关于加强事业单位人事档案收集归档工作的思考（模版）

第一篇：关于加强事业单位人事档案收集归档工作的思考（模版）

关于加强事业单位人事档案收集归档工作的思考

摘要：事业单位人事工作中，离不开人事档案。单位一般设置档案管理室，应提供更规范的档案管理服务。为此，人事管理者应从服务的角度出发，加强人事档案的归档管理工作。只有这样，才能为人事管理提供第一手资料，确保领导在人才选拔和干部任用上有可靠依据。加强人事档案的归档管理，对于服务工资、职称等人事管理工作非常有利，应该得到单位人事档案人员的重视。

关键词：事业单位；人事档案；收集归档

一、加强人事档案归档管理工作的重要作用

事业单位工作人员众多，按照规定收集、整理、鉴别、分类和归档事业单位的人事档案是事业单位基础工作内容的一部分。一般而言，事业单位可据此进行业务考核和工作调动。人事档案中，针对事业单位工作人员真实的历史工作表现、工作实际等有翔实的记录。同时，事业单位会根据归档制度，对工作人员的德、能、绩、勤、廉方面动态信息进行补充（具体包括工作任务、论文、论著、成果奖励等），以保证为考核提供参照。现阶段，人事档案有纸制及电子数据两种。不论以何种形式存档，其必然需要按照《档案法》的规定实施管理。

二、事业单位人事档案收集归档工作中存在的问题

（一）对人事档案收集归档工作重视不够。档案属性决定了人事档案工作不是短期内取得明显效益的部门，使得一些事业单位领导没有充分认识到人事档案工作的重要性，在对人事档案管理人员精心培养上和管理设备投入上下的功夫不够。使得一些人事档案管理人员在档案人事收集归档中，缺乏足够的专业知识和综合素质，无法保证事业单位人事档案收集归档工作质量。

（二）人事档案收集归档制度不健全。当前，事业单位人事档案收集归档制度还不够完善和规范。对人事档案收集归档制度完善方面有些懈怠、滞后，人事档案收集归档工作没有规章可循。导致人事档案收集归档质量不高。

（三）人事档案收集归档操作不规范。有的人事档案《干部任免审批表》及考察材料缺失较多，不够齐全完整。人事档案中本该有的年度考核表、学历、入党志愿书、职称、工资、培训、奖惩等材料，普遍缺失；有的当事人在学历、培训、职称等材料转递时，将其放在自己手中，认为这样更安全，用起来也方便，导致人事档案材料的缺失。

（四）人事档案管理人员专业素质不高。由于事业单位对人事档案的管理重要性缺乏足够的重视，以至于人事档案管理人员更换频率较大，导致了从事人事档案工作的人员没有足够的职业责任感和专业一致性，影响了人事档案收集归档质量。

三、加强事业单位人事档案收集归档工作的几点措施

（一）充分重视人事档案收集归档工作。事业单位领导要高度重视人事档案收集归档工作，关心爱护培养人事档案管理人员。建立健全奖励机制，以此激发人事档案管理人员的工作热情和积极性，进一步提高人事档案收集归档工作效率。

（二）进一步加强档案收集归档制度化建设。实践证明，制度是开展工作的保障。提高人事档案收集归档工作质量，建立和完善严格的人事档案收集归档规章制度是十分必要的，只有从制度建设入手，发挥其权威性的协调和指导职能，才能保证人事档案收集归档管理逐步走向正规化和法制化。一是要严格遵照执行干部人事档案的收集制度、鉴别制度、整理制度、查（借）阅制度、转递制度、保密制度、保管制度、管理人员职责等各项规章制度，用制度去规范人事档案收集归档工作。二是完善人事档案登记和人事档案转递工作。在干部人事档案及档案材料的转递中，严格按照统一规定的“干部档案（材料）转递通知单”的项目详细登记，严密封包，再进行转递。收到人事档案的单位，经核对无误后，应在回执上签名盖章，再将回执单立即寄回原单位，以确保万无一失。

（三）规范人事档案收集归档操作。在人事档案材料的收集、鉴别、归档上下功夫。一是要把严格工作标准作为人事档案收集归档工作的重点来抓，严格按照档案目标管理标准，在人事档案材料的收集、鉴别、归档上用实劲、下真功。要建立健全干部人事档案材料的收集网络，根据材料形成规律和特点，采取定时收集、定向收集、跟踪收集、补充收集、及时收集等方法，确保人事档案归档材料及时收集归档到位。对收集上来的人事档案材料，要严把鉴别关。辨别真伪，去其糟粕，达到人事档案能历史地、全面地、准确地反映一个干部全貌的要求。二是要强化人事档案的归档工作。在归档工作中，严把好人事档案的分类关，力争做到分类准确、排列有序、层次清楚。对收集归档的人事档案材料，要认真细致地进行鉴别，保留真实准确有价值的材料，剔除不应归档的材料，使归档材料真实可靠、文字清楚、对象明确、手续完备。要逐份逐件地清查人事档案材料。对当事人档案中缺少的材料逐项要逐一登记、及时索要。在登记人事档案目录方面，要采用计算机打印人事档案目录，统一规格，统一标准，使人事档案更加规范、美观。三是要抓好人事档案的收集归档审核工作。重点审核干部“三龄一历”及档案材料的完善情况，并对缺少的人事档案材料进行详细记录，要求相关单位和当事人限期补充收集，使人事档案内容更加齐全完整。

