致全市归侨侨眷、台胞台属的一封信

第一篇：致全市归侨侨眷、台胞台属的一封信

致全市台侨属的一封信

尊敬的归侨侨眷、台胞台属：

2003年对我国人民来说是一个不寻常的一年。这一年，全国各族人民在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指引下，万众一心、团结奋斗、众志成城，战胜突如其来的非典疫情和地震、洪涝、干旱等多种自然灾害带来的困难和挑战，保持了国民经济较快增长和各项社会事业全面发展的良好势头。2003年又是好事喜事连台的一年，党的十六届三中全会及全国经济工作会议胜利召开，举世瞩目的三峡大坝蓄水发电，高峡出平湖的壮美景象展现在世人面前，神州五号载人飞船成功发射

并顺利返回地面，实现了中国人飞天梦想，华侨华人、港澳同胞、台湾同胞及全国各族人民为之欢欣鼓舞，全世界为中国喝彩。这一年，我国坚持奉行独立自主和平外交政策，开展全方位的外交，为维护世界和平促进共同发展作出了贡献，中国的国际地位日益提高，综合国力和科技实力进一步增强，吸引外资继续保持世界第一，中国已成为外商投资首选和最具吸引力的国家之一。刚刚过去的2003年，全省财政总收入达1968.55亿元，比上年增长23.1％，继续保持经济大省、强省和全国领先的地位。

过去的一年，是我市发展史上具有深远影响的一年。面对突如其来的非典疫情和多年少见的多雨等自然灾害，全市人民在市委、市政府的领导下，万众一心，众志成城、迎难而上，成功地举办了连云港之夏、西游记文化旅游节、建港70周年和江苏国际农洽会等一系列重大活动，推动了我市经济、社会事业全面发展，提高了我市的知名度。可以说：2003年，是我市基础设施大投入、城市建设大发展、招商引资大突破、经济指标超历史、各项社会事业都有新成效的一年。全社会固定资产投资208亿元，港口运输喜讯不断，捷报频传，全年港口吞吐量3750万吨，集装箱运输首次突破30万标箱，为明年连云港港集装箱运输实现50万标箱的历史性跨越打下坚实的基础，同时为我市实施临港大开发战略，建设大港口、兴办大工业、构筑大园区、发展大物流创造了有利条件；2003年是我市近五年来经济增速最快的一年，全市实现国内生产总值351.1亿元，增长12.1％，完成财政收入34．13亿元，完成年初预算的112.42％，较上年增长26.47％，首次突破市级财政30亿大关；2003年，我市招商引资工作形势喜人，实现了市委、市政府年初确定的招商引资倍增目标，服务建设成果初步显现，这些成绩的取得无不凝聚着全市归侨侨眷、台胞台属的智慧和汗水。2003年全市台侨工作，紧紧围绕市委、市政府的工作中心，充分利用台侨的独特优势，积极为祖国统一大业和我市外向型经济服务，也取得了可喜的成绩，这与广大归侨侨眷、台胞台属的主动参与、热心支持和大力帮助是分不开的。在此，谨向为我市经济建设和社会发展付出辛勤劳动的全市归侨侨眷、台胞台属表示衷心地感谢和最崇高的敬意！

再过几天，就是我国人民传统佳节－－春节，借此机会，向全市的归侨侨眷、台胞台属、涉台侨部门的领导和同志们表示新春的祝福，并通过你们向关心我市建设和发展的海外亲人、华侨华人、台湾同胞、港澳同胞及海内外各界朋友致以新春的问候，祝愿他们猴年吉祥，家庭幸福，事业兴旺，万事如意！

2004年是台湾的大选年，台湾同胞的利益与我们密切相关，我们希望各位归侨侨眷、台胞台属充分发挥桥梁纽带作用，用适当的方式积极把我们党的对台政策和发展两岸关系的各项主张介绍引导给台湾岛内的亲朋好友，为早日完成祖国的和平统一大业作出自己的努力和贡献，2004年也是实现“十五”计划的关键一年，市委九届三次全体（扩大）会议对我市新一年的工作进行了全面部署，提出新的一年是“项目推进年、环境建设年、改革创新年、超常发展年”的新举措，我们也希望广大归侨侨眷、台胞台属积极参与其中，一起在市委、市政府的领导下，全面贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，按照陈震宁书记在市委九届三次全体（扩大）会议提出的“谋求超常发展、推进崛起振兴”的总目标，为富民强市、快速崛起，全面建设小康社会的发展目标而努力奋斗。

连云港市人民政府台湾事务办公室 连云港市人民政府侨务办公室

二00四年元月八日

第二篇：归侨侨眷感谢信

篇一：在第六次归侨侨眷代表大会上的致辞 在第六次归侨侨眷代表大会上的致辞

在全市上下深入开展党的群众路线教育实践活动之际，普陀区第六次归侨侨眷代表大会在普陀区委、区政府的亲切关怀下，今天隆重开幕了。这是普陀区侨界共同关注的一次盛会，也是全区广大归侨侨眷和海外侨胞政治生活中的一件大事。开好这次大会，对于进一步凝聚侨心、团结和动员广大归侨侨眷高举爱国主义旗帜，深入贯彻落实科学发展观，为全面推进新区建设，具有十分重要的意义。

五年来，普陀区侨联在区委、区政府的领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕中心、服务大局，切实履行侨联职能，创新活动载体与工作机制，主动做好“走出去，请进来”文章，着力搭建新区创业、人才宣传、联谊活动、侨界之家等发展平台，在全力融入新区建设大舞台中发挥了新作用，贡献了新智慧。这些成绩的取得，是普陀区各级侨联组织和广大侨联工作者辛勤努力、扎实工作的结果，更是普陀区委、区政府正确领导和各有关部门以及社会各界大力支持的结果。借此机会，我谨代表市侨联，向一贯关心、支持侨联工作的普陀区委、区政府和各有关部门以及社会各界表示衷心的感谢！向各位代表并通过你们向普陀区的广大归侨侨眷、海外侨胞和侨联工作者致以崇高的敬意！

当前，正处于全面深化新区改革，加快推进新区建设科学发展的关键时期。我们要准确把握海内外侨情的新特点，切实了解侨界群众的新期待，开辟新的服务渠道，探索新的工作机制，运用新的工作方法，充分发挥侨联的优势和作用，广泛凝聚广大归侨侨眷、海外侨胞的智慧和力量，为全面推进新区建设贡献侨界力量。对此，普陀区各级侨联一定要正确把握侨联工作面临的大好形势，不断增强做好侨联工作的光荣感、责任感和使命感，抓住机遇、振奋精神，开拓进取、扎实工作，努力完成党和政府交给我们的各项任务。为此：

