社区网格化管理的意义及其主要做法

第一篇：社区网格化管理的意义及其主要做法

社区网格化管理的意义及其主要做法

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2013-10-22 09:39

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时昱

社区网格化管理主要是指把原有的社区按照一定原则进行划分，从而在一个社区内形成多个“网格”，在“网格”内组建服务团队，依托计算机信息技术，实现对社区事务主动介入、快速反应、高效处理的一种社区治理模式。2013年4月，我县在前期试点的基础上，出台了《广德县社区(村)网格化管理工作实施方案》(县办〔2013〕28号)，为全县社区(村)开展网格化管理工作制定了“路线图和时间表”。社区(村)网格化管理工作也成为我县创新社会管理的重要举措和主要抓手。

社区网格化管理最早起源于上海市在抗击“非典”时所应用的“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理体制，后来经过不断总结完善，在2003年正式提出了“网格化管理”的概念。经过近些年来的不断实践，社区网格化管理已经发展成为基层社会治理的成功模式之一。社区网格化管理将社区管理纳入到更具体的空间地域范畴中，在空间维度上对管理进行划分和整合，是社区管理理论在方法论意义上的拓展和创新。“网格化”也是一种配置体制和协作机制，是组织创新，其实质是资源的有机整合。它在不改变现行管理体制、不增加政府机关工作人员的前提下，通过不断完善社区服务、管理、监督等环节，把基层组织和基层干部的工作重心转移到为群众提供更好的公共服务上来，要求基层干部把更多精力投入到服务群众的工作上去，是新形势下做好基层群众工作的长效机制和有效载体。其主要做法如下：

一是科学、合理划分网格。社区网格化管理的第一步，是对社区在区域位置上进行科学、合理的分化，从而形成基层治理“网格”，这是一个把社区化整为零的过程。我县按照“方便管理、界定清晰、责任明确”的原则，以300户左右、约1000人为标准设置单位网格。从全国实践情况看，这一网格设置规模大体属于中等偏上标准。我县在实际操作中，要充分考虑“历史沿革、地理位置、居民生产生活方式”等因素，不必拘泥于“300户左右”。

二是组建网格服务团队。在社区层面成立“网格化管理领导小组”，统筹协调本社区网格化管理工作；在网格层面成立“服务团队”，包括网格长、联络员，还包括本网格内热心公共事业的党员、干部、教师、医生、警察、科技人员、义工等，他们共同构成每个网格的“服务团队”。

三是第一时间掌握社区民意。熟悉网格内各方面情况，第一时间掌握社区民意，是网格服务团队、特别是网格长的基础性工作。网格服务团队的最大优势是“从群众中来”，并且大部分是非官员身份或者是以“非官员身份”参与社区服务的，从而在与社区居民交流沟通时具有天然优势，有利于其与广大居民保持血肉联系，确保信息畅通。

四是快速、高效处理问题。网格服务团队在其网格内属于“全能型”组织，网格长对网格内各项事务“全权负责”。网格服务团队对居民的衣食住行等各项事务都要主动介入、快速反应、高效处理。理想状态是实现全部事务网格内消化处理。

五是实施信息化管理。在社区层面，建立统一的社区网格化管理平台；各社区网格作为子系统，设立终端，实现社区日常事务在网格内网络化办理。这一网络信息平台还应具备信息收集、处理、发布、群体交流讨论等功能。

六是深化社区自治。社区自治，是指不需要外部力量的强制性干预，社区各种利益相关者习惯于通过民主协商来合作处理社区公共事务，并使社区进入自我教育、自我管理、自我服务、自我约束的过程。社区自治是社会发展的必然选择，是构筑和谐社会的基石。社区网格化管理的过程，势必要组织动员社区居民委员会、社区业主委员会、社区物业、社区非政府组织、社区居民、社区业主等组织和人群参与其中，这个过程也就成为社区各利益相关者充分表达个人或群体利益诉求、共同治理社区的过程，其实质就是一个不断深化社区自治的过程。

第二篇：网格化管理意义

第二，“网格化管理、组团式服务”使群众工作的信息传导机制得到有效转变。传统的管理模式，形成了“上面千条线，下面一根针”的工作传导机制，容易滋长官僚作风，影响对基层群众的服务质量。“网格化管理，组团式服务”突出强调“面对面”，这是“网格化管理、组团式服务”的又一大核心机理，要求党员干部下移工作重心，变“坐等群众上门”为“主动下村服务”，变“下面一根针为上面一张网”，变信息传导“上对下”为“下对上”，寓管理于服务之中。这既是理念的变换，也是流程的再造。通过与群众面对面交流沟通、即时服务，使党与群众的感情进一步加深，“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的要求进一步落到实处。

