扬州市副市长张宝娟在全市妇女儿童工作会议上的讲话

第一篇：扬州市副市长张宝娟在全市妇女儿童工作会议上的讲话

扬州市副市长张宝娟在全市妇女儿童工作会议上的讲话

发布日期：2014-07-18

同志们：

今天，市政府在这里召开全市妇女儿童工作会议，传达贯彻全省妇女儿童工作会议精神，总结成绩、表彰先进、交流经验，研究部署今后一段时期的重点工作，对于我们进一步把握形势任务，明确思路举措，扎实做好新时期的妇女儿童工作，具有重要意义。刚才，杨敏主席代表市妇儿工委作了工作报告，总结回顾了全市近年来妇女儿童工作情况，对下一阶段重点工作任务进行了部署，讲得很好，我都赞同；会议还表彰了全市实施“十二五”妇女儿童发展规划先进集体和个人；宝应县政府、邗江区政府、市卫生局、人社局和江都区仙女镇政府分别作了交流发言，希望大家相互学习借鉴。下面，我就做好新形势下妇女儿童工作，讲三点意见：

一、提高认识，进一步增强做好妇女儿童工作的责任感和使命感

妇女儿童事业是关系国家和民族前途的一件大事，妇女儿童发展水平是衡量社会文明进步程度的一项重要标志。市委、市政府历来高度重视妇女儿童工作，特别是“十二五”以来，始终坚持将妇女儿童事业作为经济社会发展的重要内容，认真贯彻男女平等基本国策和儿童优先原则，全面实施妇女儿童发展两个规划，扎实推进妇女儿童民生工程，大力营造尊重妇女、保护儿童的社会氛围。近年来，全市妇女政治参与水平不断提高，就业创业人数平稳增长，妇女儿童保健水平大幅提升，接受教育状况持续改善，生存发展环境不断优化，各项基本权益得到有效保障。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，也是全市各级妇儿工委和各有关部门共同努力的结果，更饱含了全市妇女儿童工作者的不懈努力和辛勤付出！在此，我代表市政府，向全市妇女儿童工作者致以亲切的慰问和崇高的敬意！

加快妇女儿童事业发展是推动扬州跨江融合发展、建设“三个扬州” 和世界名城的重要内涵，也是加强社会管理创新、促进社会和谐稳定的必然要求。我们推进经济社会协调发展，提升民生幸福指数，这些都要求不断增强妇女儿童的整体素质，切实保障妇女儿童的合法权益，努力提高妇女儿童的发展水平。然而，我们要清醒地认识到，我市妇女儿童工作与广大妇女儿童的内在需求相比，与上级的工作要求相比，与先进地区的创新成效相比，还存在明显的不足与差距，主要表现在：有些地区和部门的干部男女平等意识、儿童优先观念不够强，不愿意、不善于做妇女和儿童的工作；妇女儿童发展在区域、城乡、群体之间的不平衡状况尚未消除，损害妇女儿童利益的现象仍然存在；流动和留守妇女儿童亟待得到更多关爱。全市各级各部门要切实增强做好妇女儿童工作的责任感和使命感，把做好妇女儿童工作作为促进社会和谐、文明进步的重要标尺，作为建设“三个扬州”和世界名城的重要保证，积极增进妇女儿童福祉，尽心竭力为妇女儿童做好事、办实事、解难事，不断推动全市妇女儿童工作迈上新台阶。

二、突出重点，扎实推进全市妇女儿童各项重点工作

2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是我市实施妇女儿童规划的第四年，做好今年工作对完成妇女儿童两个规划目标至关重要。下一步，全市各级妇儿工委和各成员单位要对“两规”各项指标完成情况再做仔细分析，巩固好已有成果，解决好突出问题，确保妇女儿童两个规划目标如期实现。

一要有效推进妇女参与民主政治和社会管理。对照“两规”目标，当前我市在妇女平等参与决策管理方面还存在差距，下一步，要深入贯彻落实男女平等基本国策，反对一切形式的性别歧视，增强妇女依法行使民主权利、全面参与社会事务和基层公共管理的意识与能力，切实保障妇女的知情权、参与权、表达权和监督权。要积极推进妇女参政议政，重视女干部选拔和培养，逐步提高政府及部门正职干部以及党代表、人大代表、政协委员的女性比例，进一步提高城乡基层自治组织中的女性成员比例，增强妇女参与决策管理水平。要积极为女干部提供学习培训、上挂下派和岗位交流等机会，注重培养高素质女性经营管理人才队伍，提高妇女参与经济建设和社会管理的能力和水平。

二要大力促进妇女就业创业。就业隐性歧视、综合素质总体偏低，仍然是制约妇女就业创业的主要因素。要进一步制定、完善、落实各项促进妇女就业创业的政策措施，加大公益性岗位开发，积极开辟适合妇女就业创业的领域，帮助困难妇女群体就业。要加强妇女职业技能培训，通过开展形式多样的教育培训、实践锻炼、岗位建功等活动，引导各行各业妇女学技能、强素质、长本领。要继续深化小额贷款、来料加工、手工编织、家政服务等品牌工作，加大巾帼示范现代农业基地、巾帼示范科技基地建设力度，吸纳更多的妇女在二、三产业创业就业。

三要注重保障妇女儿童合法权益。认真贯彻《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》等法律法规，加大执法力度，全面保障妇女儿童在政治、经济、文化、社会和家庭生活中的合法权益。一是要保障农村妇女土地权益不受侵害。进一步完善农村土地承包经营权登记制度，做好农村集体经济组织成员资格界定，认真开展农村土地确权登记，确保农村妇女登有其名，名下有地。二是要保障妇女儿童不受家庭暴力侵害。推广防治家庭暴力告诫制度的试点经验，在全市范围联动开展反对家庭暴力行动，保护妇女和儿童在家庭中免受伤害。三是要保障留守流动儿童不受非法侵害。深化留守流动儿童关爱服务体系建设，加强对留守流动儿童的监护，突出对留守女童人身安全的保护，建立并完善困境儿童救助制度，共同织牢儿童安全守护网。

