第一篇：邵明立局长在国家食品药品监管局抗震救灾工作领导小组扩大会议上
【发布单位】国家食品药品监督管理局 【发布文号】食药监电[2008]23号 【发布日期】2008-05-28 【生效日期】2008-05-28 【失效日期】 【所属类别】政策参考
【文件来源】国家食品药品监督管理局
邵明立局长在国家食品药品监管局抗震救灾工作领导小组扩大会议上的讲话
(食药监电[2008]23号)
各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）： ?
2008年5月28日下午，国家食品药品监督管理局抗震救灾工作领导小组召开扩大会议，领导小组组长邵明立作了重要讲话。现将讲话印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实，并将贯彻落实情况及时报国家食品药品监督管理局抗震救灾工作领导小组办公室。?
联系人：吕玲（国家食品药品监督管理局办公室）?
联系方式：010-88331772? 010-68310909（传真）? zhibanshi@sda.gov.cn?? ??
国家食品药品监督管理局办公室
二○○八年五月二十八日
邵明立局长在国家食品药品监管局抗震救灾工作领导小组扩大会议上的讲话?
（2008年5月28日）
同志们：
这次会议的主要任务是：传达5月27日国务院抗震救灾总指挥部第14次会议精神，总结前一阶段全系统抗震救灾工作情况，研究部署下一阶段的工作。刚才，会议传达学习了总指挥部第14次会议文件和温家宝总理的讲话。我们一定要认真学习、深入贯彻，按照中央的决策和部署，全面加强食品药品监管工作，坚决夺取抗震救灾斗争的全面胜利。
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下面，我讲两点意见。?
一、全系统抗震救灾工作进展情况
四川汶川特大地震发生后，按照党中央、国务院的统一部署，全系统迅速行动起来，把抗震救灾作为当前最重要最紧迫的工作任务，认真履行国务院抗震救灾总指挥部卫生防疫组赋予的职责，在国家局党组的统一指挥和领导下，全力以赴，密切配合，有条不紊地推进抗震救灾工作，取得了重要进展。
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（一）紧急部署，迅速组织动员全系统投入抗震救灾?
地震发生后，国家局立即成立了抗震救灾工作领导小组，启动一级应急响应，迅速对全系统抗震救灾工作做出了部署。期间，领导小组多次召开会议，及时学习贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理的重要指示，传达国务院抗震救灾总指挥部及其卫生防疫组的要求，研究部署全系统抗震救灾工作，要求广大干部职工全力以赴投入到抗震救灾工作中，全面加强救灾药品和医疗器械监管，同时，配合有关部门积极做好救灾药械的供应保障，组织协调企业做好救灾药械的储备、生产、供应和捐赠。全系统广大干部职工按照国家局党组的要求，积极响应，紧急行动起来，确保救灾急需药械的质量安全。?
（二）靠前指挥，派出工作组赴灾区指导一线救灾
为加强对抗震救灾工作的指导，国家局领导带队分赴四川、重庆、甘肃、陕西等受灾地区，深入灾区一线，慰问坚守救灾一线的广大干部职工，了解因灾损失情况、食品药品监管工作情况、药械供应保障情况以及工作中存在的困难和问题，指导加强监管工作，协调解决了救灾急需药械的供应保障等问题，并紧急划拨了应急工作经费。近日，国家局组织向四川派出了由中检所专家和技术骨干组成的“药品检验专家组”和 “药品快检技术工作组”，指导救灾药品检验工作；组织国家局机关、重庆市局和贵州省局处级以上管理干部组成“行政援助组”到四川，协助开展食品药品监管工作。
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（三）强化监管，确保救灾药械质量安全
抗震救灾工作展开后，社会各界踊跃捐赠药品和医疗器械。为保障救灾药械质量安全，国家局先后下发了4个紧急通知，对捐赠救灾药械的监管提出明确要求：一是要在全面加强药械监管的同时，将监管关口前移，主动到药械捐赠企业和捐赠接收现场进行查验，确保药械质量安全。二是积极配合有关部门组织救灾药械供应保障，指导企业按照灾区急需药械目录进行捐赠。三是对国内外捐赠的药械认真查验，确保发往灾区药械的质量安全。?
各地食品药品监管部门认真履行职责，组织精兵强将，深入药械生产企业和捐赠接收站进行现场查验。四川省局在成都双流机场、火车站和救灾药品储运库等地设立了工作站，抽调全系统检验技术骨干，出动多辆药品快检车，对捐赠入川和政府调配的药品和医疗器械进行认真检查验收、登记造册，严把质量安全关，受到了温家宝总理和李克强副总理的充分肯定和高度赞扬。截至5月27日晚6时，四川省局已调配验收药品和医疗器械50余万件，货值约24亿元。其他省（区、市）局也认真贯彻落实国家局的部署，采取指派专人到现场对捐赠药械实施查验、派出执法人员赴捐赠企业对所捐药械进行检查和再抽样、启动药品检测快速通道等多种方式，重点加强救灾药械的监督检查。浙江、四川等省局对发现的个别捐赠过期或质量不合格的药品、医疗器械，已及时采取了控制措施，避免了不合格药品、医疗器械流入灾区。? ?
（四）建立绿色通道，加快灾区急需药械的检验与审批? 为保证抗震救灾急需药械的供应，国家局在确保质量的前提下，紧急调整了对抗震救灾所需血液制品及疫苗的批签发程序，优先安排救灾急需的破伤风人免疫球蛋白、人血白蛋白、乙脑疫苗、甲肝疫苗等血液制品及疫苗的批签发，对于企业已生产结束、尚未检验的急需疫苗和血液制品采取同步检验的方式，加快批签发工作，确保供应。?