（四）进一步提升人事档案管理人员的专业素质。随着事业单位的不断发展，事业单位对工作人员素质要求越来越高，提升人事档案管理人员的工作能力也愈发重要。事业单位领导要注重人事档案管理人员专业技能的培养，提高人事档案工作人员的知识水平和业务能力，使其能够熟练地完成人事档案的收集归档工作。为此，各级领导层面要定期组织人事档案管理人员参加上级档案部门组织的人事档案管理业务培训班和经验交流研讨会，掌握更多先进的人事档案管理的理论和方法，以便更好地做好人事档案收集归档工作。

（五）加强对文件材料的超前控制，严把质量关。归档文件的质量大多是由文件形成时决定的，所以，在收集归档文件时不仅要严把质量关，还应从源头抓起，文件材料的进行超前控制。超前控制是指在文件形成、积累阶段，按照档案要求进行文件的质量控制，确保归档文件的真实可靠、完整安全。在实际工作中，业务文件分散在各个业务部门或个人手中，如科研资料主要集中在科教科，文书资料主要集中在办公室，基建材料主要集中在基建科等，这种分散性往往影响到档案收集的系统性和完整性。通过超前控制，可以在文件形成初期阶段对文件内在质量进行前期控制，对业务文件的形成、积累、整理提供最直接的帮助与指导，把问题解决在前期形成阶段，有利于归档文件的完整准确，提高归档档案质量。

结束语

人事档案工作对事业单位的发展能起到积极的促进作用。要想事业单位更好地发展，做好事业单位人事档案收集归档工作是十分关键。为此，事业单位人事档案管理部门要高度重视人事档案的收集归档工作，进一步建立健全完善的人事档案收集归档体制，强化人事档案收集归档标准化、制度化、信息化建设，不断提升人事档案管理人员的专业素质，以促进事业单位人事档案收集归档工作取得新进步。

参考文献

[1]李淑诗.关于新时期人事档案的收集归档工作研究[J].城建档案，2016，01：57-58.[2]韩桂芬.浅谈科技档案的收集工作[J].黑河学刊，2016，03：177-178.[3]?⒚鳎?李红芹.干部人事档案收集归档工作初探[J].北京档案，2016，06：22-23.

第二篇：人事档案归档制度

一、人事档案保管制度

□ 目 的

第一，保守档案机密。现代企业竞争中，情报战是竞争的重要内容，而档案机密便是企业机密的一部分。对人事档案进行妥善保管，能有效地保守机密。

第二，维护人事档案材料完整，防止材料损坏，这是档案保管的主要任务。

第三，便于档案材料的使用。保管与利用是紧密相联的，科学有序的保管是高效利用档 案材料 的前提和保证。

□ 人事档案保管制度的基本内容

建立健全保管制度是对人事档案进行有效保管的关键。其基本内容大致包括五部分：材料归档制度；检查核对制度；转递制度；保卫保密制度；统计制度。

(1)材料归档制度。新形成的档案材料应及时归档，归档的大体程序是：首先对材料进行鉴别，看其是否符合归档的要求；其次，按照材料的属性、内容，确定其归档的具体位置；再次，在目录上补登材料名称及有关内容；最后，将新材料放入档案。

(2)检查核对制度。检查与核对是保证人事档案完整、安全的重要手段。

检查的内容是多方面的，既包括对人事档案材料本身进行检查，如查看有无霉烂，虫蛀 等，也包括对人事档案保管的环境进行检查，如查看库房门窗是否完好，有无其他存放错误等。检查核对一般要定期进行。但在下列情况下，也要进行检查核对：

