监狱纪检监察室工作的实践和思考

第一篇：监狱纪检监察室工作的实践和思考

监狱纪检监察室工作的实践和思考 赣西监狱纪委副书记 洪加华

中国江西新闻网

2011-9-13 10:05:21更多新闻 GoGo [ 浏览字号：大 小 ] ·热线

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纪检监察机关是党风廉政建设和反腐败斗争的职能机关。监狱纪检监察室肩负着监狱党风廉政建设和反腐败工作的艰巨任务。纪检监察室的大局意识强不强，履职能力高不高，工作质量好不好，直接关系到监狱党风、政风、警风的好坏，关系到监狱民警职工的人心向背，关系到监狱事业发展的成败。纪检监察室的工作职能发挥得好，有利于监狱弘扬风清气正的浩然正气，焕发民警职工争创一流的蓬勃朝气，激发党员干部成就事业的昂扬锐气。反之，纪检监察室的工作职能发挥不好，势必影响到监狱的行业风气，影响到监狱的公正文明执法，影响到监狱正确履行国家赋予的司法职能，给监狱改造人的事业带来损害。

一、纪检监察室开展工作的主要做法

多年来，赣西监狱纪检监察室在江西省监狱局纪委和监狱党委的坚强领导下，坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕监狱中心工作，服务改革发展稳定大局，实行“四个注重”，深入推进反腐倡廉建设。

一是注重制度防腐、建制堵漏。我监结合监狱工作实际，大力构建惩防体系，基本完成了惩防体系基本框架构建任务。惩防体系基本框架包含了八大体系、三十个机制、一百个子机制、296个制度、规定和办法，涵盖了监狱的队伍建设、执法工作、经济工作、后勤服务等各个方面各个环节，是一个比较完善的制度防腐体系。二是注重教育防腐，抓本治源。监狱以警示教育基地为依托，以理想信念、党纪法规、道德修养、从警规范为主要内容，以专题会议、课堂化教育、红色传统教育、专家学者上廉政党课、警示教育为主要方式，以任前谈话、提醒谈话、诫勉谈话、回访谈话、与下级党政主要负责人谈话等谈话教育为重要手段，实施立体式、全方位的反腐倡廉教育，筑牢党员领导干部拒腐防变的思想道德防线。三是注重监督防腐，确保公共权力阳光运作。监狱严格按照执法工作“四个公开”，“五榜公示”的要求，规范公正执法。“四个公开”是：考核程序公开、考核细则公开、考核内容公开、考核结果公开；“五榜公示”是：罪犯“减”、“保”、“假”的资格榜、监区呈报榜、刑罚执行评审榜、监狱长办公会决定榜、法院裁定榜。监狱严格执行干部选拔任用“五过关”，即任职资格考试关、民主测评关、廉政审查关、张榜公示关、任期试用关。四是注重查案惩腐，彰显反腐肃贪的震慑力。五年来，监狱查处各类违纪违规案件十余起，行政处罚二十余人次，始终保持对违法违纪行为的高压态势，发现一起，查处一起，决不姑息。通过查案惩腐，以案示警，达到了较好的警示教育效果，使广大党员干部树立起“黄线”不踩、“红线”不闯、“高压线”不碰的守廉意识。

二、制约监狱当前党风廉政建设的不利因素

纪检监察室扎实有效的工作，为监狱事业又好又快发展提供了有力的政治保障。同时，我们也清醒的看到，面对反腐败斗争日趋复杂的严峻形势，面对新形势下广大人民群众对党风廉政建设的迫切要求和殷切期望，我监纪检监察工作虽然成效明显，但存在的问题也不容忽视。反腐倡廉建设中思想观念上的问题、权力制衡上的问题、查案惩治上的问题等仍然制约着当前监狱党风廉政建设的深入开展。

一是宣传教育难到位。首先是组织保障难到位。监狱纪检监察室负有反腐倡廉宣传教育职责，却不是专职的宣传教育部门。目前，监狱的政治学习、思想教育、职业道德、社会公德、家庭美德的教育、党性修养、人格修养、文化修养等培训教育、时事理论的学习和研讨等，只能挂靠政治处、纪检监察室，这种体制机制，很难有效保障教育效果到位。其次是民警精力难到位。监管安全形势越来越严峻、上级的要求越来越严格，监狱民警感到压力巨大，长时间处于高压状态，心身俱疲，一逢休息，便要调节心理、放松压力，不想学、不愿学、无精力学。再次是时间保障难到位。随着我省监狱体制改革政策逐年到位，民警经济条件逐步好转，生活水平不断改善，很多民警住进了县城，形成了两头忙，一头单位忙工作，一头城里忙照顾老人、教育子女，集中统一学习的时间难保障。

二是全面监督还缺位。我国监狱大多位于边远地区，远离信息通讯发达的大都市，工作环境相对封闭，社会关注、社会监督相当薄弱。在现行监狱管理体制上，监狱属“条条”管理，地方人大、政协的监督之手够不着，而上级管理机关对监狱的监督又相隔太远，无法实施有效监督。监督的缺位容易滋生执法特权思想，导致少数监狱民警高高在上、强势执法。在执法当中，“一言堂”、“一支笔”以更加隐蔽的方式体现着基层领导者、执法者的个人意志，监督在权力的制约中严重乏力。

