雨季防洪现场排查会议纪要（精选）

第一篇：雨季防洪现场排查会议纪要（精选）

铁峰煤业有限公司

专业会议纪要

同铁经发【2016】 号 签发：杨国华

时

间：2012年8月4日 地

点：增子坊矿调度会议室 主持人：刘进福

参

加：任

刚

李宝林

李永卿

石

斌 张瑞红 郭振田

杨仕生 史富银 宋根元 张

泽

吴春平魏永胜 郭文举 吉

军 范世宏

内

容：雨季防洪现场排查会议

入汛以来全国各地防洪形势严峻，为进一步保障安全生产，积极应对在雨季可能发生的安全事故，保证能够在发生事故时能够第一时间按照防洪应急预案要求启动各项工作，最大限度地减少人员和财产损失。增子坊矿防汛指挥部8月2日深入铁峰公司增子坊矿各防洪重点部位，现场排查隐患，并在调度会议室召开防洪指挥部现场排查专项会议。

一、由防洪办公室主任李宝林通报防洪现场排查结果

1、对矿井机电设备进行了防雷电测试，测试结果合格，并对排水和供电设备进行了全面检查，经检查排水设备和供电设备运行正常，开机率和故障率符合规定要求，联合排水试验各级配合顺畅，实验效果达到要求。

2、重点排查了地表裂缝情况，增矿后山地表有轻微裂缝，地质部门已经在入汛前做出专门处理，现不存在安全隐患。

3、井田范围内的河道、排水沟是否畅通进行了检查，排水沟存在少量淤泥和障碍物。

4、对井下主、副水仓进行了检查，水仓有足够容量。

5、对防汛物资准备情况进行检查，物资数量齐全，储存地点符合规定要求，但是存在防洪物资分类挂牌物牌不对称问题。

6、对各井口的防洪沙袋围墙和备用沙袋情况进行检查，付井主井的沙袋围墙构建合理，备用沙袋数量充足，码放整齐。风井口由于为矿井下料口，未做全封闭，井口两侧堆放沙袋200个，能够保证最短时间封闭井口，但是沙袋码放不整齐。

7、对防洪指挥部工作效能做出检查，各级机构运作良好，能够第一时间发挥指挥效能。今后工作重点加强天气情况的监控，及时掌握三天内矿区区域天气情况。

二、增子坊矿防洪指挥部总指挥刘进福对排查出的问题部署整改方案，并作指示

1、继续加强对采空区监测监控，根据天气情况加强人员巡视值守，并继续对地表裂缝进行有效处理。

2、要求每3天对河道、排水沟进行清理，确保不留死角，确保排水系统畅通无阻。

3、对防洪物资的码放和挂牌情况进行整改，做到放置合理、标示清楚，确保能以最快速度对防洪物资进行发放。

4、对风井口的防洪沙袋重新合理码放，确保能在3分钟之内砌起宽高一米的沙袋墙封闭井口。

防洪指挥部要密切监视天气变化，和右玉县气象部门建立沟通机制，做到有备无患。防洪值班人员要全天候在位，各单位要积极配合防洪指挥部工作，确保安全渡过汛期。

二O一二年八月四日

第二篇：雨季防汛防洪隐患排查制度

雨季防汛防洪隐患排查制度

汛期即将来临，为切实做好我矿企业的防汛工作，防范暴雨洪水引发工程事故，确保安全度汛，现就制定防汛防洪制度如下：

一、进一步健全防洪抗灾制度，全面落实责任制

我项目部要按照上级领导部门统一部署，全面做好防汛工作，要进一步健全防范暴雨引发事故灾难的组织机构和机制，成立以企业主要负责人为组长的雨季“三防”（防洪、防水、防雷电）领导小组，加强对防汛工作的领导，编制雨季“三防”工作方案，明确“三防” 工作的重点、难点、责任人和防控措施，及时召开会议，研究、检查防汛工作落实情况。

二、制定汛期矿井防治水措施，加大巡视检查力度

制定完善凤凰大道西延线（国粮至复兴接环城路段）水患防治措施，坚持“先探后掘，有掘必探”的原则，明确专人负责对双龙河上、下水文变化情况跟踪调查分析，督促检查探放水措施的落实情况。要及时掌握本工地及相邻工地的情况，特别是对邻近工地的采空区及积水情况进行详细摸查，要制定切实可行的防范和治理措施，及时排除隐患，坚决防止透水事故的发生

三、加强防汛物资和防洪设施管理，做好应急抢险准备工作

定期对工地上的供电设备、排水设备、防雷电装置进行维护检修，加强对施工现场排水设施的检查、维修，确保施工现场供电和排水设备、设施完好。要及时疏通防洪沟渠，修筑防洪堤坝，河沟沿岸及地势低洼地区不能建办公和职工宿舍等建筑。每次降大到暴雨前后，必须派专人检查施工现场及其附近地面有无裂缝、陷落等情况，雨天要密切监测山体滑坡、泥石流、洪水等可能发生的灾害情况，防止发生伤亡事故。要备足防汛物资，一旦灾害事故发生，确保物资和人员能及时调动和到位。