——突发事件之后，如被盗、遗失或水灾火灾之后：

——对有些档案发生疑问之后，如不能确定某份材料是否丢失。

——发现某些损害之后，如发现材料变霉，发现了虫蛀等。

(3)转递制度。转递制度是关于档案转移投递的制度。档案的转递一般是由工作调动等原因引起的，转递的大致程序如下：

①取出应转走的档案；

②在档案底账上注销；

③填写《转递人事档案材料的通知单》；

④按发文要求包装、密封。

在转递中应遵循保密原则，一般通过机要交通转递，不能交本人自带。另外，收档单位在收到档案，核对无误后，应在回执上签字盖章，及时退回。

(4)保卫保密制度。具体要求如下：

①对于较大的企业，一般要设专人负责档案的保管，应齐备必要的存档设备。

②库房备有必要的防火、防潮器材。

③库房、档案柜保持清洁，不准存放无关物品。

④任何人不得擅自将人事档案材料带到公共场合。

⑤无关人员不得进入库房。严禁吸烟。

⑥离开时关灯关窗，锁门。

(5)统计制度。人事档案统计的内容主要有以下几项：

①人事档案的数量。

②人事档案材料收集补充情况。

③档案整理情况。

④档案保管情况。

⑤利用情况。

⑥库房设备情况。

⑦人事档案工作人员情况。

二、人事档案利用制度

□ 目 的

第一，建立人事档案利用制度是为了高效、有序地利用档案材料。档案在利用过程中，应遵循一定的程度和手续，这是保证档案管理秩序的重要手段。

第二，建立人事档案利用制度也是为了给档案管理活动提供规章依据。工作人员必须按 照这些制度行事，这是对工作人员的基本要求。

□ 人事档案利用的方式 人事档案的利用有多种方式：

(1)设立阅览室以供利用查阅。阅览室一般设在人事档案库房内或靠近库房的地方，以便调卷和管理。这种方式具有许多优点，如便于查阅指导，便于监督，利于防止泄密和丢

失等。这是人事档案利用的主要方式。

(2)借出使用。借出库房须满足一定的条件，比如：本机关领导需要查阅人事档案；

公安、保卫部门因特殊需要必须借用人事档案等。借出的时间不宜过长，到期未还者应及时 催还。

(3)出具证明材料。这也是人事档案部门的功能之一。出具的证明材料可以是人事档 案部门按有关文件规定写出的有关情况的证明材料，也可以是人事档案材料的复制件。要求

出具材料的原因一般是入党、入团、提升、招工、出国等。

3.人事档案利用的手续

在通过以上方式利用人事档案时，必须符合一定的手续。这是维护人事档案完整安全的 重要保证。

(1)查阅手续。正规的查阅手续包括以下内容：首先，由申请查阅者写出查档报告，在报告中写明查阅的对象，目的，理由，查阅人的概况等情况；其次，查阅单位(部门)盖章。负责 人签字；最后，由人事档案部门审核批准。人事档案部门对申请报告进行审核，若理由充分，手续齐全，则给予批准。

(2)外借手续。

首先，借档单位(部门)写出借档报告，内容与查档报告相似。

其次，借档单位(部门)盖章，负责人签字。

再次，人事档案部门对其进行审核、批准。

然后，进行借档登记。把借档的时间，材料名称、份数、理由等填清楚，并由借档人 员签字。最后，归还时，及时在外借登记上注销。

(3)出具证明材料的手续：单位、部门或个人需要由人事档案部门出具证明材料时，需履行以下 手续：首先，由有关单位(部门)开具介绍信，说明要求出具证明材料的理由，并加盖公章 ；其次，人事 档案部门按照有关规定，结合利用者的要求，提供证明材料；最后，证明材料由人事档案部门有关领 导审阅，加盖公章，然后登记、发出。

第三篇：人事档案材料收集归档

人事档案材料收集归档

一、收集范围及要求

●第一类 履历材料

凡是以反映个人自然情况、经历、家庭和社会关系等基本情况为主要内容的材料均属本类。具体包括：

1.各类人员（如：职员、教师、医务人员、军人、工人、学员、学生等）的履历表（书）、简历表、登记表；《干部履历表》要严格按照填表说明填写，没有内容的项目要填“无”，需要本人签名的、单位审核盖章的要签名、盖章，必须有本人的近期二寸正面半身免冠彩色照片；

2.主要内容为个人简历的审查表、调查表；以履历为主，带有鉴定的履历表、简历表、登记表；

3.个人从事革命活动的简历材料；

4.更改姓名的报告及批件；

5.本人填写的反映个人经历的材料。

●第二类 自传材料

1.本人历次所写自传（思想自传、历史自传、反省自传、小史、小传）及带有自传内容的材料；

2.以自传为主，带有自传的履历表（书）、简历表、鉴定表；

3.有自传内容的入党入团申请书（与申请书能分开的）。

●第三类 鉴定、考核、考察材料

1.考核登记表，民主评议和组织考核的综合材料、组织审定的考察材料、定期考核材料、后备干部登记表等材料；其中1994年以来的《考核登记表》应齐全，有本人签名和组织盖章；

2.各类人员历年的鉴定（包括自我鉴定）；

3.以鉴定为主要内容的各类人员登记表；

4.组织上正式出具的鉴定性的表现情况材料；

5.出国、出境、调动、学生毕业或结业的鉴定；

6.以考核为主要内容的材料。

●第四类 学历和评聘专业技术职务材料

1.包括学历、学位、学绩、培训结业成绩表和评聘专业技术职务、考绩、审批材料，干部的创造发明、科研成果、著作及有重大影响的论文（如获奖或在全国性报刊上发表的）等材料；

2.具体要求:

⑴“文革”（1966年）以前毕业的，须有高校毕业生登记表或高校选拔学生登记表；

⑵1970－1976年入学的，须有高校毕业生登记表或高校选拔学生登记表；

⑶1977年以后入学的：

①大学本（专）科学历须有高校学生登记表、高校学生学习成绩表、高校毕业生登记表；

②硕士研究生学历须有报考攻读硕士学位研究生登记表、硕士研究生登记表、硕士研究生学习成绩表、硕士毕业研究生登记表、授予硕士学位决定及有关材料，参加硕士研究生单独考试的，学历材料中还应有专家推荐表；

③博士研究生学历须有专家推荐书、报考攻读博士学位研究生登记表、博士研究生登记表、博士研究生学习成绩表、博士毕业研究生登记表、授予博士学位决定及有关材料。

(4)同等学力申请硕士学位的，须有学位课程进修成绩单、国家统考科目统考成绩单、授予硕士学位决定及有关材料；

（5）获得党校学历的，须有学历证明、学员登记表、学员成绩表和学员毕业鉴定表；

（6）获得其他学历的，须有教育部规定的相关材料；

（7）三个月以上的理论、专业、技能等培训材料齐全；

（8）评聘专业技术职务（任职资格）的材料齐全：须有套改和晋升专业技术职务（职称）呈报审批表，专业技术职务任职资格申报表，聘任专业技术职务的呈报审批表，专业技术职务考绩材料。