四要提高妇女儿童的卫生保健水平。妇女儿童的安全健康事关家庭幸福、社会和谐和民族素质，是重大的民生问题。要加快各级妇幼保健机构的基础设施和人才队伍建设，完善基层妇幼卫生服务体系，提高基本医疗卫生保健服务水平。要继续推动妇女病定期检查、“两癌”免费筛查以及免费婚检、孕期检查等工作，特别是要加大对农村妇女“两癌”筛查经费的投入，提高“两癌”免费筛查覆盖率。要加大心理行为咨询和干预力度，提高妇女儿童精神卫生服务水平。要高度重视流动妇女儿童健康服务工作，加大对流动妇女儿童卫生保健的投入，加强流动妇女儿童的信息采集登记，将流动妇女儿童纳入城乡妇幼保健服务范围，使她们享有当地同等妇幼保健服务。

五要着力优化妇女儿童发展环境。各地各部门要进一步推动和完善体现性别平等和儿童优先的法规政策，善用法治思维和法治方法，预防和惩治侵害妇女儿童的违法犯罪行为，保障妇女儿童的合法权益。要加强妇女儿童活动阵地建设，特别是要加大对农村地区妇女儿童活动设施和场所建设的扶持力度。要突出关注儿童安全，尤其要重视暑期少年儿童安全教育和校车安全管理，建立完善儿童伤害监测系统和报告制度，制定儿童意外伤害事件和公共突发事件的应急预案，防止儿童伤害事故发生。要大力推进基层文化、体育等公共服务体系建设，积极开展丰富多彩、健康向上的文化活动，丰富妇女儿童精神文化生活。要巩固党的群众路线教育实践活动成果，解决好妇女群众反映的突出问题，优先考虑儿童的利益和需求，让广大妇女儿童共享改革发展成果。

三、齐抓共管，努力提高全市妇女儿童工作水平

妇女儿童事业是一项崇高的事业，也是一项复杂的系统工程。全市各级各有关部门要切实加强领导、尽职履责、主动作为，不断提升全市妇女儿童工作水平。

1、强化组织领导。各地要切实加强对妇女儿童工作的领导，把妇女儿童工作作为衡量经济社会发展和政府工作的重要内容，强化主体意识和责任意识，确保妇女儿童发展与经济社会发展同步规划、同步实施、同步落实。要定期听取妇女儿童工作汇报，及时研究解决工作中的实际困难和问题，积极为妇女儿童工作创造良好条件。要坚持因地制宜、统筹规划，加大投入、整合资源，更好地为妇女儿童事业发展提供政策、制度、资金、组织等方面的保障。

2、强化统筹协调。各相关部门要把妇女儿童事业发展纳入职能工作统一安排，纳入行政工作目标加强管理，切实加强对本系统本部门实施妇女儿童“两规”工作的指导和考核。要进一步建立信息互通、联合调研、联动执法等制度，逐步形成部门之间的责权明确、协调联动、运转高效的协作配合机制。针对妇女儿童事业发展中的难点问题，要实施跨部门协作，集中力量攻坚；针对权益保障中的突出问题，要组织联合执法，形成推进妇女儿童工作的整体合力。

3、强化宣传引导。要充分运用报刊、广播、电视、网络等各类媒体和各种舆论阵地，大力宣传男女平等基本国策、儿童优先原则，深入开展妇女儿童工作有关法律法规的普及教育，营造依法维护妇女儿童权益的浓厚氛围。要积极培育妇女儿童工作的先进典型，大力弘扬推动妇女儿童发展的先进事迹，宣传各级党委政府和各部门为妇女儿童办实事的经验，在全社会形成尊重妇女、保护儿童的良好风尚，努力营造有利于妇女儿童事业发展的浓厚氛围。

4、强化队伍建设。各地政府要加强妇儿工委机构和队伍建设，帮助解决人员编制、工作经费等实际问题，进一步提高妇儿工委议事协调能力。各级妇儿工委办公室要加强自身建设，完善规章制度，规范工作流程，不断提高各项工作科学化、制度化和规范化水平。要加强教育培训，进一步提高工作人员的业务能力和综合素质，努力建设一支思想硬、业务精、工作实、服务优的干部职工队伍，使各级妇儿工委办公室真正成为党和政府发展妇女儿童事业的得力助手。

同志们，妇女儿童工作直接关系千家万户的幸福安康，是一项惠民事业、实事工程。希望大家在市委、市政府的领导下，振奋精神，开拓创新，扎实工作，进一步推动我市妇女儿童事业健康发展，为推进跨江融合发展、建设“三个扬州”和世界名城作出应有贡献！a

第二篇：在全市妇女儿童工作会议上的讲话

在全市妇女儿童工作会议上的讲话

一、提高认识，进一步增强做好妇女儿童工作的责任感和使命感妇女儿童发展水平，是衡量社会文明进步的重要标志。过去五年，在全市上下的共同努力下，男女平等基本国策和儿童优先原则得到进一步贯彻，我市妇女儿童事业有了长足的发展。一是妇女参与度不断扩大。全市妇女参与经济建设和社会事务管理日益广泛，女

性从业人员占从业人员总数的41.2，各级党政部门和地方各级领导班子女干部配备比例都有不同程度的提高。二是发展环境不断优化。保障妇女儿童合法权益的法律法规得到进一步实施，社会化维权网络基本形成，有关妇女儿童的社会保障更趋完善，社会对妇女儿童发展更加关注。三是整体素质不断提高。全市已基本普及从学前教育到高中阶段的15年基础教育，妇女职业技术培训规模不断扩大；儿童计划免疫全程接种率达到99.9,比全省平均水平高出2.5个百分点，婴儿死亡率和孕产妇死亡率分别下降到5.48‰和10.33/10万,比全省平均水平分别低1.82和3.07个百分点。应该说，我市妇女儿童发展在很多方面走在了全省前列。

但也要看到，当前我市妇女儿童发展仍存在着一些不容忽视的问题：妇女整体素质和儿童思想道德教育有待进一步增强，妇女儿童权益保障机制和社会保障体系有待进一步完善，困难家庭和外来务工家庭妇女儿童的生存发展环境，有待进一步改善。因此，实现妇女儿童全面发展是一项长期而艰巨的任务，我们要进一步提高对做好妇女儿童工作重要意义的认识，切实增强做好这项工作的责任感和使命感。

