民政部门创先争优总结汇报材料

第一篇：民政部门创先争优总结汇报材料

尊敬各位领导：

我局党组织按照县创先争优活动领导小组的工作部署，根据县委办《关于在全县党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》的通知精神，结合部门职能实际、精心设计载体、丰富活动内容、采取有力措施，在基层

党组织和共产党员中深入开展“创先争优”活动，着力建设一支政治坚定、业务精良、勤政廉洁、务实高效的党员队伍。目前，创先争优活动各项工作有序开展、稳步推进。现将活动情况汇报如下：

一、创优争先活动开展情况

（一）加强组织领导、成立领导小组

为贯彻“创先争优”活动精神，狠抓落实“创先争优”各项工作，成立了由局主要领导担任组长，局党组成员担任副组长的“创先争优”活动工作领导小组，各支部书记和下属单位法人代表担任小组成员，并抽调五名工作人员组成工作小组办公室，设在双拥办。创先争优领导小组定期召开会议，分析研究、布置安排工作，先后组织召开党员大会和支部动员大会6次。全局上下形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、科室负责人直接抓、基层党员人人抓的局面，确保一岗三责有效落实。领导小组坚持每个星期至少一次到各基层党支部联系工作、进行指导、检查或点评，每个分管领导定点确立支部联系点、安排一名督导人员，发挥基层党员主导作用，夯实创优争先活动基层。

（二）宣传发动、制定方案

5月24日，我局召开创先争优动员大会，做好动员部署，明确创优争先活动的重大意义、具体内容、时间步骤、方式方法和目标效果。根据《2010年民政工作要点》的总体目标，树立“以民为本、为民解困、为民服务”的核心理念，按照“五个好”和“五带头”的基本要求，精心制定创先争优活动的实施方案，力求机关科室与下属单位的职能职责、目标任务同“三项活动”、万元增收和“三品两德”教育活动有机结合，达到创先争优活动的实际效果。

（三）优化载体、公开承诺

局党组鲜明地提出以“高效为民、服务群众”为主题，以“当困难群众贴心人、办人民满意民政”和“密切联系群众三项活动（三进三同、大下访、结穷亲）”为载体，把创先争优活动与开展“讲党性、重品行、作表率”、实施党建工作“三增强、三提高”行动结合起来，通过设立基层党组织“一诺二讲三评四选五公开”展示台、基层党组织创先争优公开承诺表、党员“一诺二讲三评四选五公开”公示栏等形式，将机关开展创先争优活动实施方案、工作目标、重点任务、时间进度、具体措施和党员干部参加创先争优活动的具体打算、争优事项等在公示栏公示，作出承诺，接受群众监督。采取月月考评，按党员30%的比例评选设立党员示范岗，创建学习型机关，局党组以奖带补鼓励机关党员干部提升学习，培育党员人人争当先进、个个争当模范的意识，形成比学赶超的创先争优的良好局面。

（四）开展活动、整体推进

在创先争优活动中，突显民政特色，创新活动载体，重点围绕十个方面工作，开展创先争优活动。

1、围绕城乡低保，打造阳光低保。低保科、低保中心规范低保运行程序，强化监督体系，健全完善公平公正的阳光救助模式，设置文明岗，增强透明度，全力打造“阳光低保”，下村访户，采取“一看、二防、三查”的方式，排查、排除低保关系户，落实困难群众应保尽保，切实解决城乡困难群众吃饭难，群众满意度高，确保公平公正，促进社会和谐。

2、围绕医疗救助，实现病有所医。全面开展日常医疗救助、大病医疗救助、临时医疗救助和慈善医疗援助工作，加大对重点优抚对象、五保户、孤残户、低保户和特殊困难群体的医疗救助力度，救助面不断扩大，惠及5200人次，救助标准不断提高，发放170多万元的医疗救助资金，切实缓解困难群众看病难题。

3、围绕临时救助，实现难有所帮。开展冬令春荒救助，对特殊困家庭等“五类”人员给予非定期、非定量的救助。实施普通高中教育救助，资助807名城乡低保困难家庭子女免费入学。募集慈善资金，开展“送温暖、献爱心”活动，在春节、端午、中秋、国庆等传统节日，为困难家庭送去慰问金和慰问品，送上党和政府的温暖和关怀。建立3个慈善爱心超市，成立流浪未成年人救助中心，加强流浪乞讨人员救助工作。

4、围绕防灾减灾，实现有灾必助。建立“防、减、救、助”四位一体的灾害应急救援体系，切实提高救灾能力和水平。救灾救济科抓好防灾减灾工作，完善各类灾害应急救助预案体系。在今年“ 3.15” 旱灾、“ 5.6” 洪灾、“ 8.14” 风灾情况中，救灾救济科等相关人员第一时间赶赴现场查灾核灾，实施救灾和灾后重建，帮助受灾群众渡过难关，重建家园。发扬一方有难，八方支援的精神，城口庙坝镇山体大滑坡后，我局第一时间响应，将救灾物资送往灾区。

5、围绕发展社会养老事业，确保老有所养。积极争取资金2000万元，新、改扩建农村敬老院15所，增加床位1280张，提高集中供养率。招聘敬老院服务人员，加强服务管理，实现五保对象的衣、食、住、医、葬的保障。城乡社区福利院、社区居家养老日间照料所为老年人安享晚年，丰富生活提供了场所。老年优待政策日益完善，百岁老人按月享受政府200元营养补贴费，90至99岁老人按月享受60元敬老优待补贴，70岁及以上老人免费乘坐城区公交车等敬老优待政策得到落实。老龄工作富有成效，社会养老迈出新步伐。

