对民和县全面从严治党主体责任落实的理性思考

第一篇：对民和县全面从严治党主体责任落实的理性思考

对民和县全面从严治党主体责任落实的理性思考

摘要：为适应全面从严治党新要求，民和县各级党组织在落实全面从严治党中强化主体责任意识，形成了党要管党、从严治党的新常态，从加强思想政治建设、加强干部队伍建设、加强党风廉政建设、深入持久推进作风建设等方面补齐了全面从严治党主体责任落实方面的短板。

关键词：从严治党 廉政建设 思想政治 主体责任

中图分类号：D262.6 文献标识码：A

党的十八大以来，党中央旗帜鲜明地把全面从严治党摆在“四个全面”战略布局中，形成了党要管党、从严治党的新常态。近年来，民和县党建工作全面贯彻从严治党要求，严肃党内政治生活，全力推进作风建设常态化，党建成果有力推动了全县经济社会发展。

1.全面从严治党主体责任的意义

党的十八届中纪委六次会议指出“党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要组成部分，但不是全部”。在全面从严治党实践中，党中央对党的建设特别是从严治党规律的认识不断深化。相比党风廉政建设主体责任，全面从严治党主体责任的内涵更丰富更全面，责任范围更宽、标准更高、要求更严，不仅将党风廉政建设主体责任涵盖在内，还包括加强党的思想建设、组织建设、制度建设等方面的责任，体现了党中央坚持党要管党、从严治党的战略思维、坚定决心和鲜明态度。新修订的《中国共产党纪律处分条例》适应全面从严治党新要求，首次明确各级党组织在全面从严治党中负有主体责任。从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任，是实践的发展，更是认识的深化；是中央的明确要求，也是制度的刚性规定。全县各级党组织把全面履行从严治党主体责任，既作为政治责任、政治担当问题，又作为政治态度、政治立场问题，进一步强化管党治党，深入推进“四个全面”战略布局。

2.民和县落实全面从严治党中存在的主要问题

在落实全面从严治党过程中，虽然我们从思想建设、组织建设、作风建设、制度建设等方面做了大量工作，也取得了一些成效，但从实践来看，落实全面从严治党责任还存在一些不容忽视的问题。

2.1 思想认识方面

主要表现为认识上的偏差。一是抽象的认同。对全面从严治党的大方向都能够接受，对加大反腐败力度总体认同，但涉及到实际问题，比如说社会关注和舆论反映的周期性、阶段性爆发，产生定力不足，出现各种杂音。二是选择性的支持。有的党组织站在局部利益立场上看问题，对全面从严治党的系列举措一旦触及单位小群体，乃至个体利益时，往往有保留、打折扣，只愿意对人言，不愿对己言；只想言一时，不想管长远；只问工作，不问思想。三是摇摆观望。认为从严治党的度不好把握，放松了过不了关，党和人民不愿意；过严了得罪人，自己和自己过不去，信心和决心不足，畏首畏尾，做样子的多，迈步子的少。2.2 工作实践方面

一是与群众脱离。有些党组织把从严治党仅仅作为党内的事，搞内循环，走群众路线少，有意无意的排斥干部群众的参与监督，习惯于围绕上级的监督打转转，对同级监督和下级监督不放心、不放手。二是与实际脱节。一方面，在教育引导上重视不够，作为不多，导致党员干部思想上没有真正的紧起来，存在走过场心态。另一方面，日常工作跟不上，缺乏有效的过程管理，风险点防控不到位，关键点规范不明确，缺点纠正提醒不及时。三是与发展脱轨。有些党组织把党建和经济社会发展搞成两张皮，在从严治党上仍然局限于过去的老套做法，缺乏与时俱进，习惯于旧思维而缺乏新思维。

2.3 制度建设方面

主要是缺乏对全面从严治党实际成效验收标准性的制度。应该有“看发展、看民生、看党员干部状态”为主要内容的考核机制。

3.推动落实全面从严治党主体责任的对策建议

全面从严治党永远在路上。我们要切实贯彻总书记系列重要讲话精神，全面落实管党治党新要求，进一步强化责任意识、压实责任担子、严肃责任追究，推动主体责任落实，深入推进全面从严治党。