1.做好妇女儿童工作，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的题中之义。坚持科学发展观，构建和谐社会，是我市“十一五”时期经济社会发展的总体要求。坚持以人为本，促进经济社会的全面协调可持续发展，其中自然包括妇女儿童的全面发展。两性的平等和谐发展，儿童的健康发展，是实现科学发展的基础，是社会和谐的重要内容。这要求我们必须坚持男女平等的基本国策和儿童优先的原则，努力消除人与人之间发展的不平衡、不和谐因素，实现社会公平均衡发展。

2.做好妇女儿童工作，是我市增强“三力”率先崛起、全面建设小康社会的重要保证。一方面，增强“三力”率先崛起、全面建设小康社会本身包含着妇女儿童的发展，没有占人口三分之二的妇女儿童的全面小康，就不可能实现全市的全面小康。另一方面，增强“三力”率先崛起、全面建设小康社会，离不开广大妇女的积极参与，需要充分发挥广大妇女的积极性、主动性和创造性。因此，积极发展妇女儿童事业，充分发挥“半边天”的作用，不仅是我市增强“三力”，加快实现率先崛起的重要保证，也是全面建设小康社会的重要保证。

3.做好妇女儿童工作，是提升国民素质、实现人才强市的重要途径。妇女承担着人类再生产的重要社会责任，同时又是孩子的启蒙老师和终身教师。儿童是祖国的未来和希望。未来社会的竞争，说到底是人才的竞争。人才资源是第一资源，谁拥有人才，谁就拥有未来。因此，妇女的整体素质如何，儿童能否健康成长，不仅直接关系到国民素质的提升，更关系到湖州的长远发展。

总之，做好妇女儿童工作，是我们义不容辞的责任，也是历史赋予我们的光荣使命。各级、各部门必须从牢固树立和落实科学发展观的高度，从增强“三力”，率先崛起的全局出发，着眼长远，切实把妇女儿童发展的各项工作抓到实处。

二、突出重点，努力推进我市“十一五”妇女儿童事业全面发展

抓好妇女儿童工作，就是抓科学发展观落实，就是抓和谐社会建设，就是抓执政为民和依法行政。当前，我市正处在增强“三力”，加快实现率先崛起，全面建设小康社会的发展新阶段。“十一五”妇女儿童工作必须牢牢把握这一主题，以促进妇女儿童全面发展为目标，以提高综合素质和保障合法权益为重点，突出重点领域，着力优化妇女儿童发展环境，努力推动我市妇女儿童事业与经济社会协调发展。在具体工作中，要始终做到“三个坚持”：一是坚持以人为本，促进妇女儿童全面发展。要通过加强教育培训，着力提高妇女儿童综合素质。在激励妇女投身现代化建设事业的同时，促进妇女自身发展进步；在注重培养儿童创新意识、实践能力和良好行为习惯的同时，造就一代又一代的现代化事业接班人。二是坚持男女平等发展和儿童优先发展。要以建立健全妇女儿童权益保护机制为重点，切实保证妇女在政治、经济、文化、社会和家庭等各方面享有与男子平等的权力和机会，切实保障儿童的生存权、受保护权、发展权和参与权。三是坚持统筹协调，推动妇女儿童事业健康发展。要以科学发展观为统领，统筹推进城乡妇女儿童事业的协调发展，关注弱势群体妇女儿童的共同发展。

根据我市实际，“十一五”时期，我们必须突出重点，抓好以下六个方面的工作。

1.切实保障妇女参政权。政治权利是妇女各项权利中最高层次的权利。今明两年

正值市、县(区)、乡镇换届，各级组织、各有关部门要按照《“十一五”妇女发展规划》的要求，重点关注各级各部门领导班子中女干部配备，争取“人大女代表、政协女委员在‘十五’的基础上有所提高”。制定引导和推动女干部平等参与国家和社会事务决策管理的政策措施，积极营造支持、鼓励妇女参政议政的良好氛围，保障妇女平等进入权力机构和决策层面，努力提

高妇女参政水平。抓好女干部队伍建设，做好有关培养、选拔工作，加大发展女党员工作力度，进一步提高女性党员比例。积极鼓励妇女参与基层民主管理，特别要充分发挥妇女在村(居)民主自治中的作用。

2.切实保障妇女经济权。经济权是确保妇女人格独立和自身发展的基础。在社会主义新农村建设中，要重点保障妇女对各种经济资源的平等占有权，特别要保障农村妇女享有平等的土地经营承包、集体经济收益分配、土地征用补偿安置、社员股份量化等权利。加强对城镇妇女就业再就业和农村妇女转移就业的技能培训，提高广大妇女的就业能力。依法保障妇女平等的就业机会，坚决消除就业中的性别歧视，为广大妇女就业创业创造良好的社会环境。扩大就业领域，关心女大学生就业，鼓励妇女自谋职业、自主创业、灵活就业，努力保持“女性从业人员占全社会从业人员的40以上”。加强女职工的劳动保护，特别要加强非公企业落实“四期”特殊保护，保障女职工享有平等参加养老、医疗、失业、工伤保险的权利，进一步扩大生育保险覆盖面。

3.切实加强妇女儿童教育。在加强妇女教育上，一要让更多的妇女平等接受高层次教育，增加妇女受教育年限，不断提高妇女的科技文化水平；二要通过成人教育、职业教育等扩大妇女终身教育渠道，逐步建立妇女终身教育体系。特别要针对现代农业发展的需求，抓好农村妇女的技能培训，提高她们对先进适用农业技术的应用能力。在加强儿童教育上，一要以高标准、高质量普及九年制义务教育，全面普及高中段教育和学前三年教育为目标，通过优化教育资源布局，加强对农村教育的支持，促进城乡基础教育均衡化发展；二要继续深化教育体制改革，加强师资队伍建设，整体推进素质教育，着力培养学生的自主创新意识、实践能力和科学精神，全面提高妇女儿童整体素质。

4.切实做好卫生保健工作。把妇幼保健工作纳入公共卫生管理体系，不断扩大城镇职工基本医疗保险和新型农村合作医疗覆盖面。完善农村和社区基层服务网络，加强妇幼保健机构和队伍建设，抓好孕产妇和婴幼儿保健工作。加大宣传力度，提高婚检率，不断提高出生人口素质。抓好艾滋病防治工作，广泛开展健康教育和全民健身活动，做好妇科病和儿童高发病预防查治工作，努力提高妇女儿童健康水平。