一、要围绕中心、服务大局，为新区建设贡献智慧和力量。围绕中心、服务大局，充分调动广大归侨侨眷和海外侨胞的积极性，为舟山的科学发展、跨越式发展作贡献。要进一步凝聚“侨”心，积极引导广大归侨侨眷和海外侨胞，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来。要进一步汇集“侨”智，积极引进海外人才，特别是帮助侨胞中的高层次人才回乡创新创业，服务于新区建设。要进一步发挥“侨”力，通过开展富有成效的活动积极为新区招商引资服务，积极穿针引线、铺路搭桥，为破解新区改革发展难题建言献策，促进舟山与其他国家和地区的经贸技术合作，更好地服务“走出去”战略。

二、要充分发挥独特优势，做好四篇文章。要做好“联”字文章，在凝侨心、聚侨力上下功夫，加强联系交往，互相支持帮助，最大限度地把侨界群众团体团结起来。要做好“引”字文章，在服务发展大局上下功夫，加大对海外高层次人才引进服务力度。要做好“传”字文章，在发挥积极性和挖掘创造力上下功夫，创造更加丰富的精神财富，传播中华文化、增进舟山同世界各地友谊。要做好“帮”字文章，在践行以侨为本、为侨服务上下功夫，多解难事、多做好事、多办实事。

三、要夯实基础，强化侨联自身建设。要认真贯彻落实中央、省委和市委《意见》精神，努力推进侨联组织的规范化进程。要积极推进侨联基层组织建设，不断扩大侨联组织的工作覆盖面，增强基层侨联组织的活力。要为基层侨联组织开展工作创造条件，积极支持侨联走出去开展海外联谊。要充分发挥侨联组织人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，加强侨联组织的参政议政职能。要密切联系侨界群众，做到思想上尊重侨界群众、感情上贴近侨界群众、工作上依靠侨界群众。

四、要改革创新，进一步提高群团组织的创造力、战斗力和凝聚力。要坚持国内、海外并重和老侨、新侨并重，以改革创新精神推进侨联工作，积极开拓侨联工作新领域。要适应海内外侨情的新变化，积极拓展海外工作，积极拓展新侨工作，更好团结服务广大归侨侨眷和海外侨胞，提升侨联工作的创造力。要努力提高侨联干部队伍的整体素质，下大力培养侨联干部广泛联系、广交朋友的沟通能力，开拓进取、勇于突破的创新能力，热情周到、严谨细致的服务能力，提升侨团组织的战斗能力。要切实做到常怀爱侨之心，恪守为侨之责，善谋富侨之策，多办利侨之事，真正把侨联组织建设成为温暖、和谐、可靠的“侨界之家”，提升侨界组织的凝聚力。

预祝普陀区第六次归侨侨眷代表大会取得圆满成功！篇二：《归侨侨眷权益保护法》修改建议[1] 关于《中华人民共和国共和国 归侨侨眷权益保护法》修改的建议

我国是一个在海外有众多侨胞、在国内有众多归侨、侨眷的国家。建国之初，国家号召华侨华人回国支援新中国建设，众多旅居国外的侨胞积极回国参加祖国建设，为新中国的建立稳定作出了极大贡献。改期开放以来，广大华侨、归侨、侨眷又利用与海外亲人密切联系的优势，积极引进资金、技术、设备和人才，为祖国的经济社会发展奉献智慧和力量。

鉴于上述情况，为依法维护归侨侨眷的合法权益，1990年9月7日，全国人大常委会审议通过了《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》（以下简称《保护法》），对广大归侨侨眷的合法权益第一次以法律的名义明确予以保护。2000年10月31日。全国人大对《保护法》进等了修改，充分体现了国家对归侨侨眷合法权益保护的重视。但是，《保护法》于2000年修改至今已有11年。这11年以来，中国社会的经济政治状况有了很大进步和改变。而且，囿于篇幅限制，《保护法》条文较为原则和粗糙，大部分条文缺乏具体的可操作性，需要根据新侨情变化和社会经济发展状况作相应修改。具体建议为：

一、明确归侨、华侨、侨眷定义。

1996年1月22日国务院侨办《关于开展新移民工作的意见》明确指出：根据我国法律，凡已取得当地长期居留权的各类新的移民，均是华侨。这些年，我国公民出国定居、留学的人员越来越多，范围越来越广泛。据此，建议将《保护法》第二条第1款修改为：归侨是指回国定居的华侨，华侨是指取得国外长期居留权并定居国外的中国公民。

二、要更进一步提高华侨归侨侨眷的参政议政权。我国法律中，对民主党派、少数民族人大代表、政治委员有明确 的比例规定，虽然《保护法》第六条有此项规定，但无法具体操作，建议从当选人数或比例方面予以明确。

三、关于困难归侨、侨眷的救助与特殊照顾。

由于历史及社会原因，很多老一代归侨、侨眷生活较为困难。据了解，各级政府和侨联每逢节日都会安排走访慰问困难归侨、侨眷。《保护法》第十条有此方面规定。建议更加细化，除规定政府应当给予救济外，在养老保险、医疗保险、城市、农村低保对象确定等方面明确规定照顾范围及方式。

四、国家应加大力度鼓励归侨、侨眷捐款、捐物用于支持国内自然灾害、公益事业、扶贫等，而鼓励的最好表现方式就是体现在税收优惠、物资进口通关手续等方面。

1998年6月29日财政部、国务院关税税则委员会、国家税务总局、海关总署联合发文《关于救灾捐赠物资免征进口税收的暂行办法》

第二条明确规定捐赠物资免征进口关税和进口环节增值税、消费税，《保护法》第十一条却没有将消费税列入，建议修正。在办理入境通关手续方面，建议按2001年财政部、国家税务总局、海关总署《扶贫、慈善性捐赠物资免征进口税收的暂行办法》予以明确。

五、随着现代社会国际交往的日渐频繁，归侨、侨眷接受赠与和继承遗产的情况日渐增加，国家除应依法保护归侨、侨眷接受境外遗赠、赠与、继承境外遗产外，也要保护归侨侨眷遗赠、赠与境外亲友财产、国内财产被境外亲友依法继承的权利，目前的《保护法》无此规定。建议修改时增加。

六、关于对归侨学生，归侨子女和华侨子女、侨眷子女在升学、就业等方面的特殊照顾。由于种种原因，归侨、华侨、侨眷子女接受国内系统教育程度较差。为了体现对他们的关照，很多地方政府以地方性性法规的形式规定了对他们高考加分政策及标准。我国相关法律法规对少数民族在高考、公务员考试、各类全国性执业资格考试、生育政策等方面都有明确的特殊照顾规定，因此，既然是对归侨、侨眷权益的特殊保护，建议《保护法》在修改时能参照对少数民族的特殊保护规定，在上述方面能明确体现特殊照顾。

