河北省计划生育药具管理服务平台

第一篇：河北省计划生育药具管理服务平台

《河北省计划生育药具管理服务平台》

初始运行操作要求

为确保《河北省计划生育药具管理服务平台》顺利上线运行及各级录入数据统一、准确、全面，现就《河北省计划生育药具管理服务平台》初始运行操作做出以下要求。

一.时间要求：

（一）、各级药具管理站在2010年3月1日-15日完成本级的数据录入工作。数据录入期间各级不进行出、入库操作工作。

（二）、录入数据的截止时间为2010年2月28日。

（三）、录入前各级使用的计算机系统时间必须调整为准确时间。

二.录入前资料准备：

（一）、准备以下报表：表一《库存药具明细表》、表二《药具站基本情况表》、表三《药具站人员信息表》、表四《使用避孕药具人员基本信息表》。

（二）、各级药具站《2010年度药具明细账》。

（三）、药具服务平台网址：http://hebyjgl.hbrk.com 三.各级操作使用步骤：

（一）建立用户账号：

省、市、县各级系统管理员建立本级操作使用人员账号及下级系统管理员账号。用户账号的建立原则上可自行设定，用户账号建好后必须建档保存，以备查询。

解释：省级系统管理员负责建立省本级其他操作人员账号及市级系统管理员账号；市级系统管理员负责建立市本级其他操作人员账号及县级系统管理员账号；县级系统管理员负责建立县本级其他操作人员账号及乡级用户账号。各级系统管理员建完用户账号后，应马上将下级单位的用户账号及密码通知下级。为保证系统安全，各级用户要及时修改自己账号密码。

（二）录入数据：

1、省、市、县级数据录入

①登录《河北省计划生育药具管理服务平台》。

②录入本级的期初库存。期初库存为截止到2010年2月28日的库存（即录入表一《库存药具明细表》中数据）。

③录入本级的表

二、表三及其它报表数据。

2、乡级数据录入

第一步 软件下载：登录http://hebyjgl.hbrk.com下载最新的《河北省计划生育药具管理服务平台》乡级客户端软件（最新的版本号V2.05）。

第二步 期初开账：首先进行《河北省计划生育药具管理服务平台》乡级客户端软件的安装，然后录入乡本级及各村（社区）期初库存数据（即录入表一《库存药具明细表》中数据，截止时间为2010年2月28日）。第三步 字典更新：以乡级操作员的身份登录（具体的用户名和密码由县级系统管理员设定下发）到《河北省计划生育药具管理服务平台》（网址http://hebyjgl.hbrk.com），生成本乡的下载文件后，再运行《河北省计划生育药具管理服务平台》乡级客户端软件，接收上级数据，更新本地药具字典。

第四步 录入、修改使用避孕药具人员信息：以乡级操作员的身份登录到《河北省药具管理服务平台》（网址http://hebyjgl.hbrk.com）,下载育龄妇女数据，然后运行《河北省计划生育药具管理服务平台》乡级客户端软件，导入数据后同本级《使用避孕药具人员基本信息表》（表四）进行比对检查，对使用药具人员个人信息不准确的进行修改，没有的添加。然后建立各村（社区）使用避孕药具人员报告单。

第五步 录入本级的其它报表数据：录入本级的表

二、表三及其它报表数据。

第六步 录入截止时间：2010年3月15日前完成系统数据录入工作，《河北省计划生育药具管理服务平台》进行正常使用状态。3月15日后，各级操作人员可依照平台业务操作规范进行日常业务工作。

说明：

①、报表打印时，建议使用的纸张尺寸： 表一《库存量明细表》：A3(县级)纸或A4纸(乡级)表二《药具站基本情况表》：A4纸 表三《药具站人员信息表》：A4纸

表四《使用避孕药具人员基本信息表》(即村级工作指导单)：A4纸

明细帐、分户帐表：A4纸 乡级进调存数据汇总表：A4纸

乡级服用各类避孕药具人数统计表：A3纸

出库单、入库单、冲红单、盘盈盘亏单：票据打印纸或A4纸

②、纸张尺寸说明如下： A3纸尺寸:297×420毫米 A4纸尺寸: 210×297毫米 B4纸尺寸: 250×353毫米 票据打印纸：240×93毫米

四.注意事项：

（一）、各种手工帐、卡、表仍保持现状（包括《村级工作手册》），何时取消等待省药具站通知。

（二）、2010年3月15日后，各级按照《河北省计划生育药具管理服务平台》业务操作规范（《河北省计划生育药具管理服务平台用户指南》第171-176页）开始正常使用。