四、建立重大水害隐患及时撤人制度

建立暴雨洪水可能引发淹井等事故灾害紧急情况下及时撤出井下人员的制度。发现暴雨洪水灾害严重、可能引发淹没施工现场时，必须立即撤人停产，在确认隐患已彻底消除后方可恢复生产。

五、加强汛期安全调度和值班工作

项目部实行汛期24小时值班制度，应有1名主要领导带班，保证通讯、调度系统畅通，及时掌握本地区、本施工现场的防汛情况。出现重大险情要及时采取措施，并按有关要求立即上报。

防汛物资储备制度

1、严格贯彻“安全第一，常备不懈，讲究实效，定额储备”的原则，对防汛物资进行管理。

2、了解防汛物资性能，注意防汛物资的日常化维护与保养，保证防汛物资完好无损。

3、掌握消防知识，注意防火、防盗，确保防汛物资安全管理。

4、防汛物资存放应分区分类、整齐划

一、合理堆放，确保调用方便。

5、建立防汛物资盘点制度，对防汛物资进行定期盘点，做到心中有数。

6、规范防汛物资出入库登记手续，健全防汛物资台帐和管理档案，做到“实物、台帐”相符。

7、防汛储备物资属专项储备物资，必须“专物专用”，未经领导批准同意，不得擅自动用。

重大水害隐患及时撤人制度

为了保证工人生命安全，体现“以人为本”的精神，在遇到重大水害隐患时，我们要将工人撤到受水害威胁之外的地方进行避险，而不盲目进行抢险。

一、矿成立隐患排查小组，要把水患当作一项重要工作进行预防、检查、排除、治理。

二、重大水害在需要撤人时，要由项目部隐患排查领导组组长负责启动，确认隐患排除后，恢复生产时，也要由隐患排查领导组组长负责统一指挥。

三、重大水害需要撤人的标准：

1、工作地点未曾落实防洪计划，防洪物资严重短缺，暴雨即将来临时，要上报项目部隐患排查领导组组长进行立即撤人。

2、施工现场涌水量突然增大，主付水泵同时连续进行排放，仍不能满足需要，要按避水灾路线进行撤退。

3、施工现场排水设施损坏，不能正常工作，暴雨即将来时，要撤出施工现场工作人员。

四、在启动水害撤人命令后，要确认隐患已彻底消除后，方可由隐患排查领导组组长下令进行恢复生产。

第三篇：雨季防汛防洪隐患排查制度

雨季防汛防洪隐患排查制度

汛期即将来临，为切实做好我矿企业的防汛工作，防范暴雨洪水引发煤矿事故，确保安全度汛，现就制定防汛防洪制度如下：

一、进一步健全防洪抗灾制度，全面落实责任制

我矿要按照上级领导部门统一部署，全面做好防汛工作，要进一步健全防范暴雨引发事故灾难的组织机构和机制，成立以企业主要负责人为组长的雨季“三防”（防洪、防水、防雷电）领导小组，加强对防汛工作的领导，编制雨季“三防”工作方案，明确“三防” 工作的重点、难点、责任人和防控措施，及时召开会议，研究、检查防汛工作落实情况。

二、制定汛期矿井防治水措施，加大巡视检查力度

制定完善矿井水患防治措施，坚持“先探后掘，有掘必探”的原则，明确专人负责对井上、下水文变化情况跟踪调查分析，督促检查探放水措施的落实情况。要及时掌握本矿及相邻矿井的开采情况，特别是对邻近关闭煤矿的采空区及积水情况进行详细摸查，要制定切实可行的防范和治理措施，及时排除隐患，坚决防止透水事故的发生

三、加强防汛物资和防洪设施管理，做好应急抢险准备工作

定期对井上下供电设备、矿井排水设备、防雷电装置进行维护检修，加强对矸石山、煤仓排水设施的检查、维修，确保矿井供电和排水设备、设施完好。要及时疏通防洪沟渠，修筑防洪堤坝，河沟沿岸及地势低洼地区不得存煤，更不能建办公和职工宿舍等建筑。每次降大到暴雨前后，必须派专人检查矿区及其附近地面有无裂缝、老窑陷落和岩溶塌陷等情况，山区及易发生泥石流地区，雨天要密切监测山体滑坡、泥石流、洪水等可能发生的灾害情况，防止发生伤亡事故。要备足防汛物资，一旦灾害事故发生，确保物资和人员能及时调动和到位。