应四川省抗震救灾指挥部的请求，国家局依法对抗震救灾急需药品实行特殊审批，加快了有关企业申报的救灾急需药品的审评和审批。对救灾急需的医疗器械产品，国家局连夜组织专业技术人员进行注册审批，有力地支援了灾区抗震救灾工作。重庆市局加快审批制度，为企业捐赠救灾急需的骨科用医疗器械，提供快捷优质服务。? ?
（五）积极配合，做好抗震救灾急需药械的供应保障?
国家局与灾区省局保持24小时联系，密切关注救灾进展情况和药械供应保障情况；组织全系统对有关产品的生产和库存情况进行调研，摸清急需药品、医疗器械的生产厂家、生产能力、储备等情况，积极配合有关部门迅速解决救灾急需药械供应难题。针对灾区麻醉药品需求量剧增状况，国家局紧急协调调运麻醉药品近800件，及时补充灾区库存，满足灾区医疗救治需要。应国家发改委的请求，国家局积极协调有关省局和生产企业，在最短的时间内解决了救灾急需的3000套手术包生产问题。国家局赴四川灾区工作组以最快速度，主动为部队野战医院调集了皮炎平、脚气膏、氧氟沙星滴眼液、氟哌酸等40多件价值10万元的药品。为有效引导药械捐赠工作，国家局政府网站转载并及时更新了四川省抗震救灾指挥部提供的急需药械目录。?
各省（区、市）局与当地发改、民政、卫生等部门建立了联动机制，与辖区内生产企业加强联络，密切关注辖区内救灾急需药械的生产、流通等情况，积极协调组织企业捐赠急需药械，及时调整捐赠品种结构，并踊跃为灾区捐款，充分发扬了“一方有难、八方支援”的精神。四川省局承担了救灾药品、医疗器械和消杀用品的调配任务，和卫生部门等联合制定并公布了急需药品和医疗器械目录，积极组织协调省内药品和医疗器械企业恢复生产，加大药械储备。河北省局得知灾区急需地塞米松、盐酸普鲁卡因注射液等6种药品和急救医疗器械后，立即组织动员全省药品生产企业向灾区捐赠了价值450万元急需药品。重庆市局根据医疗救治的需要，组织生产企业以最快速度恢复生产消毒剂过氧乙酸，协调相关生产企业保证血液类制品的临床急需。截至5月27日，全系统共协调组织捐赠药品、医疗器械折合人民币15亿元。? ?
（六）加大抗震救灾信息报送和新闻宣传力度?
为全面反映全系统抗震救灾工作，各省（区、市）局按照要求，及时向国家局报送抗震救灾工作信息，并加强了对各地受灾情况、急需药械需求情况和组织捐赠情况的统计。截至5月28日，国家局已上报《抗震救灾工作情况》13期，编报《抗震救灾值班日报》14期。?
按照国家局关于抗震救灾新闻宣传工作的统一部署和要求，国家局新闻办和医药报社加强了前线采访力量，派出信息新闻工作组，增派新闻记者，深入灾区进行一线报道；大力宣传全系统保障救灾药品、医疗器械质量安全的各项监管政策、监管措施等，大力宣传典型人物和感人事迹。新华社、中央电视台、中央人民广播电台等多家主流媒体及时报道了全系统抗震救灾工作。国家局网站开设了“众志成城 抗震救灾”专栏，及时发布国家局工作部署、重大活动、全系统赈灾动态、急需物品等信息。? ?
二、进一步做好下一阶段抗震救灾工作的要求? ? 当前，抗震救灾工作进入新的阶段，仍处在刻不容缓的紧要关头。在科学分析和全面把握工作形势的基础上，温家宝总理在国务院抗震救灾总指挥部第14次会议上，明确提出了下一阶段抗震救灾工作总的要求是，始终坚持以人为本，切实做好伤员救治和卫生防疫，安排好受灾群众生活，严密防范余震破坏和次生灾害，维护社会正常秩序，同时部署恢复生产，规划灾后重建。温家宝总理还部署了抓紧救治伤病人员、着力安排好受灾群众生活、全面加强卫生防疫工作、妥善做好遇难者善后处理工作、严防次生灾害、组织恢复生产、保持灾区社会稳定和做好灾后重建前期工作等八项任务。同时，温家宝总理还特别强调，要按照中央的决策和部署，坚持两手抓，一手毫不松懈地抓抗震救灾工作，一手坚定不移地抓经济社会发展。? ?
在下一阶段的工作中，各级食品药品监管部门必须深入贯彻党中央、国务院的决策和部署，坚决落实国务院抗震救灾总指挥部的工作要求，克服一切困难，排除一切险阻，团结一心，再接再厉，坚决完成抗震救灾各项部署，坚决完成食品药品监管工作任务，确保食品药品安全，为保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定，为确保北京奥运会顺利举办，做出我们应有的贡献。? ?
在此，我强调几点要求。? ?
（一）坚决按照中央的部署统一思想、提高认识?