5.切实健全权益保护机制。要把依法保障妇女儿童合法权益纳入“平安湖州”和“法治湖州”建设的总体部署中，广泛开展“平安家庭”创建工作。各级政府出台改革发展重要政策时，要重视保障妇女儿童的合法权益。要将加强妇女儿童权益保护纳入“五五”普法教育，提高全社会维权意识，增强妇女儿童自身维权能力。进一步建立健全社会化维权网络，严厉打击各种侵害妇女儿童的违法犯罪行为，预防和制止家庭暴力，建立妇女儿童反家庭暴力庇护所，为受害妇女提供紧急庇护、矛盾调适、心理疏导等服务。加强青少年违法犯罪预防工作，关注特殊家庭儿童和流动儿童的健康成长，切实维护儿童合法权益。

6.切实营造全面发展环境。结合“四城联创”和新农村建设，既要为妇女儿童创造舒适、安全、清洁、绿色的人居环境，又要尽可能地配套建设妇女儿童文化、体育和活动场所和相关公共设施。在加强文化大市建设中，要大力倡导男女平等基本国策和儿童优先原则，为妇女儿童提供优秀的文化产品和精神食粮，进一步加强社会主义荣辱观教育,广泛开展文明家庭等创建活动，倡导健康、文明、科学的生活方式，营造有利于妇女儿童全面发展的良好环境。

为了把这些重点工作落到实处，各级党委、政府和部门要把妇女儿童工作作为强化社会管理和公共服务的重要方面，着力抓好一批实事项目。为此，市里初步排出了“十一五”时期要实施的9项实事项目，其中妇女项目6项，包括巾帼科技致富项目、新型女农民培训项目、全面实施生育保险项目、推行农村部分计划生育家庭奖励扶助项目、妇女生殖健康项目、农村计生科技致富项目。儿童项目3项，包括青春期健康教育项目、“春蕾结对”助学阅读项目、0至3岁阳光宝宝早期教育项目。应该说，这些实事项目基本涵盖了妇女儿童生存发展的主要方面，对解决当前我市妇女儿童发展存在的主要问题，具有很强的针对性和实用性。对这些实事项目，各部门要各司其职，协同配合，强化措施，抓紧制定实施计划，尽快落实下去。当然，为妇女儿童办的实事绝不仅仅是9项，我市新农村建设“1381行动计划”中的大多数项目，都是事关妇女儿童发展的实事项目。因此，只有把性别平等意识和儿童优先思想体现到公共政策制定中，充分考虑政策对妇女儿童的特殊影响，我们的妇女儿童工作才能扎扎实实地抓好。

三、加强领导，形成全社会重视支持妇女儿童事业发展的合力

妇女儿童工作是一项社会系统工程，涉及多部门、多领域，关系各行各业和千家万户。做好妇女儿童工作，是政府应当履行的一项重要职责。各级政府部门要明确责任主体，进一步树立社会性别平等意识和儿童优先的重要理念，切实加强对妇女儿童工作的领导，分解落实工作任务，加强监督检查，确保完成“十一五”妇女儿童发展各项工作目标。

1.工作部署要“到位”。妇女儿童发展状况作为衡量经济社会发展的重要指标，已纳入我市经济、政治、文化和社会建设“四位一体”的总体布局中，“十一五”妇女儿童发展规划已作为专项规划，将由市政府颁布实施。因此，我们一定要抓好“十一五”妇女儿童规划实施的各项工作，特别是各县区要把规划确定的目标任务，纳入当地经济社会发展总体部署，不仅要在总体规划中明确妇女儿童发展目标，还要体现到有关部门的专项规划、纳入到各职能部门的工作目标之中，切实做到妇女儿童发展与经济社会发展同步规划、同步实施、同步考评、同步发展。

2.法制保障要“有力”。当前，我市的经济社会发展还处在经济转轨、结构转换、社会转型的重要时期，妇女儿童工作必然会随着形势的变化，出现一些新情况、新问题。解决这些问题，很重要的一点，就是要把妇女儿童工作纳入法制化轨道，建立健全妇女儿童权益保障长效机制。各级政府部门要把保障妇女儿童权益作为转变职能、依法行政的重要任务，要结合“法治湖州”建设，认真贯彻《妇女权益保障法》、《未成年人保障法》等法律法规，依法全面保障妇女儿童在政治、经济、社会生活和家庭生活中的合法权益，切实解决侵害妇女儿童权益的突出问题。要根据我市实际，加强劳动监察和安全生产监察，依法保护女工特殊权益，严禁非法雇用童工，确保安全生产。要关爱进城务工人员及其子女，特别要让他们的子女与城里的孩子一样，在同一片蓝天下成长进步。

3.形成合力要“有为”。做好妇女儿童工作，不仅需要各级党委、政府的高度重视，还需要动员和依靠全社会力量共同关心，广泛参与，为妇女儿童做好事、办实事。妇女儿童工作委员会要加强组织协调，充分发挥职能作用。各成员单位要有位有为，各司其职，加强协作，密切配合，充分发挥各自的职能优势，共同为妇女儿童发展排忧解难，在全社会形成关心、支持妇女儿童事业发展的良好风尚。

第三篇：在全市妇女儿童工作会议上的讲话

在全市妇女儿童工作会议上的讲话

同志们：

这次全市妇女儿童工作会议是市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是，总结过去十年我市妇女儿童事业发展的成绩和经验，部署2011—2015年妇女儿童发展两个规划的实施工作。刚才，振宇同志代表市政府妇儿工委作了工作报告，对相关工作进行了部署，请大家认真抓好落实。市人社局、市统计局等4个单位作了经验交流。会上还表彰了全市实施妇女儿童发展规划先进集体和个人。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！向长期以来关心、支持和从事妇女儿童工作的同志们表示衷心的感谢！下面，我讲三点意见。

一、进一步提高做好妇女儿童工作的思想认识

重视做好妇女儿童事业，是社会文明进步的重要标志。男女平等是社会和谐协调发展的重要基础，妇女是推动经济发展和社会进步的重要力量，长期以来，我市广大妇女在发展经济、改善民生、推动文明进步方面发挥着不可或缺的作用，共同促进了我市经济社会的平稳较快发展，完全可以说，益阳每一项重大战略的实施，都与广大妇女的辛勤劳动是不可分割的，都必须调动包括广大妇女在内的全市人民的积极性、主动性和创造性。儿童代表了一个国家、民族、群体和家庭的未来，是发展的希望所在，让每个孩子衣食无忧、身心健康、快乐成长，既是每一位家长的期望，也是关系一个国家和民族可持续发展的头等大事。因此，实现好、维护好、发展好妇女儿童的根本利益，加快妇女儿童事业健康发展，是“功在当代，利在千秋”的要事。