3.1进一步加强思想政治建设

各级党组织要始终坚持把思想宣传教育作为推进全面从严治党的根本和首要任务，把学习宣传好总书记系列重要讲话精神作为全县思想建设的最大的政治任务，以思想建党推进全面从严治党的落实。教育引导党员干部坚定理想信念，不断增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，把好世界观、人生观、价值观。以“提升民和模式、搞好精准扶贫、加强三基建设”为载体，安排各级党组织开展“注重融会贯通、做到学以致用，把学习贯彻总书记系列重要讲话精神引向深入”主题实践活动，统一思想，提高认识，引导干部群众用讲话精神指导解决实际问题，把学习成效转化为促进改革发展稳定、做好本职工作的生动实践。坚持党管意识形态、党管宣传的要求，牢牢掌握党对宣传思想工作的领导权、管理权和话语权，筑牢广大干部职工思想阵地。紧紧围绕全县思想宣传教育工作中心，结合全县民族团结进步先进区创建、“两讲两促”“三基”建设等工作，统筹做好形势宣传、成就宣传、主题宣传，把党和政府的声音传播好，把社会进步的主流展示好，把人民群众的愿望反映好。积极引导社会热点，把好正确舆论方向，积极回应群众关心关注的社会热点问题。加强核心价值观宣传普及，大力宣传“图说社会主义核心价值观”“最美青海人”“善行海东”典型事迹等内容。广泛开展民族团结进步教育，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，凝聚推动发展的正能量。坚持把党风廉政学习教育纳入理论中心组学习计划，始终贯穿于全县各级各部门政治理论学习之中，不断增强全体党员干部的党性观念和拒腐防变的能力。力促各级党组织和党员领导干部强化党委的领导主体意识、落实主体意识、工作主体意识和承担主要责任的意识，广大党员干部的思想意识、法制意识、纪律意识显著增强。

3.2 进一步加强干部队伍建设

强化干部队伍建设，必须贯彻落实从严治党方针。始终把守纪律讲规矩摆在更加突出的位置，各级党员领导干部要自觉摆正个人与组织的关系，严格执行民主集中制，任何人都不能凌驾于组织之上、游离于制度之外。要认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，切实加强党政领导班子和干部队伍建设，从严落实选拔任用程序，继续推行全程纪实办法等制度，强化领导班子和领导干部目标责任绩效考核，客观公正运用考核结果，?淞⑾拭髡?确的选人用人导向。县乡换届要全面贯彻“二十字”选人用人标准，围绕转型升级、改革创新、依法办事需求选干部、配班子，坚决把庸官、懒官、问题官挡在“门外”，选优配强各级领导班子。严守党的政治纪律和政治规矩，认真抓好党内政治生活制度的落实，推动党内政治生活经常化、规范化。要切实增强纪律意识，模范遵守中央八项规定和省、市、县相关规定，以身作则、率先垂范，努力以优良的党风促进工作。要坚持勤俭办事的原则，坚决反对讲排场比阔气，努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。

3.3 进一步加强党风廉政建设

切实落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”，全面启动“一案双查”，形成推动落实“两个责任”和“一岗双责”倒逼机制。大力推进反腐倡廉制度创新，按照市委要求，向县直机关派驻纪检人员，进一步优化协作办案机制，全面加强惩治和预防腐败体系建设。纪检监察机关要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，强化执纪问责，保持惩腐败的高压态势和不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。要切实把纪律规矩挺在前面，突出“治为官乱为”与“治为官不为”意识，增强“为官会为”能力，营造“为官愿为”氛围，着力增强干事创业的动力与能力。在严管严查的同时，要把党员干部在创新实践中造成的工作失误与违纪违法问题区别开来，为受到错告、诬告的党员干部澄清是非。完善容错纠错机制，旗帜鲜明地给那些呕心沥血做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，保护和鼓励党员干部干事创业，凝聚全县上下抓发展、保稳定、促和谐的正能量。

3.4 进一步加强制度建设

把制度建设作为规范全县各级干部行为的有力尺度，结合党的群众路线教育活动、“三严三实”专题教育、“三基”建设等载体，从制度层面推动全面从严治党的有效落实。全县各级党组织对本乡镇本单位本部门的制度建设进行全面“回头看”，开展制度建设废、改、立工作，着力针对干部作风、工作纪律、办事效率、民主管理和服务群众等方面存在的不相适应的相关制度进行废旧立新，县委出台了《民和县干部监督工作联席会议制度》《中共民和县委向党外代表人士通报重大事项实施办法》《党风廉政建设主体责任和监督责任落实情况约谈提醒制度》《民和县党风廉政建设责任追究实施办法》《重大决策征求意见制度》等相关制度，凡属县委重大决策部署、重大项目安排等，都召开县委常委会议集体研究，必要时邀请部分党代表、人大代表、民主党派人士、党外人士、基层干部列席，防止了重大问题个人说了算，杜绝了个人凌驾于组织之上，真正把“党要管党、从严治党”的要求落到了实处。全县共梳理各类制度1319项，废止不适应制度108项，新建立完善制度471项，拟订制度158项。新修订的制度既立足当前又着眼长远，既抓大又不放小，把从严治党的要求具体化、规范化，为转变作风划出“红线”、标出“雷区”、架起“高压线”，规范了办事程序，管住了干部行?椋?成为党员干部联系群众、改进作风的行为准则和刚性约束。