这次汶川特大地震，破坏性之强、波及范围之广、救灾难度之大，是历史罕见的。地震发生后，党中央、国务院迅速做出部署，各地区、各部门坚决按照中央的部署，紧急投入到抗震救灾工作当中。截至目前，抗震救灾工作有力、有序、有效，已经取得了阶段性成果。但是，抗震救灾形势依然严峻，任务十分艰巨。对食品药品监管系统而言，尽管前一阶段的抗震救灾工作已经取得了重要进展，但随着抗震救灾工作的深入，我们还将面临一些新的问题和困难。一是卫生防疫形势严峻。根据国务院抗震救灾总指挥部卫生防疫组的要求，配合卫生等有关部门，保证灾区药品和医疗器械的供应保障工作，确保灾区食品药品安全，仍是我们面临的一项重大任务。二是向灾区捐赠药品的查验任务依然很重。捐赠药品来自国内外各种渠道，情况复杂。各级食品药品监管部门必须对这些药品进行有效监管，防止有问题药品流入灾区。三是灾区食品药品监管工作需要尽快恢复和加强。灾区的各级食品药品监管部门必须在克服地震灾害造成的人员、设备和房屋损失，开展自救的同时，抓紧恢复工作秩序，落实食品药品监管各项任务。?
各级食品药品监管部门必须充分认识当前抗震救灾工作的艰巨性和复杂性，充分认识加强食品药品监管工作的必要性和紧迫性。坚决贯彻执行中央的决策部署，在当地党委、政府领导下，把抗震救灾作为当前最重要最紧迫的任务，把维护人民群众的切身利益放在第一位，忠于职守，尽职尽责，全力做好抗震救灾和食品药品监管各项工作。? ?
（二）毫不松懈地做好抗震救灾各项工作?
第一，要进一步加大对救灾药械的监管力度。一是受灾地区要加大对各类捐赠药品的监管力度，加强对药品有效期的监督，尤其要加强对未经我国批准上市的境外捐赠药品和医疗器械的监督检查。未经查验的，不允许流入灾区。二是受灾地区要有针对地加大对恢复生产、经营企业的监管，做到边恢复生产经营、边加强日常监管。要充分估计地震灾害对药品生产、经营质量安全造成的危害，采取有效措施，避免出现达不到条件就盲目恢复生产经营的情况，确保灾区药品、医疗器械的质量安全。三是各级食品药品监管部门要继续加大对药品、医疗器械生产经营企业的监督检查力度，加大对救灾所需药械的抽验力度，把好救灾药品、医疗器械的质量关。?
第二，要全力支援受灾地区食品药品监管工作。国家局要继续组织专家技术人员赴四川灾区指导和帮助救灾药械检验工作，继续组织管理干部到四川帮助灾区开展监管和重建工作，继续派出由局领导带队的工作组，深入四川等受灾地区，帮助解决问题，指导开展抗震救灾工作。各省（区、市）食品药品监管部门要想灾区之所想，急灾区之所急，全力支援灾区的工作。?
第三，要继续配合有关部门做好灾区药械供应保障工作。各级食品药品监管部门要继续密切关注灾区药械的需求情况，积极配合有关部门做好供应保障。要按照灾区药械需求目录，协调组织辖区内药械生产经营企业做好生产和储备，进一步做好急需药械的捐赠等相关工作。? ?
（三）坚定不移地抓好食品药品日常监管工作?
今年食品药品监管工作任务十分艰巨，北京奥运会日益临近，机构改革正在进行当中。当前，各级食品药品监管部门必须按照党中央和国务院的决策部署，切实履行监管职责，一手抓抗震救灾，一手抓日常监管，在抗震救灾的同时，全力做好食品药品监管工作。要统筹协调，科学安排，超前思考，确保监管工作正常开展，确保新职能的全面履行，确保奥运食品药品安全保障等重大任务的顺利完成。这里我着重强调一下奥运食品药品安全保障工作。一是兴奋剂治理工作。这是成功举办北京奥运会的重要保障。从2007年开始，国家局已经先后多次专门部署、检查和落实相关工作，取得了阶段性重要成效。今年4月，根据国务院的部署，八部局联合下发了《关于开展兴奋剂生产经营专项治理工作的通知》。近期，国家局正在组织对各地的贯彻落实情况进行明察暗访和检查督查。目的就是要坚决防止奥运会期间发生药源性兴奋剂问题。可以说，这次兴奋剂生产经营专项治理是当前全系统面临的一项重大政治任务。各级食品药品监管部门必须坚决贯彻落实专项治理工作部署，抓紧奥运会前的宝贵时间，加强组织领导，密切部门协作，采取坚决措施，确保治理成效。二是奥运食品安全保障工作。各级食品药品监管部门要继续按照制定的工作计划，加大组织协调力度，实施好奥运食品安全保障工程，对奥运食品安全保障工作进行督查，建立健全奥运食品安全保障工作机制。? ?
（四）进一步发挥各级党组织、党员领导干部和共产党员在抗震救灾中的作用?
近日，中共中央组织部印发了《关于在抗震救灾中进一步发挥各级党组织战斗堡垒作用、各级领导干部模范带头作用和广大共产党员先锋模范作用的通知》，要求各基层党组织、党员领导干部和共产党员按照中央的部署和要求，把抗震救灾作为当前最重要最紧迫的任务，在党中央的坚强领导下，以更加顽强的意志、更加得力的举措、更加深入的作风、更加扎实的工作，团结带领广大群众共同夺取这场抗震救灾斗争的全面胜利。各级食品药品监管部门的党组织、党员领导干部和广大党员，要认真学习贯彻中央组织部的要求，进一步发挥各级党委的领导核心作用和基层党组织的战斗堡垒作用，进一步加强对抗震救灾工作的组织领导，为夺取抗震救灾的胜利，为加强食品药品监管提供坚强组织保证；进一步发挥党员领导干部的模范带头作用，关键时候领导干部必须深入抗震救灾第一线，深入监管工作第一线，身先士卒，靠前指挥，在各种急难险重任务面前，经得起困难的考验，经得起组织的考验，经得起人民群众的考验；进一步发挥共产党员的先锋模范作用，坚持把人民利益放在高于一切的位置，坚持把确保人民群众饮食用药安全作为工作的出发点和落脚点，以每名共产党员的模范行动，影响和带动广大群众增强信心，战胜困难，完成好食品药品监管各项任务。? 此外，要继续加强抗震救灾新闻宣传工作。增派新闻记者，深入四川和其他灾区，深入抗震救灾一线，有组织、有计划地加大宣传报道的力度、广度和深度。重点宣传报道各级食品药品监管部门在抗震救灾中认真履行监管职能、确保灾区用药安全的突出表现，宣传报道抗震救灾一线的感人事迹。对那些奋不顾身、顾大家舍小家的崇高精神和先进典型，要充分利用各种媒体进行广泛宣传。要通过宣传，弘扬抗震救灾精神，树立监管队伍的良好形象，激励广大干部职工振奋精神，团结一心，顽强拼搏，为抗震救灾作出更大贡献。?
