吉林经开区“感动江城人物”系列评选表彰活动推选工作实施方案(20120314095642)

第一篇：吉林经开区“感动江城人物”系列评选表彰活动推选工作实施方案(20120314095642)

吉林经开区“感动江城人物”系列评选表彰活动推选工作实施方案

按照市委在全市组织开展以“爱国爱城爱家”为主题的“感动江城人物”系列评选表彰活动统一要求，结合吉林经开区实际，经党工委、管委会研究决定，在全区组织开展“感动江城人物”推选工作，为确保推选工作公平公正、平稳有序、扎实有效地进行，制定本方案。

一、活动目的

进一步加强公民思想道德建设，积极构建社会主义核心价值体系，通过树立典型，表彰先进，学习宣传先进人物，在全社会树立创新、公正、包容、守法、诚信的价值取向，推动社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德水平不断提高，形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐、求发展的良好道德风尚，为加快科学发展和建设千亿级开发区营造文明和谐的社会氛围。

二、推选范围及责任部门

本次“感动江城人物”系列评选表彰活动按照“敬业奉献、助人为乐、见义勇为、诚实守信、孝老爱亲”五大类别，结合经开区实际，设立了26个奖项。

1、招商先锋

评选范围：全区各级机关工作人员。

推荐数量：5名

责任部门：党工委办公室

2、服务企业明星

评选范围：全区包保企业的机关工作人员。

推荐数量：5名

责任部门：党工委办公室

3、勤廉好公仆

评选范围：全区各级机关在职公务员、参照公务员管理事业单位工作人员（不含双管单位）。

推荐数量：5名

责任部门：党工委办公室、管委会办公室、纪检监察室

4、优秀政法干警

评选范围：全区公安、司法在职人员。

推荐数量：2名

责任部门：公安分局

5、岗位明星

评选范围：全区各级机关工作人员。

推荐数量：5名

责任部门：党工委办公室

6、科技领军人

评选范围：驻区企业中从事科技工作的人员。

推荐数量：5名

责任部门： 科技局、经济发展局、人事局

7、医德标兵

评选范围：全区公立医院、公共卫生医疗服务机构、民营医院、农村社区医疗服务中心及个体诊所的医务工作者。

推荐数量：3名

责任部门：社会事业管理局

8、师德标兵

评选范围：全区大中小学校、幼儿园、民办培训学校等教育机构教师。

推荐数量：5名

责任部门：社会事业管理局

9、文明服务标兵

评选范围：全区商业零售、餐饮旅游、公共事业单位的窗口服务人员。

推荐数量：3名

责任部门：文明办

10、优秀“城市美容师”

评选范围：全区在岗的环卫、绿化、市政工人。

推荐数量：5名

责任部门：市政公用局

11、社区群众贴心人

评选范围：社区、物业工作人员。

推荐数量：5名

责任部门：综治办（九站街道）

12、创业先锋

评选范围：在我区居住的城乡居民。

推荐数量：5名

责任部门：九站街道

13、工人先锋

评选范围：驻区企业的一线工人。

推荐数量：5名。

责任部门：经济发展局（劳动和社会保障局，工会）

14、可爱农民工

评选范围：在驻区企业工作、进城务工的农村户口人员。

推荐数量：5名

责任部门：经济发展局（劳动和社会保障局，工会）

15、“兴农带富”之星

评选范围：在我区居住、具有推动现代化农业发展，并能辐射带动农户增收致富的农村村民。

推荐数量：3名

责任部门：九站街道

16、孝顺子女

评选范围：在我区居住的城乡居民。

推荐数量：5名

责任部门：九站街道

17、乐于助人好公民

评选范围：在我区居住的城乡居民。推荐数量：5名

责任部门：九站街道

18、优秀志愿者

评选范围：区内注册志愿者。

推荐数量：5名

责任部门：文明办（社会事业局、九站街道）

19、最具社会责任感的企业家

评选范围：驻区企业的法人。

推荐数量：5名

责任部门：经济发展局（企业家协会）20、诚信经营工商户

评选范围：全区城乡个体工商户。

推荐数量：5名

责任部门：工商分局

21、复转军人“建功立业之星”

评选范围：全区复员转业军人。

责任部门：九站街道

22、大学生“励志之星”

评选范围：全区各大专院校学生。

推荐数量：3名

责任部门：社会事业管理局

23、美德青少年

评选范围：全区各中小学校、中等职业学校的学生。

推荐数量：10名

责任部门：社会事业管理局

24、残疾人“自强之星”

评选范围：全区符合国家规定标准的创业残疾人。

推荐数量：3名

责任部门：社会事业管理局

25、“老有所为之星”

评选范围：全区年满60周岁以上的老年人。

推荐数量：3名

责任部门：九站街道

26、见义勇为先进个人

评选范围：2009—2012年度具有见义勇为事迹的干部群众。

推荐数量：2名

责任部门：九站街道、社会事业管理局

三、推选原则和基本标准

推选原则：坚持公开、公平、公正的原则；坚持以德为先的原则；坚持群众性原则；坚持实践性原则。

基本标准：热爱祖国，拥护中国共产党领导，身体力行社会主义荣辱观，模范遵守公民道德规范，在日常工作、生活和人际交往中品德高尚、事迹突出、群众公认。

敬业奉献类：具有崇高职业道德和敬业精神，立足岗位，刻苦钻研，业务过硬，勇于创新，有重要发明创造或重大贡献；干一行、爱一行，长期在艰苦条件下尽职尽责、默默奉献，恪守职业规范，办事公道、服务优质，赢得群众广泛好评。

助人为乐类：长期坚持帮助无血缘亲缘关系的老幼病弱、鳏寡孤独以及其他困难群众；对遭遇不幸或遭受灾害者奉献爱心，努力帮助排忧解难；积极参加捐资助学、扶残助残、公共服务、志愿服务等社会公益事业和公益活动。

见义勇为类：在公民合法权益受到侵害时挺身而出，设法进行保护和援救；勇于同正在实施的违法犯罪行为作斗争，义务协助追捕犯罪嫌疑人或提供重要线索，为侦破重特大案件作出贡献；在抢险救灾中，奋力排除险情，保护国家、集体和群众生命财产安全。

诚实守信类：具有强烈的诚信意识，从事生产活动坚持质量至上，从事经营活动坚持信守契约，从事服务工作坚持优质规范，在合作者和服务对象中享有高度信誉；在人际交往中，真诚待人，实心做事，即使遇到困难，仍坚持信守承诺。

孝老爱亲类：模范践行家庭美德，孝敬父母，长期悉心照料体弱病残的老人，使他们享受人生幸福；关爱子女，夫妻和睦，兄弟姐妹团结友爱，家庭生活温馨和谐；在家人亲属有伤病、残疾等困难情况下，做到不离不弃、守护相助、患难与共。