第三，“网格化管理、组团式服务”使基层党员干部的主体意识和责任感得到有效提升。参与“网格化管理、组团式服务”的党员、干部经常深入群众走访联系、了解民情、采集信息，提高了代表群众的能力和在群众中的威信，增强了基层党员的责任感、荣誉感和主体意识，党员主体作用得到进一步发挥。同时，通过乡镇（街道）和社区（村）两级各种形式的民情研判和处理机制的建立，拓宽了党委政府听取民意、集中民智、解决问题、形成共识的渠道，为决策部署提供了更加可靠的依据，促进了基层工作的民主化、科学化。这无疑为开辟人民民主的实现路径，以党内民主推动人民民主提供了有效渠道。

第四，“网格化管理、组团式服务”使传统管理手段与现代信息技术得到有效结合。在“网格化管理、组团式服务”工作中，我们把党的群众工作优势与先进的信息管理技术结合起来，建立综合性、集成式、共享性的信息管理系统，群众诉求通过短信、电话或走访收集后输入信息系统，系统立即自动受理，并在系统内根据内容分类和流转程序传递给全市各级、各职能部门，由相关单位负责限时办理，做到了一口受理、一网协同、实时监控、双向考核。从而使各级各部门为群众服务的每一个环节都留有印记，确保群众反映的问题件件有回音、事事有落实，不仅提升了办事效率和质量，而且便于监督，防止了推诿扯皮现象的发生。

第五，“网格化管理、组团式服务”使基层组织资源得到有效整合。“网格化管理、组团式服务”的管理服务团队，以乡镇（街道）、社区（村）两级干部和广大党员为基本力量，动员了民警、教师、医生等行政事业单位人员以及基层妇女、青年、老年人等群众中的优秀分子，以团队成员专业构成的多元化应对群众需求的多样化。同时，这项工作统筹市、县（区）机关工作力量，将所有面向基层群众的面上工作资源和条上工作资源有机整合起来，实现了条块结合

第三篇：##社区网格化管理材料

##社区网格化管理材料

##社区在上级有关部门的指导下，进一步创新社会化管理，以“问情于民，问需于民，问计于民”为服务理念，以关爱于民，服务至上为服务宗旨，以居民自治为管理模式，以创新社会管理为工作目标，大力推行社区网格化管理。

一、“两化”措施实现社区管理网格化

（一）管理区域网格化。

按照“任务相当，方便管理，界定清晰”的要求，考虑居民的认同度和社区工作人员的状况，依据片区人口和管辖面积，##社区划分成四个网格和十个责任区。网格设内置有“一长四员四组织”，“一长”即为网格组长，“四员”则为网格管理服务员、网格居民自管员、网格单位协作员、网格管理监督员，“四组织”分别是党员先锋组、管理服务组、居民自管组、单位协作组。每个网格里设有责任区，每个责任区的责任人是社区管片工作人员，要求一岗多责，一职多能，并在网格管理中建一档一册一网实现动态管理。社区管片工作人员是每个责任区的责任人，同时责任区内设网格管理中心户，也就是原来的单元组长，他们既是社区的信息员又是为民服务的督导员，他们能够及时的向上反馈信息，更好的协助社区社区把为民服务的工作落实到户、到人。为实现人到户、户到格、格到网的“一网到底”的管理模式奠定

基础。

（二）管理人员责任化。

办事处下派四名工作人员到##社区，对社区工作进行指导和协助，使工作中遇到的急、难、险、重问题都能及时的解决。同时在网格化管理中，社区工作人员，作为网格责任人，每个人都有了自己的一份“责任田”，工作内容涵盖了所有条线，对社区工作人员的要求更全、更高、更细了，他们成为发现、受理、处理、协调、报告的第一人，因此需要网格责任人进一步强化责任意识，工作中做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤，对于网格内出现的任何问题，都由责任人第一时间接受处理，对于能够现场解决的问题立即解决，不能现场解决的问题要与相关责任人、相关部门协调尽快解决，做到“去有目的，来有问题，后有反馈”。

在居民中根据社区所涉及的服务项目设立九大员，即：助残爱心员、助老服务员、就业预警员、社会保障协查员、计生监督员、文体员、安全防范员、环境考核员、民情调解员。变被动管理为主动服务，实现自主服务，精细化服务，真正实现居民的自我管理，自我服务。