四、建立重大水害隐患及时撤人制度

建立暴雨洪水可能引发淹井等事故灾害紧急情况下及时撤出井下人员的制度。发现暴雨洪水灾害严重、可能引发淹井时，必须立即撤人停产，在确认隐患已彻底消除后方可恢复生产。煤矿企业没有制定防范暴雨洪水引发事故灾难治理计划和防范措施的，雨季不得进行井下生产作业。

五、加强对已关闭煤矿水文地质资料的收集整理

要加强对本地区已关闭煤矿和废弃老窑水文地质资料的收集整理，并在井上、下对照图上标出其井口位置、井田开采范围、开采年限和地表水情况，准确掌握矿井受水患危险情况，并归档备查。

六、加强汛期安全调度和值班工作

煤矿各科室、各单位要实行汛期24小时值班制度，应有1名主要领导带班，保证通讯、调度系统畅通，及时掌握本地区、本单位煤矿企业的防汛情况。出现重大险情要及时采取措施，并按有关要求立即上报。

防汛物资储备制度

1、严格贯彻“安全第一，常备不懈，讲究实效，定额储备”的原则，对防汛物资进行管理。

2、了解防汛物资性能，注意防汛物资的日常化维护与保养，保证防汛物资完好无损。

3、掌握消防知识，注意防火、防盗，确保防汛物资安全管理。

4、防汛物资存放应分区分类、整齐划

一、合理堆放，确保调用方便。

5、建立防汛物资盘点制度，对防汛物资进行定期盘点，做到心中有数。

6、规范防汛物资出入库登记手续，健全防汛物资台帐和管理档案，做到“实物、台帐”相符。

7、防汛储备物资属国家专项储备物资，必须“专物专用”，未经领导批准同意，任何单位和个人不得擅自动用。

重大水害隐患及时撤人制度

为了保证矿工生命安全，体现“以人为本”的精神，在遇到重大水害隐患时，我们要将井下人员撤到受水害威胁之外的地方进行避险，而不盲目进行抢险。

一、矿成立隐患排查办公室，要把水患当作一项重要工作进行预防、检查、排除、治理。

二、重大水害在需要撤人时，要由矿隐患排查领导组组长负责启动，确认隐患排除后，恢复生产时，也要由隐患排查领导组组长负责统一指挥。

三、重大水害需要撤人的 标准：

1、工作地点未曾落实防洪计划，防洪物资严重短缺，暴雨即将来临时，要上报矿隐患排查领导组组长进行立即撤人。

2、井口房标高低于洪水水位，采取措施洪水仍然要由井口流入井下时，隐患排查领导组组长要迅速下令撤出井下所有人员。撤人路线：洪水由风井流入井下时，人员要由主、副井口撤出；洪水由主井或副井流入井下的，人员要由负井撤出。

3、矿井井下涌水量突然增大，主付水泵同时连续进行排放，仍不能满足需要，要按井下避水灾路线进行撤退。

4、井下排水设施损坏，不能正常工作，暴雨即将来时，要撤出井下工作人员。

四、在启动水害撤人命令后，要确认隐患已彻底消除后，方可由隐患排查领导组组长下令进行恢复生产。

第四篇：煤矿雨季防汛防洪隐患排查制度

簸箕掌煤矿雨季防汛防洪隐患排查制度

汛期即将来临，为切实做好我矿企业的防汛工作，防范暴雨洪水引发煤矿事故，确保安全度汛，现就制定防汛防洪制度如下：

一、进一步健全防洪抗灾制度，全面落实责任制

我矿要按照上级领导部门统一部署，全面做好防汛工作，要进一步健全防范暴雨引发事故灾难的组织机构和机制，成立以企业主要负责人为组长的雨季“三防”（防洪、防水、防雷电）领导小组，加强对防汛工作的领导，编制雨季“三防”工作方案，明确“三防” 工作的重点、难点、责任人和防控措施，及时召开会议，研究、检查防汛工作落实情况。

二、制定汛期矿井防治水措施，加大巡视检查力度

制定完善矿井水患防治措施，坚持“先探后掘，有掘必探”的原则，明确专人负责对井上、下水文变化情况跟踪调查分析，督促检查探放水措施的落实情况。要及时掌握本矿及相邻矿井的开采情况，特别是对邻近关闭煤矿的采空区及积水情况进行详细摸查，要制定切实可行的防范和治理措施，及时排除隐患，坚决防止透水事故的发生

三、加强防汛物资和防洪设施管理，做好应急抢险准备工作

定期对井上下供电设备、矿井排水设备、防雷电装置进行维护检修，加强对矸石山、煤仓排水设施的检查、维修，确保矿井供电和排水设备、设施完好。要及时疏通防洪沟渠，修筑防洪堤坝，河沟沿岸及地势低洼地区不得存煤，更不能建办公和职工宿舍等建筑。每次降大到暴雨前后，必须派专人检查矿区及其附近地面有无裂缝、老窑陷落和岩溶塌陷等情况，山区及易发生泥石流地区，雨天要密切监测山体滑坡、泥石流、洪水等可能发生的灾害情况，防止发生伤亡事故。要备足防汛物资，一旦灾害事故发生，确保物资和人员能及时调动和到位。