同志们，面对这场突如其来的严重灾害，全国人民展示出万众一心、不屈不挠、友爱互助、自强不息的崇高精神。房屋可以摧毁、道路可以阻断、山河可以改变，但是我们坚信，无论什么样的困难，也摧毁不了我们抗震救灾的坚强决心，摧毁不了我们重建美好家园的坚强决心。让我们在党中央、国务院的坚强领导下，万众一心、众志成城，坚决完成抗震救灾各项任务，为夺取抗震救灾斗争全面胜利而继续奋斗！
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第二篇：邵明立局长在进一步加强食品药品监管工作电视电话会议上的讲话
邵明立局长在进一步加强食品药品监管工作电视电话会议上的讲话
（2008年9月26日）
同志们：
国家局决定召开进一步加强食品药品监管工作电视电话会议，主要任务是：贯彻落实党中央、国务院领导同志近期关于加强食品药品安全工作的重要指示精神，总结药源性兴奋剂生产经营专项治理工作；汲取婴幼儿奶粉事件的深刻教训，部署加强食品药品监管的措施，坚决防止发生重大食品药品安全事故。
下面，我讲三点意见。
一、兴奋剂生产经营专项治理取得显著成效
兴奋剂生产经营治理，是北京奥运会筹办工作的重要组成部分。在去年下半年开展治理工作的基础上，从2008年3月23日国务院办公厅部署兴奋剂生产经营专项治理，至9月17日北京残奥会闭幕，我局与工业和信息化部、公安部、卫生部、海关总署、工商总局、体育总局和北京奥组委等八部门共同组织开展了专项治理工作。在这场特殊的攻坚战中，各级食品药品监管部门认真贯彻落实国务院部署，完善工作机制，细化治理责任，落实治理措施，实现了全国范围内无非法生产、无非法经营、无非法进出口兴奋剂的工作目标；奥运会期间，没有发生兴奋剂管理事件，没有发生国际舆论负面报道和炒作，为北京奥运会、残奥会的成功举办，创造了良好的环境，做出了重要的贡献！在此，我代表国家食品药品监督管理局向参与专项治理的食品药品监管系统广大干部职工，向奥运赛事承办城市食品药品监管部门的广大干部职工表示诚挚的慰问和衷心的感谢！
总结这次专项治理工作，许多做法应当充分肯定：
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第三篇：局长在全县治理商业贿赂领导小组扩大会议上的发言
各位领导、同志们：
根据会议安排，我代表县国土资源局就开展治理商业贿赂专项工作做一表态发言。
一、统一思想，提高认识，坚决贯彻落实县委、县政府治理商业贿赂的重大决策部署
商业贿赂违背了社会主义市场经济公平竞争的基本原则，破坏市场秩序，败坏社会风气，腐蚀党员干部，损害党群关系，是滋生腐败行为和经济犯罪的温床。开展治理商业贿
赂专项工作，对于加强和改进国土资源管理，整顿规范土地和矿产市场秩序，提高资源保障能力，具有十分重要的意义。中央部署开展治理商业贿赂专项工作时，明确土地出让及资源开发是治理的重点，国土资源部也为此下发了《实施方案》和《自查自纠实施意见》，全面部署了国土资源系统的治理商业贿赂专项工作。今天，县委、县政府召开全县治理商业贿赂专项工作会议，部署我县治理商业贿赂工作，会后，我们将认真学习贯彻这次会议精神，广泛宣传动员，着力把干部职工的思想统一到县委、县政府工作部署上来，按照治理商业贿赂工作的统一部署，增强治理商业贿赂的紧迫感和责任感，统一思想，提高认识，扎实开展好全县国土资源系统治理商业贿赂工作。
二、统筹安排，积极行动，扎实开展治理商业贿赂各项工作
治理商业贿赂工作是一项专业性、政策性很强的工作。我们将在县委、县政府的统一领导下，按照工作要求确定的治理范围和任务，加强领导，统一部署，突出重点，依法治理，分类指导，扎实推进，采取有力措施解决涉及国土资源领域的商业贿赂的突出问题，认真开展对不正当交易行为的自查自纠，依法查办商业贿赂案件。主要步骤和任务：一是加强组织领导。把开展治理国土资源系统商业贿赂工作作为一项重要任务来抓，并与我们正在开展的反腐倡廉警示教育活动紧密结合起来，列入局党组今年的重要议事日程，实行治理商业贿赂工作责任制，力戒形式主义，确保治理商业贿赂专项工作取得实实在在的效果。二是认真开展自查自纠。重点检查2004年1月国土资源系统工作人员“五条禁令”发布实施以来，有没有违反规定影响公平竞争和滥用职权、以权谋私的行为；在土地出让方面，重点检查2004年8月31日以来，是否存在违反经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让规定的行为；在矿业权出让方面，重点检查2004年1月以来，是否存在权钱交易，不按法定权限、程序、要件颁发勘查许可证、采矿许可证的行为。对土地和矿业权评估、项目发包方面的问题，结合上述检查进行梳理。为便于接受社会监督，向社会公布举报投诉电话。三是对在自查自纠、督促检查、群众举报中发现的案件线索，分类登记，认真研究分析。对已掌握的案件线索，组织专人进行排查，对属于职权范围内有权处理的及时依法依规进行处理；对职权范围外的案件线索，及时移送纪检监察部门和司法机关。在系统内建立健全情况通报、线索移送、案件协查工作机制，积极配合、会同纪检监察部门和司法机关查办商业贿赂案件。四是通过自查自纠和对已查处案件的剖析，分析研究存在的问题和案件发生的深层次原因，及时出台具体措施，探索建立防范的长效机制。