其主要事迹符合上述标准之一者，均可推荐参加“感动江城人物”评选。

四、时间安排

第一阶段：准备阶段（2月13——3月5日）

1、制定推选工作实施方案。

2、召开组织机构成员单位协调会，传达《关于开展“感动江城人物”系列评选表彰活动的实施方案》。

第二阶段：动员阶段（3月6日——3月31日）

1、组织成员单位及相关部门协调会，传达、学习系列活动评选细则、奖励办法和相关要求。

2、利用吉林经开区网站、《吉林经开报》，召开座谈会、调度会等形式在全区进行广泛深入的动员发动。

第三阶段：推荐阶段（4月1日——6月30日）

1、在全区广泛开展推荐经开区“感动江城人物”的活动。

2、在吉林经开区网站、《吉林经开区报》开设专栏、专题，营造全区共同参与，积极推荐“感动江城人物”、学习“感动江城人物”、争当“感动江城人物”的浓厚氛围。

3、按照统一部署和相关要求，及时做好吉林经开区各类“感动江城人物”候选人的分类、汇总、事迹材料的组织工作，积极做好“感动江城人物”候选人的推荐工作。向市推荐的“感动江城人物”需填写推荐表二份、2000字人物通讯二份、300字简要事迹二份。此项工作在四月底以前完成。

4、召开吉林经开区创先争优暨“感动江城人物”事迹报告会，采取多种形式，积极组织开展向先进模范人物学习活动。

第四阶段：评审考核阶段（7月1日——8月31日）在“感动江城人物”系列评选表彰活动的评审和考核期间内，按照活动各责任部门组委会和评审委员会的相关要求和意见，及时、主动的做好各项服务工作，保障吉林经开区候选人的考核工作的顺利进行。

第五阶段：总结表彰阶段（9月1日——12月31日）

1、召开全区大会，对被评为“感动江城人物”的经开区干部、群众进行表彰。

2、组织全区广大干部群众向“感动江城人物”学习，在全区掀起学习宣传“感动江城人物”的热潮。

五、工作要求

1、高度重视，精心组织。“感动江城人物”系列评选表彰活动正值吉林经开区构建大和谐，促进大发展，努力实现千亿级开发区宏伟目标的关键时期，各部门要充分认识系列评选表彰活动的重大意义，加强组织领导，把握关键环节，周密安排部署，认真组织实施，结合工作实际，深入发掘本单位、辖区内的“感动江城人物”的先进事迹、先进人物，有计划、按时间、分步骤认真开展，使活动推选工作有序推进。

2、大力宣传，营造氛围。要把宣传工作贯穿评选表彰活动的始终，充分利用报纸、广播电视、网络、板报画廊等各种媒体，通过新闻宣传、社会宣传、群众性文化活动等多种形式，大力营造全社会关注、支持、参与道德建设的浓厚氛围。

3、严格把关，注重实效。各单位一定要本着“举荐一名好人，树立一面旗帜”的思想，高度负责的态度，规范操作、严格审核，确保推荐的“感动江城人物”能够叫得响，树得起、立得住。对于弄虚作假、徇私舞弊的，一经查实，即取消参与资格，情节严重的，要追究责任。

附：

1、吉林经开区“感动江城人物”系列评选表彰活动推选工作组织领导机构。领导机构.doc

2、“感动江城人物”推荐表。

推荐表.doc 2012年3月12日

第二篇：吉林市“感动江城人物”系列评选表彰活动宣传方案

吉林市“感动江城人物”系列评选表彰活动宣传方案

按照市委要求，2012年全市组织开展“感动江城人物”系列评选表彰活动（以下简称“评选活动”）。为推动活动有效开展，营造全市上下关心、支持和参与评选活动的浓厚氛围，现制定宣传方案如下。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持贴近实际、贴近群众、贴近生活，坚持新闻宣传、社会宣传、网络宣传和对外宣传相结合，以消息、评论、图片、综述、通讯、专版等形式，大力宣传开展评选活动的重大意义、主要内容、重要会议、重点活动及阶段进展成效，宣传“感动江城人物”的先进事迹等，在全社会形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好道德风尚，为我市科学发展、富民强市提供强大的精神动力和道德支撑。

二、具体安排

评选活动的宣传主要通过新闻宣传、社会宣传、网络宣传、对外宣传四种方式进行。

（一）新闻宣传

1.开设专栏、专题。评选活动动员大会后，市直各媒体在重要版面、频道（频率）统一开设“大力开展‘感动江城人物’评选活动”专栏、专题，集中报道活动的相关情况。同时各媒体要深化“走转改”活动，增设“走基层·寻找身边的感动”专栏、专题，报道在系列评选活动中涌现和挖掘的先进模范人物。此专栏开设“开栏语”，每周不少于3篇报道。表彰大会结束后，专栏调整为“感动江城人物风采”专栏、专题，集中刊（播）发重点“感动江城人物”先进事迹。

2．召开新闻发布会。动员大会后，市组委会办公室召开新闻发布会，向全市公布开展“感动江城人物”系列评选表彰活动的目的、意义和各类“感动江城人物”评选细则、推荐方式、推荐途径和推荐时限等。评选结果公示前，召开新闻发布会对社会发布评选结果公示渠道、时限等信息。

3.做好重要节点会议的宣传。一是做好动员大会的宣传。动员大会当日，市电台、市电视台、市经广台做好专题报道；江城日报次日刊发报道，配发颁奖图片；江城晚报次日一版导读，二版刊发消息，配发颁奖图片。二是做好颁奖盛典的宣传。颁奖盛典后，市电台、市电视台、市经广台做好专题报道；江城日报次日头版刊发报道，配发颁奖图片，刊发颁奖盛典图片专版；江城晚报次日一版导读，刊发颁奖盛典图片，二版刊发报道，同时刊发颁奖盛典对开通栏图片专版。市电视台全程录播，市电台、市经广台现场直播。同时，市直各媒体做好评选活动期间市评选活动领导小组及办公室召开的重要调度会议、协调会议的宣传报道。

4.做好评选活动进展的动态报道。活动启动后，市直各媒体刊（播）发领导小组办公室负责人答记者问。评选期间，市直各媒体对全市评选开展的活动、阶段性进展及取得的成效等进行动态报道。做好“感动江城人物”事迹展览、“感动江城人物”先进事迹巡讲报告等活动的宣传报道。

5.做好评选活动综述报道。市直各媒体按照活动阶段分别刊（播）发综述报道，篇幅1500字左右。4月初刊（播）发动员启动阶段综述稿件，7月初刊（播）发推荐阶段综述稿件，颁奖盛典后刊（播）发整个活动综述稿件。

6.播出评选活动专题节目。启动大会后，市组委会办公室邀请3名嘉宾，在市电视台《对话江城》栏目中播出一期专题节目，为全市广大干部群众详细解读评选活动。颁奖盛典后，邀请典型人物录制播出8期《对话江城》专题节目。

7.做好评选活动重要信息公示。市组委会办公室组织在市直媒体对各系列接受推荐联系电话及“感动江城人物”候选人等重要信息进行集中公示。

8.开展“感动江城人物”先进事迹集中宣传。表彰大会后，市评选活动领导小组办公室在每个系列中确定3位“感动江城人物”，从9月下旬至年底，市直各媒体在“感动江城人物风采”专栏、专题中集中刊（播）发先进事迹。原则上每周刊（播）发典型不少于3个。市组委会办公室适时组织集中采访。

（二）社会宣传

1.市组委会办公室组织专人开发主题语、张贴画、宣传语、手机短信、形象短片等，提供给市直媒体及各县（市）区、各相关部门。

2.开展街路、户外宣传。充分发挥机关、企事业单位及街道（乡镇）、社区的作用，利用宣传橱窗、宣传栏、板报、宣传牌、户外广告牌等，广泛宣传评选活动的意义、评选细则、奖励办法等，使评选活动家喻户晓、人人皆知。