（三）、市、县、乡各级辖区内有行政机构变更或发放点增减的，将变更的具体情况报送市药具站，由市站统一报送省站进行更改。

（四）、为保证全省数据的统一、准确，系统将会删除前期使用低于2.05版本的客户端软件录入到系统中的数据。前期已录入数据的单位需重新录入被删除的数据（V2.05版软件对药具品种进行了调整）。这次数据删除不涉及已录入到系统中的使用药具人员信息（即表四《使用使用避孕药具人员基本信息表》中数据）。

（五）、各级在使用过程中，遇到系统问题的，应首先向自己的上级反映，在自己的上级未能解决的情况下，可以将问题整理为详细的文字材料（将自己的联系方式一并写入材料中），以电子邮件的方式发送给省站及河北师范大学。

省站（业务问题）：联系信箱

yjglpt@163.com

联系电话：0311-87700908 河北师范大学（软件技术服务电话）：

服务邮箱：hbyjgl@126.com 联系电话：0311-86268151

0311-86268153

（六）、以前通知规定与本要求有冲突的，均以本要求规定为准。

第二篇：《河北省计划生育药具管理服务平台》

《河北省计划生育药具管理服务平台》

初始运行操作要求

为确保《河北省计划生育药具管理服务平台》顺利上线运行及各级录入数据统一、准确、全面，现就《河北省计划生育药具管理服务平台》初始运行操作做出以下要求。

一.时间要求：

（一）、各级药具管理站在2010年3月1日-15日完成本级的数据录入工作。数据录入期间各级不进行出、入库操作工作。

（二）、录入数据的截止时间为2010年2月28日。

（三）、录入前各级使用的计算机系统时间必须调整为准确时间。

二.录入前资料准备：

（一）、准备以下报表：表一《库存药具明细表》、表二《药具站基本情况表》、表三《药具站人员信息表》、表四《使用避孕药具人员基本信息表》。

（二）、各级药具站《2010药具明细账》。

（三）、药具服务平台网址：http://hebyjgl.hbrk.com

三.各级操作使用步骤：

（一）建立用户账号：

省、市、县各级系统管理员建立本级操作使用人员账号及下级系统管理员账号。用户账号的建立原则上可自行设定，用户账

号建好后必须建档保存，以备查询。

解释：省级系统管理员负责建立省本级其他操作人员账号及市级系统管理员账号；市级系统管理员负责建立市本级其他操作人员账号及县级系统管理员账号；县级系统管理员负责建立县本级其他操作人员账号及乡级用户账号。各级系统管理员建完用户账号后，应马上将下级单位的用户账号及密码通知下级。为保证系统安全，各级用户要及时修改自己账号密码。

（二）录入数据：

1、省、市、县级数据录入

①登录《河北省计划生育药具管理服务平台》。

②录入本级的期初库存。期初库存为截止到2010年2月28日的库存（即录入表一《库存药具明细表》中数据）。

③录入本级的表

二、表三及其它报表数据。

2、乡级数据录入

第一步 软件下载：登录http://hebyjgl.hbrk.com下载最新的《河北省计划生育药具管理服务平台》乡级客户端软件（最新的版本号V2.05）。

第二步 期初开账：首先进行《河北省计划生育药具管理服务平台》乡级客户端软件的安装，然后录入乡本级及各村（社区）期初库存数据（即录入表一《库存药具明细表》中数据，截止时间为2010年2月28日）。

第三步 字典更新：以乡级操作员的身份登录（具体的用户

名和密码由县级系统管理员设定下发）到《河北省计划生育药具管理服务平台》（网址http://hebyjgl.hbrk.com），生成本乡的下载文件后，再运行《河北省计划生育药具管理服务平台》乡级客户端软件，接收上级数据，更新本地药具字典。

第四步 录入、修改使用避孕药具人员信息：以乡级操作员的身份登录到《河北省药具管理服务平台》（网址http://hebyjgl.hbrk.com）,下载育龄妇女数据，然后运行《河北省计划生育药具管理服务平台》乡级客户端软件，导入数据后同本级《使用避孕药具人员基本信息表》（表四）进行比对检查，对使用药具人员个人信息不准确的进行修改，没有的添加。然后建立各村（社区）使用避孕药具人员报告单。

第五步 录入本级的其它报表数据：录入本级的表

二、表三及其它报表数据。

第六步 录入截止时间：2010年3月15日前完成系统数据录入工作，《河北省计划生育药具管理服务平台》进行正常使用状态。3月15日后，各级操作人员可依照平台业务操作规范进行日常业务工作。

