“平安清真寺”创建方案

第一篇：“平安清真寺”创建方案

海红党发[2012]46号

关于在红羊乡开展 “平安清真寺”

创建活动的实施方案

各行政村、各清真寺：

为了进一步维护宗教和睦与社会和谐，积极推进宗教与社会相适应，结合创建平安乡镇、平安村庄活动，经乡党委会议研究，决定在全乡宗教场所开展“平安清真寺”创建活动。结合我乡实际，就创建活动作出如下安排：

一、活动目标

团结作用发挥、场所安全稳定、管理制度健全、治安状况良好、内部安定团结、宗教活动依法开展、场所建设规范有序、服务社会积极主动。

二、活动内容

一是抓好宗教界对《宗教事务条例》的学习贯彻。教育宗教界坚持权利和义务的统一，资金遵守国家的法律和法规，不

断强化爱国爱教意识、法律意识，使宗教事务纳入法制建设轨道。

二是发挥宗教团体和活动场所组织作用，坚持民主管理，狠抓制度、人员、措施、责任四落实。建立健全各项规章制度，做到有章可循，活动有序，不断提高宗教团体和活动场所的自我管理水平。

三是按照“保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪”的方针，进一步提高宗教界抵御渗透的思想认识。及时报送信息，建立突发事件的排摸和处置机制，竭力把苗头性、倾向性问题，解决在萌芽状态，维护社会稳定。

四是切实加强宗教团体的自身建设。充分发挥其在自我管理、处理教内矛盾、教育引导信教群众、积极服务社会等方面的作用。

五是努力实践宗教与社会主义相适应。支持教内人士对宗教教义、教规作出与社会进步相适应要求的阐释。鼓励引导信教群众做善事、行善举，为地方经济发展做贡献。

三、工作要求

各村要高度重视“平安清真寺”创建活动，把此项工作纳入新一轮平安建设之中，精心组织，周密部署，狠抓落实。乡综治委将此项创建活动纳入社会管理综合考核之中，对达到验收标准的宗教场所年底进行通报表彰，并作为“五好”宗教场所评选的重要条件之一。

二0一二年三月二十三日

抄送：县政法委，宗教局，乡党委各成员，存档

第二篇：平安清真寺实施方案

****镇“平安清真寺”实施方案

为创造有利于我镇社会主义新农村建设的社会环境，积极引导宗教社会主义社会相适应，努力实现“宗教和睦、宗教和谐”的目标，构建和谐社会，为维护全县社会政治稳定，提供强有力的保障。结合我镇宗教管理工作的实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以马列主义、毛泽东思想和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届五中、六中全会精神和自治区、地区、县三级宗教工作会议精神，全面贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，在县委、县人民政府的坚强领导下，加强宗教管理和宗教事务和场所的管理，严格落实两项制定，多措并举，全面提高维护宗教稳定的整体水平，为我镇经济建设和社会进步创造和谐的社会环境。

二、基本方法和目标

各村、宗教场所工作责任人，要在镇人民政府的统一领导下，协调指挥下，结合本村平安创建工作的实际，按照创建目标，在开展“五好清真寺”的评选上，认真组织开展“平安清真寺”创建活动，切实落实民族领导干部联系清真寺制度和与宗教人士交朋友制度，民族领导干部负责所联系清真寺的平安创建达标工作，从而推动创建“平安叶城”“平安乌吉热克镇”的整体工作。根据中央和自治区制定的创建“平安县(市)”标准，结合县委、县人民政府力争在3年内达到地区级“平安县(市)”创建标准，在5年内达到自治区检查验收标准的实际，各镇、在2007年12月以前“平安清真寺”达到50%以上，2008年6月份以前达到75%以上，2009年达到12月份以前达达到85%以上，2010 年达到95%，2011年达到100%，力争为我县率先跨入地区“平安县(市)”行列，把我镇建设成为政治安定、社会稳定、经济运行安全、文化活动健康、法制环境优良，人民群众更加满意的地区级安全稳定先进镇，提供强有力的保障。