三、依法行政，严格管理，服务保障全县经济社会发展需要
今年是实施“十一五”规划开局之年，也是国土资源部提出的“完善体制，提高素质”之年，县委、县政府提出了“决战十一五，建设新旌德”的号召。我们将按照县委、县政府的统一部署，结合本系统开展的反腐倡廉警示教育活动，扎实抓好治理商业贿赂专项工作，并以此为契机，将全系统拒腐防变能力提升到一个新高度，教育广大干部职工克己奉公、廉洁从政、常修为政之德、常怀律己之心，努力形成“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关管理体制和运行机制，树立国土资源系统“廉洁、勤政、务实、高效”的新形象。坚持依法行政、严格管理、围绕中心、服务大局，全面提升全县国土资源管理水平，努力完成各项工作任务，为全县经济跨越式发展做出新的更大的贡献。
二○○六年六月十六日
第四篇：国家食品药品监督管理局邵明立局长北京市陆昊副市长参加北京市
国家食品药品监督管理局邵明立局长北京市陆昊副市长参加北京市
“关爱生活关爱健康拒绝虚假药品医疗器械保健食品广告”宣传日活动 2005年10月15日上午，北京市东城区东四社区奥林匹克体育文化中心格外艳丽，紫红色外墙上3块“关爱生活，关爱健康，拒绝虚假药品、医疗器械、保健食品虚假广告”巨型宣传竖幅迎风舞动，大门口人流涌动，来自东城区东四社区的居民代表，北京市药品监督管理局东城分局特邀社会监督员、药品协管员、药情信息员，东城区内有关药品经营企业、医疗机构代表共400多人，在工作人员引导下，有序进入由国家食品药品监督管理局主办，北京市药品监督管理局、北京市药品监督管理局东城分局承办的“关爱生活，关爱健康，拒绝虚假药品、医疗器械、保健食品广告”启动仪式会场，一场全国县以上城市同步展开的大型宣传活动在这里启动。
9：45分，国家食品药品监督管理局邵明立局长在国家食品药品监督管理局药品市场监督司司长王立丰陪同下，乘车抵达启动仪式会场，先期到达的北京市药品监督管理局局长冯国安，副局长方来英、张伟，纪检组组长吴玉敏，副局长卢爱丽、王志勉，助理巡视员李金相、初云海，北京市东城区副区长章冬梅，北京市药品监督管理局东城分局局长王继珍，副局长纪晔、刘东红等领导同志及启动会场工作人员在门口迎接。
邵明立局长首先观看了会场通道两侧陈立的反映北京市药监系统18个分局工作情况的宣传板，以及真假药品鉴别、安全用药知识展板。在接待室，市药监局冯国安局长向邵明立局长简要汇报了宣传日活动的筹备及市药监局工作情况，邵明立局长对市药监局和东城分局在较短时间内，在全国率先全面展开宣传日活动，以及为宣传日启动仪式所做大量有质量、高水平的准备工作，给予充分肯定；对贴近百姓需求，大力宣传虚假广告鉴别和安全用药常识，开展过期药品回收活动，表示高度赞赏；对北京市药监系统组建以来取得的工作成果，多次提出表扬。
9：55许，北京市副市长陆昊乘车抵达启动仪式现场，参加宣传日活动启动仪式。
10：00整，宣传日活动启动仪式开始。北京市药品监督管理局冯国安局长首先致辞，对国家食品药品监督管理局邵明立局长、北京市陆昊副市长在百忙中亲临宣传日活动现场表示热烈的欢迎，对参加启动仪式的各界朋友，以及长期以来给予首都药监事业关心、支持、帮助的各级领导和社会各界，表示衷心的感谢。冯国安局长讲到，市药监局组建以来，根据国家局工作部署，结合首都药品监督管理的实际，按照“四三二一”总体思路，扎实推进“药品质量保障工程”和“队伍素质建设工程”，对药品研发、生产、流通、使用环节进行了全过程、全方位监督管理，建立了以技术监督为基础、执法监督为手段、行政监督为依据的监管体系，保障了首都人民群众的用药安全。此次宣传日活动，市局党组、领导、机关和各分局高度重视，根据国家局通知要求，动员全市药监系统力量，迅速行动，精心筹备，大造声势，确保了宣传效果。冯国安局长表示，决不辜负各级的关怀和群众的期望，以国家食品药品监督管理局此次大型宣传活动为契机，以上级领导莅临指导和广大群众积极支持为动力，始终坚持以人为本、执政为民，忠实履行药品、医疗器械、保健品、化妆品监管职责，为进一步规范首都药品市场秩序，为广大人民群众安全用药、放心用药，提供有力保障，做出新的贡献。
在社区居民代表发言后，邵明立局长、陆昊副市长分别作了指示。