说明：

①、报表打印时，建议使用的纸张尺寸：

表一《库存量明细表》：A3(县级)纸或A4纸(乡级)

表二《药具站基本情况表》：A4纸

表三《药具站人员信息表》：A4纸

表四《使用避孕药具人员基本信息表》(即村级工作指导

单)：A4纸

明细帐、分户帐表：A4纸

乡级进调存数据汇总表：A4纸

乡级服用各类避孕药具人数统计表：A3纸

出库单、入库单、冲红单、盘盈盘亏单：票据打印纸或A

4纸

②、纸张尺寸说明如下：

A3纸尺寸:297×420毫米

A4纸尺寸: 210×297毫米

B4纸尺寸: 250×353毫米

票据打印纸：240×93毫米

四.注意事项：

（一）、各种手工帐、卡、表仍保持现状（包括《村级工作手册》），何时取消等待省药具站通知。

（二）、2010年3月15日后，各级按照《河北省计划生育药具管理服务平台》业务操作规范（《河北省计划生育药具管理服务平台用户指南》第171-176页）开始正常使用。

（三）、市、县、乡各级辖区内有行政机构变更或发放点增减的，将变更的具体情况报送市药具站，由市站统一报送省站进行更改。

（四）、为保证全省数据的统一、准确，系统将会删除前期使用低于2.05版本的客户端软件录入到系统中的数据。前期已录入数据的单位需重新录入被删除的数据（V2.05版软件对药具品种进行了调整）。这次数据删除不涉及已录入到系统中的使用药具人员信息（即表四《使用使用避孕药具人员基本信息表》中数据）。

（五）、各级在使用过程中，遇到系统问题的，应首先向自己的上级反映，在自己的上级未能解决的情况下，可以将问题整理为详细的文字材料（将自己的联系方式一并写入材料中），以电子邮件的方式发送给省站及河北师范大学。

省站（业务问题）：联系信箱yjglpt@163.com

联系电话：0311-87700908

河北师范大学（软件技术服务电话）：

服务邮箱：hbyjgl@126.com

联系电话：0311-862681

510311-8626815

3（六）、以前通知规定与本要求有冲突的，均以本要求规定为准。

第三篇：新时期计划生育药具管理服务问题及对策

新时期计划生育药具管理服务问题及对策

【摘 要】本文对计划生育药具服务的问题做了详细说明和探讨。

【关键词】计划生育；管理服务；对策；

【文章编号】1004-7484（2014）05-3401-01

20世纪70年代初以来中国政府开始大力推行计划生育；1978年以后计划生育成为中国的一项基本国策。随着计划生育政策的执行，计划生育药具工作应时而生，《计划生育药具工作管理办法（试行）》（中华人民共和国国家人口和计划生育委员会令第10号）已经2006年7月14日国家人口和计划生育委员会主任会议审议通过，自2006年9月1日起施行。

《计划生育药具工作管理办法（试行）》在稳定低生育水平、控制人口数量上起到了不可替代的作用。计划生育药具管理机构也按照渠道畅通、保障供应、方便群众、提高效率的原则进行计划生育药具的发放与服务，确保计划生育药具发放的准确有效和及时到位，满足了广大育龄夫妻避孕节育的需求。计划生育药具管理服务的基本情况

计划生育药具管理服务是指通过对计生药具发放、质量检查、对使用情况的跟踪调查，向群众进行计划生育与生殖保健方面的宣传教育，做到优质的服务，满足群众需要、减少浪费、达到管理目的。计划生育避孕药具的供应、发放与管理工作是人口与计划生育工作的重要组成部分，是开展避孕药具知情选择、减少意外妊娠，保护育龄群众身心健康的重要条件。人们对避孕药具不仅要求其功能质量，也对其品味有了较高要求。国家计生药具如何发放到位并提高有效使用率，给药具管理带来了新的思考。现行计划生育药具工作存在的问题

《计划生育药具工作管理办法（试行）》中坚持单位负责和户籍地管理为主的管理模式。随着经济体制改革和城乡一体化的建设，药具管理工作出现了许多不协调的新情况，主要表现在：

一是计划生育药具管理体制的不协调。随着经济的发展，城乡居民流动性较大，人户分离现象严重。原来的管理体制对这些对象的管理和服务不适应，显示出原有的计划生育药具管理体制不能适应市场经济体制下药具优质服务的需求。