七、我国《物权法》明确规定了对公民私人所有不动产的保护。既然《保护法》对归侨、侨眷在国内的所有房屋所有权列文保护，建议修改时明确对征用、拆迁归侨、侨眷所有房屋的特殊保护，以体现《保护法》的特殊照顾。

宜昌市归国华侨联合会法律顾问委员会委员 湖北三峡律师事务所张雄兵 律师 2011年5月18日篇三：归侨侨眷代表会上的讲话 在**镇第六次归侨侨眷代表会上的讲话

各位代表、同志们：

**镇第六次归侨侨眷代表大会，经过全体代表和同志们的共同努力，圆满地完成了各项议程，就要胜利闭幕了。值此侨界聚首、共商发展大计的时刻，我谨代表**镇党委、政府、人大向大会的胜利召开并圆满成功、向当选新一届**镇侨联委员会的全体委员表示热烈的祝贺！向莅临大会指导的（市领导）及市（有关部门）表示衷心的感谢！向全镇广大归侨侨眷和海外乡亲表示亲切的慰问和良好的祝愿！

会议期间，各位代表肩负全镇归侨侨眷和海外乡亲的重托，怀着饱满的政治热情，共商科学发展大计，同谋富民强镇良策，充分体现了热爱家乡、心系桑梓的赤诚情怀，着力展示了奋发有为、昂扬向上的精神风貌。大会听取和审议了侨联第五届委员会的工作报告、明确了今后五年的工作目标和任务，民主选举产生了镇侨联新一届委员会。这次会议开得很成功，是一次民主团结、求真务实的大会，是一次凝心聚力、共谋发展的大会，是一次鼓舞人心、催人奋进的大会。过去的七年，侨联第五届委员会在上级侨务部门的精心指导和亲切关怀下，紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，团结带领全镇广大归侨侨眷、海外乡亲，在凝聚侨心、汇聚侨智、发挥侨力、维护侨益上做了大量卓有成效的工作；充分发挥全体委员和村侨联小组的作用，广泛开展对外宣传、招贤引智、参政议政、为侨服务等方面做出了积极的努力；为推动**的经济社会、政治文化等建设又好又快的发展，付出了许多辛勤的劳动，使我镇侨务工作充满了生机和活力。对镇侨联所做的努力、取得的绩效，镇党委、政府是肯定的、满意的。

**镇是我市的重点侨乡，许多优势和潜力有待于今后进一步发挥，在此我受镇党委、政府的委托，对新一届侨联班子提几点希望和要求：

一、进一步加大政治建设的力度

侨联工作作为党的统战工作和群众工作的一个重要组成部分，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观。要加强党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的学习，在思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致。自觉运用马克思主义的立场、观点和方法，认真分析和解决实践中遇到的新情况、新问题，在全面建设和谐**、加快推进社会主义新农村建设的历史进程中充分发挥侨联组织的独特作用。

二、进一步加大组织建设的力度

高度重视侨联工作特别是侨联基层组织建设，是我镇侨联事业取得长足进步的保证。进一步抓好镇村两级侨联组织建设，做好成员的培训与提高，有计划地进行调整充实，配齐配强全镇各级侨联领导班子。及时研究侨联工作中的困难和问题，特别是对侨联基层组织建设中的重点、难点问题，采取有力措施，切实加以解决，营造“党建带侨建”的浓厚氛围，努力推动我镇侨联工作再上新台阶。

三、进一步加大为经济建设服务的力度侨联是党领导的人民团体，历来就有围绕大局、服务中心的优良传统。面对新形势新任务，各级侨联要充分发挥归侨侨眷和海外侨胞在我镇经济社会发展的重要作用，围绕我镇的战略布局和重点，积极宣传我镇的优势和环境，以侨引资、以侨引智、以侨引才，推动更多热心家乡建设的海外华侨华人来**投资兴业，把海外关系资源切实转化为经济合作资源。

四、进一步加大全方位为侨服务的力度 侨联是“归侨、侨眷之家”，各级侨联组织要切实增强责任意识，坚持为侨服务的宗旨，把广大侨胞的呼声作为第一信号，侨胞的需要作为第一选择，侨胞的利益放在第一位置，侨胞满意作为第一标准，在稳定侨心、争取侨心上着力，努力实现好、维护好广大归侨侨眷的权益，保护好、发挥好归侨侨眷投身我镇建设的积极性。

同志们，朋友们，已有的成绩令人鼓舞，未来的前景催人奋进。侨联工作使命光荣，大有作为。我们相信，新一届镇侨联委员会一定能够不负众望，在镇党委的坚强领导下，组织开展好镇侨联的各项工作，为**镇事业不断发展做出更大贡献。

祝大会圆满成功，祝各位代表、朋友们身体健康，万事如意！谢谢大家！

第三篇：东莞台胞台属联谊会简介

东莞台胞台属联谊会

我市有去台人员5000多人，市内有台胞台属近6000人，他们是我市做好对台工作的重要依靠力量。1987年11月24日，成立了东莞市台胞台属联谊会（简称台联会），会址设在莞城镇阮涌尾一号工商联。这是团结我市台胞台属，开展对台联络接待工作，促进莞台交流交往，推进祖国统一的爱国团体。目前有会员156人，台胞2人，回乡定居台胞6人，分布在全市23个镇区。

（一）台联会简介

多年来，在市台务局的指导下，台联会积极开展会务活动，每年召开春节、中秋茶话会，坚持每季召开理事、会长会议。会员们密切联系台湾亲人，热情接待回乡探亲、观光、考察的台胞，联络乡情，增进统一共识。与台北市东莞同乡会建立并保持了密切的联络交往。2000年6月，台北东莞同乡会首次应邀组团回乡观光。台联会还先后组织会员赴华东、贵州、云南及东莞台商子弟学校进行参观学习，亲身感受祖国建设的巨大变化，进一步坚定爱国信念。1999年、2002年，台联会理事及会员赴马来西亚、香港等地参加第四届、第五届世界东安恳亲大会，起到了很好的联谊和宣传作用。会内有多名理事曾担任市政协常委、委员等职务，代表台胞台属参政议政。2002年9月18日，市台务局和市台联会联合举办市台联会第四届换届大会暨中秋茶话会。大会选举产生了台联会第五届理事会，通过了台联会章程。李淦泉当选为第五届台联会会长。目前法人代表是李淦泉。