3.市组委会办公室举办“感动江城人物”先进事迹展览，展览形式由市组委会办公室统一设计，展览内容由各牵头部门负责提供。

4.市组委会办公室精选部分“感动江城人物”，编写《“感动江城人物”故事汇》，各牵头部门分别编写本系列《“感动江城人物”故事汇》，编写形式、版式风格等由市组委会办公室统一设计。

5.市组委会办公室精选部分“感动江城人物”，组建全市“感动江城人物”先进事迹巡讲报告团，深入机关、企业、学校、社区、农村进行巡讲。各牵头部门组织本系列的“感动江城人物”在本系统、本领域进行巡回宣讲。

6.市组委会办公室编发全市“感动江城人物”系列评选表彰活动《简报》。各牵头部门编发本系列评选活动《简报》，并向市组委会办公室报送信息。

（三）网络宣传

1.设置网上专题。活动启动后，吉林市精神文明网、松花江网、市政府网站、吉广网、吉林根网立足自身实际，在首页显著位置设立评选活动专题。

2.大力宣传“感动江城人物”先进事迹。颁奖盛典后，吉林市精神文明网、松花江网、市政府网站、吉广网、吉林根网在专题中加挂颁奖盛典视频，对评选出的“感动江城人物”先进事迹进行集中刊载。各牵头部门和配合部门要充分利用本部门网站对所评选出的“感动江城人物”进行宣传。

3．做好手机信息宣传。市移动、联通、电信公司结合深入开展“把文明短信传四方，让文明彩铃响耳边”活动，定期向市民手机用户发送内容健康、积极向上的开展评选表彰活动信息，不断提高群众对活动的知晓率和支持率。

（四）对外对上宣传

1．强化主流媒体报道。活动启动后，市组委会办公室及各县（市）区、各相关部门要积极主动与中省直媒体沟通，邀请来吉采访，协调市直媒体对口上传稿件，在新华网、中央人民广播电台、吉林日报、吉林人民广播电台、吉林电视台、城市晚报、东亚经贸新闻、新文化报等中省直媒体刊（播）发一批报道，实现中省市直媒体多层次宣传。

2．开展专版宣传。颁奖盛典后，市组委会办公室组织在吉林日报《江城周刊》刊发“感动江城人物”评选活动专版。

3.做好对上信息报送。市组委会办公室要及时向中宣部、中央文明办、省委宣传部、省文明办等上级部门报送信息，使“感动江城人物”系列评选表彰活动在中央、省主办的宣传工作、精神文明建设工作相关刊物上刊发，扩大活动的影响力。

三、组织机构

市评选活动组委会成立宣传报道组。

组长由市委宣传部主管新闻宣传工作的副部长担任，副组长由市组委会办公室副主任担任。成员包括：各县（市）区常委宣传部长，各牵头部门、配合部门责任处室负责人，市直各媒体主管新闻宣传领导。

宣传报道组下设具体工作部室，负责评选活动宣传工作的组织、调度、协调等日常工作。

四、相关要求

1．高度重视，精心组织。评选活动是今年全市精神文明建设工作的重中之重，对于提升道德水平、引领社会风尚有重大意义。各县（市）区、各相关部门及市直各媒体要高度重视，将评选活动的宣传工作列入重要议事日程，成立组织机构，明确专人负责，制定详细方案，精心组织开展。特别是市直各媒体要在重要版面、固定栏目和重要时段刊（播）发相关报道，确保形成声势、确保宣传效果。

2．突出重点，统筹安排。各县（市）区、各相关部门及市直各媒体要按照《关于开展“感动江城人物”系列评选表彰活动的实施方案》的安排，找准宣传切入口，讲究宣传艺术，准确把握受众的关注点、兴奋点和接受习惯、心理特点，对评选活动的工作成就、人物亮点、重要节点进行重点宣传、深度报道、组合报道，不断扩大评选活动的影响力。

3.把握导向，加强配合。要坚持团结稳定鼓劲，强化正面宣传，通过报道着力形成见贤思齐、争先创优的良好氛围。要将在宣传中发现的好典型、总结出的好经验，及时向市组委会办公室反馈。各牵头部门要主动与媒体沟通，密切联系，为宣传报道工作提供新闻线索、翔实素材和必要的采访条件。

4.面向基层，搞好结合。各县（市）区、各部门要把开展好评选活动与推进“发展上水平，干部下基层”立功竞赛活动结合起来，培树一批推动攻坚跨越、致力民生福祉的先进典型。市直各媒体要把做好评选活动的报道与新一轮创建全国文明城市宣传结合起来，与社会主义荣辱观宣传教育结合起来，与各项道德实践活动的宣传结合起来，特别是要与深化“走基层、转作风、改文风”活动结合起来，深入基层、深入群众，蹲点调研采访，挖掘一批可信可敬可亲可学的感动人物。

中共吉林市委宣传部

吉林市精神文明建设委员会办公室

2012年2月27日

第三篇：永州经开区社区居委会换届选举工作实施方案

永州经开区社区居委会换届选举工作实施方案

为推进社区网格化建设，市委、市政府研究决定，2015年1月1日-2月17日，在中心城区组织开展城乡社区居委会换届选举工作。为确保我区社区居委会换届选举工作顺利开展并按时完成任务，依据•中华人民共和国城市居民委员会组织法‣（以下简称•居组法‣），•湖南省†城市居民委员会组织法‡实施办法‣（以下简称•实施办法‣）的规定，按照中共永州市委办公室、永州市人民政府办公室•关于认真做好中心城区社区居民委员会换届选举工作的通知‣（永办„2014‟47号）文件精神，结合我区实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以加强基层政权建设为重点，以维护基层稳定、推进基层民主、提高领导社区科学发展能力为目标，坚持和完善基层群众自治制度，按照德才兼备和公开、公平、竞争、择优的原则，把具有较强组织领导能力和科学文化知识，且作风正派、健康热心的居民选进社区居委会，进一步优化班子结构，提高班子战斗力和活力，为建设和谐社区提供坚强有力的组织保证。

二、基本原则

（一）坚持党的领导。社区居委会换届选举工作要在各级党委的统一领导下依照法律、法规，有计划、有步骤地进行。仁湾镇党委要强化责任，加强领导和指导。社区党组织要充分发挥领导核心作用，认真履行职责，做好群众工作，把握社区选举动态，保证社区换届选举工作顺利完成。

（二）充分发扬民主。要严格按照社区居民委员会选举相关法律法规，充分发扬民主，切实尊重和保障选民的民主权利，把民主选举落到实处。仁湾镇及各社区要制定具体的选举实施方案或实施办法，并广泛征求群众的意见。凡涉及法律、法规没有明确规定的选举事项，在不违背法规政策的前提下，按多数选民的意见办。只要选举符合法律规定和程序，任何组织和个人不能改变选举结果。