6、围绕双拥和优抚安置，服务涉军群体。积极开展双拥模范城（县）创建、解 “三难”（吃饭难、就医难和住房难）和退役士兵、复员干部安置的工作，鼓励退伍军人创办微型企业，积极向上争取政策和资金扶持。8月，得知巫山乡退伍军人瞿传江，在家乡创办养猪场，遇有困难，优抚安置科和双拥办工作人员立即实地了解情况、帮助出谋划策，争取国家政策和资金扶持，渡过难关。

7、围绕社会事务，真情服务。婚姻登记处设立“优质服务岗”，即使节假日照常为服务对象办理婚姻登记。儿童福利院“最美妈妈”XXX，立足岗位当先锋，天天与孤残儿童为伴，与孩子们“同吃、同住、同乐”，注重对孩子们的教育培养和心理干预，“让他们同享蓝天下的快乐”，幸福成长。青春年少的她被孩子们亲切的称做“最美妈妈”。

8、围绕“群众自治，群防群治”，探索城乡社区改革。民政牵头社会领域社区建设改革，县委殿勋书记、远坤常委多次调研、指导，成立县“双群工作”领导小组，确定9个县级示范点，调研、总结提炼各点先进做法，编发简报16期，出台《实施办法》，提出《调整城市居民小组方案》、《 “双群”工作领导小组协调机制方案》，实现群众的风险群众防范，群众的问题群众解决，群众的矛盾群众化解，达到小事不出社区，中事不出街道，大事不出开县，深入推进城乡社区改革试点工作。通过群众自治、群防群治，社会治安明显好转，城乡环境卫生明显好转，矛盾纠纷化解效果明显好转，群众自发娱乐明显好转。

9、围绕“三项活动”，开展“结穷亲”。8月，局机关支部和下属单位支部分四批次到我县最偏远、条件相对较差的五通乡的五通村等4个村53户困难群众结对帮扶。党员干部、机关非党员职工各自拿出500元工资，慰问帮扶对象，并针对各自家庭情况，因户施策，指导实现万元增收，脱贫致富。机关党组织牵头协调帮扶资金30余万元，改善五通乡社会福利设施。

10、围绕“内引外联”，壮大社会福利资金。积极争取民政部等单位对口支援资金1090万元。其中今年争取200万元。我局与北京市西城区民政局签订友好合作协议书，建立长期友好合作关系，实现对口支援制度化。达成资源共享、学习交流、捐赠帮扶、资金扶持等增强对口支援力度和创新对口支援模式。10月，西城区慈善协会将带领金融街金融人士和实业家等十余单位来X定向捐赠。

二、存在的问题

一是创先争优级活动，各支部开展得不够平衡；二是个别党员思想认识不够深入，将此项活动与本职工作结合不太紧密；

三是活动中软件不够规范和具体。

三、下阶段活动打算

创先争优活动将是一项长期的、经常性的工作，任务重、要求高。按照县创先争优领导小组的总体要求，我局机关党组织，把创先争优活动放在重要位置，认真谋划、精心组织、周密安排、统筹推进今后各阶段工作。

一是强化宣传教育，提高认识。通过民主生活会，组织生活会，工会活动等多种形式，开展党员示范岗、党员示范窗口的评比评选活动，大力宣传先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者的先进事迹。适时总结各支部开展创先争优活动的经验。

二是搞好典型示范，整体推进。以开展创先争优活动为契机，把典型培养作为推动工作的重要着力点，通过典型的带动，推动基层组织建设不断上台阶，以党建工作创新发展的实际成效，来检验开展创先

争优活动的效果。树党员身边可亲可近、可学可比的典型，引导党员争做优秀共产党员，在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

三是抓好“一诺二讲三评四选五公开”工作，“软件”不“软”。进一步加强组织领导，充实力量，落实人员职责，细化工作措施，规范软件资料，做到软件规范、具体和详实，促进活动取得实效。

四是加强督促检查，跟踪问效。机关总支将采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，对各支部的活动进展情况，及时通报，总结交流，研究解决问题。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力、活动不深入的现象及时提出批评，限期整改。

第二篇：创先争优总结汇报材料

创先争优总结汇报材料

尊敬各位领导：

我局党组织按照县创先争优活动领导小组的工作部署，根据县委办《关于在全县党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》的通知精神，结合部门职能实际、精心设计载体、丰富活动内容、采取有力措施，在基层

党组织和共产党员中深入开展“创先争优”活动，着力建设一支政治坚定、业务精良、勤政廉洁、务实高效的党员队伍。目前，创先争优活动各项工作有序开展、稳步推进。现将活动情况汇报如下：

一、创优争先活动开展情况

（一）加强组织领导、成立领导小组

为贯彻“创先争优”活动精神，狠抓落实“创先争优”各项工作，成立了由局主要领导担任组长，局党组成员担任副组长的“创先争优”活动工作领导小组，各支部书记和下属单位法人代表担任小组成员，并抽调五名工作人员组成工作小组办公室，设在双拥办。创先争优领导小组定期召开会议，分析研究、布置安排工作，先后组织召开党员大会和支部动员大会6次。全局上下形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、科室负责人直接抓、基层党员人人抓的局面，确保一岗三责有效落实。领导小组坚持每个星期至少一次到各基层党支部联系工作、进行指导、检查或点评，每个分管领导定点确立支部联系点、安排一名督导人员，发挥基层党员主导作用，夯实创优争先活动基层。

（二）宣传发动、制定方案

5月24日，我局召开创先争优动员大会，做好动员部署，明确创优争先活动的重大意义、具体内容、时间

步骤、方式方法和目标效果。根据《2010年民政工作要点》的总体目标，树立“以民为本、为民解困、为民服务”的核心理念，按照“五个好”和“五带头”的基本要求，精心制定创先争优活动的实施方案，力求机关科室与下属单位的职能职责、目标任务同“三项活动”、万元增收和“三品两德”教育活动有机结合，达到创先争优活动的实际效果。