二是流动育龄人口成了药具使用的新主体。随着进城务工人员的扩大，青壮年不愿意在家务农，出去打工的多，留下的少，流动时间和地点也较广泛。

三是城市药具免费发放点有限。现有的药具服务网络一般以单位和村（居）委会为发放点，以辖区常住人口为发放人员，难以覆盖流动人口，尤其是进城务工的青壮年，难以满足他们避孕和生殖健康的需求。提高计划生育药具管理服务对策

一是创新计生药具管理体制机制，强化基层避孕药具管理工作。加大对单位和村（居）委会避孕药具管理和服务的重视，做好基层宣传工作，加大资金投入力度，实现免费避孕药具产品的多样化，满足群众的多样化需求；做好基层药具管理人员的专业培训工作。基层药具管理人员的整体素质偏低，专业知识匮乏，为此我们要做好村级药具管理人员的培训工作，加大培训力度。使之做到“三清”“三懂”“三到户”；规范乡村两级药具发放与随访工作。

二是抓服务，不断拓宽药具服务新领域。采取多种调查手段，掌握育龄人口尤其是流动人口信息，规范记录避孕药具使用人员情况，做到药具计划合理、规范发放，回访到位。开展形式多样的避孕药具宣传发放活动。组织编印“免费发放避孕药具知识介绍”下发育龄群众手中，使用药人员充分掌握常用药具知识，了解在哪里可获得避孕药具、开通计划生育药具咨询电话、组织计划生育专场演出。与专业机构举办“紧急避孕培训班”，各计生工作人员接受药具管理和服务培训。利用各种平台组织开展“青春期生殖健康大讨论”“自尊自爱、珍视生命”“世界艾滋病宣传日”为主题生殖健康宣传教育活动。满足用药人员日益增长的生殖保健需求。

三是推行新的药具免费发放方式。在常住人口居住地为主的单位、村（居）免费发放服务，建立以县服务站为纽带、乡镇服务室为基础，村（居）委会计生服务网的免费发放服务体系，药具管理人员定期发放避孕药具并就其使用情况咨询随访；在流动人口聚居区实行使用自助领取，自动发放机自动记录每个用药人员领取避孕药具情况，村（居）定期采集汇总，药管员根据所采集的资料对使用避孕药具的人员咨询随访。对流动人员全面开展避孕药具、生殖健康服务，流动人口可根据自身情况，选择避孕措施。落实“人来登记、人走注销”的动态长效管理机制，为流入育龄妇女也建立生殖健康档案，及时发放避孕药具。

总之，随着社会的的发展，新时期计划生育药具管理服务问题会越来越多，计划生育药具服务要始终坚持以人为本的宗旨，要积极开展避孕药具知情选择活动。积极探索建立“网络健全、渠道畅通、管理规范、服务优质、宣传普及、队伍精专”的药具管理服务新机制。

第四篇：计划生育药具管理工作经验

计划生育药具的供应、发放与管理工作是人口与计划生育工作的重要组成部分，是贯彻落实计划生育“三为主”、实现“两个转变”等方针的重要方面，更是开展知情选择和优质服务、减少意外怀孕、降低人工流产率、保护育龄群众身心健康的重要条件。我区计划生育药具管理工作，在市人口与计生药具站的指导和帮助下，坚持改革创新，与时俱进，不断的调整思路，围绕人

口与计划生育工作大局，以满足群众需求为目标，不断探索药具供应的新路，完善药具管理制度，取得了一定成效。

一、抓改革，搞好组织发动工作====年全省在我市召开了改革药具渠道现场会，====年市计生药具站又召开多次药具改革专题会议。在我区被确定为药具改革试点单位后，区计生局领导班子非常重视，多次开会研究计划生育药具工作改革的新思路，有侧重地先选择了=个单位进行药具改革试点，投入专项资金预以保障，又安排了一名年富力强的干部专门负责药具工作，要求每个社区设一名药管员，负责药具发放和药具改革工作，并制定了药具改革方案，做到有计划、有安排、有部署。我们按照稳步推进的原则，结合各社区的实际情况，经过一系列改革，在=个单位先行试点取得明显成效的基础上，====年，在全区全部推行了药具管理改革，基本改变了管理部门责、权、利不明，管理脱节的状况，形成了较完善的管理体系。=、各级领导重视药具管理工作，明确领导管理责任，把药具工作摆上议事日程。=、建立起计划生育药具管理目标责任制。考核指标包括：药具管理人员配备、社区计划生育生殖保健综合服务站（室）配备、免费发放点的建设、药具站仓储硬件和制度建设、药具财务管理等。=、建立健全了药具免费发放网络，保证发放主渠道通畅。我们坚持每年把药具管理工作纳入目标管理之中，和基层签订责任状作为考核目标，确保药具应用和使用的有效率稳定在==以上，重点人群随访率达到==以上，开展避孕节育知情选择的村（委）达到===。