三是刹风惩处欠火力。少数领导片面理解政绩观、和谐观和保护观，出了问题盖着，有了矛盾捂着，不敢自揭伤疤，不愿暴露家丑。纪检监察干部查处民警违纪违规时阻力重重，保护“壁垒”森严，调查工作难以深入，导致刹风惩处欠火力。当民警干部出现违纪违规行为时，有些领导干部不是进行严肃处理，而是多方圆场，一味袒护，既不进行大张旗鼓的惩戒教育，又不采取有效措施防范“小漏不补、大洞难补”的廉能风险，没有真正体会到“从严治警、从严教育是对民警最大的关心爱护”的真谛。

三、深入推进监狱反腐倡廉建设的一点思考

胡锦涛同志在建党90周年讲话中指出，精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。总书记把消极腐败的危险列为危害我党执政能力和先进性建设的四大危险之一，是站在国家长治久安、民族繁荣昌盛的历史高度和政治高度上进行阐述的，要求全党要充分认识长期执政条件下滋生腐败的严重性和危险性，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，要求全党要以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措推进惩治和预防腐败体系建设，坚定不移把反腐败斗争进行到底。摆在纪检干部面前的任务更加艰巨、责任更加重大，要充分发挥好纪检监察部门职能作用，全面推进反腐倡廉建设，需要我们牢牢把握 “四个一”的工作关键点，即信守一个理念、强化一个观念、坚守一个原则、创新一个机制。

（一）信守一个理念：以人为本，执纪为民

以人为本、执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现。密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。监狱纪检监察室必须始终信守“以人为本，执纪为民”的理念，坚持群众路线，站稳群众立场，必须始终把人民利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为监狱纪检监察工作的出发点和落脚点，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，大力宣传监狱文明执法、公正执法的先进典型，弘扬廉洁执法、规范执法的优良传统，坚决打击公权私用、以权谋私的腐败行为，杜绝把党和人民对立起来的政治腐败，使纪检监察的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。纪检监察干部要把人民放在心中最高位置，尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，拜人民为师，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中，做到想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需，多为群众谋利益，以人为本，为广大人民群众执好纪。

（二）强化一个观念：监督是一种职责，更是一种爱护

?加强监督检查，是《行政监察法》赋予纪检监察机关的重要职责。纪检监察干部依法实施监督是正确履行职责，更是对干部的爱护，行使监督职责，只能强化，不能削弱。纪检监察干部要纵向到底、横向到边，实施全面监督，防范廉洁风险。同时，纪检监察室要加强反腐倡廉宣传教育，创新载体，创新机制，切实做到教育党员干部树立正确的监督观，摒弃对监督的错误认识，变抵制监督为自觉接受监督。有一些同志对待监督的心态是有问题的，把上级的监督、领导的监督，看成是对自己的不信任、不关心，心理上抵触；把同级的监督、班子成员的监督，看成是对自己的不支持、不友好，心理上戒备；把下级的监督、群众的监督，看成是对自己的不尊重、不拥护，心理上反感。而从反腐败工作的实践来看，有人监督，是个好事，没人监督，容易出事。党员领导干部自觉接受监督，是自尊、自重、自律的体现，既能增强党性，又能使自己的心境更宽容、气度更宽广、胸襟更宽阔，有利于自身健康成长，抵制各种诱惑，能够少犯错误甚至不犯错误。

（三）坚守一个原则：以德为先、任人唯贤

选拔任用干部标准决定着一个单位、一个部门风气的形成，具有根本的导向作用。纪检监察室要坚守“以德为先、任人唯贤”的选人用人原则，把好选拔干部的政治关、品行关、廉洁关，对为政不廉、为人不端、品行不正者，要坚持原则，坚决行使否决权。监察室只有坚持正确的选拔任用干部原则，坚持把干部的德放在首要位置，选拔任用那些政治上靠得住、工作上有本事、实绩突出、群众公认的干部，才能树立起监狱风清气正的良好风尚；只有坚持以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向，才能引领出监狱人人讲德、人人修德、人人重德的从善潮流；只有坚持凭实绩使用干部，让想干事者有平台、能干事者登舞台、干成事者上讲台，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利，才能保证监狱领导干部队伍的纯洁性和先进性，夯实监狱事业更好更快发展的人文基础。