（三）优化载体、公开承诺

局党组鲜明地提出以“高效为民、服务群众”为主题，以“当困难群众贴心人、办人民满意民政”和“密切联系群众三项活动（三进三同、大下访、结穷亲）”为载体，把创先争优活动与开展“讲党性、重品行、作表率”、实施党建工作“三增强、三提高”行动结合起来，通过设立基层党组织“一诺二讲三评四选五公开”展示台、基层党组织创先争优公开承诺表、党员“一诺二讲三评四选五公开”公示栏等形式，将机关开展创先争优活动实施方案、工作目标、重点任务、时间

进度、具体措施和党员干部参加创先争优活动的具体打算、争优事项等在公示栏公示，作出承诺，接受群众监督。采取月月考评，按党员30%的比例评选设立党员示范岗，创建学习型机关，局党组以奖带补鼓励机关党员干部提升学习，培育党员人人争当先进、个个争当模范的意识，形成比学赶超的创先争优的良好局面。

（四）开展活动、整体推进

在创先争优活动中，突显民政特色，创新活动载体，重点围绕十个方面工作，开展创先争优活动。

1、围绕城乡低保，打造阳光低保。低保科、低保中心规范低保运行程序，强化监督体系，健全完善公平公正的阳光救助模式，设置文明岗，增强透明度，全力打造“阳光低保”，下村访户，采取“一看、二防、三查”的方式，排查、排除低保关系户，落实困难群众应保尽保，切实解决城乡困难群众吃饭难，群众满意度高，确保公平公正，促进社会和谐。

2、围绕医疗救助，实现病有所医。全面开展日常医疗救助、大病医疗救助、临时医疗救助和慈善医疗援助工作，加大对重点优抚对象、五保户、孤残户、低保户和特殊困难群体的医疗救助力度，救助面不断扩大，惠及5200人次，救助标准不断提高，发放170多万元的医疗救助资金，切实缓解困难群众看病难题。

3、围绕临时救助，实现难有所帮。开展冬令春荒救助，对特殊困家庭等“五类”人员给予非12全文查看

第三篇：创先争优汇报总结

高坪镇创先争优活动情况汇报

中共高坪镇委员会

（2010年12月28日）

创先争优活动开展以来，我镇党委根据浏阳市委创先争优活动领导小组的统一安排部署，结合我镇实际情况围绕“争创高坪发展先锋”不断创新工作举措，全力抓好各个环节，确保创先争优活动取得实效，努力打造出全市创先活动的亮点。现将创先争优活动开展情况总结如下：

一、创先争优活动基本情况

（一）党组织和党员参与情况。高坪镇辖16个行政村、1个社区，人口3.67万，参加创先活动的党组织有21个（其中机关党支部一个、单位支部2个、联合支部1个、农村支部17个），党员有1266名。

（二）组织部署情况。我镇创先争优活动于2010年4月启动，部署动员阶段各项工作已全部完成，目前正推进全面争创阶段各项工作。镇党委以创“高坪先锋示范工程”为主题，以“争当五个带头人 ”为重点，围绕建设生态美镇、山水名镇、经济重镇、农业特镇总目标，于6月9日专门召开了全镇动员会，对创先争优活动进行了周密部署，成立了以镇党委书记为组长，镇长为副组长，纪委书记贝倩为具体牵头的高坪镇创先争优活动领导小组，并且制定了工作方案明确了活动主题内容。各村、社区也分别在6月10日—15日召开了创先争优活动宣传学习动员会，并且成立了以党支部书记为第一责任人的工作小组，结合当前我镇重点工作，明确活动主题，扎实开展工作。在“七

一”总结会上表彰了4个先进基层党组织、8位优秀党支部书记、5位优秀党委工作者以及69位优秀共产党员。

（三）宣传氛围情况。镇党委印制了浏阳市创先争优活动宣传小册子1000余份，分发到每个党员手中；在镇域主要路段张贴宣传标语100余幅，通过移动服务平台发出创先争优手机报70余篇，各村（社区）也在三务公开栏举办了创先争优活动板报宣传。在全镇广泛开展党员志愿者服务和党员示范岗活动，在镇民政办、综治办设立了两个共产党员服务示范岗，在各村也成立了党员志愿者服务队，围绕发展经济、公益建设、纠纷调解、文艺宣传、环境保护、乡村环境卫生整治等方面开展工作。通过宣传工作的努力，迅速掀起了全镇创先争优活动的良好舆论氛围，广大党员在项目推进、四大基础工程、维护社会稳定、关注民生等方面奋勇拼搏，争当先锋。

二、做好每个环节、注重争创实效。

为扎实做好创先争优每一个环节活动的开展，确保出亮点、出特色、出实绩，从四月开始我镇就以创“五个好”村党支部、“五带头”共产党员和“星级党员评比”为着力点，全面开展共产党员创先争优活动。

（一）结合实际工作践承诺。全体党组织和党员结合自身的实际情况做出公开承诺，并突出分类指导，对在职机关党员开展岗位比赛，突出工作业绩和工作态度，农村党员突出维护社会和谐环境、支持政府工作情况，年老体弱的党员突出自身党性修养和学习上进方面等；各党支部则重点结合当前工作，如沿甸支部重点承诺做好油菜低改，南枫、太坪做好基础设施建设，志民船仓做好公益事业等等。为确保党员承诺兑现，我镇做好了1226份党员承诺书和21份党支部承

诺书的填写，并且结合党务公开、“三会一课”、党员设岗定责等形式用公开栏予以公开，接受人民群众监督。设立党政领导联支部督察机制，定期督导各村承诺履行情况，确保有承诺就有兑现。