●第五类 政治历史情况的审查材料

1.审查干部政治历史情况的调查报告、审查结论、上级批复、本人对结论的意见、检查交代或情况说明材料，作为结论依据的调查证明、证据材料，甄别、复查结论（意见、决定）、调查报告、批复及有关的主要依据材料；

2.家庭出身、家庭成员、本人成份、主要社会关系等政历情况的调查报告和证明材料；爱人情况登记表。

3.入党、入团、参军、提干、出国的政审材料；高等学校学生考生政审表；

4.更改民族、年龄、国籍、入党入团时间和参加革命工作时间等过程中形成的个人申请、组织审查报告、上级批复及所依据的证明材料、上级批复等材料。

●第六类 参加中国共产党、共青团及民主党派的材料

1.批准转正的中国共产党入党志愿书、入党申请书（1-2份系统、全面的）、预备党员转正申请书、入党考察材料（如：申请入党积极分子考察登记表、发展党员考察表等，归类时排在入党志愿书后）；

2.中国共产党党员重新登记表、党员暂缓登记表、不予登记的决定、组织审批意见及所依据的材料；

3.民主评议党员中形成的组织意见，被劝退或除名党员的主要事实依据材料；延长或取消预备党员的组织意见（记载组织意见的入党志愿书可收集归档）；退党材料；

4.中国共产主义青年团入团志愿书、申请书，团员登记表，优秀团员事迹材料，退团材料；

5.加入民主党派的申请书、登记表、批准加入组织的通知等有关材料。

●第七类 奖励材料

1.县（团）级以上单位正式命名授予的各种荣誉称号的决定、审批表、登记表、先进事迹材料；

2.创造发明和各种业务、技术奖励、通报表扬、立功授勋与嘉奖材料；

3.有突出贡献和拔尖人员审批表；

●第八类 处分材料

包括纪律检查、监察、法院和行政管理等部门工作中形成的有关材料：处分决定，免予处分的意见，上级批复，核实（调查）报告，本人检查、交待、对处分决定的意见，撤消处分的有关材料，通报批评材料；法院判决书；复查甄别报告、决定（结论），上级批复，离婚材料等。

●第九类 录用、任免、聘用、转业、工资、待遇、出国、退（离）休、退职材料及各种代表会代表登记表等材料

1.干部工资级别登记表、职务工资变动登记表、干部调资审批表，定级和解决待遇的审批材料，保险福利待遇材料；1993年以后的工资材料齐全。

2.干部调配、干部任免（包括附件）材料，录用和聘用审批表，聘用干部合同书，续聘审批表，解聘、辞退材料；有与任职经历相应的《干部任免审批（呈报）表》和考察材料，1996年以后的《干部任免审批（呈报）表》和考察材料齐全，平职调动的只需《干部任免审批（呈报）表》；《干部任免审批（呈报）表》须注明任免职务的批准机关、批准时间和文号，应逐栏逐项填写，不能出现空白。

3.军队授衔、提高职级待遇的登记表、审批表，军队转业、复员、退伍军人登记表、审批表，应征入伍登记表；警察晋衔、晋级，检察官、法官等级评定材料；

4.招工、以工代干人员转干审批表、登记表；

5.退（离）休审批表，享受××级别待遇审批表；

6.出国、出境人员审批表、登记表；

7.党代会、人代会、政协代表会、工青妇代表会、民主党派代表会等代表登记表及委员的简历、政绩材料。

●第十类 其他可供组织上参考的材料

1.历次运动的“思想总结”、“学习小结”或“检查反省”材料。

2.有残疾的体检表、残疾等级材料；因公负伤、职业病、可享受劳保待遇或提前退（离）休的依据及体检证明材料；

3.干部逝世后报纸报道的消息或讣告，悼词（生平），非正常死亡的调查报告、善后处理情况、遗书等；

4.民事纠纷判决书、调解书。

二、收集方法

1.建立健全收集制度。

①移交制度。按照干管权限，凡各组织、人事部门形成的干部人事档案归档材料，应在材料形成10天内报送干部人事档案管理部门；干部人事档案材料在报送时应认真填写《干部档案材料转递通知单》，并按干部人事档案转递的要求办理好交接手续。

②索要制度。干部档案管理部门要与有关部门保持密切联系，定期（季度、半年、1年）或不定期索要应归档的干部人事档案材料，不能完全坐等有关单位送材料上门。

③检查核对制度。干部档案管理部门要定期（季度、半年、1年）对所管干部档案材料进行检查，将不符合归档要求的材料退回形成单位重新制作或补办手续；不属于干部档案范围的材料，予以剔除或退回原单位处理；发现缺少的材料，应有计划地进行收集。

④补充制度。组织干部人事部门，应根据工作需要，适时布置填写干部履历表或干部履历补充表等，及时充实档案内容。

2.定期、定向收集。根据实际情况，定期向一定的单位和部门收集干部人事档案材料。

3.随时收集、追踪收集。各干部人事档案管理部门，应掌握形成干部人事档案材料的信息和规律，建立联系制度，不失时机地向有关部门收集新形成的干部人事档案材料。

三、归档要求

1.归档的材料必须是办理完毕的正式材料。材料应完整、齐全、真实，文字清楚、对象明确，有承办单位或个人署名，有形成材料的日期。

2.归档的材料，凡规定由组织审查盖章的，须有组织盖章，规定要同本人见面的材料（如审查结论、复查结论、处分决定或意见、组织鉴定等），一般应有本人签字。特殊情况下，本人见面后未签字的，由组织注明。

