第一篇:法院 核心价值观 人民法官为人民 主题实践活动
关于开展政法干警核心价值观和“人民法官为人民”主题教育实践活动的实施方案
根据中央、省、市、区政法委和上级法院的统一部署,结合我院工作实际,现就本院开展以“忠诚、为民、公正、廉洁”为主要内容的政法干警核心价值观和“人民法官为人民”主题教育实践活动提出如下实施方案:
一、指导思想
认真贯彻落实党的十七大、十七届六中全会精神,坚持“三个至上”工作指导思想,坚持“为大局服务、为人民司法”工作主题,紧紧围绕三项重点工作,进一步加强党的建设、改进司法作风、提升司法能力、完善审判管理,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,促使法院干警形成“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值观,促使司法公信力进一步提高,为保障发展、保护民生、维护稳定、促进和谐提供强有力的司法保障和服务。
二、主要内容
开展政法干警核心价值观和“人民法官为人民”主题教育实践活动,要紧密结合审判执行工作,找准切入点和关键点,广泛开展忠诚履职、执法为民、公正执法、党风廉政等教育活动,具体内容如下:
(一)坚定信念,大力开展忠诚履职教育,进一步坚守“忠诚”的政治本色
1、以党史学习活动为载体,扎实开展光荣传统教育。通过重温入党誓词、重读反映各个革命和建设时期的经典著作,瞻仰革命历史遗迹、学习先进人物事迹、收听收看报告会、开展主题党日活动,以及举行研讨会、座谈会、纪念征文、演讲比赛等多种形式,掀起光荣传统教育的高潮,使广大法院干警充分了解党的光辉历史,进一步增强政治责任感、历史使命感和工作紧迫感,以良好的精神状态投入到工作中去。
2、以学习中国特色社会主义理论体系为载体,集中开展理想信念教育。通过集体观看坚持中国特色社会主义道路专题片、深入学xxx省、市、区政法委和上级法院指定的学习篇目、举办专题培训班、研讨班等多种形式,系统梳理西方错误政治观点、错误法学观点在司法领域的具体表现,教育引导全院干警真正搞清、弄懂为什么要坚持中国共产党的领导,为什么要选择中国特色社会主义道路,为什么要坚持中国特色社会主义司法制度等重大理论实践问题,进一步坚定全院干警对中国特色社会主义道路的认同感,激发全院干警的爱国、爱党热情,以实际行动捍卫党的领导,捍卫社会主义政权,捍卫最广大人民的根本利益。
3、深入开展抓党建带队建促审判。认真贯彻落实中共 中央《关于加强改进新形势下党建若干重大问题的决定》,把抓党建、带队建、促审判作为主题教育实践活动的落脚点。坚持党的领导,确保党的路线方针政策在人民法院的各项工作中得到不折不扣的贯彻落实。切实做到高度重视党的建设、优先部署党的建设、率先推进党的建设。坚持以“一个中心两条线”为法院党建工作指针,深入开展“党组织建设年”活动,把支部建在庭上,以党建带队建,以队建促审判,加强法院系统党建指导工作,着力构建“条块结合、上下联动、整体推进”的法院党建工作格局,充分发挥党组的领导核心作用、党组织的战斗堡垒作用和党员干警的先锋模范作用。
(二)心系群众,大力开展执法为民教育,进一步筑牢“为民”的宗旨理念
1、进一步提高司法为民宗旨意识。按照中央、省、市、区政法委和上级法院的要求,认真开展“群众观点大讨论”活动,教育引导广大法院干警进一步强化群众观点、增进群众感情,自觉践行执法为民宗旨。学习先进典型事迹,撰写体会文章,深化对群众观点的认识和理解。广泛开展“进村入企”大走访活动,采取“大接访”、“大走访”、“大下访”等形式,组织“服务企业、服务基层”专项行动、回访信访当事人、帮扶困难群众等活动,围绕群众反映最强烈的问题,征求群众对法院工作的意见建议。
2、进一步加强司法为民能力建设。广泛开展全员岗位大培训活动,优化培训内容,创新培训方式,深化培训改革,进一步推进“学习型法院”建设。坚持党组中心组学习制度和每月政治理论学习制度,营造学习氛围。落实学习教育培训计划,认真组织相关人员参加培训;继续鼓励干警通过自学或者参加在职教育培训来提高自身的文化水平和法律专业水平,大力倡导法院干警参加司法考试;以开展各项技能竞赛为抓手,广泛开展岗位练兵活动,通过理论研讨、庭审观摩、裁判文书无瑕疵评查、书记员(法警)技能竞赛等活动,全面提升干警业务技能水平。
3、进一步完善司法为民服务措施。进一步改善企业发展司法环境,服务中小企业健康发展。深化以人为本、司法为民的理念,依法妥善审理劳动就业、社会保险、教育医疗、住房消费等民生案件;依法妥善审理农业现代化和社会主义新农村建设中出现的各类纠纷,依法维护农民的合法权益。快立快审涉及医疗、住房、消费者权益保护、民工讨薪等案件,着力化解涉及群众切身利益的重点难点问题。依法保护公民人身财产权益,及时审结人身损害、宅基地、相邻关系、财产权属确认等案件。依法保护妇女、儿童、老人的合法权益,促进家庭和睦。完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系,建立调处化解矛盾纠纷的综合平台,加强司法调解和行政调解的联动。
4、进一步创新为民司法服务机制。积极探索便民诉讼机制,创新完善各项便民利民措施,进一步健全便民服务网络。继续推广“午间法庭”、“周末法庭”、“交通法庭”、“夜间执行”、预约开庭热线、弱势群体“绿色通道”等各项便民措施,为诉讼群众提供便捷、高效、贴心的服务。人民法庭继续推进“巡回调解”工作,把司法服务的触角延伸到最基层。通过“无讼社区”创建,人民调解窗口建设,聘任村官担任司法协调员等方式,加大基层矛盾纠纷调解工作。