（二）争创五星党员树典型。我镇以船仓村支部为典型，全面推广开展“五星党员”评比活动。在青壮年党员中开展争当“五个一”奉献之星活动（即联创1户文明家庭、开展一次志愿服务、参加一次公益活动、提一条合理化建议、帮扶一户专业大户）；在老党员中开展争创“五大员”服务之星活动（即政策宣传员、计划生育信息员、综合治理巡查员、帮教青少年辅导员、环境卫生保洁员）；在流动党员中开展争当“五个一”创业之星活动（即引进一个好项目、传授一项好技术、提供一条好信息、带好一批务工队伍、为家乡奉献一份爱心）；在无职党员中开展争当“五大岗” 岗位之星活动（及村级民事调节岗、计划生育宣传岗、环境卫生整治岗、社会治安维护岗、村级公共设施保护岗）；通过“五星党员”和“我身边的优秀党员”评比，涌现出周华珍、叶棠文、汤实梅等任劳任怨，无私奉献、秉公正直的先进党员，船仓村党支部还被定位浏阳市基层党建示范单位创建点。

（三）结合红色服务扬风尚。以八月份红色服务月活动为契机，开展贫困党员结对帮扶和关爱空巢老人活动，组织全体机关干部集体奉献爱心，为全镇空巢老人和贫困党员提供各种周到细致、热情耐心的关怀。此外，还组织号召全镇党员广泛发动所有群众，开展环境卫生整治，使高坪镇镇村面貌焕然一新，群众卫生意识明显增强，有力地推动了建设浏阳市后花园、打造浏阳河畔独具特色山水美镇的步伐，用实际行动兑现了贴心服务群众的公开承诺。

（四）结合承诺兑现严点评。为确保领导点评和党员点评工作

取得实效。镇党委负责人下到各支部通过听取汇报、调查走访、专题调研、交流研讨、明察暗访等形式，认真对各党支部和党员开展创先争优活动情况进行点评，并且重点督察各支部公开承诺的履行情况。通过活动加强了上下沟通交流，统一了党员干部的思想，凝聚了科学发展共识，明晰了自我提升的方向。

三、着力推进“四型”党组织创建

在创先争优活动开展过程中，镇党委始终把抓好党建工作摆在头等重要位置，把抓好党建作为事关我镇发展方向、发展速度、发展质量的大事来认识，着力推进“四型”党组织创建，使党员干部的整体素质不断得到提高，为顺利完成各项工作提供强有力的思想和组织保障。

（一）以教育培训为先导，创建学习型党组织。在机关队伍建设中成立机关干部读书班，以“头脑风暴”“学习交流”等多种形式的活动为载体，结合学习班先后学习了《论语》、《阳光心态》、《公务礼仪》等课程，并且先后开展了石燕湖拓展训练、机关干部趣味运动会、关爱空巢老人等一系列活动，在充分展现了镇集体友爱和谐、精诚协作、勇于拼搏的精神风貌的同时也全力提升了机关干部的综合素质。党员队伍建设上镇党委在全镇党员中开通党建手机报，定期发放红色信息，加强基层党员教育，增强他们的党性意识。同时依托远教开展多种形式的教育培训活动，全镇17个村都已建立远教站点，建设远教实践示范基地4个，每月坚持组织党员干部集中学理论、学技术2次以上。并以镇党校为阵地，由党政领导带头上课，对党员分三批进行集中轮训，还结合举办了1期青年党员增强党性教育培训，并聘请了长沙市委党校刘国杰教授进行辅导授课，通过加深党的基本

理论知识学习进一步巩固了广大党员的党性修养。

（二）以完善机制为重点，创建创新型党组织。镇党委创新政府工作机制，实行月工作交办制，每个月初将政府安排的中心工作和任务分派到每个办公室及主管领导，明确责任，杜绝各部门互相推诿工作任务，确保各项工作件件有人抓，事事有人落实。今年我镇率先在全市推行村级后备干部任职资格考试，通过笔试、面试、考察、综合评定，选拔了一批村级后备干部，并且对其开展培训，实行预推上岗，这为今后我镇的新农村建设和村级换届选举提供了有力的人才支持。

（三）以作风建设为抓手，创建廉洁型党组织。一是加强党风廉政教育。镇党委全年开展了三次《廉洁从政若干准则》知识学习，并邀请市纪委副书记何善兴来我镇进行专题讲座。组织领导干部进行了廉政知识考试，撰写学习心得。二是倡导厉行节约之风，建立节约型机关。主动将四项费用开支削减15%，在全体镇村干部和党员中定期发放廉政知识短信，增强了干部廉洁自律意识。及时做好“四费”公开工作，定期督察党务、村务公开，并且组织各村开展“三资清查”，理顺产权关系，维护了各村集体和农民的合法权益。三是狠抓干部工作作风，严厉整治大操大办等不良风气。认真接待来访群众，全年立案查处违纪党员4人，其中开除党籍2人，警告2人。

（四）以提高效率为核心，创建服务型党组织。充分发挥党政服务工作综合、协调、服务功能，全面提高政务服务工作水平，实行窗口式集中办公和首问责任制，精简为群众办事的手续流程，提高办事效率。同时加快镇村党员服务中心建设，今年新成立高坪镇、太坪

村、船仓村、沿甸村、石湾村等五个党员服务中心，并且太坪村还被推荐为申请长沙市示范性党员服务中心单位。

四、以创先争优活动力促经济发展

我镇创先争优活动始终围绕镇党委政府的中心工作开展，将创先争优与经济发展相结合，深入到广大人民群众和非公企业，促进活动开展见成效、出实绩。

（一）在农业生产中创先争优。镇党委号召全镇农民在农业生产中创先争优、使我镇掀起农业生产的高潮，农业产业化大大提高、品牌特色进一步彰显。全年种植优质水稻2.9万亩、种植小水果5000余亩、栽种蔬菜7000余亩、绿肥1000余亩、春收油菜面积13200余亩、新造油茶林1756亩，土地、山岭流转面积达一万多亩。全面推行牲猪“零排放”生态养殖，年出栏牲猪3.6万头，出栏黑山羊0.8万头，饲养家禽9万只，新增水产养殖、畜禽养殖基地4个，新建沼气池55个。太坪藠头和百合、志民小辣椒、株树桥西瓜、三合水黑山羊、沿甸珍珠鸡、桃花葡萄等“一村一品”特色农业种养殖规模不断扩大，并且新发展规模农业产业示范户5户，使富有高坪特色的品牌农产品迈向浏阳、长沙，农民增收幅度大大提高。