陆昊副市长指出，药品质量和用药安全直接关系人民群众身体健康。北京市药品监督管理局组建以来，认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神和“三个代表”重要思想，按照国家食品药品监督管理局和北京市委、市政府的工作部署和指示、要求，扎实有效地开展工作，创新监管机制，实施科学监管，建设了一个团结坚强的班子，锻造了一支作风过硬的队伍，在保障城乡人民安全用药、合理用药方面，做出了积极的贡献，成绩是有目共睹的。今后要继续努力，认真学习贯彻党的十六届五中全会精神，以科学的发展观、政绩观为指导，始终坚持立党为公、执政为民，为保障人民群众安全用药做出新的更大的贡献。
邵明立局长充分肯定了北京市药品监督管理局的工作，热情表扬了宣传日活动的组织领导和宣传效果，要求各级药监部门紧紧围绕党的中心工作和国家的战略部署，紧紧围绕广大人民群众的切身利益和现实需求，按照国家食品药品监督管理局的统一部署，在辖区党委、政府的坚强领导下，在广大人民群众的大力支持下，坚持执政为民、依法行政，卓有成效地开展工作，切实在药品监管上有所作为，在打击药品虚假广告和一切药品违法行为上有所作为，在人民群众安全用药上有所作为，树立人民药监为人民的良好形象。
随后，邵明立局长宣布，“宣传日活动”正式启动，在强劲有力、节奏明快的音乐声中，宣传背板向两边徐徐拉开，展示出“关爱生活，关爱健康，拒绝虚假药品、医疗器械、保健食品广告”的主题，标志着全国宣传日活动全面启动。
启动仪式结束后，领导同志乘车抵达设在王府井大街百货大楼广场的宣传日活动主会场。邵明立局长、陆昊副市长等领导同志首先来到“拒绝虚假药品、医疗器械、保健食品广告万人签名”处，在已有众人签名的10米红色横幅上，与过往群众一道，郑重地签上了自己的名字。接着，参观和慰问了24个宣传咨询台的药监系统工作人员，并在一处宣传咨询台前，亲切了解了群众对虚假药品、医疗器械、保健食品广告的认识以及对安全用药的需求，亲自向过往行人发放了宣传材料。
11：20，领导同志来到设在医保全新王府井药店的分会场，慰问了分会场工作人员，视察了药店。
在药店，邵明立局长向市药监局东城分局王继珍局长详细询问了药品分类管理、职业药师挂牌上岗和药学服务情况，饶有兴致地翻看了驻店药师证件，查阅了药师工作记录，并在药店药学服务区与工作人员进行了亲切交谈。两位领导都语重心长地讲到：“基层药监工作担子很重，很辛苦，做了很多扎实有效的工作。”勉励基层药监工作者牢记使命，不负重望，勤奋敬业，把各项监管工作抓到位，为人民群众安全用药服好务。
邵明立局长、陆昊副市长对宣传日活动启动仪式和主会场宣传非常满意，表扬活动圆满成功。15:00，宣传日活动结束。活动共发放各类宣传品3万多张，接待群众咨询3000多人次。
邵明立局长和陆昊副市长视察王府井宣传日活动 王府井大街拒绝虚假药品广告万人签名活动
第五篇：区食品药品监管局局长在药品餐饮安全“双创”推进会议上的主题报告
群策群力
整体推进
全力推动药品餐饮安全“双创”深入开展
扬州市江都区食品药品监督管理局 ***
（2012年1月25日）
同志们：
2011年9月初，区政府启动了国家药品安全示范区和我区餐饮安全示范镇、街、单位创建工作，今天又在丁伙镇召开全区药品餐饮安全“双创”现场推进会，这充分表明了区政府对“双创”工作的高度重视。我们召开这次推进会，主要是进一步深入发动，排找差距，强化措施，落实责任，在全区以点带面全面推进创建开展，确保圆满实现首创必成的目标。下面，根据会议有关安排，我代表区创建办简要通报前期创建工作，并对下一阶段工作安排作个说明。
一、前期创建工作回顾
全区“双创”动员会议召开以来，各镇、各部门把创建工作摆上重要议事日程，紧扣创建目标和要求，精心组织，层层发动，扎实推进，“双创”工作取得了初步成效。
一是加强领导，周密部署。区政府常务会议专题研究部署“双创”工作，成立创建领导小组，一把手区长任组长，分管区长任副组长，各相关部门主要负责人为成员。区政府召集相关部门，— 1 —
围绕创建标准开展讨论，在调研和讨论的基础上，制定出台《创建国家药品安全示范区工作实施方案》和《餐饮服务食品安全示范工程建设实施方案》，对创建目标、实施步骤、具体要求和保障措施进行明确，以两份文件统领创建工作全局。9月13日，区政府组织召开创建动员会议，姜区长亲自对创建工作进行部署，由此全面启动了“双创”工作。
二是明确分工，落实责任。区政府和各镇、各相关部门签订创建责任状，明确工作分工和职责要求，并把创建列为对各镇、各部门目标考核的重要内容，分解任务，落实责任，层层推进。为提高对“双创”工作的组织程度，区政府把创建领导小组办公室设在食品药品监管局，由创建办具体负责“双创”活动的组织实施、督促检查、考核评价等工作。区创建办安排了专门办公室，落实了具体负责人，创建目标、工作制度、进度安排全部张贴上墙，定期召开工作例会，主动走访相关单位，积极协调创建事宜，保证创建工作有序推进。
三是注重宣传，营造氛围。区创建办通过报纸、电视、网络等媒体，广泛宣传创建工作，营造活动氛围，并于10月份启动了全区创建巡回宣传培训活动，逐镇进行，上午设点举办广场宣传，开展饮食用药安全知识进社区、进企业、进校园等“五进”活动，下午在各镇举办“双创”业务培训班，对各镇信息员、协管员及餐饮服务单位、药品经营使用单位从业人员进行培训，预计培训总人次将达3500人，从而在全区掀起“双创”热潮，形
