第一篇:都拉乡开展控违拆违宣传活动
都拉乡利用节假日
开展“控违拆违”宣传活动
近日,都拉乡开展“控违拆违”宣传活动,乡机关党员干部职工和辖区青年志愿者120余人参加活动。
为进一步开展好“控违拆违”工作,让辖区广大群众支持并参与“控违拆违”工作,减少建设新都拉工作中的障碍,都拉乡结合目前大多数农户土地被征用后都外出务工、节假日在家休息这一现实情况,组织机关干部职工和辖区青年志愿者在15日、16日按行政村分为7个组分别深入农户家中开展“控违拆违”宣传活动。活动中,大家向辖区广大群众发放《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《白云区委、区政府关于依法控违拆违约确保群众利益的实施意见》等宣传资料,同时现场为群众答疑解惑。
活动共计发放有关宣传资料7000余份,为辖区群众提供现场咨询800余人次.此次活动的开展,让辖区广大群众进一步认识到“控违拆违”是功在当代利在千秋的工作。黑石头村的村民林兴国等村民感慨:以前,我们这里鬼都打得死人,如果要把我们栽的蔬菜换成钱,要走几个小时的山路才行,卖一次菜来回就要一整天的时。现在好了,公路四通八达,每家都有豪华轿车,年轻人到出去工作,老年人在家安享晚年……共产党的政策真是越来越好啊!为了我们的明天更好,我们要支持“控违拆违”工作、支持都拉的建设工作……
图为都拉乡工作人员到辖区农户家中发放控违拆违宣传资料
第二篇:控违拆违宣传手册[范文模版]
拆违控违宣传问答手册
一、什么是违法违规建筑?
违法违规建筑是指违反土地、规划、建设、房产等法律、法规而建设的建筑物、构筑物或其他设施。
二、违法违规建筑有哪些危害?
违法违规建筑的危害:
(一)是破坏了城市的整体布局,同时弱化了城市功能,直接影响了城乡规划的顺利实施,使城乡规划的法定性和严肃性受到了侵犯和挑战;
(二)是违法违规建筑的肆意蔓延增加了城乡建设成本,造成了社会资源的极大浪费,同时形成了很大的安全隐患;
(三)严重干扰了城乡建设的有序进行,破坏了建筑物的公平竞争,给新区发展带来了严重不良影响;
(四)是降低了城市品味,阻碍了新区综合竞争力的提高,直接影响新区形象和社会经济健康和谐发展;五是严重侵犯了城市公共资源,损害了公众利益。
三、违法违规建筑的种类有哪些?
(一)未取得市规划行政主管部门核发的《选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《乡村建设规划许可证》进行建设的;
(二)未按建设工程规划许可证的规定进行建设的;
(三)非法占用土地建设的;
(四)临时建筑物、构筑物未按期拆除的;
(五)其他违反法律、法规规定建设的。
四、查处违法违规建筑的主要法律法规依据是什么?
(一)《中华人民共和国城乡规划法》第四十条、六十四条、六十五条、六十八条;
(二)《中华人民共和国土地管理法》第七十三条、七十六条、七十七条;
(三)《贵州省城市市容和环境卫生管理条例》第十九条。
五、违反《土地管理法》规定,非法转让土地或者擅自改变土地用途擅建的,要负哪些法律责任?
《土地管理法》第七十三条规定,买卖或者以其他形式非法转让土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得,对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状,对符合土地利用总体规划的,没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施,可以并处罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
六、农村村民非法占用土地建住宅的,要承担哪些法律责任?
《土地管理法》第七十七条规定:农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地建住宅的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。
七、对责令限期拆除在非法占用的土地上建造建筑物和其他设施的,法律有哪些规定?
《土地管理法》第八十三条规定:依照本法规定,责令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施的,建设单位或者个人必须立即停止施工,自行拆除;对继续施工的,作出处罚决定的机关有权制止。建设单位或者个人对责令限期拆除的行政处罚决定不服的,可以在接到责令限期拆除决定之日起十五日内,向人民法院起诉;期满不起诉又不自行拆除的,由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行,费用由违法者承担。
八、为了有效地遏制违法违规建筑的建设《城乡规划法》有什么规定?
《城乡规划法》第六十四条规定:未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的,由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施影响,限期改正,处建设工程造价5%以上10%以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的,限期拆除,不能拆除的,没收实物或者违法收入,可以并处建设工程造价10%以下的罚款。另外,六十八条又规定:城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后,当事人不停止建设或者逾期不拆除时,当地人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场,强制拆除等措施。
九、《贵州省城市市容和环境卫生管理条例》有什么规定是打击违法违规建筑的?
第十九条 单位和个人不得擅自在城市道路两侧和公共场地堆放物料、搭建建筑物、构筑物或者其他设施。违反规定的,责令限期改正;逾期不改正的,依法强制清除或者拆除,处以500元以上5000元以下罚款。因建设等特殊需要,经依法批准,搭建临时建筑物、构筑物或者其他设施的,应当保持周围环境卫生整洁,期满后恢复原貌。违反规定的,责令限期改正,可以处以200元以上2000元以下罚款。
十、什么是非法占用土地?
非法占用土地是指行为人违反土地管理法律法规,未经合法有效的批准而占用土地的行为。非法占用土地的行为主要有(1)未经批准,擅自占用土地的行为;(2)弄虚作假,骗取批准占用土地的行为;(3)超过批准的数量占用土地的行为;(4)经非法批准而占用土地的行为。
十一、非法转让土地的行为如何处理? 没收违法所得,对违反土地利用总体规划,擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状;对符合土地利用总体规划的,没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施;并处以非法所得50%以下罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
十二、非法占用土地的行为如何处理?
责令退还非法占用的土地,对违反土地利用总体规划,擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状;对符合土地利用总体规划的,没收 在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施,并处罚款的,罚款标准为非法占用基本农田,按20—30元/平方米,其他耕地10—20元/平方米,其他土地10元/平方米以下;对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。农村村民非法占用土地建设住宅的,责令退还非法占用的土地,限15日除在非法占用的土地上新建的房屋。
十三、擅自将农民集体所有的土地使用权出让,转让或者出租用于非农业建设的行为如何处理? 责令限期改正,没收违法所得,并处非法所得5%一20%的罚款。
十四、什么是农村村民宅基地?