（二）在企业技改提质中创先争优。2010我镇将创先争优活动深入到全镇50多家企业，引导其在生产中你追我赶，形成技改提质的良性竞争。大坡石采石场投入100多万元完善安全基础设施、奥斯特厂投入80多万元新建造粒线。三合水鞭炮烟花厂引进自动结鞭机，冠达烟花公司引进自动扯筒机，袁氏烟花自主设计制作了原材料除尘高速粉碎机和自动对准泥底压实机，辰竹烟花投入560万元进行扩改，年产值达3000万元，在提高企业生产效率和竞争力的同时也保

证了产品的质量。

（三）在项目建设推进中创先争优。基础设施建设是推进新农村建设、提高人民生活水平的先导。今年我镇新建和维修小溪河10座河坝，新建21座电排，完成了牛头岭水库除险保安工程和涧山渡槽建设，新建标准渠道2000米。全年共计投入2700万元完善水利建设，彻底解决了全镇2万多亩农田的灌溉难题。教育设施方面投入500多万元，完成潭花小学的新建和沈通小学等的扩建改造。道路交通方面投资800多万元维修了荷石公路，投入60多万元对杨潭大桥进行维修改造。集镇建设方面投资22万元，请长沙市佳和设计院完成了集镇河东片区的的控制性详规编制，投资300多万元新建了150米集镇排污管，启动了粮站和东一路的集镇开发。各村支部在项目推进中也发扬创先争优的精神，全力抓好基础设施建设。志民村完成了“一纵三横”四路建设，并举办了盛大的通车庆典，在浏阳日报刊登报道。新建村多方争取项目资金，终于启动了新村部的建设，目前已完成了主体，即将投入使用。高坪社区通过不断跑省、市争取项目，在今年投入129万元完成了农贸市场的体质改造。河西、马鞍、船仓等村的基础实施建设也如火如荼。

（四）在改善民生中创先争优。2010年我镇全面实施了农村合作医疗保险和城乡居民基本养老保险。新型农村合作医疗参保率达99%，发放医疗救助220万元。申报解决居民低保18户，农村低保1260人，“五保”对象392人，做到了应保尽保。镇敬老院再次被评为长沙市示范性敬老院，并列为湖南省惠民项目。贯彻落实优抚、残疾人权益保障，实施贫困家庭危房改造20户、残疾人危房改造8户。同时通过发放小额支农贷款，帮助农民筹措创业资金，全镇创业富民 的氛围日益浓厚，目前全镇各类存款余额1.22亿元，较年初增加2600万元；贷款余额7900 多万元，较年初增加1750万元。

在前阶段的创先争优活动中，我镇取得了一定的成效，但是离上级和群众的要求还有一定的差距。科学发展是永恒的主题、创先争优是时代的要求。下一阶段工作，我们一定会按照浏阳市委的要求，重点抓好双向述职、群众评议、总结表彰等环节的工作，精心组织、扎实推进，把高坪镇“创先争优”活动抓实抓好，出成绩出亮点，为推动高坪经济又好又快发展注入新的动力。

第四篇：民政部门

浅谈民政部门如何建立绩效考核评价机制

民政工作是党和政府的重要工作，民政事业是社会事业的重要组成部分。民政工作的重心和基础在县区民政局，县区民政局工作的效率和作风，直接关系到党和政府在人民群众心目中的形象问题。准确衡量县区民政局的工作实绩，有效提升民政局的工作效能，是摆在各级民政部门的一项重要课题。当前要解决这一问题，就必须建立健全一套科学的工作考评机制，科学系统综合解决“为什么评估、评估什么、谁来评估、如何评估和结果如何运用”五个基本问题，从而为我市民政工作提出一个较为科学的绩效评估制度设计思路。

一、建立科学的民政工作绩效考评机制的意义

绩效考核是现代政府机关和企业管理的主要手段，也是近年来政府管理的一个热门话题，各级机关和部门对其需求也越来越强烈。目前，我省从上到下普遍建立了以目标责任考评为主要内容的绩效评估方法。近年来，我市民政系统适应形势发展，转变管理方式和工作方法，按照确立目标--分解任务--组织实施--考核奖励的管理程序，自上而上建立了目标管理考核体系。目标管理责任评估实行百分制量化考核；考核内容主要突出重点目标任务；考评对象主要是县区民政局；考评程序为县区民政自评、市民政局组织考评组考核打分，最后由市民政局党组确定；考评方法主要采取听取汇报、查看资料和实地考察等方法。通过多年的实施，促进了民政工作水平的大提高，民政工作作风的大转变，民政工作实效的大迈进。但就我市建立科学的民政绩效评估制度而论，仍然存在评估指标体系不够科学、评估机制不够完善、绩效信息不透明、评估结果运用不够充分、评估方法比较单一等问题。因此，从理论和实践的结合上，理清我市民政绩效评估制度的基本问题，对于深入推进民政绩效评估工作，加强绩效评估制度建设，促进“以民为本、为民解困”理念的落实、促进工作效能的提升、提高民政干部队伍素质、促进民政工作作风的转变等具有重要的实践指导意义。