3.干部人事档案材料的载体应使用16K规格的办公用纸，材料左边应留出2—2.5cm装订边。文字必须是铅印、胶印、油印或用蓝黑墨水、碳素墨水、墨汁书写。不得使用圆珠笔、铅笔、红色墨水及纯蓝墨水和复写纸书写。除电传材料需复印存档外，一般不得使用复印件代替原件存档。

4.凡属于下列情况之一的材料，不得归入干部人事档案：

⑴属于“同名异人”、“张冠李戴”或对象不明确的材料；

⑵虽属于本人的但不需归档的材料，如结婚证书、学生证、一般性学术论文、笔记本、奖状等；

⑶属于来往文书、资料、大小字报、会议记录等材料；

⑷凡规定由组织盖章而未盖章，应由本人签字而未签字，应说明批准机关、批准时间和文号而未说明等不完备的材料；

⑸重份和内容重复的材料，正、副本只各存一份，多余的应剔除；

⑹内容空洞、言之无物，似是而非，模棱两可，含糊其词，不着边际，不能作为凭证证据的材料，应予剔除，不归档。

5.剔除后不归档的材料通过鉴别后，分不同情况，可做转出、退回、留存、销毁处理。

四、监督检查

1.各部门应加强干部人事档案材料收集归档工作的监督和检查，及时研究解决收集归档工作中的问题，支持档案管理人员的工作，保证收集归档工作的顺利进行。

2.干部人事档案工作人员，要忠于职守、熟悉业务、掌握政策、认真鉴别、严格把关、保守机密，积极主动、认真负责地做好干部人事档案材料的收集归档工作。

3.对违反本制度，涂改、伪造干部人事档案材料的要追究责任，严肃查处。根据情节严重给予行政处分，构成犯罪的要依法追究刑事责任。

第四篇：人事档案材料归档范围

附录1

人事档案材料归档范围

一、履历材料：履历表和属于履历性质的登记表等材料。

二、自传材料：自传和属于自传性质的材料。

三、报告个人有关事项的材料：领导干部个人有关事项发生变化的报告表等材料。

四、考察、考核、鉴定材料：考察材料；在重大政治事件、突发事件和重大任务中的表现材料；定期考核材料，考核登记表，援藏、援疆、挂职锻炼等考核材料；工作调动、转业等鉴定材料；后备干部登记表（提拔使用后归档）等材料。

五、审计材料：经济责任审计结果报告。

六、学历学位材料：高中毕业生登记表；中专毕业生登记表；普通高等教育、成人高等教育、自学考试、党校、军队院校报考登记表，入学考试各科成绩表，研究生推免生登记表，专家推荐表；学生（学员、学籍）登记表，学习成绩表、毕业生登记表，授予学位的材料，毕业证书、学位证书复印件，党校学历证明；选拔留学生审查登记表等参加出国（境）学习和中外合作办学学习的有关材料；国务院学位委员会、教育部授权单位出具的国（境）内外学历、学位认证材料。

七、职业（任职）资格材料：职业资格考试合格人员登记表

或职业（任职）资格证书复印件；教师资格认定申请表等材料。

八、评聘专业技术资格（职务）材料：专业技术职务任职资格评审表、申（呈）报表，聘任专业技术职务审批材料。

九、职业技能鉴定材料：职业资格等级审批材料、技师（高级技师）资格审批及聘任材料。

十、专家聘任材料：管理、专业技术、技能专家聘任材料。

十一、反映科研学术水平的材料：当选为中国科学院院士、中国工程院院士的通知；遴选博士生导师简况表；博士后工作期满登记表；被县处级以上党政机关、人民团体等评选为专业拔尖人才的材料；科研工作及个人表现评定材料，业务考绩材料；创造发明、专利、科研成果鉴定材料，著作、译著和有重大影响的论文目录。

十二、培训材料：为期两个月以上的学员培训（学习、进修）登记表、考核登记表、结业登记（鉴定）表、专业培训认证等材料。

十三、政审材料：上级批复、审查（复查、甄别）结论、调查报告及主要依据与证明材料；本人对结论的意见、检查交待或情况说明材料；撤销原审查结论的材料；各类政审表。

十四、更改或认定姓名、民族、籍贯、国籍、入党入团时间、参加工作时间等材料：个人申请、组织审查报告及主要依据与证明材料、上级批复；计算连续工龄审批材料等。

十五、党、团组织建设工作中形成的材料：

（一）中国共产党入党志愿书、入党申请书、转正申请书；整党工作、党员重新登记工作中民主评议党员的组织意见，党员登记表，党支部不予登记或缓期登记的决定、上级组织意见；不合格党员被劝退或除名的组织审批意见及主要依据材料；取消预备党员资格的材料；退党、自行脱党材料；恢复组织生活（党籍）的有关审批材料；