（二）各届理事会成员及名誉会长、顾问名单

（三）台联会发展回顾

1、东莞市台联会的成立情况1987年11月24日，东莞市台胞台属联谊会在市政协大楼召开了大会并庄重宣布成立。会上，市委副书记叶耀代表市委、市政府对台联会的成立表示热烈的祝贺。省政协“三胞”联络委员会副主任罗涛，惠阳地委对台办副主任翟振贵、陈环香、市委常委罗慧贻、副市长黄发等领导同志出席了成立大会。这次大会制定了台联会的章程，选举了祁锦坤为台联会会长，吴汉铭、陈文正、曾运才为副会长，还选出了7名理事，同时，台联会还聘请了王奥、廖文进为名誉会长。东莞市台联会是由居住在东莞市的台湾同胞和台湾同胞在东莞市的亲属所组成的爱国团体，并具有独立法人资格的非营利性的社会组织。其宗旨是：发扬爱国主义精神，广泛联络在台湾和海外的台胞和本市的台胞台属，增进乡情和两岸人民对祖国统一大业的共识，为促进全民族的大团结和早日实现祖国和平统一，振兴中华，建设繁荣富裕的新东莞贡献力量。

2、市台联会第二届理事会换届情况按台联会章程规定，每届任期3至4年时间。市台联会第一届理事会到1991年已任期届满。于是，经过认真充分的筹备工作，于1991年11月23日，市台联会在轻出大楼会议厅举行了全体会员大会，进行换届工作。会上，会长祁锦坤同志作台联会第一届理事会的工作报告，修改并通过了台联会章程，选举了第二届理事会，会长由祁锦坤连任，詹一山、吴汉铭、陈仕勤任副会长，还选出10名理事。同时，市台联会继续聘请王奥、廖文进为名誉会长。这次大会，市委常委罗慧贻代表市委、市政府对市台联换届大会取得圆满成功表示热烈的祝贺。市委统战部、市侨办、市侨联等有关部门的领导以及有关镇区侨联领导出席了会议。

3、市台联会第三届理事会换届情况1995年9月4日，市台联会第三届换届工作结合'95全市台胞台属中秋茶话会在市政府招待所会议厅举行。会上，首先由祁锦坤会长作第二届理事会的工作报告。大会还修改并通过了台联会章程，选举出第三届理事会。通过选举，谢陈邦同志当选为会长，詹一山、吴汉铭、陈仕勤、李淦泉任副会长，方群英任秘书长、张云、王植槐为副秘书长，还选举出11名理事。市台联会还聘请了王奥、祁锦坤、廖文进为名誉会长。

这次大会，省台办主任何开波、东莞市委常委黄发、省台联会副会长汤铭等领导向大会取得圆满成功表示热烈的祝贺。市政协、市委统战部、市侨办、市侨联等领导以及部分镇区侨联领导等出席了会议。针对市台联会工作情况，理事会进行了工作分工，会长谢陈邦负责全面工作，兼经济工作；副会长詹一山负责协调和秘书工作；副会长陈仕勤负责联络接待工作；副会长吴汉铭负责宣传工作；李淦泉副会长负责经济工作。同时，将全体理事分成四个功能工作组。

4、市台联第四届理事会换届情况1999年9月15日，市台联第四届理事会结合'99全市台胞台属中秋茶话会在东莞宾馆凯旋宫会议厅隆重举行。会上，首先由谢陈邦会长向大会作第三届理事会的工作报告，大会修改并通过了台联会新章程，选举了第四届理事会，会长由谢陈邦继续连任，詹一山、陈仕勤、李淦泉、李用璇当选为副会长，方群英为秘书长，张云、王植槐为副秘书长，还选举出13名理事。同时，市台联会还聘请了袁李松、游敏达、李卫忠、王奥、廖文进、吴汉铭为名誉会长。

这次大会，市委副书记袁李松同志代表市委、市政府向全市的台胞台属及其在台湾的亲人致以节日的问候和良好的祝愿，并对市台联会换届大会取得圆满成功和谢陈邦会长的连任以及各位副会长、理事的当选表示热烈的祝贺。省台办副处长黄梅良、省台联副会长陈俊康、市政协副主席游敏达、市台协会张汉文等到会祝贺。市人大华侨事务委员会、市侨办、市侨联等有关部门以及各镇区侨联领导等出席了大会。本届理事会工作也作了分工：谢陈邦会长主管全面工作及经济工作；詹一山副会长负责协调和秘书工作；陈仕勤副会长负责联络工作；李淦泉副会长分管经济工作；李用璇副会长负责宣传工作。

（四）台联会大事记

1987年10月，东莞市台胞台属联谊会在市民政局登记为普通社会团体组织。1987年11月24日，东莞市台胞台属联谊会成立，选举出第一届理事会，祁锦坤当选会长，吴汉铭、陈文正、曾运才当选副会长。1990年5月，台胞赵宗本首次回莞探亲，为我会带来了台北东莞同乡会的信息。1990年7月，市台联组织理事成员赴肇庆、封开、梧州市台办、台联参观学习。1991年11月23日，东莞市台胞台属联谊会第一届理事会举行换届工作。选举出第二届理事会，祁锦坤连任会长，詹一山、吴汉铭、陈仕勤当选副会长。张积扬任秘书长。王奥、廖文进为名誉会长。1991年11月，我市台胞廖文进同志代表我市出席中南五省台胞作贡献大会。1992年9月，广东省台湾事务办公室组织全省11名重点台属赴我市参观学习，副处长张成利带队。我市台办和台联会接待了客人。1992年11月，市台胞台属联谊会组织24名台胞台属赴海南省参观学习。1992年11月和1993年12月，广州市荔湾区台办分别2次组织台胞台属一行30人，到我市参观学习，我市台办和台联会接待了客人。1993年4月，台胞李用彪夫妇首次回莞探亲，市台联会接待了客人。1993年5月，我市台胞廖文进代表我市出席广东省台胞第四次代表大会。1993年7月，市台联会会长祁锦坤赴台探亲时，拜访了台北东莞同乡会现理事长陈士诚先生一行。1994年6月，市台联会组织全市40多名台胞台属赴四川、湖北省参观学习。1994年7月，第二届世界东安恳亲大会在东莞市召开，“台北东莞同乡会”李国光、李庆光等6人回莞参加大会，我市台联会会长祁锦坤等与客人进行了亲切的接触，并热情接待了客人。1995年6月，市台联会组织全市台胞台属近50人赴清远市参观学习。1995年9月4日，东莞市台胞台属联谊会第二届理事会举行换届工作，选举出第三届理事会，谢陈邦当选为会长，詹一山、吴汉铭、陈仕勤、李淦泉为副会长。方群英为秘书长。王奥、祁锦坤、廖文进为名誉会长。1995年12月，市台联会正副会长与市台协会会长叶宏灯、副会长张汉文等进行“两会”的座谈交流情况，双方取得了共识。1996年10月，市台联会正副会长赴中山、珠海市参观学习。1996年10月，台胞李用彪夫妇第二次回莞探亲，市台联会热情接待了客人。1997年5月，东莞市台胞台属联谊会由普通社团转为社会团体法人组织。1997年5月，市台