农村村民宅基地是农村村民用于所建住房以及与居住生活有关的建筑物和设施用地,即住房用地及其必要的附属设施用地。宅基地属于农民集体所有,农民个人只拥有使用权。
十五、临时使用的土地能否修建永久性建筑物?临时使用土地的期限是几年?
(一)临时使用的土地不能修建永久性的建筑物;
(二)临时使用土地的期限为两年。
十六、违法违规建设工程交上罚款后就合法了吗? 不合法。罚款只是行政处罚的一部分,违章违法建设工程的违法性质并没有发生变化,该拆除的还是要依法拆除。
十七、村民建房如何办理建设规划手续?
村民建房规划管理流程如下:当事人送审申请报批材料→(符合条件的)办理《建设用地规划许可证》→办理《土地使用权证书》→送审建设工程设计图纸→办理《建设工程规划许可证》(副本)→测量放线→竣工验收→办理《建设工程规划许可证》(正本)。
十八、哪些情况是不能够申请办理建设规划手续的?
(一)申请住宅用地不符合乡(镇)土地利用总体规划和村镇建设规划的;
(二)涉及占用农用地未办理农用地转用审批的;
(三)原有宅基地面积已达到规定面积标准或能够解决分户需要的;
(四)一户一 子(女)有一处以上(含一处)宅基地的;
(五)将原住宅出售、出租、赠与他人或擅自改作生产经营用途的;
(六)已列入规划改造范围的;
(七)原有住宅拆迁时已按城市房屋拆迁规定进行补偿安置的;
(八)户口虽已迁入,原籍住房未拆除或依法转让,不履行本集体经济组织成员同等义务空挂户的;
(九)原住房长期空置,无人居住的。
十九、新建住房后,原有住房及宅基地如何处置?
农村村民经批准易地建造住宅的,原宅基地应当在住宅建成后交还村民委员会或者农村集体经济组织,并由土地行政主管部门注销原宅基地的土地使用权;属于建新拆旧的,地上建筑物应当自行拆除,拒不拆除的,由土地行政主管部门责令限期拆除。
二十、对并房有何规定?
严格控制并房,并入户必须是面积不够的少房户或无房户,并出户应先办理被并房屋的土地使用权变更登记手续,方可申请建房。
二十一、农村旧房拆翻建可以不用审批吗? 不可以。任何建房行为都要经过政府有关部门审批,否则都是违法行为,旧房拆翻建也须办理审批手续。
二十二、农村私人建房可以边审批边施工吗? 不可以。房屋施工建设必须等所有审批手续都齐全后才能动工,一边走审批程序,一边在施工建设是违法行为,一律按违法用地、违法建设查处。
二十三、征收范围确定后拆除违法违规建筑补不补偿? 针对一些地方存在的房屋征收前“突击”改扩建,以期获得更多补偿的现象,《国有土地上房屋征收与补偿条例》给出了明确规定,以杜绝此类投机取巧,侵占公共利益的非法行为,新条例明确,房屋征收范围确定后不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为,违反规定实施的,不予补偿。
二十四、违法违规建筑能否卖买?
违法违规建筑不能买卖违法违规建筑不受法律保护,也办理不了产权,其质量和安全上均存在隐患,按照相关法律法规的规定应当予以拆除或没收。
二十五、违法违规建筑的形式有哪些?
未经批准的各种改建、扩建、搭建、加建、新建。二
十六、未经批准建房将承担什么责任?
村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地建住宅的,由县级以上人民政府国土资源行政主管部门责令退还非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。二
十七、城镇居民能在农村购地建房吗?
城镇居民不能在农村购地建房,根据《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》规定,农村住宅用地只能分配给本村村民,城镇居民不得到农村购买宅基地、农民住宅。
二十八、遗产分割时违章建筑如何处理?
违章建筑由于其存在的违法性不得作为遗产进行继承,但是违章建筑物被拆除后所剩余的建筑材料可以作为遗产继承。
二十九、依法查处违法违规建筑的重大意义是什么? 法查处违法违规建筑有三大意义:
(一)依法查处违法违规建建筑,既是加快城市化进程的必然选择,更是推进新区跨越发展的重大举措。
(二)依法查处违法违规建筑,既是维护广大群众利益的迫切需要,也是顺应广大群众强烈要求的利民之举。
(三)依法查处违法违规建筑,既是提高党和政府威信的迫切需要,也是我们应尽之责。
三
十、修建违法违规建筑给村民带来了什么损害? 村民将受到大量的损失,房屋不受法律的保护,不能办理产权证,不能进行银行抵押贷款,一律不得享受贵安新区各项惠民政策。
三
十一、违法违规建筑存在什么危险性? 村民在修建违法违规建筑时没有经过专业的工程人员指导,在此房屋里居住和生活会存在很大的安全隐患,房屋一旦坍塌就会造成人员伤亡。
三
十二、对建违法违规建筑强制拆除时是否给予补偿? 所有违法违规建筑必须依法依规坚决拆除,不能给予补偿。
三
十三、对阻挠执法的行为怎么处理?
妨碍、阻挠执法人员依法执行公务的由公安机关依法予以处理;构成犯罪的依法追究刑事责任。
三
十四、建筑施工单位和个人承建违法违规建筑应追究什么责任?
建筑施工单位或个人承揽违法违规建筑的,将依法对建筑施工单位负责人、主要责任人和个人予以行政处分或行政处罚,构成犯罪的依法追究刑事责任。
三
十五、负责拆违控违的工作人员违反法律法规、规章后如何处置?
