九年级政治坚持党的领导是根本保证（合集）

第一篇：九年级政治坚持党的领导是根本保证

坚持党的领导是根本保证

一、设计思路：《初中思想政治课课程标准》明确指出：“时事政策教育是初中思想政治课教学内容的重要补充，思想政治课要紧密结合时事内容进行教学。”而此课《坚持党的领导是根本保证》内容比较抽象，如何将思维中的抽象还原为思维中的具体，使之从直接经验中真正掌握理论的精髓?只有将课本的知识和社会的热点问题、焦点问题或学生的普遍关注的问题结合起来，把大社会引入小课堂，把课本的抽象内容还原为具体生动的现实生活，才能激发学生学习兴趣；才能让学生对所学知识有更深刻的理解。为此本节课结合时政热点，设计五个环节：

1、历史再现

2、辩一辩

3、聚焦三个代表

4、我抒我心

5、练一练

二、教学目标：

1、知识目标： 识记：“三个代表”的内容；

理解：中国共产党是社会主义事业的领导核心，理解党的领导地位是中国人民在长期革命斗争中确立的，是由我国国家制度和党的性质决定的，是社会主义现代化建设的需要。

2、能力目标：

培养学生初步掌握搜集、处理、运用社会信息的方法和技能。

3、情感目标：

通过学习本课的内容，深刻感受到社会主义现代化建设必须有党的领导，从而培养学生热爱中国共产党的情感。通过对“保先”活动的教学，使学生明白我们党在不断的加强和提高自身的执政能力，激发学生对党的爱戴之情。

三、重点和难点

1、教学重点：中国共产党是社会主义事业的领导核心，这直接关系到坚持中国共产党的执政地位，进而关系到我国社会主义事业兴衰成败的前途命运的大问题，是我们不能动摇的根本原则。

2、教学难点：使学生明白我们党在不断的加强和提高自身的执政能力，激发学生对党的爱戴之情。

四、教学建议

【导入】播放flash《走进新时代》

（歌词：想对你表白，我的心情是多么豪迈，总想对你倾诉，我对生活是多么热爱！勤劳勇敢的中国人，意气风发走进新时代。啊 意气风发走进那新时代。我们唱着东方红，当家作主站起来，我们讲着春天的故事，改革开放富起来，继往开来的领路人，带领我们走进那新时代，高举旗帜开创未来。

提问：新中国短短五十多年历程里，取得如此辉煌的成就，说明了什么？ 【学生回答】略

【转承】

1、历史再现《走进新时代》让我们感受到，中国这个古老的国家，在中国共产党的领导下，从受人欺负，到当家作主；从贫穷落后，到繁荣富强。那么中国共产党的领导地位是如何确立起来的呢？请同学们回忆：中国近代历史上，中国人民在探索救亡图强之路上发生的重大事件。

（帮助学生回忆中国近代史的部分史实。通过与旧民主主义时期的几次革命运动相比较，让学生理解中国共产党现有的执政地位不是自封的，而是在长期艰苦卓绝的斗争中形成的，是中国人民在历史的进程中经过比较鉴别做出的正确选择。）

【转承】

2、辩一辩有人说,搞革命要有中国共产党来领导;现在,搞现代化建设,不一定要有中国共产党领导.这种说法对吗?请同学们自读课本44页至45页，然后告诉我们，为什么我国进行社会主义现代化建设也要靠中国共产党的领导？试举例说明。【学生回答】略 教师进行评价总结并

【板书】

一、我国人民和社会主义建设事业需要一个领导核心 事例说明：

温州市委、市政府领导就防御第八号超强台风“桑美”作动员部署工作。【板书】

二、中国共产党能成为社会主义现代化建设领导核心的原因 【学生回答】略 教师讲述党的性质：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。他代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化 的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为自己的行动指南。并联系时政着重讲解“三个代表”重要思想的深刻内涵，说明中国共产党成为领导核心的必然性。

3、聚焦三个代表

（1）始终代表中国先进生产力的发展要求：出示现代化建设的成就（2）代表中国先进文化 的前进方向：出示先进文化进农家

（3）

4、我抒我心代表中国最广大人民的根本利益：出示郑九万先进事迹并提问

1、我们中学生向郑九万同志学习，应该怎么做？

2、你还知道哪些优秀共产党员？说说他们的事迹，与同学交流。

3、通过学习优秀共产党员的事迹，你对中国共产党在我国的地位和作用的认识是怎样的？

学生可以参考书41-42，49 【转承】当然，我们党在领导社会主义现代化建设过程中，在党内也不免有腐败分子如黑龙江省绥化市委书记马德利用职务便利,公然卖官，索取他人钱款合计人民币603.1857万元。这该怎么办？ 【学生回答】略

教师讲述：就要求中国共产党作为我国的执政党，须不断完善党的领导方式和执政方式：坚持科学执政、民主执政、依法执政。并分析：民主执政，是进一步贯彻全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持为人民执政，靠人民执政，支持和保证人民当家作主。当前，实行科学执政，最重要的就是落实科学的发展观，实现决策科学化。实行依法行政，最主要的就是党的各级组织和领导要带头维护宪法和法律的权威，并督促、支持和保证国家机关依法行使职权。早在2004年9月16日至19日十六届四中全会在北京举行，全会审议通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》这就说明中国共产党能够正视自身的问题、解决自身的问题，这表明中国共产党是一个郑重的党，一具伟大的党。

5、练一练请从党的历史任务和党的地位角度谈谈为什么党提出要提高党的执政能力？（选择题见PPT）【学生回答】略 参考答案：只有提高党的执政能力，才能带领各族人民实现国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福。共产党是我国执政党，是社会主义事业的领导核心。

结束语

实践证明：中国共产党领导和执政地位的确立，不是自封的，是由其自身条件决定的，是中国人民在历史的进程中经过比较、鉴别做出的正确选择。坚持党的领导，是人民民主和依法治国，沿着中国特色社会主义道路前进的根本保证。我们应当坚信：在党的正确领导下，我国的社会主义事业一定能取得更大的进步，全面建设小康社会的宏伟目标一定能够顺利实现。

五、资料链接

１、先进文化进温州枫林 迷信庙堂成书堂

一幅幅科学家画像和名人名家条幅挂满墙壁，鲜花盆景摆布四周，陈列整齐的书籍飘着书香。这是记者近日在闽北武夷山市星村镇枫林村“枫林文化书堂”所看到的情景。

有谁能想到，两年前这里可是另一番景象。村支书张庚生告诉记者，这座占地１５０平方米的文化书堂，原来是一座破败的村庙。庙里长年烛影摇曳，烟雾缭绕，村民们经常出入其间求神祈福。更有甚者，一些青壮年农民还把这里当作赌场，打牌聚赌，玩得不亦乐乎。

２０００年６月，市纪委下派干部张庚生到枫林村担任村支书。他看到村民精神文化生活如此贫乏，不健康的生活方式给农民家庭带来的纠纷不断，便与村支部成员商量，决定借学习实践“三个代表”重要思想的春风，改庙堂建书堂，推动全村两个文明建设上新台阶。

张庚生和村“两委”成员挨家挨户做思想工作，尤其是注意做通当年牵头建庙的一批老年人的思想工作，打消了少数村民怕得罪神明的顾虑。与此同时，他们还到市、镇有关部门筹来５０００元资金，添置了电视机、ＶＣＤ机、书柜、桌椅和书籍等。接着发动村民义务投工投劳，打水泥地，粉墙，补漏，铺瓦，不到１０天时间，昔日昏暗破败的神堂修葺一新，脱胎换骨。

２０００年８月３０日，“枫林文化书堂”开张了，全村男女老少都跑来燃放鞭炮，像过节一样热闹。说来也巧，美蛙养殖专业户吴志明一来就发现了《美蛙养殖新技术》一书，书中介绍了他的美蛙蝌蚪群正生着的气泡病的医治办法，他如获至宝，马上借了书为美蛙治病去了。

从此以后，这里每天人来人往，成了村民休闲时的最好去处和他们的“精神文化乐园”。张庚生说：“今天天气好，大家都忙农活去了，下雨天和晚上这里人就多了。有看书的，有打球的，有下棋的，还有看电视的，热闹着呢！”

记者走进“枫林文化书堂”，看到这里的文化内容的确丰富多彩：各式各样的文化科技书籍琳琅满目，一角张挂着弘扬模范先进人物的成才榜、能人榜、功德榜，外墙张贴着反邪教宣传栏、村务公开栏和计生公开栏。昔日传播封建迷信的庙堂，成为传播先进文化和科学文明的载体。