市委、市政府历来高度重视妇女儿童工作，始终把保障妇女儿童合法权益、促进妇女儿童事业健康发展放在重要位置。特别是进入新世纪以来，我们在促进经济社会协调发展、保障和改善民生过程中，更加重视妇女儿童事业发展，出台了一系列政策措施，加大支持力度，全市妇女儿童事业取得长足进步。努力保障妇女在政治、经济、文化和社会生活各领域的权利，尽力维护儿童接受公平教育、健康成长的权利，男女平等基本国策、儿童优先理念更加深入人心，全社会尊重妇女、关爱儿童的氛围越来越浓厚。

但是，我们也要清醒地看到，受历史文化传统和经济社会发展等因素的影响，我市妇女儿童工作在教育、就业、社会保障等方面仍然存在一些问题。主要表现在：妇女儿童发展城乡不平衡，农村妇女儿童发展层次相对较低；女性就业难，一些企业的女职工劳动权益得不到有效保护；重男轻女的陈旧观念尚未根除，出生性别干预时有发生；家庭暴力、青少年犯罪、网络成瘾综合症等问题比较突出。同时，随着工业化、城镇化进程加快，农村留守妇女儿童生活压力加大、亲情缺失、人身安全易受侵害，进城农民工子女受教育政策落实不到位等问题比较严重。这些情况表明，做好新时期的妇女儿童工作任务还十分艰巨。只有着力解决好这些突出问题，才是实现了以人为本的具体要求，才是真正贯彻落实了科学发展观。

二、扎实抓好促进妇女儿童事业发展的重点工作

（一）切实保障妇女儿童合法权益。

妇女儿童是一个易被侵权的群体，需要有更多的人文关怀和法律保障，这也是做好妇女儿童工作的根本任务。各级各相关部门一定要全面贯彻落实妇女权益保障法等相关法律法规和政策规定，依法监督和规范企业用工行为，保护女职工的特殊权益。要认真落实保障农村妇女土地权益的相关政策，确保妇女享有与男子平等的土地承包经营权、宅基地使用权和集体收益分配权。积极预防和制止家庭暴力，严厉打击侵害妇女儿童人身安全的违法犯罪行为。加强对文化市场、网络传媒的管理，强化对妇女儿童生活用品和食品药品的安全监管，保障妇女儿童衣食住行的健康安全环境，确保其生命安全和身心健康。要加大培养和选拔优秀妇女人才的力度，提高妇女参与国家和社会事务管理的能力和水平。

（二）更加关心妇女儿童身心健康。

要认真落实妇幼重大公共卫生服务项目，提高妇女的健康素质和生活质量。大力推进农村妇女病普查普治工作，并落实好针对贫困、重症患者的医疗救助措施。认真实施出生缺陷干预工程，努力降低儿童出生缺陷发生率。坚持正确的舆论导向，反对重男轻女，禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和人工终止妊娠行为。要把促进儿童健康成长摆在特殊重要的高度，各级各界都要树立“一切为了孩子”的理念和道德，从解决学前教育入园难和入园贵问题、义务教育软硬件保障问题、校园安全问题、校车安全问题等具体事情做起，积极预防和避免儿童受到意外伤害，真正让他们更好地成长。

（三）进一步提高妇女儿童整体素质。

提高妇女儿童素质，是推动妇女儿童事业发展的基础性工作。要积极开展各类丰富多彩的精神文明创建活动，围绕社会主义核心价值体系主题，弘扬社会新风尚，引导广大妇女做“自尊、自信、自立、自强”的新女性。要加强对妇女的教育培训，鼓励妇女参加学习、坚持学习，增加妇女参加各类培训的机会，提升女性接受教育的比例和程度。大力开发妇女人力资源，注重女性高技能人才和农村实用人才的培养，全面提高妇女的知识创新能力、社会实践能力和综合竞争能力。同时，要十分注重抓好少年儿童思想品德教育，努力形成学校教育、家庭教育和社会教育相结合的工作合力，着力培育理想远大、人格健全、勤奋学习、奋发向上的一代新人。

（四）重视关爱农村留守妇女儿童。

当前，农村妇女儿童的生产生活及健康教育等问题已成为制约妇女儿童整体发展水平的重要因素。我市妇女儿童事业发展的重点在农村，难点也在农村。要按照城乡统筹发展的要求，制定各项优惠政策和措施，帮助农村妇女脱贫致富。积极鼓励和引导社会各界开展救助农村贫困妇女儿童工作，帮助解决她们在生产生活中的实际困难。努力改善农村寄宿制学校食宿条件，着力解决农村留守儿童就读和生活困难问题。积极实施“共享蓝天”关爱留守儿童行动，帮助留守儿童快乐成长。

（五）努力促进妇女就业创业。

就业是妇女参与经济活动、实现自身价值的基础。要认真贯彻男女平等基本国策，反对性别歧视，创造更多适合妇女的就业岗位，为妇女充分平等参与经济建设创造更多机会和条件。要抓好“巾帼创业就业促进行动”，充分发挥女企业家、女创业带头人的作用，形成鼓励、带动妇女创业的良好社会氛围。积极推进创建省级创业型城市工作，进一步完善促进妇女创业就业的政策措施，全面深化妇女小额担保贷款工作，重点帮扶高校毕业生、城镇就业困难人员和农村转移劳动力中的女性就业创业。

三、切实保障妇女儿童事业健康持续发展

妇女儿童工作是一项综合性的系统工程，涉及社会各方面，需要各级各部门履职尽责、协同配合，需要社会各方面的广泛参与、大力支持。

（一）继续加强对妇女儿童工作的组织领导。

保障妇女儿童合法权益、促进妇女儿童事业全面健康发展，既是政府加强社会管理和公共服务的重要内容，也是义不容辞的责任和使命。各级政府一定要把妇女儿童事业纳入经济社会发展总体规划和重要议事日程，政府常务会议要定期听取妇女儿童工作汇报，分析研究妇女儿童发展状况，有重点、分步骤地解决妇女儿童发展中的重大现实问题。各级政府的主要领导要主动关心、过问妇女儿童工作情况，分管领导要具体负责、抓好协调、督促落实，特别是要健全妇儿工委工作机构，落实人员编制，切实保障妇女儿童工作专项经费。