(三)弘扬正气,大力开展公正执法教育,进一步坚定“公正”的价值追求
1、进一步加强司法作风建设。增强干警培养司法礼仪的自觉性,加强庭审礼仪规范,引导法官尊重当事人和其他诉讼参与人的诉讼权利和人格尊严,使用规范、准确、文明的语言,不得有任何不公的训诫和不恰当的言辞,确保庭审规范有序。加大日常巡查工作力度,加强对法官司法礼仪养成的监督,将法官司法礼仪规范情况列入法官个人年度考核内容,不断提升法官司法礼仪修养。按照“简单事项立即办、复杂事项限时办、特殊事情紧急办”的要求,认真落实即办制,提高司法公信力。
2、进一步深化审判公开。积极创新阳光司法渠道,加大审务公开的力度,着力提升法院工作透明度,做到组织机构公开、制度公开、审务公开、执行公开。加强诉讼指导,完善电子查询系统,提供案件进程、法律法规等内容丰富的便民信息。通过在网上公布开庭公告、裁判文书和法院工作信息,组织开展法院“公众开放日”等活动,积极邀请市民走进法院、旁听庭审,依法保障群众对审判执行活动的知情权、参与权和监督权。
3、进一步完善审判监管。强化审委会管理职能,加大对新型、疑难、敏感案件的监督指导,统一裁判尺度。组织开展专项工作检查,进一步规范法院委托评估拍卖工作。完善审判质效指标体系,加大办案流程监管力度。建立健全收结案动态平衡机制,努力实现收结案良性循环,从而有效提升审判质量和审判效率。继续推进司法民主,探索扩大人民陪审员参与调解、执行范围,完善涉诉舆情引导机制,进一步加强民意沟通工作,继续重视加强人民陪审员的参审和监督作用。
(四)净化思想,大力开展党风廉政教育,进一步严守“廉洁”的基本操守
1、开展警示教育,筑牢思想防线。结合主题教育实践活动,深入践行“公正、廉洁、为民”的社会主义司法核心价值观,从工作纪律、审判作风细节入手,坚持不懈地抓好示范教育、警示教育。通过院领导或部门领导为干警上廉政教育课,组织干警开展廉政座谈,观看警示教育片,外出学习参观廉政文化教育基地或接受革命传统教育,开展对新任 审判人员集体廉政谈话等活动,筑牢广大干警拒腐防变的思想道德防线。
2、加强风险预警,建立防控体系。从源头上预防和减少司法活动中的违纪违法现象。结合岗位职责要求,及时进行分析评估和预警提醒,对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题,作出岗位预警,提醒和帮助被预警部门和个人进行自查自纠,努力把问题解决在萌芽状态。梳理审判流程,重点是围绕审判权、执行权的运行和监督制约,紧密结合各部门的工作,从立案、审判到执行等诉讼流程各个办案环节查找风险点,有针对性地制定风险防范具体措施,着力形成以岗为点、程序为线、制度为面,上下一体、左右联动的廉政风险防控体系。
3、完善廉政机制,强化责任追究。从构建干部约束、激励、考评、惩防“四个机制”入手,进一步完善“一岗双责”、巡视督导、暗访抽查、诫勉谈话、考评通报制度,建立健全领导干部述廉制度和个人重大事项报告制度,大力推行廉政监督员和司法巡查制度。认真落实党风廉政建设责任制,层层签订党风廉政建设责任书,凡干警有违纪行为受到查处,当年年度考核确定为不称职的,所在部门当年不能评为先进。完善举报查处制度,以查处“关系案、人情案、金钱案”为重点,坚定不移地落实“五个严禁”、“两个规定”,对查证属实的违纪违法案件严格依照规定进行处理,绝不姑 息迁就。
4、整合监督资源,加强监督制约。坚持党内监督、人大监督、政协监督、群众监督和舆论监督有机结合,实施对权力运行的有效监督。充分发挥廉政监督员作用,通过定期发放测评表,公开监督电话,设立意见箱征求意见等监督形式,加大对审判公开、回避、案件审限、合议庭等制度的监督检查力度,让监督延伸到审判、执行的各个环节,确保司法公正廉洁。加强对全院干警的监督管理,规范法官“八小时以外”行为,倡导积极健康的生活方式,维护人民法院和法官的良好形象。
三、工作要求
(一)加强组织领导,落实责任到人。为确保活动扎实有效地开展,本院成立开展主题教育实践活动领导小组及办事机构。办公室日常工作由政治处负责。同时,要将主题教育实践活动开展情况纳入年终目标,坚持主要领导亲自抓、分管领导牵头抓、部门领导具体抓,把任务落实到细处,责任落实分解到人。
(二)把握活动特点,突出实践特色。要紧紧把握主题教育实践活动时间跨度大、平台大、实践性强的特点,把主题教育实践活动作为今年加强人民法院各项工作和建设,推动人民法院科学发展的重要平台。把主题教育实践活动与三项重点工作的推进结合起来,与队伍建设和审判执行工作实 际结合起来,互为载体,并轨推进。结合本院实际,在充分发挥审判职能,加强党的建设、文化建设、司法作风建设和司法能力建设等方面打造亮点,创新活动内容,防止搞形式主义和做表面文章,以审判执行和法院建设的成绩来检验活动成效。
(三)坚持求真务实,解决突出问题。以加强队伍建设为着力点,以推进审判工作为切入点,在求真务实上下功夫,在解决突出问题上见实效。明确活动时间及阶段性要求,认真谋划和确立主题教育实践活动工作重点,随时进行动态跟踪督促。强化思想政治建设,着力解决政治方向问题;强化司法能力建设,着力解决工作绩效问题;强化司法作风建设,要着力解决司法形象问题;强化反腐倡廉建设,着力解决公正廉洁问题;强化法院文化建设,着力解决精神面貌问题。