张庚生告诉记者，有趣的是，过去反对改庙堂建书堂的老人，如今都不愿承认自己曾是“反对派”，也常到书堂来休闲娱乐。已过古稀之年的詹朝英老人自称原来的庙是他“拼老命盖起来的”，如今他看着窗明几净的书堂，连声说：“改得好，改得好。”村民们还撰写了一幅对联张贴在书堂大门两侧：破除封建迷信改庙堂建书堂；实践“三个代表”学科学用科学。横批是：感谢共产党！

枫林村的倡导文明新风之举传遍了十里八乡。市委宣传部的同志告诉记者，如今，周边的兴田镇、五夫镇、武夷镇、城东乡、崇安镇等乡镇也都建起了自己的“文化书堂”。教学反思:

1、学生的知识储备太少，甚至对中国共产党的性质、宗旨一点也不知道。

2、由于放手让学生讨论，课堂还是比较活跃

3、在情感教育方面可能还不错，但在知识落实方面还做的不够

4、受时间的影响，课堂辩论学生不很尽兴

人民当家作主 依法参与政治生活

一、教学设计思路：新课标一个基本理念是以初中生逐步扩展的生活为基础，让学生品德的培养回归生活。因此，本课设计意在突出学生主体地位，围绕学生自编小品《选举**》进行教学。主体教学内容分为四个环节：

1、身边的故事：《选举**》引出课题

2、观察与思考

（一）：通过对小品中人物问题的分析引出公民参与政治生活的内容。并运用事例分析说明如①视频：村委会选举②知识回眸：回顾旧知人民怎样当家作主，从而理解村民参与自治的实践，是人民当家作主的重要途径和形式。③合作探究：出示温州市发改委就市区征收垃圾处理费举行听证会，理解听证制度

3、观察与思考

（二）：联系小品中小刚的话进行分析，行使权利要合法及有效途径。

4、你我践行：针对选举中的拉票行为,请你为村民委员会选举写《意见书》提建议。或运用法律赋予自己的权利，就有关身边社会中存在问题提出自己的意见，尝试提出合理化建议。

二、教学目标：

1、知识目标

识记：我国公民参与政治生活的重要内容。

理解：人民当家作主是建设社会主义民主政治的本质要求。

2、能力目标

使学生在对实际问题的探讨中学会独立分析问题、解决问题的方法，学会书写《意见书》，学会有条理地表达自己的观点。

初步认识和理解社会生活的复杂性，具有基本的道德判断和辨别是非的能力，能够负责任地做出选择。

3、情感、态度与价值观目标

通过学习本课内容，深刻感受社会主义政治文明的先进性和优越性。培养学生的公民意识、法治意识，增强关心和参与国家政治生活的自觉性，积极参与社会主义政治文明建设。教学重难点：

重点：理解人民当家作主是建设社会主义民主政治的本质要求。

难点：培养学生的公民意识、法治意识，增强关心和参与国家政治生活的自觉性，积极参与社会主义政治文明建设。

三、教学建议：

（一）导入：身边的故事

学生播报新闻：2005年是浙江省农村的“选举年”：全省3.8万个村将进行村委会换届选举，3500万农民将选举自己的“当家人”。这是浙江省农村基层组织建设和基层民主政治建设的一件大事。表演自编小品《村委会选举**》

（故事梗概：针对候选人拉票行为，小刚认为应该去告，小强认为这是大人的事，我们是未成年人没有选举权与我们无关，我们主要的任务是学习）

（二）观察与思考一

师：你认为小强说得对吗？为什么？ 学生回答：略 师：行使选举权与被选举权需要具备什么条件？ 学生：略。

（注意：年满十八周岁的中国公民，依照法律被剥夺政治权利的人除外。）教师：既然如此，我们中学生还能参与政治生活吗？ 学生：（简单议论一两句）。参考书P45页

师：根据宪法规定，我国公民享有广泛的政治权利和自由。依法参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，是公民参与政治生活的重要内容。（板书）

师：公民是如何参与政治生活实现人民当家作主的呢？请看视频《中国农村村委会换届选举》

生：观看视频《中国农村村委会换届选举》回答从而理解村民参与自治的实践，是人民当家作主的重要途径和形式。

1、知识回眸

师：人民怎样当家作主？在学生回答的基础上，教师分析。

2、合作探究

出示温州市发改委就市区征收垃圾处理费举行听证会 师：你是如何认识和理解公民听证制度？ 生：参考书P45页

师：①说明了人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，是社会主义民主政治建设的出发点和归宿，我国公民享有广泛的政治权利和自由。②体现了民主集中制原则，有利于立法和决策的科学化和民主化。③能使各项法规和政策更好 地体现广大人民群众的意志和利益。

（三）观察与思考二

承转：让我们再回到小品，在小品中小刚说去告，行使的是什么权利？ 学生：略

师：小刚他们决定行使自己的权利，经过商量他们想到了以下几种途径，（出示PPT是非判断）请判断一下你建议他们选择哪种？ 生：进行判断

师：你们判断的标准又是什么？ 学生：合法。

教师：是的，2、公民要依法有序参与（板书）对于监督权等政治权利，要在法律允许的范围内正确行使。公民行使监督权利时，应当实事求是，以事实为依据，如实反映情况，必要时出示证据和各种证明材料。投诉和举报时，不得捏造或者扭曲事实进行诬告陷害，也不能采用贴大字报、聚众闹事等方法。还可以通过什么途径呢？ 生：略

师：总结

3、公民可以通过各种途径享受自己的政治权利和自由行使当家作主的权利。（板书）

（四）你我践行

教师：现在，让我们结合所学知识，运用法律赋予自己的权利，就有关问题提出自己的意见，尝试提出合理化建议，行使公民的监督权，体验做国家小主人的感受。你知道怎么做了吗？请参考书P47齐参与，你可以选择你感兴趣的课题如：针对选举中的拉票行为,请你为村民委员会选举写《意见书》提建议。或将自己在日常学习生活中观察到的问题提交到小组内，然后，大家一起确定一个全组都感兴趣的问题，共同探究、分析、提出可行的解决方案。教师讲述提案方法，让学生依此思路来解决问题。一会儿，我们将请小组代表上台。说一说：假如你是人大代表，你将提交一个什么样的议案。台下听的同学也要认真思考，对不同的观点或疑问提出质疑，共同完善我们的建议。课后 我们可以向有关部门反映我们的建议。

小主人论坛──小组代表上台，宣讲本组议案（同时，将本组的议题写在黑板上）。

结束语

课堂的45分钟是有限的，但同学们积极参与政治生活的热情、自觉行使监督权的尝试，应该延伸到课堂以外。希望你们课后，与同学、家长继续讨论你们的“议案”，进一步修改与完善，下节课我们将继续交流与探讨。尽可能将我们的合理化建议提交给相关部门。

四、资料链接：

一、垃圾处理费 : 该怎么收 市发改委就市区征收垃圾处理费举行听证会

市区垃圾处理费将于年底前开始征收。9月19日，市发改委专门举行听证会，3名专家代表、6名消费者代表，11名常列代表，30多名列席代表参加了该听证会。他们纷纷就市区垃圾处理费如何征收，该收多少等细节提出了各自的意见和建议。

9月19日的听证会上，听证代表们对征收垃圾处理费大多表示赞同。据悉，垃圾处理已成为我市政府的一大负担。去年，市区（包括鹿城、瓯海、龙湾、经济技术开发区）用于垃圾清扫、垃圾收集运输和部分处理等经常性支出费用就达1.28亿元，另有5500余万元资金用于垃圾转运亭、垃圾填埋场、垃圾运输车辆购置等基础设施建设。

长期以来，由政府包揽垃圾治理工作，资金缺口较大，费用的紧缺也带来工艺落后，导致污染环境、资源浪费等一系列问题。为了让温州城市变得更加美丽，有关部门出台垃圾处理收费制度，目的就是为了促进垃圾处理产业化，通过社会化的经营，来解决目前在垃圾处理上所面临的资金短缺问题，提高垃圾处理能力，改善和保护生态平衡。

在制定垃圾处理收费标准时，我市提出了按照政府、单位、个人共同分担的原则，以当年能够消化的垃圾处理成本为基础来制定收费标准。该费用征收对象为温州市区范围（鹿城、龙湾、瓯海区、经济技术开发区）内所有单位和从业人员，征收主体为市政园林环卫部门。具体征收方式是按收费对象采取不同的计费办法定期收费，从业人员按规定承担的垃圾处理费由单位代扣代缴。