三、具体创建标准

坚决维护国家统一和民族团结的局，学的民族宗教政策得到贯彻落实，“三个 离不开”的思想深入人心。宗教活动在国家法律、法规许可的范围内健康有序的进行，各民族之间团结友爱、和睦相处。

1、团结作用发挥好，坚持独立自主自办的原则，自觉维护国家主权和祖国统一，维护民族团结，反对民族分裂，反对非法宗教活动。

2、宗教场所安全稳定。加强宗教场所治安、消防、文物保护、卫生防疫等方面管理，确保宗教场所安全稳定，刑事、治安案件发生，无安全事故发生。

3、管理制度健全。内部管理机构健全，依照有关法律、法规、规章的规定，建立健全人员、财务、学习汇报、议事以及治安防范等管理制度，做到制度完善，执行有力，管理民主。

4、治安状况良好。能够自觉维护宗教场所及辖区内的社会治安，能及时汇报宗教动态及信息，确保宗教场所治安状况良好。无宗教人士参与零散朝觐、非法“台比力”活动、地下教经点等非法宗教活动和政治案件。

5、内部安定团结。注重宗教团体的自身建设，充分发挥其自我管理，处理好教内矛盾，教育引导群众自觉维护宗教团体内部团结。

6、依法开展宗教活动。按照国家法律、法规和党的民族宗教政策开展宗教活动，取消封建特权和压迫剥削制度，积极按照婚丧娶新办法，深入开展婚育新风进万家活动，无利用宗教干预国家行政、司法、教育、婚姻、计划生育和其他社会公共事业。

7、场所建设规范有序。宗教场所环境清净，卫生整洁，不影响周围群众的工作、学习和生产生活，不妨碍社会秩序、生产生活秩序和工作秩序。

8、服务社会积极主动。宗教人士拥护党的领导，对教义教规做出与社会进步相适应的阐释；依靠科技，带头勤劳致富；积极宣传制止零散朝觐政策，并以身作则，带领广大伊斯兰教民坚决抵制零散朝觐，鼓励信教群众做善事，行善举，宗教教职人员无参加非法宗教活动。

9、改革陈规陋习，树立新风尚。带头执行党的各项方针、政策、带头贯彻落实上级党委了、政府做出的决策和工作部署，引导群众学科学、用科学、依靠科技致富，积极发展生产，时刻发挥党和政府联系群众的桥梁和纽带作用。

四、主要措施和工作任务

1、依法加强对宗教事务的管理。

镇宗教管理工作领导小组负责督促，指导各村宗教场所的宗教人士负责组织，认真贯彻党的宗教政策，按照国务院，《宗教事务条例》，认真抓好宗教教职人员、宗教活动场所、宗教活动的管理工作，坚持“护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪”的方针，坚决取缔么办经文学校、私带“塔里甫”跨区域流动传教非法活动，对宗教氛围浓厚，非法宗教活动突出、治安隐患较重的要进行集中整治，严厉打击地下习武点，讲经点、“台比力克”活动。认真落实宗教事务管理措施制度，一是全面落实宗教管理的一个意见、八项制度和叶城县并于对宗教事务管理的八项制度和办法，列会制度和外出请销假制度，完善镇民族领导干部联系清真寺制度。

2、加强宣传，营造了良好的宣传宗教氛围

利用广播、横幅、标语在全镇进行全面宣传。广播每周至少一次对宗教工作标准的宣传。主要内容民族团结教育条例，非法宗教的本质、婚丧、红白喜事、让广大人民群众自觉的形成抵御非法宗教的渗透，防止非法宗教活动利用婚丧嫁等活动从事非法宗教，对宗教教职人员进行“三爱一守”教育，宣传《宗教事务条例》、民族团结教育条例，党和国家关于宗教工作的方针政策和各项达标标准。提高宗教人士的素质。