负责整治建违法违规建筑的工作人员,违反法律、法规、规章的有关规定,以权谋私、滥用职权、吃拿卡要、玩忽职守、失职渎职,给国家和人民生命财产造成损失的,由其主管部门给予行政处分。情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。
三
十六、“三抢”指的是什么?怎么处理“三抢”行为? “抢栽”:在项目规划红线范围内,抢栽树木、苗木达到骗取国家资金的行为。“抢建”:在城市规划区内、项目红线范围内修建违法违规建筑骗取国家项目资金的行为。“抢装”:在纳入项目拆迁红线范围内,采取突击装修,骗取项目补偿的行为。“三抢”行为在征地补偿中得不到赔偿,在对“三枪”行为进行补偿的人员或单位将追究其责任,构成犯罪的依法追究刑事责任。
三
十七、“三禁止”指的是什么?
(一)禁止党员、干部、国家工作人员本人及配偶、子女参与“三抢”违法活动或以入股等形式参与“三抢”违法活动。
(二)禁止党员、干部、国家工作人员利用职权或职务影响,参与或帮助他人参与“三抢”违法活动。
(三)禁止党员、干部、国家工作人员购买“三抢”违法建筑物。
三
十八、对违法违规建筑行的“两清”行动,“两清”是什么?
全面清查违法违规建筑总量和清理党员干部、国家工作人员建房情况。
三
十九、新区各部门对违法违规建筑联动查处 国土部门将严查土地性质和来源,公安部门将对施工队伍进行盘查,规划建设部门将对房屋合法性进行认定,水电部门要严查私自搭水搭电,同时不得为违法违规建筑搭水搭电。
四
十、新区对村民建房怎么疏导?
逐步对现有的农房进行土地房屋确权,并进行登记、颁证;将对村民进行规范建房,简化农房建设的申报程序,解决好刚性需求户住房困难问题;加快直管区12个拆迁安置点的建设,解决好土地房屋被征收户的安置问题。
四
十一、违法违规建筑进行怎样的严厉打击? 由公安部门一是打击以赢利为目的的突击建房、突击装修施工队伍;二是打击强闯治安卡点,为种房运输建材的车辆和人员;三是打击骗取国家重点项目补偿资金的行为;四是打击突击建房造成人身伤亡等重大安全事故的行为;五是打击暴力抗阻国家工作人员执法的行为;六是打击伪造公文、弄虚作假的违法行为。在打击过程中构成犯罪的依法追究刑事责任。
四
十二、哪些违法违规建筑是坚决依法拆除的? 由拆违控违办牵头,各乡镇(社区)配合,在直管区内开展为期半年的拆除违法违规建筑攻坚战。重点打击外来人员买卖土地种房、在国家重点项目红线内种房、在水源保护区、风景名胜区内种房、毁林开荒种房等严重的违法违规建筑,将依法进行强制拆除。
四
十三、对违法违规建筑的存量怎么处理?
拆违控违办将逐步对存量进行拆除,如村民自行拆除的将给予工料补足。
四
十四、对村民自行拆除违法违规建筑的有什么补偿? 自拆工料补助标准,本地村民自拆违法违章建筑的,视房屋结构给予280元—430元/ ㎡工料补助。
四
十五、新区怎样阻止违法违规建筑的修建? 实行网格化管理,乡镇长为该乡镇第一责任人,乡镇干部对村进行包片;村支两委负责人为该村第一责任人,村两委和党员对村民组进行包户。
四
十六、乡、村干部和村民应怎样带头进行拆违控违工作?
应从自己做起,从家属做起,从身边的亲戚朋友做起,坚决杜绝违法违规建筑的蔓延。
四
十七、对拆违控违中工作的乡镇干部、村两委工作人员有怎样的奖惩?
对乡镇干部、村两委工作人员的控违拆违工作,纳入目标绩效考核,严格兑现奖惩。
四
十八、不准修建违法违规建筑,农民投资渠道单一,土地又被征收怎么办?
将由村支两委组织村民把土地征收款集中投资,村支两委牵头成立运输队、保洁队、保安队和建筑队等,来盘活经济,为村民创造工作岗位。
四
十九、对举报控违拆违的有什么保障?
坚决保护举报人的身份信息,如查举报情况属实将对举报人进行奖励。
五
十、控违拆违举报电话有哪些?
城管局:0851-8903018;公安局:0851-8354917;拆违控违办电话:8900056;大学城社区服务管理中心:4223372;党武镇:0851-3790000;湖潮乡:0851-3320000;马场镇:0853-4297003;高峰镇0853-4668091。
第三篇:2016控违拆违工作计划
篇一:阳湖坪镇2011控违拆违工作计划 阳湖坪镇2011控违拆违工作计划
为了进一步搞好阳湖坪镇2011年控违拆违工作,有效遏制本镇内违法违章建设行为,确保城镇建设依法有序进行,特制定本工作计划。
一、指导思想
紧紧围绕“打造世界旅游精品”这个中心任务,突出城市面貌“五年大变样”的工作目标,按照“科学、依法、从严、有序”的管理方式,以科学规范管理为依托,以强力推进城市管理行政执法为保障,以严管重罚为手段,以文明有序为目的,突出重点部位整治,为全市、全区、全镇经济发展服好务。
二、完善组织机构
为加强控违拆违工作,镇政府成立城市管理工作领导小组,负责本镇内的城市管理即控违拆违工作的组织领导。镇长张新力任组长,赵治国、侯万鹏任副组长,领导小组下设办公室,朱良武任办公室主任,宋兴富、周叙兵、宋登波、杨芳、黄艳丽以及开发区中队等为成员,镇城管办负责本镇控违拆违日常工作,重点控制区域的控违拆违工作,包干负责、责任到人,各村(居)支部书记(主任)为本村(居)控违拆违工作第一责任人,控违拆违工作开展以属地管理为主。
三、工作目标
(一)明确工作重点:张联公路两侧、高速公路收费站周边、前社、田家台、屈家坊、社溪、建新村为重点区域。