来源：温州日报

二、想开餐厅先问居民 温州召开首个社区环保听证会

浙江日报温州5月29日电(记者 李扬 吴妙丽)今天晚上7时40分，温州市鹿城区南门街道五楼办公室内，围绕着一家餐厅的环保审批，业主方、周边居民、环保部门召开了一个听证会。环保审批开到居民楼，在全省尚属首次。

听证会由鹿城区南门街道垟头下社区组织。餐厅业主代表和利益受影响的居民代表，坐在“正席”，环保部门、社区干部及工作人员则坐在旁听席上。

会议一开始，主持人鹿城区环保局综合开发科负责人说：“今后，鹿城区所有新建项目在环保审批公示期限内必须取得所在社区出具的书面意见；凡是对社区环境有较大影响的新建项目将在社区召开听证会。今天的听证会是第一次，你们的意见有可能决定这家企业的去留。”

据介绍，这家选址于鹿城区小南路国泰大楼二楼的荷意湘味浓中西餐厅，四周为商住混合区。这家企业已经开始装修，出于对未来烟道设置、噪声等问题的担忧，涉及的3个单元共50来户居民联名打报告到居委会，又反映到环保局。

垟头下社区居委会主任梅辉明告诉记者，“这次能让大家心平气和地谈这个问题，就能把矛盾解决在萌芽状态。”前几天居委会就将要召开听证会的公告贴到了每个单元门上，告知居民来参加。

听证会上，餐厅委托的环境影响评价单位，将整个项目的基本情况及营运期间的环境影响分析等向居民代表作了详细的介绍。

居民代表、退休老师郑爱清女士说：“我希望企业能将外置烟道作些遮掩，否则会直接影响这幢房子的外观和售价。”居民代表金小东说：“希望业主方讲得好，以后还要做得好。”业主代表卢丽珍表示：“我会尽量整改，包括采用高档的油烟净化器等，还打算聘请你们当我们的环保监督员。”

面对面交流后，居民的对立情绪不再强烈。“手头的环评报告，让我们一目了然，心里担心的事也迎刃而解了，这种形式真好。”听证会结束后，和其他人一起在听证记录上按下指纹的居民郑爱清告诉记者。

鹿城区环保局局长郑浩表示，把环保审批“搬”进社区，是该局的最新尝试，接下来还将就居民反响较大的茶座、迪厅等项目的审批举行一系列的听证会。教学反思：

1、课外材料充足，学生也比较感兴趣，参与兴致很高

2、但学生对民主选举、民主决策、民主管理、民主监督了解甚少

3、对听证会学生兴致很高也表明学生有参政意识

依法治国 政府依法行政

一、教学设计思路：对于九年级学生而言，“依法治国”“宪法”已经不再陌生，已经有了相关内容的零星的记忆，因此，对于简单的重复的内容通过学生自学，并运用具体事例进行深化，激发学生情感。在教学设计中我安排了五大版快：观察与思考（引出课题）-----理性剖析（回归教材）-----《话说宪法》（深化、提升）------事例分析（政府依法行政意义）-----作业展示（践行）。

二、教学目标：

1、知识目标

识记：党领导人民治理国家的基本方略。知道宪法是国家的根本大法。理解：依法治国；坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。

2、能力目标

使学生在对实际问题的探讨中学会独立分析问题、解决问题的方法，初步认识和理解社会生活的复杂性，具有基本的道德判断和辨别是非的能力，能够负责任地做出选择。

3、情感、态度与价值观目标

通过学习本课内容，深刻感受社会主义政治文明的先进性和优越性。

三、教学重难点：

重点：依法治国的概念、基本要求、及意义；政府依法行政的意义。

难点：通过学习本课内容，深刻感受社会主义政治文明的先进性和优越性。

四、教学设计： 导入：观察与思考

请同学们阅读P43课本材料：法制建设巡礼。思考：（1）以上图片反映的主题是什么？它说明我国实施怎样的治国方略？（2）我国实施的治国基本方略对我们的社会生活有何影响？引出课题。

一、依法治国是基本方略（板书）

教师介绍“人治”和“法治”的区别，让学生感受“依法治国”的进步性和优越性。并提问：（1）、什么是依法治国？

（2）、依法治国的基本要求?（3）、坚持依法治国的意义?（1）、什么是依法治国（板书）学生通过自学掌握以下内容：依法治国的含义、依法治国的主体、依法治国的“治”的含义、所依据的“法”是什么。回忆初二思想品德内容：宪法是国家的根本大法，并出示A、今日说法-----“孙志刚案”始末，请同学围绕着“违宪审查”这个中心，谈谈对这个事件的看法以及这个案件带给我们的思考和启示。B、阅读感悟-----阅读课本P48（我国宪法第四次修订内容）相关链接，请同学们思考：为什么宪法的修订程序这么严格？为什么要做以上这样的修改？

教师注意引导学生感受宪法修正的内容体现了在党的领导下，人民当家作主和依法治国的现实性和可行性。（2）、依法治国的基本要求（板书）

学生自学回答有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的含义。并通过选择，让学生理解“十六字”的要求。（3）、坚持依法治国的意义（板书）学生通过自学理解。

承转：我们生活在法治的国家里，人人都要和各种政府部门打交道，政府机关与人们的生活息息相关。行政机关能否依法行政，直接影响人民群众对国家机关的看法，影响人民群众对党的认识，也影响我国依法治国方略的实施。

二、政府依法行政（板书）

教师提问：我国政府的性质？我们为什么需要政府？政府依法行政的意义？学生看书P46-47（1）我国政府的性质？（板书）

我国的政府是人民意旨的执行者，政府是为人民办事的机构。其工作宗旨和行为准则是对人民负责，努力为人民服务。

（2）我们为什么需要政府？（板书）

政府履行职责与我们的生活息息相关。具体举例说明（3）政府依法行政的意义？（板书）

采用事例教学法，收集政府不依法行政和依法行政的案例：湖南嘉禾事件、温州“效能革命” 让学生理解政府依法行政的意义。

承转：为了更好地建设社会主义法治国家，我们公民应该怎么做呢？ 展示作业：《意见书》，对小组进行评价。

板书：

一、依法治国是基本方略（板书）

（1）、什么是依法治国？

（2）、依法治国的基本要求?（3）、坚持依法治国的意义?

二、政府依法行政（板书）

（1）我国政府的性质？（2）我们为什么需要政府？（3）政府依法行政的意义？

练习：温州市长专线自2005年1月1日，改号“12345”开通以来，已做了大量卓有成效的工作，共受理群众和基层单位来话26972件次，其中投诉举报9975件，已答复和办理8876件，总办结率89％，并开展领导接听日48次，在社会各界取得了良好的群众口碑。据此回答：

1、让群众与市领导面对面交流，主要体现了

（A）

A.政治文明的进步

B.物质文明的提高 C.法律意识的增强

D.道德水平的提高

2、广大群众积极参与和监督，并来电投诉，这主要表明

（B）

A.群众的科学文化素质不断提高

B.群众的民主意识不断增强 C.群众的生活水平大大提高

D.群众的文化生活日益丰富

3、下列对坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者的内在联系说法正确的是①坚持三者的有机统一，有利于发展社会主义民主政治，建设社会主义民主文明 ②党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证 ③人民当家作主是社会主义民主政治的实质和核心 ④依法治国是党的领导、人民当家作主的基本方略（B）A.（1）（2）（3）B.（1）（2）（3）（4）

C.（1）（2）（4）

D.（2）（3）（4）

4．胡锦涛同志在首都各界纪念全国人民代表大会成立50周年大会上的讲话中指出，必须坚持依法治国的基本方略，不断推进建设社会主义法治国家的进程。依法治国首先要依宪治国，依法执政首先要依宪执政。这是因为（A）

A、宪法是国家的根本大法 B、与普通法律相比，宪法与公民生活关系更为密切 C、宪法是我国所有法律的总和 D、宪法规定国家生活中的全部问题

五、附录：

1、“孙志刚事件”新闻背景：

3月17日，就职于广州一服装公司的大学生孙志刚未携带身份证逛街时，被广州黄村街派出所以没有暂住证为由予以收容。3月18日，孙被送往广州收容遣送中转站，后又被收容站送往广州收容人员救治站，并于3月20日死亡。中山大学中山医学院法医鉴定中心的鉴定表明：“综合分析，孙志刚符合大面积软组织损伤致创伤性休克死亡”——即孙志刚是被打死的。

事件披露后，受到社会各界的关注，此事亦引起中央有关领导高度重视。目前此案已取得突破性进展，涉案的13名犯罪嫌疑人全部被公安机关缉捕归案，3名在此案中渎职的工作人员已被检察机关立案侦查。