二、抓调研，推进工作上新台阶

我们利用半年的时间深入基层调查研究，走遍了所有的乡镇和办事处。为了更好地拓展避孕药具发放渠道工作，有针对性地帮助育龄妇女解决实际问题，我们从====年开始，先后对全区育龄妇女进行了抽样问卷调查。在问卷中设立了育龄妇女自然状况、现采取避孕节育措施情况、对所采取措施的满意程度、生殖健康状况、希望得到哪些方面的知识、需要得到哪些方面的服务、有什么建议与要求等=个栏目。通过汇总了解到，全区已婚育龄妇女===,===人，其中：有工作的==,===人，下岗女工==,===人，无业人员=,===人，纯居民=,===人，流动人口=,===人。采取避孕措施结扎=,===人，上环===,===人，使用避孕药具=,===人。我们又先后在药具改革试点单位**街道办事处的=个社区、**街道办事处的=个社区对已婚育龄妇女进行详尽调查，了解到：希望得到避孕节育知识的占**，想了解性知识的占，想得到生殖健康服务的占，希望提供满意的避孕方法的占，各类药具使用人数都比避孕药具发放渠道改革前有所增加。调查中还发现在避孕药具发放渠道上存在漏洞，如下岗职工，流动人口，三资企业职工，个体户，私营企业员工，在原来单位领取免费药具很困难，她们非常希望改变现有药具供应渠道模式。于是，我区把原驻街单位的育龄妇女纳入了社区管理。将“单位人”变为“社区人”，充分发挥社区服务职能，满足群众的需求。

三、抓重点，努力拓展免费渠道

首先，我区以调整充实免费药具发放渠道的三级网络建设为重点。区药具站重点进行库房建设和制度管理及人员培训。购置一批新的展示柜，加大库房存储功能，提高药具周转速度；为基层统一印发各项药具管理制度，统一规范各种记录；定期组织培训，提高业务素质。各办事处的工作重点放在药具管理规范化建设上，我们对各家逐一进行指导，从各种票据、帐本、统计报表入手，实行微机化管理，实现了信息畅通、快速、准确。在社区成立了药具管理分站，市药具站又积极为我区的社区药具管理投入了=：=的匹配资金，充实了==台可视性的药具展示柜，供药具管理单独使用，全区药具柜拥有率达到===，真正实现了药具管理工作社区化。各社区保证提供不少于==种以上避孕药具，保证库存量，保证质量，保证有效期。

其次，为了使育龄群众能够及时、方便地领取避孕药具，我区从三个方面采取措施。一是从“圈内”定制度。对各街、乡（镇）的药具发放计划执行、仓储条件、药具品种结构通过目标管理考核来予以保证。二是从“圈外”找断层。通过对下岗、失业人员及流动人员使用避孕药具的情况调查，掌握群众的需求及避孕药具发放渠道的断层。充分利用宣传单、广播等途径进行宣传。三是从“空间”上补缺口。随着新建小区的不断建立，人户分离现象突出，区计生局购置了==台药具免费领取箱，上面帖着避孕节育温馨的话语，放在驻区的各大机关和企事业单位的卫生间，供人们随意领取

第五篇：计划生育药具管理工作经验

计划生育药具管理经验

计划生育药具的供应、发放与管理是人口与计划生育的重要组成部分，是贯彻落实计划生育“三为主”、实现“两个转变”等方针的重要方面，更是开展知情选择和优质服务、减少意外怀孕、降低人工流产率、保护育龄群众身心健康的重要条件。，全国公务员公同的天地www.xiexiebang.com我区计划生育药具管理，在市人口与计生药具站的指导和帮助下，坚持改革创新，与时俱进，不断的调整思路，围绕人口与计划生育大局，以满足群众需求为目标，不断探索药具供应的新路，完善药具管理制度，取得了一定成效。