（二）中国共产主义青年团入团志愿书；

（三）加入或退出民主党派的材料。

十六、表彰奖励材料：县处级以上党政机关、人民团体等予以表彰、嘉奖、记功和授予荣誉称号的审批（呈报）表、先进人物登记（推荐、审批）表、先进事迹材料；企事业单位以上单位组织的各类专项评选（评比、表彰）及职业技能竞赛活动的奖励材料；撤销奖励的有关材料等。

十七、涉法违纪材料：处分决定，免予处分的意见，上级批复，核实（调查、复查）报告及主要依据与证明材料，本人对处分决定的意见、检查、交待及情况说明材料；解除（变更、撤销）处分的材料；检察院不起诉决定书；法院刑事判决书、裁定书；公安机关作出行政拘留、限制人身自由、没收违法所得、收缴非法财物、追缴违法所得等的行政处理决定等。

十八、招录、聘用材料：录（聘）用审批（备案）表；执行完成或终止执行的劳动合同书；应征入伍登记表，招工审批表；取消录用、解聘材料。

十九、任免、调动、授衔、军人转业（复员）安置、退（离）休材料：干部任免审批表及相应考察材料；一般管理人员岗位聘任（解聘）材料；试用期满审批表；公务员登记表，参照公务员法管理机关（单位）工作人员登记表；公务员调任审批（备案）表，调动审批材料；援藏、援疆、挂职锻炼登记（推荐）表；授予（晋升）军（警）衔、海关关衔、法官和检察官等级审批表；军人转业（复员）审批表；退（离）休审批表等材料。

二十、辞职、辞退、罢免材料：自愿辞职、引咎辞职的个人申请、同意辞职决定等材料，责令辞职的决定，对责令辞职决定不服的申诉材料、复议决定；辞退公务员审批表、辞退决定材料；罢免材料。

二十一、工资、待遇材料：新增人员工资审批表、转正定级审批表，工资变动（套改）表、提职晋级和奖励工资审批表或工资变动登记表，工资停发（恢复）通知单；享受政府特殊津贴的材料；解决待遇问题的审批材料。

二十二、出国（境）材料：因公出国（境）审批表，在国（境）外表现情况或鉴定等材料；外国永久居留证、港澳居民身份证等材料的复印件。

二十三、党代会，人代会，政协会议，人民团体和群众团体代表会议，民主党派代表会议形成的材料：委员当选通知或证明材料，委员简历；代表登记表等。

二十四、基本社会保险与企业年金材料：基本养老保险个人 — 18 —

账户转移材料，员工退休及养老保险待遇审批材料，参加企业年金申请表、不参加企业年金声明、自愿退出企业年金申请表，集团公司过渡年金待遇审批表、集团公司过渡年金信息变更表等。

二十五、健康检查和处理工伤事故材料：录用体检表，反映严重慢性病、身体残疾的体检表；工伤致残诊断书，确定致残等级的材料。工伤认定申报表、工伤认定结论通知书、劳动能力鉴定确认结论通知书等工伤认定材料；

二十六、治丧材料：生平，非正常死亡调查报告等材料。二

十七、人事档案报送、审核工作材料：人事档案报送单；人事档案有关情况说明等材料。

二十八、其他材料：毕业生就业报到证（派遣证），人事争议仲裁裁决书（调解书），公务员申诉处理决定书（再申诉处理决定书、复核决定），再生育子女申请审批表等有参考价值的材料。