成人人关心、个个参与创建的工作格局。
四是强化监管，整规市场。药品安全方面，强化药械生产、经营和使用环节日常监督检查，重点加强基本药物监管，各类医疗机构基药检查率达100%。深入开展药品安全打假治劣专项行动，以打击无证经营药品、制售假冒知名品牌药械等为重点内容，深入整治，务求实效。截至目前，共查处各类违法案件44起，其中移送公安机关处理15起，药品抽检314批次。餐饮安全方面，餐饮安全示范镇、街、单位创建工作稳步推进，先后开展了地沟油、食品添加剂等多个专项检查，下发监督意见书近3000份，查处违法案件158起，餐饮单位许可发证388家，对所有学校食堂开展检查，督促改造升级，其中A级达标40家，在扬州地区遥遥领先。
回顾全区“双创”工作，虽然取得了一些成绩，但对照创建标准还存在较大差距，主要表现在：一是创建整体工作亟待加强。部分镇行动迅速，如丁伙、小纪、宜陵等镇对创建工作及时进行了布置，但不少镇尚未建立创建领导小组，相关文件还未出台，也没有召开专题会议进行部署落实，还处于等一等、看一看的被动状态。二是创建重点项目进展不快。对照创建标准，部分重点工作推进力度不大，成效不够明显，如药品电子监管、行业信用体系建设等，按照100%覆盖的要求，还存在较大缺口。三是监管工作还需进一步强化。监管方式手段不能完全适应形势发展的需要，药品餐饮市场秩序还需深入整顿和规范，特别是餐饮单位
“两证”持有率需进一步提高，B级以上量化分级管理单位比重较低，等等。四是群众安全意识有待增强。群众安全防范和自我保护能力仍然较弱，为假劣食品药品提供了生存空间，亟需进一步加强宣传教育，提高群众辨别假劣的能力。对于上述问题，我们要高度重视，并采取切实有效措施，认真加以解决。
二、紧扣目标，扎实推进创建工作开展
2012年6—9月份，国家创建检查组将对我区国家药品安全示范区创建工作进行考核验收，我区餐饮安全示范创建验收工作也将一并进行。现在距上级考核验收不到一年时间，时间紧，任务重，要求高，我们在思想上不能放松，工作上不能懈怠。根据区创建领导小组安排，近期区创建办将对照创建标准，对各镇、各部门“双创”工作进行督查，年底还将开展创建情况阶段性评估考核。各镇、各部门要高度重视，强化措施，真抓实干，抢抓有限时间，认真抓好既定目标任务的落实。围绕“双创”总体部署，下一阶段我们要着重做好以下几个方面工作：
（一）精心组织，认真履行创建职责。创建动员会议召开已有两个多月时间，但目前不少镇和部门工作尚未真正启动。当前，各镇、各部门还应从基础性工作抓起，抓紧成立机构，制定方案，建立制度，努力为创建工作开好头、起好步。一是加强组织领导。各镇、各部门要将创建工作列入工作目标，成立创建工作领导小组，主要领导任组长，亲自抓、负总责，分管领导任副组长，具体抓、负专责，相关科室、部门和村（社区）负责人为成员，— 4 —
全力参与创建工作。领导小组要定期召开会议，研究布置工作，协调解决问题，加强督促指导，有效落实本镇、本部门各项创建任务。二是制定实施方案。各镇、各部门要对照区里的创建实施方案，结合本镇、本行业实际，抓紧制定切实可行的创建工作意见，对创建任务、阶段目标及工作步骤进行明确。工作方案中，应明确各科室、村（社区）、驻镇下属单位工作的内容、要求和职责，内容要尽量具体、细化、务实，做到目标到位、任务到人、考核到点。三是建立创建机制。各镇要建立工作交流制度，定期召开联席会议，安排部署创建任务，全年召开联席会不少于4次。要实行督查制度，加强对本镇创建工作的督查指导，对各村督查率达100%，并及时通报督查结果，鼓励先进，鞭策后进，保证创建按序时要求扎实推进。要建立考核机制，制定创建考评办法，对本镇各村（社区）和部门开展创建考核，凡工作不力的，要给予严厉的责任追究。
（二）多管齐下，健全监管网络体系。一是建立创建责任网络。各镇、相关部门要认真落实食品药品安全“政府负总责、部门各负其责、企业是第一责任人”的要求，按照科室、村（社区）、企业三个层面，分别签订创建工作责任书，建立横向到边、纵向到底的创建责任网络，把压力传递到位，把责任落实到位。各镇、各村（社区）要建立创建工作办公室，安排专人负责，创建办要做到有办公场所、有人员、有电脑、有电话、有制度、有台帐等“六有”，创建办标牌要张贴悬挂，相关制度按统一文本制作上