3、加强领导明确责任

开展宗教管理工作，进一步维护我镇经济稳定，促进经济发展，为全面建设小康社会创造可持续稳定的政治局面，具有十分重要的意义，各村要加强领导，精心组织，制定具体的实施方案和措施，要层层动员部署，要落实部门领导责任，反宗教管理工作的各项任务和措施落实到一每个清真寺。对不重视宗教管理工作的，甚至失职、渎职，导致发生重大恶性刑事案件、治安灾害事故和群体性事等严重危害社会稳定重大问题的单位，严肃追究有关人责任和直接责任人的责任。齐抓共管形成合力。开展宗教管理工作是一项系统工程，各相关单位都要尽职尽责，形成合力，齐抓共管。各村要根据自己的具体情况，制定计划落实到位，围绕宗教界影响社会治安的突出问题，组 织开展各类专项治理活动，加强对宗教管理工作的协调，指导，确保平安工作达到预期的目的，为维护我镇社会政治稳定提供强有力的保障，确保全镇政治社会长治久安。

*****镇宗教管理领导小组

第三篇：2011平安创建方案（本站推荐）

菏泽市公路勘测设计院

2011年平安创建方案

根据省厅公路局和市局指导精神，结合我院实际，特制定2011平安创建实施方案

一、指导思想

根据省厅公路局和市局工作、会议精神与有关要求，我院研究确定了指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着力解放思想创平安，注重先行先试、创新创造，不断适应经济社会全面协调可持续发展的新要求；认真贯彻落实公路工作的要求部署，全力实现公路勘测设计工作高标准规范化管理、高标准高效能服务的规划方略。

二、工作目标

力争达到“平安先行单位”建设标准，使我院成为菏泽公路系统最和谐稳定的单位之一，营造更加团结和谐的政治环境、安定稳定的治安环境、规范有序的经济环境、公平正义的法制环境、安居乐业的生活环境。

三、工作任务

在省厅公路局、市局的正确领导下，我院紧紧围绕中心工作，将平安创建工作作为社会治安综合治理的重要内容，贯彻落实省厅公路局、市局有关综合治理及平安创建的文件精神，进一步加强公路勘测设计基础工作及勘测设计队伍建设。

抓好单位内部安全防范工作。推进社会治安防控体系建设抓好单位内部防范工作，及时调整充实综合整治领导小组成员，做到人员、经费、防范三到位，着重抓好各项安全工作制度的落实。做到无职工犯罪、无重大灾害事故发生，对存在的隐患及时整改，抓好维护社会稳定和社会治安综合治理各项工作的落实，确保万无一失。做好综治宣传工作，营造强大的舆论氛围，激发广大干部群众的参与热情，凝聚全社会力量，推动平安建设和综合整治各项措施的落实。

菏泽市公路勘测设计院

2011年1月16日

第四篇：平安创建方案

中峪乡蔚村

2011开展平安村创建活动

实

施

方

案

中峪乡蔚村

开展平安村创建活动方案规划

按照县乡文件精神，为切实抓好我村平安村创建工作，结合实际，特制定平安村创建活动方案规划。

一、总体要求和目标任务

1、总体要求。坚持“打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众”的方针，加强组织领导，整合治安资源，强化基层基础，建立长效机制，全面推进社会治安综合治理的持续发展。

2、目标任务。通过不断深化平安创建活动，社会控制能力明显提高，刑事发案稳中有降。治安秩序保持良好，社会政治持续稳定。群众满意率不断提高，努力实现发案少，秩序好，社会稳定，群众满意“的目标，力争成为全乡平安示范单位。