（四）创新一个机制：廉能兼备，以有为争有位

纪检监察干部队伍的整体素质决定着一个单位党风廉政建设工作成效，培养好“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的纪检监察干部队伍至关重要。纪检监察干部要高标准、严要求加强自身建设，做到“三个加强”：加强学习能力建设，让自己成为知识型干部；加强执纪办案能力、服务中心工作能力、维护社会稳定能力建设，让自己成为能力型干部；加强廉洁自律建设，让自己成为经得起诱惑、守得住清贫、耐得住寂寞、管得住小节的廉洁型干部，切实提高自身的综合素质，努力做出一流的工作业绩，以有为争有位，更好的服务于“稳定、和谐、发展”的监狱大业。厅局纪委、监狱党委要从政治上培养、工作上支持、生活上关心纪检监察干部，要让纪检监察干部在政治上不断成熟、业务上得到锻炼、才干上发展提升。纪检监察干部长期从事反腐败工作，必然会得罪一些人，甚至影响到个人的人缘人脉，尤其是在干部选拔票决制的体制下，难免缺失支持率。因而，要不断创新纪检监察干部选拔任用机制，实行全面、科学、专项考察，切忌一票定乾坤、以票数选干部，创造出更为宽松的工作和成长环境，让更多真心干事、公道办事的纪检干部脱颖而出，成为监狱事业科学发展、进位赶超的坚强力量。

第二篇：纪检监察室

江西滕王阁环境建设集团有限公司

萍乡至洪口界高速公路建设项目LH3合同段项目经理部文件

赣交萍洪LH3经字﹝2014﹞5号签发人:陈诚

关于成立萍洪高速公路LH3项目经理部

纪检监察室的通知

公司各单位：

为进一步加强党风廉政建设，根据项目办有关文件精

神及合同要求，经项目部会议研究，决定成立萍洪高速公路LH3标项目经理部纪检监察室，纪检监察室成员如下：

主任：陈诚

副主任：涂小华

专职纪检员：吴主进

宣传员：周文

成员：邓国华岳建生刘文明陈颂华

纪检监察室的主要职责是：在项目办领导下，认真贯彻落实上

级有关党风廉政建设的各项规定，安排部署本经理部纪检监察工作。

负责经理部党风廉政建设责任制工作的组织协调和监督监察。加强对经理部党风廉政建设规定落实情况的监督监察，对违纪行为进行严肃查处。受理对经理部工作人员违反党纪廉政规定的信访举报和投诉，按干部管理权限组织对反映问题的调查核实。负责对经理部物品采购工作的监督。完成上级纪检监察机关和党委、政府交办的其它工作。

特此通知

二0一四年三月十三日

主题词：机构成立纪检监察室通知

抄报：项目办、总监办、三驻地办抄送：公司各领导、各部门、各施工队萍洪高速公路LH3项目经理部2014年3月13日印发

共印4份

第三篇：纪检监察室工作职责

兰州客运中心有限责任公司

纪检监察室工作职责

一、协助公司党委抓好党风廉政建设和反腐败工作，督促检查党风廉政建设责任制的落实。

二、协助纪委书记抓好公司全面从严治党主体责任制的贯彻落实；开展党风党纪状况调查，了解各级领导班子和领导干部履行党风廉政建设责任制情况。

三、负责公司党的纪律检查工作，重点是党员领导干部维护党的章程和党内规章制度情况及党的路线、方针、政策和决议的执行情况，实施党内监督。

四、组织对党员领导干部进行经常性的党风廉政建设宣传教育工作。

五、组织对来信来访的接待和调查处理工作。

六、协助纪委书记分管案件的查处工作，负责组织由纪检监察室直接查处的案件初查、立案、查处、审理等工作；负责案件审理和对处理意见的审核。

七、组织起草纪委、监察室的工作计划、工作总结和其它重要文件、材料。

八、做好上级主管部门和公司党委、纪委交办的其它工作。

第四篇：纪检监察室工作职责

第二医院纪检监察室工作职责

1.定期或不定期检查医院各科室在遵守、执行法律、法规和上级决议、决定等方面存在的问题。

2.协助院领导抓好廉政勤政建设和反腐败工作，督促、协调医院研究、制定综合治理腐败的有效措施。

3.受理对医院相关人员违反行政纪律行为的控告、检举，调查处理医院有关人员违反行政纪律的行为。

4.受理医院相关人员不服给予行政处分决定的申诉，以及管辖范围内法律、行政法规规定的由纪检监察机关受理的申诉。

5.监督检查医院工作人员廉政勤政状况，负责医院纪检监察干部的业务培训工作。

6.完成院党委、院纪委交办的其他工作。

（备注：李婷负责。纪检监察负责人列席医院与纪检监察事项有关的领导办公会和其他会议。）

第五篇：纪检监察室工作职责

1.负责全区各街道、区直各部门、单位的区管干部违法违纪案件和其他重要、复杂案件的查处工作，监督、检查各街道、区直各单位及其领导干部遵守党章、贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规、决定、命令的情况，以及.党风廉政建设的情况。

2.综合、协调、指导各街道、区直各单位的纪检、监察工作。统计、汇总、综合分析全区纪检监察机关办案情况。

3.协助委、局领导制订并落实办案计划，协调有关办案工作；对重要案件进行跟踪、督办、检查和反馈；对案件和办案工作进行专题分析和典型剖析，编发案例材料和案件通报。

4.协调办理查报件、阅处件和领导同志的批示件，承担区执法执纪机关联席会议与区委组织部的联席会议的有关工作。