第二篇:关于开展人民法官为人民主题实践活动
关于开展“人民法官为人民”主题实践活动实施方案
各县、市、区人民法院、本院各部门:
为扎实推进全市法院“人民法官为人民”主题实践活动,根据安徽省高级人民法院《关于开展“人民法官为人民”主题实践活动的意见》和《“人民法官为人民”主题实践活动2009工作实施方案》的要求,结合我市法院工作实际,经研究,制定开展主题实践活动实施方案如下:
一、工作重点
本开展主题实践活动的工作重点是增强司法为民意识,落实司法便民措施,狠抓公正、廉洁司法和制度建设,切实加强基层基础建设和法官队伍建设。
(一)重点研读的文件
1、胡锦涛总书记在全国政法工作会议上的重要讲话和今年2月1日对新时期人民法院工作的重要指示;
2、***同志和王胜俊院长在全国人民法院队伍建设工作会议上的重要讲话;
3、中央政法委编写的《学习实践科学发展观暨深入开展“大学习、大讨论”活动读本》;
4、最高人民法院编写的《“人民法官为人民”主题实践活动学习讨论参考资料》;
5、周溯院长在省高院机关开展“人民法官为人民”主题实践活动动员大会上的讲话。
(二)重点研讨的题目
1、如何充分认识开展主题实践活动的现实意义,准确把握主题实践活动的实践特色,实现人民法院工作的新发
展;
2、当前,人民群众对人民法院都有哪些新要求、新期待,如何解决好人民群众反映强烈的突出问题;
3、如何理性看待对人民法院工作的自我评价与人民群众和社会评价之间的差距,不断加强和改进人民法院工作,真正做到让人民满意;
4、如何完善审判执行工作的管理机制,进一步提高办案质量和办案效率;
5、如何完善人民法院的内部监督机制,加大反腐倡廉力度,有效预防和惩治司法不廉洁行为,提高人民法院的司法公信力。
(三)重点解决的问题
1、对“三个至上”重要指导思想认识不到位,“为大局服务,为人民司法”的思路不明确、措施不落实、效果不明显的问题;
2、内部监督的制度不健全、措施不得力、落实不到位,少数干警司法不公、不廉的问题;
3、内部管理的水平不高,少数干警精神状态不佳、司法能力不强,办案质量和办案效率低下的问题;
4、庭审作风不严,说话态度生硬,影响司法形象的问题。
(四)重点抓好的工作
结合全市法院实际,中院党组研究决定,着重抓好六个方面工作:
(1)开展送法下基层活动。要进一步加强宗旨意识教育,强化法官司法为民的理念,真正解决“为谁掌权,为谁
服务,为谁司法”这一根本问题。要把教育与实践相结合,开展百案庭审进乡村和基层法官进学校活动。全市基层法院要加强巡回办案、以案说法活动,拓展审判职能,服务社会群众。各人民法庭要选择2件与人民群众生产、生活联系密切的诉讼案件,要案发地开展巡回办案,认真做好庭前准备,注意扩大宣传声势,争取当庭调解成功或当庭宣判。各基层法院要挑选2至3名富有经验的法官,深入到当地中小学校开展普法宣传进校园活动。通过未成年犯罪典型案例以案说法,对青少年学生加强自我约束、自我保护进行教育和警示。以此提升审判技能,锻炼法院司法作风,扩大司法社会效果。
(2)深入开展司法大调解活动。全市法院要注重优化审判方式,强化调解效果,拓宽调解渠道,推广调解经验,宣传调解典型,加强辩法析理,争取案结事了。要通过诉前风险提示,审理中辩法析理,裁判前疏导沟通,执行中教育引导,认真做好民事案件、刑事附带民事案件的调解工作,行政的协调工作,执行案件的和解工作。要把做好调解、协调与和解的能力,作用法官司法能力的重要组成部分,成为修复社会秩序的司法艺术。今年全市法院要争取案件调解结案率明显上升。为此,中院将采取三项措施:一是将案件调解结案、协调撤诉、和解执行比率,列为对全市基层法院和中院业务庭岗位目标考核的主要内容;二是召开一次全市法院调解工作经验交流会,总结推广先进经验,提高法官调解技能;三是评比表彰全市法院优秀调解能手。以此营造浓厚的调解工作氛围,推动调解工作健康发展。
(3)构建多元化调解机制。全市法院要强化和谐司法意识,坚持“调解优先,调判结合”的原则,大力加强诉讼
调解工作,完善诉讼调解机制,不断提高案件调解率,努力实现“案结事了”。加强司法调解网络建设,依靠乡镇党委、政府,全面构建调解工作网络。要建立健全基层调解组织,形成村民组有调解联络员,行政村有调解组,乡镇有调解委员会的大调解工作格局。案件进入诉讼程序前,尽量委托调解组织先行调解,以此分流民事案件,化解矛盾纠纷。加强对人民调解组织的业务指导培训,对经过调解组织达成的协议效力,要依法予以支持。对进入诉讼程序的案件,也要注意发挥人民陪审员、调解联络员的作用,把法律法规的运用与当地风俗习惯结合起来,增强调解裁判的司法效果。通过司法调解网络建设,争取达到一般纠纷和常见矛盾由基层调解组织和人民法庭就地消化的目的,尽量减轻群众诉累和负担,把民间纠纷化解在基层一线。
(4)开展千件案件大回访活动。全市法院要把回访案件当事人的过程,作为调查审判质量,了解群众看法,征求群众意见,发现存在问题,改进审判工作的切入点去走访。全市8个基层法院每院选取100件,中院8个审判执行业务庭各选取20件去年以来已审结、执结的案件,立案庭选择20件涉诉信访重点案件,围绕回访确定的内容,逐件开展大回访活动。以此进一步倾听群众呼声,查找质量隐患,及时纠正问题改进工作。
(5)开展未结执行案件大清查活动。全市法院要把倒查执行未结案件的原因、责任,作为追究执行不作为、乱作为、慢作为等违法违纪行为,依法维护群众合法权益,树立司法权威的突破口去推进。对已超过法定执行结案期限而未能执结或中止执行的案件进行一次全面大清查。采取各基层