3.5 深入持久推进作风建设

围绕加强党的先进性建设和纯洁性建设，把坚持不懈抓作风建设作为突破口，为全面从严治党的实施创造条件、营造氛围。我们坚持在思想作风建设上警钟长鸣，无论是平时的县委中心组学习，还是平时的工作会，都把作风建设作为重点内容突出讲，大力倡导求真务实、深入调研和真抓实干的作风。严格落实中央和省、市、县委关于改进工作作风、密切联系群众若干规定，以优良的党风带动政风民风。制定出台《关于严肃工作纪律强化干部管理的规定》，从总体上对全县干部的行为进行了规范，各单位也结合各自单位的特点建立了比较规范的管理制度，从源头上解决干部作风方面存在的突出问题。在全县范围内开展“慢作为、不作为、乱作为”“慵懒散”和整风肃纪等专项整治活动，强化干部管理，细化措施落实，着力解决了机关干部工作作风不实、脱离群众，不作为、乱作为，服务群众不热情、不主动，作风漂浮、以权谋私等不正之风，有力整治了执法部门粗暴执法、选择性执法、随意性执法等问题，有效整改了窗口单位服务态度冷漠、工作推诿扯皮、办事效率低下等问题，全县干部违纪违规行为明显减少，行政效能和服务水平显著提高。坚决查处发生在群众身边的不正之风，严肃查出发生在群众身边的违纪违法行为，查处落实党风廉政建设“两个责任”不力问题，层层传导压力、层层落实责任，推动全面从严治党向基层延伸，使党员干部作风进一步改进，群众满意度进一步提升。

参考文献：

[1]习近平.打铁还需自身硬―关于全面从严治党[M].北京：学习出版社、人民出版社出版，2016.[2] 万鹏.学者解读党的十八届六中全会公报[J].理论导报，2016，（10）.

第二篇：全面从严治党主体责任落实情况

全面从严治党主体责任落实情况

今年以来，上街区人民检察院深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实全面从严治党主体责任，坚持把落实全面从严治党主体责任与检察工作有机结合起来，将落实主体责任与党风廉政建设工作同安排、同部署、同检查，结合实际采取强有力措施，确保制度执行到位，责任落实到具体，推动了全院全面从严治党主体责任的有效开展。我们的主要做法是：

一、落实分管责任

1.深入学习宣传贯彻党的十九大精神。坚持把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,党组中心组发挥示范带动作用。对党风廉政建设考核办法进行了修订，细化责任清单，抓实抓细“两个责任”。

2.检务督察小组对选人用人工作的监督

（1）纪检组应根据《党政领导干部选拔任用工作条例》对

贯彻执行干部选拔任用工作适用政策法规和遵守组织人事

纪律情况实施监督。

（2）对拟考察任用人选,纪检组应对其纪律、作风、廉洁

从检情况进行审查把关

（3）

及时调查处理选人用人过程中发现的违纪违规问题

3.对落实全面从严治主体组织进行考核，考核包括自查自评、专项评估、纪律审查。同时设置加分项推动单位党员强化自我监督，主动发现问题。

4.年底汇总检查情况形成考核结果，向党委书记陆一凡检察长提交专题报告，并将报告体交纪检监察部门备案。

二、强化工作指导

1.维护党的章程和其他党内法规，协助党的委员会加强党风廉政建设和组织协调反腐败斗争，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，开展行政效能监察，促进勤政建设，规范和改进政府施政行为。主要内容是：预防为主，教育为主，先立法，先教育，有法必依，违法必究，执法必严，既坚决又稳妥地搞好党风、严肃党纪。党的纪律检查工作有以下几项原则：第一，正确区分和处理不同性质的矛盾。第二，重证据重事实，组织处理坚持审慎的态度。第三，反倾向斗争要从实际出发。第四，不徇私情，秉公执纪。

2.实行签字背书模式，工作安排部署、责任分工、推进落实情况部门负责人汇总成表交由分管领导、纪检组织负责人审批。对责任落实不力、敷行了事的，一旦发现将按照签字情况实施责任倒查。

三、加强日常监督

1.严肃追责问效，强化责任落实。坚持严肃追责的原则，强化各项检察工作的落实，发现违法违纪问题，经查证属实的，及时依法依纪对个人和部门负责人进行处理，及时通报，并依据院考评制度对部门和个人进行扣分。认真落实郑州市院、区委有关要求：

1每年至少为全体干警讲1次廉政党课;

2.每年至少对班子成员履行主体责任情况约谈1次,提出履行主体责任和廉洁从检要求;

3对群众反映强烈、存在问题较多的部门及领导,应当适时进行诫勉谈话;

4.每年至少组织召开1次专题民主生活会。

2.对约谈情况进行记录，并将谈话进行记录，发现苗头性、倾向性问题及时做正确指引，并督促其更改，问题严重的层报区委。

3.支持派驻纪检组协助组执纪执法机关依法查处我院的违法违纪案件。

四、坚持以身作则

1.加强自律，贵在守住纪律底线。加强自律，既要靠个人道德修养、党性觉悟、自律能力的“软约束”，也要靠纪律和规矩的“硬约束”。纪律和规矩是马克思主义政党的生命线，严守纪律和规矩是共产党人的政治基因，是党员、干部特别是领导干部党性原则和政治品格的高度体现。作为党员、干部特别是领导干部，必须充分认识遵守党的纪律和规矩的极端重要性，牢固树立纪律和规矩意识。