（三）严格依法办事。在换届选举工作中，各级各部门要严格依照社区居委会换届选举相关法律政策和•永州经开区社区居委会换届选举工作实施方案‣的规定进行选举。以为广大居民群众高度负责的精神，把握民主方向，将民主与法制有机结合，健全法规，规范操作。加大执法监督力度，严格按照规范的法律程序有条不紊地进行，坚决杜绝营私舞弊、违规操作等现象的发生。

三、职数配备及任职条件

（一）职数配备。社区居委会由主任、副主任、委员组成。社区居民委员会每届任期３年，其成员可以连选连任。根据创新社区治理方式和推进社区网格化管理要求，按照精干高效原则，从严控制社区干部职数。本次换届选举，社区居委会按5至9人的标准确定社区居委会成员职数（含兼职委员），其中纯社区居委会成员不得超过仁湾镇现有在职在岗纯社区居委会成员职数。具体职数由仁湾镇报区社区居委会换届选举工作领导小组批准。

（二）任职条件。社区居委会成员必须具备以下条件： 1.有较高的思想政治素质，遵守宪法、法律、法规和国家政

策，能认真贯彻执行党的路线方针政策。

2.身体健康，年富力强、吃苦耐劳，开拓进取、有文化、有组织能力。

3.办事公道、廉洁奉公，熟悉社区工作，热心社区公共事务，具有一定管理社区和服务社区居民的能力，能热情为社区居民服务，切实维护社区居民的合法权益。

4.有较高的业务素质，能做好新时期社区工作，组织协调能力突出，具备化解矛盾纠纷、开展为民服务活动等能力。

（三）优化结构。要切实提高社区居委会成员的整体素质和创新社会管理的能力，努力提高具有大专以上学历人员在社区居委会中的比例。要坚持公开平等、竞争择优原则，拓宽选人、用人视野和渠道，注重从高校毕业生、退役士兵、下岗失业人员中选拔优秀人才。要注意班子成员年龄梯次配备和性别比例，社区居委会班子中应当至少有1名年龄在35岁以下的成员和1名女性。提倡社区居委会成员与业主委员会成员交叉任职，改善班子结构，方便工作开展。有直系血亲关系、近姻亲关系的亲属，原则上不能在同一社区居委会任职。

四、时间要求

2015年1月1日至2015年2月17日。

五、工作步骤

社区居委会换届选举工作分选举准备、选举实施、后续工作等三个阶段。

第一阶段：选举准备阶段。重点做好以下六个方面的工作：

1.调查摸底。在社区换届选举工作尚未启动之前，要调查摸清社区内的人口、户数、居民小组、居民小组组长、居民代表等基本情况，了解社区外来人员和外出居民的情况，了解社区各类人员对本届换届选举的意见与建议，了解现任社区工作人员情况，以及本次换届选举可能出现的问题，并提出对策与措施。

2.宣传发动。仁湾镇要召开社区居民委员会选举工作动员会议，对换届选举工作进行动员和部署。充分利用黑板报、宣传手册、宣传传单、宣传栏、标语、横幅等传播手段及召开居民座谈会等方式，广泛深入地宣传社区居委会换届选举的重要意义和有关法律法规、方针政策，进一步增强干部群众的法制观念，提高居民的参与意识和认同感，引导党员和居民群众正确行使民主权利。

3.清理财务。仁湾镇要组织清查小组对社区财务进行清理初审，区管委组织审计组进行审计，审计重点为社区居委会任期内的收支帐、固定资产、债权债务等。审计结论由清查审计负责人和社区负责人签字，同时召开居民代表会议报告清查审计结论，并在居务公开栏公开。未按规定完成财务清理的不得进行换届选举，对违反财经制度和纪律的要严肃处理。社区财务清理审计要求在2015年1月15日前完成。

4.任期考察。仁湾镇党委要组织专门力量，对辖区内社区班子进行任期考察，全面掌握本届班子完成工作目标任务、加强班子自身建设和廉洁自律等方面的情况。组织召开党员和居民代表会议，对上届社区居委员会成员工作进行评议，评议不合格的，原则上不得作为新一届社区居委员会成员候选人。

5.制定方案。仁湾镇要结合实际情况，科学制定换届选举方案。对矛盾较多、群众上访较多的社区，要实行“一居一策”，确保100%的社区完成换届选举任务。

6.培训骨干。区民政部门对仁湾镇及社区主要负责人进行业务培训。仁湾镇举办社区换届选举工作骨干业务培训班，让所有参加选举工作的人员熟悉政策法规，熟悉工作流程，提高组织领导、处理突发事件、应对复杂情况的能力，确保换届选举工作规范有序开展。

7.成立选举委员会。召开居民代表会议，成立社区居民选举委员会。社区居民选举委员会应在选举日的前25天至30天成立。一般由7至11人组成，设主任、副主任和委员。主任、副主任由选举委员会成员推选产生。选举委员会主任原则上由不作为社区居委会候选人参与选举的社区党组织负责人担任。社区居民选举委员会的成员如被提名确定为社区居民委员会成员的正式候选人，其社区居民选举委员会成员资格自行终止；其本人的直系亲属被提名为候选人并决定参加选举的，应按照回避原则，予以辞职。选举委员会推选产生后，报仁湾镇备案。对不作为、乱作为的居民选举委员会成员，要及时终止其资格。

8.推选居民代表。社区居民代表的推选工作由社区居民选举委员会主持。按每个居民小组或驻社区单位推选2至3人的办法，民主产生新一届居民代表。社区居民代表应忠实代表居民意愿、具备一定参政议事能力。严格执行社区居民代表法定直选方式，确保直选居民代表实现居民参选率达到95%以上。原则上每个社区居民代表数在50至100人左右，其中要有驻社区单位和小区

业主代表。居民代表产生后，要登记造册，登记表一式3份，一份报区民政局，一份报仁湾镇，一份留存归档。由居民代表组成社区居民代表会议。居民代表每届任期3年，可连选连任，其他任何组织和个人不得指定、委派或撤换。

第二阶段：选举实施阶段。

1.开展选民登记。社区居民选举委员会负责选民登记工作。选民登记开始前，由社区居民选举委员会公布选举日和选民登记日。选民登记在选举日的前20天结束。选举日和登记日确定后，应及时组织选民登记工作。选民登记以社区居民小组、居民小区或楼栋为单位设立登记站，由社区居民在规定时间内到站登记，逾期不予补登。对自愿放弃登记的，应尊重当事人的选择。选民登记必须做到不错登、不重登、不漏登。

有下列情形之一的，可以登记，但不得重复登记：（1）对人户分离的城镇居民，原则上在其经常居住地进行登记。

（2）户口已迁出的原本社区居民，仍居住在本社区并履行社区居民义务的，本人要求登记，经社区居民选举委员会确认，予以登记。

（3）户口未迁入本社区，但在本届选举日前在本社区居住一年以上的外来人员，要求参加本社区选举并出具户籍所在地有关未参加选举或未登记的证明，经居民选举委员会同意，应予以登记。居住时间以租（购）房契约、暂住证或劳动合同等为准。