法院先行自清自查,然后进行督办互查的办法,对已立案未执结或中止执行案件,全面逐案登记,找出原因,并抽查回访部分申请执行人核实情况,对具备执行条件而未能尽职尽责执行的违规违纪执行人员,视情节予以严肃处理。对虚报瞒报统计数据的责任人及主管领导,坚决予以纪律处分,确保全市法院执行工作步入良性发展规道,努力消除案件“执行难”的人为因素,以规范良好的执行工作,提升司法公信力。
(6)开展裁判文书质量大评查活动。全市法院要把增强裁决文书说理性,规范裁判文书制作样式,杜绝语法文字数据差错,作为大练兵活动的重要抓手。要对全市法院今年以来已生效的刑事、民事、行政、审判监督案件判决书,进行一次大评查活动。并按得分顺序评先出全市法院优秀裁判文书和最差裁判文书,逐人逐件逐合议庭通报全市法院,对优秀裁判文书制作法官予以表彰奖励。
二、工作步骤
根据上级法院部署要求,结合我市法院实际,开展“人民法官为人民”主题实践活动共分三个阶段:
第一阶段(6月份):动员部署阶段。制定主题实践活动实施意见和2009工作实施方案,进行动员部署。各基层法院和中院各部门根据本单位、本部门实际,细化实施方案,广泛动员,统一思想,凝聚共识,为主题实践活动的扎实开展打牢基础。
第二阶段(6-9月份):学习落实阶段。实施方案要求,结合开展学习东营中院经验活动,开展制度学习月、爱国主义教育、警示教育专项活动、“加强党性修养,弘扬优良作
风,促进科学发展”主题教育等。组织广大干警认真学习重点研读的文件,围绕重点研讨的题目、重点解决的问题、重点抓好的工作,开展主题大讨论、主题实践和调研活动。
第三阶段(9-10月份):检查验收阶段。市中院将按照部署,采取普查与抽查相结合的办法,对各基层法院主题实践活动进行检查验收。检查验收活动中,将以适当方式进行群众满意度测评。各基层法院要加强对本单位开展活动情况的督促检查,抓好落实,做好迎接上级机关检查验收的准备。
三、工作要求
2009年是“人民法官为人民”主题实践活动的启动之年,全市法院要充分认识开展这项活动的重大意义,认真探索和解决人民法院队伍建设面临的新情况、新问题,准确把握人民群众对人民法院队伍建设的新要求、新期待,严格按照省高院开展活动的工作总体目标和要求,精心组织,周密安排,确保取得实效。
一是要深入进行思想发动。要把开展“人民法官为人民”主题实践活动作为人民法院在新的历史时期加强自身建设的一项重大举措,组织广大干警认真学习有关文件,统一思想,准确把握总体要求和基本方式,充分认识开展主题实践活动的重要性、紧迫性和必要性,为开展好主题实践活动奠定坚实的思想基础。
二是要认真制定工作方案。各基层法院都要设立开展主题实践活动的领导机构及工作机构,做到工作有人负责、事事有人落实、活动有人监督,以切实加强对主题实践活动的组织领导。各基层法院要在6月底前将本院领导机构、工作
机构、组成人员名单及具体工作方案报市中院主题实践活动办公室。
三是要努力做好“结合”文章。各基层人民法院要将主题实践活动与深入学习实践科学发展观、社会主义法治理念教育、“大学习、大讨论”,庆祝建国60周年、机关效能建设、加强基层基础建设、贯彻落实“五个严禁”以及“技能大练兵、作风大整顿”等重要工作和重要活动有机结合起来,在稳步推进整体提高上搞好结合。特别是要把主题实践活动与审判执行工作紧密结合,真正做到“两不误、两促进”。还要紧密结合本单位实际,努力创新形式,丰富内涵,推动主题实践活动不断取得新的实效。
四是要加强宣传信息报道。各级人民法院要采取多种形式,精心做好主题实践活动的宣传工作,着力谋划活动中各个阶段的宣传重点,努力形成上下联动,内外呼应的宣传态势,为开展主题实践活动营造良好的舆论氛围。要充分利用网络、报刊以及简报等形式,加大对主题实践活动的宣传力度。
五是要抓好检查验收工作。各基层人民法院要按照要求,认真组织对本单位开展主题实践活动情况的检查验收工作,并结合年终考证,采取适当方式在当地群众中进行满意度测评。同时,各基层法院要在认真总结经验的基础上,提出对明年开展主题实践活动的意见建议,并连同检查验收情况于2009年10月底前上报市中院主题实践活动办公室。
二00九年六月十八日
第三篇:人民法官为人民主题实践活动实施方案
法院开展“人民法官为人民”主题实践活动实施方案
按照最高人民法院、省高级人民法院、市中级人民法院有关文件的要求,为扎实有效地开展“人民法官为人民”主题实践活动,进一步巩固和扩大学习实践科学发展观活动、“大学习、大讨论”社会主义法治理念教育、“服务年”活动成果,结合我院工作实际,制定此实施方案。
一、指导思想
开展“人民法官为人民”活动的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律之上、”紧紧围绕“为大局服务、为人民司法”的工作主题,认真落实“从严治院、公信立院、科技强院”工作方针,全面推进我院领导班子建设、思想政治建设、司法能力建设、纪律作风建设和党风廉政建设,着力转变不符合人民群众要求的思想观念,着力解决人民群众反映强烈和关心关注的突出问题,使法院干部队伍真正成为中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者。
二、目标要求