2.严格执行中央八项规定精神、省委、省政府若干意见，市委市政府20条规定。以党规党纪为准绳，严守政治纪律和政治规矩。党员干部做好“十个严禁”：1、严禁公款吃喝，不得接受管理服务对象吃请、不得参与高消费娱乐活动；2、严禁出入私人会所，不得组织隐秘聚会，规避组织监督；3、严禁借考察、培训等名义变相公款旅游；4、严禁用公款购买贺卡、烟花爆竹、土特产等年货节礼；5、严禁用公款接待走亲访友；6、严禁婚丧嫁娶大操大办接机收敛钱财；7、严禁违规收受礼品、礼金和各种有价证券、电子礼券等；8、严禁参与各种形式的赌博活动；9、严禁违规举办各类年会、节会、庆典等活动；10、严禁公车私用、私车公养，坚决执行《上街区检察院公务用车使用管理办法》相关要求。

3.工作流程设置上负责对党组落实党风廉政建设工作的重大部署，重要决议等事项的落实情况进行督查督办。

4.专题民主生活会后，关键是狠抓整改落实。不断加强“两学一做学习教育,贯彻中央八项规定精神,坚决贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,严格落实党风廉政建设责任制,时刻对党纪国法心存敬畏。

5．严禁利用职权和职务影响为亲属及身边工作人员谋取利益。不得默许、纵容、授意亲属及身边工作人员以领导干部本人名义谋取私利，不得为亲属或者领导干部之间相互为对方亲属经商、办企业等提供便利，不得允许、纵容配偶、子女及其配偶、特定关系人在本人管辖的地区和业务范围内个人从事可能与公共利益发生冲突的活动，坚决杜绝各类违反廉洁从政规定的行为发生。

第三篇：2018落实全面从严治党主体责任情况自查报告

2018落实全面从严治党主体责任情况

自查报告

今年以来，我单位在县委、县政府的正确领导下，认真落实全面从严治党主体责任，强化党员干部监督管理，严格执行廉洁从政各项规定，有力地促进了各项工作健康可持续发展，现将自查情况报告如下：

一、加强理论学习，增强廉洁从政意识

领导班子始终把加强政治理论学习放在首位，以“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，强化十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想学习。在学习制度上，坚持和完善党委中心组学习制度，做到学习有计划、有记录、有考核、有学习心得。在学习安排上，突出抓好党委中心组、中层干部、全体党员干部三个学习层面。在学习内容上，将《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等作为学习教育的重点，上半年共组织中心组学习

次，邀请党校老师作《深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想——学习领会党的十九大精神》专题宣讲，组织观看《红旗渠》大型话剧，通过理论学习和先进典型示范，使广大党员干部不断增强为民服务意识、廉洁从政意识和自觉接受监督的意识，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观。

二、狠抓责任主体，全面落实从严治党责任制

一是全面落实主体责任。始终把落实党委主体责任作为关键举措，认真履行一岗双责，科学划分党委领导班子的集体责任、党委主要负责人的第一责任和其他班子成员的领导责任，进一步健全完善党风廉政建设主体责任体系。在年初工作会议上党委主要负责人与各单位负责人签订《党风廉政建设责任书》，做好责任传递。对年初印发的《综合工作目标考评办法》进行责任任务的细化分解，明确工作内容，考核细则和责任追究，坚持每季度组织召开专题会，每半年进行检查考核，形成党风廉政建设责任长效机制。

二是充分坚持完善民主集中制。认真贯彻落实县委、县政府作出的决策部署，坚持处党委的集体领导，维护党委集体领导班子的集中统一，充分发扬民主，实行民主集中制，坚持定期召开党委会、处务会，研究落实重大决策、重要人事任免、重要项目安排和大额资金使用“三重一大”决策制度，上半年年召开从严治党专题会议

次，制定出台落实全面从严治党主体责任各项制度。

三、加强制度建设，规范权力运行

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一是规范干部任用选拔，防止选人用人上的不正之风滋生。在干部的选拔任用上，制定出台《专业技术职务和工勤人员技术等级评聘暂行办法》，建立并推行组织推荐与群众推荐相结合、平时考核与考核相结合、走访与座谈相结合、个人述职与民主评议相结合的立体考核办法，全面、公正、公平、客观地评价干部，坚决预防和治理选人用人上的不正之风和腐败现象。按照德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认的原则和好干部五条标准，拓宽识人、选人、用人渠道，提拔使用了一批优秀年轻干部，使全处干部年龄结构趋于合理化。