（4）不居住在本社区的本社区居民委员会工作人员，本人要求登记，经社区居民选举委员会确认，予以登记。

（5）对选派到社区工作的机关干部和大学生，可在其工作社区进行登记，但不得在其他地方重复登记。

有下列情形之一的，不予登记：

（1）已在别处登记参加选举的居民，不得重复再参加其他地方的登记。

（2）参加了第九次村民委员会选举的外来务工经商人员，不参加这次居住社区选举的选民登记。

（3）依照法律被剥夺政治权利的。确认是否被剥夺政治权利，以司法机关的法律文书为准。

（4）因危害国家安全或者其他严重刑事犯罪被羁押，正在受侦察、起诉、审判的，经人民检察院或人民法院决定，在被羁押期间停止行使选举权利，但检察院或法院必须出具公函确认。

（5）因精神疾病无法表达真实选举意图的居民，经县级以上医疗机构证明，社区居民选举委员会确认，不予登记。

选民登记结束后，选民名单必须在选举日前20天张榜公布。有异议的，自公布之日起5日内向居民选举委员会申诉，居民选举委员会应当自收到申诉之日起3日内作出处理决定，并公布处理结果。

2.提名候选人。候选人提名前，社区居民选举委员会要发布提名办法，并在选举日前10天确定初步候选人。社区居民委会“直选”的，最初候选人必须由本社区选民“一人一票”直接提名产生，按得票多少确定；社区居委会“间选”的，最初候选人可以由有选举权的居民5人以上联名提名产生，也可以以居民小组提名产生，按得票多少确定，并进行张榜公布。

有下列情形之一的，不得推选为候选人：（1）受撤销党内职务、留党察看处分不满3年的。

（2）选举前3年内受过劳教或者刑事处罚（包括触犯刑法不起诉）的。

（3）因经济或其他问题正在被纪检、司法机关立案审查或者处分期未满的。

（4）1990年以来有违反国家计划生育政策行为的。（5）县（区）级以上公安机关列为重点治安对象的。（6）拒不履行居民义务的。

（7）正在服刑、被羁押和刑事拘留的。（8）工作能力和身体状况不能胜任工作的。（9）煽动和组织群众集体上访造成群体性事件的。

社区居民选举委员会应将所提的最初候选人初审后，报仁湾镇进行资格审查，确定正式候选人。社区居委会“直选”的，正式候选人必须按照差额1倍左右的职数实行差额确定；社区居委会“间选”的，正式候选人一般实行差额确定，如果多数居民所提名额没有超过应选名额，也可实行等额确定。社区居委会正式候选人名单应于选举日前7日按得票多少顺序排列公布。

3.确定选举方式。社区居委会换届选举实行直接选举或间接选举，提倡仁湾镇具备条件的社区实行直接选举。

4.正式投票选举。正式选举前，准备好选票和封闭票箱，要向选民公布具体的投票方式、时间和地点，且不得随意变动和更改。有选举权的全体居民或户代表或组代表的过半数参加选举投票，选举有效；候选人获得参加投票居民或户代表或组代表的过

半数同意，始得当选。选票必须由选民在秘密划票间单独填写。社区居委会成员可以连选连任，社区居委会成员中至少要有1名女性。投票结束后，由选举工作人员当场公布选举结果，并于当日或次日将选举结果上报仁湾镇备案。仁湾镇应适时召开全体新当选的社区居委会成员会议，颁发•当选证书‣，并进行上岗前培训。

第三阶段：后续工作阶段。

社区换届选举工作结束后，要及时做好以下四项工作： 1.做好新老班子工作移交。选举结束，新一届社区居民委员会产生后10天内，上届社区居民委员会要在仁湾镇的指导监督下，及时办理公章、账簿、债权债务和其他集体财产的交接手续及其他工作交接手续。

2.建立居务监督委员会。由新一届居民委员会召集和主持召开居民会议或居民代表会议，选举产生居务监督委员会，并明确其职责和工作制度，同时报仁湾镇备案。

3.健全组织，完善制度。新一届社区居民委员会选举产生后，要尽快建立有效承接社区管理和服务的人民调解、治安保卫、公共卫生、计划生育、群众文化等各类下属委员会；健全居民代表会议制度、社区议事协商制度、社区居民委员会工作制度等各项规章制度；完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督机制。在广泛征求意见、充分酝酿讨论的基础上，结合本社区实际，制定3年任期目标和当年工作计划，修改和完善•社区居民自治章程‣或•居民公约‣。

4.搞好教育培训。仁湾镇要制定专门的培训计划，有针对性

地加强教育培训，增强社区工作人员服务意识和民主法制观念，提高带领居民开展社区服务和促进社区和谐的能力，使其尽快进入角色。

5.及时总结验收。换届选举结束后，各社区要按照要求填写选举情况有关统计表，撰写工作总结报告，做好材料立卷归档工作。仁湾镇要对所辖社区换届选举工作进行全面验收，区社区居委会换届选举工作领导小组组织抽查。

六、保障措施

（一）加强领导,精心组织。本次社区居委会换届选举时间紧、任务重,各有关部门和仁湾镇要提高对社区换届选举工作重要性的认识,将其作为社区建设工作的一件大事,纳入重要议事日程,做到周密安排部署、精心组织实施、切实抓紧抓好。全区社区居委会换届选举工作由区社区居委会换届选举工作领导小组负总责。仁湾镇要成立党委书记任组长的领导小组与工作机构，要把社区换届选举工作作为当前一项中心工作来抓，研究制定实施方案和日程安排，落实党政领导班子成员的责任，派出强有力的换届选举工作指导组，驻社区具体指导，集中时间，集中人员，在规定时间内完成社区换届选举工作任务。未经区委批准，取消或拖延换届选举的，要依法依规追究仁湾镇党政主要负责人的责任。

（二）落实经费，提供保障。为保障本次社区居委会换届选举工作顺利开展，建议区财政安排专项工作经费。仁湾镇要根据需要和自身财力，合理安排社区换届选举工作经费，确保社区换届选举工作顺利进行。

（三）严肃纪律，加强监督。各级党组织及纪检部门要加大监督检查力度，坚决防止和纠正社区换届中的不正之风和违纪违法行为，营造风清气正的换届环境。对妨碍群众行使民主权、拉选票、搞贿选的，利用宗族势力和黑恶势力操纵、干扰选举的，要及时制止、纠正和查处；对蓄意破坏选举的，要坚决依法予以打击。要全面推行仁湾镇党委跟参与竞争人员集体谈话制度，引导他们采取合法、正当的方式，公平参与竞争。加强对选举过程的动态监督。实行换届选举“全程签字”制度，加强对换届选举各个环节的监督。

（四）积极引导，化解矛盾。区社区居委会换届选举工作领导小组办公室，仁湾镇要分别设立社区居委会换届选举投诉电话和接访办公室，高度重视、正确对待群众来信来访，不能采取强制措施，人为激化矛盾，坚决防止因社区居委会换届选举引发群体性事件。要切实有效解决群众反映的问题，及时调查处理，努力把各种矛盾纠纷解决在基层，依法依章维护群众的民主权利。

第四篇：经开区第一小学2018-2019学创建文明城市及校园活动实施方案

经开区第一小学2018-2019学 创建文明城市及校园活动实施方案

为创建文明城市、校园，优化校园周边环境，使我校精神文明建设更加科学化、规范化，推动学校的各项改革和发展，特在全校范围内集中开展文明城市、校园创建活动，使我校的文明城市、校园创建活动再上新台阶，我校将在各处室的联合协助下，扎扎实实开展安全文明校园创建活动，特制定实施方案如下：