开展“人民法官为人民”主题实践活动的目标是:紧紧围绕“为大局服务、为人民司法”的工作主题,结合当前开展的提高法院公信力活动,认真落实便民利民措施,不断提升办案质量和效率,全面加强法院队伍建设,推进人民法院各项工作科学发展,为我**经济平稳较快发展和社会和谐稳定提供优质高效的法律服务和司法保障。
(一)在思想认识上要有新提高。进一步打牢司法为民的思想基础,切实解决“权从何来、为谁掌权、为谁司法、为谁服务这一根本问题,使广大干警更加认同我院新时期工作的指导思想,更加自觉地依法高效地履行职责,在政治意识、大局意识、为民意识、公平意识、责任意识和法律意识上有新的提高。
(二)在司法作风上要有新改进。进一步树立宗旨意识,切实解决人民群众反映强烈的热点、难点问题,引导广大干警把工作目标定位在对党的事业、对人民利益、对审判工作有实际贡献上,上诉率、服判率、执结率有新的上升。
(三)在司法能力上要有新提升。进一步强化教育培训和司法实践,切实解决一些法官素质不高、司法能力偏低、审判质量等问题,不断适应社会和形势的发展需要,法官综合素质和司法能力有新的提升。
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(四)在便民利民上要有新举措。进一步建立各项便民利民措施,切实解决措施不健全、不着实、不到位等问题,使司法审判工作更加体现民生、民意,人民群众的满意度有新的提升。
(五)在制度机制上要有新完善。进一步建立健全案件质量评查、案件流程管理和办案绩效考评体系,切实解决一些法院管理不严、纪律松弛等问题,使法院管理体系更加科学、严密、合理,广大干警的积极性和创造性得到充分发挥。
(六)在廉政建设上要有新加强。进一步完善廉政监督工作机制,切实解决一些法官司法行为失范、司法不公、不廉等问题,努力建设零违纪的班子,带出零违纪的队伍,创建零违纪的法院。
三、主要任务
开展“人民法官为人民”主题实践活动,不仅是一项学习教育活动,更是一项转变思想观念,改进工作作风、落实具体措施、加强法院队伍建设的重要举措。为此,要重点抓好以下工作:
(一)继续加强思想政治建设。从解决对“三个至上”指导思想认识不清、理解不深,司法为民的自觉性不强等问题着手,深入开展学习实践科学发展观、“大学习、大讨论”和“服务年”活动,不断强化理论武装,坚定理想信念,更新司法观念,务实人人受教育,人人得提高,把“为人民司法”作为价值追求和行动指南。
(二)继续加强司法作风建设。从解决一些法官群众观念淡薄,作风漂浮、拖拉,工作马虎、不认真、不负责任、特权思想、衙门作风严重等问题着手,教育引导广大干警把司法导向上的“公正”与“为民”有机统一起来、把工作标准上的“结案”与“了事”有机统一起来,对关乎民生的案件,做到快立案、快审理、快执结,培养法官牢固树立司法良知,端正职业作风,遵循职业操守,养成“察实情、说实话、鼓实劲、出实招、办实事、求实效”的良好习惯。
(三)继续加强司法能力建设。从解决队伍整体素质不高、法官素质参差不齐等问题着手,制定全员教育培训计划,认真组织好基层法院院长和其他人员参加轮训工作。坚持经常学习,以考促学,开展“法官教学法官”传帮带活动,在学习和司法实践中得到提高,把司法能力建设贯穿于学习实践的全过程和工作的各个方面,不断提高广大法官正确运用法律、善于做群众工作、化解社会矛盾、解决社会问题、服务大局的能力。
(五)继续完善便民利民措施。从解决便民利民措施不着实、不到位等问题着手,不断完善公开审判、巡回立案、预约办案、繁简分流、速裁机制、司法救助、诉讼救济等便民措施,规范立案程序,简化立案程序,简化立案环节,方便群众诉讼,鼓励法官进企业、进社区、进乡村,减轻群众诉累,在各个方面为群众提供热情、周到、便民、便捷的服务,加强法官与人民群众的密切联
系和沟通,使便民利民措施落到实处。
(六)继续加强制度机制建设。从解决制度机制不健全、管理不规范、执行不到位等问题着手,明确领导干部职责权限,严格行政管理制度,加强案件流程管理,健全案件质量评查机制和审限监督机制,完善办案绩效考评体系和司法过错追究机制,把管人、管案、管事紧密结合起来,按照“从严治院、科技强院”的要求,不断加强法院规范化。
(七)继续加强涉诉信访工作。从解决涉诉上访量和重信重访量偏高等问题着手,立足“案结事了”,从源头化解涉诉信访。继续实行月通报制度,建立健全信访案件的接待、分流、处理工作机制,贯彻落实诉访分离原则,全面推行院长大接防制度,组织开展“信访超市”、联合接访、领导接访、带案下访、主动约访等活动,建立完善在党委领导下的信访终结机制。
(八)继续加大执行工作力度。从解决“执行难”问题着手,认真抓好执行积案清理工作,努力实现执行积案清理工作目标。不断创新执行工作目标。不断创新执行工作创新机制,严格执行管理制约机制,多措并举,攻克执行难。进一步加强执行联动机制和威慑机制,建立多元化矛盾纠纷解决机制,努力提高执结率,实现执行工作新的突破。
(九)继续抓好新闻宣传工作。从解决正面宣传力度不大、沟通联系不够等问题着手,坚持正确的舆论导向、通过新闻发布制度,加强与媒体的沟通联系,大力宣传报道主题实践活动和活动涌现出来的先进典型,组织召开主题实践活动报告会,营造良好的舆论氛围。积极应对负面舆情,引导人民群众理性看待人民法院工作中存在的问题。
四、方法步骤