二是强化监督制约，规范财务管理。严格实行“收支两条线”制度。我们对基层各单位的业务招待费、车辆燃修费、干支渠岁修费等实行全额承包；对人头经费按定岗定编职数定额承包；对工程、房屋的维修改造和抢险工程实行报帐结算制。并明令禁止基层各单位不得设“小金库”和帐外帐，不得截留或挪用水电费、滞纳金、零星水电费收入。严格执行财务审批制度和财会人员委派制度。凡是单位发生的所有经费开支，必须由经费使用单位负责人、分管领导签字确认后报单位一把手审批，严格遵守财务制度和财经纪律，严格控制不合理开支。全处财会人员一律安排相关专业技术人员，由水管处统一委派到各基层单位开展工作。并根据工作需要，对财会人员进行阶段—3—

性地交流。实行财务内审制度和领导干部任期经济责任审计制度。我们不定期地对基层单位财务活动情况进行审计，及时发现问题，及时解决问题，确保全处财务活动的健康运行；对离任的中层领导干部在任期间的财务状况严格进行任期经济责任审计。

三是认真落实“3783”主体责任体系。充实完善了督查推进制度、责任报告制度、报告制度等党风廉政建设15项规章制度。制定完善廉政风险防控点及防控措施，对领导干部政治、思想、道德等方面管理不严格起到有效的防范作用。根据《榆中县落实党风廉政建设主体责任约谈工作实施办法》，按要求对中层领导干部及其他党员干部进行约谈，形成约谈机制，不断夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础,筑牢拒腐防变的思想道德底线。上半年对中层领导干部及其他党员干部、工程、机电、财务管理人员等进行约谈

人次，四是全面推行工程建设“四制”管理制度。在工程项目实施过程中，派现场负责人、现场安全质量负责人及现场工程师驻守现场，逐步做到程序规范、施工科学、资料齐全、质量保证，提高了工程建设管理水平；制定完善工程建设管理办法，严格执行周例会制和集体会签制。

四、存在的问题及下步打算

存在的问题：对党风廉政建设和反腐败工作中出现的新情—4—

况、新问题研究不够；部分制度的执行力和落实力度不够等。

下一步打算：进一步强化党员领导干部“一岗双责”意识，细化分解任务分工，每项工作都责任到人、到事、到时，实现从“要我抓”到“我要抓”、“要抓好”的转变。加强反腐倡廉教育，注重集中学习与分散自学相结合,示范引导与警示教育相结合，增强干部职工为民务实清廉的自觉性。建立定期调度制度、半年述职制度和不定期抽查制度，推动主体责任落实到位。同时，自觉接受县第五纪工委的监督指导，全力支持派驻组开展工作，对重点工作、重大事项，邀请纪检组全程参与、全程监督，合力推进工作发展。修订完善党风廉政建设工作考核办法，进一步明确考核原则、考核方法、考核组织和考核结果运用，充分发挥考核杠杆，激发干部职工廉政勤政的自觉性。

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第四篇：落实全面从严治党主体责任情况汇报

落实全面从严治党主体责任情况汇报

去年以来，我区深入学习贯彻党的十九大精神，全面落实新时代党的建设总要求，全面对标市委指示精神，坚定不移推进全面从严治党，把主体责任扛稳抓牢，为各项事业发展提供了坚强保证。

一、从严抓思想教育。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，先后召开区委常委扩大会和区委一届三次、四次全会，广泛深入开展学习培训、宣传宣讲，区委常委带头学理论、讲党课、作宣讲，迅速兴起热潮。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝心聚魂，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护总书记的核心地位、领袖权威，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻中央决策部署。全面推行主题党日制度，认真组织“灯塔党建在线”学习，抓好《准则》《条例》贯彻执行，获评全省先进理论中心组、基层理论宣讲先进单位。认真落实意识形态工作责任制，加强新闻舆论、文化传播等阵地建设管理，实施文艺“六百”工程，创新政务媒体见面会、网络问政等渠道，加强舆论引导和问题落实反馈，牢牢掌握意识形态工作领导权、主动权。严格党内政治生活，区委常委带头遵守党章党规和宪法法律，自觉践行“三严三实”要求，认真落实双重组织生活、“三会一课”等制度，用好批评和自我批评有力武器，营造积极健康的党内生活氛围。严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，研究制定实施意见，引导各级党组织和党员干部挺纪在前。注重加强党内政治文化建设，深刻汲取反面典型教训，广泛开展“三态对两症”专题教育、学习大讨论、警示教育，“争一保二不要三”蔚然成风，政治生态不断优化。