（二）进一步发挥各级妇儿工委的职能作用。

各级妇儿工委要加强自身建设，搞好组织协调，扎实推进各项工作。各妇儿工委成员单位要加强协作配合，各负其责，发挥各自优势，及时把有关工作做好做实，形成推进妇女儿童工作的整体合力。特别是对涉及多个单位和部门的指标，各级妇儿工委要协调和组织各相关单位分清职责、明确任务，采取联合行动，确保如期完成任务。各级妇儿工委办公室要进一步创新工作方法，提高工作效率和服务水平。

（三）大力营造有利于妇女儿童事业发展的社会环境。

各级各部门要充分认识到妇女儿童工作的长期性、艰巨性和复杂性，把积极参与妇女儿童事业、实施妇女儿童发展规划作为深入贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的一项重要任务，运用经济、法律、行政及舆论等多种措施，扎实推进工作，形成促进妇女儿童工作事业发展的强大合力。各群团组织要发挥自身优势，真诚听取妇女儿童呼声，真实反映妇女儿童诉求，依法维护妇女儿童权益。

（四）扎实推进妇女儿童发展规划的全面实施。

《2011—2015年益阳市妇女儿童发展规划》已经市政府常务会议通过并正式颁布实施，是指导我市未来五年妇女儿童工作的纲领性文件，是推动妇女儿童事业发展的重要抓手。各级各部门要认真抓好新一轮两个《规划》的实施工作，大力宣传男女平等基本国策和儿童优先原则，宣传党和政府关于妇女儿童发展的方针、政策和法律法规，宣传新两个《规划》的亮点、特色、目标、指标和我市妇女儿童事业发展的美好前景，提高全社会对两个《规划》的参与度和知晓率。

同志们，妇女儿童事业事关我市改革发展稳定，我们一定要进一步解放思想，开拓创新，扎实工作，奋力开创全市妇女儿童工作新局面，为“坚持科学发展，奋力后发赶超，建设绿色益阳”作出新的更大贡献！

第四篇：在全县妇女儿童工作会议上的讲话

在全县妇女儿童工作会议上的讲话

同志们：

在全县上下认真学习贯彻党的十八大精神，加快推进建设幸福紫金的重要时刻，召开全县妇女儿童工作会议，回顾总结我县10年来妇女儿童事业发展的成绩和经验，研究部署今后一个时期的妇女儿童工作，十分及时，非常重要。刚才，宇娟同志作了工作总结，并对下来工作进行了具体的部署；县组织、教育、卫生、人社等四个部门作了发言。都讲的很好，我完全赞同，希望大家学习好，贯彻好。同时，会议还对妇女儿童工作先进集体和先进个人进行了表彰。希望受表彰的单位和同志戒骄戒躁，继续努力，为推动我县妇女儿童事业发展作出更大的贡献。

县委、县政府历来高度重视妇女儿童工作，始终把妇女儿童工作作为全县经济社会发展的重要组成部分，不断加强领导，逐步完善机制，统筹协调推进，狠抓落实工作，形成了“各级党委政府领导、各成员单位分工合作、社会各界共同参与”的良好工作格局，妇女儿童工作取得了明显成效。在此，我谨代表县委、县政府向一直重视和关心妇女儿童工作的各级、各部门以及为我县妇女儿童事业作出突出贡献的广大妇女儿童工作者表示衷心的感谢!下面，我就如何抓好全县妇女儿童工作的落实讲三点意见。

首先，要切实解决思想认识

过去10年，在全县上下的共同努力下，我县妇女儿童工作取得

了显著成效，妇女儿童事业有了长足的发展。但也要看到，当前我县妇女儿童发展仍存在着一些不容忽视的问题：一是妇女儿童事业发展的环境有待进一步优化；二是妇女参政议政、参与社会事务管理程度有待进一步提高；三是妇女整体素质和儿童思想道德教育有待进一步增强；四是妇女儿童权益保障机制和社会保障体系有待进一步完善等。因此，坚持以科学发展观为指导，全面做好新时期妇女儿童工作，推动全县妇女儿童事业持续健康发展，具有非常重要的意义。具体来说，主要体现在如下几点：

(一)做好妇女儿童工作，是贯彻落实科学发展观的客观要求。十八大报告提出，坚持以人为本、全面协调发展是科学发展的核心思想，其中也包括妇女儿童的全面发展。为此，妇女儿童的健康和谐发展是实现科学发展的基础，也是社会和谐的重要内容，我们必须坚持男女平等的基本国策和儿童优先发展的原则，努力消除社会群体发展不平衡、不和谐的因素，实现社会全体公民全面均衡发展。

(二)做好妇女儿童工作，是促进经济社会健康持续发展的重要保证。全面建设小康社会、实现经济社会加快发展，离不开广大妇女的积极参与，需要充分发挥广大妇女的积极性、主动性和创造性。因此，积极发展妇女儿童事业，充分发挥“半边天”的作用，是我县实现经济社会持续健康发展的重要保证。

(三)做好妇女儿童工作，是提升国民素质的重要途径。妇女承担着人类再生产的重要社会责任，同时又是孩子的启蒙老师和终身导师。儿童是祖国的未来和希望，是人才资源的宝藏。因此，妇女的整

体素质如何，儿童能否健康成长，不仅直接关系到国民素质的提升，更是关系到一个地区乃至国家的长远发展。

总之，做好妇女儿童工作，是我们义不容辞的责任，也是历史赋予我们的光荣使命。各级各部门务必从落实科学发展观的高度，从促进经济发展、构建和谐社会、建设幸福紫金的全局出发，切实增强做好这项工作的责任感和使命感，把妇女儿童发展的各项工作抓紧、抓实、抓出成效。

其次，要准确把握工作原则

今后一段时期，妇女儿童工作必须牢牢把握科学发展这一主题，以促进妇女儿童全面发展为目标，以提高综合素质和保障合法权益为重点，突出重点领域，着力优化妇女儿童发展环境，努力推动我县妇女儿童事业与经济社会协调发展。在具体工作中，要准确把握好如下几个工作原则。