联会先后组织2批40多名台胞台属赴华东五市和云南、四川两省参观学习。1997年5月，我市台胞林琼兰代表我市出席广东省台胞第五次代表大会。1997年9月，市台联会举行成立10周年庆活动，市委常委黄发、市政协副主席游敏达出席会议并讲话。会后，组织全体会员到虎门鸦片战争博物馆、虎门大桥参观，对会员进行爱国主义教育。1998年8月，台湾客家文化经贸考察团一行14人，在“中华客家歌谣协会”秘书长陈英龙先生带领下访莞，市台联热情接待了客人。1998年9月，台胞陈桂华夫妇首次回虎门探亲，市台联会热情接待了客人。1999年5月10日，市台联会组织全体理事召开座谈会，愤怒声讨以美国为首的北约悍然用导弹轰炸我国驻南斯拉夫大使馆。市电视台到现场采访并播放。1999年9月15日，东莞市台胞台属联谊会第三届理事会举行换届工作，选举出第四届理事会。谢陈邦连任会长，詹一山、陈仕勤、李淦泉、李用璇当选为副会长，方群英任秘书长。袁李松、游敏达、李卫忠、王奥、祁锦坤、廖文进、吴汉铭为名誉会长。1999年11月，市台联会一行22人赴马来西亚参加第四届世界东安恳亲大会，与“台北东莞同乡会”进行了亲切的交流。2000年11月，市台联会副会长李淦泉和秘书长方群英赴台交流，拜访了台北东莞同乡会，并与其理事会共商加强双方来往和交流活动。2001年8月，市台联组织理事成员到福建厦门参观，学习利用台资 发展经济的经验。2001年9月20日，市台联会组织全体会员参观东莞台商子弟学校。2002年8月，会员刘俊添赴台探亲，会同在台亲属一起拜会台北东莞同乡会常务理事李庆光和郑方国秘书长。2002年9月，市台联会第五届会员大会召开,会议选出台联会第五届理事20人，选举李淦泉为会长，李用璇、刘俊添、刘炳培、黄伟怡为副会长，方群英为秘书长。2002年10月，李淦泉会长、方群英秘书长代表我市出席广东省台湾同胞第六次代表大会。2002年11月，市台联派出李淦泉会长等6名代表赴香港，参加第五届世界东安恳亲大会。2002年12月，谢国枢会长率领的台北东莞同乡会代表团一行七人到莞，市台联会干部陪同客人参观了东莞中学百年校庆展览、东莞台商子弟学校以及东莞新城市建设，双方还就加强交流进行商讨。2003年1月16日，东莞市台胞台属迎春茶话会在新华侨大酒店举行，市委副书记袁李松，副市长张顺光，政协副主席、统战部部长游敏达、市台务局何跃沛局长、曾民盛副局长与台胞台属近200人欢聚一堂，喜迎新春佳节。台务局曾民盛副局长主持了会议。2003年2月，市台联会开始定期向在台亲属寄送东莞唯一一份向海内外发行的的《东莞乡情》杂志150份，受到在台乡亲的欢迎。2003年4月，市台联组织理事成员赴韶关、清远参观学习。2003年7月，经有关部门批准，李淦泉任市台联会法定代表人。2003年9月4日，市台胞台属联谊会、市台务局在绿色世界大大会堂召开了全市台胞台属中秋茶话会。市委副书记袁李松、政协游敏达、外事侨务局谭何女、侨联祁树基参加了茶话会。曾民盛主持了会议，袁副书记、李淦泉会长、何跃沛局长先后作了讲话，台属代表王明作发言。全市台胞台属200多人参加了会议，会后台属们参观了绿色世界鸟语林等景点。

第四篇：归侨侨眷权益保护法解读

关于《上海市实施<中华人民共和国 归侨侨眷权益保护法>办法》的解读

一、关于修订《上海市实施办法》的背景和必要性 现行的《上海市实施〈中华人民共和国归侨侨眷权益保护法〉办法》（以下简称《上海市实施办法》）于1992年11月27日由市九届人大常委会第三十八次会议通过，并根据1999年7月12日市十一届人大常委会第十一次会议《关于修改〈上海市实施办法〉的决定》进行修正。

《上海市实施办法》修正颁布后施行至今已逾10年。随着经济社会的发展、海内外侨情的变化，涉侨政策的调整，《上海市实施办法》许多条款的内容与归侨侨眷权益保护的需求已不相适应，开展对《上海市实施办法》修订工作已显得十分必要。

一是贯彻落实党和国家侨务工作方针政策，推动侨务工作科学发展、依法行政的需要。侨务工作是党和国家的一项长期的战略性工作。把海内外中华儿女的积极性培育好、保护好、发展好，保护他们的合法权益，进一步凝聚海外侨胞和归侨侨眷力量，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化贡献力量，是新时期侨务工作的重要历史使命。《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》（以下简称“保护法”）和《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》（以下简称“实施办法”）体现了党和国家新时期侨务工作的方针 和指导思想，是侨务工作依法行政的重要依据。国内侨务工作以归侨侨眷为主要工作对象，依法保护归侨侨眷的合法权益，鼓励和动员他们在本职岗位建功立业，积极发挥与海外有广泛联系的优势，为全面建设小康社会作贡献，始终是侨务工作的重要基础。这不仅是中央对侨务工作在新时期国家发展大局中所处重要地位和作用提出的新要求，也是对侨务工作贯彻落实科学发展观、提高科学化水平的新要求。坚决贯彻落实中央关于侨务工作的战略部署，贯彻落实国家关于侨益保护的法律法规和方针政策，必须不断加强侨务法制建设。加强本市侨益保护立法，必将对侨务工作的依法行政起到重要推动作用。

二是发挥侨务资源优势，服务上海经济社会发展的需要。当前，上海正处于经济发展转型升级的关键时期，加快“四个率先”、建设“四个中心”是上海经济社会发展的新目标。以上海为核心的长江三角洲地区，正面临着提高自主创新能力、缓解资源环境约束、着力推进改革攻坚的繁重任务，正处于经济转型升级的关键时期。亟需我们集聚广大归侨侨眷和华侨、华人的人才智力优势，充分开发利用国内国际两种人才资源，为上海经济发展转型、结构调整，建设创新型城市，加快“四个率先”建设“四个中心”，全面构建社会主义和谐社会，提供强大的人才保证和广泛智力支持。完善相关侨务法规及配套政策，有利于营造良好的吸引海外 侨胞人才回国、为国服务的法制环境。

三是应对侨情新变化和归侨侨眷利益新诉求，保护其合法侨益的需要。1999年修订的《上海市实施办法》至今已逾10年，社情、侨情都发生了巨大变化，归侨、侨眷包括来本市创业发展的海外侨胞的权益保护出现许多新情况、新问题。归侨侨眷的结构从以老侨为主转为以新侨为主，本市68万上海籍海外侨胞和73万归侨侨眷中（2004年侨情调查数据，近年来又有较大增长），约70%是改革开放后移居国外的新华侨华人和他们的眷属，全市15000多名归侨中属新归侨的有12000多名，占80%以上。