四、建立重大水害隐患及时撤人制度

建立暴雨洪水可能引发淹井等事故灾害紧急情况下及时撤出井下人员的制度。发现暴雨洪水灾害严重、可能引发淹井时，必须立即撤人停产，在确认隐患已彻底消除后方可恢复生产。煤矿企业没有制定防范暴雨洪水引发事故灾难治理计划和防范措施的，雨季不得进行井下生产作业。

五、加强对已关闭煤矿水文地质资料的收集整理

要加强对本地区已关闭煤矿和废弃老窑水文地质资料的收集整理，并在井上、下对照图上标出其井口位置、井田开采范围、开采年限和地表水情况，准确掌握矿井受水患危险情况，并归档备查。

六、加强汛期安全调度和值班工作

煤矿各科室、各单位要实行汛期24小时值班制度，应有1名主要领导带班，保证通讯、调度系统畅通，及时掌握本地区、本单位煤矿企业的防汛情况。出现重大险情要及时采取措施，并按有关要求立即上报。

簸箕掌煤业调度

2012年4月6日

第五篇：有关雨季防洪应急预案

有关雨季防洪应急预案范文

在学习、工作或是生活中，有时会突发意外事故，为了避免造成重大损失和危害，常常要提前编制一份优秀的应急预案。那么应急预案应该怎么编制才合适呢？以下是小编为大家整理的有关雨季防洪应急预案范文，仅供参考，欢迎大家阅读。

汛期雨季即将来临，为确保小区和地下车库的安全排涝，确保业主的车辆停放安全，保证业主生活秩序的正常有序。根据各级防洪防汛工作精神和多年来关于防洪防汛工作的要求，结合****小区的实际情况，特制定防洪工作应急预案。希望我们****管理处的主管人员能够各司其职，充分发挥主管人员的领导能力，带领各部门员工，竭尽全力做好防洪期的各项工作。

一、成立防汛工作应急领导小组

组长：***

组成员：***、***

抢险队伍：管理处各部门主管、办公室人员、工程维修人员、全体安保人员

二、防汛工作职责

1、认真贯彻执行市、区物业关于防汛排水的指示精神，全面指挥****小区的防汛工作；按照应急领导小组的人员安排，快速、及时、有效地处置****小区防汛工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施，立足小区，坚持自保、自救，确保小区的汛期安全。

2、准备足够的防汛物资，根据出现的险情，提出排险、抢险方案；负责检查、监督防汛措施的落实情况;负责检查、监督防汛物品的准备情况;确保业主的正常生活秩序和财产安全，杜绝小区凹陷区域的排水不畅和地下室存水等问题。

三、防汛工作要求及措施

1、成立的防汛领导小组和抢险队。具体负责小区内的防汛工作，确保安全度汛和业主财产不受损失;及时收集雨情、汛情等情报;做好防汛宣传工作，提高全体业主的防汛意识;确保无事故发生。防汛期间要保障通讯畅通，防汛成员和值班人员做到24小时电话畅通。值班人员要坚守岗位，严禁离岗、脱岗。如遇大雨，经理及各级主管、安保班长必须到岗，办公室人员要做到手机不关机。

2、建立安全责任制。管理处领导人将具体工作分布到位，做到各个区域都有直接责任人，对不能按时到岗人员和不认真负责而造成损失的人员实行问责制，造成重大损失的要追究责任。

3、联系工作。安保部门应对有车业主进行经常性的安全提示，并做好地下室车辆停放秩序。客服人员应了解，所有地下车库的业主通讯联系方式，必要时通知业主，配合做好安全疏散工作。遇到特大暴雨，应密切关注雨水情况和小区内有关道路的通畅情况，做好与全体业主的联系准备工作。

4、物资准备和各部门的具体职责。根据****小区实际情况，对重点部位要加强巡视;各部门分工明确;做到雨前、雨中、雨后都有专人负责监视;并做出相应排险措施;以下是各部门的明确分工与职责：

财务部：竭尽全力保护好财务部的生命、财产安全。如有特殊情况需立即向上级主管部门报告。自保同时，协助其他部门做好救灾工作。

公共事业部：在汛情来临时，客服中心要做好和全体业主间的温馨提示工作，对灾情相对严重的几座楼层，要重点记录汛情信息，必要时电话通知业主告知详情。如有业主求救电话，应详细记录业户详细住址(楼层号、单元号、房间号、联系方式)，并立即向上级主管部门报告，申请增援。