二、合理确定民政工作绩效考核评的主要内容

这是绩效评估的核心，也是绩效考核评估的难点。“绩效”，从字面直观理解，“绩”是成绩、是实绩，“效”是效果、是效益。因此民政部门建立绩效考核评估机制既要包括加强各项工作任务完成的结果，也要包括完成任务、目标的工作行为和过程，是行为与结果的统一，是对民政工作的效能进行科学考察与核定的程度、方式、方法之总称，是绩效考核的创新。我市建立民政绩效考核评估机制，从宏观角度看，内容包括工作目标完成情况、行政效能建设情况和服务对象满意程度等内容；从微观角度看，包括省民政厅和市委、市政府下达的任务、市民政局与各县区民政局和局属单位签订目标任务等重点目标任务完成情况；“双创”、计划生育、党风廉政建设、精神文明、依法行政、综合治理、新农村建设等职能作用发挥情况；现场会议召开、经验推广、宣传等改革创新情况和资金管理、统计报表、涉军信访维稳、干部队伍管理等执行力等考核要素进行评估。

三、科学地设置民政工作绩效考评指标体系

科学设置民政工作绩效考评指标体系，是客观公正地认定民政工作绩效的关键，具体地说就是考核哪些内容才能反映出县区民政部门的主要工作，设置哪些指标才能体现考核内容的主要方面，每项指标任务的具体数值确定多少才比较符合各县区民政工作的实际状况。为此，必须根据县区民政的工作职责科学地确定工作考评的内容和量化性的指标，形成一套对县区民政办工作客观评价、量化分档的工作考评体系。因此科学设置工作考评指标体系必须牢记“四个观点”。

一是用为民服务的观点衡量民政工作绩效。“以民为本，为民解困”，实现人民群众的根本利益是民政工作根本目的。用为民服务的观点评价绩效，就是要衡量民政办想问题、作决策、办事情，是否以最广大人民的根本利益为出发点和落脚点，是否忠实履行全心全意为人民服务的根本宗旨，说到底就是看人民群众对于民政办工作绩效拥护不拥护，赞成不赞成，高兴不高兴，满意不满意。

二是用全面的观点衡量民政工作绩效。在整个指标体系的设置上，既要看当前发展现状，又要看发展的可持续性；既要看工作完成的总量，又要看人民群众从中得到的实惠量；既要看民政事业发展，又要看围绕各级党委、政府中心工作，做好

社会稳定、促进经济发展所做的贡献；既要看“显绩”，又要看“潜绩”；既要看主观努力，又要看客观条件，做到更加全面准确的考评绩效。在整个指标体系的设置上，要全面反映重点工作、项目建设、等工作的全面发展情况，不能片面地用单一指标考核干部。

三是用成本的观点衡量民政工作绩效。民政办工作的政绩理当是施政成效剔除施政成本后的成绩。每一项政绩的取得，必然有其施政的物质资源成本、人力资源成本、时间成本等。对民政办工作绩效的考评不仅要看结果，还要看在这些绩效的实现过程中是不是最大限度地降低了各方面的成本，达到低成本、高绩效，实现效率最大化。

四是用体现可操作性的观点衡量民政工作绩效。合理确定评估要素或考评指标的不同标准，实事求是地分出优劣好坏的不同档次，以及各指标间的相互关系和在整个指标体系中的轻重比例。对本身有任务指标、能量化考评的工作要坚持做到量化；对那些确实难以量化的目标，在完成标准和时限上要提出明确要求；对没有具体指标但又非常重要的工作，有可能量化的也要尽量量化，难以量化的，则采取群众民主测评、群众满意度等方式，把抽象的变为具体的。

四、完善民政工作绩效考评的方法

民政局工作绩效考评是一项复杂的系统工程，它具有具体性、多样性和层次性的特点，必须完善考评操作体系，规范考评办法，坚持用辩证的、全面的、发展的观点评价各县区的整体民政工作水平。

（一）完善民政工作考评方法须遵循“三个结合”

一是做到“静态考评”与“动态考评”相结合，突出“动态考评”。“静态考评”就是在年底一次性考评，测重于年初下达重点民政目标任务完成情况，给县区民政工作打出的是全年总体印象分，比较笼统；而“动态考评”则重点对县区民政工作和活动进行具体的全过程跟踪，把考评提前到过程中进行，根据一年做了哪些工作，每项工作干得怎样和取得的效果如何，逐项考评并计算出所做工作的“数量分”、“质量分”和“效果分”。在考评工作时，只有把“静态考评”和“动态考

评”结合起来，突出“动态考评”，才能对民政办的工作绩效有一个正确、客观的评价。好

二是做到定期考评与随机考评相结合，使考评工作制度化。在坚持定期考评的同时，须根据工作的需要，随机对民政工作进行考评。通过召开座谈会、走访、实地考察、个别谈话、设立意见箱等形式，对县区民政工作实行多层面考评，延伸考评的触角，扩大考评的范围，增强考评的实效性。

三是做到组织考评与群众公认相结合，提高群众参与度。县区民政工作直接面对群众，绩效大小、真伪、优劣，群众看得最清楚，也最有发言权。因此，考评县区民政工作绩效一定要走群众路线，请服务对象当裁判，进一步发扬民主，提高考评的“民主含量”，改变“官考官”的格局，让更多的群众当“考评官”，最大限度地扩大人民群众对民政工作绩效考评的知情权、评价权、监督权。

（二）完善民政办工作考评方法须做到“三个健全”

一是建立健全考评工作领导小组。绩效考评工作应在市民政局党组的统一领导下，市局考核办牵头，组成由市局领导任各考核组组长各科室负责人为成员的县区民政工作绩效考评组，具体负责指导开展各县区的民政工作绩效考评。

二是建立健全考评日常工作台帐。日常的考评工作是完善县区民政工作考评的需要，是考评的基础和有益补充，因此平时就必须注意全面广泛地收集与各县区民政局工作绩效有关的素材。第一是建立季度实绩报告制度。县区民政局每季度末如实对各项工作完成情况进行自查，并以书面形式上报市局，由市局考核办存档，做到考之有证、评之有据。第二是通过收集市（区）级新闻媒体、各县区及有关部门的信息和反映，了解县区民政局的工作绩效情况，为年终考评奠定基础。第三是建立行风监督员日常抽查制度。市级行风监督员定期不定期的到各县区民政局进行暗访，了解民政局日常运转的真实状况，掌握第一手资料，作为年终考评的重要依据。