第五篇：一、干部人事档案材料收集归档工作

第一讲

干部人事档案材料收集

归档工作

干部人事档案材料收集归档工作

一、干部人事档案的价值

二、干部人事档案材料收集工作的意义

三、干部人事档案材料收集工作的历史沿革

四、《干部人事档案材料收集归档规定》修订工作情况

五、干部人事档案材料收集工作要求

六、收集干部人事档案材料的具体措施

一、干部人事档案的价值

干部人事档案工作是国家档案事业和组织人事工作的重要组成部分，是干部工作、人才工作的基础性工作和重要环节。

（一）干部人事档案的价值：

1、干部人事档案是考察和了解干部的重要依据。

2、干部人事档案是维护干部合法权益的可靠凭证。

3、干部人事档案是干部和人才资料的信息库。

4、干部人事档案对干部人事工作有规范、检查、监督的作用。

5、干部人事档案是研究组织工作规律的重要资料。

6、干部人事档案是党和国家的宝贵史料，也是垂训后世的宝贵财富。

（二）干部人事档案发挥价值的五个前提

1、干部人事档案材料要及时收集归档，特别是要注意将反映干部最新情况的材料收集归档。

2、对收集来的干部人事档案材料要严格进行审核，确保档案材料来源真实可靠、内容真实准确。

3、干部人事档案要进行规范整理，形成有机整体，能够反映出干部的基本面貌和特征。

4、要把为干部人事工作提供优质高效的档案信息服务作为工作出发点和落脚点，加强对干部人事档案信息的综合分析研究和开发利用。

5、要根据干部管理权限的划分，规范档案的归属和流向，按照“合格、及时、安全、规范”的要求，严格干部人事档案流转。

二、干部人事档案材料收集工作的意义

干部人事档案材料收集工作，是指干部人事档案管理部门根据干部管理权限，遵照有关政策规定要求，向有关部门收集干部的档案材料，集中起来统一管理的工作。

干部人事档案材料收集工作的重要意义在于：

1、干部人事档案材料收集工作是组织人事工作政策要求 的具体体现。

2、收集工作是干部人事档案各项业务工作的首要基础。

3、收集工作是历史地全面地反映干部面貌的现实需要。

三、干部人事档案材料收集工作的历史沿革

1、建党以来至1956年8月前 2、1956年至十一届三中全会前

3、十一届三中全会后至1990年第三次全国干部档案会议召开前 4、1990年至2000年 5、2000年至今

（一）建党以来至1956年8月前

适应革命与建国初期的形势要求，党领导下的干部档案工作逐渐产生，党委组织部门或军队政治部门积累保存了反映干部政治身份、政治历史和工作表现的材料。

（二）1956年至十一届三中全会前

中组部召开了第一次全国干部档案工作会议，颁布了《干部档案管理工作的暂行规定》，建立了档案材料收集补充、归档制度；新增了干部任免材料、年终鉴定、学历材料、奖惩材料、工资材料和在政治运动中的表现材料等。

（三）十一届三中全会后至1990年第三次全国干部档案会议召开前

中组部召开了第二次全国干部档案工作会议，制定了《干 部档案工作条例》等文件；对政治运动中形成的档案材料进行清理；组织干部大规模填写《干部履历表》、补写自传，增加了平反冤假错案、落实政策、治丧、干部任免考察、考核和民主评议党员的材料。

（四）1990年至2000年

中组部召开了第三次全国干部档案工作会议，修订印发了《干部档案工作条例》，制定、印发了干部档案材料收集归档工作文件。在材料收集范围上，增加了干部审计材料、后备干部登记表、公务员过渡登记表、授予（晋升）军（警）衔登记表等材料。

（五）2000年至今

在全国组织开展了干部人事档案审核整改工作；召开了第四次全国干部档案工作会议，会议提出要丰富档案内容，提升档案利用价值；开展了《干部人事档案材料收集归档规定》修订工作。

四、《干部人事档案材料收集归档规定》修订工作情况

1、修订工作的缘起

2、《规定》修订过程

3、《规定》主要修订内容

（一）修订工作缘起

《干部人事档案材料收集归档规定》（组通字【1996】14号）颁布以来出现的新情况、新问题：一是新的形势下产生 的大量新材料尚未纳入收集归档的范围；二是《规定》对归档材料审核把关的要求不够具体，对收集归档工作的纪律要求不够明确，使得归档材料的质量缺乏可靠的保证；三是《规定》未涉及确保档案材料收集归档的工作机制，以致不少材料因为职责不明、渠道不畅而不能及时归档。

（二）《规定》修订过程 反复征求意见，最终行成。

（三）《规定》主要修订内容

1、修订的重点：

完善档案内容、健全收集机制、严格审核要求、强化工作纪律。

2、主要修订内容：

（1）调整了收集归档范，优化干部档案内容。

（2）明确档案材料收集归档和审核整改职责。

（3）强化收集归档工作纪律。

（三）《规定》主要修订内容 补充了新的收集内容：

根据文件内容和法规性文件制定要求，调整了文件体例和文字表述；根据《中国共产党机关公文处理条例》和工作实际，允许使用国际标准A4型办公用纸制作干部档案材料。

五、干部人事档案材料收集工作的要求 新的要求：完整、真实、及时、规范

（一）完整

1、要将记载干部本人德、能、勤、绩、廉的各方面材料收集齐全，使干部档案能够反映干部本人的基本面貌。

2、收集到的每份档案材料要齐全。系列材料要系统成套，特别是结论性的材料、主要证据或过程性关键材料，都必须全部收集、有头有尾；单份材料不缺页、无损坏。

3、收集归档的材料数量要适当。凡是正、副本均要求收集的材料，需收集2份，不建副本的只需收集1份，既不要多也不要少。

（二）真实

1、档案材料由法定作者形成，材料文字清楚、所指对象明确，材料内容符合干部的客观实际。档案材料没有涂改造假，没有模凌两可的语言，没有与实际情况不符合的信息。

2、归档材料上的姓名、出生时间、参加工作时间、入党时间、民族、籍贯等自然情况应当与档案记载一致。

3、必须对档案材料的内容进行认真审核，凡经审核确认不真实的材料以及未经组织查证核实的材料，要清出处理。发现与档案记载不一致的归档材料，应当通知材料形成部门重新制作，或者请具有干部管理权限的组织（人事）部门审核后予以标注。

（三）及时

要随时注意收集需要归档的材料，做到随办、随收、随 审、随归。修订后的《干部人事档案材料收集归档规定》要求：“在材料形成之日起三个月内按要求送交干部人事档案管理部门归档”，以加强管理，提高干部人事档案材料收集归档工作效率；同时，增加了档案材料归档的时限，即“符合归档要求的材料，必须在接收之日起一年内按照干部人事档案整理工作的有关要求归入本人档案”。

（四）规范

要保证档案材料收集工作质量，具体包括：

1、归档材料必须是属于同一立卷对象，避免张冠李戴归入他人档案。要注意两类情况：一是同名同姓不同人；二是不同名字但是属于同一个人的材料。

2、归档材料必须是《规定》确定的收集范围内的材料。既要确保把有价值的材料收集归档，又要防止不符合要求、无价值材料混入档案。对无需归档或重复多余的材料，应进行清理。清理出来的有保存价值的材料，可转有关部门保存；组织不需要保存的，可退给本人；不宜退回本人的，应进行登记，经主管领导审批后销毁。错装入其他人档案材料的应剔除。未办理完毕或未经查证核实的材料、无文件作者与时间的材料，应退回材料形成部门处理。