开展“人民法官为人民”主题实践活动,是人民法院践行“为大局服务,为人民司法”工作主题的一项全局性、长期性任务。要注意把此项活动有机地融合到正在开展的深入学习实践科学发展观、“大学习、大讨论”、社会主义法治理念教育、“服务年”、作风建设等活动和日常工作之中,做到全面协调与统筹兼顾相结合、近期安排与长远规划相结合。主要分四个阶段进行。
(一)学习研讨阶段(5月中旬—6月上旬)。要结合学习实践科学发展观、“大学习、大讨论”和“服务年”活动,重点学好全国人民法院队伍建设工作精神、胡锦涛总书记在全国政法工作会议上的重要讲话和今年2月1日对新时期人民法院工作的重要指示、中央政法委编写的《学习实践科学发展观暨深入开展“大学习、大讨论”就活动读本》和最高人民法院编写的《“人民法官为人民”主题实践学习讨论参考资料》,引导广大干警认清开展“人民法官为人民”主题实践活动的重要意义、目的,明确主要目标和任务要求。要组织好研讨和调研,使广大干警更加准确地把握为人民司法的本质要求,增强为人民司法的主动性和自觉性。
(二)分析查摆阶段(6月中旬—7月中旬),要按照“人民法官为人民”主题实践活动提出的目标、任务和要求,紧密联系法院工作和干警思想实际,认真查找对“三个至上”指导思想和认识不到位、理解不深入、方向不明确;为民意识淡薄、特权思想、衙门作风严重、司法不文明;“为大局服务、为人民司法”的工作思路不明确、措施不落实、效果不明显;内部监督的制度不健全、措施不得利、少数干警司法不公、不廉、徇私枉法;内部管理不严、有令不行、有禁不止、乱收费、乱拉赞助、司法行为失范;司法能力不强、工作不负责任、办案质量和效率不高等问题,并 将问题查摆作为深入学习实践科学发展观和“服务年”活动分析检查阶段的重要内容。要广泛听取各级人大代表、政协委员和社会各界的意见建议,并将意见建议及时上报至市中院活动办,并针对存在的问题分析 原因,理清解决问题的基本思路,提出解决问题的对策办法。
(三)整顿落实阶段(7月下旬—11月上旬)。要把主题实践活动与学习实践科学发展观和“服务年”活动统筹安排,有机结合,针对出的突出问题,进行全面系统地研究分析、输理归类,制定具有可操作性的整改落实方案,明确工作目标、责任分工、整改措施和完成时限,找准解决问题的突破口和切入点,把解决问题工作具体化、目标化、责任化和制度化。要集中解决队伍、业务和内部管理中存在的影响大、群众反映强烈的突出问题,做到举重时间、集中人力,采取坚决果断措施即改即行,立见实效。要从有利于“保增长、保民生、报稳定”、有利于维护当事人合法权益的工作大局出发,不断完善干部队伍管理目标责任制度、审判监督制度、司法公开制度、社会评价制度和绩效考评制度。
(四)检查验收阶段(11月中旬—12月底)。要认真总结开展主题实践活动的剧本情况、主要工作特点、存在的不足及原因、主要措施、努力方向和取得的成效、形成总结报告,报中院活动办。要围绕活动的目标和任务,制定具体检查验收标准,对开展主题使活动情况进行自检自查,并把人民法院的自我评价与社会评价、群众评价测评结合起来,采取征求意见的形式,进行满意度测评,主要测评对人民法院工作及解决人民群众反映强烈和关心关注的突出问题满意度和开展主题实践活动纳入各中级法院主要工作考评,并将开展活动情况进行检查、抽查和验收,对活动走过场、效果不佳的进行通报,并责令进行补课,我们哟啊高度重视,避免因活动开展不到位而影响整体排名。
五、工作要求
开展“人民法官为人民”主题实践活动,是当前人民法院队伍建设的一项战略部署。要把这
项活动摆上重要议事日程,高度重视,精心组织,认真部署,统筹安排,确保活动取得实效。
(一)要加强组织领导。要在总体部署的框架内,结合本单位、本部门工作实际,制定切实可行的实施方案,建立组织机构,对开展活动的方式、时间、步骤做出合理的安排啊,要深入进行思想发动,把广大干警的思想认识统一到活动中来,为搞好此项活动奠定坚实的思想基础。
(二)要抓好有机结合。开展“人民法官为人民”主题实践活动,是当前和今后一个时期加强法院队伍建设的主要载体,要不折不扣地抓好“规定动作”,又要紧密联系实际,突出重点,体现特色,扎扎实实地做好“自选动手”。要坚持因地制宜,注意统筹坚固,紧密结合深入学习“东营经验”及开展学习实践科学发展观、“科学发展观”、“大学习、大讨论”、社会主义法治理念教育、“服务年”、作风建设等活动,深入细致研究,统一整体推进,确保各项工作安排不脱节、工作内容不重复、工作秩序不紊乱。、(三)、要加强检查指导。要定期对下进行检查指导,全面掌握、及时通报活动进行情况,及时发现活动中存在的问题,突出具体的解决措施 和工作要求,不断创新活动方式,丰富活动内容,突出活动重点,增强活动的针对性和实效性。
(四)要认真总结经验。要注意总结开展主题实践活动的好经验、好做法,并及时加以推广、交流,推动主题使活动深入开展。用鲜活的事例和经验,激励精神,鼓舞士气,发挥典型的示范引导作用。要充分利用广播、电视、报纸、网络等各种媒体,开辟活动专栏,大力宣传主题实践活动,营造浓厚的舆论氛围,扩大活动社会影响,使人民群众切实感受到开展主题实践活动给法院带来的新变化、新气象。
第四篇:人民法官为人民心得体会
人民法官为人民心得体会
“人民法官为人民”要以人民满意为标准
胡锦涛总书记强调:“政法工作搞得好不好,最终要看人民满意不满意。”作为政法工作的重要组成部分,人民法院必须把人民满意不满意做为衡量工作的重要标准。在“人民法官为人民”主题实践活动中,广大法官要自觉做到“想为人民、能为人民、真为人民”,最终把“为人民”的各项举措化为人民群众的深切感受,让人民群众真正感到满意。