二、工作规划

1、对平安创建活动做出具体规划部署，深入进行宣传发动引起广泛的参加热情和积极性。

2、以平安户创建为试点，推广成功经验，加强分类指导，全面

启动平安创建活动。年底前力争全村各户均达到创建标准。

3、重点突破。针对重点，难点。组织力量，强化措施，进行突破。

4、巩固深化。进一步深化平安创建活动,提高创建水平，完善平安创建的长效机制，形成平安品牌群体，促进全村社会治安综合治理的持续发展。

三、实施规划

1、加强排查调处体系建设，健全矛盾纠纷排拿调处网络。支村两委班子领导挂帅，配合乡综治委组织协调，司法所，调委会，派出所、信访办等相关力量参与矛盾纠纷的调处，在村进一步完善矛盾调解组织。把人民调解、行政调解、司法调解紧密结合起来，有领导负责，有专人处理有调处方案，有解决问题的时限要求。切实做到：发现得早，化解得了，控制得住，处置得好。

2、加强严打整治体系建设。进一步完善治安形式分析评估预测，工作决策部署，快速反映。协调配合和经费保障等经常性的工作机制。始终保持对不稳定因素的排查、依法严厉打击危害国家安全犯罪、严重暴力性犯罪、涉黑犯罪、毒品犯罪、抢劫、抢夺等多发性犯罪和各类严重危害市场经济秩序的犯罪活动。坚决查禁“黄、赌、毒”，加大对网络犯罪的打击力度。

3、加强防范控制体系建设。进－步加强社会治安整体联动防范工程建设，长效加强警民联防，加强治保会巡逻队建设，加强对街面，重点部位、重点场所和重点时段的巡逻控制。

4、加强治安管理体系建设。严格要害部位，特种行业，枪支弹药、易燃、易爆物品、有毒、有害物品的管理，认真落实生产、销售、储存、使用等环节的责任制。建立治安灾害预警，防范和应急处置工作机制，加大对重点部位安全隐患的专向治理。做好重大活动的安全保卫工作。以加强出租房屋管理为突破口，积极探索对流动人口管理的新办法。以减少脱管、失管为重点，把刑释解教人员的安置帮教措

施向基层、向社会延伸。强化衔接、安置、帮教三个环节，预防和减少重新违法犯罪。

5、加强法制宣传体系建设。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》和普法教育规划，加强对人民群众，尤其是青少年的道德法制教育。大力弘扬家庭美德，社会公德，职业道德及“和谐包容，智慧诚信，务实创新”的精神，不断提高公民的道德素养。健全农村法制教育宣传，法律服务网络，深入开展“法律进农家”活动，以实施为了明天一预防青少年违法犯罪工程为统揽，建立和完善预防青少年违法犯罪的长效工作机制。

四、保障机制

1、健全责任保障机制。成立村平安创建活动工作领导小组，支部书记任组长，由支部副书记任副组长，成员有支部、村委委员、群众代表担任。领导小组下设办公室，办公室主任由任天祥担任。

2、健全经费保障机制。群防群治经费，按照谁受益，谁出资和“取之于民，用之于民”的原则，加以解决，进而保障平安创建工作的有序进行。

二〇一一年二月二十一日

第五篇：平安工地创建方案

舟山市腾立机械有限公司新建厂房项目

“平安工地”创建活动工作方案

根据舟山市住建局创建“平安工地”的通知有关文件的精神，为了进一步落实项目部安全生产主体责任、加强项目部的安全生产管理工作、强化项目部的社会治安综合管理措施，结合我项目部实际，制定方案如下:

一、工程概况

1、工程名称：舟山市腾立机械有限公司新建厂房项目

2、建设单位：舟山市腾立机械有限公司

3、建设地点：金塘西堠工业园区

4、建筑面积：6125㎡

5、计划工期：2016年12月20日开工，2018年1月13日竣工。

6、质量标准：达到国家验收合格标准。

二、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设“平安工地”的目标，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“平安工地”活动为契机，结合开展“安全生产年”和创建安全文明施工标准化工地等活动，以完善建筑工地安全稳定的长效机制为建设重点，落实各班组安全生产主体责任，与项目部的工程质量管理、安全生产管理、用工制度完善、民工权益保障、施工现场安全保卫措施、食品卫生保障等工作相结合；把“平安工地”创建活动融入到 “安全生产年”活动的总体部署中，切实保证项目部的和谐稳定。