墙，并按照区创建办下发的资料目录和要求，收集建立创建资料台账。二是推进药品“两网”建设。进一步完善药品供应网，供应网覆盖100%行政村，基本药物品种供应满足率达95%以上。前一阶段，我局重新聘请了27名餐饮药品安全协管员和320名信息员，修订出台了“两员”工作规则和管理办法。各镇也要加强监督网建设，做到人员、责任和任务三落实，加大“两员”管理培训力度，对本镇“两员”开展绩效考核，建立激励机制，实行以奖代补政策，引导“两员”宣传药品餐饮法规，了解掌握本镇药品餐饮安全状况，对涉药和餐饮单位进行协查，充分发挥应有作用。区创建办近期将对全区347名协管员和信息员进行集中培训，请各镇做好配合协调工作。三是建立电子监管网络。药品生产经营企业和使用基本药物的医疗机构药品数字化监管率100%是创建硬指标，对照自查我们还有不小差距。区创建办将重点对药品生产企业、一级以上医疗机构的药品电子监管工作进行调研，购置服务器和监管软件，建立全区药品远程监控数据库。各镇和卫生等部门也要科学谋划，齐心协力推进电子监管网络建设，督促和协助各医疗单位加大经费投入，开展相关工作，力争到明年6月份全部入网运行。
（三）强化措施，抓好重点工作落实。一是严密防范安全事故发生。饮食用药安全是根本，一旦发生重大安全事故，必将危害“双创”大局。必须严防发生重大安全事故，加强药品安全全程监管，生产企业重点加强原辅材料、生产过程、成品检验等检
查，经营企业重点查处药师不在岗、违法广告药品、非法渠道购药等违法行为，医疗机构重点检查基本药物使用情况。要加强餐饮单位、学校食堂、建筑工地食堂的监管，着力解决无证经营、设施简陋、卫生条件差等问题。按照创建要求，区、镇、村三级均要建立药品安全应急机构，制定应急预案及操作手册，并组织开展应急演练，务请各镇抓好落实。二是加强信用体系建设。完善涉药涉食单位信用管理办法，将药械生产经营企业、医疗机构以及餐饮单位都涵盖其中，开展信用等级评定，实行分类分级管理，实施率达到全覆盖。要有效发挥诚信体系作用，合理配置监管资源，降低诚信单位检查频次，增加违法企业检查频次，曝光违法失信企业名单，增加其违法成本，促进行业自律。三是落实餐饮示范创建任务。按照计划，2012年全区将建成餐饮安全示范镇2-3家、街4-6条、单位100家。目前，小纪镇和丁伙镇已申报创建示范镇，希望其他各镇增强主动性，创造条件，积极争创。示范街创建方面，已初步培植城区引江路、长江中路、运河北路和邵伯镇龙虾一条街，希望各镇组织本镇餐饮单位相对集中且基础条件较好的街道参与创建。示范单位创建方面，目前学校食堂创建正稳步推进，共建成A级单位27家，部分大型餐饮单位也有争创A级单位的意向，我局正帮助提升硬件设施和管理水平，引导更多的餐饮单位参与创建。请各镇加强对本镇餐饮单位的监督管理，力争在本镇培植3-5家示范单位。
（四）开展整治，解决监管突出问题。一要开展市场整治。
各镇、各部门要按照药品和餐饮安全工作的总体部署，切实抓好重点品种、重点区域、重点环节和群众关心的焦点、热点问题的专项整治，把农村药店、医院及安全意识低、“两证”不全、环境卫生差的餐饮单位作为专项整治的重中之重，深入整顿规范，严肃查处各类违法违规行为。二要把好各自关口。各镇、各相关部门要结合实际，制定专项整治方案，细化目标任务，组织开展本镇、本领域内的集中整治活动，加大监督检查力度，严厉打击邮售假药、制售假劣、无证无照生产经营等违法行为，切实净化食品药品市场环境。要强化虚假违法药品、医疗器械和保健食品广告专项治理，形成药监、工商、广电、新闻等部门既分工负责，又齐抓共管的综合整治机制，坚决查处损害消费者利益的违法行为。三要加强工作协作。部门与部门、部门与各镇之间，要加强协调配合，对整治活动中发现的问题，追根溯源，一查到底，努力实现部门互动、上下联动、整体推动，形成打假治劣的整体合力。特别要请公安部门给予支持，对制假售假的违法犯罪分子，坚决查处，严厉打击，决不姑息，以严厉的惩处措施，保持对此类不法人员的威慑力。
（五）广泛宣传，营造浓厚创建氛围。一是开展创建宣传。区创建办将充分利用广播、电视、报纸等媒体，走进社区，走进农村，走进企业，全方位、多角度地开展创建宣传，宣传我区在药品餐饮监管方面取得的成绩，宣传药品餐饮安全“双创”的目的、意义和作用，引导全社会共同参与创建。二是开展科普宣传。
加大对消费人群的宣传力度，普及饮食用药安全常识，提高群众识别假劣食品药品的能力，了解处方药、非处方药分类和科学饮食知识，懂得从合法渠道购买药品，到资质合格的饭店就餐。三是开展法制宣传。加强对涉药单位和餐饮服务单位的宣传，增强从业人员自律意识、责任意识和法制意识，切实规范药品生产、经营、使用和餐饮服务行为，提高药品餐饮质量管理水平。四是开展社会宣传。各镇要根据创建要求，制定宣传工作计划，采取讲座、咨询、发放宣传材料、设立宣传栏等形式，广泛宣传药品餐饮安全和合理用药知识。同时，要督促涉药和餐饮单位采取横幅、戗牌、电子屏等形式进行宣传，公开与药品餐饮相关的投诉举报电话，鼓励消费者举报违法线索，维护自身合法权益，配合职能部门对食品药品市场进行监管。
同志们，“双创”工作关系你我，造福万家，是落实执政为民、为民监管要求的重要举措。让我们在区政府的统一领导下，把创建工作摆上更加突出的位置，坚定信心，迎难而上，合力攻坚，把握时间节点要求，不遗余力地推进创建工作，为圆满实现创建目标作出应有的贡献！
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