绿化保洁部：充分做好汛期绿化植被的保护工作和小区保洁工作。在恶劣天气时，采取相关措施保护花草树木的成长。雨后做好小区的卫生清扫工作，让小区的每个角落时刻保持卫生清洁；让在住业主感受到环境的清新自然，通过我们的努力让小区的业主生活环境更加美好；如有业主屋内或仓库有进水现象，应配合工程部立即前往，帮助业主做好清扫排水工作。

工程部：工程人员应定期检查小区内的水、电设备，汛期要适当增加检查频率，确保设备正常使用和安全。检查各排水管道的畅通情况和应急使用情况。险情发生时的救援物资包括：

1)应急灯具要充足电量，以备夜间使用。

2)沙袋若干，将沙袋放在地势较低的入口地方，可以起到截流的作用，避免上游雨水汇集到地势较低的区域，造成危险；小区内几个容易积水的楼层有A1、A3、A5、C1等几个地方，要密切关注积水情况，灾情结束后要立即将沙袋搬离至隐蔽区域，并做好保护工作，以免影响下一次的使用。

3)准备铁锹5把、带钩钢筋5根，必要时疏通下水道，或直接打开下水道井盖，可以加快雨水流入下水道的速度，避免雨水冲进地势较低的车库或仓库，灾情结束后要立即放置井盖到原处，以免发生危险。

4)排水设备，排水泵和排水管要放置在易拿易放的地方，并定期检查设备的工作情况，如遇部分管道排水不畅，应用排水泵将此区域的积水排至其他顺畅的区域。用完后要清洗干净，并存放。

安保部：充分做好汛期安全保卫工作，如有求救或增援电话，应在第一时间赶到现场，做好救援和保卫工作，如遇特殊情况应立即向上级主管部门报告，在关键时刻帮业主排忧解难。

四、按不同情况启动相应预案

(一)第一预案：

当气象台发布暴雨警报时，防汛工作领导组成员全部到位。及时总结防汛信息，通报风情、水情、雨情。办公室人员根据各自的职责，加强值班，进一步检查落实各项防汛应急措施，组建防汛抢险队伍，落实抢险物资。

(二)第二预案：

当暴雨袭击或有关部门发布紧急警报时，防汛领导小组立即召开防汛紧急会议或进行紧急部署。物业办公室要把防汛作为压倒一切工作的头等大事来抓。

(三)第三预案：

遇暴雨突发性灾害天气时，抢险小组迅速组织人员及时检查疏通排水管道，做到排水畅通;对小区内部和地下室积水情况进行监测，及时报告灾情，必要时及时组织足够的临时排涝设备进行强排。确保业主正常的生活秩序和财产安全。以上各组各部门应恪尽职守，安全度汛，确保业主生命财产及公共财物的安全，越是关键时刻我们越要有组织有纪律;关键时刻义勇当先、临危不惧。时刻把业主的利益放在头等位置。让总公司领导放心，让业主满意是我们义不容辞的责任。

一、目的为了保护职工的人生安全，确保在雨季汛期来临时，确保工程人员生命财产安全，保障施工现场正常施工，把损失控制在最低限度，根据国家、省、市、县有关防汛文件精神，为此制定《四川航建富士康员工保障性住房(一期)第四标段工程项目部雨季防汛应急预案》。

二、组织机构

四川航建富士康员工保障性住房(一期)第四标段工程项目部雨季防汛应急领导小组：

组 长：刘治

副组长：晏兵

组 员：董磊、余恒、林晓春、王立忠、王中华

四川航建富士康员工保障性住房(一期)第四标段工程项目部雨季防汛应急救援领导小组设在项目办公室。

第三方救援联系方法：

急救电话120、报警电话110、火警电话119

三、基本原则

防汛工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，积极制定并实施防洪规划，加强排水措施、脚手架加固以及电器设备的管理巡查，加强天气预报的收集，做到防患于未然。

1)、(刘治)负责现场指导工作，并做好与各部门的协调工作。

2)、(董磊)、(余恒)、(林晓春)负责跟踪检查各作业面的施工和成品保护情况。

3)、(王立忠)负责施工现场的安全管理，做好雨暑期施工的安全教育工作。

4)、(晏兵)负责现场材料的合理堆放、防雨防潮，各种机械设备的保养，并做好防汛器材的准备工作。

5)、(张成义)负责对临时用电、设备机具进行绝缘检查，防止电线破皮、漏电等。

四、材料准备：

根据项目部工程的具体情况，准备防汛所用器材及材料。备好水泵、水管、篷布、铁锨等，防雨所需器材要准备充足，所需设备必须保持完好状态。

序号 材料名称 单位 数量 备注水泥袋 个 1000铁锨 把 100

五、技术保证措施：

1、加强工地临时设施及临时用电设施的检查，凡不符合标准的要及时整改或更换，检查电线是否老化破皮变质，所有电线严禁拖地或与金属器材相连。电闸箱严禁着地并采取防雨措施，预防雨淋漏电，零线或接地必须完好有效。各种小型移动式设备严禁雨淋，并及时入库或覆盖。