三、工作目标

通过“平安工地”创建活动，提高工程质量、强化施工现场管理、确保施工现场的安全生产、完善施工现场的安全保卫措施、进一步加强文明施工、保证民工的合法权益，不发生因拖欠民工工资而引发的集体上访或造成社会不良影响的事件；加强食品安全卫生管理；力争到工程竣工，使工程创建率

舟山市腾立机械有限公司新建厂房项目

达100%，达标率达90%以上。确保项目不发生重大恶性案件、重大安全责任事故和影响社会稳定的群体性事件。

四、活动范围和具体要求

（一）活动范围：项目部在施工以及后续动工的所有班组。

（二）具体要求

1、严格贯彻落实国家有关工程质量法律法规和标准规范。切实加强对工程质量的管理，保证工程质量；加强对技术要求高、施工工艺复杂的重要分部分项工程的质量控制，确保质量水平符合标准规范的要求。

2、严格落实安全生产各项责任，建立、健全并严格落实各项安全生产规章制度，做到有章可循、违章必究，深入开展安全质量标准化工作，提高现场安全管理水平，夯实现场管理基础，提高现场安全防护水平和安全生产保证能力，严格按照标准规范的要求做好各项安全防护措施，保证现场安全生产，预防发生各类安全生产事故。

3、强化施工管理，坚持科学施工，做好专项施工方案和专家论证工作。确保危险性较大的分部分项工程的安全施工。重点加强对桩基工程、深基坑工程、模板支撑系统、建筑起重机械等危险性较大的专项工程的施工管理，保证工程施工不危及周边居民房屋的安全；严格执行国家有关环境保护的法律法规，控制夜间施工时间，做好扬尘控制措施，尽量减轻对周边居民日常生活的影响。

4、贯彻和落实市住建局 创“平安工地”创建工作实施方案的通知文件的精神，做好个人劳动保护用品的发放和管理工作，保证作业人员配备合格的劳动保护用具，做好施工现场管理人员、安全生产“三类人员”和特种作业人员的教育培训工作；坚持文明施工，“五小”设施（办公室、食堂、厕所、浴室、宿舍）齐全，保持施工现场场容场貌状况良好。

5、规范用工制度，严格执行《劳动合同法》和意外伤害保险、工伤保险制度。按规定签订劳动合同，做到工资按月准时发放，不拖欠民工工资，杜绝因拖欠民工工资而引发的集体上访或造成社会不良影响的事件。

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6、加强民工学校建设，做好民工教育培训工作，不断增强民工的维权意识、安全意识、文明意识，加快民工向城市产业工人转变。

7、加强民工食堂等的卫生管理，严格执行有关食品卫生的法律法规和规范标准，保证民工的食品卫生和健康，杜绝食物中毒事件的发生。

8、加强社会治安综合治理工作。建立治安巡逻、居住和暂住证管理、宿舍管理、门卫值班等规章制度，层层落实社会治安综合管理责任制度，把社会治安综合管理各项职责真正落到实处。

9、各班组负责人及项目管理人员要关心民工的日常生活，注意洞察、掌握民工的思想动态，发现不稳定因素要及时、深入、细致地做好思想工作，提高处理、化解各类问题的能力，及时消除各类矛盾，防止发生因个别民工情绪激动而导致的各类群体性事件。

五、创建工作实施步骤

（一）项目部成立以项目经理为组长，项目副经理为副组长，项目部管理人员、各班组负责人为成员的 “平安工地”创建领导小组。领导小组办公室设在工程质安科办公室，工程质安科具体负责分项目部“平安工地”创建活动的检查和监督工作。

（二）加大宣传力度，项目部将采取举办讲座、出宣传板报、等形式，深入细致地做好发动宣传工作，为“平安工地”创建活动的开展打下扎实的基础，争取做到人人都能熟知创建工作的内容和要求，营造良好的创建氛围。