(二)坚持平时工作巡查,严厉打击违法违章建筑,确保不出现新的违法违章建筑,各村(居)要将本辖区内违法违章建筑控制在选点、放线、挖脚、砌脚之时,制止违法违章建筑的形成。
(三)镇国土所、城建站等职能部门必须严格履行职责,搞好规划,严格按照政策审批用地和建房;派出所要严把户口迁移关,杜绝非正常的户口迁入。同时严厉打击各类土地非法交易,各村(居)应高度重视私下非法买地卖地的短期谋利行为,杜绝土地私下交易,维护村组集体的利益,从源头上控制违法违章占地建设。
(四)镇政府从五月份开始,组织城管办、国土所、城建站、派出所等相关单位,集中开展农村房屋清理整顿工作,重点查处各类违法违章建设行为,严格进行建房资格审查,通过强拆、限期自拆,加强征收耕地占用税等措施确保占地户及时还地复耕,有效控制土地流失。
四、经费保证
为确保控违拆违工作开展,充分调动工作人员的积极性,全面完成上级交给的工作任务,镇党委、政府在组织完善、工作目标明确的基础上并给予充裕的经费保证。篇二:2016安全工作计划
2016安全工作计划
为了推动本站建立和完善安全生产规章制度,提高本站广大干部职工的安全生产技术知识和管理水平,增强广大职工的安全生产素质,有效预防重、特大事故的发生,特制订如下工作计划: 2016年安全工作重心:从硬件和软件上为员工建立一个“安全的工作环境”。1、2016年安全目标:
1)重伤、重大及重、特大安全事故(包括各种质量等其它重大以上安全事故)为零。2)每周一进行安全、卫生检查,查安全隐患、违章违纪。对各部门进行测评,奖优罚劣。3)坚持每月至少召开一次安全检查会议,分析安全生产情况,及时通报安全生产中出现的问题隐患;提高隐患整改率,确保安全隐患98%整改,及时整改率达到100%以上;制定并落实实施2016年安全生产责任制。
4)应急预案及消防演习:定于2016年上半年进行事故应急疏散演习和消防演习各一次。5)安全设施建设:按照生产要求完善站内安全设施建设,保证各种设施按要求定期及时做好检定工作。
6)各部门每天对本辖区内消防设施进行检查并记录。7)安全检查工作:按要求定期做好班组安全检查、专项检查、季节性检查、综合性检查工作,对检查发现的安全隐患及时整改,落实到人,并及时跟踪验证。
2、安全教育: 1)组织领导职工进行相应的安全知识培训,熟悉、掌握必要的安全技术知识和自我防护知识,并经考核合格后方可上岗,做好职工安全培训记录。
2)对职工和新进职工的三级安全教育,坚持安全教育100%考试合格上岗。建立职工安全教育培训档案。每月有计划的进行老职工安全知识再教育。3)积极配合有关职能部门对特种作业人员按国家规定开展专业安全技术培训工作,定期进行复审,做到持证上岗。
4)使职工能够熟练的使用劳动卫生防护用品,降低职业病危害,预防职业病的发生。5)使职工能够熟练掌握小型工伤的紧急处理措施,将伤害控制在最小程度。
6)对外来施工人员培训做到100%到位,施工队必须具备施工资质、提交施工技术措施(安全方案)、完善的施工安全组织并进行必要的安全培训后方可施工。7)上半年完成对安全培训系统的整理,建立一套完整的安全管理体系和文件,包括法律法规、管理制度、事故案例、培训测试、培训运作、监督、跟踪检查等。
8)对换岗、转岗、复工人员,单位要进行安全技能和岗位操作方法的培训,经考核合格后才能上岗作业,并且建立相应的安全培训记录。9)通过各种形式(警示牌、宣传栏、标语等),使员工明确自己岗位存在的危害因素及预防措施,明确在危害发生时的救护措施。
3、完善安全生产责任制。
1)贯彻执行国家及各级政府部门的安全生产法律、法规、政策和制度,及时将有关安全会议精神贯彻落实到基层,传达到每一位职工,增强站内职工安全生产意识及法律观念。
2)健全并落实安全生产责任制,根据“谁主管谁负责”的原则,制定安全生产工作目标,责任人逐级签订《安全生产目标责任书》,负责人要增强安全生产意识,加强安全生产管理;贯彻“安全生产人人有责”的思想,职工在自己岗位上要认真履行各自的安全生产职责,落实全员安全生产责任制。
3)定期召开安全生产会议,总结安全生产工作,针对存在的安全隐患制定整改与预防措施,交流安全工作经验,传达安全生产方面的文件,布置有关安全工作,通报安全检查情况。
4、落实隐患整改责任及措施。
1)建立健全经营设备台帐、特种设备台帐、安全设施台帐,定期检修保养,定期检测,确保相关证件齐全。
2)在易燃易爆、有毒有害场所及可能产生职业危害的岗位张贴警示标志或告知牌。3)特种车辆及防护设施要及时保养维护,做好保养维护记录。
4)各种安全消防设施配备齐全、合格有效,操作人员按规定穿戴劳防用品。5)按规定做好各项工作的安全预评估及审批工作,制定安全防范措施和应急救援预案,并增加预案演练次数,完善预案实战要求,订做各种警示标志牌,确各项工作顺利进行。6)“五一”、“十一”、“春节”等重大节日前开展安全大检查,加强安全值班、确保节日安全。7)落实好值班、带班制度。加强对安全巡逻工作的领导和管理,调整充实值班巡逻人员,做好对值班人员的安全教育工作,严格值班巡逻记录和交接班手续,防止脱岗。夜间带班人员要增加检查次数,以防重大事故发生。
2016年本站将继续本着“安全第一,预防为主,综合治理”这个核心思想落实到每一项工作当中,提高员工的安全意识,切实防范事故的发生,确保本站安全生产目标的实现。