一要把握好规划先行的原则。今后10年的妇女和儿童发展工作规划，是做好我县新时期妇女儿童事业发展的行动纲领、重要依据和主要抓手。因此，各级妇儿工委和成员单位要坚持规划先行，把编制工作当做当前的一项重点工作，将新一轮规划编制工作纳入重要议事日程，请向红同志牵头、县妇联具体负责，尽快成立新的规划编制领导小组，落实编制工作人员、时间和专项经费，尽快启动规划编制工作，争取尽早完成，使之成为做好全县妇女儿童工作重要纲领。二要把握好男女平等的原则。要做到男女平等，首先切实保障妇女参政议政权。要支持妇女广泛参与经济、政治、文化等社会活动，发挥广大妇女的生力军作用，努力在全社会营造关心、支持妇女参与社会生活的良好氛围；要重视妇女干部的选拔，健全机制，把优秀女干部选拔到相应的领导岗位。其次切实保障妇女经济权。经济权是确保妇女人格独立和自身发展的基础，要重点保障妇女对各种经济资源的平等享有权，加强对城镇妇女就业再就业和农村妇女转移就业的技能培训，提高广大妇女的就业能力，依法保障妇女平等的就业机会，坚决消除就业中的性别歧视，为广大妇女就业创业创造良好的社会环境。

三要把握好儿童优先的原则。儿童是祖国的花朵，民族的希望，必须优先抓好儿童教育发展工作。为此，要深入贯彻《未成年人保护法》，加强未成年人的思想道德教育，坚持用社会主义核心价值体系引导他们，用社会主义荣辱观教育他们，用民族精神和时代精神激励他们，引导和帮助未成年人树立远大理想和正确的世界观、人生观、价值观。要进一步构建以家庭为基础、以社会为平台、以学校为龙头的“三位一体”教育网络，促进未成年人健康成长。

四要把握好统筹协调的原则。要以科学发展观为统领，统筹推进城乡妇女儿童事业的协调发展，拓宽城镇妇女儿童的发展空间，关注农村弱势妇女儿童的发展。当前要以落实优惠政策为重点，为他们提供更多、更实、更好的服务，着力解决这一弱势群体看病贵、上学难等问题，确保他们同广大妇女儿童享有基本的生存权和发展权。第三，要全力提供工作保障

妇女儿童工作是一项社会系统工程，涉及部门多、领域广，关系

各行各业，牵动千家万户。做好妇女儿童工作，是各级各部门义不容辞的职责。为此，各级各部门要进一步明确责任主体，树立社会性别平等意识和儿童优先的重要理念，切实加强对妇女儿童工作的领导，保障完成今后10年妇女儿童发展各项工作目标任务。

一要提供组织保障。各镇、各部门要加强对妇女儿童工作的组织领导，在制定规划、部署工作、安排项目时，要充分考虑妇女儿童的特殊利益和发展需要，使妇女儿童事业的发展与经济社会发展同步规划、同步实施、同步检查、同步考核。要把妇女儿童发展，纳入全面建设幸福紫金的总体目标，纳入经济社会发展总体规划，纳入工作重要议事日程，纳入部门职责范围，加大资金投入，优化资源配置，稳步推进妇女儿童事业快速发展。

二要提供法制保障。当前，我县的经济社会发展正处在转型升级的重要时期，妇女儿童工作必然会随着形势的变化，出现一些新情况、新问题。解决这些问题，很重要的一点，就是要把妇女儿童工作纳入法制化轨道，建立健全妇女儿童权益保障长效机制，认真贯彻《妇女权益保障法》、《未成年人保障法》等法律法规，依法全面保障妇女儿童在政治、经济、文化、社会和家庭生活中的合法权益，切实解决侵害妇女儿童权益的突出问题。同时，要根据我县实际，加强劳动监察和安全生产监察，依法保护女工特殊权益，严禁非法雇用童工，确保安全生产；要关爱进城务工人员及其子女，要让他们的子女与城里的孩子一样，在同一片蓝天下成长进步；要特别关注、关心留守妇女儿童，让他们共同享受生活的乐趣，共同感受社会大家庭的温暖。

三要提供合力保障。做好妇女儿童工作，不仅需要各级党委、政府的高度重视，还需要动员和依靠全社会力量共同关心，广泛参与，为妇女儿童做好事、办实事。妇女儿童工作委员会要加强组织协调，充分发挥职能作用；各成员单位要有位有为，各司其职，加强协作，密切配合，充分发挥各自的职能优势，共同为妇女儿童发展排忧解难，努力形成全社会关心、支持妇女儿童事业发展的良好风尚。

四要提供考核保障。县妇联要根据妇女儿童发展工作规划和工作目标，尽快制订出工作目标考核制度，并抓好督促检查，对工作重视、成效明显的要像今天这样给予表彰奖励；对工作不力、成效较差的要给予通报批评，直至实施问责，以此推动工作落实，确保完成目标任务。

同志们，做好新时期的妇女儿童工作是党和人民赋予我们的神圣职责，事痒经济社会发展大局，事关和谐社会的构建。我们要以科学发展观统领妇女儿童工作全局，振奋精神，艰苦奋斗，开拓创新，扎实工作，努力开创我县妇女儿童工作的新局面，为建设和谐紫金、幸福紫金、美丽紫金作出新的贡献！

第五篇：在全县妇女儿童工作会议上的讲话

在全县妇女儿童工作会议上的讲话

xxx

（2012年7月日）

同志们:

今天我们在这里召开全县妇儿工委工作会议，主要任务是 传达贯彻全省第四次妇女儿童工作会议精神，回顾总结我县上一轮（2001-2010年）妇女儿童发展规划实施情况，研究部署下一轮（2011-2020年）两规划实施的工作任务。今年5月18日，全省第四次妇女儿童工作会议在兰州召开，会议安排部署了我省实施2011-2020年妇女儿童发展规划工作。省委副书记、省长刘伟平同志做了重要讲话，刘伟平指出，未来五年，是我省全面建设小康社会的攻坚阶段，是加快转变发展方式的关键时期，面对妇女儿童事业发展的大好机遇，各级党委政府、各有关部门要站在全局和战略的高度，进一步深化对妇女儿童工作重要性的认识，增强做好妇女儿童工作的责任感和使命感，严格按照2011-2020年我省妇女儿童发展规划，将未来5年“两规划”工作列入本部门工作规划，加大各项工作的实施力度，推进妇女儿童工作再上新台阶。会上，省妇联主席、省妇儿工委副主任韩克茵代表省妇儿工委作了工作报告，会议表彰了2006-2010年全省实施妇女儿童发展规划先进集体和先进个人，并为我县等14个全省实施2011-2020年妇女儿童发展规划示范县市区授了牌。刚