二、从严抓管党治党。区委组织召开X次常委会、党的建设领导小组会议，专题研究全面从严治党工作。出台区委常委会运行规则，创新党政碰头会制度，建立区级领导干部包镇街工作机制，实行法律顾问制度，提高班子整体运行效能。区委书记作为第一责任人，既挂帅又出征，在抓重点、破难点、树亮点上加大力度，带领和督促各级党组织主要负责人履行好第一责任;班子成员自觉履行“一岗双责”，坚持“两手抓、两手硬”，既明确职责、做好任务分解，又强化督查、严格问效追责，推动全面从严治党向基层延伸。逐级压实工作责任，强化“书记抓、抓书记”“抓镇促村”“督查检查”三项重点，建立健全党委书记抓基层党建“三张清单”，完成整改X件重点问题、X项重点任务。创新流动党员管理服务，依托XX企业商会成立在京流动党员党委，在X个镇街成立综合党委;设立X镇“驻城区党群服务中心”和“流动党员党支部”。实施X个城市社区标准化建设，开展大调研和村居“双审”、依法依纪处理X人，转化软弱涣散班子X个。把“四个旗帜鲜明”贯穿始终，村(社区)“两委”换届基本完成，班子结构进一步优化，基层组织基础进一步夯实。全面加强党对政法工作、统战工作、党校工作等的领导，强化抓班子带队伍，强化立规矩严执行，强化提功能促发展，推动各项工作全面进步、创新发展。

三、从严抓执纪监督。坚持把执纪监督纳入全局，摆在突出位置，层层传导压力，形成各司其职、齐抓共管的良好局面。顺利完成区监察委员会机构组建、人员转隶等工作，各项工作全面展开。坚持问题导向，重点围绕四大提升工程、拆违拆临、环保督查、脱贫攻坚、安全生产等开展执纪监督，集中力量问责查处，确保中心工作推进到哪里，监督执纪问责就跟进到哪里。共实施党内问责X起，问责党组织X个、党员领导干部X人，失责必问、问责必严成为常态。针对工程建设、行政审批、招投标等领域开展专项治理，着眼加强薄弱环节，建立健全项目监督审核机制;扎实推进一窗受理、全程代办、并联审批、集中出件机制，确保X月份完成“零跑腿”和“只跑一次”改革任务。健全党内外监督机制，定期召开党外代表人士座谈会、民主监督协调会等，全面了解党员干部表现，发现问题及时处理。抓住“关键少数”，强化警示教育，开展两轮廉政谈心谈话，召开区级党政领导班子成员向纪委全委会述廉会议，存在的问题全部整改到位。制定《巡察工作实施办法》，设立X个巡察组，对X个单位开展巡察，移交问题线索X件，利剑作用不断彰显。开展“五项承诺”活动，提出婚丧喜庆事宜“十个不准”要求，行使公权力的人员全部纳入，有力推进拆违拆临、扫黑除恶、移风易俗等重点工作。

四、从严抓选人用人。牢固树立“实在实干实绩”的用人导向，落实“四看一听”机制，注重在落实市委重点工作和我区四大提升工程、脱贫攻坚等重点工作一线培养选拔干部，配强领导班子。全区提拔重用的区管副职以上领导干部中，来自重点工作一线干部占X%以上。全力落实市委“一号工程”，加大优秀年轻干部选任力度，选调X名优秀干部到上级机关和企业、金融机构挂职学习，选调X名年轻干部到招商和全区重点工程一线挂职锻炼，新提拔人员中“80后”干部占到X%。精心组织，严格把关，顺利完成第一批X名区管干部职级晋升工作。全面落实“凡提四必”，坚决防止干部“带病提拔”，在干部调配和区管干部职级晋升工作中，X名干部因个人档案未通过审核被暂停提拔程序，X名干部因个人事项报告问题受到组织诫勉。畅通干部能上能下渠道，通过干部交流、转任非领导职务等组织措施，为想干事、能干事的优秀干部搭建平台，让不想事、不干事的干部受到警示。建立健全差异化考核评价体系和容错纠错机制，为担当者担当、让实干者实惠，广大干部干事创业的积极性充分激发。

五、从严抓作风建设。持续巩固深化中央八项规定精神成果，加强对中央关于厉行节约、“三公”消费等规定执行情况的监督检查，研究出台《作风建设常态化监督检查办法》。扎实开展大学习、大调研、大改进工作，坚持边学习边调研边改进，组织领导干部大讲堂X次，确定区级领导干部调研课题X个，上级部署的X个重点问题和自己查摆的X个问题整改扎实推进。坚决查处顶风违纪行为，坚决治理各种形式的四风问题，通报曝光X起X人次;查处违反中央八项规定精神问题X件，处理X人，党政纪处分X人，对X起典型案例通报曝光。聚焦扶贫领域、征地拆迁补偿、民生资金发放等重点领域，通过网络问政、12345服务热线、信访等多种形式倾听群众声音，开展问题线索大起底、大排查。查处侵害群众利益不正之风和腐败问题X起，党政纪处分X人，移送司法机关X人。我市“作风监督面对面”反映的X个问题、我区电视问政及阳光政务热线涉及到的X余个问题，全部整改到位。区级党政领导班子成员带头遵守廉洁自律规定，带头贯彻中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”问题，注重加强家风教育，树立了良好形象。