一、要让人民群众满意于公正
无论是过去还是现在,人民群众对公正的价值追求是永恒不变的。当前,在改革发展持续深入、各种矛盾不断凸显的新形势下,人民群众对公正的诉求越来越强烈,对人民法院、人民法官维护公正的要求越来越迫切。人民法官为人民,归根结底要通过审判执行工作,彻底解决这些问题。一方面,要确保实体公正。“法律是善良与公正的艺术”。人民法官执法办案,必须坚持以事实为根据、以法律为准绳,既尊重法律事实,又尊重客观事实,努力使依法作出的判决与依道德作出的判断有机统一起来。另一方面,要确保程序公正。坚决防止重实体轻程序的不良倾向,严格履行法律规定的程序,坚持平等对待当事人,确保各方当事人的诉权得到充分 保护。再一方面,要确保过程公开。“公正不仅要实现,而且要以人们看得见的方式实现”。司法过程不公开,人民群众就无法对审判活动和结果做出客观、正确的评价。要通过立案、审判和执行的全过程公开,充分保障当事人的知情权和监督权,赢了让其感到“赢得堂堂正正”,输了让其感到“输得明明白白”,真正让人民群众深切感受到司法的公正。
二、要让人民群众满意于高效
迟到的正义非正义,不讲效率的司法不是公正的司法。现代社会是一个讲效率的社会,时间就是金钱,效率就是效益。具体到法院工作中,人民群众容不得司法活动拖沓冗长,不允许诉讼过程旷日持久,特别是对个别案件久审不结、久调不决、久执无果等问题,人民群众反映尤为强烈。广大法官要切实增强效率意识,不断加快办案节奏,及时满足人民群众的诉讼要求。一是要加强审判管理,重点加强流程管理,坚决杜绝超审限、超期羁押等现象,在提高审限内结案率的基础上,想方设法让当事人少等待一天。二是要强化诉讼调解,进一步提高调解效率,按照合法、自愿原则,能调则调,当判则判,调判结合,案结事了,切不可因工作失当,误了最佳时机。三是要简化办案程序,尽可能适用简易程序,积极探索民事小额案件速裁和一审终审制度,在依法办案的同时,坚持避繁就简,用最快捷的方式满足群众最迫切的诉求。四是,要加大执行力度,着力构建执行联动威慑机制,以最 快的速度维护法律的严肃性,维护人民群众的切实利益。
三、要让人民群众满意于方便
方便不方便,是人民群众评价司法工作的重要标尺。俗话说,细微之处见精神。人民法官为人民,就要事事处处体现出对当事人的关心。工作中,要设身处地替当事人着想,“宁可自己多出力,不让百姓多跑腿”,努力让人民群众享受到多方面的司法便利。一是对诉讼知识不足的,要“送法下乡、送法入企”,普及诉讼知识,提示诉讼风险,引导合理诉讼。二是对立案不方便的,要积极推行电话立案、网上立案、上门立案、预约立案、休息日立案等方式,确保法院大门永远向群众敞开。三是对参与诉讼不方便的,要通过设立巡回法庭,实行就地开庭、巡回审理,努力把司法服务的触角延伸到群众身边。四是对确有经济困难的,要不断加大司法救助力度,正确运用诉讼费减缓免措施,确保有理无钱的群众打得起官司、打得赢官司。五是对农民工、下岗职工等特殊弱势群体,要提供特殊司法服务,广辟司法绿色通道,切实维护社会公平正义。
四、要让人民群众满意于温暖
对待当事人的态度,是法官给人民群众最直接的感受。它不仅反映了队伍的作风素质,更体现了法官的“人民性”本质。近年来,人民群众对人性化司法的呼声越来越高,渴望被尊重的愿望越来越强烈。这就要求广大法官必须牢固树 立“以当事人为本”的工作理念,像对待自己的父母、子女、兄弟、姐妹那样对待当事人,把人民的需求当做自己毕生的追求,切实增进对人民群众的深厚感情。具体工作中,一是要进一步转变审判作风,彻底改变个别法官“板起脸来问话,背起手来走路”的衙门作风,真正把当事人的事情当做自己的事情来办,努力把好事办实办快办好。二是要进一步讲究司法礼仪,充分尊重当事人的人格权,讲文明话,干文明事,做文明人,让人民群众充分沐浴到法治文明的温暖阳光中。三是要进一步规范司法行为,特别注意开庭要守时,约见当事人要守时,不该承诺不得乱承诺,承诺了的就一定要依法履行承诺,让当事人时时处处感受到被尊重。四是要进一步增强做群众工作的能力,善于用法理、感情、人格、艺术的力量去做群众工作,注意用群众语言回答和处理问题,让群众听得清楚、听得明白、听得亲切,努力提高司法的亲和力。
五、要让人民群众满意于清廉
人民群众是可敬、可爱、可亲的,但同时也是可畏的。对司法不廉现象,人民群众不仅不满意,而且非常痛恨。“人民法官为人民”不仅要“为”人民,还要“畏”人民。一个法官有一次不廉洁行为,他的功绩就要被大打“折扣”;一个法院有一名法官出了问题,整个法院的形象就会严重受损。面对日益严峻的反腐倡廉形势,广大法官一定要不断加强自身修养,下大力筑牢自身防线。一是要认真贯彻落实“五 个严禁”规定,紧紧抓住审判执行最容易出问题的关键时期、关键部位、关键环节,充分发挥“五个严禁”规定的“紧箍咒”和“护身符”作用。二是要加强廉政警示教育,充分利用正反典型进行正面引导和负面警示,教育引导广大法官“见贤思齐,见不贤而内自省”。三是要完善廉政机制,在健全完善“四不为”廉政建设机制基础上,积极探索廉政监察员制度,实行全天候、全方位、全过程监督。四是要加大惩处力度,对出现腐败问题的害群之马,要严惩不贷,绝不姑息,坚决清除出法官队伍,始终保持法官队伍的纯洁性。
第五篇:人民法官为人民心得体会
“人民法官为人民”要以人民满意为标准