5月14日，三位法学博士以普通公民身份向全国人大常委会提出审查《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》的建议。

三位博士上书的主要内容及媒体的相关评论集中在三点：

一是收容遣送制度有违法治精神，应予废除。

收容遣送制度使得民工、流浪人员等社会弱势群体的人身自由极易受到侵犯，有违法治精神。从依法治国的精神出发，没有法律依据的行政制度不应长久存在，对收容和限制人身自由的范围作不适当扩展的越权行为必须予以纠正。即使是出于社会治安综合治理的需要，也应该重新依法制定相关法规，做到依法行政。如果民工在城市中违背了有关法律法规，应当按刑法或治安管理处罚条例的规定进行处理，而不应当用强制的方法将其送回户籍所在地。

二是《收容遣送办法》违反了宪法和《立法法》的有关规定，应予改变或撤销。

中国宪法规定，公民的人身自由不受侵犯。《立法法》规定，对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚，只能制定法律。只能由法律规定的事项而尚未制定法律的，全国人大及其常委会有权授权国务院对其中的部分事项先制定行政法规，但是有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚、司法制度等事项除外。《收容遣送办法》是1982年制订的行政法规，其中有关限制人身自由的内容，与我国宪法和《立法法》相抵触。《立法法》规定，法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。对于“超越权限的”和“下位法违反上位法规定的”法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，由有关机关依照本法第八十八条规定的权限予以改变或者撤销。可见，《收容遣送办法》属于应予改变或者撤销的行政法规。

三是全国人大常委会应尽快启动违宪审查机制。

三位公民依法“上书”，行使法律赋予的权利，是公民宪法意识增强的表现，对启动违宪审查制度有重要意义。从法律逻辑上讲，既然赋予公民提出审查建议的权利，该项权利就应当有法定的保障。所以，全国人大常委会有关机构对该建议进行研究并给予答复，是法律上的当然义务。呼吁全国人大常委会尽快启动违宪审查机制，并将审查结果及时通知建议人和媒体。

因《立法法》并未对公民建议书的反馈渠道和程序以及回复时间、期限等作出具体规定，三位上书人一度深为担心建议书会因无法启动审查程序而被无限期搁置。但日前有消息说，此份建议书已经引起全国人大常委会有关部门和领导的高度重视，正在积极办理之中。不少法律界人士认为，只要办理过程启动违宪审查机制，不管结果如何，都将是中国依法治国进程中的一个重大标志性事件。(来源：《瞭望》周刊)

2、我国现行宪法的四次修改。

第一次：（1988年）

第十一条增加规定：“国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展。私营经济是社会主义公有制经济的补充。国家保护私营经济的合法的权利和利益，对私营经济实行引导、监督和管理。”

第二次：（1993年）

修改内容共涉及九条，要点有：

将“社会主义初级阶段”、“建设有中国特色社会主义的理论”和“坚持改革开放”等提法写进宪法序言；用“社会主义市场经济”取代“计划经济”。用“国有经济”、“国有企业”取代“国营经济”、“国营企业”；删去“农村人民公社”的提法，确立“家庭联产承包为主的责任制”的法律地位；将县级人大每届任期由三年改为五年。

第三次：（1999年）

主要有六处修改：

强调我国将长期处于社会主义初级阶段，把“邓小平理论”、“发展社会主义市场经济”写进国家根本大法；增加“依法治国”条款；提出社会主义经济制度“多种所有制经济共同发展”、“多种分配方式并存”的概念；提出农村集体经济的“双层经营体制”；个体和私营经济从“社会主义公有制经济的补充”确定为“是社会主义市场经济的重要组成部分”，国家“保护个体经济、私营经济的合法权利和利益”；“反革命活动”的提法被“其他危害国家、安全的犯罪活动”所取代。十届全国人大二次会议通过宪法修正案第十八条至三十一条，共有14条，涉及13个方面的内容，都是关系国家发展和长治久安的重大问题。

第四次：（2004年）主要有十三处修改：.确立“三个代表”重要思想在国家政治和社会生活中的指导地位；.增加推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展的内容；在统一战线的表述中增加社会主义事业的建设者；完善土地征用制度；进一步明确国家对发展非公有制经济的方针；完善对私有财产保护的规定；增加建立健全社会保障制度的规定；增加尊重和保障人权的规定；完善全国人大组成的规定；将戒严修改为进入紧急状态；增加对国家主席职权的规定；修改乡镇政权任期；增加对国歌的规定。

3、国务院常务会议同意湖南对嘉禾事件处理结果（节选）

新华网北京６月４日电国务院总理温家宝４日上午主持召开国务院常务会议，研究控制城镇房屋拆迁规模、严格拆迁管理的有关问题，同意湖南省对嘉禾县珠泉商贸城建设中违法违规有关责任人所作出的严肃处理。

根据《中国共产党纪律处分条例》和《国家公务员暂行条例》的有关规定，经湖南省委常委会研究决定，已责成有关方面按规定程序撤销周余武中共嘉禾县委委员、常委、书记职务；撤销李世栋中共嘉禾县委委员、常委、副书记职务，并依法撤销其县人民政府县长职务；给予李水福党内严重警告处分，责令其引咎辞去中共嘉禾县委副书记、嘉禾县人民政府常务副县长职务；给予中共嘉禾县委常委、政法委书记周贤勇留党察看一年处分；给予雷知先党内严重警告处分，免去其嘉禾县人民政府党组成员、县长助理、城关镇党委书记职务。对涉嫌触犯刑律人员的刑事责任，由司法机关调查后做出决定。对其他有关单位和人员的问题，将由有关部门继续调查处理。嘉禾被捕拆迁户获得国家赔偿（节选）

时间： 2004-06-02 10:12 来源：北京青年报

作者：曾鹏宇

备受媒体关注的“嘉禾拆迁事件”日前又有新进展，记者6月1日获悉，清华大学宪法与公民权利中心日前派出律师赶赴嘉禾，向当地拆迁户提供法律援助；5月31日上午，两名律师代表三位因反对当地政府强制拆迁自家房屋而被捕的拆迁户向当地有关部门递交了国家赔偿要求申请书；结果有关部门在一天后就将全部赔款送到拆迁户手中，赔付金额约每人1700元人民币。

4、“效能革命”在温州

新华网浙江频道 记者 张和平马玉瑛 朱立毅 编辑 陈晓明 监制 何玲玲

２００３年夏，一场前所未有的革命风暴席卷温州。

这是一场特殊的革命，革命的主体是机关干部，革命的对象也是机关干部。这场自我革命，革的就是群众深恶痛绝的“衙门作风”！

温州市委书记李强代表市委市政府将之宣称为：“效能革命”。

“效能革命”如何实施？温州市决策层同样采取循序渐进的方法。他们“切口小、挖掘深”，先从小做起，从易做起，从“底线”做起。为此，实施广大干部看得见、摸得着、易接受、可操作的“四条禁令”，其中也包括 “工作日午餐禁酒令”，因工作日午餐饮酒易导致办事拖拉、态度刁蛮甚至误事。当“四条禁令”一铺开并为广大干部所接受，温州市决策层即有步骤地将“效能革命”引向规范，实施以制（度）保禁（令），建立“效能革命”的规范机制，这些制度就是：办事公开制、“窗口式”一次性办理制、首问负责制、一次性告知制、Ａ、Ｂ岗工作制（类似演员Ａ、Ｂ角接替制）、办事时限制、否决事项报告备案制、市直机关领导干部引咎辞职制。与此相“咬合”，市委市政府又专门制订了机关效能监察制度、领导干部管理监督制度和公务员绩效考核制度。

开展“效能革命”以来，在半年的时间里，温州共辞退机关工作人员29人，撤职或降级、降职29人，行政告诫90人，此外还有260多人被通报批评……

(2005—2006年度)第三届“中国地方政府创新奖”入围奖项目名单（共14名，排名不分先后）河北省青县县委：“青县村治模式” 上海市徐汇区政府：政府工作流程再造

江苏省徐州市贾汪区政府：公众全程监督政务 安徽省芜湖市政府：“政府利用网络实行政府与市民互动” 浙江省温州市政府：“效能革命”

四川省成都市新都区委：基层民主政治建设

江苏省南京市白下区政府：淮海街道管理体制改革

浙江省绍兴市政府办公室：政府办公室导入ISO9000质量管理体系 浙江省长兴县教育局：“教育券制度” 北京市大兴区妇联：“巾帼维权岗” 陕西省杨凌示范区管委会：服务承诺制 浙江省武义县委县政府：村务监督委员会