六、从严抓惩治腐败。坚持把反腐倡廉建设摆在突出位置，健全分工推进体系，组织各部门单位结合自身存在的廉政风险点，逐一列出问题清单，全部签订廉政承诺书并进行公示，接受党员群众监督。保持惩治腐败高压态势，以零容忍态度惩治腐败。全区立案X起，党政纪处分X人，移送司法机关X人。大力支持执纪执法机关工作，发挥反腐败协调领导小组作用，及时研究解决重大疑难案件的查办、移送，在查处违法违纪案件上，态度坚决，旗帜鲜明。发挥案件治本作用，坚持“一案双查”，堵塞管理漏洞，不敢腐、不能腐、不想腐的机制加快构建。积极推动纪检监察体制改革，聚焦监督执纪问责，确保监督执纪部门占机构数、编制数的X%，不断深化转职能、转方式、转作风，着力打造一支让党放心、人民信赖的纪检铁军。

一年来，我区全面从严治党取得新的成效，但也存在一些问题和不足，主要是：管党治党责任落实有欠缺，少数单位重视不够、措施不硬;城市社区党建不够适应城市发展需要，部分农村基层组织功能仍然偏弱;纠四风仍需下更大功夫，违反八项规定精神的现象时有发生;反腐败斗争任重道远，滋生消极腐败现象的土壤依然存在，少数领导干部违法乱纪影响恶劣，优化政治生态任务仍然繁重。下一步，我们将以这次调研指导为契机，认真落实管党治党的重大政治责任，坚持问题导向，更加突出抓好政治建设，着力提高政治觉悟和政治能力;更加深入强化理论武装，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进大学习、大调研、大改进，加强意识形态工作，讲好X故事;更加有力锻造创业铁军，加强好班长、好班子、好梯队建设，旗帜鲜明鼓励支持干事创业;更加扎实打造过硬堡垒，实施五星党支部、名优书记、先锋党员、优秀党务人才培育提升工程，推动基层党组织全面过硬;更加坚定推进正风肃纪，深刻汲取反面典型教训，既重震慑、又重治本，以坚如磐石的决心夺取反腐败斗争压倒性胜利，推进全面从严治党取得新成效，为“打造四个中心，建设现代泉城”做出新的贡献。

第五篇：落实全面从严治党主体责任工作计划

落实全面从严治党主体责任工作计划

为深入贯彻中央和省市委关于全面从严治党的决策部署，进一步加强落实全面从严治党主体责任制度机制建设，压紧压实各级党组织管党治党的政治责任，着力打造清政、务实、高效机关，结合X实际，制定本计划。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持党要管党、从严治党,始终把加强党风廉政建设和反腐败工作作为重大政治任务，坚持问题导向，聚焦薄弱环节，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的落实主体责任制度体系，确保全面从严治党主体责任要求贯彻执行到位，为X系统改革发展提供坚强政治保障。

二、工作重点

(一)压实主体责任

1.完善工作机制。坚持书记抓，抓书记，各级党组织要全面担负起全面从严治党主体责任，坚持党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。党组每年至少召开2次专题会议，研究党风廉政建设工作。领导班子成员每季度听取1次分管处室、直属单位落实党风廉政建设主体责任情况汇报。X党组每半年对各处室开展落实党风廉政建设责任制进行检查考核，并下发通报，推动任务落实。

2.健全责任机制。主要负责人与各处室负责人签订党风廉政建设责任书，将责任书规定事项完成情况纳入年终党风廉政建设责任制考核，层层压实管党治党责任。党组每季度末向派驻纪检组提交落实党风廉政建设主体责任季度报告，各处室每季度向党组报送落实党风廉政建设主体责任季度报告。

(二)加强队伍教育

加强思想政治建设，完善学习制度，党组每月至少开展一次理论学习，紧密结合工作实际，让廉政教育入心入脑。巩固“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，采取请专家讲课、赴红色教育基地接受革命传统教育等形式，组织党员干部深入学习党章党规，深入学习党的十九大精神、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，坚定“四个自信”，全年开展全员性革命传统教育、先进典型教育和警示教育活动、“一把手”讲党课以及讲落实主体责任等系列教育活动不少于6次。加强廉政文化建设，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住规矩底线。

(三)强化权力监督

1.加强党内监督。各级党组织要自觉担负起执行和维护政治纪律、政治规矩的重要职责，认真履行管党治党主体责任，加强对党员的教育引导、监督检查。认真落实集体决策制度，严格“三重一大”事项决策程序，把民主集中制落实到决策、执行的全过程，并及时向派驻纪检组报备;强化风险防控工作，各处室、直属单位要继续完善副科级以上干部权力清单，同时对前期查找的风险点和防控措施进行修订，重新汇编成册;规范化开展廉政谈话;每季度分层开展1次谈心谈话活动，提升谈话质量，明确提出勤政廉政的要求，做到谈深谈透。加强资金使用管理。严格执行财政预算资金使用管理办法，进一步加强各处室市级财政预算资金使用规范化建设，确保公平、公正、公开，防止暗箱操作和腐败问题。