（三）项目部对所有班组针对工程质量、安全生产和文明施工等几个方面的内容进行定期和不定期的检查，对存在问题的班组下达整改通知书，要求班组按照创建要求限期完成整改。

六、“平安工地”标准及要求

（一）组织机构健全。项目部设有“平安工地”创建活动领导小组，设立安全班组等相关责任部门，且机构、人员、经费落实到位，有足够数量的专职人员从事治安保卫和安全生产方面的工作。

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（二）管理制度健全。项目部有健全的治安保卫工作制度、安全生产责任制、安全生产目标考核制度及其它各项管理制度，且各项制度落实到位。

（三）安全防范措施齐全。施工现场按照有关规范标准落实各项安全防范措施，安全生产状况、文明施工情况良好，设施齐全，施工环境和谐，能及时发现安全隐患并落实整改，未发生一般及以上安全生产事故。

（四）安全教育落实到位。建立民工管理档案，每一名新工人在进场前均经过三级安全生产教育，及时进行安全技术交底，各项目部对操作人员进行每天一次的上岗前班组集中交底。

（五）职工合法权益得到有效保障。建筑工地无恶意拖欠民工工资行为，不发生群体性上访事件，未雇佣童工，妇女的合法权益得到保障。

（六）消防安全工作落实。有消防安全检查制度，安全隐患得到整改，整改率达100%，没有发生火灾、爆炸等灾害事故或发生事故没有造成死亡、重伤、重大经济损失。

（七）落实食品安全卫生管理制度。加强民工食堂等的卫生管理和监督工作，应严格执行食品卫生的相关法律法规，保证民工的食品卫生和健康，坚决杜绝食品中毒事件的发生。

七、“平安工地”创建活动的保障措施

（一）加强领导。项目部要精心组织、周密部署，将该项工作作为一项维护社会稳定，构建和谐社会的重要工作来抓，要主动承担起维护社会稳定的主体责任，将创建活动贯穿到工程施工整个过程当中。

（二）落实责任。制定“平安工地”创建活动的工作方案，提出创建要求、明确创建目标、制定创建措施，落实相关人员，明确创建活动责任人，并严格按要求认真贯彻落实，要坚持不懈地按照计划做好各项工作，保证创建活动有序开展。认真落实创建活动的宣传工作，提高每一个管理人员和每一个职工的创建意识，切实抓好施工现场各项管理制度和社会治安综合防范措施的落实，不断推进“平安工地”创建活动的深入开展。

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（三）强化管理。在“平安工地”创建过程中，应突出以人为本的要求，突出对重点环节、重点部位、重点工程的管理，建立防范机制、应急机制和长效机制，落实好工地人员管理、安全预防管理、工地值班管理、场容场貌和环境卫生管理、工资支付管理等各方面的管理内容，确保“平安工地”创建措施实施到位。

（四）监督检查。创建活动的具体监督检查工作由项目部质安组负责，切实抓紧抓好抓实，每个班组在施工过程中，要对其进行不少于三次的监督检查，重点掌握、了解各班组“平安工地”创建活动的开展情况。对在多次检查中均符合创建要求的施工班组加强服务，简化监督、减少日常检查和抽查；优先推荐参加标化工地、优质工程的评选施工班组；检查过程中发现问题的，及时下达整改通知书，要求限期整改。

（五）总结评比。各班组要定期向项目部汇报“平安工地”创建活动开展的情况，分析、提出下一步重点需要关注或重点需要预防的矛盾和问题，并提出有效措施。项目部要定期向区安监站汇报情况。

八、“平安工地”组织机构： 组 长：王柱 副组长：李国光

组 员： 王富昂、金浩、袁志辉、马丽茜、袁优君及各工种班组长 在“平安工地”建设活动中，项目部坚决贯彻以人为本、安全发展的理念，充分认识开展这项活动的重要性和必要性，加强管理，抓好落实，开展各阶段工作。不断探索和完善长效机制，为实现创建“平安工地”的目标而努力。

舟山市鼎衡建设有限公司

2016年12月15日