湖北省秭归县政府：杨林桥镇“撤组建社”村民自治新模式 重庆市开县麻柳乡委乡政府：“八步工作法”

教学反思：

1、深刻感受社会主义政治文明的先进性和优越性，很好体现了情感教育

2、使学生在对实际问题的探讨中学会独立分析问题、解决问题的方法，初步认识和理解社会生活的复杂性，具有基本的道德判断和辨别是非的能力，能够负责任地做出选择。

3、“孙志刚事件”新闻背景：学生了解 少说明学生对时事缺乏关注

第二篇：***：坚持党领导检察工作

***讲话：坚持党领导检察工作

在纪念人民检察制度创立80周年座谈会 上的讲话

（2011年9 月23日）

***

今天，最高人民检察院召开座谈会，纪念我国人民检察制度创立80周年，很有意义。首先，我代表党中央，向为人民检察事业抛洒热血、英勇牺牲的英烈们表示深切的怀念！向为人民检察制度的创立和发展作出了重要贡献的老领导、老同志致以崇高的敬意！向全国广大检察干警表示亲切的慰问！

人民检察制度诞生于战火纷飞的革命年代。1931年，中华苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞金召开，成立了中华苏维埃共和国临时中央政府，建立了包括中央工农检察人民委员部在内的政权机构，这是我国人民检察制度的光辉起点。1946年，陕甘宁边区设立高等检察处，在推进人民检察体制建设上迈出了具有历史意义的一步。1949年10月，最高人民检察署成立，标志着新中国检察制度正式建立。十年“文革”中，各级检察机关先后被撤销，人民检察制度遭受严重破坏。1978年，最高人民检察院重新设置，标志着我国检察机关恢复重建。1982年颁布的宪法，明确了检察机关作为国家法律监督机关的性质和地位，人民检察制度迎来了发展的美好春天。

80年来，在党的领导下，人民检察制度历经风雨，在一代又一代检察干警的接续奋斗、薪火相传中不断巩固和发展，为捍卫人民民主专政的政权，维护法制的统一、尊严和权威，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定，促进反腐倡廉建设，服务人民群众，服务经济社会发展发挥了重要作用，为我们党顺利完成和推进三件大事提供了有力保障。实践充分证明，人民检察制度是马克思主义法律思想和法学理论中国化的伟大成果，是我们党领导人民在法治领域进行的伟大创举，符合我国国情、符合人民意愿、适应时代要求，具有强大的生命力。

80年来，党的几代中央领导集体都十分重视、关心、支持人民检察制度建设。毛泽东同志亲自提议将“人民检察署”改为“人民检察院”。在邓小平同志直接关心下，人民检察院得以顺利恢复重建。江泽民同志亲切接见首批大法官、大检察官，要求大力加强法官和检察官队伍建设，讲学习、讲政治、讲正气，谙熟法律，知识广博，刚正不阿，执法如山。胡锦涛同志专门与全国大法官、大检察官座谈，要求坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，为建设公正高效权威的社会主义司法制度而不懈努力。党中央的关心和支持是人民检察制度和人民检察事业得以蓬勃发展的根本政治保证。

当前，我国总的形势是好的，“十一五”规划目标全面实现，实施“十二五”规划开局良好，经济保持了平稳较快发展，中国特色社会主义法律体系已经形成，以保障和改善民生为重点的社会建设扎实推进，中国特色社会主义制度逐步走向成熟。全党全国各族人民隆重庆祝中国共产党成立90周年，对党的凝聚力、向心力进一步增强，对在中国共产党的领导下，走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴充满信心。同时，要清醒看到，世情、国情、党情发生了深刻变化，我们党正面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验和精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，我国正处于发展的重要战略机遇期、改革的攻坚期和社会矛盾凸显期，推动科学发展、促进社会和谐的任务十分繁重，人民群众的司法需求不断增长，对人民检察制度和检察事业的发展也提出了许多新的考验。全国检察机关要继续把学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话作为当前和今后一个时期的首要政治任务，深入学、反复学，联系检察工作实际学、联系检察队伍实际学，确保全体检察人员在思想上行动上同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，切实用讲话精神指导和推动检察工作。

在新的历史条件下，我们坚持和发展人民检察制度，最根本的就是要坚定不移地坚持和发展中国特色社会主义检察制度。

一要始终坚持正确的政治方向。坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，不断探索和回答什么是中国特色社会主义检察制度、为什么要坚持、怎样发展和完善中国特色社会主义检察制度这些重大问题，深入开展社会主义法治理念教育，坚决抵制西方各种错误政治观点、法学观点的渗透和影响，始终坚持党对检察工作的领导，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路和法治建设道路，坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者，确保人民检察事业始终沿着正确的政治方向前进。

二要始终坚持执法为民。我们的检察院是人民检察院，全体检察人员必须时刻牢记这“人民”二字，始终把人民放在心中最高的位置，自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨，充分发挥我们党密切联系群众这一最大政治优势，真正在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，始终把人民群众的关注点作为检察工作的着力点，充分发挥检察职能，促进解决人民群众关心的权益保障、公平正义、社会治安、文明执法、反对腐败等突出问题，不断推出便民利民措施，自觉接受群众监督，使检察工作深深植根于人民群众之中。

三要始终坚持检察机关的宪法定位。法律监督是宪法赋予检察机关的神圣使命，也是我国检察制度区别于西方国家检察制度的重要标志。各级检察机关要紧紧围绕履行好各项法律监督职能，深入推进检察体制和工作机制改革，科学配置检察职权，不断完善法律监督的范围、程序和措施，不断提高监督水平，努力做到敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督，切实维护宪法和法律的正确实施，维护社会公平正义。

四要始终重视检察队伍建设。坚持和发展中国特色社会主义检察制度，关键在人，关键靠队伍。要坚持从严治检、廉洁从检，大力加强检察机关的领导班子建设，全面加强检察队伍的思想政治建设、素质能力建设、职业道德建设和自身反腐倡廉建设，着力解决部分检察人员理想信念、宗旨意识、执法办案等方面存在的突出问题，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质检察队伍。各级党委要从思想上、政治上、组织上加强对检察工作的领导，支持检察机关依法独立公正行使检察权，努力为检察机关履行职责创造良好的工作条件和执法环境。

同志们，让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以人民检察制度创立80周年为新的起点，奋发进取，扎实工作，不断完善中国特色社会主义检察制度，不断开创人民检察事业新局面，为全面落实依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家作出新的更大贡献。

第三篇：坚持求真务实是提高领导能力的根本保证

坚持求真务实是提高领导能力的根本保证

《中央军委关于加强军队党组织能力建设的意见》指出，各级领导干部要带头弘扬求真务实精神，与时俱进，扎实工作，为建设强大的现代化、正规化革命军队而奋斗。各级党委和领导干部要深刻认识弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风对于加强能力建设的极端重要性，坚持科学发展观和正确政绩观，重实际、说实话、办实事、求实效，坚决反对形式主义、官僚主义和弄虚作假；敢于坚持真理，勇于知难而进，端正思想作风和工作作风，积极投身中国特色军事变革的伟大实践，努力完成新时期军队建设的各项任务。破除“怕”字，敢于说真话报实情

求真务实是党的思想路线的核心内容，是加强军队党组织能力建设、增强“四个本领”的内在要求和重要保证。坚持求真务实，就是要一切从实际出发，说真话、办实事。密切联系群众是我们党开展工作的根本方针。无论在革命年代还是社会主义建设时期，我们党都正确把握事物的发展规律，按照人民群众的需要和愿望，使自己的路线方针政策符合中国的国情，符合人民群众的意愿，走出了一条具有中国特色的革命和建设之路。在新的历史时期，各级党委和领导干部要继承和发扬党的优良传统和作风，大兴求真务实之风。

但是，在有些部门和有的领导干部那里，党的优良传统和作风被淡化了，在贯彻执行党的路线方针政策和落实上级指示决定上，出现了变通现象和庸俗之风。有的在执行上级指示时，怕照着做吃亏，把“不折不扣贯彻落实”挂在口头上，实际工作中却敷衍应付，个别人还把功夫下在揣摸上级意图上；有的把汇报工作当成显示自己的时机，报喜不报忧，讲成绩滔滔不绝，很少讲存在问题；有的在给上级提意见和建议时，怕得罪领导，提意见“犹抱琵琶半遮面”，羞羞答答，不敢讲真话。这些都不是领导干部应有的品质和作风。共产党员就是要不唯书、不唯上、只唯实，敢于讲真话、报实情。要发扬大无畏的革命精神和政治勇气，相信真理，捍卫真理。上级作出的指示决定，是从全局考虑的，带有普遍性，必须严格贯彻执行。但在具体工作中还要紧密结合本单位的实际，解决好自身问题，创造性地抓好落实。