一、抓改革，搞好组织发动

====年全省在我市召开了改革药具渠道现场会，====年市计生药具站又召开多次药具改革专题会议。在我区被确定为药具改革试点单位后，区计生局领导班子非常重视，多次开会研究计划生育药具改革的新思路，有侧重地先选择了=个单位进行药具改革试点，投入专项资金预以保障，又安排了一名年富力强的干部专门负责药具，要求每个社区设一名药管员，负责药具发放和药具改革，并制定了药具改革方案，做到有计划、有安排、有部署。我们按照稳步推进的原则，结合各社区的实际情况，经过一系列改革，在=个单位先行试点取得明显成效的基础上，====年，在全区全部推行了药具管理改革，基本改变了管理部门责、权、利不明，管理脱节的状况，形成了较完善的管理体系。=、各级领导重视药具管理，明确领导管理责任，把药具摆上议事日程。=、建立起计划生育药具管理目标责任制。考核指标包括：药具管理人员配备、社区计划生育生殖保健综合服务站（室）配备、免费发放点的建设、药具站仓储硬件和制度建设、药具财务管理等。=、建立健全了药具免费发放网络，保证发放主渠道通畅。我们坚持每年把药具管理纳入目标管理之中，和基层签订责任状作为考核目标，确保药具应用和使用的有效率稳定在==以上，重点人群随访率达到==以上，开展避孕节育知情选择的村（委）达到===。

二、抓调研，推进上新台阶

我们利用半年的时间深入基层调查研究，走遍了所有的乡镇和办事处。为了更好地拓展避孕药具发放渠道，有针对性地帮助育龄妇女解决实际问题，我们从====年开始，先后对全区育龄妇女进行了抽样问卷调查。在问卷中设立了育龄妇女自然状况、现采取避孕节育措施情况、对所采取措施的满意程度、生殖健康状况、希望得到哪些方面的知识、需要得到哪些方面的服务、有什么建议与要求等=个栏目。通过汇总了解到，全区已婚育龄妇女===,===人，其中：有的==,===人，下岗女工==,===人，无业人员=,===人，纯居民=,===人，流动人口=,===人。采取避孕措施结扎=,===人，上环===,===人，使用避孕药具=,===人。我们又先后在药具改革试点单位××街道办事处的=个社区、××街道办事处的=个社区对已婚育龄妇女进行详尽调查，了解到：希望得到避孕节育知识的占××，想了解性知识的占，想得到生殖健康服务的占，希望提供满意的避孕方法的占，各类药具使用人数都比避孕药具发放渠道改革前有所增加。调查中还发现在避孕药具发放渠道上存在漏洞，如下岗职工，流动人口，三资企业职工，个体户，私营企业员工，在原来单位领取免费药具很困难，她们非常希望改变现有药具供应渠道模式。于是，我区把原驻街单位的育龄妇女纳入了社区管理。将“单位人”变为“社区人”，充分发挥社区服务职能，满足群众的需求。

三、抓重点，努力拓展免费渠道

首先，我区以调整充实免费药具发放渠道的三级网络建设为重点。区药具站重点进行库房建设和制度管理及人员培训。购置一批新的展示柜，加大库房存储功能，提高药具周转速度；为基层统一印发各项药具管理制度，统一规范各种记录；定期组织培训，提高业务素质。各办事处的重点放在药具管理规范化建设上，我们对各家逐一进行指导，从各种票据、帐本、统计报表入手，实行微机化管理，实现了信息畅通、快速、准确。在社区成立了药具管理分站，市药具站又积极为我区的社区药具管理投入了=：=的匹配资金，充实了==台可视性的药具展示柜，供药具管理单独使用，全区药具柜拥有率达到===，真正实现了药具管理社区化。各社区保证提供不少于==种以上避孕药具，保证库存量，保证质量，保证有效期。

其次，为了使育龄群众能够及时、方便地领取避孕药具，我区从三个方面采取措施。一是从“圈内”定制度。对各街、乡（镇）的药具发放计划执行、仓储条件、药具品种结构通过目标管理考核来予以保证。二是从“圈外”找断层。通过对下岗、失业人员及流动人员使用避孕药具的情况调查，掌握群众的需求及避孕药具发放渠道的断层。充分利用宣传单、广播等途径进行宣传。三是从“空间”上补缺口。随着新建小区

的不断建立，人户分离现象突出，区计生局购置了==台药具免费领取箱，上面帖着避孕节育温馨的话语，放在驻区的各大机关和企事业单位的卫生间，供人们随意领取，极大方便了育龄群众。我们在省报业大厦和省报社安装后，许多记者对我们反映：以前，记者们经常要到外面采访，不定时，时常无法领取药具，自从有领取箱，方便多了，真要好好感谢你们。还执意要采记我们的，为我们宣传药具改革。我们还在市药具站的直接领导下，在全区免费安装了===台自动售套机，实行==小时服务，我们在主要街路安放自动售套机后，群众反响强烈，商城的业户对我们说：“我们忙生意，下班又晚，不是忘了领药具，就是不好意思去取。这回可好了，再也不用为领不到药具发愁了。”