一、活动目标

通过文明城市、校园创建活动，健全工作机制，提高师生公民道德、职业道德、文明修养和民主法治观念；提高校园文化生活质量，使校园文化内容健康、格调高雅、丰富多彩；提高校园文明程度，使校园秩序良好、环境优美，育人环境进一步改善。争取在2018年10月之前完成我校的文明校园创建验收工作。

二、活动内容

以立德树人为根本，以学生为中心，加强师德建设、思想道德建设，重点围绕领导班子建设、思想道德建设、活动阵地建设、教师队伍建设、校园文化建设、整洁优美环境等方面开展工作。

三、组织领导

为了保证我校文明校园创建工作的顺利进行，特成立我校文明校园创建工作领导小组。

组 长：王淑琴

组 员：王荣彪、张建琴、贾林、王海龙、李芳、王岚、王银霞、王莉

四、组织实施

1、情况摸排。结合学校实际摸清师生校园文明方面存在的问题和不足：1.行为不端，在楼道、教室内大声喧哗，追逐打闹。2.语言粗鲁，说脏话、带口头语。3.上课违纪，吃零食等。4.破坏环境，乱扔垃圾，乱写乱画，攀折花木，踩踏草坪。5.损坏公物，破坏教学设备和公共设施。让学生认清这些不文明行为，有则改之无则加勉。

2、制定计划。按照市教育领导对我校文明校园推进时间表和创建标准以及本校的实际情况制定创建工作推进计划。

3、落实责任。本着人人参与的原则落实本校文明校园创建工作的推进，明确领导班子、教师、学生的责任，成立以学校主要领导负责、各功能室各司其职、紧密配合的创建工作专班。将创建活动业绩与班子、教师的业绩考核、绩效工资挂钩。

（1）学校充分利用重要时间节点开展“我的中国梦”主题教育实践活动，引导学生从小立志向、有梦想，爱学习、爱劳动、爱祖国（“三爱”）。充分利用德育课程、升国旗仪式、少先队活动、主题班会等开展道德教育实践，形成全程育人、全方位育人的格局。落实《中小学生守则》，加强学生行为规范养成教育、文明礼仪教育。加强学生心理健康教育，落实《中小学心理健康教育指导纲要(2012年修订)》，培养学生阳光心态、健康人格。

（2）组织设计不同主题的校园宣传栏、班级文化墙、宣传橱窗等，定期评比展示。充分利用教室走廊、墙壁、校园文化墙等载体，陶冶学生情操、美化学生心灵、启迪学生智慧。发挥校园广播站、校报校刊和少先队活动教室、校史馆的作用，拓展育人渠道和空间。加强校园网络建设，打造学校对内对外宣传交流互动的网络平台。加强少先大队活动设施与场所的建设与管理，营造特色鲜明的社团活动环境。

（3）认真落实师德建设要求，扎实开展师德教育，严格师德管理，提升教师思想道德素质。定期组织师资培训，制定教师专业成长规划，不断更新教师教育观念和知识结构，提高教师教学水平。重视班主任、骨干教师的成长，注重年轻教师的培养，创造良好的政策环境、工作环境和生活环境，形成结构合理、梯次发展的教师队伍。

（4）建设优良校风、教风、学风，运用校训、校史、校歌、校徽等校园文化符号，激励学生爱学校、爱学习、共建校园文明。体现德育、智育、体育、美育要求，精心设计和组织开展劳动技能、志愿服务、文娱体育、“文明风采”竞赛等校园文化活动。积极拓展校园文化建设新载体，充分发挥网络作用，开展形式多样、内容丰富的校园网络文化活动。

（5）做好教学设施规划管理使用，校园教学、文艺、体育、科技等活动场所布局合理、整洁有序。做好校园净化绿化美化工作，自然景观、人文景观错落有致，使用功能、审美功能和教育功能和谐统一，建设美丽校园。加强安全教育，强化校园治安综合治理工作，确保校园安全、稳定。整治校园周边环境，维护校园周边良好秩序。深入开展环保教育和节约教育，引导师生树立保护环境和节约资源意识，培育节约资源的良好风尚。

4、完善制度。制定符合本校实际且能达到创建目标的相应制度，形成创建工作的长效机制。落实党建工作责任制和“三会一课”等制度。完善校长负责制，实行校务会议等管理制度，不断完善科学民主决策机制。贯彻民主集中制，团结协作，执政为民意识强，思想作风好，主动服务师生，建立并落实联系点、谈心及接待日等制度，认真贯彻落实《义务教育学校管理标准》。

5、评比表彰。以教育部、中央文明办印发的《关于深入开展文明校园创建活动的实施意见》中提出的《小学文明校园标准》为依据，在全校广泛开展“文明班级”等文明集体，“尊师重教”、“勤奋学习”、“遵纪守法”、“热爱劳动”、“讲究卫生”、“敬老爱幼”、“团结互助”等文明个人的评比表彰活动。

6、注重宣传。在校内外广泛宣传创建活动过程中的好的做法和先进典型，增加创建工作正能量。

经开区第一小学 2018年8月29日

第五篇：(11号文件)【邮件版】关于印发吉林经开区安全生产责任落实年活动实施方案的通知

吉经开安委发[2011]11号

关于印发吉林经开区安全生产责任落实年活动

实施方案的通知

区安委会各成员单位，各生产经营单位：

现将《吉林经济技术开发区安全生产责任落实年活动实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

附件：吉林经济技术开发区安全生产责任落实年活动实施方案

二〇一一年五月十六日

主题词: 经济管理 安全生产 责任落实年 实施方案

通知

抄送：市安全生产委员会办公室

吉林经济技术开发区安委会办公室 2011年5月16日印发

（共印50份）附件：

吉林经济技术开发区

安全生产责任落实年活动实施方案

根据《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发„2011‟11号）精神和《吉林省安全生产责任落实年活动实施方案》（吉政办明电„2011‟43号）精神，按照吉林市人民政府办公厅《关于印发吉林市安全生产责任落实年活动实施方案的通知》（吉市政办电„2011‟37号）有关要求，管委会决定，在全区继续深化“安全生产年”活动的基础上，深入开展“安全生产责任落实年”活动。为进一步增强安全责任意识、推进安全责任落实，确保安全生产各项工作深入扎实开展，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，促进全区安全生产形势持续稳定好转，制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展理念，全面贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发„2010‟23号）和《吉林省人民政府关于印发落实安全生产监督管理职责暂行规定的通知》（吉政发„2010‟2号）、《吉林省人民政府关于印发吉林省生产经营单位安全生产主体责任暂行规定的通知》（吉政发„2010‟11号）精神，推进全区继续深化“安 全生产年”活动各项措施落到实处。

二、工作目标

通过开展“安全生产责任落实年”活动，进一步健全安全生产责任体系，强化和落实企业安全生产主体责任以及政府和部门的安全监管责任。以道路交通、建设工程、消防等行业和领域为重点，进一步深化安全生产执法、治理、宣教“三项行动”和法制体制机制、保障能力、监管监察队伍“三项建设”，加强各行业、各领域隐患排查治理和安全生产专项整治力度，坚决遏制重特大事故、控制较大事故、减少一般事故，确保继续深化“安全生产年”活动取得实效，确保全区安全生产形势持续稳定好转，确保“十二五”时期安全生产工作取得良好开局。