五、六十年代回来的老归侨中“三多一高”困难群体增大（独居老人多、收入偏低多、患病老人多，医疗支出高）。进入新世纪以来，大量回归的新归侨，其权益保护内容与老归侨有很大不同，最突出的是如何为他们创造良好的事业发展环境。随着上海投资环境的不断优化完善，大量华侨华人来本市创业发展、居住生活，其在创业资金、知识产权、社会保险、子女入学、配偶就业等权益需求日趋突出。为此，有必要通过《上海市实施办法》的修订，为维护广大归侨、侨眷和在本市创业发展的海外侨胞的合法权益提供切实有效的法律保障。

四是与上位法保持一致，不断推进本市侨务法制建设的需要。全国人大常委会和国务院分别于2000年和2004年相继对《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》（以下简称“保 护法”）和《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》（以下简称“实施办法”）进行了较大的修改，全国已有10多个省市在国家的“保护法”和“实施办法”修订后，相继修订颁布了本省市的“实施办法”。对照上位法，1999年修正的《上海市实施办法》的许多内容与现行的政策法规和归侨侨眷的利益诉求显得脱节过时。为加强和完善本市侨务法制建设，有必要通过《上海市实施办法》的修订，使《上海市实施办法》的内容与上位法相衔接，落实并细化上位法的精神和内容。

二、关于《上海市实施办法》调研起草过程

2008年，市政府侨办向市人大常委会提出了修订《上海市实施办法》的立法计划项目申报，被批准列入《上海市人大常委会五年立法规划（2008——2012年）》。在市政府侨办开展修法立法调研的基础上，2009年，由市人大侨民宗委牵头，会同市人大常委会法工委、市政府侨办、市政府法制办和市立法研究所联合组成课题组，就《上海市实施办法》的修订，进一步开展深入调研，并委托华东政法大学进行了相关的法理研究，形成了调研报告和“修订草案”。2010年，市人大侨民宗委和市政府侨办将《上海市实施办法（修订草案）》初稿，广泛征求本市各区县人大侨民宗委、区县政府侨办、区县政府法制办以及市委、市政府有关部门的意见，广泛听取侨界人大代表和归侨侨眷的意见。经对各部门、各 单位以及归侨侨眷反映比较集中的问题和建议进行汇总梳理，对各地区的经验进行系统研究，对相关省市侨益立法经验进行了分析借鉴，对修订草案进行了反复修改，最终形成了目前的《上海市实施办法（修订草案）》。

三、关于修订《上海市实施办法》的指导思想 根据党的侨务政策和国家的涉侨法律法规，围绕本市发展大局，从本市的实际情况出发，认真贯彻落实“一视同仁，不得歧视，根据特点，适当照顾”的侨务工作十六字方针，坚持“以人为本，为侨服务”的新时期侨务工作宗旨，进一步将保护归侨侨眷的职责落实到各级政府和有关部门，进一步落实细化归侨侨眷权益保护内容，进一步充实完善有关救助归侨侨眷困难群体、引进海外人才、鼓励创业和公益捐赠等方面权益保护制度。通过修法，进一步激发广大归侨侨眷和海外侨胞爱国爱乡的热情，充分发挥其人才智力资源的优势，引导他们为国家和上海经济社会发展作出更大贡献。

四、关于修订《上海市实施办法》的主要内容

（一）明确规定各级政府及有关部门保护归侨侨眷合法权益的职责

依据上位法，进一步明确各级人民政府和有关部门负有保护归侨侨眷的法定职责。归侨、侨眷的权益涉及政治、经济、财产、教育、劳动、社会保障等各个方面，需要政府各相关部门的协调配合来维护归侨、侨眷的合法权益。为此，规定有关部门应当在各自的职责范围内做好归侨、侨眷合法权益的保护工作，形成合力，共同维护归侨、侨眷的合法权益，使侨务法制建设的成果最终惠及于广大海外侨胞和归侨侨眷。

一是对各级政府及有关部门保护归侨侨眷合法权益的职责作了明确规定。依据上位法并结合上海实际，《上海市实施办法（修订草案）》新增第四条，从四个层面对各级政府及其有关部门保护归侨侨眷合法权益的职责作了明确规定。第四条规定：“市和区、县人民政府应当重视和加强归侨、侨眷合法权益保护工作。市和区、县政府侨办是本行政区域内侨务工作的行政主管部门，应当组织、指导、协调有关部门做好保护归侨、侨眷合法权益的工作，并组织开展本行政区域内归侨、侨眷权益保护的法律、法规执行情况的监督、检查。市和区、县人民政府有关部门应当在各自职责范围内做好归侨、侨眷合法权益的保护工作。乡、镇人民政府和街道办事处应当配备专职或者兼职的工作人员做好本辖区内的归侨、侨眷权益保护工作。

二是将服务政府的理念落实在法规中。《上海市实施办法（修订草案）》新增第五条第二款要求各级政府及有关部门根据归侨侨眷的特点做好为侨服务工作。新增的第十四条规定，本市各级人民政府侨办应当根据归侨、侨眷及其境外亲友投资兴办的企业的需要，与有关部门协调、沟通，在政 策、资金、信息等方面提供服务，协助其解决生产经营中遇到的困难。

三是要求各级政府重视开展华文教育工作。从做好侨务工作战略要求和促进侨务资源可持续发展的高度出发，要求各级政府重视开展华文教育工作。《上海市实施办法（修订草案）》新增第二十二条第三款规定：“本市侨务、教育等有关部门应当重视开展华文教育工作，并在政策、资金上支持和鼓励学校、社区等利用各种资源为海外华裔青少年学习中华优秀文化提供便利。”

（二）进一步明确侨联组织在维护归侨、侨眷合法权益工作中法律地位和职责，保护归侨、侨眷社会团体的合法权益

根据上位法精神，《上海市实施办法（修订草案）》对原条款作了完善，在第十条对本市各级侨联组织保护归侨侨眷合法权益的法律地位和职责作了规定：“本市各级侨联代表归侨、侨眷的利益，按照其章程开展活动，反映归侨、侨眷的合理诉求，提出意见和建议，依法维护他们的合法权益，发挥社会监督作用。”同时，在第十条第二款规定了归侨、侨眷作为中国公民，和其他公民一样享有结社自由的政治权利，其社会团体的合法权益和财产受法律保护。