2.加强群众监督。加强网站建设，认真落实《政府信息公开条例》，扎实推进政务公开，自觉接受群众的检验和社会的监督;认真受理群众信访，对反映的问题及时处置或调查核实，迅速回复处理意见，树好X为民惠民形象。

(四)从严管理干部

1.强化干部培养管理监督。加强对党员干部尤其是“一把手”和关键岗位领导干部的监督管理。推行副科级以上干部个人重大事项报告全覆盖，如实登记其个人收入、家庭房产等信息，年底开展正科职及以上领导干部述廉活动;丰富机关文体活动，展示党员风采，培养党员干部的高尚情趣，进一步增强队伍活力;加强党员干部8小时以外的监督管理，积极培养健康向上的生活方式;健全干部考核评价体系，提高干部考核评价的全面性、准确性，鼓励党员干部履职尽责，爱岗敬业，遏制“为官不为”、失职渎职的行为，着力营造风清气正、干事热情创业的良好政治生态。

2.规范干部选拔任用工作。认真落实新时期好干部标准和“德才兼备，以德为先”的用人导向，完善干部考察考核，加强干部工作实绩、品德、朋友圈、社会诚信等综合方面的考核。落实干部任前征求派驻纪检组等有关部门意见、任前公示、任职谈话等制度，坚决防止用人失察、“带病提拔”。

(五)加强作风建设

1.坚决查纠“四风”。严格落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》。强化重要时间节点的明察暗访，每季度对机关处室、直属事业单位至少开展一次专项检查，防范和查处各种隐性、变异的“四风”问题，对查处的问题一律在全X范围内通报曝光，检查情况报派驻纪检组备案;厉行节约，严格“三公经费”管理，进一步研究制定厉行节约公务消费等具体制度，并汇编成册，组织学习。每月5日前向派驻纪检组报送公务接待(含学习班、培训班、业务活动)情况。

2.密切联系群众。领导班子成员经常性深入基层开展调研活动。持续深入开展党员干部进社区、“三进三帮”、挂村帮扶、“两访两帮”等活动，实现密切联系服务群众常态化。

(六)严肃党内政治生活

严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真执行民主集中制。进一步完善民主生活会制度，高标准高质量开好民主生活会。严格执行《党支部组织生活规范化建设导则》，严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，扎实开展党员活动日，严格执行党员领导干部双重组织生活会，带头开展批评与自我批评，不断优化良好政治生态。

(七)抓好基层基础

坚持“固本强基”，从严加强基层党建工作。党组每季度至少专题研究一次党建工作。深入实施“五有六好”机关党组织标准化建设。加强党务工作者队伍建设。抓好党务干部的选配和培训，建设一支对党忠诚、为党负责、政治过硬、业务精通、纪律严明、作风纯正的高素质党务干部队伍。开展“创新党建载体、展示党员风采”活动，引导广大党员立足岗位作表率、当先锋、比贡献。

(八)坚决惩治腐败

全力支持和保障派驻纪检组开展监督执纪问责工作。综合运用监督执纪“四种形态”，坚持纪挺法前，抓早抓小，防微杜渐，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早查处，对违纪违规的党员干部从严查处、决不姑息。对巡查反馈的问题，着眼常态长效抓整改落实，不断深化和巩固整改成果。

三、工作要求

(一)加强组织领导，层层传递压力。成立以党组书记为组长，领导班子其他成员为副组长，各处室负责人为成员的X落实全面从严治党主体责任工作领导小组。领导小组下设办公室，负责X全面从严治党工作的组织协调和督促检查工作。办公室要认真履行职能，加强向派驻纪检组请示汇报工作，建立与教就处、组维处、工会等处室部门沟通协调机制，加强对工作开展情况的监督检查。

(二)建立工作台账，全程跟踪问效。各处室要强化履职尽责，建立履行主体责任工作台账，对落实主体责任各项工作资料及时归档、全程记录。台账要有任务、有过程、有结果，全面反映出本单位落实全面从严治党主体责任的工作情况，办公室将实施跟踪问效。

(三)严格督查考核，强化追责问责。注重日常动态监管，采取随机抽查、专项检查、交叉检查等多种方式，督促各处室认真贯彻落实党风廉政建设责任制。年底考核与综合目标考核同步进行，并将考核结果与党员干部业绩评定、评先评优、选拔任用相挂钩。对存在问题的处室负责人视情况进行诫勉谈话，限期整改，直至作出组织处理，切实增强党员领导干部守土有责、守土尽责的责任意识和担当精神。