某镇计划生育服务站2016年1月26日篇三:拆违控违工作方案 ***县2011年拆违控违工作方案 为进一步优化发展环境,奋力推动全县经济社会更好更快发展,保证全县大建设、农村土地整治和新农村建设工作强力推进,根据县委、县政府关于开展全县违法建设查处工作的整体部署,现就2011年拆违控违工作提出如下实施方案:
一、目标任务
采取得力措施,对新增违法建筑和项目在征区域内的违法建筑,确保按时间节点全面完成拆除任务,建立查违控违长效机制,全县违法建设得到有效控制;在工作推进过程中,坚持依法行政,严打和控制违建势头;严格执行党风廉政建设责任制,确保廉洁拆违;妥善解决好群众生产生活中的实际困难,及时有效地处理查违控违工作中的问题。
二、工作原则
(一)坚持属地管理和“谁主管谁负责”的原则。乡镇人民政府和相关责任单位负责本辖区(责任区)内的查违控违工作。各有关单位和部门,应充分履行职责,全力支持、配合拆违控违工作。
(二)坚持依法行政的原则。违法建设的查处,应坚持以乡镇人民政府和《***县查处违法建设工作暂行规定》明确的县直职能部门为违法建设查处的实施主体,在程序上坚持自拆、助拆和强拆三个步骤。违法建设当事人不在规定的限期内自行拆除及接受助拆的,依法组织强制拆除。违法建设当事人对违法建设查处行为不服的,可提出行政复议或诉讼,但行政复议或诉讼期间,不停止查处决定的执行。
(三)坚持党政机关、党员干部带头的原则。党政机关、企事业单位、领导干部、共产党员、国家工作人员有违法建筑的,必须主动带头自行拆除,发挥表率作用。加大宣传教育力度,广泛发动群众积极支持、参与查处违法建设工作。要建立县直单位拆违控违联系制度,协助所联系的村(居)做好拆违控违工作。
(四)坚持公开、公正、公平的原则。通过设立举报箱,公布举报电话,公布拆除范围、拆除重点、拆除时限、拆除进展情况等,接受广大人民群众的监督。
(五)坚持“拆、建、管”并举的原则。城市违法建设拆除后的绿化、美化工作,由住建局按工作职能具体组织实施;农村违法建设拆除后的土地整理、复垦工作,由乡镇人民政府具体组织实施;拆除后的长效管理,由县住建(规划)、城管、国土等职能部门按照职责分工,各司其职,做到拆除要突出重点,建设、整理、复垦要及时跟上,管理要落到实处,确保拆得了、建得好、管得住。
三、拆违重点范围及工作步骤
(一)拆违重点范围:
县城规划区和乡镇规划区2008年4月以来的新增违法建筑和项目在征区域内的违法建筑重点拆除。
(二)、工作步骤2011拆违控违工作分四个阶段进行:
(一)宣传发动(4月份):采取会议传达、出动宣传车、发放明白纸等多种形式深入学习宣传《城乡规划法》《安徽省城乡规划条例》、等法律法规和《***县查处违法建设工作暂行规定》,通过广播电视、网络等媒体,做好相关政策的宣传和解读工作。
(二)调查摸底(5月底前):对城市规划区域和村(居)违法建设户数、违建位臵结构面积用途等调查摸清。县规划部门负责城区规划区域违法建设的认定的调查摸底工作,各乡镇负责本辖区违建的调查摸底工作,并分村逐户建立违建档案。
(三)拆除违建(5-11月):对违法建设采取动员自拆、实施助拆、选择违建典型户依法强拆等方式,逐步推进。7月底前完成今年新增违法建设拆除任务,11月底前完成2010违法建设的拆除任务。
(四)督查考核(4-12月):县查违工作领导小组及办公室采取定期不定期等方式对全县查违控违工作开展督查,年终进行综合考核。
四、组织领导及防违控违运行机制
(一)组织领导
城乡拆违工作涉及面广,任务艰巨,工作量大而复杂,必须加强领导。县查处违法建设工作领导小组在县委、县政府的领导下,全面负责全县拆违工作的组织指挥和协调工作。同时成立督查督办组,由县领导牵头,加强对拆违工作的督促检查考评。
(二)运行机制
1、建立和完善防违控违巡查机制
各乡镇和相关责任单位组建专业查违控违执法队伍,每个村(居)配备一名查违信息员,划分责任区域并明确责任人,对新增违法建设做到及时发现、及时拆除。巡查人员每天开展巡查(含节假日),并作好巡查记录,于当日报所属乡镇或责任单位。未发现违法建设的,实行零报告。
巡查人员发现在建的违法建设要当场予以制止,并立即向分管领导报告,同时告知村(居)委会。村(居)委会接到报告后应立即安排人员到现场宣传政策,劝阻违建行为,并在执法工作人员到场之前进行守控。
乡镇或责任单位接到巡查员报告后,必须立即组织相关人员赶到现场,进行初步核实,确属违法建设的,责令当事人立即自行拆除,不能自行拆除的,应及时组织执法队伍强制拆除。对未能及时发现已经建成的新增违法建设,由乡镇人民政府或相关责任单位立案查处,并在规定期限内依照法定程序,组织强制拆除。
各乡镇、各相关责任单位每周五把一周查违控违工作情况上报县查违办。县行政执法局负责城市规划区域内的违法建设查处工作,实行日报告制度。
2、完善查违控违疏导机制县规划部门和各乡镇人民政府要加大城乡规划编制力度,科学合理地规划好村(居)民点,引导村(居)民依法有序建房。
要采取多种有效途径,妥善解决群众住房困难。对工作中涉及的弱势群体和少数确有困难的特殊群众,要按照有关规定落实好各项帮扶措施。
要充分发挥新闻舆论的导向作用,大力宣传《城乡规划法》等法律法规,提高公民的规划法律意识。广泛宣传控违工作的重要性,揭示违法建设的危害性,引导群众支持和拥护控违工作。对典型违法案例要公开曝光,形成强大的宣传舆论攻势,为控违工作提供强有力的舆论支持。
(三)完善查违控违奖惩机制
推行控违量化目标管理。将违法建设预防和查处工作纳入县政府全年目标管理考核,由县查处违法建设领导小组组织考核,成绩突出的,县政府给予表彰奖励;造成恶劣影响或者其他严重后果的,年终考核实行“一票否决”。