2、暴风雨前应做好防风工作，雨后要及时对作业面、外架子进行检查，并排除险情，作业面要采取相应防滑措施。

3、石子、砂及其他材料，堆放在场地专用区域，专用区域应充分做好排水工作，防止雨水冲刷。

4、现场水泥码放仓库内水泥堆放时底部应垫起并铺油毡，堆放高度不超过10包。对水泥库的屋面防水进行彻底检查，做到未雨绸缪，防止渗漏雨水造成水泥损坏。

5、脚手架、塔吊等设备在雨期到来之前应进行一次全面检查，清除隐患，并经常检查其安全情况，防止基座下沉，同时检查避雷措施是否齐全良好，接地电阻是否满足要求;雷雨天应避免高空作业，暴风雨前应做好防风设施，雨后要及时检查并排除险情。

6、机电设备应采取防雨、防淹措施，安装接地安全装置，电源线路要绝缘良好，要有完善的保护接零。

7、值班人员要及时收听、记录天气预报，及时做好防范工作。

8、要严格执行24小时值班制度，当发生汛情或灾情时，立即报告上级领导。并在上报的同时采取有力的处置措施。

9、防汛小组成员的手机必须确保每天24小时开通。

六、生产自救恢复措施及程序（略）

一、编制依据

根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《水利大坝安全条例》等国家有关法律法规，结合我区实际，制定本预案。

二、防汛抗旱工作思路

坚持“一个并举，两个转变”。即坚持防汛抗旱并举，主动实现由控制洪水向管理洪水转变，由以农业抗旱为主向全面抗御城乡生活、生产和生态领域旱涝灾害转变，实现人与自然的和谐发展。

三、防汛抗旱任务

立足防大汛、抗大旱，确保境内小河流域的防洪安全，确保小（二）型以上水库及城区、乡镇和主要交通干线的防洪安全，努力减少经济损失。

四、防汛工作重点

一是沿岸低洼地带、住人河心洲坝人员的防洪保安；二是各类水利工程、已建和在建防洪工程的安全度汛；三是防止城区和乡镇驻地洪涝灾害；四是重要交通干线、桥梁、码头和各类船只的应急抢险和安全度汛；五是山地灾害易发地带的监测、监控和群众的避险安置；六是通信、供电、供水、供气和市政设施的防洪保安。

五、、防洪机构

防汛抗旱指挥部由区人民政府区长任指挥长，区委、区政府分管领导及区水务局局长任副指挥长，指挥部成员由区政府办、区委农工委、区目督办、公安分局、城乡规划建设局、城管局、发改局、商务局、财政局、农牧业局、林业局、交通运输局、民政局、经科局、卫计局、教育局、供销社、气象局、国土资源分局、电信公司、保险公司等单位负责人组成。区人民政府防汛抗旱办公室（以下简称防汛抗旱办公室）负责处理防汛抗旱日常工作。

六、河段干流洪水防御方案

河段洪水防御水位控制站，预报水位情况。

（一）警戒水位以下洪水防御方案

区防汛抗旱办公室加强值班，做好与上级防汛办公室和水文气象部门的联系，密切关注水情变化趋势，及时通知沿江码头，低洼地带将堆放的物资设备转移到安全地带，避免在低水位情况下造成损失。

当预报达到警戒水位时，区防汛抗旱办公室通知沿江乡镇（街道）和防洪堤建设管理局，加强堤防工程的安全检查，及时处理堤防险情，保障堤防安全。防汛办公室主任、水务局局长到防汛办值班，保持与区人民政府和上级防汛指挥部门的联系，及时通报洪水趋势，处理抗洪抢险工作。警戒水位以下洪水的防汛工作调度由区防汛办公室负责，并将有关情况随时向区防汛指挥部指挥长、副指挥长报告。警戒水位以下洪水防洪重点：加强堤防工程和重点险工险段，沿江水利水电工程、低洼地带、河心洲坝、港口、码头的巡查，组织转移受淹区域物资、设备和群众，确保安全。