才，xxx同志对我县上一轮“两规划”工作实施情况进行了汇报，对存在的主要问题进行了分析，并提出了解决的对策和建议，我完全赞同。下面，我就如何实施好全县新一轮“两规划”工作，再讲几点意见，供大家参考。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好新形势下妇女工作的责任感和使命感

妇女儿童工作是一项涉及每个家庭、关系整个民族的基础性工作，也是一项庞大的社会系统工程。在一个家庭中，妇女身兼慈母、孝女、贤妻等多重角色，承担着孕育生命、携幼扶老、勤俭持家的重大责任；在一个社会里，妇女又是劳动者和建设者，巾帼不让须眉，妇女能顶半边天，在发展经济、改善民生、推动文明进步方面发挥着不可或缺的重要作用。儿童是一个民族、一个国家发展的未来和希望。现在，绝大多数家庭只有一个孩子，让每个孩子身心健康、快乐成长，不仅是家长们的殷切期望，也是中华民族兴旺发达之所系。所以说，妇女儿童事业是一件关系国家和民族前途的大事。

自我县妇女儿童发展规划制定并实施以来，按照“两规划”确定的目标任务，靠实责任，创新方式，积极探索，全力推进，形成了“党委重视、政府协调、人大监督、职能部门齐抓共管、社会各界支持配合、广大妇女儿童积极参与”的良好发展格局，男女平等基本国策和儿童优先理念深入人心，全县妇女的经济地位明显提升，妇女参与决策和管理的程度进一步提高，妇女儿童的健康水平和受教育水平显著改善，生存和发展环境进一步优

化，妇女儿童的合法权益得到有力保障，妇女儿童事业取得了较大进步。但是在肯定工作成绩的同时，我们也必须看到，全县妇女儿童事业发展的整体水平与省、市的目标要求相比还存在一定差距，在“两个规划” 实施上仍然存在一些问题和困难，我们必须充分明确新形势下做好妇女儿童工作的新要求、新任务，切实加强组织领导，坚决贯彻男女平等基本国策，维护好广大妇女儿童的合法权益，不断改善妇女儿童的生存与成长条件，积极引导广大妇女投身到全面建设小康社会的实践中去，解放思想，开拓创新，为推动陇西经济的转型跨越发展而不懈努力。

二、强化措施，破解难题，全面推动妇女儿童事业健康发展

妇女儿童事业是一项全局性、基础性和长期性的工作，同时也是一项具有特定发展规律的工作，既要全面抓、长期抓，又要结合各自实际，抓重点、盯热点、解难点。

一要突出抓好重点群体。各乡镇、各部门一定要把重点放在农村留守妇女儿童身上，切实帮助留守妇女儿童缓解生活压力，解决生产生活中的实际困难。要总结和推广我县建立留守、流动儿童之家的好做法、好经验，切实解决留守、流动儿童亲情缺失、成长 环境不健全等方面的问题，确保他们不失学、不失教，健康快乐成长。要大力开展对流动妇女儿童的卫生保健、疾病防控、计划免疫等专项卫生工作，维护她们的健康权益。要加大对孤儿、病残儿童、流浪儿童、单亲家庭和特困家庭妇女儿童的救助力度，动员全社会形成合力，把公共服务延伸到各个角落，把社会温暖

送给每一个妇女和儿童。

二要突出抓好社会普遍关注的热点问题。近年来，随着经济社会的快速发展，农村留守妇女儿童健康安全、权益保障以及进城流动妇女儿童就业、就学、就医等热点问题逐步显现，如果这些问题得不到有效解决，就会影响我县经济社会转型跨越发展进程。因此，各有关部门要严格落实新规划确定的各项目标任务，特别要进一步增强妇女儿童工作的主动性和前瞻性，大力开展校园安全、交通安全、食品药品安全和网络安全等专项整治，着力解决制约妇女儿童事业健康发展的热点问题，切实改善妇女儿童生存环境。教育部门要认真研究，进一步创新教育教学方式，全面实施素质教育，强化艰苦奋斗、自强自立精神的培养，给孩子提供更加自由的成长空间，为孩子健康成长创造良好条件。还要重视并解决好少年儿童学习压力过重、体育锻炼不足及心理健康等问题。

三、加强领导，明确目标，全力抓好各项工作任务落实 各有关部门要进一步增强责任意识，加强领导，靠实责任，对妇女儿童规划中确定的每项目标和措施都要做到有方案、有要求、有载体，要进一步明确责任主体、时间进度，逐项分解，逐件落实，尽最大努力做好妇女儿童工作。要把推动妇女儿童工作发展目标与全面建设小康社会的总体目标相对接，把妇女儿童工作发展规划与经济社会发展总体规划相协调，在出台政策、制定规划和部署工作时，优先考虑妇女儿童的特殊利益和发展需要，有重点、分步骤地解决妇女儿童发展中的重大现实问题，使其与

经济社会发展同步规划、同步实施、同步考核。县文广局要通过电视、广播等各种媒体广泛宣传党和国家关于妇女儿童工作的方针政策，宣传男女平等的基本国策和儿童优先的原则，及时报道全县妇女儿童工作中涌现出的先进典型、妇女儿童工作的新进展和新经验，营造全社会共同关心支持妇女儿童事业的良好氛围。县财政部门要将妇女儿童事业发展所需经费纳入财政预算，不断加大对妇女儿童事业的经费投入。要广泛动员社会力量，多渠道筹集资金，支持妇女儿童事业发展。县政府妇儿工委办公室要进一步加强对妇女儿童工作的协调和督促检查，指导各成员单位发挥职能作用，建立健全工作机制，形成共同推进我县妇女儿童事业发展的强大合力。