胡总书记强调:“政法工作搞得好不好,最终要看人民满意不满意。”作为政法工作的重要组成部分,人民法院必须把人民满意不满意做为衡量工作的重要标准。在“人民法官为人民”主题实践活动中,广大法官要自觉做到“想为人民、能为人民、真为人民”,最终把“为人民”的各项举措化为人民群众的深切感受,让人民群众真正感到满意。
一、要让人民群众满意于公正
无论是过去还是现在,人民群众对公正的价值追求是永恒不变的。当前,在改革发展持续深入、各种矛盾不断凸显的新形势下,人民群众对公正的诉求越来越强烈,对人民法院、人民法官维护公正的要求越来越迫切。人民法官为人民,归根结底要通过审判执行工作,彻底解决这些问题。一方面,要确保实体公正。“法律是善良与公正的艺术”。人民法官执法办案,必须坚持以事实为根据、以法律为准绳,既尊重法律事实,又尊重客观事实,努力使依法作出的判决与依道德作出的判断有机统一起来。另一方面,要确保程序公正。坚决防止重实体轻程序的不良倾向,严格履行法律规定的程序,坚持平等对待当事人,确保各方当事人的诉权得到充分保护。再一方面,要确保过程公开。“公正不仅要实现,而且要以人们看得见的方式实现”。司法过程不公开,人民群众就无法对审判活动和结果做出客观、正确的评价。要通过立案、审判和执行的全过程公开,充分保障当事人的知情权和监督权,赢了让其感到“赢得堂堂正正”,输了让其感到“输得明明白白”,真正让人民群众深切感受到司法的公正。
二、要让人民群众满意于高效
迟到的正义非正义,不讲效率的司法不是公正的司法。现代社会是一个讲效率的社会,时间就是金钱,效率就是效益。具体到法院工作中,人民群众容不得司法活动拖沓冗长,不允许诉讼过程旷日持久,特别是对个别案件久审不结、久调不决、久执无果等问题,人民群众反映尤为强烈。广大法官要切实增强效率意识,不断加快办案节奏,及时满足人民群众的诉讼要求。一是要加强审判管理,重点加强流程管理,坚决杜绝超审限、超期羁押等现象,在提高审限内结案率的基础上,想方设法让当事人少等待一天。二是要强化诉讼调解,进一步提高调解效率,按照合法、自愿原则,能调则调,当判则判,调判结合,案结事了,切不可因工作失当,误了最佳时机。三是要简化办案程序,尽可能适用简易程序,积极探索民事小额案件速裁和一审终审制度,在依法办案的同时,坚持避繁就简,用最快捷的方式满足群众最迫切的诉求。四是,要加大执行力度,着力构建执行联动威慑机制,以最快的速度维护法律的严肃性,维护人民群众的切实利益。
三、要让人民群众满意于方便
方便不方便,是人民群众评价司法工作的重要标尺。俗话说,细微之处见精神。人民法官为人民,就要事事处处体现出对当事人的关心。工作中,要设身处地替当事人着想,“宁可自己多出力,不让百姓多跑腿”,努力让人民群众享受到多方面的司法便利。一是对诉讼知识不足的,要“送法下乡、送法入企”,普及诉讼知识,提示诉讼风险,引导合理诉讼。二是对立案不方便的,要积极推行电话立案、网上立案、上门立案、预约立案、休息日立案等方式,确保法院大门永远向群众敞开。三是对参与诉讼不方便的,要通过设立巡回法庭,实行就地开庭、巡回审理,努力把司法服务的触角延伸到群众身边。四是对确有经济困难的,要不断加大司法救助力度,正确运用诉讼费减缓免措施,确保有理无钱的群众打得起官司、打得赢官司。五是对农民工、下岗职工等特殊弱势群体,要提供特殊司法服务,广辟司法绿色通道,切实维护社会公平正义。
四、要让人民群众满意于温暖
对待当事人的态度,是法官给人民群众最直接的感受。它不仅反映了队伍的作风素质,更体现了法官的“人民性”本质。近年来,人民群众对人性化司法的呼声越来越高,渴望被尊重的愿望越来越强烈。这就要求广大法官必须牢固树立“以当事人为本”的工作理念,像对待自己的父母、子女、兄弟、姐妹那样对待当事人,把人民的需求当做自己毕生的追求,切实增进对人民群众的深厚感情。具体工作中,一是要进一步转变审判作风,彻底改变个别法官“板起脸来问话,背起手来走路”的衙门作风,真正把当事人的事情当做自己的事情来办,努力把好事办实办快办好。二是要进一步讲究司法礼仪,充分尊重当事人的人格权,讲文明话,干文明事,做文明人,让人民群众充分沐浴到法治文明的温暖阳光中。三是要进一步规范司法行为,特别注意开庭要守时,约见当事人要守时,不该承诺不得乱承诺,承诺了的就一定要依法履行承诺,让当事人时时处处感受到被尊重。四是要进一步增强做群众工作的能力,善于用法理、感情、人格、艺术的力量去做群众工作,注意用群众语言回答和处理问题,让群众听得清楚、听得明白、听得亲切,努力提高司法的亲和力。
五、要让人民群众满意于清廉
人民群众是可敬、可爱、可亲的,但同时也是可畏的。对司法不廉现象,人民群众不仅不满意,而且非常痛恨。“人民法官为人民”不仅要“为”人民,还要“畏”人民。一个法官有一次不廉洁行为,他的功绩就要被大打“折扣”;一个法院有一名法官出了问题,整个法院的形象就会严重受损。面对日益严峻的反腐倡廉形势,广大法官一定要不断加强自身修养,下大力筑牢自身防线。一是要认真贯彻落实“五个严禁”规定,紧紧抓住审判执行最容易出问题的关键时期、关键部位、关键环节,充分发挥“五个严禁”规定的“紧箍咒”和“护身符”作用。二是要加强廉政警示教育,充分利用正反典型进行正面引导和负面警示,教育引导广大法官“见贤思齐,见不贤而内自省”。三是要完善廉政机制,在健全完善“四不为”廉政建设机制基础上,积极探索廉政监察员制度,实行全天候、全方位、全过程监督。四是要加大惩处力度,对出现腐败问题的害群之马,要严惩不贷,绝不姑息,坚决清除出法官队伍,始终保持法官队伍的纯洁性。