各乡镇和相关责任单位要制定本乡镇(部门)查违控违工作考核奖惩办法。
推行法人单位违法建设不良记录制度。凡有违法建设不良记录的单位,暂停相关建设项目审批,直至其整改完毕,已享受的优惠政策予以取消。
依法打击从事违法建设的施工队伍。按照相关规定,各职能部门相互配合,严厉打击从事违法建设的施工队伍,坚决遏
第四篇:控违拆违讲话
城经济开发区重拳出击,狠抓控违查违工作
城经济开发区是控制和查处违法建设工作的重点区域之一。近段时间以来,按照市、区控制和查处违法建设工作领导小组的要求,开发区积极行动,认真组织,周密部署,切实有效地开展控违查违工作,取得了明显成效。
一、加强领导,明确责任,形成强有力的工作合力。结合市、区控违查违动员会议精神,9月25日,开发区召开控制和查处违法建设工作动员大会,成立了以开发区党委书记为组长,分管领导为常务副组长,全体班子成员为副组长,有关部门、单位和行政村负责人为成员的开发区控制和查处违法工作领导小组;组建了由管委会拆迁安置办公室、开发区派出所、城管分局、土地分局有关人员参加的15人控违查违巡查队;制定了具有可操作性的《 开发区控制和查处违法建设实施办法》;由开发区和各村、各单位、各部门签订了控制和查处违法建设工作责任状,明确了各村、各单位、各部门的工作职责;建立了开发区控制和查处违法建设工作领导小组、各村两委成员、控违查违信息员共同监管的“三级”控管机制,大家各司其职、各负其责,协调联动,真正形成了强大的工作合力。
二、积极引导,加强宣传,营造控违查违工作的良好氛围。动员大会次日,开发区控违查违巡查队就进入了工作状态,在广电中心的配合下,安排两辆宣传车,分东、西两个片区,走湾入户,进行宣传;印制《 控制和查处违法建设办法》1600份,在各村 张贴;制作宣传横幅60条,在主要干道和通村路口悬挂。通过各种宣传形式,将控制和查处违法建设的重要性和必要性、政策和措施向群众说清楚、讲明白,对主动自拆的给予表扬,对影响控违查违的人和事予以曝光,以此营造出一种浓厚的氛围,形成强大的声势,将控违查违工作不断向纵深推进。
三、突出重点,抓住关键,积极稳妥推进控违查违工作。一是抓关键。按照区委、区政府的部署和要求,开发区本着区别对待、先易后难的原则,分轻重缓急,把那些置政府明令禁止而不顾,突击建设的“隔夜楼”,以及严重影响重点工程施工的违法建设;把那些挤占消防通道,占压管线,影响供电、供水、供气安全,存在安全隐患的违法建设;把那些分布在主次干道两侧影响市容市貌,老百姓反映强烈的违法建设作为拆违的重点,先后组织了六次大型强拆行动,有效地遏制了违建行为。二是重控管。开发区将所辖区域划分为东、西两块,将控违查违巡查队分为两组,实行条块管理,坚持全天候巡查,变常规的事后处理转向事前监控,提前介入。从村民建房起步开始,掌握村民建房现状和动态,从源头上掌握主动,发现一起违建,制止一起,将违建苗头扼杀在萌芽状态。自9月26日到10月25日止,巡查队共查处违法建设38起,其中已停工9起;现场拆除24处,面积5030平方米;自拆5处,面积1770平方米。
四、完善机制,落实措施,健全控违查违工作的长效机制。一是完善工作运行机制。明确各村支部书记是控违查违工作的第一责任人,对违法建设负有不可推卸的管理责任。同时,开发区在各村聘请1-2名信息员,发动群众力量,对身边违法建设进行监督,揭发举报违法建设行为,对新的违法建做到露头就打,避免再
出现“建了拆、拆了建”的恶性循环。二是完善经费保障机制。开发区财政每年安排控违查违专项经费,并列入财政预算,保证控违拆违工作的正常开展。三是完善年终考核奖惩机制。管委会将控制和查处违法建设工作纳入各村、各单位工作目标考核的重要内容。由开发区控违查违领导小组分季度组织对控违查违工作进行考核,并将考核情况予以通报。对控违查违工作开展得好的单位和有功人员给予奖励;对内无违法违章建筑的行政村实行重奖;对思想不重视、组织不得力导致违法违章建设现象失控的个人和单位,实行专项责任追究。
第五篇:拆违控违工作方案(本站推荐)
***县2011年拆违控违工作方案
为进一步优化发展环境,奋力推动全县经济社会更好更快发展,保证全县大建设、农村土地整治和新农村建设工作强力推进,根据县委、县政府关于开展全县违法建设查处工作的整体部署,现就2011年拆违控违工作提出如下实施方案:
一、目标任务
采取得力措施,对新增违法建筑和项目在征区域内的违法建筑,确保按时间节点全面完成拆除任务,建立查违控违长效机制,全县违法建设得到有效控制;在工作推进过程中,坚持依法行政,严打和控制违建势头;严格执行党风廉政建设责任制,确保廉洁拆违;妥善解决好群众生产生活中的实际困难,及时有效地处理查违控违工作中的问题。
二、工作原则
(一)坚持属地管理和“谁主管谁负责”的原则。乡镇人民政府和相关责任单位负责本辖区(责任区)内的查违控违工作。各有关单位和部门,应充分履行职责,全力支持、配合拆违控违工作。
(二)坚持依法行政的原则。违法建设的查处,应坚持以乡镇人民政府和《***县查处违法建设工作暂行规定》明确的县直职能部门为违法建设查处的实施主体,在程序上坚持自拆、助拆和强拆三个步骤。违法建设当事人不在规定的限期内自行拆除及接受助拆的,依法组织强制拆除。违法建设当事人对违
法建设查处行为不服的,可提出行政复议或诉讼,但行政复议或诉讼期间,不停止查处决定的执行。