（三）重点突出发挥归侨侨眷和海外侨胞的人才智力和资金的优势，为上海经济社会发展服务 充分发挥归侨侨眷和海外侨胞中蕴藏着的资金、技术和人才等资源，积极引导他们为推动中国改革开放、推进上海现代化建设事业作出积极贡献，是侨务工作服务大局的重点工作。借鉴兄弟省市的修法经验，《上海市实施办法（修订草案）》重点修改了有关重视海外人才资源和鼓励创业创新的内容。新增第十五条的三款内容，对发挥归侨侨眷、华侨华人的人才智力资源作用以及做好相应的服务工作作出规定，要求本市各级政府应当重视发挥归侨、侨眷以及华侨、外籍华人的人才资源优势，鼓励他们在本市创业发展，或者以其他方式为本市经济社会发展服务；并要求有关部门应当对在本市工作的华侨以及其他境外学有所长人员，在创业扶持、配偶就业、子女就读等方面提供便利。

此外，根据上位法精神，《上海市实施办法（修订草案）》还就鼓励归侨、侨眷及其境外亲友在本市兴办公益事业以及捐赠权益、捐赠表彰等原条款内容进行了修改，使内容与现行政策法规相衔接。

（四）针对解决归侨侨眷关注的热点难点问题，对原条款进行完善修改

一是重点突出对归侨侨眷中的困难群体进行救助。在第十一条规定：“市和区、县人民政府的有关部门对丧失劳动能力又无经济来源的归侨、侨眷，应当依照国家和本市有关规定保障其基本生活，其中对经市政府侨办和民政部门审核 认定的无业早期归侨，还应当给予适当补助。市和区、县人民政府的有关部门对生活确有困难的归侨、侨眷应当给予救济。”

二是落实“三侨生”和华侨子女在本市就读方面的权益。根据上位法精神，《上海市实施办法（修订草案）》在第二十二条第一款就归侨学生、归侨子女和华侨在国内的子女报考国家举办的非义务教育的学校，教育等有关部门应当给予适当照顾作了规定；根据上位法精神，新增的第二十二条第二款对华侨子女来本市就读实施义务教育的学校，华侨学生就读本市普通高校分别作出“应当视同本地居民子女办理入学手续”和“按本地学生收费标准收取学费”的规定。

三是关注新归侨权益保护。由于近年来华侨回国来本市定居人数快速增长，新归侨对于参加社会保险和促进自身事业发展的呼声很高，其权益保护内容与老侨有很大不同。根据这一特点，《上海市实施办法（修订草案）》在第十二条第一、第二款规定：按照本市有关规定参加社会保险的归侨、侨眷，可以享受相应的的社会保险待遇。人力资源和社会保障部门应当确保离休、退休的归侨、侨眷的养老金和早期归侨退休生活津贴按时足额发放。新增的第十五条第二款对新归侨在本市工作参加本专业职称资格评定的问题作出规定，提出归侨在境外的本专业工作年限和成果，可以作为职称资格评定的依据。四是进一步完善优化原有条款内容。如，特别关注到侨界反映突出的侨房落实政策后代为经租的房产问题，在第十七条规定，对归侨、侨眷落实私房政策后代为经租的房产问题，政府有关部门应当积极采取措施妥善解决。在第十八条对征收或者拆迁归侨、侨眷在本市的私房，租赁公房等做出规定：“征收或者拆迁归侨、侨眷在本市的私有房屋或者承租的公有居住房屋，征收人或者拆迁人应当按照国家和本市有关房屋征收和拆迁规定，告知房屋所有人或者承租人，并给予合理的补偿安臵。并规定征收或者拆迁归侨、侨眷企业的合法经营场所，征收人或者拆迁人应当按照国家和本市有关规定，给予合理的补偿安臵，企业需要继续经营的，应当提供帮助。

出境定居待遇问题是归侨侨眷权益保护的热点问题。《上海市实施办法（修订草案）》新增第二十七条规定：“不符合国家规定退休条件的归侨、侨眷职工获准出境定居的，按照国家和本市有关规定办理相关手续，未参加基本养老保险、基本医疗保险的，由用人单位支付一次性离职费；已经参加本市基本养老保险、基本医疗保险的，社会保险经办机构应当按照国家有关规定，并尊重其个人意愿，终止或者中止其基本养老保险、基本医疗保险关系；在建立基本养老保险个人账户之前本企业的实际工作年限，由用人单位支付一次性离职费。归侨、侨眷获准出境定居，出境前依法参加本市补 充养老保险（企业年金）的，可以按照国家和本市有关规定享受相应的社会保险待遇。”

（五）落实华侨在本市期间的权益保护的内容 改革开放以来，数量众多的海外侨胞将上海作为事业发展的首选地，通过投资、开展经贸合作和科技文化交流等多种形式在上海创业发展，已经成为推动上海经济社会全面发展的一支极为重要的力量。做好他们的工作已成为近年来上海侨务工作的重点内容，华侨在国内的权益保护应是法中之意。“保护法”、“实施办法”就华侨回国定居及子女教育等方面的权益也作了明确规定。针对本市侨情变化的新特点，在本次修法过程中，对落实在本市创业发展、工作的华侨合法权益保护作了积极的探索，本次修改在落实华侨在本市期间的权益保护上作了积极的探索，从上海的实际情况出发，将华侨来沪创业、工作的相关内容写入了《上海市实施办法（修订草案）》。

依据上位法精神，借鉴福建、北京等兄弟省（市）实施办法修改中的经验，本次修法在落实华侨在本市期间的合法权益白虎上作了积极的探索，并从上海实际情况出发，在重视人才资源优势方面，把对象扩展至华侨。新增第九条第二款规定“在区县或乡镇人民代表大会选举期间在本市的华侨可以依法参加选举。”新增第十二条第三款规定：“在本市就业的华侨，其社会保险的登记、缴费、申领、终止、支付、清算等，按照国家和本市有关规定办理。”这将国家和本市新近出台的关于华侨在国内（本市）就业期间的社会保险权益的有关政策上升到法规层面，为来本市创业发展的华侨参加和享受国内社会保险的权益提供法律保障。新增的第十五条第一款和第三款就重视发挥归侨、侨眷、华侨以及其他境外学有所长人员的人才资源优势，鼓励他们在本市创业发展提供服务方面，对各级政府和有关部门提出要求

（六）新增了法律援助的条款

依据上位法精神，《上海市实施办法（修订草案）》第三十二条规定：“归侨、侨眷的合法权益受到侵害的，有权要求有关主管部门依法处理，或者向人民法院提起诉讼。对有经济困难的归侨、侨眷，本市法律援助机构应当依法为其提供法律援助。各级侨联应当给予支持和帮助。”

第五篇：中华人民共和国归侨侨眷权益保护法

中华人民共和国主席令（第三十九号）

（相关资料: 法律9篇 行政法规3篇 部门规章2篇 其他规范性文件1篇 地方法规111篇 裁判文书6篇 修订沿革 相关论文13篇 实务指南 修订沿革3篇 立法背景3篇 实务指南1篇 英文译本）