二、特色项目实现社区服务人性化

（一）居民参与有热情。在社区内组建“七星联动”社区居民自治组织。即：义务巡逻队、义务护绿队、义务保洁队、义务民调队、义务帮扶队、企业协作组、唱响艺术团。通

过居民自治组织的组建，真正实现居民自我管理，自我教育，自我服务的目标。这些居民自治组织不计报酬、不计得失的奉献，使社区真正达到了“公众参与协调有序、人民群众安居乐业”的局面。同时引导居民代表制定了《社区居民文明公约》号召居民自觉遵守社会公德，使小区真正成为自已的家。此外，社区还协助业主成立业主委员会，提升居民参与小区管理的热情。

（二）民意表达有渠道。在小区居民楼侧悬挂网格责任区公示板。明示了网格组长、责任人的姓名职务、电话、以及责任区的平面图和便民电话，使社区居民更直观的了解网格管理。同时在每个单元内悬挂了“有事您说话”便民公示板。使百姓的呼声能直接找到对接的出口，解决了居民有事不知找谁的问题。

（三）民生项目有落实。围绕居民关心的各种问题，社区开展有针对性的服务工作。针对居民关心的健康问题，社区与医大四院，北塔社区医院、爱尔眼科医院等建立联系，为居民进行义诊和免费的体检活动，同时建立健康档案、开展健康知识讲座。社区志愿者和医生还自发的组成了“爱心团”为居民提供更贴心更专业的医疗服务，使预防保健进社区、进家庭。针对居民关心的就业问题，社区与辽宁省档案馆的工作人员建立帮扶机制，由他们派工作人员为社区的失业人员进行计算机基础及编程的授课，使失业人员增强了就

业的技能，提高了就业的成功率。

（四）网格管理有步骤。在网格管理中要求工作人员做到“六步”即一步尊重、二步掌握、三步服务、四步落实、五步勤动、六步到户。把“创新社会化管理”与“星级社区创建”活动紧密结合，通过社区网格化建设，加强党组织核心作用，建立科学的分工协作机制，实现社区管理的全方位、精细化、信息化，做到情况掌握在网格、问题解决在网格、矛盾化解在网格、工作推动在网格、感情融洽在网格。

网格化管理是一种全新的社区管理模式，也是一项服务居民的实践探索，在今后的工作中，我们将在总结经验的基础上，加快脚步、加大力度、加强领导，不断开创管理与服务相容的城市社区工作新路子，为打造和谐社区作出新的更大的贡献。

第四篇：社区网格化管理

1、什么是社区网格化管理？

社区网格化管理是建立在数字信息技术基础之上的，以单元网格管理为特征，以实现社区公共管理和服务的全员化、信息化和精细化为目标的一种新型的城市基层社会管理模式，是创新社区工作机制的一种尝试。

2、实行社区网格化管理的意义？

全面推行社区网格化管理有利于改进社区工作作风，切实做到矛盾化解更及时，治安防线更牢固，信访秩序更规范，服务居民更便捷。有利于整合社区资源，提高工作效能，提升服务水准。有利于实现社区管理的全员化、信息化、精细化，社区服务的全覆盖、全天候、零距离。有利于完善社区管理体制，加强城市基层社会管理，建设文明和谐幸福的新型社区。

3、社区网格化管理仅仅是一种城市管理模式的创新吗？

社区网格化管理不是单纯的城市管理模式，它是城市社区履行社会管理综合职能的重要方法和手段，还包含了党建、综治、维稳、民政、社保、计生等社区工作的全部内容。

第五篇：社区网格化管理

开展社区网格化管理，提升社区综合管理水平

---友好社区开展网格化管理，创新社区管理新模式

根据县镇党委政府有关要求，友好社区以换届选举为契机，以解决社区管理中的“热点”、“难点”问题为突破口，以提升社区综合管理水平和社区综合服务功能为目的，开展了社区网格化管理试点工作。此次试点工作，是在实行社区党组织、社区居委会、社区服务中心“三位一体”的社区管理模式，形成“一站式”、“一条龙”的服务机制的基础上，为实现社会管理社区化、社区管理社会化，完善社区服务功能，建设覆盖全体社区居民的社会服务网络，构建迅速快捷的社区服务圈而实行的社区管理新模式。