（二）警戒水位至保证水位之间洪水防御方案

当市水文局根据水位，预报城区洪水位超过警戒水位时，区防汛指挥部副指挥长和当班领导到岗，随时掌握汛情变化趋势，作好重要防汛部位、城区低洼地带、堤防工程的防汛抢险物资调用准备和抢险队伍的召集，一旦出现险情，立即指挥投入抗洪救灾。根据预报洪峰流量和洪水位，对照城区各街道相应高程，指挥有关部门在洪峰到来前2小时组织将城市低洼地带的群众和物资转移到安全地带。当市水文局根据水文站水位，预报城区城市洪水位达到防洪保证水位时，区防汛指挥部指挥长到指挥岗位，随时掌握汛情变化趋势、上游降水情况和区间降雨情况以及江河道内边坝、重要桥梁、港口、各类船只、堤防工程、城市低洼地带受洪水威胁的人员、物资、城区排涝设施的安全情况。对容易发生洪水灾情的部位采取紧急措施，指挥转移人员和物资。一旦出现险情，防汛物资和抢险队伍必须调度到位，立即投入抗洪抢险。根据预报的洪峰水位和流量，由各防汛指挥部指挥有关单位组织河心洲坝和沿江低洼地带的人员和物资转移到安全地带，确保不出现人员伤亡，同时做好被转移人员的安置和疾病防治工作。保证水位以下的`防洪重点：沿岸低洼边坝群众转移及救护，堤防出险地段，沿江两岸城市和场镇易受洪灾区域物资、人员安全转移。

（三）超保证水位洪水防御方案

当市水文局根据水文站水位，预报嘉水位超过防洪保证水位时，沿江河道低洼边坝、城市部分街道将被洪水淹没。当市防汛指挥部宣布沿江各县（市、区）进入紧急防汛状态时，区防汛指挥部指挥各相关部门动员和组织全社会力量立即投入抗洪抢险，采取一切有效的办法减少洪灾损失；按照局部服从全局的原则全力保证城镇、工业区、重要交通干线和军事设施的安全。区人民政府及区防汛指挥部在接到洪水预报后立即组织城市受淹区域、河心洲坝、沿江低洼地带内的人民群众撤离转移，确保在洪峰到来2小时前完成转移工作，作好避洪保安全的准备。超保证水位洪水的防汛重点：城市堤防的除险加固边坝淹没区域群众安全转移；嘉陵江的桥梁、各类船只防洪保安；高坪城区高程低的街道安全。

七、城区内外防洪预案

（一）城区基本情况

城区地处中游，城市地势较低，易受洪水威胁。仅有抗御3—5年一遇洪水的自然防洪能力。防洪重点是城市内涝以及洪水从排污闸倒灌漫入城区低洼地带，对防洪堤及城区构成威胁。

（二）城区外洪水防御方案

1．警戒水位以下洪水防御方案

高坪城区外警戒水位淹没范围有开发区中坝及沿江码头，按照我区度汛安全规定，在汛期警戒水位以下严禁堆放批量物资和居住人员，汛前检查按部门职能责任将警戒水位以下的物资和人员转移到警戒水位以上，确保安全。当市水文局根据水文站水位，预报水文站水位达到268米时，区防汛办公室主任必须带岗值班，及时了解掌握上游洪水和降雨变化情况，处理防汛保安事务，并在洪峰到来2小时前按程序通知各相关部门将沿江乡镇（街道）、码头及上、下中坝和城区地势低将被洪水淹没地带的人员、物资转移到安全地带。区防洪堤建设管理局负责组织人员加强堤防巡查，发现险情及时排除，根据洪水位情况关闭城区排水闸门，防止嘉陵江洪水进入市区雍塞水道。为防止城区雨水和生活废水因嘉陵江洪水影响而造成内涝，及时开启排涝泵站设施排水。区防洪堤建设管理局负责组织抢险队伍，采取有效措施封闭将被洪水淹没的未建工程断面，确保堤防和城区安全。

2．保证水位至警戒水位洪水防御方案

保证水位至超警戒水位的洪水，对高坪城区部份街道、码头、下中坝造成威胁。当市水文局根据水文站水位，预报水文站洪水位达到警戒水位以上至保证水位洪水时，区防汛指挥部副指挥长到防汛办公室值班，带班处理防洪减灾事务，指挥区级有关部门作好抗洪抢险准备，一旦出险情，及时出动抢险。根据预报在洪峰到来前8小时低洼地带的人员和物资的转移，由区防汛指挥部指挥民政部门及道办事处组织转移群众安置到安全地带，并安排群众生活。区防洪堤建设管理局组织人员巡查堤防，及时排除险情。在洪峰到来前，关闭堤防泵站闸门，防止洪水涌入城内；开启排涝设备抽排城区内生活污水和雨水，防止城区内涝发生。区卫计局组织防疫站工作人员负责转移群众的疾病防治工作，对群众居住区域进行消毒，防病治病，防止流行性传**发生。洪水消退时，由被淹区域社区居委会发动街道居民住户组织清扫被淹房屋和街道的淤泥。环卫部门负责派洒水车冲洗街道，使被洪水淹没区域的街道尽快恢复正常。