《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国归侨侨眷权益保护法〉的决定》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议于２０００年１０月３１日通过，现予公布，自公布之日起施行。

中华人民共和国主席 江泽民

２０００年１０月３１日

中华人民共和国归侨侨眷权益保护法

（１９９０年９月７日第七届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过 根据２０００年１０月３１日第九届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议《关于修改〈中华人民共和国归侨侨眷权益保护法〉的决定》修正）

第一条 为了保护归侨、侨眷的合法的权利和利益，根据宪法，制定本法。第二条 归侨是指回国定居的华侨。华侨是指定居在国外的中国公民。（相关资料: 修订沿革 相关论文1篇）

侨眷是指华侨、归侨在国内的眷属。

本法所称侨眷包括：华侨、归侨的配偶，父母，子女及其配偶，兄弟姐妹、祖父母、外祖父母，孙子女、外孙子女，以及同华侨、归侨有长期扶养关系的其他亲属。

（相关资料: 地方法规2篇 裁判文书1篇 修订沿革 相关论文2篇）

第三条 归侨、侨眷享有宪法和法律规定的公民的权利，并履行宪法和法律规定的公民的义务，任何组织或者个人不得歧视。

国家根据实际情况和归侨、侨眷的特点，给予适当照顾，具体办法由国务院或者国务院有关主管部门规定。

（相关资料: 修订沿革）

第四条 县级以上各级人民政府及其负责侨务工作的机构，组织协调有关部门做好保护归侨、侨眷的合法权益的工作。

（相关资料: 地方法规7篇）

第五条 国家对回国定居的华侨给予安置。

第六条 全国人民代表大会和归侨人数较多地区的地方人民代表大会应当有适当名额的归侨代表。第七条 归侨、侨眷有权依法申请成立社会团体，进行适合归侨、侨眷需要的合法的社会活动。（相关资料: 修订沿革）

（相关资料: 修订沿革）

归侨、侨眷依法成立的社会团体的财产受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。

（相关资料: 修订沿革）

第八条 中华全国归国华侨联合会和地方归国华侨联合会代表归侨、侨眷的利益，依法维护归侨、侨眷的合法权益。第九条 国家对安置归侨的农场、林场等企业给予扶持，任何组织或者个人不得侵占其合法使用的土地，不得侵犯其合法权益。

在安置归侨的农场、林场等企业所在的地方，可以根据需要合理设置学校和医疗保健机构，国家在人员、设备、经费等方面给予扶助。

（相关资料: 修订沿革）

第十条 国家依法维护归侨、侨眷职工的社会保障权益。用人单位及归侨、侨眷职工应当依法参加当地的社会保险，缴纳社会保险费用。

对丧失劳动能力又无经济来源或者生活确有困难的归侨、侨眷，当地人民政府应当给予救济。

（相关资料: 实务指南）

第十一条 国家鼓励和引导归侨、侨眷依法投资兴办产业，特别是兴办高新技术企业，各级人民政府应当给予支持，其合法权益受法律保护。

（相关资料: 修订沿革）

第十二条 归侨、侨眷在国内兴办公益事业，各级人民政府应当给予支持，其合法权益受法律保护。

归侨、侨眷境外亲友捐赠的物资用于国内公益事业的，依照法律、行政法规的规定减征或者免征关税和进口环节的增值税。

（相关资料: 修订沿革）

第十三条 国家依法保护归侨、侨眷在国内私有房屋的所有权。

依法征用、拆迁归侨、侨眷私有房屋的，建设单位应当按照国家有关规定给予合理补偿和妥善安置。

（相关资料: 法律1篇 修订沿革）

第十四条 各级人民政府应当对归侨、侨眷就业给予照顾，提供必要的指导和服务。

归侨学生、归侨子女和华侨在国内的子女升学，按照国家有关规定给予照顾。

（相关资料: 地方法规1篇 修订沿革 相关论文1篇）

第十五条 国家保护归侨、侨眷的侨汇收入。

第十六条 归侨、侨眷有权接受境外亲友的遗赠或者赠与。（相关资料: 修订沿革）

归侨、侨眷继承境外遗产的权益受法律保护。

归侨、侨眷有权处分其在境外的财产。

（相关资料: 裁判文书2篇 修订沿革）

第十七条 归侨、侨眷与境外亲友的往来和通讯受法律保护。

第十八条 归侨、侨眷申请出境，有关主管部门应当在规定期限内办理手续。（相关资料: 修订沿革）

归侨、侨眷确因境外直系亲属病危、死亡或者限期处理境外财产等特殊情况急需出境的，有关主管部门应当根据申请人提供的有效证明优先办理手续。

（相关资料: 修订沿革）

第十九条 国家保障归侨、侨眷出境探亲的权利。

归侨、侨眷职工按照国家有关规定享受出境探亲的待遇。

（相关资料: 修订沿革）

第二十条 归侨、侨眷可以按照国家有关规定申请出境定居，经批准出境定居的，任何组织或者个人不得损害其合法权益。

离休、退休、退职的归侨、侨眷职工出境定居的，其离休金、退休金、退职金、养老金照发。

（相关资料: 修订沿革）

第二十一条 归侨、侨眷申请自费出境学习、讲学的，或者因经商出境的，其所在单位和有关部门应当提供便利。

（相关资料: 修订沿革）第二十二条 国家对归侨、侨眷在境外的正当权益，根据中华人民共和国缔结或者参加的国际条约或者国际惯例，给予保护。

（相关资料: 修订沿革）

第二十三条 归侨、侨眷合法权益受到侵害时，被侵害人有权要求有关主管部门依法处理，或者向人民法院提起诉讼。归国华侨联合会应当给予支持和帮助。

（相关资料: 修订沿革）

第二十四条 国家机关工作人员玩忽职守或者滥用职权，致使归侨、侨眷合法权益受到损害的，其所在第二十五条 任何组织或者个人侵害归侨、侨眷的合法权益，造成归侨、侨眷财产损失或者其他损害的，第二十六条 违反本法第九条第一款规定，非法占用安置归侨的农场、林场合法使用的土地，有关主管第二十七条 违反本法第十三条规定，非法侵占归侨、侨眷在国内私有房屋的，有关主管部门应当责令第二十八条 违反本法第二十条第二款规定，停发、扣发、侵占或者挪用出境定居的归侨、侨眷的离休单位或者上级主管机关应当责令改正或者给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

部门应当责令退还；造成损失的，依法承担赔偿责任。

退还；造成损失的，依法承担赔偿责任。

金、退休金、退职金、养老金的，有关单位或者有关主管部门应当责令补发，并依法给予赔偿；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十九条 国务院根据本法制定实施办法。

省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会可以根据本法和国务院的实施办法，制定实施办法。

（相关资料: 修订沿革）

第三十条 本法自１９９１年１月１日起施行。