四、抓载体，满足避孕需求

我们以社区为载体，把社区作为育龄群众服务的窗口，突出抓好了四个方面的建设。一是强化阵地建设。过去，我们成立社区后，因资金、人员等各方面原因，社区一直以原有的居委会形式存在。今年，各办事处大动手术，把社区的办公用房都进行了重新翻扩建，花费资金上万元，社区办公房面积均达到==平方米以上，而且社区设有单独的计生办。二是完善各项制度，保证改革畅通。为使这项有章可循，更有规范性，我们制定并完善了避孕药具各项制度。如定期走访制度、定期发放制度、定期反馈制度、药具经费财务管理制度等，通过这些制度的建立，使我们按章行事，对育龄妇女的需求及发放中出现的具体问题，有了及时、全面的了解。同时按照调查情况，及时准确制定药具需求计划。三是狠抓药具管理员队伍建设，为了将重心下移，我们在全区=个乡镇、==个街道办事处，==个社区、==个行政村共培训了===名药管员，统一进行考试，考试合格后，实行药具管理人员持证上岗，保证了药具人员的业务素质。同时，对药管员登记造册，及时掌握药管人员变动情况和领药人群，消除空白点。四是多种渠道，满足避孕需求。对流动人口按照现居住地为主的管理要求，对流动人口育龄人员实行同宣传、同管理、同服务。全区各乡镇、办事处计划生育生殖保健综合服务站设立了==个外来流动人员药具发放点，为社区内的外来流动人口领取避孕药具提供了方便。今年的=月份我们依托社区，面向家庭，开展了中老年人生殖健康知识讲座，为中老年人选择适合她们年龄阶段生理特点的避孕方法。我们还结合“男性生殖健康”活动，组织男性进行生殖健康体检，为男性提供避孕药具，深受男性育龄群众的欢迎。

五、抓服务，不断拓宽新领域

首先是开展了形式多样的避孕药具宣传活动。区药具管理站加强宣传教育力度，向全区发放了由市药具站统一印制的“致已婚育龄妇女的一封信”和“药具免费发放卡”，做到了每名育龄群众都能看到这封信，都能领到这张卡，深受百姓的赞扬，说我们实，细，是把党的温暖送到了千家万户。我区还自行组织编印了=万份“免费发放避孕药具知识介绍”下发育龄群众手中，使群众充分掌握常用药具知识，了解在哪里可获得避孕药具；开通了区计划生育药具咨询热线，及时解答广大群众在生活中碰到的各种避孕节育问题，热线开通的第一天，我们就收到了==多个咨询电话，群众反映很强烈。我们又利用社区丰富多彩的文化生活，宣传避孕节育知情选择优质服务，在中央大街文化广场，组织了计划生育专场演出。

其次是努力普及避孕节育药具知识，搞好服务。与区计划生育技术服务中心联合举办“紧急避孕培训班”，全区各计生指导站==名人员接受了开展紧急避孕的正规培训。在抓好主渠道发放的同时，拓宽服务领域,走出了一条适合自己发展的新路。国家在大学期间允许结婚的政策出台后，我们在商业大学开展了“正确对待婚姻观，科学把握生育关”的大讨论，许多大学生都认为时代在进步，观念在更新，在大学校园里打开避孕药具发放渠道势在必行，为我们今后的铺好了路。我们还在职业高中进行了“青春期生殖健康大讨论”，高中生以“自尊自爱、珍视生命”为主题，积极参与生殖健康活动。我们还结合“世界艾滋病宣传日”，把提高避孕套的易得性作为实事项目，有计划、有步骤地制订了一套切实可行、操作性强的管理办法，为避孕药具的使用和推广，提供了舆论上、组织上、物质上的保证，满足群众日益增长的生殖保健需求。

六、抓发展，努力提高药具管理水平

未来==年，是我国加快发展的重大战略机遇期，我们要认真贯彻====年全国计划生育会议所确立的“一二三四”奋斗目标和主要任务，根据《计划生育技术服务管理条例》，进一步完善制度，使药具管理向科学化、规范化方向发展。

=、要以“三个代表”思想为指导，深化避孕药具优质服务。“三个代表”思想体现在药具方面，主要看药具供应的可保障性，可获得性和可持续性。广大育龄群众对计划生育药具的需求除“避孕”和“方便”外，更希望达到“易接受”、“副反应小”的综合目的，我们要把提供可靠的计划生育药具产品和提高计划生育技术服务水平作为落实“三为主”的重要措施，积极参与和开展使用避孕药具后出现的不良反应收集和分析，为育龄群众提供更多可供选择的安全、有效、简便、经济的避孕节育方法和技术，把党对群众的关心送到育龄群众的家里，心坎里，让老百姓得到实惠，感受优质服务。