三是建立健全考评工作程序。市局各考核组对县区民政工作考评应完善以下基本环节：第一是民政局长述职。县区民政局对考评时间内的实绩目标完成情况进行

客观书面总结的基础上，在民政局组织召开的专题会议上由民政局长工作进行汇报。第二是民主测评和评议。在听取县区民政局长工作汇报的基础上，组织考评领导小组成员、区民政局各股室负责人、部分人大代表、政协委员、群众代表对其工作绩效进行民主评议和民主测评。第三是座谈了解。采取召开座谈会、个别交谈等方式了解情况，获取客观、公正的绩效信息，为准确考评民政局的工作绩效提供依据。第四是开展实地调查。对纳入民政办工作考评的各项指标，组织比较系统的调查，认真做好各项考核指标完成数据的采集、审核、核实工作，防止弄虚作假。第五是实行考评领导小组定绩制。在实行民主开放的绩效审定的基础上，考评领导小组成员结合考评情况，对县区民政局工作发表绩效考评意见，形成考核结果的正式材料。

五、科学地运用考评结果

评估结果的有效运用是绩效评估工作发挥作用的关键，对于绩效评估的监督和整改有非常重要的作用。要充分发挥绩效评估的激励约束作用，促进整体民政工作有效提升。合理、有效地运用评估结果，坚持考核结果与投入民政资金量相结合、精神奖励与物质奖励相结合，从而推进整体民政工作提升。

一是采取评估结果与表彰奖励相结合。在民政业务奖励工作中，要把绩效评估结果作为重要依据。对绩效较好的县区，采取树立榜样和标杆等多种形式予以表彰奖励。

二是评估结果与行政问责相结合。绩效评估结果是行政问责的可靠依据。按照权责对等的原则，对存在执行不力、违规决策、疏于管理和行政不作为等情况的，要考核结果通报其同级党委、政府责成限期整改，并视情节轻重，依据有关规定追究主管领导和相关责任人的责任。

三是评估结果与民政事业费安排相结合。要把绩效评估结果作为以后编制和安排民政事业费预算的重要参考依据。根据绩效评估结果，及时调整和优化本部门以后预算支出的方向和结构，合理配置资源，提高民政资金的使用效益和效率。对完成绩效目标出色的县区，下一的民政资金和重点投资项目要优先予以安排。

总之，科学的民政工作绩效考评机制的建立是顺应时代发展的需要，是民政部门自身建设的需要，对于有效提升全市民政工作的规范运作、高效运作都具有十分重要的意义和作用。因此，需要全市民政部门精心策划，尽快建立，细心运作，发挥实效，使县区民政部门真正成为化解矛盾的前沿阵地，展示部门形象的示范窗口，成为规范服务、优质服务、到位服务和高效服务的基础平台。

第五篇：创先争优活动总结汇报材料

**镇创先争优活动汇报材料

**镇辖60个村居，常住人口7.3万人，基层党组织104个，党员2538名。近年来，镇党委政府认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，以科学发展观为统揽，围绕“提素质、壮队伍、强作风、善创新、求实效”十五个字，扎实开展基层党建工作，为推动我镇经济社会全面协调发展提供有力保障。自市里部署开展创先争优活动以来，我镇高度重视，立即召开镇动员会，积极创新载体，完善机制保障，精心组织实施，破解制约因素，发动全员参与，扎实有序地推进创先争优各项工作的开展，目前，整个活动进展顺利，取得阶段性成效。

一、以发展为先，基层党员队伍凝聚力和号召力增强 牢固树立党建工作服务于经济社会发展的理念，坚持按照发展的要求引人才、用干部、配班子。注重发挥基层党组织领导的核心作用，建立创先争优活动领导小组，镇党委书记担任组长，主抓创建活动大局，各分管线按党建细化任务各执其职，村党委书记为各村“第一责任人”，要求认真履行“双带”职责。把落实党建工作责任制情况列入目标考核中，形成合力齐抓党建工作的良好局面。在选好配齐基层党组织带头人的同时，我们还注重党员队伍的优势发展，突出抓好党员发展关，严格执行入党积极分子公选优推和积分制，杜绝“飞地发展、近亲繁殖”等乱发展现象，并加大对各村发展党员的检查力度，对“三年来未发展党员”的村进行挂牌督办，目前19个“挂牌”村中已有8个村销号，共发展党员9名。此外，我们还以村级换届前期准备开展为契机，分片进行村级关系摸排，通过下村走访、群众谈话、实绩 督查等多项并举，对基层组织进行合理分类，着手调整3个“边建边瘫”村党支部，向市里上报5个亟需整改的村党支部，对后劲村党支部进行分片包干整改、挂牌销号，形成树先进、抓后进、促中间的良性工作格局，大大降低信访纠纷案件，有效增强了凝聚力和号召力，为创先争优活动的顺利推进提供保障。