一、友好社区基本情况

友好社区社区居委会成立于2003年7月，地处县城中心区域，交通便利，东至青园北路，西至如泰河与掘苴河的交汇，南至如泰河，北至掘苴河，占地面积约1.4平方公里。社区现有工作人员6名，其中选聘到社区工作的大学毕业生1名。共有三个商业居住小区：华荣上海城、文峰财富广场、和盛世华城小区，现有居民4101户。总人口10071人，居民小组6个，社区党总支部下设2个党支部，共有党员98名。辖区单位150个，其中机关单位2个，学校2个，私营企业146个，个体工商户391个。社区近几年先后荣获“省地震安全示范社区”、“省节水型社区”、“省充分就业社区”、“南通市文明

社区”、“南通市卫生社区”、“南通市全民健身先进单位”及“如东县先进基层党组织”等荣誉称号。

二、制定网格管理实施方案，落实相关措施

首先，制定网格管理实施方案。明确指导思想、总体目标、指导原则、组织机构、工作步骤以及网格管理员职责、工作程序和考核办法等。

其次合理划分网格。按照城市社区网格化社会服务管理体系的总要求，在城区推行网格化管理，把办事处作为一级网格，把社区作为二级网格。在社区内划分若干基础网格，将社区内的市场、学校、医院等驻区单位以及楼栋、院落等归入基础网格，按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的要求，考虑居民的认同度、社区工作人员状况等因素，参照自管小区、物管小区、单位小区等分类，依据户籍人口、流动人口和管辖面积等实际情况，将友好社区划分为12个网格。其三，配齐配强网格管理员。一是精心选配网格管理员。每个网格配备1名管理员，共计配备网格管理员12名，网格管理员年龄均在70岁以下，高中以上文化程度，其政策水平、社会组织管理能力和口头表达能力均较强。二是搞好网格管理员培训。组织网格管理员学习了党的各项方针、政策及网格管理的工作程序、考核办法以及南通市在社区开展网格化管理的典型经验等。参训人员明确了网格管理各项工作职责及有关程序，提高了业务素质和管理水平。

其四，落实网格管理员待遇。制作并张贴网格化图谱，并向每个住户发放公开信和网格管理员服务联系卡，累计发放1万余份。网格管理员待遇参照公益性岗位人员待遇，并享受社区工作人员同等福利待遇。经费由社区多渠道筹集，不足部分由镇财政预算。

其五、完善网格管理运行机制。一是明确网格管理员职责，以群众实际需要为着眼点，为网格内的群众提供切实的服务。即掌握网格内实有人口基本情况，倾听群众意见，排查各类不和谐因素，力争将矛盾纠纷化解在网格内；收集网格内综治、信访、出租屋、计生、民政、城管、就业、安全生产及党建等社会事务各类基础信息，及时上报；掌握出租屋和流动人口的动态情况，对重点人口、监管对象和有轻微违法人员的开展监督管理和帮教工作。二是规范网格管理员工作程序。一般性工作由网格管理员现场处理，登记备案。需要协调处理的工作由网格管理员现场受理，带回社区受理中心商处，处理结果报办事处相关部门，并及时反馈服务管理对象。如遇突发性工作，网格管理员应立即上报，社区及办事处相关部门紧急处理，网格管理员现场跟踪。三是全面整合社区资源。依托办事处和基层社区，全面整合社区原有的劳动保障、计划生育和流动人口协管员、治安巡防员、城管协管员等力量，组成社区综合服务管理队伍，与党建、卫生、治安、城管、信访流动人口及出租屋管理等基层工作一并纳入服务平台，网格责任人全面承担各项工作任务，实现网格社会服务管理力量配置的优化整合。四是落实激励保障制度。办事处与社区居委会、社区居委会与所辖各单位层层签订管理责任书，办事处及社区组织考核专班，对网格管理实行定人、定岗、定责、定奖惩，严格落实网格责任，将网格责任具体化。同时对网格管理员实行月百分制考核，网格管理员每月拿出工资的20%作为考核工资，对网格管理员的“德、能、勤、绩”等履职情况进行考核，考核分在90分以上的，考核工资全额发放；考核分在80-90分的，考核工资发90%；考核分在70-80分的，考核工资发80%；考核分70分以下的，考核工资扣发。

综上所述，通过实行社区网格化管理，社区综合服务协调能力显著提升，工作效率明显提高，社区环境得到改善，治安明显好转。网格管理员及时了解居民的需求，及时解决一些矛盾和问题，缩短了社区机关与居民的距离，为广大党员和群众之间架起了一座心灵沟通的桥梁，这是各级领导和社区广大居民有目共睹的。

三、网格化管理存在的问题

一是网格管理员待遇和标准问题如何解决。

三是网格管理经费严重不足，政府需增加投入，以保障此项工作的顺利进行。

友好社区居委会