三、工作内容

围绕贯彻落实国办发„2011‟11号、吉政办明电„2011‟43号、吉市政办电„2011‟37号文件精神和全市安全生产工作会议部署，突出抓好六个方面、20项重点工作任务落实。

（一）落实强化安全生产责任四项任务。

1、全面落实企业安全生产主体责任。学习、宣传、贯彻、落实省、市政府制定出台贯彻落实国发„2010‟23号文件相关配套政策和制度，建立完善企业安全生产主体责任承诺、诚信等制度。贯彻落实吉政发„2010‟11号文件精神，开展“落实企业安全生产主体责任专项行动”。坚持典型带动，树立标兵企业，用半年时间培育2户典型企业，通过以点带面，推进各重点行业领域企业安全生产主体责任落实。各企业要健全安全管理机构，完善安 全生产规章制度，把安全生产作为强基固本的重要举措纳入本企业发展战略，确保安全投入、安全管理、技术装备、教育培训等措施落实到位。要强化法定代表人、实际控制人安全生产第一责任者的责任，严格落实企业领导现场带班制度；不断完善企业绩效工资制度，加大与安全生产挂钩比重。

2、进一步落实各级政府安全责任。落实管委会领导“一岗双责”制度，科学制定管委会安全生产责任制内容及细则，建立完善安全生产责任联系点和例会制度。管委会主要领导要担任区安全生产委员会主任，着力落实解决安全生产实际困难和问题的责任，加快建立党政齐抓共管、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与的安全生产工作格局。

3、进一步落实各部门安全生产监督和管理责任。按照吉政发„2010‟2号文件中规定的“管行业必须管安全”的原则，进一步落实管委会有关部门安全生产职责。各部门要加强协调配合，强化安全生产监督管理的手段和措施。探索实行行业安全监管员制度，做到持证上岗；加强行业安全监督管理人员培训；试行行业专家持证查隐患制度。

4、严格安全生产责任考核和追究。继续完善安全生产控制指标体系，严格目标责任考核，增加干部政绩业绩考核中安全生产的权重。严格执行事故查处制度，落实查处责任，提高查处效率。对瞒报、谎报、迟报事故以及事故后逃逸等行为，依法从重从快查处。

（二）落实深化隐患排查治理四项任务。

1、集中开展隐患检查排查行动。要针对春季、汛期和冬季安全生产特点，集中开展隐患排查治理行动及安全生产大检查，着力消除死角、死面，确保重要时段安全生产形势稳定。

2、加强隐患日常排查监管。各部门要加强隐患日常排查监管，科学制定安全生产执法工作计划，提高执法的有效性、计划性和针对性，完善专家查隐患、事故隐患举报等制度。检查督促企业逐级建立从企业主要负责人到每个员工的隐患排查治理责任制，把隐患排查落实到生产的全过程。检查中发现的一般隐患，要做到即查即改；重大隐患要强化挂牌督办和企业“黑名单”制度，切实落实整改措施、责任、资金、时限和应急预案，确保完成整改任务。对于隐患整改不及时、不到位，甚至弄虚作假的非法违法生产经营企业，要坚决依法停业整顿或取缔关闭，并予以曝光，实行社会监督。

3、进一步加大隐患综合治理力度。各行业主管部门要建立实行隐患排查治理通报制度，在集中和日常排查监管过程中，发现依法应由其他部门督促企业或单位整改的隐患，要及时以书面形式通报有关部门，并积极配合做好隐患治理工作。接到通报的部门要及时处理并反馈有关情况。

4.加强隐患排查治理调度统计工作。各部门和企业要如实、准确填写和上报隐患排查治理信息、数据。对隐患进行科学分类，逐项登记造册，建立档案。

（三）落实推进“打非治违”三项任务。

1.进一步巩固和扩大“打非”专项行动成果。继续保持高压 态势，依法严厉打击无证无照进行生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自生产、关闭取缔后擅自恢复生产等非法违法行为，严肃纠正“三超”（工业企业超能力、超强度、超定员组织生产，交通运输企业车辆超载、超限、超负荷运行）等违规违章现象，强化各部门的“打非”责任，发现一起、查处一起、公告一起。对因非法违法生产、经营和建设而导致事故的加大处罚力度，构成犯罪的依法追究刑事责任。

2.加强和改进安全生产行政执法工作。严格安全准入，严格执行安全设施“三同时”规定。坚决整治不履行“三同时”审查程序、擅自开工建设、后补办审查手续等建设项目，从源头上防止不具备安全生产条件的项目进入高危行业领域。进一步加强各部门之间的协调配合，建立和完善联合执法机制，强化执法责任、完善执法手段、落实执法措施。

3.继续深化重点行业领域安全生产专项整治。

（1）非煤矿山。完善非煤矿山建设项目安全核准制度，取缔关闭不具备安全生产条件的矿山。开展采场和排土场边坡专项检查，治理高陡边坡和危险级排土场，落实监测监控措施。

（2）危险化学品。进一步推动治理化工企业安全防护距离不足、化工装臵自动化水平不能满足安全生产需要、危险化学品重大危险源监控不到位等问题，加强对易燃易爆、剧毒和使用危险工艺的化工企业的监管。严格安全准入，淘汰落后工艺，优化布局，提高行业技术水平和安全保障能力。

（3）烟花爆竹。加强烟花爆竹仓储批发企业和经营网点治理，解决超范围、超量存储问题，严厉查处非法生产、储存、经营烟花爆竹行为。

（4）工贸行业。继续加强冶金煤气、交叉作业、受限空间作业、粉尘防爆、液氨制冷设备、外委外包工程、水泥生产现场管理等专项整治。

（5）道路交通。继续深化和拓展“五整顿”、“三加强”各项工作措施，切实落实运输企业安全责任制。以道路客运安全为重点，严厉打击超员、超速和非法载客行为；继续开展创建“平安畅通县区”活动，大力加强全区道路交通安全监管力度，进一步落实各部门安全监管责任，降低交通违法违规率，提高农村道路交通安全水平。继续开展创建“平安农机”示范区活动，有效降低农机事故。

（6）建筑施工。建设、交通运输、水利、电力等部门和单位要开展以防坍塌、防高处坠落事故为重点的专项整治，强化施工过程管理的领导责任，认真排查治理施工安全隐患，加强在建工程项目涉及的深基坑、高大模板、脚手架、建筑起重机械设备等施工部位和环节的重点检查治理。认真治理城市规划和建设过程中的违规违章现象，严防违章开挖、野蛮施工等导致管网泄漏燃烧等事故发生；严厉打击转包和违法分包，以及施工企业无相关资质证书非法从事建筑活动的行为。

（7）消防安全。继续深入推进构筑社会消防安全“防火墙”工程，以人员密集场所、高层和地下建筑、使用易燃可燃外墙保温材料建筑、“三合一”及“多合一”生产经营场所为重点，持 续开展消防安全排查、整治，及时消除火灾隐患，完善消防安全设施。

（8）民爆物品。坚决打击“三违”、治理“四超”，继续开展以危险作业工房建筑结构、危险工序防护、监控设施、民爆专用设施等为重点的排查治理。

（9）开展职业健康监管专项整治。加大粉尘和使用高毒物质职业危害治理力度，对职业危害严重的企业进行重点整治。建立完善职业危害申报、监测检测评价、警示和告知及职业健康监护、培训等制度。