(三)坚持党政机关、党员干部带头的原则。党政机关、企事业单位、领导干部、共产党员、国家工作人员有违法建筑的,必须主动带头自行拆除,发挥表率作用。加大宣传教育力度,广泛发动群众积极支持、参与查处违法建设工作。要建立县直单位拆违控违联系制度,协助所联系的村(居)做好拆违控违工作。
(四)坚持公开、公正、公平的原则。通过设立举报箱,公布举报电话,公布拆除范围、拆除重点、拆除时限、拆除进展情况等,接受广大人民群众的监督。
(五)坚持“拆、建、管”并举的原则。城市违法建设拆除后的绿化、美化工作,由住建局按工作职能具体组织实施;农村违法建设拆除后的土地整理、复垦工作,由乡镇人民政府具体组织实施;拆除后的长效管理,由县住建(规划)、城管、国土等职能部门按照职责分工,各司其职,做到拆除要突出重点,建设、整理、复垦要及时跟上,管理要落到实处,确保拆得了、建得好、管得住。
三、拆违重点范围及工作步骤
(一)拆违重点范围:
县城规划区和乡镇规划区2008年4月以来的新增违法建筑和项目在征区域内的违法建筑重点拆除。
(二)、工作步骤
2011拆违控违工作分四个阶段进行:
(一)宣传发动(4月份):采取会议传达、出动宣传车、发放明白纸等多种形式深入学习宣传《城乡规划法》、《安徽省城乡规划条例》等法律法规和《***县查处违法建设工作暂行规定》,通过广播电视、网络等媒体,做好相关政策的宣传和解读工作。
(二)调查摸底(5月底前):对城市规划区域和村(居)违法建设户数、违建位臵结构面积用途等调查摸清。县规划部门负责城区规划区域违法建设的认定的调查摸底工作,各乡镇负责本辖区违建的调查摸底工作,并分村逐户建立违建档案。
(三)拆除违建(5-11月):对违法建设采取动员自拆、实施助拆、选择违建典型户依法强拆等方式,逐步推进。7月底前完成今年新增违法建设拆除任务,11月底前完成2010违法建设的拆除任务。
(四)督查考核(4-12月):县查违工作领导小组及办公室采取定期不定期等方式对全县查违控违工作开展督查,年终进行综合考核。
四、组织领导及防违控违运行机制
(一)组织领导
城乡拆违工作涉及面广,任务艰巨,工作量大而复杂,必须加强领导。县查处违法建设工作领导小组在县委、县政府的领导下,全面负责全县拆违工作的组织指挥和协调工作。同时成立督查督办组,由县领导牵头,加强对拆违工作的督促检查
考评。
(二)运行机制
1、建立和完善防违控违巡查机制
各乡镇和相关责任单位组建专业查违控违执法队伍,每个村(居)配备一名查违信息员,划分责任区域并明确责任人,对新增违法建设做到及时发现、及时拆除。
巡查人员每天开展巡查(含节假日),并作好巡查记录,于当日报所属乡镇或责任单位。未发现违法建设的,实行零报告。
巡查人员发现在建的违法建设要当场予以制止,并立即向分管领导报告,同时告知村(居)委会。村(居)委会接到报告后应立即安排人员到现场宣传政策,劝阻违建行为,并在执法工作人员到场之前进行守控。
乡镇或责任单位接到巡查员报告后,必须立即组织相关人员赶到现场,进行初步核实,确属违法建设的,责令当事人立即自行拆除,不能自行拆除的,应及时组织执法队伍强制拆除。
对未能及时发现已经建成的新增违法建设,由乡镇人民政府或相关责任单位立案查处,并在规定期限内依照法定程序,组织强制拆除。
各乡镇、各相关责任单位每周五把一周查违控违工作情况上报县查违办。
县行政执法局负责城市规划区域内的违法建设查处工作,实行日报告制度。
2、完善查违控违疏导机制
县规划部门和各乡镇人民政府要加大城乡规划编制力度,科学合理地规划好村(居)民点,引导村(居)民依法有序建房。
要采取多种有效途径,妥善解决群众住房困难。对工作中涉及的弱势群体和少数确有困难的特殊群众,要按照有关规定落实好各项帮扶措施。
要充分发挥新闻舆论的导向作用,大力宣传《城乡规划法》等法律法规,提高公民的规划法律意识。广泛宣传控违工作的重要性,揭示违法建设的危害性,引导群众支持和拥护控违工作。对典型违法案例要公开曝光,形成强大的宣传舆论攻势,为控违工作提供强有力的舆论支持。
(三)完善查违控违奖惩机制
推行控违量化目标管理。将违法建设预防和查处工作纳入县政府全年目标管理考核,由县查处违法建设领导小组组织考核,成绩突出的,县政府给予表彰奖励;造成恶劣影响或者其他严重后果的,年终考核实行“一票否决”。
各乡镇和相关责任单位要制定本乡镇(部门)查违控违工作考核奖惩办法。
推行法人单位违法建设不良记录制度。凡有违法建设不良记录的单位,暂停相关建设项目审批,直至其整改完毕,已享受的优惠政策予以取消。
依法打击从事违法建设的施工队伍。按照相关规定,各职能部门相互配合,严厉打击从事违法建设的施工队伍,坚决遏
制违法施工行为。
加大对违纪违规行为的监督查处力度。按照相关责任追究办法,对违纪违规人员实行问责处理,保障拆违工作环境。
建立违法建设举报奖励制度。对首次举报并为控违工作作出贡献的单位或个人给予一定的物质或精神奖励,有关职能部门应为举报人保密。
五、工作要求
城乡拆违工作是一项系统工程,政策性强、任务重、要求高,必须集中全县的力量,下最大的决心,采取是有力的措施,创造最灵活的机制予以推进,确保各项工作取得预期成效。
(一)明确责任,加强领导。县查违工作领导小组成员单位要按照责任分工,主动作为、全程参与、及时跟进,充分发挥职能作用,积极协调配合,及时解决问题;建立县级对各乡镇拆违工作检查指导制度;县直单位具体联系协助村(居)巡查控违,建立上下联动、城乡联动、部门联动的工作格局,确保全县查违控违工作快速、有效推进。各乡镇和相关责任单位成立查处违法建设工作领导小组,实行一把手负总责,加强对查违控违工作的领导,同时要将基层的责任明确起来,力量用起来,积极性调动起来。