=、进一步强化领导，加大投入。做好计划生育药具管理，关键是领导。我们要把药具管理纳入重要日程，在人口与计划生育目标考核中，加大对药具的考核力度。经常深入基层定期研究、解决药具管理中的难点问题。药具管理是一项“公益性”事业，积极争取区财政的支持，确保药具机构、编制、人员三落实，以适应全区药具改革发展新形势，保证药具免费发放顺利开展，切实做到责任到位，措施到位，投入到位。

=、深化改革，进一步加强药具免费发放管理。随着我国经济社会的发展和改革的深化，现有的免费药具发放管理面临许多新情况：出现大量流动人口、人户分离等特殊人群；未婚先孕等现象增多；人们对生殖健康产品的需求水平提高；使药具发放的半径加大。这些问题使原有的免费发放体制不能适应新时期、新形势的要求，迫切需要在药具发放管理体制，方法和服务手段等方面进行制度和方法的改革，要在调查研究的基础上，改进药具供应方式，制订适应现代化国际大都市需求的药具发放改革方案。确保育龄群众能够及时、方便、就近得到免费药具。流动人口计划生育管理是当前人口计生的重点和难点，要按照现居住地管理的要求，加强同宣传、同管理、同服务，进一步做好对外来流动人员的药具免费发放，切实降低外来人员的计划外怀孕。

=、坚持宣传教育先行。利用各种大众媒介和宣传方法，在努力宣传计划生育方针、政策和人口知识的同时，普及药具管理和药具知识，使群众充分掌握各种药具，了解药具管理政策，熟悉在哪里可获得药具，掌握常用药具使用知识，切实做到育龄群众能及时获得所需的避孕药具。

=、重视药管干部队伍的建设。建设一支密切联系群众、高素质、专业化的药具干部队伍，是完成新时期药具管理的重要保证。要稳定药具管理机构，挑选思想好、作风正、懂业务、肯吃苦的优秀人员充实到药具管理队伍。同时要加强岗位培训和知识更新培训，不断提高药具干部的管理和服务能力。

新时期，计划生育药具管理是做好人口与计划生育，落实“三个代表”的重要思想的具体实践，我们要在“三为主”基础上，与时俱进、开拓创新，为全面建设小康社会创造良好的人口环境而努力奋斗。的不断建立，人户分离现象突出，区计生局购置了==台药具免费领取箱，上面帖着避孕节育温馨的话语，放在驻区的各大机关和企事业单位的卫生间，供人们随意领取，极大方便了育龄群众。我们在省报业大厦和省报社安装后，许多记者对我们反映：以前，记者们经常要到外面采访，不定时，时常无法领取药具，自从有领取箱，方便多了，真要好好感谢你们。还执意要采记我们的，为我们宣传药具改革。我们还在市药具站的直接领导下，在全区免费安装了===台自动售套机，实行==小时服务，我们在主要街路安放自动售套机后，群众反响强烈，商城的业户对我们说：“我们忙生意，下班又晚，不是忘了领药具，就是不好意思去取。这回可好了，再也不用为领不到药具发愁了。”

四、抓载体，满足避孕需求

我们以社区为载体，把社区作为育龄群众服务的窗口，突出抓好了四个方面的建设。一是强化阵地建设。过去，我们成立社区后，因资金、人员等各方面原因，社区一直以原有的居委会形式存在。今年，各办事处大动手术，把社区的办公用房都进行了重新翻扩建，花费资金上万元，社区办公房面积均达到==平方米以上，而且社区设有单独的计生办。二是完善各项制度，保证改革畅通。为使这项有章可循，更有规范性，我们制定并完善了避孕药具各项制度。如定期走访制度、定期发放制度、定期反馈制度、药具经费财务管理制度等，通过这些制度的建立，使我们按章行事，对育龄妇女的需求及发放中出现的具体问题，有了及时、全面的了解。同时按照调查情况，及时准确制定药具需求计划。三是狠抓药具管理员队伍建设，为了将重心下移，我们在全区=个乡镇、==个街道办事处，==个社区、==个行政村共培训了===名药管员，统一进行考试，考试合格后，实行药具管理人员持证上岗，保证了药具人员的业务素质。同时，对药管员登记造册，及时掌握药管人员变动情况和领药人群，消除空白点。四是多种渠道，满足避孕需求。对流动人口按照现居住地为主的管理要求，对流动人口育龄人员实行同宣传、同管理、同服务。全区各乡镇、办事处计