各级党组织和领导干部都应该模范坚持求实态度和创新精神，使扎扎实实抓落实成为一种时尚和风气。

克服“难”字，振奋精神鼓实劲

大兴求真务实之风，就要真抓实干，敢于动真格，用真功。在革命和建设的道路上，遇到这样那样的曲折、困难，都是在所难免的。共产党人在马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的指引下，以坚韧不拔的意志和无所畏惧的英雄气概，探索中国革命的道路，探索中国特色社会主义建设道路，克服一个又一个难关，从胜利走向胜利。各级党组织和领导干部都应该充分认识求真务实的深刻内涵，振奋精神，励精图治，迎难而上，埋头苦干，力求有所作为。

学习贯彻中央关于加强党的执政能力建设的《决定》和军委的《意见》，提高党组织的领导能力，提高党员干部的素质，在推进中国特色军事变革中贡献自己的力量，是摆在各级领导面前的一项重要任务。要完成这一任务，同样会遇到各种各样的困难和矛盾，如信息化建设的知识要掌握，思想政治工作要加强，武器装备要更新，人员素质要提高，物质保障要改善等，都不是轻而易举能搞好的，需要付出艰苦的努力，才能克服困难、解决矛盾，获得成功。面对困难和矛盾有两种态度，一种是迎难而上，探索其特点和规律，通过不懈努力战而胜之；另一种是遇到困难绕道走，有了矛盾不开口，采取回避的态度。值得注意的是，有些领导干部就持后一种态度，一事当前不是想着怎样带领群众向困难做斗争，而是不断叫苦、喊难，把时间和精力花费在请求援助上，得不到援助就索性拖下去，结果矛盾久拖不决，问题依旧。求真务实，就是要勇于开拓创新，克服困难，解决问题，干好工作。共产党员、领导干部要有迎着困难前进的勇气，在实践中摸索规律、总结经验，学到解决困难和矛盾的方法，使自己的能力和素质得到提高。

摒弃“虚”字，树立正确的政绩观

十六届四中全会《决定》指出，领导干部要坚持科学发展观和正确政绩观。树立正确的政绩观，其核心内容是坚持实事求是、真抓实干，不搞华而不实的所谓“政绩”。弄虚作假害党误国，这方面有过深刻教训，如大跃进时期的虚假产量，“文革”时期的假大空，都给党和人民的事业带来了巨大损失。追求虚假政绩，其根源是私心在作怪，权力观出现偏差，过多地考虑权力地位，为了个人职务的升迁，不惜搞虚假政绩作为筹码。有的干部思想作风不端正，搞形式主义、花架子，好大喜功，目的都是为了在个人的“政绩”上添一笔。坚持求真务实，就要坚持选拔任用干部的标准，建立一支政治品质好、综合素质强，有正确政绩观的干部队伍。群众对说实话、办实事、求实效的干部最欢迎，对弄虚作假、搞不正之风的干部最厌恶。各级党委在选拔任用干部时，一定要坚持走群众路线，讲民主、重民意，对群众信不过、意见大的干部坚决不用。加强思想教育，引导干部树立正确的政绩观、权力观、利益观，使干部真正明白为谁而奋斗，如何奋斗，把全部的心思和精力用在工作上，努力践行为人民服务的宗旨。完善干部的考核标准和程序，量化评价指标，增强评价工作透明度。通过严格的考核、选拔、管理端正用人导向，让扎扎实实干实事的干部有用武之地；对弄虚作假、甚至骗取荣誉的人，要严肃批评教育，对虚假政绩应给予公开曝光，使其不能得到任用和实惠。

丢掉“懒”字，在真抓实干上下功夫

做好领导工作，关键在于模范带头，真抓实干。领导干部是干事业的带头人，是群众的榜样。做领导工作不仅仅是下命令、当指挥，而且要有良好的精神状态，大力弘扬艰苦奋斗精神，克服思想上的懒惰作风，处处身先士卒、模范带头，刻苦学习、埋头苦干，把弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风落实到领导工作的各个环节。

首先，要带头抓好科学理论的学习，为形成正确的工作导向提供理论指导。有些干部在学习上静不下来，深不进去，思路理不清，研究工作没有深度，解决问题拿不出主意，这样怎么能实实在在抓工作呢？各级干部应该把学习当作第一需要，刻苦钻研，融会贯通，把握精髓，武装头脑，联系实际，指导工作。其次，要带头深入细致地搞好调查研究，按照客观规律办事。有的领导干部工作不深入，作风不民主，抓工作缺乏主见，随意性很大，作出的决策往往不切实际，造成损失和浪费。推进中国特色军事变革，有许多新情况新问题需要研究、解决，各级领导干部必须以求真务实的精神想问题、作决策、干工作，脚踏实地推动工

作更上一层楼。再次，要带头纠正工作上出现的偏差。领导工作不可能十全十美，要想减少失误，就必须遵循客观规律，接受实践检验。工作出现某些偏差并不可怕，可怕的是固执己见，以一贯正确自居。勇于战胜自我，敢于否定自我，是干部成熟的重要标志。坚持真理不是固执己见。领导干部要认真听取各方面的意见，以实事求是的态度对待工作中的偏差，做到早发现、早纠正。这样才能不断进步，取得更大的成绩。

应该说，我们党的绝大多数领导干部，在党和人民的教育培养下，树立了正确的人生观、价值观和政绩观，不辱使命，不负众望，忠心耿耿，鞠躬尽瘁，为党和人民的事业作出了重要贡献。但有些领导干部不是这样，从近几年披露的成克杰、胡长清、李嘉延、王怀忠等领导干部，他们或者大肆收受贿赂、非法侵占公私财物，或者虚报成绩、大搞“形象工程”脱变为腐败分子，其基本原因是：思想作风不端正、工作作风不扎实，忘记了为人民服务的宗旨，正确的世界观、人生观和领导价值观得以扭曲。毛泽东曾指出：“共产党人的一切言论行动，必须以合乎最广大人民群众的最大利益，为最广大人民群众所拥护为最高标准。”江泽民同志也曾指出：“要永远把人民的利益放在高于一切、重于一切的地位。”作为领导干部，要干成一番事业，就要懂得在领导工作中什么是最有价值的东西。无论是古代的清官，还是当代的人民公仆，他们都不把金钱、权力和美色看作是最有价值观的，而认为最有价值是秉公办事、清正廉洁的人格和为人民、为祖国服务的政绩。当代的焦裕录、孔凡森、郑培民等都是典型的模范领导干部。因此，我们想事情，做工作，想得对不对，做得好不好，根本的衡量尺度，就是人民拥护不拥护，人民赞成不赞成，人民高兴不高兴，人民答应不答应。也就是说，只有按照“三个代表”重要思想指导自己的言行，坚持求真务实的作风，扎扎实实干事业，心中永远装着最广大人民群众的利益，就一定是一个称职的领导干部，一个人民放心和拥护的好领导干部。第四，深化干部人事制度改革，严格坚持选拔干部的条件和标准。一是要坚持党管干部的原则，全6面贯彻革命化、知识化、专业化的方针。坚持德才兼备、注重实绩、群众公认，坚持任人唯贤、公道正派，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到各级领导岗位上来。真正做到按德才用人，树立正确的用人导向，引导领导干部干实事、创实绩。二是要建立严格的监督和追究规则。推行重大决策票决制、听证制、质询制、公示制，做到科学决策。同时，要推行决策失误责任追究制、经济赔偿制、引咎辞职制等。对追求“政绩工程”造成重大损失的，除给予党纪政纪处分外，还应当责令其辞职或引咎辞职，并按一定的比例承担经济损失，对借机贪污受贿或造成重大责任事故的，要追究其法律责任。三是要建立健全科学的干部考察选拔制度。坚持科学的政绩考评体系，既要考察领导干部工作中那些看得见摸得着的现实有形成绩，也要看其为下一步工作打下基础性的无形成绩；既不忽视个人成绩在集体成绩产生的作用或影响，也不能把集体的成绩算到个人身上；既要看到主观努力的影响，也要看到客观条件制约；既要看政绩效果，也要分析政绩成本。通过建立任期经济责任审计制度、群众评议制度、专家评审制度等，揭开虚假政绩的面纱，戳穿少数领导干部的投机行为。这样，才能使德才兼备的优秀领导人才得到重用，使搞假政绩的人得到处罚，党的执政能力就会不断加强，党的事业兴旺发达才有保证。参考文献：[1]中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定[N]．解放军报，2oo4一O1一o2．[2]江泽民．加强思想政治建设，提高干部和党员队伍素质．