3．超城市堤防设计标准洪水防御方案

当市水文局根据上游水位，预报城区出现超标准洪水时，区防汛指挥部指挥长到防汛办指挥防汛抗洪工作，防汛办全体工作人员上岗值班，防汛指挥部各成员单位、武警中队、各级防洪抢险队处于紧急状态，随时听从指挥部领导调动。在洪峰到来前2小时将被洪水淹没区域的群众和物资设备转移到安全地带，确保人民生命和财产安全。

4．发生超标准洪水时，相关部门防洪抗灾责任

区防汛抗旱办接到超标准洪水预报后，按程序立即报告区委、区政府和区防汛指挥部正、副指挥长，同时，将汛情传至沿江乡镇（街道）。区防汛指挥部指挥长主持指挥部成员召开紧急会议，区防汛办根据气象局、水文局情报报告洪水情况和天气，洪水发展趋势，提出抗洪抢险参谋意见，供指挥长决策。由指挥长部署抗洪抢险工作，并下达相关命令。公安分局对受洪水淹没区域实施治安管制，防止治安事件发生，打击趁机哄抢灾区群众和单位物资等扰乱社会秩序的违法行为。对预报受洪水淹没区域和抢险转移区域的交通道路实施交通管制，确保抢险车辆通道畅通。电信公司要组织应急抢险维护分队，对防汛指挥通信电话进行维护保养，确保电话畅通。移动通信公司要制定移动通信保障方案，根据防汛抢险需要调动移动通信设备，保障受灾区域现场与指挥部的通信联络。供电部门、自来水公司、天然气公司要组织抢险队维护好相关的设施，确保防洪抗灾用电和居民用水、用气，全力保障居民的正常生活秩序。区卫计局组织应急救助医疗队伍，对受灾群众进行防病治病，卫生防疫部门对受灾区域进行消毒，防止流行性疾病发生。区民政局要妥善安置受灾区域群众，保障其生活和居住。区交通运输局要根据防洪抢险需要，保障工程机械、运输车辆、抢险船只的调用，确保转移受灾群众、物资和救灾物料的运送需要。区商务局组织商业服务单位组成流动服务队，将生活物品送入受灾区域和群众转移区域，确保人民群众的生活必需。洪水消退时，灾区单位、居民委员会组织群众及时清洗淤积物，环卫部门派出洒水车及时清洗街道，确保洪水退、街道净，迅速恢复受灾区生活和工作秩序。

（三）城区内涝防御方案

高坪城区内涝的形成主要是随着城市的发展城区面积的不断扩展，街面硬化率高，原设计的城市排雨污水管网已经不能满足在降暴雨情况下正常排放雨污水，以及城区排雨污水管网运行多年管道污泥淤塞严重，致使排污管道的排放能力减弱，发生暴雨时排水不畅造成街道被淹。局部强降雨也是造成城区内涝的重要原因。区城乡规划建设局要根据城市发展要求，对不能满足城市排涝要求的城区雨水排放管线进行增设，加大城区雨污水排放能力，特别要根据城区建设要求，规划建设必须考虑在超强特大暴雨情况下，城市排水管网的排放能力，防止内涝发生。区城乡规划建设局在汛前组织人员对城区排雨污管道进行全面清淤，使城区设置的排污雨管道达到正常排雨污能力，保障在强降雨情况下，城区排水设施正常排水，不发生内涝。当城区发生强降雨，超过城市设施雨污水排放能力，发生内涝时，堤防管理单位应立即启动排涝泵站设施，实施紧急排水，消除城区内涝。区城市建设主管部门要加强与气象部门的会商联系，密切关注天气趋势，在强降雨天气到来之前，组织城区低洼地带和排涝设施不完善的地带物资转移，尽可能避免造成大的内涝损失。

八、突发性洪水防御方案

（一）水利工程出现溃堤、垮坝造成突发性洪水的防御

汛前对水利工程，特别是对病危水利工程，由各水利工程管理单位制定不同情况下的防洪保安方案，报上级主管机关和当地人民政府批准实施，汛期严格限制安全蓄水，建立工程安全监测和安全巡查制度，检查安全隐患，按照以防为主的原则，储备足够的物料，出险时全力排险，确保不出现溃坝事故。一旦出现不可控制的溃坝因素，由水库管理单位提前启动报警系统，通知下游沿岸人员和物资向安全地带转移。

（二）堤防决口突发性洪水的防御

堤防在汛前建立安全巡查和设备监测体系，发现险情及时排除，加固堤防。汛前堤防管理单位要准备足够的物料和抢险队伍，一旦出现决口果断采取封堵决口措施和启动排水泵站紧急排水，同时对被洪水威胁地带的群众和物资实施紧急转移，确保人民生命和财产安全。

（三）山洪防御

区国土分局汛前对易发生山洪、泥石流、滑坡地带进行安全检查。汛期对灾害易发地带进行监测，发现不安全隐患及时排除，将危险地带的群众和物资转移安置到安全区域，确保人民生命和财产安全。