安全,满足了生产和生活用水需求。在做好原供水项目的同时,积极挖掘新水源,开辟新市场,加快在建供水工程建设进度。融资1130万元,管线施工5500米,基本建设完成了永兴供水工程;融资1308万元,铺设管道10.5公里,完成了引岳工业供水工程;投资314万元完成了五水厂取水口改建工程、日新钢铁新厂供水工程和中联公司供水工程建设。城市供水管网的逐步形成,为我市经济和社会发展提供了水源支撑和保障。
(七)加强移民信访等工作,保证水利大局稳定
配合省移民办、省设计院完成了南水北调中线工程羑河北至漳河南段实物指标复核工作;积极协调做好了盘石头水库移民工作;投资245万元解决了库区移民遗留问题。继续抓好了信访责任制的落实,共召开信访例会11次,认真排查解决各种问题,全年未发生集体信访和赴省、赴京上访事件;按照上级要求,认真做好安全生产工作,加强社会治安综合治理,多次组织安全生产大检查,实现全年安全生产无事故,保证了水利事业的健康、稳定、快速发展。
(八)以“先进性教育”为载体,抓好党建和精神文明工作
坚持以人为本的方针,以提高党员和干部职工的思想道德和科学文化素质为主线,认真开展了“保持共产党员先进性”教育活动。按照中央、省、市安排部署和要求,圆满完成了学习动员、分析评议、整改提高等三个阶段十六个环节的目标任务。先后召开了动员会、专题辅导、报告会、党员进社区等36次,结对帮扶136人次,发放各类征求意见函(表)1100余份,征求意见120余条,建立整改台帐,先后召开了各个层次专题民主生活会,搞好了民主评议工作,切实把整改工作落到了实处,使先进性教育活动真正成为了群众满意工程,达到了提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标要求。
大力弘扬安阳水利精神,积极开展文明单位创建工作。组织了丰富多彩的岗位练兵、技术比武、知识竞赛、文艺演出、演讲比赛、军民共建、扶贫济困和业务知识专题培训等系列创建活动。加强机关建设,改善办公区和生活区条件,为全系统干部职工创造了良好的工作和生活环境。全市水利系统15个单位中,已创建8个省级文明单位、5个市级文明单位(标兵)和2个县(区)级文明单位,全市水利系统各单位均进入文明单位行列。通过文明单位创建,促进了干部职工队伍素质进一步提高和各项工作协调发展
明年我局要在今年做了大量工作的基础上,从实践“三个代表”重要思想,坚持立党为公、执政为民,落实科学发展观,维护改革发展稳定大局的高度,坚定信心,振奋精神,与时俱进,开拓进取,继续认真开展平安建设,完善平安建设的各项措施,为安阳市建设豫北区域性中心城市、早日实现全面建设小康社会的奋斗目标作出更大的贡献。
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