第四篇：党领导全面深化改革的政治保障

中公教育· 给人改变未来的力量

党领导全面深化改革的政治保障

“中共中央政治局会议审议通过《深化党的建设制度改革实施方案》，这是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化大背景下的重要举措，具有重要的指导意义和实践价值。”近日，中央党校教授高新民在接受本报专访时表示。

提升国家治理能力的重要一环

“深化党的建设制度改革是提升国家治理能力的重要一环。”高新民表示，从广义上讲，党的治理水平体现为对于国家和社会各种关系或秩序的调节水平。党依法执政，以法治思维和法治方式进行调节，是现代治理的主要途径和重要方式之一。国家治理体系和治理能力是一个国家的制度和制度执行能力的集中体现。中国共产党是国家政治体系的领导力量，党内政治生活状态对于国家和社会生活的影响力，决定了党自身的制度化水平是国家治理能力的内在基础。因此，提升全党制度化水平，是提高党的治理能力的重要一环。高新民表示，在党内制度与国家法律关系上，《实施方案》一方面坚持党内制度与国家法律相衔接，另一方面对党员、对领导干部提出更高的要求，显现出党在提高治理能力、依法治国方面的自觉意识。

高新民指出，党的建设制度改革既是全面深化改革的构成部分，又是担负起党对全面深化改革的领导职责的政治保障。十八届三中全会提出全面深化改革的任务，其中，党的建设制度改革是重要内容。但是，党的建设并非简单地、被动地适应环境，而是引领或改造环境。党领导全面深化改革，“领导”的实现需要一定条件，如制定政策的规则，实施政策所需的组织和人才保障，都需要有特定的制度环境予以保护。党的建设制度改革就是构成有利于推动全面深化改革的党内制度环境。

“深化党的建设制度改革，也是党自身发展、构建良好的政治生态的要求。”

中公教育· 给人改变未来的力量

高新民表示，党的建设制度改革并非单指某一方面的制度建设，而是指以制度改革推动党建整体往前走，以各种制度要素的整合、创新，保证党组织整体的先进性和纯洁性，形成求真务实、勤政廉政、风清气正的政治生态。

五大鲜明时代特色凸显

在高新民看来，《实施方案》具有五大鲜明时代特色。

——顶层设计与基层创新相结合。《实施方案》本身就是在内容、方向、时间进度上顶层统筹安排的结果。但所有的制度都来源于实践的需要，有的制度就直接来源于基层创新成果，如建设基层服务型党组织，就是基层在实践中提出，中央予以升华并以制度形式确立为全党基层党建的共同目标。没有顶层设计与基层创新的结合，就没有制度改革的实际进步。

——长期性、阶段性和回应热点问题相结合。有些制度是党内长期坚持的基本制度，如民主集中制。但民主集中制如何具体实施，怎样做到科学决策民主决策，怎样有序实现党内选举，就与时代赋予的条件以及运行规则的科学化相关。对于当下社会关注的热点焦点问题，如整治裸官、领导干部个人有关事项报告、领导干部在企业和社会组织中兼职等，十八大以来已出台了一系列具体制度规定，还会进一步出台相应规定，构成严密体系。

——继承与改革相结合。党的建设制度改革是在继承优良传统基础上的改革。比如，党的群众路线是传统优势，但在长期执政条件下，如果仅靠领导干部的自觉性去联系群众，就难以满足社会的要求。由此，建立干部直接联系群众制度就成为继承与改革创新的结合点之一。类似的继承与创新蕴含在多种具体制度之中。

——宏观与微观相结合。党的建设制度改革既牵涉宏观层面的制度，也牵涉到微观层面的制度。宏观性制度修订，如党内政治生活准则；微观层面的制度修订，如基层党建，又细化为农村、国企、社区、社会组织、高校和科研院

中公教育· 给人改变未来的力量

所等多领域多行业的基层党建制度规定。宏观与微观结合，才能保证党内生活正常运转。

——制度规范与教育引导相结合。党的宗旨、目标等都反映在各种制度规定中。如民主与集中，既反映在实体性制度中，也反映在程序性制度中；再如对干部的考核评价，用人导向等等，都体现了特定价值追求。制度的科学性、强制性与教育引导相结合，才能最大限度地体现制度应有的功能。教育来自多方面，既有干部培训教育制度，也包含其他形式的甚至是潜移默化的教育引导。唯有把二者结合起来，才构成对制度本身的认同基础。

第五篇：民族团结是新疆稳定发展的根本保证

民族团结是新疆稳定发展的根本保证

胡锦涛总书记强调：社会稳定是新疆发展的前提和保障。发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任。没有稳定这个前提条件，什么事情也干不成，已经取得的成果也会失去，更不可能实现又好又快发展。乌鲁木齐7〃5事件发生后，新疆的经济发展受到严重影响，事实再一次证明，分裂**是阻碍新疆发展的绊脚石，民族团结是新疆稳定发展的根本保证。

一、中华民族是一个血脉相通的共同体，新疆的发展进步是各民族共同团结奋斗的结果

新疆是一个多民族聚居地区。在新疆千百年的历史进程中，生活在祖国六分之一土地上的各族人民携手并肩、团结奋斗，共同开发、保卫、建设着西部边陲这块辽阔富饶的疆土，形成了各民族间不可分割的血肉联系和兄弟情谊。艾提尕尔清真寺住持居玛•塔伊尔大毛拉阿吉坦言：“新疆自古以来就有民族团结一家亲的传统，新中国成立以来，新疆各民族更是亲如手足，互帮互助，即使不断有分裂破坏，也都无法改变各民族一家亲的现实。”

新中国成立60年来特别是改革开放30年来，在中国共产党的领导下，各族人民高举民族团结的旗帜，牢固树立“三个离不开”的思想，谱写了从落后走向进步、从封闭走向开放、从贫穷走向富裕的壮丽乐章：2008年新疆工业增加值达1790．7亿元，比1952年增长274倍；粮食产量突破1000万吨，比1949年增长11倍；人均国内生产总值由解放初的166元提高到19893元。在党中央和国务院及内地各兄弟省市、全国各族人民的无私支持、支援下，在新疆各族人民共同团结奋斗下，新疆激情演绎着一个又一个精彩的跨越。2007年GDP比1978年增长16．7倍；2007年人均生产总值比1978年增长9．5倍；2007年固定资产投资比1978年增长141．4倍； 2007年财政收入比1978年增长39倍； 2007年农民人均可支配收入比1978年增长25．7倍； 2007年城镇居民人均可支配收入比1978年增长31．3倍。与此同时，扶贫攻坚、抗震安居、防病改水、牧民定居、免费义务教育、新型农村合作医疗、社会保障网络、粮棉直补等一系列造福人民群众的重大举措，使新疆各族人民广泛地享受到了改革发展的成果。这些实实在在的事实充分表明，新疆现阶段经济社会发展是历史的最好时期，是新疆各族人民群众得到实惠最多的时期。这既是新疆各族人民的福祉所在，更是中华民族血浓于水、共同团结奋斗的结果。

二、事实再次证明：团结稳定是福，分裂**是祸

团结就稳定，就繁荣；分裂就**，就衰败。回顾新疆的历史，凡是社会稳定时期，经济社会发展就快，各族人民得到的实惠就多；凡是社会动荡时期，经济发展就停滞不前，各族人民就普遍遭殃。从新疆历史上看，无论是封建王朝还是国民党统治时期的战乱和纷争；无论是外国势力侵略导致还是境内民族分裂势力分裂破坏活动导致的**和破坏，都给生活在这块土地上的各族人民带来了灾难和不幸。在血淋淋的7〃5事件后，人心思定、人心思稳的愿望也就更为强烈；团结稳定是福、分裂**是祸的认识也就更为深刻。新中国成立60年特别是改革开放以来，正是由于我们保持了团结稳定的发展环境，新疆的经济发展面貌日新月异，一跃步入历史上发展的最好时期，各族群众切实感受到了发展所带来的数不胜数的实惠。