3、归档的材料必须是办理完毕的正式材料。

4、归档材料的手续要完备。凡规定由组织审查盖章的归档材料，须有组织印章。审（复）查结论、处分决定等材料 应当与本人见面并由本人签字；本人见面后未签字的，由组织注明。

5、干部人事档案材料的载体和记录材料应当符合档案保护要求。载体使用16开型（长260毫米，宽184毫米）或国际标准A4型（长297毫米，宽210毫米）的公文用纸，左侧留出20—25毫米装订边。归档材料不得使用圆珠笔、铅笔、荧光笔、水彩笔、红色墨水、纯蓝墨水、复写纸等不符合档案保护要求的记录材料书写。

6、归档材料一般不得使用复制件。但有三个例外：一是各类证书、证件；二是全国统考科目成绩单；三是补充收集的历史久远的材料。对确需要复制件存档的特殊情况，必须在复制件上注明出处、复制时间，并加盖材料出具单位或干部人事关系所在单位组织人事部门的印章，以确保复制材料的真实、有效。

六、收集干部人事档案材料的具体措施

1、学习宣传档案工作法律法规，强化依法归档意识。

2、把握材料形成规律，掌握收集工作主动权。

3、围绕中心工作和重点任务，确保重要档案材料及时归档。

4、健全工作机制，促进日常收集工作的规范化。

5、严格工作纪律，维护干部人事档案材料收集归档工作的严肃性。

（一）学习宣传档案工作法律法规，强化依法归档意识 《中华人民共和国档案法》规定：“一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民都有保护档案的义务”；“对国家规定的应当立卷归档材料，必须按照规定，定期向本单位档案机构或者档案工作人员移交，集中管理，任何个人不得据为己有。国家规定不得归档的材料，禁止擅自归档”。

《干部档案工作条例》第二十二条规定：“各级党和国家机关、人民团体、企事业单位的有关部门，要建立主动送交干部档案材料归档的工作制度，及时地将新形成的干部档案材料送交有关干部档案管理部门归档”。

新《规定》要求，对不符合归档要求的材料，形成干部人事档案材料的部门，应当及时进行重新制作、补办手续或出具说明。

（二）把握材料形成规律，掌握收集工作主动权

有相当数量的材料形成是有规律的，有时间节点；各项专项工作的开展，一般也都会产生相应的干部人事档案材料，要及时收集。此外，还应根据干部情况的变化，收集可能形成的干部人事档案材料。

（三）围绕中心工作和重点任务，确保重要档案材料及时归档

干部人事档案是干部人事工作的基础性工作，强化政治 意识、大局意识、是干部档案工作的基本原则。因此，在各项中心任务开展中，要及时跟上，保证相应的重要档案材料收集齐全。

（四）健全工作机制，促进日常收集工作的规范化

1、建立档案材料收集工作网络，疏通收集渠道。要注意向干部个人收集档案材料。

2、建立单位内部档案材料移交机制，由本单位组织人事部门牵头，干部人事档案材料的各形成部门参加，明确责任和分工，加强监督和检查。干部人事档案材料形成部门必须按照规定，规范填写、制作档案材料，在规定时限内按照干部管理权限送交档案本单位组织人事部门。

3、建立健全材料形成部门送交档案材料的制度，加强与组织人事、纪检监察、教育培训、劳动社保、审计、统战等材料形成部门的沟通协调。

4、建立档案材料审核登记制度。材料收来后，要及时进行审核，发现不符合归档要求的材料时，要及时通知材料形成部门补送或补办手续。形成干部人事档案材料的部门，有责任按规定认真办理。审核无误后，要在材料登记本上或档案管理系统中逐份逐项进行登记。

5、建立定期检查监督制度。干部人事档案管理部门要加强检查督促，通过建立并严格执行督促检查制度，把主动收集工作和督促工作有机结合起来，避免材料漏晚收。

（五）严格工作纪律，维护干部人事档案材料收集归档工作的严肃性

修订后的《规定》专设了一章规定收集归档工作纪律，主要内容包括：

1、对各级组织人事部门和管档单位的要求。各级组织人事部门应当加强对干部人事档案材料收集归档工作的监督和检查，严肃纪律、严格管理，确保干部人事档案材料收集归档工作有序进行。

2、对收集范围和归档义务的要求，即《规定》所列归档范围之内，以及今后国家有关规定要求归档的干部人事档案材料，必须及时送交干部人事档案管理部门归档，集中管理，任何单位或者个人都不得据为己有或者拒绝归档。其它材料不得擅自归档。

3、对干部人事档案材料制作、收集、归档等环节的纪律要求。要求干部人事档案材料形成部门、干部人事档案管理部门和干部本人必须维护归档材料的真实性，严禁涂改、伪造干部人事档案材料，严禁将虚假材料归入档案。对违反干部人事档案材料收集归档工作纪律的，由组织人事部门对直接责任人员进行批评教育；情节严重的，由有关部门对负有责任的领导人员和直接责任人员给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。三句感言：

1、档案材料收集归档工作贯穿档案工作的始终；

2、干部人事档案材料的收集内容具有鲜明的时代性；

3、干部人事档案材料收集工作具有很强的政策性。