(二)精心操作,维护稳定。坚持“疏堵结合、无情拆违、有情操作”。既要严格执法,公开、公正、透明,做到“应拆尽拆,一拆到底”,统一政策,统一尺度,不允许乱开“口子”、不允许擅自突破政策界限,又要依法行政、文明执法,做到和
谐拆违,平安拆违。要把道理讲在前,把关心摆在前,把保障做在前,把疏导措施备在前,消除对抗,争取理解,有序推进,重点突破,全面推开。要提前做好维护稳定的各项工作预案,妥善处理矛盾复杂的违建拆除案件,防止工作方法简单粗暴,激化矛盾,影响社会稳定大局。
(三)强化宣传,责任追究。坚持舆论先行,充分利用媒体网络,大力宣传相关法律法规政策,宣传查违控违工作对大建设和新农村建设的促进作用和重大意义。对因在查违工作中处臵不当造成严重后果的责任人,严格实行问责。对参与或教唆他人阻碍全县查违控违工作的党员干部、国家工作人员,严格追究党纪政纪责任,直至依法追究其刑事责任。
(四)注重长效,巩固成果。在认真执行现行查违控违政策的同时,研究制定相关配套措施和政策,完善各项管理制度,建立目标考核奖惩机制,做到公开、公平、公正,从而建立查违控违工作长效机制。
附件:《***县查处违法建设工作考核奖惩办法》
附件:
***县查处违法建设工作考核奖惩办法
为明确责任,强化“属地管理”原则,切实杜绝出现新的违法建设。依据县委五发„2011‟2号文件,特制定本考核奖惩办法。
一、考核原则
1、坚持服务经济工作中心原则;
2、坚持公开、公平、公正原则;
3、坚持实事求是与严格标准原则;
4、坚持日常监督检查与年终考核评定相结合原则。
二、考核奖惩实施机构
县查处违法建设工作领导小组负责全县违法建设查处的日常监督检查和年终(半年)考核评定工作。
(一)日常监督检查工作由领导小组办公室具体负责。
(二)年终(半年)考核工作由领导小组牵头,县委办、政府办、组织部、纪检监察、住建局、行政执法局、国土资源局等部门参与共同考核。
三、考核办法及范围
(一)考核办法。实行日常不定期检查,半年考核、年终总评的方法。
(二)考核范围。全县分为重点考核与一般考核两类单位。
1、重点考核单位:县行政执法局、住建局、国土资源局、水利局、林业局、交通局、公路局、十五个乡镇;
2、一般考核单位:除重点考核单位以外的其他县直部门和单位。
四、考核内容及标准
查处违法建设实行目标管理,采用百分制考核。日常检查占10分、半年考核占30分、年终考核占60分。
(一)重点考核单位考核的主要内容及标准。
1、组织网络建设 8分
①建立查处违法建设工作领导小组,有具体分管领导的(以文件为依据),得1分;否则不得分。
②组建查处违法建设工作专业队伍(乡镇达到每村1人以上的),得4分;否则不得分。
③设立查处违法建设工作机构并有专门办公用房的,得1分;否则不得分。
④落实查处违法建设工作专项经费,并能保障工作正常运转的,得2分;否则不得分。
2、查处违法建设 82分
①制定巡查路线,定期开展巡查。无巡查记录的扣10分;每缺一天巡查记录的扣0.5分。
②对各渠道举报、部门移送、领导交办等的违法建设,没有及时组织查处的,1起扣5分;
③违法建设每漏发现1起且经查实面积超过20㎡的,扣10分;
④违法建设发现后未按规定及时组织查处的,每发现1起扣2分;应当拆除而未组织拆除的,每发现1起扣5分;
⑤辖区内违法建设全年新增2000㎡以上的,扣20分(叠加累计扣分);
⑥因对违法建设处臵不当、措施不力造成社会不良影响的,1起扣5分;
⑦违法建设上报与实际情况不相符的,1起扣0.5分;
⑧存在瞒报违法建设的,1起扣10分。
⑨凡违反五发„2011‟2号文件第二十条规定的,每项次扣2分。
3、基础资料 10分
①制定本部门、本乡镇查处违法建设工作方案的,得0.5分;否则扣0.5分。
②与下属单位或村(民)签订目标责任状的,得1分;否则扣1分。
③全年研究、安排部署查处违法建设工作不低于10次(以党政领导班子成员会议记录为准)的,得1分;否则扣1分。
④按五发„2011‟2号文件要求,建立查处违法建设统计日报表制度并每天进行汇总的,得2.5分;否则每缺一次扣0.1分。
⑤按五发„2011‟2号文件要求,每周五把本单位、本乡镇巡查控违情况上报领导小组办公室的,得2分;否则每缺一次扣0.2分。
⑥各单位、各乡镇从事查处违法建设工作人员30%以上具备执法资格的,得3分;否则每降1个百分点扣0.1分。
(二)一般考核单位考核的主要内容及标准。
凡违反五发„2011‟2号文件第二十条规定的,每项次扣2分。
五、考核结果运用
1、把查处违法建设工作作为全县年终目标考核工作的主要内容之一。
2、实行“一票否决”。凡重点考核单位得分低于60分,一
般考核单位得分低于90分的,在各项评先、评优活动中均实行“一票否决”。乡镇土地管理秩序混乱,致使一内本行政区域违法建设面积占新增建设用地总面积比例达15%以上或者未达到15%,但造成恶劣影响或其他严重后果的,年终实行“一票否决”。
3、重点考核单位得分在90分以上的(含90分),由县财政一次奖励20万元;得分在60分以下的(含60分),对主要责任人及分管负责人给予通报批评。
4、一般考核单位得分低于90分的,对单位主要负责人给予通报批评。