二、以和谐为要，基层组织建设取得新成效

我们始终坚持把党内和谐作为社会和谐的前提，把基层组织建设作为构建和谐社会的主要措施，致力加强基层组织建设。主要开展了三项工作：一是在全镇推行党员“全程关爱”工作机制。建立党内关爱基金，每年“七一”前对80周岁以上农村老党员，定期发放生活补贴500元；组织党员志愿者传爱心送服务；推出党员干部结对低保户等关爱措施，形成“困惑有人解、生病有人望、困难有人帮、老时有人管、创业有人扶”的关爱体系。二是推行“一线工作法”。结合“一村一企一干部”要求，由片长牵头，要求每个驻村干部做到重心下移，深入村、企一线了解村情民意，力争当场解决一批、协调解决一批、努力争取一批。6月份共梳理村级事实96件，目前已完成46件，企业难题解决过半，真正使工作落到实处，聚拢民心。三是规范村级运行机制。以和谐村居建设为抓手，巩固和深化村级“好搭档”评创成果，目前全镇已评出“好搭档”11对；注重党内民主恳谈的召开，除将政府工作报告提交党代表们审核讨论外，我镇还围绕环卫一体化建设、丧葬礼俗改革、水环境整治等主题，广泛听取党员代表的意见及建议，充分凸显党员代表的主体作用；推行村级工作“三三制”，探索建立议事决策责任追究制度，规范村级会计委托代理制度、联章联签制度和村干部离任审计制度，加强村级财务监督管理，扭转个 别村财务混乱的状况，进一步完善村党组织领导的村民自治运行机制。

三、以创新为魂，党员干部队伍焕发活力

目前社会经济发展已进入整体推进和重点突破相结合的阶段，无论从理论还是实践层面，都需要我们用新视角、新思路、新举措，努力实现党员干部队伍建设的新发展。一是创新党建新模式，继续走“联创联建”之路。我镇按照“资源整合，优势互补，促进发展”原则，在巩固提升四新社区、滨海社区党委建设基础上，鼓励各村推进社区党建工作，依托各村资源和产业特色，着力打造特色型党委，实现梯次创建。目前，杨柳社区、东方社区党委筹建工作正在顺利推进中。二是创新活动载体，强化阵地建设。除了深化村支部书记论坛、党员服务中心等平台外，重点探索远教平台建设，依托东巴黎露天广场的端口设置，结合渔区特色，提供特色文化、地方党建案例片等全天候轮播，以“文娱性”带动教育性，同时以此为载体，突出抓好农村党员干部们的教育培训，制度化地组织上网学习科学技术、涉猎科普信息，进而转化为推动发展的强大生产力，使远程教育真正起到助推新农村建设、提升干部服务质量的作用。三是创新党员管理方式，提升素质促长效。继续推行出海党员送帮带学习、海上临时党支部等特色工作，注重大学生村官的培育和管理，实施机关挂职锻炼、适度轮岗调整、压担调研学习等方法，分阶段选取一批适应能力强、工作积极的优秀人才到村拟任，有效激发和调动他们扎根农村创业创新的积极性。下半年将着重突出抓好外出党员的管理，利用相对党员集中的外地商会进行挂靠，组建商会党支部，并依托网络平台加强与外出党员联系，充分激发广大党员活力，发挥 他们在服务三农、推进经济社会发展中的作用。

四、以服务为本，办实事求实效凸显成果

我们把实事推进、让惠于民作为创先争优活动的最终落脚点，着力破解三大难题：一是破解经济发展方式转变难。我镇依托沿海大开发战略，坚持走“稳定渔业、振兴工业、发展旅游、开发新区”之路，密切党群、干群关系，以旅游资源的链状开发、海产品的精深加工、上马工业园区抓投产加工，转变经济增长方式，带动城镇经济发展。通过加强村级规范化护村队建设，使全镇刑事发案率大幅下降。开展农村环境综合整治，以实施“碧海绿水〃洁美**”专项活动为载体，改变“脏乱差”面貌，优化发展环境吸引招商“金凤凰”。二是破解村级集体经济壮大难。鼓励各村整合资源，因地制宜求突破，创办专业市场，开发农（渔）家乐，发展村办旅游，如金星、盐南发展海虾合作社，高岩村发展星级渔家乐，09年以来接待游客6万人次，实现集体收入350多万。三是破解非公企业转型升级难。以“双服务”开展助推创先争优活动，积极开展“我为企业发展建言献策”、“机关干部一对一送服务”、党员“先锋岗”等活动，充分发挥企业党组织在“攻坚克难、转型升级”中的作用，引导企业实施零地技改、新品研发、业务拓展等转型升级行动，取得新的发展优势。新复大医药有限公司的D—氨基葡萄糖盐酸盐系列十多个产品市场份额占全球的37%，上半年产值同比增幅达51.42%，而台州鑫拓机械、浙江海翔船用机械等4家企业经技改之后，产值增幅均达70%以上，企业发展势头强劲，顺利实现转型升级。

五、以规范为根，机关自身建设展新貌

在镇机关党组织和党员中开展“廉洁高效强队伍，服务基层 当先锋”行动，结合“双服务”活动要求，实施“三抓”并举，全面推进部门自身建设。一是抓素质提升。建立健全每周机关学习会制度；开展多形式的“党员上党课”教育，近期利用七

一、伏季休渔等特殊时段，召集全体机关同志、各村主要党员干部进行专题培训，举办“做一个有道德的温岭人”大讨论，形成共同追求的核心价值体系；以实践深化理论，推出老干部结对新同志、团队竞赛等活动，较好地提升农村党员干部的思想政治素质和引领科学发展的本领。二是抓作风强化。以机关思想作风建设会议为契机，深入开展“五查五看”活动，查找作风问题根结，明确作风建设要求和目标，以思想强化带动服务优化。同时，我们还进行中层调整、签订效能承诺书、实行双向择岗，促使优势互补，增强组织战斗力。三是抓考核细化。一方面是推行以党委牵头、片长负责制的下村考核办法，在量化考核的同时，指导各村“有的放矢”抓党建；另一方面是组织五办一所民主恳谈，拟定机关工作人员目标考核办法，进一步明确责任，加大奖优罚劣力度，掀起新一轮争先移位的高潮。

存在的问题及建议：

1、党员思想素质滑坡严重，一时很难改变。

2、乡镇基层面临25周岁-35周岁年龄段人才断层，建议市里安排这个年龄段的年轻人到基层锻炼、交流。

3、建议市里整合资源，设立专门办公室，抓实党建各项工作。