继续做好其他各行业领域专项整治。

（四）落实加大安全科技投入三项任务。

1.加大投入力度。要建立完善安全生产“十二五”规划实施的保障机制，将规划指标纳入我区发展综合评价和绩效考核体系，做到同时部署、同步推进。要设立安全生产专项资金，争取“十二五”期间有更多的安全生产项目纳入总体规划。推动企业在财务预算中落实政策要求的安全投入，加大高危行业安全技术、装备、工艺和产品研发等方面的支持力度，引导企业提高机械化、自动化水平。完善化解事故风险保障制度，认真落实高危行业安全生产费用提取和使用制度，加大对安全风险抵押金缴存使用情况的清理，加快推进向安全生产责任险转换的步伐。

2.推广先进适用的安全技术。在非煤矿山全面落实矿井机械通风、采石场中深孔爆破、机械铲装和二次破碎等安全技术措施。在使用危险工艺的化工企业推行连锁自控技术和危险化学品生产 经营重大危险源自动监控技术。

在交通运输领域加快推进旅游包车、三类以上班线客车、危险化学品运输车安装并使用具有行驶记录功能的卫星定位装臵。在建筑施工领域大力推进大型起重机械安装安全监控管理系统。

建设非煤矿山典型灾害监测预警、危险化学品重大危险源监控和应急救援示范项目。积极争取国家在应急救援队伍和基地建设、安全监管监察能力建设等方面的政策和资金支持。

3.推进安全生产标准化建设。继续大力推进非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和冶金、机械等行业领域安全生产标准化工作，继续推进道路交通运输企业安全生产状况评估、建筑施工企业施工现场安全、水上运输企业船舶安全管理体系审核、铁路运输企业安全责任、电力企业安全生产风险管理和水利、民爆、电信等重点行业（领域）以及其他各行业（领域）安全生产标准化创建工作。各有关部门要立足实际，在充分调研的基础上，制定科学可行的实施方案和工作目标，统筹兼顾，分步实施，全面推进。要指导和督促企业从解决制约安全生产主要矛盾、关键环节入手，从重点要害岗位达标入手，从最基层和班组做起，认真修订操作规程，完善工作制度，严格现场管理，确保每个岗位、每个环节、每个系统都达到安全生产标准要求，全面推动企业提升安全管理水平。要组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考核评价，评价结果向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。企业在规定时间内未实现达标的要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿。

（五）落实深化安全生产宣传教育培训三项任务。

1.加大安全生产宣传力度。创新载体，活化方式，全面加大对国发„2010‟23号和吉政发„2010‟2号、吉政发„2010‟11号文件的宣传力度。全面拓展宣传广度，延伸宣传深度，提高宣传效果，把文件精神宣传到每个企业、每个员工。通过播放安全公益广告、发布安全警示等多种形式，利用各种媒体宣传应急知识，提高全民识灾、防灾和科学自救能力。

2.多渠道强化安全教育。以“安全责任、重在落实”为主题，组织开展第十个“安全生产月”活动。推动企业全面开展新员工进厂安全生产“第一课”教育活动，深化岗位安全教育，提高员工安全素质；定期对领导干部进行安全培训，强化安全责任意识；推动开展全民安全教育，普及安全知识。

3.加强安全生产培训。组织重点行业领域安全监管干部集中学习国发„2010‟23号和吉政发„2010‟2号、吉政发„2010‟11号文件，举办安全监管干部执法培训班，继续开展视频讲座和短期培训，不断提升安全监管人员专业化水平和依法行政能力。督促各类企业尤其是危化等高危行业企业，严格执行岗前培训等规定，企业所有新招用人员，必须经认真培训和严格考核合格后方可上岗，不得以任何理由减少岗前培训时间、压缩培训内容、改变培训程序。继续加强生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的安全资格培训，推进以班组长为重点的全员安全培训。

（六）落实加强安全生产应急管理三项任务。

1.加强应急演练。加强重点部位、重大活动等方面的应急预案编制和发布工作。突出开展以逃生为主的演练，推广人员密集场所“四个一”（人员密集场所从业人员配备1个手电、1条毛巾、1瓶水、1个引导疏散用的荧光棒）做法，指导各单位落实必要的应急装备，因地制宜地落实群众性应急防范措施。加强专业救援队伍训练，切实提高应急处臵能力。

2.加强应急救援队伍建设。重点推进非煤矿山、危险化学品救援队伍建设，充实必要的救援物资和装备。着力建设覆盖全区的危险化学品、非煤矿山应急救援骨干队伍。做好申请安全生产应急装备项目及资金工作。

3.加强安全生产信息及应急避险系统建设。建设全区重大危险源监管与应急救援综合管理信息平台，加快建设全区安全生产基础信息数据库。加强调度信息管理，完善安全生产预警预报制度。

四、实施步骤

（一）部署发动阶段（5月中旬）。各部门要根据我区安全生产特点和实际，制定重点突出、任务具体、目标明确、措施有力、针对性强的实施方案。要召开会议进行部署发动，将活动内容、任务措施及目标要求传达落实到基层、企业。要充分发挥媒体宣传作用，营造良好舆论氛围，推动“安全生产责任落实年”活动取得实效。

（二）全面实施阶段（5月中旬至10月底）。各部门要严格 按照实施方案，认真组织开展 “安全生产责任落实年”活动，确保各项工作任务按计划、有步骤、高标准得到落实。

（三）总结验收阶段（11月至12月）。分三个层次：一是企业自行验收；二是各有关部门按工作职责分别对分管行业（领域）组织检查验收；三是管委会组织对全区“安全生产责任落实年”活动进行全面检查验收。

五、保障措施

（一）加强组织领导。区安委会统筹组织和协调“安全生产责任落实年”工作。各部门主要领导是本行业（领域）安全生产工作的第一责任人，对本行业（领域）安全生产工作负全面领导责任，各分管领导对分管范围内的安全生产工作负直接领导责任。要抓紧组织落实本行业（领域）的安全生产工作，抓紧组织研究制定相关配套文件，并亲自带队进行督查。各生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，要深入组织落实安全生产主体责任，切实消除事故隐患，强化安全基础。

（二）加强检查督查。区安委会将组织督查组，对各部门工作落实情况进行督查检查。各有关部门要确保“安全生产责任落实年”各项工作任务落实、内容落实和责任落实。要深入基层、深入企业进行督促检查，对发现的重大隐患和突出问题要跟踪到底，坚决整改到位。

（三）严格考核验收。管委会将结合2011安全生产目标责任制考核，对“安全生产责任落实年”活动开展情况进行全面验收。各有关部门对所监管行业（领域）逐一检查验收；各部门 对监管企业抽查验收率不低于50%，各部门对重大隐患治理项目和安全生产重点单位，必须进行检查验收。

（四）建立月调度制度。各相关部门每月2日前向区安委会办公室报送本行业（领域）上月工作进展情况。总结验收阶段，各部门要形成“安全生产责任落实年”活动情况总结,对活动的组织实施、工作成效、经验做法、存在问题、整改措施以及工作建议等逐一说明，并于12月10日前报区安委会办公室。