经济的发展离不开稳定，社会的进步离不开稳定，人民的幸福生活更离不开稳定，稳定是最大的民生，是做好一切工作的前提和基础。而社会的稳定，则需要各族人民团结一心，共同维护。纵观上个世纪及当今世界，凡是民族问题层出不穷、矛盾尖锐的时期和地区，无不战乱不断、生灵涂炭、国家分裂，何谈经济的发展、社会的进步和人民的安康。利莫大于治，害莫大于乱。一次次历史经验告诉我们，民族团结则国家繁荣、人民幸福，分裂与**则只会给国家和人民带来灾难。维护民族团结和祖国统一，是国家和各族人民的最高利益所在。我国有1亿多少数民族，这一基本国情，决定了我们只有凝聚各族人民的力量，共同团结奋斗、共同繁荣发展，最终实现全国各族人民共同富裕，才能使中华民族在复兴繁荣之路上越走越宽。如果我们的民族关系产生裂痕、民族团结遭到破坏、民族感情产生疏远，民族复兴之路不仅会越走越窄，而且我们的民族必将一盘散沙、遭受欺侮，我们的国家也会变的孱弱可欺、四分五裂。

民族团结是各族人民生产、生活以及和谐相处的前提和基础，维护民族团结，需要新疆各族干部群众入于心、践于行，需要各族干部群众从我做起、点滴积累、持之以恒。各民族之间的相互理解和信任需要在日常生活和交往中点滴培养，需要我们注意自己的一言一行，注重生活工作上的每一个细节、每一件小事，在点滴中积累信任、积累理解、积累团结、积聚向心力。

我们要清醒地认识到，以美国为首的西方敌对势力亡我之心不死，国内外分裂势力一直在伺机破坏我们来之不易的民族团结大好局面。我们与敌人的斗争是争夺民心的斗争，是反对民族分裂、维护国家统一的政治斗争，我们珍视什么，敌人就想方设法去污蔑什么；我们维护什么，敌人就想方设法去破坏什么。对此，各族人民必须有清醒的认识，民族团结只能加强、不能削弱，必须长期坚持，常抓不懈。要充分认识到民族团结的极端重要性，切实增强使命感。要研究制定开展民族团结的长远目标和具体的实施方案，形成民族团结工作的常态化机制和量化的考核评价标准，对工作落实不力或出现民族团结问题的严肃追究领导责任。

虽然“7〃5”事件的发生对民族团结大好局面造成创伤，但却阻挡不了新疆改革、发展的步伐，动摇不了各族干部群众促进发展、维护稳定的坚定决心和坚强信心。经历过风雨的新疆各族人民，必将用自己的实际行动表明，新疆上千年的民族团结历史不容篡改，新疆各民族大团结的局面不容破坏，只要各民族的手紧紧地握在一起，各民族的心紧紧地贴在一起，坚持共同团结奋斗，共同繁荣发展，新疆经济社会发展的大局就谁也扭转不了，新疆的明天一定会更加美好。

面对当前严峻的形势和任务，我们一定要像珍惜生命一样珍惜社会稳定，像爱护眼睛一样爱护民族团结，坚决同“三股势力”破坏新疆繁荣稳定、破坏民族团结、分裂祖国的图谋和违法犯罪活动作斗争；绝不让制造民族仇恨、挑起民族对立、破坏安定团结的社会局面和分裂祖国的图谋有可乘之机。

三、切实加强民族团结教育和措施防范，努力营造维护社会稳定的大环境

维吾尔族谚语说：一块石头挡不住山洪，团结起来就能众志成城。哈萨克族谚语说：水珠投进海子，生命就会无限,各民族团结起来，就能勇往直前。“天山青松根连根，各族人民心连心”，这句在新疆广为传唱的歌词，形象地道出了新疆各族人民渴望团结的心声，体现了各民族守望相助的优秀品质和各民族心连心、同呼吸、共命运的优良传统。血的教训使我们深刻认识到加强民族团结教育尤为紧迫，需要从以下几个方面开展工作：

必须继续坚持在各族干部群众中深入开展民族团结的反分裂教育。广泛深入开展以马克思主义民族理论和党的民族政策、爱国主义、集体主义和社会主义教育，大力揭露和批驳民族分裂势力散布的种种谬论，不断增强各族人民群众对祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同，使各族干部群众真正懂得，只有保持社会的稳定，各族人民才有可能安居乐业，新疆的各项事业才有可能繁荣发展，祖国统一始终是各族人民的最高利益之所在。我们要高举各民族大团结的旗帜，牢固树立“三个离不开”的思想，像爱护自己的眼睛一样倍加珍惜各民族的大团结，倍加珍惜各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的大好局面，倍加珍惜和谐稳定的社会政治大局。

切实深刻地认识到加强基层组织建设的意义。加强街道社区基层组织工作力度，提高基层党组织的执政能力，努力把基层党组织建设成为促进改革发展稳定的坚强战斗堡垒，把基层党员干部培养成为反对民族分裂维护社会稳定的坚强战士。

（一）全面提高党组织掌控社区的能力。深入推行“四知四清四掌握”工作机制，突出抓好重点复杂地段及城乡结合部的稳定工作，对辖区内各类人群、各种组织、宗教场所、宗教活动、出租房屋等情况了如指掌，能够敏锐地发现、及时反映并协助解决好社区内可能影响社会稳定的问题。

（二）强化社区党组织应对复杂局面、处理突发事件的能力。社区干部要及时走访居民，发挥居民小组长、巷长、楼长的作用，及时排查各种矛盾纠纷，把苗头性、倾向性问题解决在社区。

（三）完善群防群治、警民联防机制，建立广泛的社会治安信息员队伍。每个基层单位都要建立健全群众联防队伍，形成全体居民共同参与的治安防控体系，形成邻里守望、互防联动、协作共防、覆盖全面的群防群治工作机制。

紧紧抓住“发展是硬道理，稳定是硬任务”的指导思想，夯实维护稳定的物质基础。维护稳定人人有责，切实维护和保持社会大局稳定，是当前新疆最重要最紧迫的任务。但是强调稳定压倒一切，绝不意味着可以放松经济工作。越是维护稳定任务繁重，就越要抓紧抓好经济建设。只有保持经济较好较快发展的势头，社会稳定工作才有坚实的物质基础。实践证明，一手抓社会稳定，一手抓经济发展，发展成果不断惠及各族人民群众，新疆才能呈现经济发展、社会稳定、民族团结、人民群众安居乐业的喜人局面。

要始终坚持“从群众中来，到群众中去，相信群众，依靠群众”的群众路线，打牢维护社会稳定的群众基础。群众是“反对分裂，维护稳定”斗争中最强大的力量和最牢靠的基础，我们要紧紧依靠各族群众的凝聚力和向心力，打牢维护社会稳定的群众基础。在当前甚至更长一段时间内，各族群众都要擦亮眼睛、站稳立场，明辨是非、认清敌我，坚决做到不信谣、不传谣、不上当，不说伤害民族感情的话，不做不利于民族团结的事，坚决同破坏民族团结的行为作斗争。要扎实推进民族团结教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，大力开展创建民族团结先进单位、模范家庭和先进个人活动，从自身做起、从点滴做起，人人争当民族团结的模范，家家争做民族团结的榜样，努力形成人人宣传民族团结、促进民族团结、维护民族团结的社会局面，努力把新疆的民族团结进步事业提高到一个新水平。

旗帜鲜明地坚持“维护祖国统一，反对民族分裂和暴力犯罪活动”这一政治立场，营造团结和谐的社会氛围。“三股势力”是各族人民群众的共同敌人，其分裂图谋是各族人民群众绝不答应的，是永远不能得逞的，是注定要失败的。各族人民一定要把思想认识统一到党中央、自治区党委对形势的分析判断和对工作的决策部署上来，从全局的高度充分认识维护稳定的极端重要性，充分认识反分裂斗争的长期性、复杂性和尖锐性，以坚如磐石的团结彻底粉碎境内外一切敌对势力的分裂破坏图谋，维护新疆稳定大局，不断开创各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展的新局面。

加强民族团结，维护祖国统一，维护社会稳定，是新疆2100万各族人民的最高利益所在。我们坚信，新疆各族人民经受过共同捍卫祖国统一的风雨历程，有血浓于水的深厚情感，有坚如磐石的团结基础，有同呼吸、共命运、心连心的优良传统，任何敌人分裂破坏的图谋都不会得逞！改革是动力，发展是目的，稳定是前提。没有一个稳定的社会环境，一切都将无从谈起，这对新疆来说尤为重要。只要新疆各族人民人人讲团结、顾大局，齐心协力反对民族分裂，全力维护社会大局稳定，在党中央国务院和兄弟省市的大力支持下，新疆的发展指日可待，新疆的明天一定会更好！